Курс лекцій з політології. Політологія – лекції. Короткий курс лекцій з політології

Політологіяабо політична наука- це наука про політику (як і випливає з назви). Можна сміливо сказати, що політологія - це наука, яка займається вивченням особливої ​​сфери життєдіяльності людей, що з владою, державної організацією нашого суспільства та взаємовідносинами окремих покупців, безліч суспільства з державою.

Взагалі політологія з'явилася разом із появою першого ватажка племені, проте лідери є не лише у людей, а й у тварин, проте не можна сказати, що тварини займаються політологією. Тому зародження політичної науки відносять до часів Стародавню Грецію, коли зародився філософський період політичної науки. Його засновником вважається Арістотель. Другий період - емпіричний, що проіснував з ХІХ століття до кінця Другої Світової війни. Різниця полягає в тому, що тепер до політики застосовують наукові методи дослідження, політологію починають викладати у вищих навчальних закладах, намічається чіткий зв'язок з іншими науками, наприклад, із соціологією. Третій період – це рефлексія, яка почалася з 1945 року і продовжується досі. Тут можна сказати, що політологія стала глобальною, оскільки було намічено спільні завдання, об'єкт та суб'єкт цієї науки. Також усім країнам світу були надіслані рекомендації щодо викладання цієї науки.

В даний час політика займає дуже велику роль у житті кожної людини, проте не варто забувати, що всі політичні рішення так чи інакше пов'язані з економікою та фінансами. Сучасного політичного діяча можна сміливо зарахувати до некомерційного підприємця, якому варто вивчати. Перше допомагає йому керувати окремими людьми як важелями глобального механізму, а також суспільством в цілому, як за штурвалом корабля. Маркетинг допомагає політичним діячам бути помітними народу. Пов'язано це з тим, що верхівку влада обирає за допомогою виборів, а маркетинг дозволить стати пізнаваним для народу, що прямопропорційно впливає на кінцевий результат на виборах.

Лекції з політології представлені у вигляді тим, кожна з яких поділена на окремі лекції. Кожну тему можна скачати повністю безкоштовно в одному з двох форматів на вибір: PDF або DOC. Перший дуже зручний перегляду будь-яких пристроях, а другий підійде для редагування, зокрема й у цитування у наукових працях. Не забувайте ділитися посиланням на політичні лекції у соціальних мережах та своїх блогах, щоб і іншим людям вони могли допомогти. Пам'ятайте, що вивчення політичної науки корисне не тільки для людей, які тісно пов'язані з політикою, але й для звичайних людей, які так чи інакше повинні приймати якісь політичні рішення у своєму житті, наприклад, на виборах.

ПОЛІТОЛОГІЯ. Лекції для студентів вищих навчальних закладів.

Зміст лекційного матеріалу знайомить з основними ідеями, поняттями, теоріями та підходами до вивчення політології. Основними принципами у побудові лекційного матеріалу є комплексність, систематичність, послідовність.
Курс лекцій подано 9 темами. Кожна тема містить інформацію, що дозволяє отримати реальний обсяг знань відповідно до вимог стандарту.

ТЕМА 1. ПОЛІТОЛОГІЯ ЯК НАУКА І НАВЧАЛЬНА ДИСЦИПЛІНА

ПОЛІТОЛОГІЯ - ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТЯ.
Політологія - наука про політику, про закономірності виникнення політичних явищ (інститутів, відносин, процесів), про способи та форми їх функціонування та розвитку, про методи управління політичними процесами, про політичну владу, політичну свідомість, культуру тощо.
Крім того, тут необхідно підкреслити різницю між політологією як наукою, завданням якої є вивчення політичної реальності, і політологією як навчальною дисципліною, метою якої є накопичення і передача знань про політику великій кількості людей.

1.2. ОБ'ЄКТ І ПРЕДМЕТ ДОСЛІДЖЕННЯ.
Об'єктом та її слідування політології є політична сфера суспільства та її окремі підсистеми. Об'єкт - це якась об'єктивна реальність, незалежна від суб'єкта, що пізнає. При цьому той самий об'єкт може досліджуватися різними науками. Наприклад, політична сфера є об'єктом дослідження для таких наук як політологія, політична соціологія, філософія, історія, управління, право та ін Але кожна і цих наук в єдиному об'єкті має свій предмет. Наприклад, історія досліджує хронологію розвитку політичних систем через призму тих чи інших подій. Політична соціологія – соціальні аспекти політики. Правові дисципліни – законодавчі основи політичних процесів тощо.
Предмет дослідження - те, потім спрямоване конкретне дослідження. Це певний аспект (грань) реального об'єкта. Якщо об'єкт, як говорилося, не залежить від суб'єкта, що пізнає, то предмет вибирається в залежності від цілей і завдань дослідження. Наприклад, як об'єкт дослідження ми можемо взяти державу, як один із інститутів політичної системи, а як предмет - способи формування державних інститутів.
Об'єкт і предмет великою мірою залежить від напрями дослідження. Можна виділити три основні напрями політичного дослідження:
Одним із основних напрямків є дослідження політичних інститутів. Воно передбачає вивчення таких явищ як держава, політична влада, право, політичні партії, політичні та суспільно-політичні рухи та інші формалізовані та неформалізовані політичні інститути. При цьому треба мати на увазі, що інститути – це не будівлі та не люди, які їх заповнюють. Політичні інститути (від лат. institutum -встановлення, установа) - це сукупність усталених правил, норм, традицій, принципів, що регулюються процесами та відносинами в тій чи іншій галузі політики. Наприклад, інститут президентства регламентує процедуру обрання президента, межі його компетенції, способи переобрання чи усунення з посади тощо.
Іншим напрямом дослідження політичної науки є політичні процеси та явища. Цей напрямок передбачає виявлення та аналіз об'єктивних законів та закономірностей, розвиток політичної системи суспільства, а також розробку різних політичних технологій для їх практичного застосування.
Третім напрямом політичних досліджень є: політична свідомість, політична психологія та ідеологія, політична культура, політична поведінка людей та його мотивація, а також способи комунікації та управління усіма цими явищами.

1.3. МЕТОДИ ПОЛІТОЛОГІЇ
Інституційний спосіб орієнтується вивчення політичних інститутів: держави, партій, політичних організацій і рухів, виборчих систем та інших регуляторах політичної діяльності і політичного процесу.
З появою соціології як науки у середині ХІХ ст. соціологічні методи починають застосовуватися і політичних дослідженнях. Цей метод також стає одним з основних. Він широко використовується і зараз.
Соціологічний метод передбачає виявлення соціальної обумовленості політичних явищ, розкриває соціальну природу влади, визначає політику як взаємодія великих соціальних спільностей. Заснований на конкретних соціологічних дослідженнях (зборі та аналізі реальних фактів), соціологічний метод заклав основу прикладної політології, орієнтованої на практичне застосуваннярезультатів дослідження.
Порівняльний (компаративний) метод використовувався вже в античні часи. Так, Платон і Аристотель на підставі порівняння різних політичних режиміввизначали «правильні» і «неправильні» форми держави, та конструювали у своїх теоретичних працях найбільш досконалі (ідеальні), на їхню думку, форми державного устрою. Нині порівняльний метод широко використовують у політичних дослідженнях, а порівняльна політологія є окремим, щодо самостійним, науковим напрямом у структурі загальної політичної науки.
Антропологічний метод аналізує політичні явища, з природної колективістської сутності людини. Ще Аристотель говорив, що людина за своєю природою – істота політична і не може жити відокремлено. У результаті свого еволюційного розвитку люди удосконалюють свою соціальну організацію і певному етапі переходять до політичної організації суспільства.
Психологічний метод передбачає вивчення психологічних механізмів політичної поведінки та мотивації. Як науковий напрям він виник у ХІХ ст. Однак у його основу лягли багато значних ідей античних мислителів (Конфуція, Аристотеля, Сенеки) і вчених Нового часу (Макіавеллі, Гоббса, Руссо). Значне місце у психологічному методі займає психоаналіз, основи якого розробив 3. Фрейд. За допомогою психоаналізу досліджуються несвідомі психічні процесита мотивації, здатні надавати активний вплив на політичну поведінку. Наприкінці XIX – на початку XX ст. в американській психології виникає такий науковий напрямок як біхевіоризм. У 30-50-х роках XX ст. він активно розвивається в політичній науці і стає одним із найзначніших політичних методів в американській політології.
Біхевіористичний метод ґрунтується на емпіричних спостереженнях за соціальною поведінкою індивідів та груп. При цьому пріоритет надається вивченню індивідуальних характеристик. Цей метод сприяв вивченню електоральної поведінки виборців та розробці передвиборних технологій. Біхевіоризм зробив значний внесок у розвиток емпіричних методів дослідження в політиці, сприяв становленню та розвитку прикладної політології. До недоліків біхевіоризму можна віднести те, що він віддає пріоритет дослідженню відірваних (атомізованих) від загальної соціальної структури та соціокультурного середовища індивідів та груп, відкидає історичні традиції народів та моральні принципи для «голої» раціональності.
Структурно-функціональний аналіз передбачає, що політична сфера, як і суспільство в цілому, є складною системою (структурою), що складається з безлічі взаємопов'язаних елементів, кожен з яких виконує певну, властиву лише йому функцію.
Системний підхідяк окремий напрямок у політичних дослідженнях виникає у 50-60-х роках XX ст. Основними розробниками цього підходу є американські дослідники Д. Істон та Г. Алмонд. Хоча сама теорія систем однак висвітлювалася (розроблялася) у працях Платона, Аристотеля, Гоббса, Маркса, Спенсера, Дюркгейма та інші. Системний підхід по суті стає альтернативою біхевіоризму, тому що на відміну від останнього, розглядає політичну сферу як цілісну, саморегулюючу систему, що перебуває в безпосередній взаємодії з зовнішнім середовищем. Він дає можливість упорядкувати наші уявлення про політичну сферу, систематизувати все різноманіття політичних подій, побудувати певну модель політичної дії. Крім перерахованих методів, у політичних дослідженнях існують інші. Наприклад, такі як метод експертних оцінок, моделювання політичних процесів, онтологічний підхід, історичний підхід тощо. У сучасній політичній науці існують два основні рівні дослідження: теоретичний та прикладний.
Теоретична політологія займається розробкою загальних (функціональних) методів вивчення політичної сфери суспільства. Але при цьому всі теоретичні розробки так чи інакше спрямовані на вирішення практичних завдань.
Прикладна політологія досліджує конкретні політичні ситуації для одержання необхідної інформації, розробки політичних прогнозів, практичних порад, рекомендацій тощо.

1.4. ФУНКЦІЇ ПОЛІТОЛОГІЇ ЯК НАУКИ І ЯК НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ.
Функції політології як науки та як навчальної дисциплінимають чимало спільного, але є певні відмінності. Розглянемо окремо кожен із видів функцій політології.
Політологія як наука є необхідною теоретичною базою для подальшого розвитку політичних досліджень та для впровадження наукових розробок у реальну політику.
Політологія досліджує реально існуючі політичні системи, способи організації суспільства та держави, типи політичних режимів, форми державного устрою, діяльність політичних партій та громадських організацій, стан політичної свідомості та політичної культури, зразки політичної поведінки, проблеми ефективності та легітимності політичного керівництва, способи формування інститутів влади та багато іншого.
Політичні дослідження створюють певну теоретичну та науково-методичну базу, необхідну для розвитку самої політології та для вдосконалення політичної сфери суспільства. Наукові знання в галузі політики дозволяють прогнозувати та конструювати політичну реальність, відстежувати позитивні та негативні тенденції у розвитку політичних процесів та, у разі потреби, вносити необхідні корективи.
Функції політології як науки та як навчальної дисципліни
Завдання політології як навчальної дисципліни полягає в тому, щоб допомогти людям розібратися у всіх хитросплетіннях політики, навчити їх правильно усвідомлювати (сприймати) існуючий суспільний і політичний устрій, адекватно реагувати на політичну ситуацію, що складається.
Якщо ж коротко говорити про функції політології в цілому, то можна виділити такі:
пізнавальна - певний спосіб пізнання соціально-політичної реальності та виявлення закономірностей її розвитку;
аналітична - оцінка стану політичної системи та результативності діяльності різних політичних факторів у політичному процесі;
прогностична - вироблення науково обґрунтованих прогнозів щодо тенденцій (перспектив) розвитку політичних процесів;
управлінська – використання результатів політичних досліджень для розробки та прийняття управлінських рішень;
інструментальна - вдосконалення наявних та розробка нових методів
дослідження політичної реальності;
функція політичної соціалізації - підготовка та інтеграція (входження) індивіда, соціальних груп у політичне життя суспільства;
ідеологічна - використання політичних досліджень у пропаганді своїх
ідей та критики інших.

Література
Алмонд Г. Політична наука: історія дисципліни // Поліс. 1997 №6.
Василик М. А., Вершинін М.С. Політологія М., 2001. Денкен Ж.М. Політична наука. М., 1993. Ч. 1. Зеркін Д.П. Основи політології. Ростов-на-Д., 1996.
Краснов Б.І. Політологія як наука та навчальна дисципліна // Соціально-політичний журнал. 1997. № 3.
Мальцев В. А. Основи політології: Навч. для вузів. М., 2002.

Політологія Навч. для вузів/Відп. ред. В.Д. Перевалів. М., 2001.
Рогачов С.В. Предмет політології та її місце у системі соціальних наук/Держава право.

ТЕМА 2. ЕВОЛЮЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ.

2.1. ФІЛОСОФСЬКО-ЕТИЧНА КОНЦЕПЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ СТАРОДАВНЬОГО СВІТУ.
Конфуцій (Кун-цзи, бл. 551-479 рр. до н.е.) - знаменитий китайський філософ і педагог, один із засновників філософсько-етичної концепції політики. У його політичного вчення лежали принципи суворого порядку, заснованого на моральних нормах. Стабільність у суспільстві та порядок у державі, на думку Конфуція, можуть бути забезпечені лише за суворого дотримання кожним своїх прав та обов'язків.
Успішне управління державою Конфуцій пов'язував ні з офіційним знеособленим законодавством, і з мудрістю доброчесного правителя та її гідних помічників. Ідеї ​​чесноти, справедливості та гуманності є одними з найважливіших в етичному вченні Конфуція. Він вважав, що держава не самоціллю, а засобом забезпечення блага народу.
Сократ (бл. 470-399 рр. до н.е.) - давньогрецький філософ, принциповий прихильник законності та моральної політики. Він поділяв політичні режими на такі типи:
Царство - влада, заснована на волі народу та державних законах; тиранія - влада одного правителя; аристократія – правління осіб, які виконують закони; демократія – влада, що належить волі всіх.
Режимом беззаконня, насильства та свавілля Сократ вважав тиранію. Головний недолік демократії він бачив у некомпетенції обраних посадових осіб. А найбільш опціональним способом державного управління він вважав аристократію, яка створює добрі закони.
Сократ першим в історії сформулював ідею договірних відносин між державою та її громадянами. Якщо громадянин, який досяг повноліття, не згоден з чинними порядками, він має право залишити його межі з усім своїм майном. Але громадяни, що залишилися, повинні виконувати всі укази держави та її органів.
Платон (427 - 347 рр. е.) - одне із найбільших мислителів історія людства. Основу його вчення про суспільство та державу склали діалоги «Держава», «Політика», «Закони». Розвиваючи ідеї Сократа про різні форми державного устрою, Платон виділяє такі неправильні форми влади як: тимократію (влада честолюбців), олігархію, демократію та тиранію. До правильних форм він відносить монархію та аристократію.
На противагу всім цим формам Платон висуває та описує теорію ідеальної держави. Відповідно до цієї теорії влада в такій державі повинна належати першому шару - філософам, оскільки тільки їм доступні справжні знання та чеснота. Другий соціальний прошарок становлять сторожі та воїни, які охороняють державу. Третій шар - селяни та ремісники, які забезпечують матеріальний достаток держави. При цьому кожен має займатися своєю справою. У діалозі «Політик» Платон міркує про мистецтво державного управління як про своєрідні спеціальні знання. У діалозі «Закони» він зазначає, що правильні форми мислення мають ґрунтуватися на справедливих законах.
Аристотель (384-322 рр. е.) – видатний давньогрецький філософ, учень Платона, вихователь Олександра-Македонського. Свої основні соціально-політичні погляди Арістотель виклав у роботі «Політика».
На думку Арістотеля, початком політики є етика. Тому вона має бути доброчесною і справедливою. Політична справедливість» розглядається як загальне благо, але вона можлива лише між вільними та рівними людьми (не рабами).
Якщо у Платона держава є все-таки самоціллю (першоосновою), то Аристотель розглядає його як результат природного розвитку людини (сім'ї, селища), як певну вищу форму спілкування: «Людина за своєю природою є істота політична». Але держава для людини є величезним благом.
Аристотель більш ніж на 2 тис. років передбачив розуміння статусу «громадянин» у його правовому та політичному значенні. На його думку, громадянин - не той, хто живе в тому чи іншому місці, а той, хто має набір цивільних прав і має повноваження у державних справах. Головна відмінність громадянина - чеснота. Але нею не можуть мати люди, які займаються фізичною працею та торгівлею.
Аристотель, як і Платон, теж ділить форми політичного устрою на правильні та неправильні. До правильних він відносить монархію, аристократію та політію. До неправильних - тиранію, олігархію та демократію. У правильних формах правителі дбають про загальне благо, у неправильних - про особисте благо або благо небагатьох.
З усіх форм правління найбільшу перевагу Аристотель віддає політиї – ідеально сконструйованій «середній» формі державного правління. Політія включає відразу три форми, три принципи:
аристократія передбачає принцип чесноти;
олігархія – багатство;
демократія – свободу.
Такий симбіоз трьох різних форм та принципів, на думку філософа, міг би дати найкращу (ідеальну) форму правління державою.
Аристотель був противником надмірної концентрації багатства в руках олігархів, оскільки вони завжди прагнуть узурпувати владу та гроші. Також він був проти надмірної бідності - бо вона веде до повстань, мета яких - переділ власності. Тому соціальна стабільність залежить від людей середнього достатку: що більше таких людей у ​​суспільстві, то стабільніше воно розвивається. А політичну стабільністьв ідеальній державімають забезпечувати правильні закони. Цицерон (106 – 43 рр. до н.е.) – римський оратор, державний діяч, письменник. Якщо для Платона і Аристотеля природне право (справжній закон) були невіддільні від держави і виникали разом із державою, то Цицерон у трактаті «Про державу» стверджував, що природне право (справжній закон) виникло раніше, ніж писані закони та сама держава. Джерелом цього закону є божественне начало і раціональна, соціальна природа людей.
Цей закон поширюється усім людей і скасувати чи обмежити його неможливо. А держава є лише втіленням того, що існує у природі та суспільстві.
Згодом доктрину природного права успадковували римські юристи (Римське право) та отці церкви, та й сама ідея «правової держави» бере свої витоки з природного (невідчужуваного) вищого закону, про який говорив Цицерон.
Філософсько-етична концепція політичної думкиСтародавнього світу зробила значний внесок у розвиток вчення про державу, про політику, закони. Детально було вивчено (описано) різні форми устрою держави, типи політичних режимів, визначено деякі методи раціонального управління державою, розроблено нормативно-правову базу державного устрою.
Однак даної філософсько-етичної концепції властива обмеженість. Вона у тому, що держави сприймається як першооснова всього життя людей. Людина, суспільство, право поза державою, наче нічого не означає. Тільки держава здатна забезпечити людині чесноту і справедливість. Лише Ціцерон робить перші боязкі кроки у напрямі розмежування держави та суспільства, держави та права.

2.2. РЕЛІГІЙНА КОНЦЕПЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ (СЕРЕДНІ СТОЛІТТЯ).
В епоху середньовіччя (V-XV ст.н.е.) філософсько-етична концепція політики в Західної Європипоступово витісняється релігійною концепцією.
У період язичництва функції релігії по суті зливались із завданнями держави та були невіддільні одна від одної.
Християнство, визнаючи легітимність держави, почало претендувати на якусь особливу роль у суспільстві та державі. Стосовно суспільству воно перебирає цілу низку соціальних функцій, які просто пропонуються, а нав'язуються людям.
У відносинах з державою християнство, залежно від обставин, що склалася, проводить досить гнучку політику: то воно намагається домінувати над державною владою («град божий - є вищий град»); то дотримується формального нейтралітету (богу - богове, кесареві - кесарево); то слухняно погоджується з державною волею («будь-яка влада від бога»).
Розглянемо погляди деяких, найяскравіших представників релігійної концепції політичної думки.
Августин Аврелій (354-430) – єпископ Гіппонський, один із творців християнської політичної теорії. У своєму творі «Про місто боже» він виклав свою політичну доктрину. Августин різко протиставляє церкву та державу: «град божий» та «град земний». Град земний включає у собі диявольську волю, стає громадським тираном. Справжня держава, на думку Августина, буде реалізована лише після другого пришестя Христа, коли відбудеться остаточне відділення праведних і грішних.
Держава розглядається Августином як частина універсального порядку, творцем та правителем якого є Бог. Тому государі повинні бути своєю владою як Богу, і людині. Для вдосконалення державного управління він пропонує ідеї поновлення граду земного в руслі християнської чесноти та гуманізму.
Хома Аквінський (Фома Аквінат 1225/6-1274). Аквінат значно збагатив релігійну концепцію держави. У результаті тривалих пошуків і переосмислень різних теорій він дійшов висновку, що держава має позитивну цінність. Воно не тільки зберігає світ, але і є виразом божественного передбачення та волі Всевишнього в ім'я людей.
У своєму творі "Сума теології" Аквінат розглядає вічне право, божественне право, природне право та позитивне право.
1. Вічне право - це мудрість Бога, воно спрямовує весь розвиток світобудови. Від нього походять інші, більш обмежені форми права.
2. Божественне право (заповіді) – додатковий посібник до природного права.
3. Природне право - це властиві всім нормальним людям стандарти істини та справедливості.
4. Позитивне право - це закони, що вводяться державою, які не дозволяють людям робити зло і порушувати світ.
Позитивний закон, наголошував Аквінат, запроваджується згідно з розумом. Це означає, як і монарх підпорядковується розуму і природному праву як і кожна людина.
Якщо позитивне право, введене сувереном, суперечить природному праву і розуму, воно незаконно і є спотворенням права. Лише у разі Аквинат визнавав правомірним виступ народу проти монарха. В інших випадках виступ проти влади є смертним гріхом.
Релігійна концепція держави сприяла подальшому розвитку політичної думки. Зокрема, вона
Внесла у спілкування людей дух нової християнської правосвідомості. І хоча релігія вчила людей беззаперечно підкорятися владі, все ж таки між державою і суспільством з'являються християнські норми моралі, що сприяло індивідуалізації правової свідомості людей.

2.3. ЦИВІЛЬНА КОНЦЕПЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ (ЕПОХА ВІДРОДЖЕННЯ І НОВИЙ ЧАС).
У XVI – XVII ст. різнорідні соціально-політичні сили та ідейні рухи підривають владу католицької церкви. Внаслідок Реформації церкви держава звільнилася від церковної опіки, а сама церква звільнилася від держави. Одним із результатів релігійних реформ стала свобода совісті та мирське визнання християнина. Таким чином, звільнившись від філософсько-етичної політичної концепції Стародавнього світу та релігійної концепції середньовіччя, політична думка набуває світського характеру. Народжується громадянська концепція політичної думки, відправною точкою якої стає індивід – громадянин.
Макіавеллі Нікколо (1469-1527) - видатний італійський мислитель та політичний діяч. Свої основні політичні погляди та переконання він виклав у таких творах як: "Міркування на 1 декаду Тита Лівія", "Государ", "Про військове мистецтво", "Історія Флоренції". З змісту цих трактатів Макіавеллі, можна визначити як із ранніх представників політичної теорії капіталізму. У своєму «новому методі» Макіавеллі перший виділив політичні дослідження як самостійний науковий напрям. Він вважав, що політична наука має осягати справжній стан речей, вирішувати реальні завдання влади та управління, а не розглядати уявні ситуації.
На думку Макіавеллі, держава не божий промисел, а справа рук людини. Тому не Бог, а людина є центром Всесвіту. Політичний стан суспільства характеризується певними відносинами для людей, між правителем і підданими. Мета цих відносин – забезпечення порядку, непорушність приватної власності та безпека особистості.
Макіавеллі вважав, що влада будь-якої держави має спиратися на добрі закони та на сильне військо. А сам правитель має бути подібним до кентавра, що поєднує в собі силу лева і хитрість лисиці.
З усіх форм державного правління Макіавеллі надавав перевагу республіканській формі. Він вважав, що саме в ній можна якнайкраще поєднувати блага і свободи громадян, змагаючись один з одним і піклуючись як про приватні, так і про суспільні інтереси. Але форми державного правління встановлюються за примхою окремих осіб чи груп, а залежно від співвідношення постійно борються сил.
Гоббс Томас (1588-1679) - видатний філософ і політичний мислитель Англії. Основною його політичною працею вважається книга «Левіафан, або матерія, форма та влада держави церковної та громадянської» (1651). Його концепція спрямовано розробку світської теорії політичної влади та держави, тобто. він заперечував теорію божественного походження королівської влади.
Розвиваючи теорію світського походження влади, Гоббс дійшов висновку у тому, держава виникає у результаті громадського договору. У книзі «Левиафан» він описує хаос (війну всіх проти всіх), у якому перебували люди у додержавному стані. У пошуках виходу з хаосу люди уклали договір, відмовившись від частини своїх природних прав і передавши їх у ведення держави. Таким чином вони добровільно обмежили свою свободу в обмін на закон і порядок. Тому джерелом королівської влади є громадський договір, внаслідок якого і з'являється держава.
На думку Гоббса, верховна влада є абсолютною, але не тотальною: вона не втручається в особисті справи громадян. Люди вільні робити все, що не заборонено законом: укладати та розривати договір, продавати та набувати власність тощо.
Лок Джон (1632-1704) - англійський філософ і політик, родоначальник лібералізму. Він вперше чітко розділив такі поняття як особистість, суспільство та держава, і поставив особистість вище за суспільство і державу. На його думку, особи створюють суспільство, а суспільство – держава. Суспільство та держава не одне й те саме. Падіння держави означає падіння суспільства. Суспільство може створити іншу державну владу, якщо її не задовольняє.
ЛОКК був прихильником обмеженої монархії, вважаючи, що абсолютна монархія гірша за природний (додержавний) стан. Він одним із перших висунув ідею поділу влади на законодавчу та виконавчу, при цьому віддаючи пріоритет законодавчій владі, яка, на його думку, визначає політику держави. Основна мета держави, на думку Локка, - це захист прав особистості
Монтеск'є Шарль Луї (1689-1755) – французький політичний філософ, історик, правознавець, соціолог.
Монтеск'є зробив великий внесок у розвиток громадянської концепції політичної думки. Зупинимося двох найбільш значущих фрагментах з його спадщини.
Перше. У своїй значній роботі «Дух закону» він доводить теорію у тому, що закони розробляються і приймаються суспільством (державою) за сукупністю чинників. "Багато речей, - писав Монтеск'є, - керують людьми: клімат, релігія, закони, принципи правління, приклади минулого, звичаї, звичаї: як результат всього цього, утворюється загальний дух народу".
Друге. Аналізуючи праці своїх іменитих попередників, Монтеск'є приходить до висновку про те, що політична влада в суспільстві повинна бути поділена на три основні види: законодавчу, виконавчу та судову, для того, щоб різна влада могла взаємно стримувати одна одну.
Своїми науковими працями Монтеск'є хіба що завершує архітектурну будову «будівлі» громадянської концепції політичної думки.

2.4. СОЦІАЛЬНА КОНЦЕПЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ (XIX - ПОЧАТОК XX ст.).
Громадянська концепція політичної думки, здавалося б, підготувала досить широку базу для подальшого розвитку індивіда, суспільства і держави. Однак насправді все виявилося набагато складніше. Створені з волі більшості закони ставали обов'язковими всім, і якщо індивід чи група мали свою відмінну від інших думку, то «спільна воля» змушувала їх бути як усі (хто не з нами, той проти нас). Таким чином, меншість ставала заручником більшості. Французький політолог Алексіс Токвіл (1805-1859) охарактеризував таке становище словами «політична тиранія більшості».
Лібералізм в економічній сфері (свобода приватного підприємництва, індивідуалізм, конкуренція) призводить до того, що значна частина громадян опиняється за межею злиднів, і не може скористатися «гарантованими» правами і свободами та реалізувати свої можливості.
У політичній сфері людина, віддаючи частину своїх повноважень (свою політичну волю) представницьким органам влади, на думку Ж.-Ж. Руссо стає рабом цієї самої влади.
Усвідомлюючи явні вади в громадянській концепції держави, багато політичних мислителів, прагнучи знайти вихід із скрутного становища, поступово виробляють нову соціальну концепцію політичної думки, в основі якої мають бути гуманізм та соціальна справедливість.
Джон Мілль (1806-1873) – англійський вчений. У своїй роботі «Роздум про представницьке правління» для того, щоб позбавити меншість від домінуючої більшості, пропонує систему пропорційного представництва та максимальну участь громадян у правлінні соціальною державою. Токвіль вважає, що громадяни повинні добровільно кооперуватися у вільні установи місцевого самоврядування та добровільні політичні та громадянські асоціації. Таким чином вони зможуть безпосередньо брати участь в управлінні суспільством.
Макс Вебер (1864-1920) - видатний німецький політичний економіст та соціолог вважав, що для того, щоб ефективно відстоювати свої права і свободи, окремі індивіди повинні консолідуватися в групи за інтересами. А для того, щоб влада користувалася довірою свого народу та могла ефективно керувати – вона має бути легітимною.
У XX ст. ліберальна концепція (неолібералізм) політичної думки стала більше орієнтуватися на соціальні проблемитовариства. В економічній сфері запроваджуються антимонопольні закони, збільшуються податки на надприбутки. Перерозподіл доходів через державні органи та благодійні організації дозволяє зменшувати розрив у доходах між найбагатшими та найбіднішими верствами населення.
Міогопартійна політична система та налагоджена структура поділу влади значною мірою дозволяють здійснювати контроль за діяльністю владних структур. Налагоджена система виборів надає можливість брати участь у формуванні владних органів широким верствам населення.
Соціальна концепція політичної думки, що висунула ідею створення соціальної держави, зуміла відповісти на цілу низку актуальних питань. Але в ході подальшого розвитку суспільства з'являються нові проблеми, для вирішення яких необхідні нові концепції.

2.5. ІСТОРІЯ СУСПІЛЬНО-ПОЛІТИЧНОЇ ДУМКИ В РОСІЇ.
Політична думка у Росії бере свій початок із найдавніших часів. Перші згадки про походження держави, про структуру влади та її обґрунтування засвідчені в таких документах як «Слово про закон і благодать» київського митрополита Іларіона (1049), у літописному зведенні «Повість временних літ» (1113), «Доручення Володимира Мономаха» (1125) та ін.
Монголо-татарська навала перервала природний перебіг державного будівництва на Русі. В 1552 Іван IV Грозний підкорив Казанське, а в 1556 - Астраханське ханство і позбавив Русь від постійної загрози ззовні.
У XVI ст. політичні ідеї на Русі набувають нового розвитку. Так, наприклад, псковський монах Філофей розвиває ідею про сильну, незалежну Російську державу («Москва-третій Рим»). І.С. Пересвіт у 1549 р. передав Івану IV Грозному свої твори, в яких розглядав способи формування верховної влади держави. Він виступав за зміцнення самодержавства, утворення загальноруського війська, створення єдиного законодавства, обмеження боярства та ін. Значний внесок у розвиток політичної думки зробив також AM. Курбська. Він вважав, що владні повноваження мають ґрунтуватися на належним чином прийнятих законах.
До XVIII ст. значний вплив на політичні та соціальні ідеї Росії надавало релігійне світогляд. Соціально-політичні та економічні реформи Петpa I (початок XVIII ст.) як «відчинили вікно до Європи», а й сприяли розвитку соціально-політичної думки у Росії.
У XVIII ст. свій внесок у розвиток політичної думки зробили такі російські вчені як Ф. Прокопович, В. Татіщев, Д.С. Анічков, Я.П. Козельський, О.М. Радищев та інших. Але якщо з перелічених учених були прибічниками освіченої монархії, то А.Н. Радищев (1749-1802) по праву вважається родоначальником революційного напряму політичної думки у Росії. своїх творах «Подорож із Петербурга до Москви», «Проект громадянського уложення» він виступає проти самодержавства та кріпацтва. Після Руссо Радищев висунув ідею народного суверенітету, вважаючи, що вага народи народжені вільними і рівними. І на захист своєї свободи народ має право повстання.
У першій половині ХІХ ст., багато в чому завдяки впливу Великої французької революції, у Росії починається новий період у розвитку політичної думки. Передова російська інтелігенція відчуває необхідність соціально-політичних та економічних реформ у Росії. Створюються таємні організації, у яких обговорюються проблеми та перспективи реформування російського суспільства. Нові ідеї знаходять своє відображення у працях таких мислителів як П.Я. Чаадаєв, І.І. Надєждін, Н.С. Мордвінов, М.М. Сперанський, Н.М. Муравйов, П.І. Пестель та інші. Так, один із керівників грудневого (1825) повстання П.І. Пестель (1793-1826) виклав свої республіканські погляди на таких роботах як «Конституція. Державний завіт» та «Російська правда». Він виступав проти кріпацтва та самодержавства і вважав, що народ існує «для власного блага», а не для блага уряду.
У 40-60-ті роки в XIX ст. Російська суспільно-політична та філософська думка ділиться на дві основні течії – слов'янофілів та західників.
Слов'янофіли: І.С. та К.С. Аксаков, І.В. та П.В. Кіріївська, А.І. Кошелєв, Ю.Ф. Самарін, А. С. Хом'яков, А. А. Григор'єв та ін обгрунтовували самобутність історичного шляху Росії і виступали проти запозичення західноєвропейських форм політичного життя. Вчення слов'янофілів будувалося на трьох основних засадах: православ'я, самодержавство, народність.
Західники: П.В. Анненков, А.І. Герцен, В.П. Боткін, Т.М. Грановський, М.H. Катков, К.Д. Кавелін, Н.П. Огарьов та інші критикували теорію офіційної народності і вважали, що Росія має розвиватися західноєвропейським шляхом
Незважаючи на відмінності у поглядах, і слов'янофіли та західники сходилися на необхідності скасування кріпосного права обдарування громадянських свобод і реформування Росії.
Скасування кріпосного права у Росії (1861) сприяла значного збільшення темпів розвитку, зміни соціально-класової структури та активізації суспільно-політичного життя. Значною мірою цьому сприяли роботи вчених як А.І. Герцен, Н.Г.Чернишевський, Д.І. Писарєв, П.І. Лавров, М.А. Бакунін та інших. Так, наприклад, Чернишевський вважав, що раціональної формою правління є республіка, а сутність структурі державної влади визначається економічними чинниками. На думку Чернишевського, до демократичної республіки Росія може дійти через селянську революцію.
Наприкінці XIX – на початку XX ст. в Росії виникають і набирають сили політичні ідеї та рухи революційних демократів, у тому числі і прихильників марксизму. Значний внесок у розвиток марксистської теорії та практики зробили такі вчені та політики, як Г.В. Плеханов, П.Б. Струве, В.І. Ленін, Л. Мартов, Л.В. Троцький, С.М. Булгаков та ін.
З перемогою соціалістичної революції (1917) у Росії встановилося тотальне панування комуністичної (марксистсько-ленінської) ідеології, через призму якої трактувалися всі політичні процеси та явища. Відкрите, плюралістичне обговорення політичних поглядів та ідей стало можливим лише з початком наприкінці 80-х років XX ст. демократизації російського суспільства.

Література
Антологія світової політичної думки: У 5 т. М.,1997.
Арістотель. Політика // Соч. 4 т. Т. 4.1983.
Виноградов І.Б. Політичні ідеї сучасності// Соціально-політичний журнал. 1997. № 1
Володимиров М. Конфуцій. М., 1992.
Гоббс Т. Левіафан. Соч. у 2 т. Т.2. М., 1990.
Історія політичних та правових навчань. М.,1991.
Локкдж. Два трактати про правління // Соч. 3 т. Т. 3. М.,1988.
Макіавеллі Н. Вибрані твори. М.,1982.
Мальцев В А. Основи політології: Навч. для вузів. М. 2002.
Монтеск'є III. Вибрані твори. М.,1965.
Основи політичної науки. Навч. допомога. 4.1. / За ред. В.П. Пугачова. М.,1993.
Платон. Государ // Соч. М., 1994.
Політична соціологія. Ростов-на-Д., 1997.
Політична теорія та політична практика. Словник-довідник. М., 1994.

ТЕМА 3. ПОЛІТИКА І ПОЛІТИЧНА ВЛАДА
3.1. ПОНЯТТЯ, СТРУКТУРА І СУТНІСТЬ ВЛАДИ.
Загалом, сенсі влада - це здатність і можливість впливати на поведінку та діяльність інших. Сутність влади полягає у відносинах панування та підпорядкування, які виникають між тими, хто наказує та тими, хто ці накази виконує, або на кого спрямовані владні впливи.
Владні відносини виникають скрізь, де є стійкі спільності людей. Будь-яка організація, будь-який та спільний вид діяльності не може здійснюватися без владних відносин, без того, щоб хтось керував, а хтось виконував вказівки. Навіть у міжособистісному спілкуванні людей, як правило, виникають відносини підпорядкування.
У суспільстві є безліч різних видів влади, наприклад, такі як: батьківська, економічна, юридична, духовна, ідеологічна, інформаційна і т.д.
За допомогою впливу і мотивів підпорядкування можна виділити такі види влади як влада, заснована:
на страху;
на винагороді та зацікавленості у підпорядкуванні;
на авторитеті носія влади;
на традиції та звичці підкорятися;
на нормах правничий та звичаях культури та інших.
структура владних відносин включає такі компоненти:
Суб'єкт влади – той, хто віддає розпорядження.
Об'єкт влади - той, на кого спрямований владний вплив.
Ресурси, що дозволяють суб'єкту здійснювати владну дію на об'єкт.
Підкорення того, над ким здійснюється влада.
Відсутність будь-якого з вищеназваних компонентів унеможливлює владні відносини з наступних причин:
1. Владні відносини можливі тільки при взаємодії хоча б двох осіб, одна з яких є суб'єктом, інша – об'єктом.
2. Суб'єкт влади повинен мати необхідні ресурси для того, щоб «змусити» підкорятися об'єкту.
Якщо той, на кого спрямовані владні впливи, не визнає правочинність суб'єкта влади і не виконує його розпоряджень, то владні відносини не виникають. Вони можуть виникнути лише у відносинах панування та підпорядкування. В інших випадках можна використовувати будь-які ресурси, будь-яку силу, але ці дії будуть кваліфікуватись як насильство, вбивство, геноцид тощо, але не як владні відносини.

3.2. ОСОБЛИВОСТІ ПОЛІТИЧНОЇ ВЛАДИ.
Будь-який вид влади у суспільстві виникає у певній сфері і має межі компетенції. Наприклад, батьківська влада має місце у відносинах батько - дитина, економічна влада - в економічних відносинах і т.д. Політична влада має низку відмінних ознак від інших видів влади:
Загальний обов'язковий характер влади та верховенство з усіх інших видів влади.
Монополія на регламентацію політичного життя, видання указів, розпоряджень тощо.
Право на насильство - легальність та монополія у використанні сили в межах своєї країни.
Можливість використання найрізноманітніших ресурсів задля досягнення своїх цілей.
Влада не можна зводити тільки до панування та підпорядкування (примусу, насильству тощо). У звичайних умовах мільйони людей «добровільно» виконують вимоги законів і не відчувають тиску з боку влади. Примус діє як символічний посередник, як еквівалент, що визначає межу між нормою і відхиленням. Воно застосовується лише тому випадку, якщо порушення мало місце. Часте застосування насильства з боку влади свідчить про нестабільність суспільних відносин. Це ознака того, що влада діє неадекватно своїм функціям, або значна частина громадян виявляється не в змозі виконувати вимоги, що пред'являються.
У демократичних політичних системах політична влада поділяється на: законодавчу, виконавчу та судову. Такий поділ створює механізм стримування і противаг, основне завдання якого полягає в тому, щоб не допустити узурпацію (захоплення) всієї повноти влади однієї з гілок. Проте насправді встановити паритет влади не завжди вдається. Так, у Росії протягом останніх 10 років явно домінує виконавча влада на чолі із президентом.

3.3. ЛЕГІТИМНІСТЬ ПОЛІТИЧНОЇ ВЛАДИ.
Легітимна влада зазвичай характеризується як правомірна та справедлива. Саме слово легітимність походить від латів. legitimus-законний. Але не будь-яка законна влада може бути легітимною. Вже у середні віки виникають теоретичні обгрунтування те, що монарх, який стає тираном і виконує свого призначення, позбавляє своєї влади легітимності. У цьому випадку народ має право повалити таку владу (про це, зокрема, говорив і Хома Аквінський XII-XIII ст.).
Легітимність – це впевненість народу в тому, що влада виконуватиме свої зобов'язання; це визнання авторитету влади та добровільне підпорядкування їй; це уявлення про правильне та доцільне використання владних повноважень, у тому числі й насильства. Але легітимна влада, як правило, здатна забезпечувати стабільність та розвиток суспільства, не вдаючись до насильства.
Макс Вебер (1864-1920) виділяв три основні типи політичного панування та відповідні їм форми легітимності:
Традиційне панування – легітимність, заснована на традиціях патріархального суспільства, наприклад, монархія – традиційна легітимність.
Харизматичне панування – легітимність, заснована на реальних чи уявних видатних якостях правителя, вождя, пророка – харизматична легітимність.
Панування, засноване на раціонально створених правилах – раціонально-правова легітимність законослухняних громадян у демократичному суспільстві.
Крім перерахованих, існують інші види легітимності, наприклад, ідеологічна і структурна. В основі ідеологічної легітимності лежать якісь ідеологічні «конструкції» – привабливі ідеї, обіцянки «світського майбутнього» чи «нового світового ладу» тощо. Так, комуністична ідеологія та обіцянки швидкої побудови комунізму багато в чому забезпечували легітимність радянському режиму влади. А ідеї націонал-соціалізму сприяли легітимізації фашистського режиму Німеччини.
Структурна легітимність ґрунтується на утверджених у суспільстві правилах і нормах встановлення та зміни влади, наприклад, Конституції (конституційна легітимність). Якщо більшість громадян незадоволені політичною владою, що існує в суспільстві, то вони «терплять» її до нових виборів.

3.4. Співвідношення законності та легітимності влади.
Законність та легітимність влади – рівнозначні, але не тотожні поняття. Влада, яка має законні підстави на панування у суспільстві, внаслідок своєї неефективної політики може втратити довіру громадян та стати нелегітимною. Приміром, законно обраний 1996 р. президент Росії Б.Н. Єльцин наприкінці 1999 р. користувався довірою трохи більше 10% російських громадян, тобто. повністю втратив свою легітимність.
І навпаки, влада, яка не має законних підстав, у результаті ефективної політики може набути довіри народу і стати легітимною. Наприклад, генерал А. Піночет, який прийшов до влади в Чилі шляхом військового перевороту (1973) в результаті ефективної економічної політики, згодом став цілком легітимним і законним президентом країни.
Легітимна, але не законна влада ніби отримує карт-бланш (повноваження) від народу на те, щоб зробити життя людей краще, а вже потім встановити законні підстави влади. Законна, але не легітимна влада позбавляється підтримки свого народу і надалі вона (влада) може вдатися до незаконних засобів у політиці.
Будь-яка політична влада (навіть найреакційніша) прагне виглядати в очах свого народу та світової спільноти як ефективна та легітимна. Тому процес легітимізації влади предмет особливої ​​уваги правлячої еліти. Одним із найпоширеніших прийомів у цьому процесі є замовчування негативних результатів своєї політики та всіляке «випинання» реальних та уявних успіхів. Нерідко на заваді такій підміні негативних факторів на позитивні стають незалежні ЗМІ (засоби масової інформації). Тому неефективна та нелегітимна влада всіма способами прагне обмежити діяльність незалежних ЗМІ та/або поставити їх під свій контроль.
Інший прийом - це коли влада на словах визнає цінності, бажання та сподівання своїх громадян, декларує свої наміри щодо боротьби з корупцією, наркоманією, злочинністю та ін. .
Іноді люди, наділені владою або які прагнуть влади щиро вірять у те, що вони є основними виразниками суспільних інтересів, а також, що громадяни щиро схвалюють і підтримують їхню політичну діяльність, хоча це не відповідає дійсності. Така зарозумілість політиків називається «легітимним самозванством».
Найкращий варіант - коли влада є законною та легітимною. У такій ситуації правляча еліта спирається на довіру більшості громадян і їй легко вирішувати поставлені завдання. З іншого боку, люди, які довіряють своїй політичній владі, добровільно підкоряються її рішенням і сприяють досягненню намічених цілей, не відчуваючи при цьому примусу.

3.5. ПОЛІТИЧНА ВЛАДА І ПОЛІТИЧНЕ ГОСПОДАРСТВО.
Одним із ключових понять у політології є поняття «політичне панування». Його не можна розглядати як домінування, гноблення, придушення тощо.
Політичне панування - це структурування відносин влади у суспільстві, коли створюються умови (система інститутів) у тому, щоб одні мали можливість видавати укази і розпорядження, інші - їх виконувати.
Влада та панування тісно пов'язані між собою. Але не будь-яка влада означає панування. Можна захопити владу, можна проголосити суверенітет влади на певній території або в тій чи іншій країні. Однак, якщо там не буде створено відповідних структур влади, а значна частина населення не підпорядковуватиметься цій «проголошеній» владі, то політичного панування там не виникне. Панування передбачає, що влада набуває інституційних форм, створює стійку систему політичного управління, за якої одні керують, а інші підкоряються.
Поняття «панування» передбачає центр та периферію, які активно взаємодіють та мають відповідні комунікації, зв'язки та відносини. Якщо центр не задовольняє політичним, економічним, соціальним «запитам» периферії, і для неї стають кращими інші зв'язки та відносини, то відносини панування та підпорядкування між центром та периферією починають слабшати. Так, невизначена політика Федерального Уряду та Президента РФ по відношенню до регіонів, що мала місце з початку 90-х і аж до 2000 р., мало не призвела до розвалу Російської Федерації. Багато регіонів РФ ( Калінінградська область, Приморський край, Татарстан, Чечня та ін.) стали більшою мірою орієнтуватися у своїй соціально-економічній політиці на інші держави.
Влада - це сила і воля володаря, а й усвідомлення залежності, і готовність підкорятися підвладного. Коли влада вдається до насильства – це вірна ознака того, що структурована система панування та підпорядкування порушена. Наочним прикладом такого порушення системи політичного панування є події у Чечні.

3.6.ПРИНЦИПИ РОЗДІЛУ ВЛАДИ.
Поділ влади – це теоретична доктрина та реальна практика поділу влади між кількома політичними інститутами. Суть поділу полягає в обмеженні (запобіганні) абсолютизму влади монарха, президента, парламенту та інших політичних інституцій.
Спроби поділу влади чи обмеження влади суверена робилися вже у античних державах. У середні віки у багатьох європейських країнах влада була поділена між державою та церквою.
У політичній теорії принцип поділу влади було вперше обґрунтовано у роботах Дж. Локка («Досвід про людський розум», «Два трактати про уряд»). Локк вважав, що народ є найвищою владою. Він (народ) за допомогою суспільного договору засновує державу та передає владу правителям, які ділять владу на законодавчу та виконавчу.
Подальший розвиток теорія поділу влади отримала у працях Ш. Монтеск'є («Про дух законів»). Він вважав, що для обмеження зловживань владою та встановлення верховенства закону, влада має бути поділена на законодавчу, виконавчу та судову.
Насправді принцип поділу влади було здійснено при освіті навіть закріплено у Конституції 1787 р. Суть цього принципу у тому, що політична влада ділиться на законодавчу, виконавчу і судову гілки. Кожна з гілок влади є відносно незалежною від інших та виконує свою специфічну функцію. Але це не лише простий розподіл функцій між різними ланками державного апарату, а й створення трьох щодо незалежних сфер володарювання зі своїми особливими структурами.
Принцип поділу влади найхарактерніший для демократичної республіканської форми правління. Законодавчу владу в республіці здійснює парламент, який обирають громадяни на певний термін. Виконавчу впасть здійснює уряд, який формує або президент (у президентській республіці), або парламент (у парламентській республіці). Судова влада здійснюється органами судової системи. До функцій судової влади входить не лише здійснення правосуддя, а й контроль за дотриманням законів виконавчої та законодавчої гілками влади, а також захист прав громадян.
Для того, щоб одна гілка влади не зазіхала не на прерогативи іншої, межі компетенції кожної з гілок, детально розписані та закріплені законодавчо, наприклад, у Конституції. Таким чином, створюється система «стримувань і противаг», яка не дозволяє жодній із гілок влади узурпувати всю повноту влади в країні.

3.7. СТРУКТУРИ ПОЛІТИЧНОЇ ВЛАДИ У РОСІЇ.
Згідно з Конституцією РФ, Росія є демократичною, федеративною правовою державою з республіканською формою правління. Основою формування федеративних відносин є Федеративний договір та Конституція РФ.
По вертикалі федеративний устрій Росії має три рівні громадської (народної) влади: федеральний центр, суб'єкти РФ, місцеве самоврядування. Кожен рівень влади має свою виняткову компетентність, вторгатися у яку, органи іншого рівня влади немає права.
По горизонталі, політична влада в Російській Федерації поділена на три основні гілки: законодавчу, виконавчу та судову. Кожна з цих гілок влади має свою компетенцію та відносну незалежність одна від одної.
Законодавчу владу Російської Федерації здійснює Федеральне збори (парламент), що складається з двох палат: верхньої - Ради Федерації та нижньої - Державної Думи.
Рада Федерації є представницьким і законодавчим органом. Він формується шляхом делегування двох представників від кожного із 89 суб'єктів РФ. Один представник делегується від представницького (законодавчого) органу суб'єкта РФ, інший - від виконавчого, Відкликання того чи іншого представника зі складу Ради Федерації здійснюється за рішенням відповідного органу суб'єкта РФ. Рада Федерації висловлює інтереси регіонів, Прийнятий служить посередником між Президентом РФ і Державної Думою після ухвалення законів. Усі прийняті Державної Думою федеральні закони підлягають обов'язковому розгляду Раді Федерації. Рішення Ради Федерації вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість його членів.
Державна Дума складається з 450 депутатів, які обираються на чотири роки та працюють на професійній основі. При цьому 225 депутатів обираються за партійними списками, а ще 225 - одномандатними округами.
Постанова Державної Думи приймаються більшістю голосів від загальної кількості депутатів Державної Думи. У разі відхилення федерального закону, пройнятого Державною Думою Радою Федерації, обидві палати можуть створити погоджувальну комісію для подолання розбіжностей. Якщо розбіжності між палатами за федеральним законом подолати не вдалося, то закон вважається прийнятим, якщо при повторному голосуванні проголосувало не менше двох третин від загальної кількості депутатів Державної Думи.
Прийнятий Державної Думою і схвалений Радою Федерації закон протягом п'яти днів направляється Президенту для підписання та оприлюднення протягом чотирнадцяти днів. Якщо ж Президент відхилив закон, що надійшов для підпису, то Державна Дума і Рада Федерації можуть або знову розглядати і доопрацьовувати закон, або долають вето Президента більшістю не менше двох третин голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи. І тут Президент зобов'язаний підписати і оприлюднити федеральний закон протягом семи днів.
Виконавчу владу Російської Федерації здійснює уряд РФ. Воно складається з Голови Уряду РФ, заступників Голови та федеральних міністрів. Голова Уряду призначається Президентом РФ за погодженням Державної Думи.
Уряд РФ розробляє та представляє Державній Думіфедеральний бюджет та забезпечує його виконання; представляє Державній думі звіт про виконання федерального бюджету; забезпечує проведення РФ єдиної фінансової, кредитної та фінансової політики; єдиної державної політики у галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології; здійснює управління федеральною власністю; вживає заходів щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики України РФ; здійснює заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності та громадського порядку боротьби зі злочинністю; здійснює інші повноваження, покладені нею Конституцією РФ, федеральними законами, указами Президента РФ
Правосуддя Російської Федерації здійснюється лише судом. Судова влада здійснюється за допомогою Конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства.

ЛІТЕРАТУРА
Дегтярьов А.А. Політична влада як регулятивний механізм соціального спілкування // Поліс, 1996. №3.
Залисін І.Ю. Політичне насильство у системі влади // Соціально- політичний журнал, 1995. №3 .
Ільїн М.В., Мельвіль А.Ю. Влада // Поліс, 1997 № 6.
Конституція Російської Федерації (1993). М., 2003.
Ледяєва В.Г. Влада: Концептуальний аналіз// Поліс, 2000. № 1.
Моїсеєв Н. Влада народу та влада для народу // Російська Федерація 1997. №2.
Піменов Р.М. Походження сучасної влади. М., 1996. Політологія: Навч. для вузів/Відп. ред. В.Д. Перевалів. М., 2001. Пугачов В.П. Політологія: довідник студента. М., 2001. Фетісов А.С. Політична влада: проблеми легітимності Соціально-політичний журнал. 1995 № 3.
Халіпов В.Ф. Введення в науку про владу. М., 1996. Хомелева Р.А. Природа політичної влади. СПб., 1999

ТЕМА 4 ПОЛІТИЧНІ ЕЛІТИ І ПОЛІТИЧНА ЛІДЕРСТВО

Політична еліта - нечисленна, відносно привілейована, досить самостійна, вища група (або сукупність груп), яка більшою чи меншою мірою володіє певними психологічними, соціальними та політичними якостями, необхідними для управління іншими людьми і безпосередньо бере участь у здійсненні державної влади. Люди, які входять до політичної еліти, зазвичай займаються політикою на професійній основі. Елітизм як цілісна система був сформований у першій половині XX ст. завдяки роботам таких учених як В./Парето, Г. Москі та Р. Міхельса.
4.1. СУЧАСНІ ТЕОРІЇ ЕЛІТ.
Нині існує багато шкіл і напрямів у розвитку теорії еліт. Ідеї ​​Москі, Парето, Міхельса та ін., що входять до так званої Макіавеллістської школи, об'єднують наступні загальні ознаки:
визнання елітарності будь-якого суспільства, його поділу на владну творчу меншість та пасивну більшість;
особливі психологічні якості еліти (природний дар та виховання);
групова згуртованість та елітарна самосвідомість, сприйняття себе
спеціальним шаром;
легітимність еліти, визнання масами її права на керівництво;
структурну сталість еліти, її владних відносин. Хоча персональний склад еліти постійно змінюється, відношення панування та підпорядкування у своїй основі залишаються низовинними;
формування та зміна еліт відбувається в ході боротьби за владу.
Крім макіавелістської школи, в сучасній політології та соціології існують і багато інших теорій еліт. Наприклад, ціннісна теорія виходить із того, що еліта - це найцінніший елемент суспільства та її панівне становище відповідає інтересам всього суспільства, тому що це найбільш продуктивна частина суспільства. Відповідно до плюралістичних концепцій у суспільстві існує безліч еліт у різних сферах життєдіяльності. Між елітами існує конкуренція, яка дозволяє масам контролювати діяльність еліт та не допускати складання єдиної панівної групи.
Політична еліта поділяється на дві основні категорії. До першої належать чиновники державних органів та працівники апаратів партій та рухів. Вони призначаються на посади керівниками організацій. Їхня роль у політичному процесі зводиться в основному до підготовки політичних рішень та юридичного оформлення вже прийнятих рішень.
До другої категорії належать публічні політики, котрим політика як професія, а й покликання. Вони не призначаються на посади, а завойовують своє місце у політичній структурі у відкритій політичній боротьбі.
Крім цього, політична еліта ділиться на правлячу та опозиційну, на вищу, середню та адміністративну. В цілому ж, еліта є необхідним елементомв організації та управлінні будь-якого суспільства, будь-якої соціальної спільності.

4.2. ПОЛІТИЧНЕ ЛІДЕРСТВО
Лідер-людина (група), що бере на себе роль глави, керівника будь-якої соціальної групи, політичної партії, організації, суспільства в цілому, спортсмен, який очолює гонку.
Лідерство може бути формальним, тобто офіційно визнаним та юридично оформленим, а може бути і не формальним.
Лідер - це людина, в силу тих чи інших причин та обставин наділений певним обсягом повноважень для того, щоб формулювати та виражати інтереси та цілі інших людей, мобілізувати їх на певні дії. Наскільки ефективно він виконуватиме покладені на нього обов'язки значною мірою залежить від особистісних якостей самого лідера.
Зазвичай вважається, що лідеру для того, щоб виконувати свої функції, необхідно мати такі якості: компетентність, гнучкість розуму, сміливість, рішучість, здатність переконувати інших у своїй правоті, мобілізувати людей на певні дії, вміння підбирати і розстановлювати людей, мати «харизму» і почуттям передбачення, умінням і сміливістю брати він відповідальність як за себе особисто, а й інших.

4.3. ТИПОЛОГІЯ ПОЛІТИЧНИХ ЛІДЕРІВ.
М. Вебер виділяє три основні типи лідерства: традиційний, харизматичний, раціонально-правовий чи демократичний.
Традиційне лідерство засноване на політичних традиціях, наприклад, спадкоємний принц стає королем, навіть якщо в нього немає якостей, властивих лідеру. Основою його легітимності є елітарне походження.
Харизматичне лідерство передбачає виняткові особисті якості самого лідера, якими він має насправді або які приписуються йому його оточенням і всіляко роздуваються засобами масової інформації. Харизматичними лідерами були В. Ленін, І. Сталін, А. Гітлер, Мао Цзедун, А. Хомейні та ін. Основою легітимності харизматичного лідера є його перевага над іншими.
Раціонально-правове (демократичне) лідерство ґрунтується на існуючій у суспільстві нормативно-правовій базі. Наприклад, відповідно до конституційних норм громадяни обирають президента своєї країни, довіряючи йому на певний термін найвищу посаду в державі. Основою його легітимності є президентський статус (державна посада).
Політичні лідери можуть поєднувати у собі відразу кілька типів лідерства. Наприклад, раціонально-правовий лідер може мати і харизматичні якості (Де Голь - Франція, Рузвельт - США).
На думку американської вченої Маргарет Херманн, під час розгляду лідерства необхідно брати до уваги такі фактори:
характер самого лідера;
властивості його конституентів (прихильників, виборців);
взаємозв'язок між лідером та його конституентами;
конкретну ситуацію, у якій лідерство здійснюється.
З урахуванням перелічених факторів М. Херманн виділяє чотири
типу лідерства:
Лідер-прапор, що має власне бачення дійсності, «свою мрію», заради якої він здійснює своє керівництво і прагне захопити інших.
Лідер-служитель, який прагне виступати у ролі виразника інтересів своїх прихильників.

Лідер-торговець, який має здатність переконувати своїх прихильників «купувати» його плани та ідеї, залучати людей до їх здійснення.
Лідер-пожежний - це лідер, що реагує на проблеми, що вже виникли (ситуацію), тобто. що займається «гасінням пожежі».
У реального життя(На думку М. Херманн) більшість лідерів використовують усі чотири образи лідерства в різному порядку та поєднанні.
За стилем керівництва лідери поділяються на три основні типи: авторитарний, демократичний та ліберальний.
4.4. ТЕОРІЇ ЛІДЕРСТВА (АБО ЯК СТАЮТЬ ЛІДЕРОМ).
Існують різні теорії, які пояснюють феномен лідерства. Наприклад, теорія чорт пояснює природу лідерства визначними якостями окремих особистостей.
Ситуаційна концепція схильна вважати, що лідер своїм «народженням» багато в чому завдячує ситуації. Наприклад, «потрібна людина» опинилась у «потрібний час» у «потрібному місці». Інакше кажучи, зумів оцінити ситуацію і не прогав свій шанс. Але тут необхідно щоб і сам потенційний лідер «дозрів» для ситуації, що виникла.
Теорія конституентів розглядає лідерство як особливе ставлення між лідером та конституентами (активістами, послідовниками, виборцями, які підтримують цього лідера). Згідно з цією теорією, лідер повинен орієнтуватися на інтереси та потреби тієї групи, тих соціальних верств, які готові його підтримати, які по суті і роблять із нього лідера.
Психологічні концепції лідерства можна умовно поділити на два основні напрямки. Згідно з першою - в «масовій» людині живе потреба в авторитеті та покровителі. Відсутність лідера – героя для багатьох людей стає мало не трагедією. І такі люди посилено шукають собі кумирів і часом творять героїв навіть із посередніх людей.
Другий напрямок психологічної концепції пояснює феномен лідерства існуванням певного типу особистостей, схильних до авторитаризму і постійно прагнуть влади. Нерідко ці люди мають певні комплекси неповноцінності і щоб якось їх компенсувати, прагнуть проявити себе, височіючи з інших (Е. Фромм).
Соціологічні концепції пояснюють феномен лідерства функціональною необхідністю соціальної системи. Будь-яка соціальна структура (спільність, суспільство) може стабільно функціонувати лише за наявності певної системи управління. Лідер об'єктивно є необхідним елементом системи керування (Т. Парсонс).
Для класифікації лідерства також використовується запропонована М. Вебер типологія політичного панування: традиційне лідерство, харизматичне, легальне чи демократичне.
ФУНКЦІЇ ПОЛІТИЧНОГО ЛІДЕРА.
Функції політичного лідера дуже різноманітні. Вони залежать від суспільства та держави, в якій йому доводиться керувати, від конкретних завдань, що стоять перед країною, від розстановки політичних сил. Найважливішими з цих функцій є:
Інтеграція суспільства, соціальної спільності, класу, партії та інших. виходячи з спільних цілей, цінностей, політичних ідей.
Визначення стратегічних орієнтирів у розвитку суспільства та держави.
Участь у процесі вироблення та прийняття політичних рішень, виявлення способів та методів реалізації програмних цілей.
Мобілізація мас для досягнення політичних цілей. Соціальний арбітраж, підтримка порядку та законності.
Комунікація влади та мас, зміцнення каналів політичного та емоційного зв'язку з громадянами, наприклад, за допомогою ЗМІ або під час різних масових заходів, у тому числі й у період виборних компаній.
Легітимізація влади.
Література
Артемов Г.П. Політична соціологія. М., 2002. Блонден П. Політичне
лідерство. М., 1992. Василя МЛ., Вершинін М.С. Політологія М., 2001.
Гаман-Голутвін О.В. Політична еліта-визначення основних понять //
Політичні дослідження. 2000. № 3.
Гаман О. Регіональні еліти сучасної Росії: Штрихи до портрету // Діалог, 1996. № 8.
Карабушенко П.Л. Політичне освіту становлення еліти // Поліс, 2000. № 4.
Ленін В.І. Дитяча хвороба «лівизни» у комунізмі // Пол. собр.соч. Т. 41.
Макіавеллі Н. Государ. М., 1990.
Мальцев В. А. Основи політології. М., 2002.
Міллс Р. Пануюча еліта. М., 1959.
Ніцше Ф. Так казав Заратустра. М., 1990.

ТЕМА 5 ПОЛІТИЧНІ СИСТЕМИ І РЕЖИМИ.
ДЕРЖАВА.

Одним із найширших категоріальних понять у політичній науці, що дають системний опис політичних явищ та процесів у тісному взаємозв'язку та взаємодії з навколишнім середовищем, є поняття політичної системи. У найширшому тлумаченні це поняття включається усе, що стосується політики.
5.1. СТРУКТУРА ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ СУСПІЛЬСТВА
Суб'єкти політичної діяльності – класи, нації, інші соціальні спільності, політичні організації, індивіди.
Політичні відносини у суспільстві - відносини класів, націй, інших соціальних спільностей, а також особистостей-суб'єктів політичних відносин
Політична організація суспільства - політичні установи, громадські інститути, тобто. Керівна частина політичної системи Політична свідомість суспільства - політичні ідеології, мораль, традиції, норми суспільно-політичного життя.

Політична система складається з низки підсистем: інституційної (держава та її органи, політичні партії та групи тиску, засоби масової інформації, церква та ін.); нормативної (соціально-політичні норми правового та не правового характеру, політичні традиції та ритуали тощо); комунікативної (різні форми взаємодії як усередині системи (наприклад, партії - держава, групи тиску - партії тощо), так і між політичною системою та економічною сферою, а також між політичною системою однієї країни та політичними системами інших країн);
функціональної (динаміка політичної життєдіяльності, сукупність засобів та методів здійснення влади).

Головне призначення політичної системи – керівництво та управління громадськими справами.
Політичне керівництво – це визначення стратегічних цілей та перспектив суспільного розвитку, управління – їх реалізація.
Політична система у всьому різноманітті її структурних елементів та функцій виступає засобом соціальної інтеграції та стримування деструктивного впливу соціальних відмінностей на функціонування суспільного організму як суперечливого, але єдиного цілого.

5.2.ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМ

Функціональна сторона політичної системи охоплюється поняттям "політичний режим".
У політології найбільш поширена така типологія політичних режимів:
Тоталітарний політичний режим - це режим "всепоглинаючого владарювання", який безмежно втручається в життя громадян, включаючи всю їхню діяльність у обсяг свого управління та примусового регулювання.
Як "родові ознаки" цього режиму зазвичай виділяють:
1. наявність єдиної масової партії на чолі з харизматичним лідером, а також фактичне злиття партійних та державних структур. Це свого роду "партія-держава", де на першому місці у владній ієрархії стоїть центральний партійний апарат, а держава виступає як засіб реалізації партійної програми; монополізацію і централізацію влади, коли такі політичні цінності, як підпорядкування і лояльність по відношенню до «партії держави», є первинними порівняно з цінностями матеріальними, релігійними, естетичними у мотивації та оцінці людських вчинків. В рамках цього режиму зникає Грань між політичними та неполітичними сферами життя ("країна як єдиний табір"). Уся життєдіяльність, включаючи рівень приватного, особистого життя, суворо регламентується. Формування органів влади всіх рівнях здійснюється через закриті канали бюрократичним шляхом;
2. "єдиновладдя" офіційної ідеології, яка за допомогою масованої та цілеспрямованої індоктринації (ЗМІ, навчання, пропаганда) нав'язується суспільству як єдино вірний, істинний спосіб мислення. У цьому акцент робиться не так на індивідуальні, але в " соборні " цінності (держава, раса, нація, клан). Духовна атмосфера суспільства відрізняється фактичною нетерпимістю до інакодумства та "інакодії" за принципом "хто не з нами - той проти нас";
3. систему фізичного і психологічного терору, режим поліцейського держави, де як базового " правового " принципу панує принцип " дозволено лише те, що наказано владою, решта заборонено " .

До тоталітарних режимів традиційно належать комуністичні та фашистські.
Авторитарний режим - це недемократичний державний устрій, що характеризується режимом особистої влади, "самочинними" диктаторськими методами правління.
Серед "родових" ознак цього режиму:
1. влада носить необмежений, непідконтрольний громадянам характері й концентрується до рук однієї людини чи групи осіб. Це може бути тиран, військова хунта, монарх тощо;
2. опора (потенційна чи реальна) на силу. Авторитарний режим може і не вдаватися до масових репресій і навіть користуватися популярністю серед широких верств населення. Однак, в принципі, він може дозволити собі будь-які дії щодо громадян з тим, щоб змусити їх до покори;
3. монополізація влади та політики, недопущення політичної опозиції, незалежної легальної політичної діяльності. Ця обставина не виключає існування обмеженої кількості партій, профспілок та деяких інших організацій, але їхня діяльність суворо регламентується та контролюється владою;
4. поповнення керівних кадрів здійснюється шляхом кооптації, а чи не передвиборної конкурентної боротьби; відсутні конституційні механізми наступності та передачі влади. Зміна влади нерідко відбувається через перевороти з використанням збройних сил та насильства;
5. відмова від тотального контролю за суспільством, невтручання чи обмежене втручання у позаполітичні сфери, і в економіку. Влада займається насамперед питаннями забезпечення власної безпеки, громадського порядку, оборони та зовнішньої політики, хоча вона може впливати і на стратегію економічного розвитку, проводити активну соціальну політику, не руйнуючи при цьому механізми ринкового саморегулювання.
У зв'язку з цим авторитарний режим нерідко називають способом вияву з обмеженим моралізмом: "Дозволено все, крім політики".
Авторитарні режими можна поділити на жорстко авторитарні, помірні та ліберальні. Виділяють ще й такі типи, як популістський авторитаризм", що спирається на зрівняльно орієнтовані маси, а також "націонал-патріотичний", за якого національна ідеявикористовується владою до створення або тоталітарного, або демократичного суспільства та інших.
До авторитарних режимів включають:
Абсолютні та дуалістичні монархії;
Військові диктатури, чи режими з військовим правлінням;
Технократію;
Персональні тиранії.

Демократичний режим - це режим, в якому влада відправляється більшістю, що вільно виражає себе. Демократія у перекладі з Грецької - буквально влада народу чи народовладдя.
Вихідними базовими принципами демократії, без яких ця форма людського гуртожитку практично неможлива, виступають:
а) народний суверенітет, тобто первинним носієм влади є народ. Будь-яка влада від народу і делегується ним. Цей принцип
не передбачає прийняття політичних рішень безпосередньо народом як, наприклад, на референдумі. Він лише передбачає, що це носії державної влади свої владні функції отримали завдяки народу т. е. безпосередньо шляхом виборів (депутати парламенту чи президент) чи опосередковано через обраних народом представників (формований і підпорядкований парламенту уряд);
б) вільні вибори представників влади, які передбачають наявність принаймні трьох умов: свободу висування кандидатур як наслідок свободи освіти та функціонування політичних партій; свободу виборчого права, тобто. загальне та рівновиборче право за принципом "одна людина - один голос"; свободу голосування, яка сприймається як засіб таємного голосування та рівність для всіх в отриманні інформації та можливості вести пропаганду під час виборчої кампанії;
в) підпорядкування меншості більшості за суворого дотримання прав меншини. Головний і природний при демократії обов'язок більшості - це повага до опозиції, її права на вільну критику та права змінити, за підсумками нових виборів, колишню більшість при владі;
г) реалізація принципу поділу влади. Три гілки влади -
законодавча, виконавча і судова - мають такі повноваження і таку практику, що два "кути" цього своєрідного "трикутника" за потреби можуть блокувати недемократичні дії третього "кута", що суперечать інтересам нації. Відсутність монополії на владу та плюралістичний характер усіх політичних інститутів – необхідна умова демократії;
д) конституціоналізм та панування закону у всіх сферах життя. Закон панує незважаючи на особи, перед законом усі рівні. Звідси "фригідність", "холодність" демократії, тобто вона раціональна. Правовий принцип демократії: "Все, що не заборонено законом - дозволено".
До демократичних режимів відносять:
президентські республіки;
парламентські республіки;
парламентські монархії
РЕЖИМИ: характер та заходи здійснення влади; ставлення людей до влади; статус горизонтальних структур; характер заборон; ідеали влади; ідеали політичної поведінки.
ДЕМОКРАТИЧНИЙ. Влада представницька відповідно до закону; вибір конкретних носіїв влади народом; горизонтальні суспільні структури – основа політичної системи; дозволено все, що не заборонено законом; моральність дотримання законів; моральність, законослухняність, професіоналізм, активність.
ЛІБЕРАЛЬНИЙ. Діалог влади із незалежними групами, але його результат визначає влада; вплив суспільства на владу; розширення будь-яких організацій, крім претендують на владу; дозволено все, крім зміни влади; моральність, компетентність, сила; активність, критичний конформізм, професіоналізм.
АВТОРИТАРНИЙ Виникнення неконтрольованих владою громадських структур; відчуження народу від влади; можливе існування у професійних сферах, але не державного характеру; дозволено те, що не має відношення до політики; компетентність, сила; професіоналізм, слухняність, безправність.
ТОТАЛІТАРНИЙ Загальний безмежний контроль та насильство; злиття суспільної свідомості з владою; руйнування будь-яких горизонтальних структур; дозволено лише те. що наказано владою; всемогутність; ентузіазм, типовість.

Центральним інститутом та владним ядром будь-якого політичного режиму виступає держава. Що ми маємо на увазі під поняттям "держава"? В історичному плані держава є інститут політичного вираження суспільної потреби впорядкування та централізації. У " війні всіх проти всіх " люди просто знищили один одного, якби виник такий інструмент забезпечення цілісності суспільства, як держава. За словами одного з російських філософів, держава існує не для того, щоб виник рай на землі, а для того, щоб земне життя не перетворилося остаточно на пекло.
З цієї точки зору, державу можна визначити як соціальну організацію, яка має кінцеву владу над усіма людьми, які живуть у межах певної території, і має головною метою вирішення спільних проблем і забезпечення загального блага при збереженні, насамперед, порядку. Відмінною ознакоюдержави виступає монополія на законне, тобто. обумовлене законом, примус та насильство. Це і монопольне право на стягування податків з метою покриття витрат, пов'язаних із діяльністю держави та змістом особливого прошарку державних чиновників. І це монополія на емісію грошових знаків, юридичну персоніфікацію нації, тобто. її зовнішнє представництво як суверенний суб'єкт міжнародних носінь та ін.

5.3. ВІДМІТНІ ОЗНАКИ ТА АТРИБУТИ ДЕРЖАВИ
Ознаки:
Примусовість
Державне примус первинне та
пріоритетно по відношенню до права примушувати інших суб'єктів у межах цієї держави та здійснюється спеціалізованими органами у ситуаціях, що визначаються законом.
Суверенність
Держава має найвищу і необмежену владу по відношенню до всіх осіб і організацій, що діють в межах кордонів, що історично склалися.
Загальність
Державна влада - це "загальна" верховна влада, яка виступає від імені всього суспільства і поширює свій вплив на всю цю територію.
Атрибути:
Територія
Визначається межами, що поділяють сфери суверенності окремих держав
Населення
Піддані держави, на яких поширюється його влада та під захистом якої вони перебувають навіть за кордоном
Апарат -
Система органів та наявність особливого "класу чиновників", за допомогою яких функціонує та розвивається держава
У структурному, інституційному плані держава постає як розгалужена мережа установ та організацій, що уособлюють три гілки влади: законодавчу, виконавчу та судову.

ТЕМА 6. ДЕРЖАВА
Законодавча влада на макрорівні представлена ​​парламентом, який встановлює закони, тобто розробляє та затверджує нові, доповнює, змінює чи скасовує вже існуючі. За демократії парламент здійснює функцію прийняття найважливіших політичних рішень. Будучи обраним безпосередньо народом, він виступає виразником народної волі і є з цієї причини найважливішим легітимуючим органом.

Схема формування парламенту

Виконавча влада представлена ​​урядом та адміністративно-управлінськими органами. До структури виконавчих державних органів входять міністерства та відомства, контрольно-наглядові інстанції, збройні сили, правоохоронні установи, служба державної безпеки тощо. Ця частина державної влади за демократії здійснює основні політичні рішення, прийняті законодавчою владою. При цьому уряд має конституційне право прийняття власних політичних рішень та підзаконних актів, пов'язаних з реалізацією своїх управлінських функцій.
Судова влада представлена ​​системою судових органів та статутом незалежних і підпорядкованих лише закону суддів. Суд уособлює вищу законність у державі і грає головну рольу вирішенні конфліктів, що виникають у різних сферах життя.
Державний апарат - це частина механізму держави, що є сукупністю державних органів, наділених владними повноваженнями для реалізації державної влади.

Уявімо структуру державного апарату на прикладі Російської Федерації.

Незалежно від типу держава здійснює такі функції:
захист державного устрою;
запобігання та усунення соціально небезпечних конфліктів;
ведення спільної країни внутрішньої політики як системи її конкретних проявів (соціальних, економічних, фінансових, культурних тощо.);
захист інтересів країни на міжнародному рівні (зовні політичні функції) і т.д.

З погляду форми правління (тобто способу організації верховної влади), розрізняють два основні різновиди держави: монархію та республіку.

Монархії бувають:
абсолютні, коли вся влада, ніким і нічим не обмежена, належить монарху (Саудівська Аравія, Об'єднані Арабські Емірати);
дуалістичні (двійні), де влада монарха у сфері законодавства обмежена представницьким органом (парламентом), наприклад Йорданія, Марокко та ін;
парламентські, де монарх є ніби національним символом і радше царює, ніж править. У разі реальна влада концентрується до рук уряду та парламенту (Великобританія, Бельгія, Голландія та інших.).
Республіки поділяються на:
- президентські (класичний приклад - США), коли обирається, найчастіше безпосередньо народом, президент одночасно виступає главою держави та головою уряду. Він керує внутрішньою та зовнішньою політикою, є верховним головнокомандувачем збройних сил. Президент призначає членів кабінету міністрів, які є відповідальними перед ним, а не перед парламентом.
При президентській республіці законодавча і виконавча гілки влади жорстко розділені і мають значну самостійність. Парламент не може винести вотум недовіри уряду, президент же не має права розпустити парламент. Лише у разі серйозних антиконституційних дій чи злочину з боку президента йому може бути виражений імпічмент, і він достроково усувається від влади (випадок із президентом Р. Ніксоном).
Відносини між парламентом і президентом ґрунтуються на системі стримування, противаг та взаємозалежності. Парламент може обмежувати дії президента за допомогою законів та через затвердження бюджету. Президент же зазвичай має право відкладного вето на рішення парламенту;
- парламентські, коли уряд формується на парламентській основі (зазвичай парламентською більшістю) і лише формально відповідально перед парламентом. У разі потреби останній може висловити уряду вотум недовіри, що тягне за собою його відставку, або розпуск парламенту і проведення дострокових виборів.
Уряд має виконавчу владу, а нерідко і законодавчу ініціативу, а також право клопотання перед президентом про розпуск парламенту. На відміну від президентської публіки в парламентській, членство в уряді сумісне з парламентським мандатом. Хоча керівник уряду (прем'єр-міністр, канцлер) офіційно і не є главою держави, реально він – перша особа у політичній ієрархії. Президент же як глава держави виконує найчастіше лише представницькі функції (Італія, Німеччина та ін.);

Змішані (напівпрезидентські: Австрія, Португалія, Франція та ін.) У них існує сильна президентська влада, яка поєднується з ефективним контролем парламенту за діяльністю уряду. Згодом відповідально і перед парламентом, і перед президентом. До суміжного типу, що поєднує в собі риси і парламентської та президентської республіки, належить і Росія.
За ознакою Територіального устрою розрізняють:
унітарна держава, в якій мають місце одна конституція, єдині системи вищих органіввлади, правничий та судочинства, єдине громадянство. Адміністративно-територіальні частини такої держави не мають політичної самостійності;

Федерацію, тобто союзну державу, що складається з державних утворень, Що володіють певною юридичною та політичною самостійністю. Складові частини федерації (республіки, штати, провінції, землі тощо) є її суб'єктами і мають власний адміністративно-територіальний поділ. Кожен суб'єкт федерації має власну конституцію, відповідну союзної, видає законодавчі акти, які суперечать федеральним тощо.;

Конфедерацію, іншими словами, союз держав, що зберігають незалежне (суверенне) існування та об'єднуються з метою координації своєї діяльності з деяких питань, найчастіше у сфері оборони, зовнішньої політики, транспорту та зв'язку тощо. Зазвичай конфедерації недовговічні.

При характеристиці демократичної держави розрізняють такі поняття, як:
правова держава, в якій панують конституція, закон. Сама держава і всі соціальні спільності, так само як і окрема особистість, поважають право і знаходяться в однаковому становищі щодо нього;

Соціальна держава - це держава, яка гарантує своїм громадянам певну, гідну людини, рівень соціальної захищеності та безпеки, а також прагне створити відносно рівні для всіх стартові можливості.

Громадянське суспільство – сукупність соціальних утворень: груп, колективів, об'єднаних специфічними економічними, етнічними, культурними, релігійними інтересами, що реалізуються поза сферою діяльності держави.

У сучасній науцігромадянське суспільство визначається як автономне соціально-економічне життя. У сукупності воно представлене економічними організаціями, підприємствами, кооперативами, благодійними організаціями, культурними, етнічними, релігійними об'єднаннями, клубами за інтересами Громадянське суспільство виконує функції "посередника" між державою та окремим індивідом. Саме воно захищає особу від держави, забезпечує гарантії прав людини, ставить під контроль діяльність держави. Воно стає гарантом стабільності правової держави.

Передумовами формування громадянського суспільства є: перехід до ринкової економіки, поява специфічних групових інтересів, підвищення рівня життя та якості життя, зростання " середнього класу " освіченої та соціально активної частини суспільства, створення правових гарантій для вільної діяльності незалежних громадських об'єднань, оволодіння загальнолюдськими нормами і цінностями.

ТЕМА 7. ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ І ГРУПИ ТИСКУ.
Що являють собою партії як ключові суб'єкти "політичного ринку", виробники політичного товару?
У марксистській традиції партії розглядаються як найвища форма організації того чи іншого класу або його шару, що охоплює його найбільш активну частину, що відображає його корінні політичні інтереси та переслідує довгострокові класові цілі. Партії як політичні організації безпосередньо беруть участь у суспільно-політичному житті, висловлюють своє ставлення до існуючої влади, видаються в ім'я збереження та зміцнення цієї влади чи її зміни.
У ліберально-демократичній традиції партії трактуються як організовані політичні сили, що об'єднують громадян однієї політичної традиції та службовці для завоювання чи участі у владі з метою реалізації цілей своїх прихильників. Втілюючи право людини на політичну асоціацію з іншими людьми, партії відображають загально-групові інтереси та цілі різнорідних верств населення (соціальних, національних, релігійних тощо). Через цей інститут люди висувають вій групові вимоги до держави і одночасно отримують від нього звернення за підтримкою у вирішенні тих чи інших політичних питань.
З цієї точки зору, партії – це інституціоналізовані інструменти для формування та представництва політичних устремлінь та цілей соціально-класових сил. Це свого роду посередники між громадськістю та органами державної влади.
Зазвичай виділяють чотири основні характеристики партії.
По-перше, будь-яка партія є носієм певної ідеології, чи, принаймні, висловлює конкретну орієнтацію бачення світу і людини.
По-друге, це щодо тривале за часом об'єднання, тобто. організація з певною структурою та територіальним виміром (національним, регіональним, місцевим, а іноді міжнародним).
По-третє, мета будь-якої партії - завоювання влади чи участь у ній поруч із іншими партіями.
По-четверте, кожна партія прагне забезпечити собі підтримку народу - від включення до складу своїх членів до формування широкого співчуття.
Як внутрішні групи та об'єднання у складі партії виділяють: лідерів партії; партійну бюрократію;
лідерів партії
партійну бюрократію
мозковий штаб, ідеологів партії;
партійний актив;
рядових членів партії.
Якщо партія досягає успіху на виборах, то до цього числа входять також:
"члени партії – законодавці";
"члени партії - урядовці".
Істотну роль у визначенні політичної ваги та впливу партії відіграють і ті, що перебувають загалом за її рамками:
" партійний електорат " , тобто. ті, хто голосує за партію під час виборів;
"партійні меценати", які надають партії певну підтримку.
Загалом за типом структурних зв'язків партія може бути представлена ​​трьома концентричними колами:

З пріоритетної метипартії - боротьби за владу - випливають такі її функції, як:
розробка ідейної доктрини та програми як свого роду "декларації про наміри";
політична соціалізація мас, тобто. формування громадської думки, залучення громадян у політичне життя, забезпечення підтримки з їхнього боку цілей та програми партії;
підготовка та висування лідерів та еліт для всіх рівнів політичної системи та ін.

Існує багато критеріїв, за допомогою яких класифікуються політичні партії:
за соціальною ознакою розрізняють партії класові, інтеркласові (міжкласові), партії хапай всіх;
за організаційною структурою та характером членства - кадрові та масові, з чіткими та формально визначеними принципами членства та з вільним членством, з індивідуальним та колективним членством тощо;
по відношенню до місця у політичній системі - легальні, напівлегальні, нелегальні, правлячі та опозиційні, парламентські та позапарламентські;
за цільовими та ідейними установками, способами та формами дії - радикальні, ліберальні, консервативні; комуністичні, соціалістичні та соціал-демократичні; християнські та ін.

Багатопартійність – душа демократії. Демократія мінус багатопартійність - не що інше, як диктатура. Благо багатопартійності в тому, що:
по-перше, політичні питання при ній набувають всебічного висвітлення. Будь-яка суспільна потреба знаходить своїх захисників та критиків;
по-друге, існує опозиція, яка не прощає владі промахів. Це стримує бюрократизацію, змушує уряд діяти ефективно.
Другим наймасовішим організованим суб'єктом політичного ринку виступають групи інтересів та групи тиску. Під цим поняттям маються на увазі організації різного типу, члени яких, не претендуючи на вищу політичну владу в системі, намагаються впливати на неї для забезпечення своїх специфічних інтересів. У цьому їхня принципова відмінність від політичних партій.
До таких груп входять: профспілки робітників;
фермерські (селянські) організації та спілки;
професійні асоціації підприємців;
феміністські, екологічні, правозахисні, пацифістські та ін. рухи;
спілки ветеранів Діє на основі створення I;
філософські клуби та суспільства та ін.

Література

Арон Р. Демократія та тоталітаризм. М., 1993.
Арендт X. Витоки тоталітаризму. М., 1996.
Бутенко О.П. Від тоталітаризму до демократії: загальне та сипицифічне // Соціально-політичний журнал. М., 1995. № 6.
Василя МЛ., Вершинін М.С. Політологія М., 2001.
Каменська Г.В., Родіонов А.Л. Політичні системи сьогодення. М., 1994.
ЛедяєвВТ. Форми влади: типологічний аналіз// Політичні дослідження. 2000. № 2.
Пугачов В.П. Політологія: Довідник студента. М., 2001.
Соловйов Е.Г. Феномен тоталітаризму в політичній думці ці та Заходу. М., 1997.
Сумбатян Ю.Т. Авторитаризм як категорія політичної науки // Соціально-гуманітарні знання. М., 1999. № 6.
Токвіл'А. Демократія у Америці. М., 1992.
ЦиганковАЛ. Сучасні політичні режими: структура, типологія, динаміка. М., 1995.

ТЕМА 8. ПОЛІТИЧНА КУЛЬТУРА І ПОЛІТИЧНА СИТУАЛІЗАЦІЯ

Політичну культуру можна розглядати як торично обумовлену до якісну характеристику політичної сфери суспільства, що включає рівень розвитку суб'єкта політики, його політичну діяльність і результати цієї діяльності, «опредмеченные» у відповідних суспільно-політичних інститутах і відносинах. У вузькому значенні - це комплекс уявлень тієї чи іншої національної чи соціально-політичної спільності про світ політики. Подібно до того, як культура в цілому визначає і наказує ті чи інші норми та правила поведінки в різних сферах життя та життєвих ситуаціях, політична культура визначає і приписує норми, поведінки та «правила гри» у політичній сфері. Вона дає окремій людині керівні принципи політичної поведінки, а колективу - систему цінностей та орієнтації, що забезпечують єдність.
Аналіз стану політичної культури дозволяє, наприклад, пояснити, чому однакові формою інститути державної влади різних країнах мають різні функціональні призначення, або чому демократичні формою інститути влади й конституційні норми окремих країнах можуть комфортно уживатися з тоталітарним режимом влади.
Політична культура включає характерну для даного суспільства сукупність політичних знань, норм, правил, звичаїв, стереотипів політичної поведінки, політичних оцінок, політичний досвід і традиції політичного життя, політичне виховання і політичну соціалізацію.
Політична культура - це певний спосіб мислення та комплекс уявлень про світ політики, про те, що є прийнятним для більшості населення, а що буде відкинуто, незважаючи на зусилля ініціаторів політичних інновацій. Наприклад, якщо більшість членів суспільства є носіями патріархальної політичної культури, то для них тоталітарний чи авторитарний режими влади можуть визнаватися цілком легітимними. А представниками демократичної політичної культури такі режими влади сприйматимуть як політичне тиранія.

8.1. СТРУКТУРА ПОЛІТИЧНОЇ КУЛЬТУРИ.
Політична культура є складне явище, що складається з цілого комплексу взаємозалежних компонентів. Розглянемо деякі з них: Ціннісно-нормативний - політичні почуття, цінності, ідеали, переконання, норми, правила.
Пізнавальний - політичні знання, способи політичного мислення, уміння, навички
Оціночний – ставлення до політичного режиму, до політичних явищ, подій, лідерів.
Настановний - стійкі особисті орієнтири поведінки, орієнтація на певні події тих чи інших умови.
Поведінковий – готовність до тих чи інших дій у певній ситуації, а за необхідності – участь у відповідних діях.
Крім компонентів, можна виділити також рівні політичної культури:
Світоглядний рівень - наші уявлення про політику та її різні аспекти.
Цивільний рівень – визначення свого політичного статусу відповідно до існуючих можливостей.
Політичний рівень – визначення свого ставлення до політичного режиму, до своїх союзників та опонентів.
Відносини до політики, до політичного режиму можуть змінюватись в залежності від тих чи інших подій. По-різному оцінюють події люди, що належать до різних соціальних верств та класів, етносів та націй тощо. Тому політична культура суспільства, як правило, ділиться на цілу низку субкультур. Наприклад, субкультура одного регіону може суттєво відрізнятися від субкультури іншого; однієї соціальної групи – від іншої тощо. Крім того, у кожній культурі взаємодіють нові та традиційні компоненти.
8.2. ФУНКЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ КУЛЬТУРИ.
Політична культура відіграє важливу роль у формуванні та розвитку політичних інститутів та відносин.
Політична культура виконує такі соціальні та політичні функції у суспільстві:
ціннісно-нормативні – створення спільних «правил гри» у політичній сфері суспільства;
ідентифікації та інтеграції - розуміння загальної належності до певної соціальної групи чи суспільства в цілому;
нормативно-регулятивні – вироблення певних норм та стилів політичної поведінки, способів захисту громадянами своїх інтересів та здійснення контролю за владою;
мотиваційна – здатність вибору певних мотивів своєї політичної активності (пасивності);
соціалізації - засвоєння основних елементів політичної культури, набуття соціальних та політичних якостей, що дають індивіду можливість вільно орієнтуватися та функціонувати у політичній сфері;
Комунікативні - забезпечення взаємодії всіх суб'єктів та учасників політичного процесу на базі загальних норм, цінностей, символів, зразків смислового сприйняття політичних явищ.
8.3. ТИПИ ПОЛІТИЧНОЇ КУЛЬТУРИ.
Політична культура під час своєї історичної еволюції проходить складний процес формування та розвитку. Для кожної історичної епохи, для кожного виду політичних систем та соціальних спільнот характерним є свій особливий тип політичної культури.
Патріархальний тип – для такого типу характерними ознакамиє: низька компетентність у політичних проблемах, відсутність інтересу громадян до політичного життя, орієнтація на місцеві цінності – громаду, рід, плем'я тощо. Поняття про політичну систему суспільства та способи її функціонування повністю відсутнє. Члени спільноти орієнтуються на вождів, шаманів та інших, значущих, на думку, особистостей.
Підданий тип - орієнтується на інтереси держави, але особиста активність невисока такий тип добре засвоює виконавські ролі та функції, тому легко піддається маніпулюванню з боку різноманітних політиканів, чиновників, політичних авантюристів. Індивідуальна політична активність такого типу досить низька, інтерес до політики слабкий.
Поняття про політичну систему вже є, але уявлення про можливості якось вплинути на владу відсутнє.
Активістський тип - передбачає активну включеність громадян у політичний процес, участь у виборі органів влади та прагненні вплинути на розробку та прийняття політичних рішень. Інтерес громадян до політики досить високий, вони добре поінформовані про структуру та функції політичної системи та прагнуть реалізувати за допомогою конституційних прав свої політичні інтереси.

8.4. ПОЛІТИЧНА СОЦІАЛІЗАЦІЯ.
Соціалізація - процес засвоєння індивідом соціальних і культурних цінностей, властивих суспільству, у якому живе. Політична соціалізація є частиною загальної соціалізації. Її специфіка полягає в тому, що в процесі політичної соціалізації, індивідом засвоюються норми та цінності переважно політичної культури, зразки політичної поведінки, знання та уявлення про політичну сферу суспільства.
Політична соціалізація - це процес інтеграції (входження) людини у політичне життя суспільства.
Особливістю першого етапу політичної соціалізації є те, що дитина засвоює певні політичні норми та зразки культури, але ще не розуміє їхньої сутності та значення.
На другому етапі (шкільний період життя) індивід усвідомлює свій зв'язок із суспільством і політикою, набуває загальних уявлень про політичну систему, політичні режими. На підставі набутих політичних знань, уявлень та загального соціального досвіду у індивіда формується політична ідентичність та основні політичні настанови.
Найбільш відповідальним періодом у житті індивіда є третій етап політичної соціалізації. Це період, коли людина досягає 18-річного віку і відповідно до Конституції РФ стає повноправним громадянином, здатним обирати різні органи влади та самому обиратися в ті чи інші владні структури. Проте й у період перед індивідом можуть виникнути деякі обмеження у сфері діяльності. Наприклад, відповідно до Конституції РФ обиратися в президенти Російської Федерації можуть громадяни, які досягли 35-річного віку, які постійно проживають у Росії не менше 10 років. Законодавством РФ і суб'єктів РФ передбачені і деякі інші обмеження для людей, які претендують на ті чи інші виборні посади у структурах влади.
Процес заміщення раніше засвоєних індивідом знань, норм, цінностей та ролей новими називається ресоціалізацією.

ЛІТЕРАТУРА
Алмонд Р., Верба
З, Громадянська культура та стабільність демократії \\Політичні дослідження. 1992. №4
Артемов Г.П. Політична соціологія. М. ,2002.
ГаждієвК.В. Політична культура: концептуальний аспект // Політичні дослідження. 1991. №6
Градинар І.Б. Політична культура: Світоглядний вимір. 4.1. СПб., 1996
Іонін Л.Г.Культура та соціальна структура// Соціологічні дослідження. 1996. №2,3.
Кам'янець А.В., Онуфрієнко Г.Ф., Шубаков А.Г. Політична культура Росії. М., 1997.
Кам'янська Г.В. Політична культура СА//Міжнародна економіка та міжнародні відносини. 1993. №4
Козирєв Г. І. Введення в політологію. М., 2003
Мальцев Ст А. Основи політології М.,2002.
Пивоварів Ю.С. Політична культура. Методичний нарис. М., 1996.
Політологія Навч. Для вузів/Відп. ред. В.Д.Перевалов. М.,2001. Пугачов В.П. Політологія: довідник студента. М., 2001

ТЕМА 9 СВІТОВИЙ ПОЛІТИЧНИЙ ПРОЦЕС

9.1. ПОЛІТИЧНИЙ ПРОЦЕС: СУТНІСТЬ І СТРУКТУРА.
Політичний процес - процес функціонування та розвитку політичної системи суспільства. Він відбувається внаслідок взаємодії (протидії) суб'єктів та учасників політики щодо певного об'єкта (об'єктів). «Суб'єкти» є активними акторами політичного процесу, які діють усвідомлено і цілеспрямовано. «Учасники» беруть участь у процесі часом не повною мірою усвідомлюючи зміст і значення того, що відбувається. Іноді вони можуть бути залучені в ті чи інші дії випадково і навіть без їхньої волі. Але в ході розвитку тих чи інших подій статуси «суб'єктів» та «учасників» можуть змінюватися місцями.
Політичний процес складається як із цілеспрямованих свідомих зусиль суб'єктів політичної діяльності (індивідів, соціальних груп, політичних партій, державних органів та ін.), так і в результаті взаємодій, що виникають спонтанно, незалежно від волі та свідомості учасників процесу. Політичний процес можна як багаторівневу систему, що складається з безлічі підсистем, безлічі процесів. Зазвичай політичні процеси поділяють на базові та периферійні.
Базові політичні процеси передбачають різноманітні способи включення широких верств населення (безпосередньо або через представницькі органи - партії, рухи та ін.) у політичні відносини з державою щодо реалізації тих чи інших соціально-політичних вимог. У таких випадках йдеться по суті про участь великих соціальних спільностей у політичному управлінні. Базовими також можна назвати політичні процеси, в результаті яких приймаються політичні рішення, що зачіпають інтереси великих соціальних спільностей, суспільства в цілому або процеси, спрямовані на розвиток та зміну політичної системи.
Периферійні політичні процеси можуть розвиватися регіональному чи місцевому рівні соціально-політичного взаємодії; можуть розкривати динаміку формування окремих політичних асоціацій (партій, блоків, груп тиску тощо). Базові та периферійні політичні процеси, як правило, надають стимулюючий вплив один на одного. Наприклад, якщо периферійний процес торкається актуальних проблем «великої» політики, або для вирішення порушених ним проблем необхідне втручання центральних органів влади, то в цих випадках периферійний політичний процес може перетворитися на базовий. І, навпаки, процес, що виник як базовий, може бути спущений для вирішення на периферійний рівень, якщо це доцільно.
Політичні процеси поділяються також на глобальні та часткові. У глобальних процесах сукупні дії суб'єктів політики здатні кардинально вплинути на функціонування, зміну та розвиток політичної системи загалом. Часткові процеси можуть зачіпати певну сферу життєдіяльності чи якийсь етап (стадію) глобального процесу.
Усі політичні процеси (глобальні, приватні, базові, периферійні) бувають явними (відкритими) та тіньовими (прихованими). Наприклад, політичний мітинг із вимогами відставки уряду – явний (відкритий) процес. Рішення уряду про збільшення податкових мит на імпортні товари – також відкритий процес. А ось лобіювання якогось закону в Думі групою депутатів – прихований (тіньовий) процес. У політичних системах низки країн навіть є таке поняття, як «тіньовий кабінет». Це група впливових осіб (частина політичної еліти), що не займає офіційних державних посад, проте думка яких суттєво впливає на ухвалення політичних рішень.
Політичні процеси в залежності від тих чи інших суб'єктивних та об'єктивних факторів можуть мати різні режими перебігу:
режим функціонування - це просте відтворення політичних відносин, що повторюються;
режим розвитку - це адекватне реагування структур та механізмів влади на нові соціальні вимоги та відповідні зміни у політичній системі;
режим занепаду - розпад цілісності політичної системи з огляду на те, що прийняті нею рішення вже не здатні адекватно реагувати на відносини, що змінилися, а сам політичний режим втрачає стабільність і легітимність.
Для «оцінки» будь-якого політичного процесу необхідно виконати такі дії:
з'ясувати зміст його об'єкта – вирішуваної проблеми;
визначити склад учасників та їх інтереси;
вивчити характер відносин між учасниками процесу;
визначити масштаби та можливий результат процесу.

9.2. СУБ'ЄКТИ І УЧАСНИКИ ПОЛІТИЧНОГО ПРОЦЕСУ.
Поняття «суб'єкт» та «учасник» не завжди тотожні.
Суб'єкт - це активний автор політичного процесу, носій предметно-практичної політичної діяльності, здатний впливати на об'єкт політики.
Суб'єктом політики може бути індивід, громадська група та організація, політична організаціята рух, політичні інститути та державні структури; соціальна спільність (клас, нація, етнічна чи конфесійна група, суспільство); політичні еліти чи контреліти; держава, групи держав, світова спільнота.
Деякі дослідники пропонують класифікувати суб'єкти політики з різних підстав:
Суб'єкти соціального рівня: класи, етноси, групи, індивід, електорат, мафія, військово-промисловий комплекс, торгова буржуазія тощо.
Інституційні суб'єкти політики: держава, партія, профспілка, парламент, президент, університет тощо.
Функціональні суб'єкти політики: армія, церква, опозиція, лобі, засіб масової інформації, транснаціональні корпорації тощо.
Учасники політичного процесу - це індивіди, групи, організації, трудові колективи, соціальні спільноти та інших., які у тих чи інших політичних подіях чи політичного життя загалом.

9.3. ОСОБИСТІСТЬ ЯК СУБ'ЄКТ ПОЛІТИКИ.
Особистість - це сукупність (система) соціально значущих якостей, що характеризують індивіда як члена тієї чи іншої суспільства, як продукт у суспільному розвиткові.
Особистість як суб'єкт політики - це індивід, який бере активну та усвідомлену участь у політичній діяльності та надає певний вплив на політичний процес. Можна виділити кілька варіантів участі (не участі) особи у політиці:
Активна діяльна участь, коли політика є для особистості професією, покликанням та/або сенсом життя.
Ситуаційна участь, коли індивід бере участь у політиці, вирішуючи свої особисті чи групові проблеми, або виконуючи свій громадянський обов'язок, наприклад, беручи участь у виборах або висловлюючи позицію своєї соціальної групи на політичному мітингу.
Мотивована неучасть, як протест проти політики, що проводиться.
Мобілізаційна участь, коли індивіда змушують брати участь у тих чи інших суспільно-політичних заходах чи подіях. Така участь є найбільш характерною для тоталітарних та авторитарних режимів влади.
Усунення від будь-яких політичних подій, небажання брати участь у політичному процесі, зумовлене особистою аполітичністю та пасивністю. У перших трьох, описаних вище, варіантах, особистість виступає у ролі суб'єкта політики, оскільки у тому мірою може впливати на політичний процес. В останніх двох варіантах особистість не є суб'єктом політики. Аполітичні та пасивні особистості легко піддаються політичній маніпуляції і, як правило, стають об'єктом у «чужій» політиці. У разі доречно нагадати слова, які стали афоризмом: «Якщо ви хочете займатися політикою, то політика сама, рано чи пізно займеться вами».
Ступінь залучення особистості до політики залежить від багатьох суб'єктивних та об'єктивних факторів. Перерахуємо деякі з них:
рівень політичної культури, громадянську самосвідомість та індивідуальна соціальна активність особистості;
ступінь ущемленості особистих та групових інтересів та бажання їх захистити;
об'єктивно сформовані умови та передумови, що стимулюють соціально-політичні зміни у суспільстві;
реально виникла у суспільстві (регіоні) соціально-політична та економічна ситуація;
володіння різного виду капіталом (економічним, політичним, символічним та ін), що дозволяє особистості спиратися на підтримку певних соціальних груп.

9.4. ПОЛІТИЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ.
Діяльність – це усвідомлені дії людей, спрямовані на задоволення своїх потреб, перетворення навколишнього світу та своєї власної природи. Людська діяльність має усвідомлений цілеспрямований характер. Політична діяльність - це усвідомлені цілеспрямовані дії суб'єктів політики, що переслідують індивідуальні, групові цілі та інтереси. Вона, зазвичай, є прерогативою політичних фахівців, виконують свої функціональні обов'язки. При цьому, якщо політичні професіонали входять до державних структур, то їхня діяльність повинна бути сукупністю організованих дій суб'єктів політики, спрямованих на реалізацію загальних завданьполітична система суспільства. Якщо ж це діяльність суб'єктів політики перебуває в опозиції до правлячого режиму, то вона може переслідувати зовсім інші цілі та інтереси.
Найважливішими категоріями політичної діяльності є раціональність, ефективність та легітимність. Раціональність передбачає вираження суспільної потреби, доцільності та наукової обґрунтованості політичних цілей та способів їх досягнення. Ефективність - це реальні результати (видимі тенденції) політичної діяльності. Легітимність – це схвалення та підтримка політичної діяльності громадянами країни.
Але в реальному житті політична діяльність може бути ірраціональною, неефективною та нелегітимною. Такий негативний результат політичної діяльності залежить не лише від професійних якостейсуб'єктів політики та від наявності в них необхідних ресурсів, а й від їхньої політичної мотивації. Якщо правляча політична еліта своєю політичною діяльністю створює найбільш сприятливі умови для порівняно невеликого шару багатих людей, ігноруючи інтереси інших (наприклад, як це робиться з початку 90-х років XX ст. у Росії), то для більшості громадян країни та суспільства загалом така політична діяльність буде ірраціональною, неефективною та нелегітимною.
Основні види політичної діяльності:
боротьба за політичну владу та владні повноваження. Цей вид політичної діяльності є одним з основних, оскільки володіння владою чи участь у реалізації владних повноважень дає суб'єктам великі можливості у досягненні намічених цілей;
участь у формуванні та розвитку реалізації політичних рішень;
діяльність у недержавних політичних інститутах (партіях, громадсько-політичних організаціях та рухах та ін.);
організація та проведення масових суспільно-політичних заходів (мітингів, демонстрацій, страйків, пікетів та ін.);
мотивована неучасть у тих чи інших політичних заходах, наприклад, як форма протесту проти політики, яка відповідає інтересам автора чи його соціальної групи.
Залежно від спрямованості дій, дослідники виділяють три основні групи політичної діяльності1:
Діяльність у межах самої політичної системи, наприклад, взаємодія між політичними інститутами.
Дія політичної системи щодо навколишнього середовища, наприклад, ухвалення управлінських рішень з метою зміни тих чи інших відносин у суспільстві.
Дії навколишнього соціального середовища, спрямовані на політичні інститути влади, наприклад, висловлювання підтримки чи недовіри уряду, участь у формуванні інститутів влади на виборах та ін.
Політична діяльність також ділиться на практичну та теоретичну. Кожен із цих видів діяльності визначається, як правило, специфікою політичного суб'єкта.

9.5 ПОЛІТИЧНІ ВІДНОСИНИ.
Політичні відносини виникають у результаті взаємодії суб'єктів та учасників політичного процесу щодо завоювання, встановлення та застосування політичної влади.
Суб'єктами політичних відносин є окремі індивіди, соціальні та політичні групи, організації та рухи, великі та малі політичні спільності, громадські та політичні інститути, держава. Сукупним об'єктом політичних відносин є політична влада, яка знаходить свій вияв у всіх сферах політичного життя. Вона (влада) не лише об'єктом політичних відносин, а й засобом їх упорядкування, організації, зміни, нормування тощо.
Характер політичних відносин багато в чому залежить від політичного режиму влади. У тоталітарній державі – це відносини жорсткої ієрархії супідрядності та залежності від вертикалі влади. У демократичному суспільстві політичні (владні) відносини більшою мірою покликані виконувати функції управління, регулювання та контролю. Тут поряд із вертикальними (владними) відносинами виникає маса горизонтальних зв'язків та відносин – відносин співробітництва, суперництва, компромісів, діалогу тощо.
Великий впливна формування та розвиток політичних відносин надає існуюча у суспільстві (державі) нормативно-правова база, наприклад, конституція. У Конституції, як правило, записані способи взаємодії та межі повноважень основних суб'єктів політики, зазначені варіанти вирішення можливих конфліктних ситуацій.
Наступним чинником, який значно впливає на політичні відносини, є політична культура громадян країни. Якщо в суспільстві переважає патріархальна чи піддана політична культура, то владній еліті значно простіше маніпулювати людьми та формувати політичні відносини, що відповідають інтересам цих еліт.
Політичні відносини залежать також від ефективності та результативності політики, що проводиться в країні, від поведінки та діяльності тих чи інших суб'єктів політики.

9.6 ПОЛІТИЧНА УЧАСТЬ.
У кожній державі залежно від політичного режиму, від рівня розвитку громадянського суспільства та політичної культури громадян, від історичних традицій та інших факторів складається та чи інша форма та ступінь залучення громадян до політичного процесу. Таке залучення простих громадян у політику називається політичною участю.
Політичну участь слід відрізняти від таких подібних за змістом понять, як політична діяльність та політична поведінка.
Політична діяльність є сукупність організованих дій суб'єктів політики, вкладених у реалізацію спільних завдань політичної системи. Політична діяльність - це реалізація політичної стратегії та тактики здійснювана передусім інституціоналізованими суб'єктами політики (державними органами, політичними партіями, групами тиску та ін.). Інакше кажучи - це діяльність політичних фахівців, виконують свої функціональні обов'язки. Хоча й непрофесійних та неінституціоналізованих учасників із загальної політичної діяльності повністю виключити не можна.
Політична поведінка відображає якісну характеристику участі та діяльності, мотиваційну та емоційну складову у діях індивіда чи групи, що беруть участь у тому чи іншому політичному процесі.
Політична участь - це залучення громадян до політичного процесу, у ті чи інші політичні акції. Тут мова йдеНасамперед, про участь у політиці простих громадян, які не претендують на «звання» політиків-професіоналів, наприклад, участь пересічних виборців у виборній компанії.
У політичній теорії виділяють такі причини залучення індивіда та груп у політичний процес:
теорія раціонального вибору - людина, яка прагне реалізації своїх інтересів, прагне отримати вигоду від політичної участі;
участь як прагнення захистити свої інтереси, наприклад, запобігти скороченню виробництва у певній галузі промисловості;
участь як вираження лояльності існуючому режиму влади чи акт підтримки тієї чи іншої політичної партії, руху;
бажання життєвого успіху та громадського визнання через участь у політиці;
розуміння громадського обов'язку та реалізація власних цивільних прав;
розуміння (усвідомлення) суспільної значущості майбутнього політичного заходу;
мобілізаційна участь - використання різних способів примусу чи заохочення для того, щоб залучити громадян до участі в тому чи іншому політичному заході.
Існують дві основні форми політичної участі громадян у політичному процесі: пряме та опосередковане.
Пряме – це коли індивід чи група особисто бере участь у тому чи іншому політичному заході, наприклад, у виборах депутатів парламенту.
Опосередкована участь здійснюється через своїх представників. Наприклад, всенародно обраний парламент від імені своїх виборців формує уряд, видає закони, тобто здійснює політичне керування країною. Дослідники проблеми ділять різні видиучасті на три основні типи:
участь-солідарність, спрямована на підтримку існуючої політичної системи;
участь вимога чи протест, спрямоване на часткову чи радикальну зміну існуючого курсу розвитку суспільства;
девцантне участь - використання неконституційних, зокрема, і насильницьких методів з метою повалення існуючого режиму.
Роль, значення та форми політичної участі багато в чому залежить від типу політичної системи, політичного режиму влади.

9.7 ПОЛІТИЧНА ПОВЕДІНКА.
Політична поведінка – це якісна характеристика політичної діяльності та політичної участі; це те, як людина поводиться в тій чи іншій ситуації, в тій чи іншій політичній події.
Політична поведінка індивіда (групи) може залежати від багатьох чинників. Перерахуємо деякі з них:
Індивідуальні емоційно-психологічні якості суб'єкта чи учасника політичного процесу. Наприклад, поведінки В.В. Жириновського характерними є такі властивості, як емоційна насиченість, непередбачуваність, епатаж; для В.В. Путіна - розважливість, виваженість у словах та вчинках, зовнішній спокій.
Особиста (групова) зацікавленість суб'єкта чи учасника у політичних діях. Наприклад, депутат посилено лобіює законопроект, що його цікавить, хоча при обговоренні інших питань він досить пасивний.
Адаптивна поведінка - це поведінка, пов'язана з необхідністю пристосовуватися до об'єктивних умов політичного життя. Наприклад, важко уявити сміливця, який у натовпі, який прославляє якогось політичного вождя (Гітлера, Сталіна, Мао Цзедуна) став би викрикувати гасла, що викривають цього вождя.
Ситуативне поведінка - це поведінка, обумовлене конкретно сформований ситуації, коли суб'єкту чи учаснику політичного впливу мало залишається вибору.
Поведінка, обумовлена моральними принципамита моральними цінностями політичного автора. Наприклад, Ян Густ, Бруно та багато інших найбільших мислителів не могли «поступитися принципами» і стали жертвами інквізиції.
Компетентність актора у тій чи іншій політичній ситуації чи політичних діях як чинник поведінки. Суть «компетенції» полягає в тому, наскільки добре суб'єкт чи учасник володіє ситуацією, розуміє суть того, що відбувається, знає «правила гри» і здатний їх адекватно використовувати.
Поведінка, зумовлена ​​політичним маніпулюванням. Це коли брехнею, обманом, популістськими обіцянками людей «примушують» поводитися тим чи іншим чином.
Насильницький примус певному видуповедінки.

Література

Артемов Т.П. Політична соціологія. М., 2002.
Бурдьє П. Соціологія політики. М., 1993.
Вяткін НС Лобізм німецькою // Поліс, 1993. № 1.
Єгоров Н Активніше керувати політичним процесом. Влада у Росії //Новини: Вісник РІА, 1996. №4.
Кабаненка АЛ. Політичний процес та політична система: джерела саморозвитку // Вісник МДУ, Серія 12. Політичні науки. 2001. №3. ЛебонГ. Психологія мас. М., 2000.
Макаренко В.П. Групові інтереси та владно-управлінський апарат: до методології дослідження // Соціс, 1996. № 11.
Політологія та сучасний політичний процес. М.,1991.
Пугачов В.П. Політологія: Довідник. М., 2001.
Політологія: Словник-довідник/М.А. Василик, М.С. Вершинін та ін. М., 2001. Політологія. Навч. для вузів/Відп. ред. В. Д. Перевалов. М., 2001. Політичний процес: Основні аспекти та способи аналізу. Збірник навчальних матеріалів/За ред. Є.Ю. Мелешкіної.М., 2001.
Смирнов В.В., Зотов СВ. Лобізм у Росії там: політико-правові проблеми // Держава право. 1996.
Сучасний політичний процес у Росії. Навчальний посібник. Ч. 1.М., 1995.

ОСНОВНА ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "ПОЛІТОЛОГІЯ"

1. Авцінова Г.І. Соціально-правова держава: сутність та особливості становлення. // Соціально-гуманітарні знання. 2000 № 3. С. 90-104.
2. Водолагін А.А. Інтернет-ЗМІ як арена політичної боротьби. // Суспільні науки та сучасність. 2002 № 1. С. 49-67.
3. Добаєв І. Неурядові релігійно-політичні організації ісламського світу. // Світова економіка та міжнародні відносини. 2002 № 4. С. 91-97.
4. Коломійцев В.Ф. Демократичний режим. // Соціально-гуманітарні знання. 2000 № 5. С. 88-99.
5. Кретов Б.І. Кошти масової комунікації – елемент політичної системи суспільства. // Соціально-гуманітарні знання. 2000 № 1. С. 101-115.
6. Мирський Г. Чи пішов тоталіторизм разом із двадцятим століттям? // Світова економіка та міжнародні відносини. 2002 № 1. С. 40-51.
7. Мухаєв Р.Т. Політологія: Підручник для вузів. 2-ге вид. М.: ПРІОР, 2000.
8. Пантін В.І., Лапкін В.В. Еволюційне ускладнення політичних систем: проблеми методології та дослідження. // Поліс. 2002 № 2. С. 6-19.
9. Політологія: Підручник для вузів. / Відп. ред. В.Д.Перевалов. - М.: НОРМА-ІНФРА-М, 2002.
10. Політологія: Підручник для вузів. / За ред. В.М.Лавриненко. - М.: ЮНІТІ, 2002.
11. Політологія: Підручник для вузів. / За ред. М.А.Василіка. - М.: ЮРИСТ, 2001
12. Політологія: Навч. посібник для вузів. / Наук. ред. А.А.Радугін. 2-ге вид. - М.: Центр, 2001.
13. Рєзнік Ю.М. Громадянське суспільство як поняття. // Соціально-гуманітарні знання. 2002 № 2. С.140-157.
14. Саленко В.Я. Профспілки як організаційну систему. // Соціально-гуманітарні знання. 2000 № 4. С. 85-99.
15. Соловей В.Д. Еволюція російського федералізму. // Поліс. 2002 № 3. С. 96-128.
16. Політологія: Підручник / за ред. М.А. Василика. _ М.: Гардаріки, 2006.
17. Політологія для технічних вузів: навчальний посібник/ Касьянов В.В., С.І. Самигін. - Ростов н / Д: Фенікс, 2001.
18. Кравченко О.І. Політологія: навчальний посібник/О.І. Кравченка. - М.: Видавничий центр «Академія», 2001.
19. Гаджієв К.С. Політологія: Підручник. - М: Університетська книга, Логос, 2006.
20. Політологія: Підручник / за ред. Ачкасова В.А., Гуторовваа В.А. _ М.: ЮРАЙТ, 2006.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "ПОЛІТОЛОГІЯ"

1. Авцінова Г.І. Особливості західного та східного християнства та їх вплив на політичні процеси. // Соціально-політ, журнал. 1996 № 4. С. 222. -
2. Артем'єва О.В. Демократія у Росії та Америці. // Питання філософії. 1996 № 6. С.104.
3. Вайнштейн Г. Сьогоднішні думки про майбутній вибір Росії. // Світова економіка та МО. 1998 № 6. С. 37.
4. Гельман В.Я. Регіональна влада в сучасній Росії: інститути, режими та практики. // Поліс. 1998 № 1. С.87.
5. Голосів Г. Ідеологічний розвиток партій та поля міжпартійної конкуренції на думських виборах 1995 // Світ. економіка та МО. 1999 № 3. С. 39.
6. Дібіров А.-Н.З. Чи застаріла концепція легітимності М.Вебера? // Соціально-гуманітарні знання. 2002 № 3. С. 258-268.
7. Дібіров А.-Н.З., Пронський Л.М. Про природу політичної влади. // Вісник МДУ. Сер. 18 (соціологія та політологія). 2002 № 2. С. 48-60.
8. Зімон Г. Нотатки про політичну культуру в Росії. // Питання філософії. 1998 № 7. С. 23-38.
9. Золіна М.Б. Проблема тоталітаризму в політології тоталітаризму І. А. Ільїна. //Соціально-політичний журнал. 1996 № 5. С. 183-191. Політичний журнал. 1996 № 5. С. 183-191.
10. Зудін А.Ю. Олігархія як політична проблема українського посткомунізму. // Заг. науки та сучасність. 1999 № 1. С. 45.
11. Ільїн М.В., Мельвіль А.Ю., Федоров Ю.Є. Основні категорії політичної науки. // Поліс. 1996 № 4. С. 157-163.
12. Каліна В.Ф. Особливості становлення російського федералізму. // Соціально-гуманітарні знання. 1999 № 3. С. 223.
13. Карпухін О.І. Чи зробила молодь свій вибір? (До проблеми соціалізації молодого покоління сучасної Росії). // Соціально-гуманітарні знання. 2000 № 4. С. 180-192.
14. Ківа А.В. Російська олігархія: загальне та особливе. // Суспільні науки та сучасність. 2000 № 2. С. 18-28.
15. Клепацький Л. Дилеми російської зовнішньої політики України. //Міжнародне життя. 2000 № 7. С. 25-34.
16. Кретов Б.І. Політичний процес у Росії. // Соціально-гуманітарні знання. 2000 № 5. С. 69-87.
17. Лебедєва М.М. Формування нової політичної структури світу та місце в ній Росії. // Поліс. 2000 № 6. С. 40-50.
18. Левашова А.В. Сучасна міжнародна система: глобалізація чи вестернізація? // Соціально-гуманітарні знання. 2000, С. 252-266.
19. Механік А.Г. Фінансова олігархія чи бюрократія? Міфи та реалії російської політичної влади. // Суспільство. науки та сучасність. 1999 № 1. С. 39.
20. Мирський Г. Чи пішов тоталітаризм разом із двадцятим століттям? // Світова економіка та міжнародні відносини. 2002 № 1. С. 40-51.
21. Мчедлов М.П., ​​Філімонов Е.Г. Соціально-політичні позиції віруючих у Росії. // Соціс. 1999 № 3. С. 103.
22. На побігеньках у Кремля? // РФ сьогодні. 1999 № 16. С. 14.
23. Нестеренко О.В. Демократія: проблема суб'єкта. // Суспільні науки та
24. Пилипенко В.А., Стризо А.Л. Політична влада та суспільство: контури методології дослідження. // Соціс. 1999 № 3. С.103-107.
25. Поліваєва Н.П. Типологія суспільства та політична свідомість. // Вісник МДУ. Серія 18 (соціологія та політологія). 2002 № 2. С. 3-27.
26. Політична інституалізація російського суспільства. // Світова економіка та МО. 1998 № 2. С.22, 33.
27. Полунов А.Ю. Костянтин Петрович Побєдоносцев – людина та політик. // Вітчизняна історія. 1998 № 1. С. 42-55.
28. Проблеми місцевого самоврядування. // Соціс. 1997 № 1. С. 98.
29. Романов PM. Російський парламент початку ХХ століття. // СГЗ.
30. Рукавишніков В.О. Політична структура пострадянської Росії. // Соц.-політ. журнал. 1998 № 1. С. 43.
31. Рибаков А.В., Татаров А.М. Політичні інституції: теоретико-методологічний аспект аналізу. // Соціально-гуманітарні знання. 2002 № 1. С. 139-150.
32. Салмін А. Російська Федераціята федерація в Росії. // Світова економіка та міжнародні відносини. 2002 № 2. С. 40-60; №3. С. 22-34.
33. Стрежнева М. Культура європейської політики. // Світова економіка та міжнародні відносини. 2002 № 3. С. 3-31.
34. Сумбатян Ю.Г. Авториторизм як категорія політичної науки. // Соціально-гуманітарні знання. 1999 № 6.
35. Хевроліна В.М. Зовнішньополітичні погляди слов'янофілів кінця ХІХ століття. // Нова та новітня історія. 1998 № 2. С. 22-41.
36. Чешков М.А. Дореволюційна Росія та радянський Союз: аналіз наступності та розриву. // Заг. науки та сучасність. 1997 № 1. C .92.
37. Яковенко І.Т. Минуле і сучасне Росії: імперський ідеал і національне питання. // Поліс. 1997 № 4. С. 88.
38. Чиновник: від служіння державі обслуговування суспільства. // Суспільні науки та сучасність. 2002 № 4. С. 12-29

Політологія як наука Сама структура слова Політологія вказує на те, що назва цієї наукової та навчальної дисципліни пов'язана з полісами цілком конкретною політичною освітою відомим з античної історії. Мислитель визначив логос як універсальну свідомість і закономірність процесу зміни форм буття тотожну першостихії вогню як долю, що підпорядковує собі навіть богів. Як і будь-яка наука, політологія не з'явилася в більш менш завершеному вигляді, а складається і розвивається при перетворенні різних форм знання на...

Поділіться роботою у соціальних мережах

Якщо ця робота Вам не підійшла внизу сторінки, є список схожих робіт. Також Ви можете скористатися кнопкою пошук

PAGE 46

Тема 1. Політологія як наука

Сама структура слова політологія вказує на те, що назва цієї наукової та навчальної дисципліни пов'язана з полісами - цілком конкретною політичною освітою, відомою з античної історії. Багатий зміст вкладається в поняття логос - одну з головних категорій давньогрецької філософії, введену в науковий обіг Гераклітом (кінець VI - початок V ст. до н.е.). Мислитель визначив логос як універсальну свідомість і закономірність процесу зміни форм буття, тотожну першостихії вогню, як долю, що підпорядковує собі навіть богів. Пізніше Платон, не відмовляючись від такого розуміння логосу, додав до нього ще й значення судження, теорії.

Як і будь-яка наука, політологія не з'явилася в більш менш завершеному вигляді, а складається і розвивається при перетворенні різних форм знання в ході приросту вченості. У становленні всього великого комплексу знання про політику виділяються щонайменше три послідовно виростають одне з одного, «надбудовуються» системи інтелектуального освоєння політичної практики.

Насамперед, це буденне знання як узагальнення безпосереднього політичного досвіду. Нині воно відбито у публікаціях, виступах, спогадах політиків, у міркуваннях політичних коментаторів тощо. Черговий рівень представлений різноманітними політичними вченнями. Вони створювалися переважно пророками, законоучителями і мудрецями, включаючи античних філософів. Перехід на наступний рівень політичного знання до знання критичного пов'язаний з пошуками сенсу і логіки в самій політиці.

У науці важко створити щось якісне без використання результатів і досвіду розуміння політики в будь-яких їх формах. Тому політологу необхідно освоювати як сувору науку (академічну дисципліну), а й різноманітні політичні навчання, трактування подій державними і громадськими діячами, їх радниками, публіцистами, журналістами.

Розуміння сутності та специфіки політології неможливе без визначення об'єкта та предмета цієї науки.

Об'єктом політології є політична реальність чи політична сфера життя суспільства. Політика належить до найбільш складних основних суспільних утворень. Хоча поняття " політика " звично і міцно увійшло науковий і звичайний лексикон, визначити його нелегко, як і виділити політичні відносини з усієї сукупності суспільних відносин. Існує безліч тлумачень та визначень політики, що зумовлено багатогранністю самого явища і, відповідно, складністю його пізнання.

Вказавши на сферу політики як об'єкт політології, намагатимемося визначити її предмет. У науковій літературі питання предметі політології трактується далеко ще не однозначно. Є суттєві розбіжності щодо оцінки кордонів, змісту політології, кола охоплюваних нею проблем і навіть назві цієї галузі знання. Поруч із поняттям " політологія " широко використовуються терміни " політична наука " , " політичні науки " .

Предмет політології можна визначити у широкому та вузькому значенні слова. У широкому значенні слова, політологія постає як загальна, інтегративна наука про політику у всіх її проявах, що включає як складові політичну соціологію, політичну філософію, політичну географію, політичну психологію та інші політичні дисципліни. Політологія постає тут як міждисциплінарна сфера гуманітарного знання з високим ступенем складності та багатовимірною структурою. Її цікавить весь "світ політичного" як особлива сфера життєдіяльності людей, пов'язана з владними відносинами, з державою та державним устроєм, інститутами, принципами, нормами, функціонування та дія яких покликана гарантувати життєздатність тієї чи іншої спільноти.

Політологія в такому її розумінні пояснює не лише окремі аспекти політичної дійсності, а й у синтезі - всю сукупність та розвиток політичних відносин та політичної практики. Політологія як інтегративна, комплексна галузь сучасних знань має своїм предметом розкриття сутності політики як цілісної суспільної освіти, виявлення її внутрішніх та зовнішніх зв'язків та відносин, визначення основних закономірностей політичного розвитку.

Згідно з іншою точкою зору, політологія є лише однією з наук про політику. Як щодо самостійна сфера політичних досліджень, вона не охоплює всю політичну проблематику, а має свій специфічний предмет вивчення. Предметом політології у вузькому значенні слова є закономірності становлення та розвитку політичної влади, форми та методи її функціонування у державно-організованому суспільстві.

Категорія влади найповніше висловлює сутність та зміст феномена політики. Своєрідність політології у тому, що це соціально-політичні явища і процеси вона розглядає через призму політичної влади. Дослідження політичної влади передбачає з'ясування її об'єкта та суб'єктів, цілей влади, що формулюються політичною ідеологією; функцій влади, тобто. її основних завдань, напрямів діяльності; механізмів, структури влади (політичних систем); способів її здійснення (політичних режимів) тощо.

Головне призначення політології – робити людей політично культурними особистостями. Люди не повинні дозволяти політикам поводитися з собою як із слухняною масою, яку можна дурити і використовувати в особистих цілях. А для цього необхідно бути соціологічно та політично грамотними, поінформованими у питаннях поточної політики.

Політологія допомагає глибше зрозуміти логіку у суспільному розвиткові; дає знання основ політичного життя, державного устрою та міжнародної політики. Вона прояснює відмінності політичних режимів, партій та лідерів; розкриває суть правової держави та громадянського суспільства, які так потрібні майбутній сильній Росії. Політологія вчить культурі цивілізованих взаємин людей.

Політичні знання важливі як індивідів, так суспільства в цілому. Окремій людині вони необхідні для того, щоб не опинитися в положенні простого пішака в чужій політичній грі; щоб вміти відрізнити політика-пустозвона, своєкорисливого і солодкоголосого базікання від людини справи, щиро стурбованої процвітанням своєї країни; щоб свідомо брати участь у виборах, референдумах, у контролі за діяльністю влади та інших демократичних процедур; правильно розуміти своє місце та роль у суспільстві, свої права та обов'язки та бути здатним захищати особисті інтереси в ньому; вміти вирішувати свої життєві проблеми у цивілізованій співпраці з іншими людьми: поважаючи їхні інтереси, йдучи на компроміси для пом'якшення неминучих конфліктів, не допускаючи прояву егоцентризму, нетерпимості та емоційної неврівноваженості.

При вивченні конкретних явищ і процесів політологія дозволяє розглядати процеси та явища політичної сфери у їхньому становленні та розвитку, у взаємозв'язку як один з одним, так і з процесами та явищами інших сфер суспільства. Охоплюючи політику у всіх її взаємозв'язках та опосередкуваннях, цей метод дозволяє виробити найбільш загальні поняттяі категорії політичної теорії, що грає об'єднуючу роль у всій сукупності досліджень у галузі політики. Принцип історизму, будучи ключовим у діалектичному методі, забезпечує виявлення закономірностей становлення, розвитку та зміни політичних систем.

Тема 2. Історія політичної думки

З ідеєю необхідності перетворення суспільних та політико-правових порядків на філософських засадах виступили Піфагор, піфагорійці (Архіт, Лізіс, Філолай та ін.) та Геракліт. Критикуючи демократію, вони доводили аристократичні ідеали правління “найкращих” - розумової та моральної еліти. У діалозі "Держава" Платон викладає свою знамениту політичну утопію. У платонівському діалозі "Закони" описано зміну (кругообіг) форм правління в державі. Найкраща форма правління у Платона - аристократія. За Арістотелем, держава є продуктом природного розвитку. Аристотель, як і Платон, сприймає державу як цілісний організм, заснований на людському спілкуванні, адже людина завжди потребує спілкування.

Цицерон вперше запроваджує визначення держави як справи народної ( res publicum ), речі народної, надбання народу. Причому народ у Цицерона не натовп, а спільнота, освічена на основі згоди всіх у розумінні права і загального інтересу. Держава - правовий союз, правове спілкування. Тут у Цицерона виникає ідея правової держави, держави, заснованої на справедливості, а чи не силі.

Аврелій Августин Блаженний (354-430), автор канонічних праць "Про місто Боже", "Про вільну волю", є одним з "отців церкви". У державі обов'язково мають зберігатися справедливість (право) та повага до релігії. При зіткненні інтересів церкви та держави Фома Аквінський припускав можливість народного антиурядового повстання проти богомерзкого режиму.

Одним із перших політико-правових теоретиків нової доби був італійський державний діяч Ніколо Макіавеллі (1469-1527). Держави створюються та охороняються як за допомогою військової сили, Так і за допомогою хитрості, підступності та обману, - вважав М. Макіавеллі. З ворогами М. Макіавеллі закликав боротися двома способами: законами чи силою.

Жан Боден (1530–1596) був апологетом французького абсолютизму. Основою сім'ї та держави Ж. Боден вважав приватну власність, він наголошував, що спільність майна неможлива, т.к. суперечить божественним встановленням та природі людини. Державна влада, за Ж. Боденом, верховна та суверенна, постійна у часі та просторі.

Гроцій Гуго (1583-1645) - голландський юрист і політичний мислитель, засновник ранньобуржуазного вчення про державу і право, раціоналістичну доктрину природного і міжнародного праваНовий час. Держава - слідство з природних початків, що випливає з вимог природного права справедливості та користі, досконалий союз вільних людей, укладений задля дотримання права та користі.

Томас Гоббс (1588-1679), найвизначніший представник природничо-правового вчення, був переконаним прихильником абсолютної монархії. Т. Гоббс відстоює абсолютну владу необмеженого монарха. Держава розпоряджається силами та здібностями окремих осібна користь загального блага. Громадським договором люди відмовилися від своїх природних прав на користь держави.

Головна тема усієї політико-правової теорії Ш.Л. Монтеск'є та основна цінність, що обстоюється в ній, - політична свобода. Позитивні закони обов'язково мають відповідати природному праву.

Медісон «батько американської конституції» ідеї республіканського правління, природне право, суспільний договір, права людини, соціальні відмінності у суспільстві та державі.

Карл Маркс (1818-1883) та Фрідріх Енгельс (1820-1895). Держава право - надбудова стосовно економічної структурі суспільства. Базис - виробничі відносини лежать в основі політичної та юридичної надбудови та утворюють її умову, визначають її саму.

Держава у Спенсера тотожно живому організму. Так само, як у живому організмі, кожна клітина виконує свою функцію, так відбувається в державі.

на сучасному етапірозвитку вітчизняної теорії держави та права теж зберігається функціональний підхід до діяльної сторони держави, але з уточненнями: розширюється та поглиблюється розуміння соціального призначення держави; відкидається проголошений раніше жорсткий зв'язок між змінами класових характеристик держави і, відповідно, її функцій. У функціональній характеристиці держави вітчизняна теорія уникає попередньої методологічної вульгаризації та догматизації, враховує все нові проблеми, але, все одно, зберігає і те позитивне, що було накопичено і напрацьовано в цій галузі на попередньому етапі. Функціональний підхід дозволяє глибше вивчати тривалий історичний процес виникнення, розвитку, зміни, руйнування, появи держав різних типів, видів, форм різних народів, тобто. процес формування та еволюції державності.

У другій половині ХІХ ст. у зв'язку з подальшою централізацією та бюрократизацією політичного життя настав період критичної переоцінки досвіду представницького правління та ліберально-демократичних цінностей. Це знайшло своє відображення в теорії еліт Вільфредо Парето (1848-1923) і в концепції політичного класу Гаетано Маска (1858-1941). На початку XX ст. елітарний підхід до вивчення політики був доповнений вивченням впливу так званих зацікавлених груп (А. Бентлі) та новим поглядом на впорядкову роль бюрократії у справі здійснення влади у суспільстві та державі (М. Бобер). Особливий різновид соціально-групового аналізу політики склали концепції технократії та технодемократії (д. Белл, М. Дюверже та ін.)

Згідно з роз'ясненнями Моски, "в усіх людських суспільствах, які досягли відомого рівня розвитку та культури, політичне керівництво в найширшому значенні слова, що включає адміністративне, військове, релігійне та моральне керівництво, здійснюється постійно особливим, тобто організованим, меншістю". Парето у своєму обґрунтуванні концепції правлячої еліти виходив із припущення, що кожне суспільство можна розділити на дві страти, або шару, - вищу страту, в якій зазвичай знаходяться правлячі, і нижчу ("грату, де знаходяться керовані. Він ускладнює звичну дихотомію класів (пануючий)" і підлеглий) і виділяє у вищому шарі (еліті) дві підгрупи-правлячу та неправлячу еліти, а в нижчій страті такий поділ вважає невиправданим.

Тема 3. Політика як суспільне явище

Політична наука має справу з розумінням та тлумаченням людських цілей, а там, де йдеться про цілі, неодмінно присутні цінності. Тому вже за своїм визначенням політологія пронизана морально-етичним початком, вивчення політики без морального виміру неможливе.

Невипадково ще І. Кант виділяв два самостійних рівня реальності - феноменальний, відповідний науці, і ноуменальний, відповідний етиці. Якщо перший створюється людським розумом і раціональний за своєю природою, то другий трансцендентальний по відношенню до людського розуму, на ньому ґрунтується етичне та духовне життя людини. Хоча в реальному житті таке розмежування має досить умовний характер, з погляду ідеально-типологічної та епістемологічної воно цілком правомірне і навіть необхідне.

Категорія політики - одна з найскладніших для пояснення та розуміння в політології. Проблеми у тлумаченні політики пов'язані, передусім, із багатозначністю цього явища життя. Найбільший мислитель античності Аристотель, один із основоположників політичної науки, бачив у політиці вищу форму спілкування людей: Він вважав людину політичною твариною, зовсім не вкладаючи в це судження негативний сенс, а, навпаки, швидше за хвалебний.

Однак навряд чи мають рацію ті вчені, які слідом за Аристотелем дотримуються положення про те, що будь-яке людське співтовариство, що має управителів, буде за визначенням політичним: сім'я як виробничий осередок, держава у вигляді територіального об'єднання людей і т.д. Це надто розширювальне трактування цієї категорії. Політику не можна повністю ототожнити з владою (не кожна влада є за своєю власне політичною; існують, наприклад, батьківський, економічний, релігійний типи влади) або замикати „найширший політичний світу вужчі рамки держави. Політика вигляд громадської діяльності, А політичний факт є соціальний факт. Натомість будь-які суворіші визначення політики так чи інакше будуть пов'язані з відносинами з приводу влади та державою.

Політологія надає серйозні можливості пізнання людського світу через політику, а також раціонально-критичного осмислення цієї сфери суспільного життя.

Самі по собі політичні відносини є в першу чергу особливим видом спілкування між людьми, а лише потім в результаті складних з'єднань і опосередковань зв'язками між різними системами, включаючи політику. Зрештою, політичні відносини складаються на основі персонально орієнтованих і природно повторюваних одиничних дій. Саме поведінка людей становить безпосередню реальність, фактуру, живу першооснову, чи субстанцію, політики.

Політика, як і всі інші людські заняття, виникла внаслідок виклику, кинутого життєвими обставинами нашим предкам, які були до того часу найвищими приматами, але ще не людьми. Вони опинилися перед вибором: або загинути як біологічний вид, або відтворити свій рід інакше, не просто тваринам, а іншим людським, скажімо ми тепер, чином. Так, під тиском біосфери, що розвивається, вихідна прокреативна поки що тваринна функція продовження роду виходить на більш високий рівень. З того часу еволюція живих істот, що населяють Землю, визначається фактором олюднення (антропогенезу). Неодмінною складовою такого олюднення стає розвиток здібностей особливих живих організмів узгоджувати свої дії, організовуватися, забезпечувати досягнення цілей, важливих для всього роду і для кожного з утворюють його істот. Саме таким шляхом виникає політика як специфічний бік людського буття, пов'язаний з ціледосягненням.

Люди, однак, займаються політикою не тільки тому, що їх змушують до цього обставини, а й заради особистого самоствердження окремих індивідів, їх спільнот і роду людського взагалі. Багато ролітичних філософів вважають, що сенс політики (як і будь-якого іншого виду життєдіяльності) полягає, перш за все в тому, щоб удосконалювати той чи інший бік нашого існування, якісь межі особистості.

Тема 4. Основні суб'єкти політики.

Що таке суб'єкти політики? Просто сказати, що це учасники політичного життя явно замало. Під суб'єктами політики розуміються учасники політичного життя, здатні формулювати та реалізовувати власні цілі. Продовжуючи аналогію з театром, можна сказати, що це не безіменна масовка, а солісти політичної сцени, які мають власну ім'я Держава, Партія, Лідер, Нація, Виборець, Робочий клас, Буржуазія, Селянство і т.д. Самостійність цих фігур проявляється в наявності власних інтересів та потреб, які виділяють їх серед інших дійових осіб та ними усвідомлюються. Тільки грунті усвідомлення інтересів виникає самосвідомість суб'єкта, отже, здатність реалістично оцінювати себе і своє становище у політиці та суспільстві, силу і вплив союзників і противників.

Важливою якістю суб'єкта є його активність. Активність виражає міру інтенсивності діяльності суб'єкта. Політична активність, як й інші види активності, може приймати різноманітну спрямованість. Вона може мати конструктивний характер, орієнтований творення політичної системи, стабілізацію суспільних відносин. А може бути і деструктивною, орієнтованою на дестабілізацію системи і навіть її руйнування.

Політична активність проявляється у багатьох формах: переговорному процесі; діяльність політичних лідерів, еліт, партій, державного апарату; масові політичні дії (мітинги, демонстрації, бунти). Крайньою формою політичної активності виступають соціальні революції. У ході соціальних революцій відбуваються докорінна ломка сформованих суспільних відносин, перетворення системи влади.

У політичній науці виділяється кілька видів суб'єктів політики.

Перший вид – це безпосередні учасники політичного життя: держава, партії, лідери, громадські організації та рухи. Саме вони постійно обертаються на політичній арені, з ними масова свідомість пов'язує політику. Однак у політиці отримують вираження інтереси та вимоги не лише безпосередніх суб'єктів, а й великих соціальних груп та спільностей (класів, станів, міжкласових та внутрішньокласових груп тощо). Це другий вид суб'єктів політики. Третій вид можна виявити, лише уважно вдивляючись у функціонуючу політичну організацію. Наприклад, в уряді, інших державних органах не всі мають реальну можливість впливати на політику; у партіях рішення виробляється, а часто приймається вузькою групою осіб. Про такі групи, які виділяються у політиці своєю здатністю концентрувати могутність влади, і йдеться. До них відносять політичну еліту, фінансово-промислові структури, тіньові чи напівлегальні об'єднання.

З інших підстав учасників політичних дій можна розділити втричі категорії: соціально-класові, територіальні і корпоративні спільноти. До соціально-класових спільнот традиційно відносять буржуазію, робітничий клас, селянство, у більш сучасній термінології – вищий, середній та нижчий клас.

В основі територіальних спільнот лежить єдність, що виникла як наслідок географічної, просторової чи історичної близькості. Це нація, що характеризується особливою інтенсивністю зв'язків між її членами на базі загальної культури, мови, історичного минулого і т.д., та різноманітні етнічні групи, у тому числі й національні меншини. Приналежність до національної спільноти з особливою гостротою усвідомлюється людиною, тому конфлікти між такими групами бувають надзвичайно жорстокими. Свідченням цього є численні міжнаціональні конфлікти, які нерідко переростають у війни. Корпоративні групи утворюються на різній основі, найчастіше на професійній, наприклад, у ході страйкового руху. Вони беруть активну участь у політиці, визначаючи іноді навіть долю уряду.

Ідентифікація члена спільноти з суб'єктом політики - найважливіший механізм залучення до політичних процесів. Тому вихідною ознакою суб'єкта політики є його становище як представника спільності, від імені якої він виступає. Відносини представництва припускають, що «мільйони» («політика починається там, де мільйони») існують не як окремі одиниці, що поруч стоять, а як якась спільність, утворена об'єктивними зв'язками і способом усвідомлення себе у світі. Завдяки своїм представникам соціальна спільність усвідомлює себе як самостійно діючий суб'єкт, від рішень та дій якого залежить життя всього суспільства загалом.

Способи взаємозв'язку суб'єктів політики зі своїми спільностями різноманітні. Скажімо, харизматичне лідерство вождя передбачає безпосередній та емоційно забарвлений його зв'язок із суспільством. А в рамках представницької демократії ці відносини ґрунтуються на раціональному розрахунку вигод та втрат від діяльності політичного суб'єкта. У будь-якому випадку, якщо суб'єкт політики не виступає від імені тих чи інших верств, груп (нехай навіть чисто номінально), він не сприймається як такий. Відносини представництва водночас вельми суперечливі, адже недаремно кажуть, що політики чи партійні лідери, діючи від імені інших, завжди мають і власні цілі. Іноді важко визначити, від імені якого реально діє політик, тобто яка його «власна» спільність.

Тема 5. Політична влада та політичне управління.

Влада як один з головних факторів у житті людини і безсумнівно центральний для політики, що займається питаннями розподілу владних та інших ресурсів, вкрай емоційно забарвлене поняття, що приваблює одних людей і лякає інших. Незважаючи на сотні тисяч списаних за століття політичними мислителями та вченими сторінок, сама влада як явище життя взагалі і політики зокрема залишається по суті малопізнаною і, як і раніше, пояснюється з неоднакових точок зору. Тому тема влади у політології дуже складна для розуміння.

Коли ми говоримо про владу взагалі, то маємо на увазі різні її висловлювання, причому аж ніяк не тільки політичні. Це і влада батьків над дитиною, педагога над учнем, менеджера над співробітником, багатовікова і лише нещодавно поставлена ​​під сумнів влада чоловіка.

Влада і головна проблема, і основний нерв, і особливий больовий центр політики. Влада досі навіть вільними духом людьми сприймається як «чудовий» засіб, який дозволяє політиці формуватися у вигляді особливої ​​сторони людської активності, пов'язаної з цілеспрямованою організацією. Влада об'єднує всі наші зобов'язання та дії, які можуть і повинні допомогти нам досягти взаємоузгоджених цілей. Тим самим її роль - це організуюче першооснову політики та/або посередник, що забезпечує сучасному світіузгодженість дій громадян. Багатозначність поняття влади зумовлює і її визначення.

Показово, що майже всі мислителі минулого, розмірковуючи про владу, не дають їй чіткого визначення, хоча й визнають, що влада – фокус політики, а також науки про цю сферу діяльності людини. Останнє є чи не єдиним, у чому вони згодні один з одним. Той самий Макіавеллі, зачарований грою влади, схильний, говорячи про неї, швидше вдаватися до яскравих епітетів і порівнянь, ніж шукати більш-менш суворі дефініції. Тільки на етапі розвитку політичної науки з'являються різноманітні трактування саме поняття (концепту) влади. Для одних теоретиків влада є вплив* особливого роду, для інших здатність до досягнення конкретних цілей (в т.ч. у розподілі матеріальних та інших ресурсів), для третіх можливість використання деяких засобів, для четвертих специфічне ставлення (наказ/підпорядкування або ще якесь інше) між управителем та керованим тощо.

Відмінності у трактуванні поняття пов'язані як із багатозначністю самої влади, а й із різними способами вживання даного слова. З одного боку, воно дозволяє складати метафори повсякденного мовлення.

Важливо розрізняти види влади – політичну та неполітичну. Для відмінності такої «недосконалої», як сказав Аристотель, влада поза політикою від цілком «досконалої» вчені користуються саме - поняттям політичної влади, яка має лише власний зміст, джерела і ресурси, а також утворює особливі владні відносини.

Та чи інша політика завжди виявляється у неполітичних аспектах єдиної людської реальності. Якщо ми можемо виділити еконномічну політику, то в неї неодмінно знайдеться і свій засіб загального зв'язку, що робить можливим і ефективним виконання зобов'язань, взятих він учасниками економічних відносин. Якщо так, то можна говорити про особливу владу у сфері економіки, а значить, і про авторитет, повноваження та права економічних суб'єктів.

Для визначення сутності влади як такої можна було б обмежитися вказівкою на те, що вона є засобом загального зв'язку при здійсненні ціледосягнення. символічним посередником, що забезпечує виконання взаємних зобов'язань (у короткому тлумаченні Толкотта, Парсонса). Однак така вказівка ​​навряд чи достатньо, бо як подібний засіб можуть виступати різні явища від грубого насильства до тонких дипломатичних хитрощів.

Тема 6. Політичні еліти та політичне лідерство.

Термін «політична еліта», яким у промислово розвинених країнах характеризують групу політиків, що приймають найважливіші політичні рішення, для посттоталітарних суспільств, які роблять лише перші кроки у напрямку демократії, навряд чи можна застосувати. Для позначення функцій правлячої групи у Росії доцільніше використовувати поняття «правлячий клас», чи «політичний клас», більшою мірою відбиває специфіку владних відносин. Термін «правлячий клас» свого часу до політології був запроваджений Г. Моска. Цим поняттям він позначив згуртовану особливими духовними та політичними якостями групу, яка виконувала всі політичні функції та монополізувала владу у суспільстві.

Принципові відмінності еліти та правлячого класу обумовлені природою цих двох утворень. Якщо політичній еліті доступ до влади відкриває наявність багатства, професійне заняття політикою, престижну освіту, то правлячий клас набуває багатства, привілеї та статусу завдяки володінню владою. Він монопольно здійснює виконавські та управлінські функції і вже цим відрізняється від залежного керованого населення. Ця монополія підкріплюється привілеями, що підвищують статус правителів і створюють вони відповідні мотиви поведінки.

Правлячий клас Росії був соціально неоднорідний і функціонально асиметричний. Він поповнювався з різних соціальних груп, виходячи з лояльності, наявності талантів потенційних рекрутів, і тому будувався як суворо ієрархічна система, відносини всередині якої були засновані на беззастережному послуху.

У Росії в силу географічних, історичних, політичних причин вже в ранньому середньовіччі мета правління полягала в завоюванні та розподілі земель, концентрації та посиленні сукупної влади князя та дружини. Між князем і дружиною була відсутня письмова угода, що закріплювала взаємні правничий та обов'язки, але було прагнення обох сторін посилення своєї військової могутності як умови панування над іншим населенням. Сприятливі жадібністю і егоїстичністю, імператор і дружина перетворювалися на єдину політичну силу, яка підпорядковувала всі види політичної активності і руйнувала тенденції до автономності інших груп населення.

Ідея панування над залежним населенням лежала в основі діяльності правлячого класу в радянській Росії, яка зберегла політичні стандарти минулого. Єдина відмінність його полягала в тому, що він створювався на основі доктрини авангардної ролі Комуністичної партії, що монопольно керує будівництвом нового суспільства. Новий правлячий клас (члени Комуністичної партії) спирався на пролетаріат, який має здійснювати свою диктатуру над залежним населенням. Щоправда, згодом і сам пролетаріат був віднесений до статусу залежного населення, і партійну диктатуру було спрямовано проти нього.

Правлячий клас пострадянської Росії зазнав деякої трансформації. Ці зміни були вимушеними і з'явилися способом адаптації «нової» номенклатури до умов, що змінилися. Раніше групова згуртованість правлячого класу забезпечувалася насамперед ідеологічно, спиралася на підтримку робітників, пов'язаних з індустріальною та доіндустріальною технологією. У міру технологічної модернізації радянського суспільства колишня соціальна база від імені некваліфікованих робочих стала зникати. Згуртованість правлячого класу стала падати, усередині нього з'явилися протиборчі групи.

Сучасному російському правлячому класу потрібно було забезпечити нову легітимність не ідеологічними засобами, а економічними і створити власну соціальну базу. Слід зазначити, що він зміг пристосуватися до нових умов, умов лібералізації та катастрофи комуністичної ідеології.

Лідерство - явище багатогранне і багатозначне. Контекст використання поняття «лідерство» досить широкий: від характеристики домінування певної особини у тваринному середовищі до прояву керівних почав у житті. Спроби розкрити природу лідерства робилися у політичній науці давно. Одне з перших та найглибших пояснень сутності політичного лідерства дав у своїй роботі «Государ» Н. Макіавеллі. В основі лідерства, за М. Макіавеллі, лежить орієнтація на владу, володіння якої пов'язане з багатством та привілеями.

Прояви лідерства досить різноманітні. Спроби типологізації такого складного явища зумовлені прагненням прогнозувати ймовірну поведінку лідерів на основі тих чи інших ознак.

Одну з перших та авторитетних спроб класифікації лідерства зробив М. Вебер. Його типологія спирається поняття «авторитет». М. Вебер розумів під лідерством здатність віддавати накази та викликати послух. У основі цієї здібності лежать різні ресурси, які забезпечують підпорядкування лідерові із боку населення.

Тема 7. Політична система суспільства.

Становлення політичної культури є безперервний процес відбору людиною цінностей та пошуку відповідних їм моделей поведінки. Темп і характер оновлення політичної культури зумовлені, зокрема, природничо-історичним ходом розвитку суспільства та індивідуальним залученням до норм, традицій, стереотипів, що складаються в ньому, причому люди це роблять вибірково. Проте подібна стихійність доповнюється свідомими зусиллями різних політичних інститутів і сил держави, партій, громадських рухів, які прагнуть укорінити у свідомості громадян власні підходи та ідеї, форми взаємовідносин із владою. Синхронізація свідомих зусиль та поточної політики складається природно, утворюючи те історичне тло, яке супроводжує життєвий шлях кожної особистості, її адаптацію у політичному просторі.

Який живе в даному суспільствілюдина неминуче формує свою систему ціннісних орієнтацій, поступово освоюючи вимоги статусної поведінки, домінуючі культурні норми та інші стандарти участі у політиці. Якщо людина неспроможна свої ціннісну систему і моделі політичної поведінки привести у відповідність домінуючими у цьому суспільстві, він нерідко позбавляється як можливості адаптації у сфері, а й використання наявних соціальних механізмів для ефективного відстоювання власних інтересів.

Сучасна людина, як правило, чутлива до зовнішніх впливів, а її здатність сприймати прийняті соціумом цінності та стандарти поведінки насамперед залежить від набору знань, умінь, звичок, суб'єктивного стану та виконуваних у політиці ролей. Зрозуміло, що лідер і рядовий виборець навряд чи можуть керуватися одними зразками політичної поведінки.

Система не просто набір елементів. Між її елементами виникають особливі відносини зв'язку. Чим більше елементів і, головне, чим насиченіший і інтенсивніший зв'язок між ними, тим складніша система. Така система вимагає обліку її структури (конфігурації зв'язків) і функцій (природи і змісту зв'язків).

У сучасній політології функції політичної системи виділяються з різних підстав. Одна з найавторитетніших класифікацій функцій політичної системи належить Алмонду, У роботі «Політика регіонів, що розвиваються» (1971) він вказує на такі функції «входу» цієї системи, як: 1) політична соціалізація, тобто. залучення членів суспільства до політичної діяльності; 2) політичне рекрутування - форма відбору людей для заповнення різних структур системи; 3) артикуляція (вираження) інтересів, тобто. висування вимог до тих, хто виробляє рішення; 4) агрегування інтересів - узгодження та узагальнення вимог, перетворення їх на якусь позицію, надання їй виду політичної платформи; 5) політична комунікація; 6) різні види взаємодій, зокрема. інформаційні. До функцій «виходу» політичною системою Алмонд відносить: 1) нормотворчість, тобто. розроблення правил та законів, що регулюють поведінку; 2) застосування правил та процедур введення їх у дію; 3) контроль за дотриманням правил; 4) тлумачення законів та припинення акцій, спрямованих на їх порушення.

Ще один варіант класифікації функцій політичної системи було представлено Алмондом разом із Пауеллом. Вони виділили ряд функцій, кожна з яких задовольняє певну потребу системи, а в своїй сукупності забезпечує збереження системи через її зміну. Відповідно до цим авторам підтримання готівкової моделі політичної системи здійснюється з допомогою функції політичної соціалізації, тобто. процесу набуття людиною політичних знань та цінностей, вірувань, відчуттів, властивих суспільству, в якому він живе. Дотримання людей прийнятим у цьому суспільстві стандартам політичної поведінки, лояльне ставлення до інститутів влади підтримують існуючу модель політичної системи.

Життєздатність системи обумовлена ​​її можливостями адаптації до зовнішнього та внутрішнього середовища. Ця функція може здійснюватися за допомогою підготовки та відбору суб'єктів влади (лідерів, еліт), здатних знаходити найефективніші шляхи та методи вирішення нагальних проблем та пропонувати їх суспільству.

Не менш важливою є функція реагування. З її допомогою політична система відповідає на імпульси, сигнали, що йдуть ззовні чи зсередини системи. Високорозвинені здібності до швидкої та точної відповіді на будь-які впливи дозволяють системі адаптуватися до змінних умов.

Політична система здійснює вплив на суспільство через
управління, координації поведінки індивідів та груп. Управлінські
дії такої системи складають сенс її регулюючої функції. Вона
реалізується через запровадження норм та правил, на основі яких взаємодіють люди та їх групи, а також шляхом застосування покарання щодо порушників правил. Аналіз функціонування політичної системи як одного з компонентів ширшої соцієтальної системи дії передбачає характеристику її внутрішньої структури, причому не лише з позицій системних уявлень, а й з урахуванням особливостей світу політики.

Тема 8. Держава як політичний інститут.

Держава є необхідним способом життєдіяльності суспільства, іншого людство не придумало. Держава як організація товариства - необхідна умова, передумова вирішення спільних справ. Потреби та інтереси людей часто суперечливі, часом взаємовиключні та можуть створювати соціальну напруженість, протиборство.

Держава - це звичайно, політична організація суспільства. Будь-яке суспільство зацікавлене в тому, щоб успішно керувати своїми справами, вирішувати проблеми публічні, що відображають спільний інтерес та потреби, організовувати, упорядковувати, регулювати поведінку, відносини людей, підтримувати суспільний лад. Інакше не налагодити виробництво, не забезпечити розвиток культури, не допомогти людині у задоволенні її потреб та інтересів (самореалізації). Держава і створювалося як механізм громадської влади, що втілює право та силу. Можливості вирішення загальних (публічних) справ визначаються наявністю державного апарату управління, правомочністю (мати право та могти) державних органів влади створювати закони, загальнообов'язкові норми, а також здійснювати передбачені законом певні дії або вимагати відомих дій від інших учасників правовідносин, забезпечувати межі влади над людиною , права і свободи громадянина, умови, за яких він має право вимагати від влади захисту свого життя та інтересів. При цьому державні органи влади можуть використовувати у своїй діяльності не лише політико-правові, адміністративно-правові методи впливу, а й примусовий апарат, насильства: збройні сили, органи держбезпеки та охорони громадського порядку, нагляду та контролю. Можна сказати: держава – це організована влада та правопорядок.

Публічна, державна влада - наступник всієї сукупності первісних владних начал, вона ввібрала в себе владу сім'ї, роду, племені, піднялася над ними, простяглася на всю територію держави і підкорила собі все без вилучення сфери життєдіяльності суспільства. У цьому плані можна говорити про те, що державна влада є єдиною і верховною.

Органи державної влади та управління взаємодіють з інститутами громадянського суспільства, партіями, суспільно-політичними рухами, групами інтересів тощо. при вирішенні загальних (суспільних) справ, прийнятті законів, інших загальнозначимих нормативних актів, управлінських рішень. Тому державу можна визнати як найважливіший елемент, складову частину політичної системи суспільства

Політична система вирішує важливе завдання суспільства: виділення з усього комплексу суспільних відносин, процесів тих проблем, які потребують прийняття обов'язкових рішень. Політична система охоплює державу та суспільство у їх взаємодії при опрацюванні проблем у рамках політичного процесу.

Таким чином, держава постає як найскладніша суспільно-політична система, найважливішими компонентами якої є: народ, територія, система права, система влади та управління.

Узагальнюючи сутнісні ознаки, можна визначити державу як спосіб і форму організації суспільства, механізм взаємозв'язку та взаємодії людей, які проживають на єдиній території, об'єднаних інститутом громадянства, системою державної влади та права.

Держава є завоюванням людської цивілізації, показником її зрілості. З цих позицій зрозуміла загальнозначуща всім громадян і владних структур проблема зміцнення держави як соціальної цінності, її авторитету у країні і світової арені.

Тема 9. Політичні режими.

У політології поширені два основні підходи до визначення політичного режиму – правовий та соціологічний. У першому випадку пояснення зводиться лише до офіційних форм та легальних методів управління, які спираються на формально-юридичні критерії функціонування влади.

Основними політичними режимами є:

Демократія

Імітаційна демократія

Ліберальна демократія

Представницька демократія

Пряма демократія

Суверенна демократія

Тоталітаризм

Але часто вирізняються й інші політичні режими:

Деспотизм

Тиранія

Феодалізм

Плутократія

Диктатура

Військова диктатура

Клептократія

Корпоратократія

Меритократія

Олігархія

Охлократія

Фашизм

Анархія

Демократія ¦ політичний режим, при якому єдиним джерелом влади визнається народ, влада здійснюється з волі та в інтересах народу.Ліберально-демократичні режимискладаються в правових державах, для них характерне визнання та захист прав і свобод людини та громадянина, невтручання держави в приватне життягромадян без потреби.

У деяких джерелах до демократичних належать близькі доанархії ліберальні режими (існуючі на даний момент лише теоретично), які ґрунтуються на зведенні до мінімуму втручання держави в життя громадян і суспільства. Вони мають ознаки демократії лише частково, оскільки в них практично відсутня власне держава, але й антидемократичними їх однозначно назвати не можна, оскільки демократія від анархії відрізняється лише наявністюпублічної влади

Авторитаризм означає відсутність справжньоїдемократії як щодо вільного проведеннявиборів , так і в питанняхуправління державними структурами. Часто поєднується здиктатурою окремої особистості, яка проявляється тією чи іншою мірою.

Деспотизм характеризується повним безправ'ям підданих, жорстоким придушенням будь-якого обурення, він характерний дляабсолютної монархії. Деспотизм є традиційним ім'ям крайнього авторитаризму внеобмежених, абсолютних монархіях.

Тоталітаризм означає, що держава втручається у всі сфери життя людини та суспільства. Тоталітаризм як відомо з історії, однак, основною його ознакою є повсюдне втручання у сфери суспільної діяльності, що ґрунтується на офіційній релігії або на офіційній ідеології, характеризується крайнім центризмом, волюнтаризмом, культом особистості правлячого вождя. Спирається лише політичну силу, опозиція не допускається чи переслідується, насильство має характер терору, найчастіше допускаєтьсягеноцид.

Анархію можна визначити як відсутність політичного режиму, безвладдя. Такий стан можливий, як правило, протягом нетривалого періоду часу, при занепаді держави та катастрофічному зниженні ролі державної влади чи протистоянні політичних сил, які претендують на її здійснення, такий стан характерний для періоду великих потрясінь (революцій, громадянських воєн, окупації). Також анархія представляється як форма суспільного устрою, але не як певний проміжний стан у момент переходу від одного політичного режиму до іншого,

Тема 10. Політичні партії та політичні системи.

Партія - інститут, покликаний групувати, оцінювати і приміряти безліч протилежних інтересів і вимог окремих осіб, груп, міст і регіонів, організовувати їх у боротьбі за державні посади і потім служити сполучною ланкою між виборцями та людьми, делегованими ними на ці пости.

Наприкінці XX ст. універсальні партії або партії виборців відрізнялися найдинамічнішим розвитком порівняно з іншими, багато з яких перебудовуються під цю модель. Їх прогрес пояснюється переосмисленням механізму взаємодії між партіями та суспільством: нові технології та інформатика радикально перетворили соціально-професійні структури та традиційні ідейні уподобання; змінився та демографічний склад населення. Тим самим було ослаблена прив'язка партій до соціальних груп, що колись орієнтувалися на них, що зробило партійну базу нестійкою, а результат виборів малопередбачуваним. Небезпека конфліктами партійне розмежування перестало бути сенсом політичного життя, а натомість розширилася сфера загальнонаціональної згоди. Відчутно посилилася виконавча влада, нерідко на шкоду законодавчій. Ці та інші фактори змушують партії звертатися відразу майже до всіх груп виборців, багато з яких відтепер виявляють підвищений інтерес до універсальних (себто загальнолюдських), а не класових, до постматеріальних (духовних), а не матеріальних цінностей. Для універсальних партій загалом характерна гнучка політична лінія. Вони вишиковуються навколо лідерів (частіше одного національного лідера), що пропонують суспільству ідеї згоди, балансу інтересів різних соціальних груп. Такі партії прагматичні щодо ідеології, запозичуючи свої пропозиції з різних джерел, що дозволяє їм не сковувати свою націленість на електоральний прогрес якимись догматичними прихильностями.

Політичні партії вважатимуться громадськими об'єднаннями. Так само, як і громадські об'єднання, політичні партії повинні діяти на засадах добровільності та самоврядування та не повинні створюватися для досягнення комерційних цілей. Специфіка політичних партій полягає в тому, що вони створюються з метою залучення громадян у політичне життя суспільства і в справи держави.

Своєю кінцевою метою політичні партії ставлять завоювання більшості місць у парламенті, думі чи інших представницьких органах держави для того, щоб проводити свої програмні установки в життя, надаючи їм загальнообов'язкового значення.

Організація виборчого процесу - важлива, але далеко не єдина функція партії.

Ще одна важлива функція партії – відбір та висування політичних лідерів. Політику необхідна здатність швидко орієнтуватися у розстановці політичних сил, передбачати віддалені наслідки своїх дій, знаходити союзників, нейтралізувати суперників та визначити найефективніші шляхи досягнення поставлених цілей.

І, нарешті, найважливіша функція партій у сучасному демократичному суспільстві – служити початком зв'язку між громадянським суспільством та державою.

Політичне партнерство - це вид взаємовідносин між суб'єктами політичного життя, що полягає у виробленні єдиної позиції з тих чи інших питань, практиці спільних політичних дій, довгострокових, заснованих на збігу ряду найважливіших моментів стратегії тактики, політичних програм, що виражають інтереси цих суб'єктів.

Політичні партії, які мають реальні можливості брати участь у формуванні державних органів, впливати на внутрішню та зовнішню політику країни, разом складають партійну систему суспільства.

В даний час основними типами партійних систем є: двопартійна та багатопартійна системи.

Політична система - частина політичної сфери, інтегрована сукупність державних та недержавних інститутів, які здійснюють владу, управління справами суспільства, регулювання відносин між соціальними групами, що забезпечують стабільність та певний соціальний порядок.

Починаючи з літа 1992 року у Росії набирає сили процес консолідації партійної системи. Зокрема, він знайшов своє вираження у виникненні великих політичних блоків, формуванні нових стратегічних осей міжпартійних протиріч: «західники, грунтники», «ліберали, державники» тощо. До осені 1992 р. партійна система Росії структурувалася настільки, що набула всіх ознак системи поляризованого плюралізму.

Головне, що відрізняє партійну систему поляризованого плюралізму від атомізованої - це великий ступінь концентрації політичних сил на стратегічних осях і відносно стабільний характер. Водночас вона містить у собі й низку особливостей негативного плану. Водночас специфіка російської політичної ситуації та часті розколи у владних структурах визначають двомірність інституційної орієнтації політичних об'єднань. В умовах партійної системи поляризованого плюралізму внутрішньополітичні кризи, що виникають, нерідко намагаються вирішити силовими методами.

Тема 11. Політична культура та політична соціалізація.

Політична культура включає в себе ті елементи та феномени суспільної свідомості та в більш широкому плані духовної культури, які пов'язані з суспільно-політичними інститутами та політичними процесами та мають значний вплив на форми, формування, функціонування та розвиток державних та політичних інститутів, надають значущість та напрямок політичному процесу загалом і політичному поведінці широкого загалу населення зокрема. Політична культура становить певною мірою етос, чи дух, який одушевлює формальні політичні інститути. Слідом за Г.Алмондом і С.Вербою цілком обґрунтовано можна сказати: “Ми говоримо про політичну культуру так само, як ми можемо говорити про економічній культурічи релігійній культурі”.

Подібно до того, як культура визначає та приписує ті чи інші форми та правила поведінки в різних сферах життя та життєвих ситуаціях, політична культура визначає та приписує норми поведінки та правила гри в політичній сфері. Політична культура дає окремій людині керівні принципи політичної поведінки, політичні норми та ідеали, а колективу “систематичну структуру цінностей та раціональних доказів”, забезпечуючи єдність та взаємодію інститутів та організацій, надаючи цілісність та інтегрованість політичній сфері так само, як загальнонаціональна культура надає цілісності інтегрованість життя у цілому. Основні цінності політичної культури мають першорядне значення для життєздатності та збереження спадкоємності у будь-якій суспільно-політичній системі, оскільки їх завдання полягає у формуванні прихильностей даної системи. Норми є мети інтегрування соціальних систем. Вони включають як ціннісні компоненти, а й особливі форми орієнтації людей певних функціональних і ситуаційних умовах.

Політичну культуру можна правильно зрозуміти лише тому випадку, якщо розглядати її як частину загальнонаціональної культури. Погоджуючись з К.Гіртцем у тому, що культура - це якась структура певної сукупності значень, за допомогою яких люди формують свій досвід, і виходячи з того, що політика є однією з головних. публічних сфер, в яких розкриваються ці значення, можна виділити значення, що стосуються світу політики. Значення, що становлять політичну культуру, тісно пов'язані із загальнонаціональною культурою, соціокультурними, національно-історичними, релігійними, національно-психологічними традиціями, звичаями, стереотипами, міфами, настановами тощо. Фундаментальні компоненти національної культури дуже впливають на формування системи політичних переконань і політичної культури в цілому.

Як складові елементів політична культура включає у собі формувалися протягом багатьох десятиліть і поколінь політичні традиції, діючі норми політичної практики, ідеї, концепції та переконання про взаємини між різними суспільно-політичними інститутами тощо. Вона включає певні орієнтації та встановлення людей щодо існуючої системи в цілому, складових її інститутів та найважливіших “правил гри”, принципів взаємовідносин окремої людини, суспільства та держави. Ці компоненти, зумовлені соціально-економічними, національно-культурними, суспільно-історичними та іншими довгостроковими факторами, характеризуються відносною стійкістю, живучістю та сталістю, повільно піддаються змінам у процесі глибоких зрушень у суспільному бутті.

Політичну культуру можна визначити як ціннісно-нормативну систему, яка поділяється більшістю населення як суб'єкт політичного співтовариства. Політична культура, як зазначає американський політолог Д.Дивайн, це “історична система поширених, фундаментальних поведінкових політичних цінностей”, яких дотримуються члени цієї суспільно-політичної системи. Вона охоплює як політичні ідеї, цінності, настанови, так і діючі норми політичної практики та передбачає вивчення таких категорій, як політична ідеологія, легітимність, суверенітет, правління закону тощо. Політична культура у сенсі надає деякі рамки, у яких члени суспільства приймають законність існуючої форми правління, почуваються політично дієздатними, висловлюють згоду з чинними правилами гри. Ці рамки власними силами також становлять найважливіший компонент політичної культури.

Цементуючим елементом політичної культури слід вважати політичний світогляд, що є частиною загального світогляду окремої людини, окремої групи чи іншої соціальної спільності. Великий вплив на характер політичних орієнтації, симпатій та антипатій людей надають панівна в суспільстві система світоглядних позицій та ціннісно-нормативних установок, фундаментальні погляди на людину, суспільство та світ загалом.

Тема 12. Політичний процес.

Взаємодія суб'єктів політики щодо державної влади передбачає процесуальний підхід, що дозволяє досліджувати причини виникнення тих чи інших політичних проблем, процес вироблення та прийняття політичних рішень, створення нових структур управління, тобто. мова йде про політичну практику, конкретне управління, обмін інформацією між суб'єктами політичного процесу та багато іншого. Усе це становить суть політичного процесу, який відбиває політичну реальність і є результатом боротьби інтересів різних політичних сил, соціальних груп та громадян, їхнього впливу на владні структури. Результатом взаємодії різних суб'єктів є створення стійких зв'язків та взаємовідносин, виникнення нових правил та норм, створення чи відтворення політичних інститутів.

Найбільш суттєві відмінності процесуального від інших трактувань світу політики полягають у тому, що вони розкривають постійну мінливість різних рис та характеристик політичних явищ. У цьому контексті йдеться про динамічну характеристику політики, пов'язану зі змінами у поведінці та відносинах суб'єктів з приводу владних інтересів, яка розгортається у часі та у просторі.

Під політичним процесом розуміється динамічний вимір політичного життя, що полягає у відтворенні компонентів політичної системи суспільства, а також зміні її стану; політична активність політичних суб'єктів, пов'язана з боротьбою за владу та впливом на владні структури.

Зміст політичного процесу в сучасній Росії складає зміцнення та підвищення ефективності державної влади, реформування державного апарату, зміцнення ринкових відносин, утвердження гласності у діях державних органів, партій, громадських організацій, розвиток політичного плюралізму та конструктивної опозиції влади.

На зміст політичного процесу впливають такі чинники: ступінь поділу та врівноваженості законодавчої, виконавчої та судової влади; рівень централізації (децентралізації) влади; взаємодія партійних і державних структур, що прямо чи опосередковано впливають на процес прийняття політичних рішень; способи прийняття та реалізації політичних рішень; співвідношення прав та прерогатив центральних та місцевих органів влади; взаємозв'язку всередині правлячого шару (відносини між правлячою та опозиційною елітами, рівень корумпованості тощо).

Одним із найпоширеніших сучасних політичних процесів є демократизація. Вітчизняний політолог В.Ніконів, визначаючи спрямованість політичного процесу в сучасній Росії, вважає, що для надання йому демократичної спрямованості необхідне дотримання двох принципів.

Перший говорить: «...політичний процес має діяти і розвиватися відповідно до правил і процедур, які непідконтрольні одній людині, навіть наймогутнішій», виходячи з чого політичні лідери не повинні визначати правила, за якими вони гратимуть.

Другий принцип полягає в тому, що «існуюча реальність, конфлікти, які породжують епоху, не повинні диктувати процес створення політичної системи, не повинні знаходити свого негайного вирішення в той момент, коли створюється нова демократична держава. Тому що прагнення примирити інтереси всіх учасників політичної гри на стадії створення нової конституції, загрожує майбутніми конфліктами, природу яких неможливо передбачити повністю».

Структуру політичного процесу деякі дослідники визначають як сукупність взаємодій між акторами, і навіть їх логічну послідовність. Інші до структури відносять такі елементи: суб'єкти, об'єкти, і навіть кошти, методи, ресурси.

Конфронтація передбачає відкрите протистояння політичних суб'єктів. Нейтралітет сприяє тимчасовому виходу суб'єкта із поля активних взаємодій. Компроміс ґрунтується на взаємних поступках, метою яких є підтримання стабільного статус-кво у відносинах між суб'єктами. Союз - тісніші, можливо навіть дружні форми політичної взаємодії, коли об'єктивно існують перетин інтересів і деякий збіг позицій. Консенсус досягається за рахунок згоди за всіма ключовими позиціями при майже повному збігу в розумінні кожним своїх інтересів.

До ресурсів можуть бути віднесені знання, наука, технічні та фінансові засоби, ідеологія, настрої мас, громадська думка тощо. Як об'єкт політичного процесу виступає, як правило, суспільство, що складається з різних класів та соціальних груп, а також індивідів. До засобів можна віднести як ненасильницькі, пов'язані з комунікативними діями, і кошти державного тиску. Методом здійснення влади є політичний режим, що визначає форму політичного процесу (демократичну чи авторитарну).

До структури політичного процесу включаються також політичні відносини щодо виробництва, розподілу, обміну та споживання, які, а також політична поведінка, що включає політичну діяльність та політичну участь.

Взаємодії між правлячою групою, що здійснює функції управління, та іншими групами суспільства, що впливають на владну еліту, співробітничають або конкурують один з одним, утворюють загальний зміст політичного процесу, що розуміється як перехід від однієї структури балансу сил до іншої.

Тема 13. Політична модернізація.

Політичний розвиток як процес може здійснюватися шляхом реформування (модернізації) та у революційній формі. Перше передбачає перетворення елементів політичної системи у межах збереження її основ, включає певну перебудову функцій і структур однієї й тієї типу владних відносин. Друге (революція) вирішує завдання скасування самих основ, типу існуючої політичної системи та створення нової системи.

Модернізація – це природний процес самооновлення системи. Він характеризується системністю та поступовістю якісних змін політичних інститутів, їх функцій. А головне - це цілеспрямований, керований процес, зміст якого складають зміни політичних режимів, зразків політичної поведінки, тих чи інших норм, ідеологічних цінностей, орієнтації та політичної мови. Модернізація протиставляється радикалізму, орієнтованому на деструктивну критику, руйнівництво, що виключає будь-яку позитивність.

Політична реформа здебільшого стає необхідністю під натиском загострених протиріч і зазвичай є поступкою з боку панівних соціальних сил несподіваним. Тому вона (реформа) неоднозначна за змістом та впливом на політичне життя. З одного боку, реформа передбачає рух уперед, розширює права та свободи мас; з іншого - є «запобіжною реакцією», тобто зберігає панівну систему від падіння. Роль політичної реформи як засіб стабілізації панівної політичної системи проявляється за умов різних моделей суспільства. Однак не завжди вона пріоритетна.

Поняття «реформа» нині міцно увійшло практику багатьох країн. Останні десятиліття реформи (переважно економічні) проводилися у інших країнах Східної Європи, у Китаї.

Передумовами та чинниками політичної модернізації є: загострення політичних протиріч у результаті застарілості тих чи інших елементів та функцій системи влади; виникнення кризових ситуацій; прагнення провідних соціальних груп до перетворення політичних відносин та інституцій; формування у політичному свідомості панівних груп, і широких мас орієнтації зміну політичних структур.

Про наявність ситуації, що передує політичній реформі, можна судити з багатьох ознак. Це зростання невдоволення мас діяльністю політичних інститутів, посилення відчуженості від влади, дестабілізація політичного життя; делегітимація певних політичних статусів, ролей, норм, інституцій. Зрештою, всі зазначені явища породжуються тим, що політична система втрачає здатність артикулювати спільні інтереси, гармонізувати їх з груповими, особистими інтересами. Вона перестає належно виконувати свої функції інтеграції суспільства.

Політична модернізація який завжди плавний, несуперечливий процес. Достатньо звернутися до практики європейських країн, щоб переконатися у його складності та перервності. Реформи пов'язані із серйозною політичною та ідеологічною боротьбою за владу, з виникненням кризових ситуацій. Вони не відгороджені від революції та контрреволюції, а можуть переходити як у першу, так і в другу.

У країнах Східної Європи реформи переросли в політичні перевороти, які започаткували реставрацію капіталістичних відносин. Відбулася ламка політичної системи в республіках-державах колишнього СРСР. Замість оновлення соціалізму, як це декларувалося раніше, відбувся демонтаж його основ та утвердження якісно іншого суспільного та політичного устрою. Реальна діалектика політичного процесу виявилася значно складнішою, ніж це видається догматичному мисленню, що поділяє реформування як нібито лише часткове перетворення системи та революційний розвиток.

У політичних процесах, що розгорнулися нині в Росії та інших країнах СНД, переплітаються різноякісні зміни: від модернізації інститутів, цінностей і норм, що вичерпали себе, соціалістичних за природою до утвердження ліберальних і консервативних форм політичного життя, давно пройдених західними країнами. Проте процес має свою логіку, і простежуються його етапи.

Перший етап (1985-1991 рр.). Проголошення політичним керівництвом країни політики перебудови з метою вдосконалення існуючої системи за допомогою гласності та демократії. У цей час зародилися і швидко прогресували масові протестні рухи, з'явилися деякі політичні партії, почалося становлення нової політичної еліти, що характеризується відмовою від соціалістичних цінностей.

Другий етап - його відлік ведеться з серпневих (1991 р.) подій до жовтня 1993 р. Фактично він означає початок зламу існуючої політичної системи, і навіть прискорений перехід до якісно інший системі соціально-економічних відносин, що базуються на домінуванні приватної власності.

Ліквідація старих структур законодавчої та виконавчої влади, заснованих на монопольній ролі КПРС, її подальша заборона, розпад колишнього Союзу РСР як єдиної держави - такі ланки післясерпневого політичного процесу. Його характеризують подвійно. Ліберально-демократичні сили, що прийшли до влади, - як революцію проти комуністичного тоталітаризму. Прихильники продовження соціалістичного розвитку – як контрреволюцію. Залишається чекати на вердикт історичного досвіду.

Головне, що відрізняє політичний процес на даному етапі, - це криза державної влади, що загострилася, що вилилася у відкрите протистояння президентської, виконавчої влади та вищого законодавчого інституту країни, а також виступ президентських структур проти Рад на всіх рівнях. Створення та розвитку Росії принципово інший демократичної політичної системи не усунули політичних протиріч між режимом і лівою опозицією комуністичних і народно-патріотичних сил, а сформували нові умови їхнього подальшої еволюції.

Таким чином, політична модернізація у колишніх соціалістичних країнах супроводжується розвитком глибоких кризових явищ.

Тема 14. Політичні конфлікти, їх джерела та способи регулювання.

Не викликає сумніву, що складові соціальну структуру суспільства групи мають не тільки спільні, а й специфічні інтереси, реалізація яких може викликати протидію, незгоду, заперечення (інакше, контрдію) інших груп, що переслідують свої цілі. Перетин, розбіжність інтересів, пов'язаних із корінними питаннями соціального буття (матеріальні та інші ресурси, доступ до влади тощо), створюють поле потенційного зіткнення, потенційної боротьби.

Свідомість протидії власним домаганням, очікуванням, прагненням формує образ суперника (противника, ворога), призводить до розуміння необхідності мобілізації зусиль та вибору адекватних ситуацій, способів боротьби з ним.

Як правило, усвідомлення ущемленості власних інтересів і вибір способу протидії «супернику» здійснюються всередині суспільства не всією соціальною групою безпосередньо, а постійно (професійна) інститутами, що виражають її інтереси (політичними лідерами).

Політичні конфлікти як невід'ємні елементи змісту політичної боротьби (політичного суперництва) можуть мати як продуктивний, і контрпродуктивний (руйнівний) характер. Суспільство завжди зацікавлене в тому, щоб політичні конфлікти протікали у певних рамках, щоб були для цього необхідні «стримки та противаги». За такої умови вони не загрожують існуванню системи та збереженню найважливіших «системних цінностей», групові інтереси у разі реалізації не завдають шкоди інтересам загальнонаціональним (державним). Звісно, ​​поруч із політичними інститутами принципово важливу роль формуванні та вираженні групових інтересів грають інтелектуальні верстви суспільства.

Конфлікти можуть класифікуватися за часом дії (затяжні, швидкоплинні), інтенсивністю, за масштабами дії (регіональні, локальні), формами прояви (мирні і немирні, явні і приховані) і, нарешті, з багатьох наслідків.

Питанням типології конфліктів присвячено значну літературу. Західні конфліктологи приділяють цій проблемі значну увагу. Так, Р. Дарендорф звернув увагу при класифікації конфліктів такі моменти, як умови їх походження та розвитку. Конфлікти, зумовлені чинниками внутрішнього характеру, отримали у його класифікації назву ендогенних, зовнішні стосовно цієї системи отримали назву екзогенних.

У конфліктології розглядаються як пріоритетні чотири можливі засоби впливу на учасників конфлікту, які б призвели до вирішення конфлікту:

1. Кошти переконання.

2. Нав'язування норм.

3. Матеріальне стимулювання – використовується залежно від ситуації.

4. Використання влади - застосовується лише ситуативно і лише у вигляді негативних санкцій (залякування чи фактичне застосування сили).

Передбачається, що можливість впливу на учасників тим успішніша, ніж краще розуміння, інтенсивніша взаємна комунікація та ширший простір дій.

У вирішенні конфліктів необхідна децентралізація та демонополізація. Структурне усунення механізмів, методів врегулювання конфліктів означає переважання "виробничого" принципу її організації. Держава при цьому не повинна автоматично знімати відповідальність із себе за участь у вирішенні спорів. З будь-яких конфліктів суспільство, загалом, і колектив, зокрема, мають вийти оновленими, з раціональнішими установками, що веде зрештою до гуманізації суспільних відносин. Глибокі та складні процеси в сучасному російському суспільстві – соціальна криза, трансформація соціальної структури, політичні та духовні зміни, соціальні конфлікти – відбуваються у суспільстві перехідного стану.

Тема 15. Політичні технології та політичний менеджмент

Неоднозначність терміна «ідеологія», мабуть, частково визначається складною конфігурацією проблемного поля, яке намагаються описати з його допомогою. Утворене цілою мережею зв'язків та відповідностей, що виникають на перетині суспільної свідомості, соціальних відносин та колективних дій, це поле важко піддається теоретичному аналізу. Різні його аспекти розроблялися в рамках епістемології, соціальної теорії, соціології знання, а також у контексті досліджень політичних рухів та історії суспільної думки і залежно від обраного ракурсу виявлялися різні межі явища, званого ідеологією. Перехід від однієї грані до іншої не завжди рефлексувався; властивості, виявлені щодо одного контексті, переносилися в інший. Звідси - суперечливість інтерпретацій, що виявляється навіть у роботах одного й того ж автора.

Багато аспектів теорії ідеології були розроблені в контексті епістемології та соціології знання. Хоча слово «ідеологія» швидко втратило свій первісний зміст, надалі його почали використовувати головним чином дослідження проблем, пов'язаних із пізнанням соціальної реальності. При цьому і К. Маркс, і К. Маннгейм розглядали ідеологію як мислення, що спотворює соціальну реальність, і протиставляли її науці (у зв'язку з чим виникала важка проблема обґрунтування можливості наукового пізнання).

З моменту проведення перших виборів безперервно вдосконалювалися технології виборчих кампаній. У міру того, як зростало значення виборів у політичному житті, також зростало значення виборчих технологій, накопичувався досвід боротьби, перемог і поразок. Нині у країнах Заходу накопичено значний досвід організації та проведення передвиборних кампаній.

Різноманітні методи політичної боротьби отримали своє оформлення у принципах виборчого маркетингу, розроблених США. Ринкова модель проведення виборних кампаній стала базою створення методів політичного маркетингу. Однак способи структурування та планування основних етапів кампанії, принципи комунікації між політиками та громадянами виявилися універсальними та ефективними та для інших моделей виборчих кампаній.

Електоральна політика є той найважливіший осередок, у якому перевіряються теоретичні побудови комунікативістів. Переважна більшість досліджень виборчих кампаній значною мірою пояснюється потребами практичної політики.

Можна зауважити, що ефективність впливу ЗМІ на електоральні установки виборців, на думку ряду дослідників, залежить більшою мірою від характеристик аудиторії, ніж специфіки повідомлень. Ця позиція переважала серед дослідників протягом кількох десятиліть. Однією з основних причин, з яких дослідники частково ігнорували відмінності у змісті повідомлень, що розповсюджуються у ЗМІ конкуруючими партіями та кандидатами, був високий рівень однотипності передвиборної інформації. Кінець ХХ століття ознаменований появою значної кількості альтернативних порівняно орієнтованих досліджень, що дозволили створити більш диференційовані моделі впливу ЗМІ на електоральні установки виборців залежно від інституційних та культурних особливостей політичної системи.

Практика вітчизняного електорального процесу останнього десятиліття як на федеральному, так і регіональному рівні підтверджує, що найбільш ефективними інструментами впливу на виборців, стимулювання вироблення активної електоральної позиції є ЗМІ. Теоретичні уявлення про політичні ефекти масової комунікації у додатку до сучасної російської ситуації дозволяють припустити, що ЗМІ формування електоральних установок виборців буде досить відчутним (за світовими мірками, високим) рахунок превалювання телебачення в електоральної комунікації.

У росіян переважають загальнолюдські цінності та індивідуалістичний тип свідомості. Відзначається незначне зростання зрівняльних настроїв. Це з розумінням росіянами те що, що суспільство рівних можливостей у Росії у найближчому майбутньому створити неможливо. Поділ на еліту і пересічних громадян, що існував раніше, поглибився. Змінився економічний базис влади, у ньому зросла роль власності.

У цілому нині, виборчі технології у Росії: перебувають у важкому шляху свого становлення, далекі ще за рівнем розвитку, розробленості теоретичної бази, від технологій застосовуваних у країнах; російські виборчі технології розвиваються, про це свідчать кілька тенденцій ¦ з'явився прошарок людей, які професійно займаються виборами (іміджмейкери, спічрайтери), з'являються організації, в основному при великих партіях і адміністраціях різного рівня, що займаються розробкою проблем виборчих технологій.

Тема 16. Міжнародні відносини та зовнішня політика держави

Міжнародні відносини формують вигляд нашого світу та його порядку. Сучасна світова спільнота характеризується зростаючою єдністю і розмаїттям, що посилюється. Взаємозв'язок і взаємозалежність у світі поєднуються з розмаїттям особливостей розвитку народів, що зберігається. В умовах миру та соціально-культурного оновлення міжнародні відносини все більшою мірою перетворюються на взаємини між народами та людьми.

Міжнародні відносини як сукупність інтеграційних зв'язків між державами, міждержавними організаціями, партіями,
приватними особами різних країн є те середовище, де реалізуються принципи зовнішньої та міжнародної політики.

Міжнародна (світова) політика є цілеспрямованою політичною діяльністю суб'єктів міжнародного права (держав, міжурядових та неурядових організацій, спілок тощо), пов'язану з узгодженням їх інтересів, з вирішенням питань війни та миру, виживання всього людства, забезпечення загальної безпеки та роззброєння, запобігання та врегулювання глобальних, регіональних та національних конфліктів, охорони навколишнього середовища, подолання відсталості та злиднів, голоду та хвороб, вирішення інших глобальних проблем людства, створення справедливого порядку у світі.

Світова (міжнародна) політика - сукупна, цілеспрямована політична діяльність основних суб'єктів міжнародних відносин; інтегрований інтерес, виражений у діяльності ООН та інших законних та загальновизнаних органах та організаціях світової спільноти.

Світова політика структурно представлена ​​зовнішньополітичною діяльністю національних держав, глобальною діяльністю ООН, міжнародних спілок, організацій та установ, уповноважених на те державами та народами.

Сфера світової політики охоплює все поле політичних відносин, що складається між державами та у наддержавних рамках. Оскільки основні елементи світової політики взаємопов'язані, остільки можна і треба говорити про світові політичні відносини, про єдиний світовий політико-часовий простір, протягом якого або в його складових частинахта розгортаються основні міжнародні політичні дії. Основні пріоритети світової політики обумовлені необхідністю вирішення спільних проблем, що стоять перед людством та національними інтересами її суб'єктів.

Концепція національних інтересів та безпеки сучасної Росії перебуває у стадії становлення. Чільне місце в ній займають захист національних інтересів, цілей та пріоритетів держави; збереження та забезпечення економічного, політичного та військово-політичного суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності кордонів країни; захист прав, свобод, гідності та матеріального благополуччявсіх її громадян; позначення регіонів та країн, на які поширюються життєво важливі інтереси країни; базова установка зовнішньополітичної стратегії співробітництво у світовому співтоваристві.

Виходячи з сучасного міжнародного та внутрішнього становища Росії, можна виділити її основні, життєво важливі національні інтереси та цілі:

• здійснення демократичних реформ на користь переважної більшості населення, створення правової та соціальної держави;
• створення необхідних умов ефективного розвитку національної, конкурентоспроможної економіки, забезпечення гідного рівня життя суспільства;
• збереження незалежності, суверенітету та територіальної цілісності країни, врегулювання внутрішніх етнонаціональних конфліктів;
• неухильне підтримання можливості Росії (друга ядерна міць
  у світі) протидіяти будь-яким військовим загрозам;
• розуміння того, що Росія, як велика держава, що омивається 13 морями, повинна мати відповідний флот;
• забезпечення сприятливого міжнародного клімату щодо реформ, відповідальних національним потребам країни;
• утвердження невід'ємного права Росії на суверенність своїх дій у всіх питаннях національних інтересів;
• активну та повноправну участь у будівництві сучасної системи міжнародних відносин;
• всіляка протидія посиленню впливу інших великих держав на пострадянському просторі, активне сприяння безпеці та стабільності у всьому цьому ареалі;
• збереження для Росії доступу до природних ресурсів;
• підтримання рівноваги сил у Східній та Центральній Європі,
  Східної Азії та інших прилеглих до Росії регіонах; протидія спробам НАТО просування до її кордонів;
• захист інтересів російських громадян та власності за кордоном;
• захист інтересів російськомовного населення ближньому зарубіжжі;
  підтримка своїми діями прийнятною та вигідною для Росії демократичною, багатополюсною системою міжнародних відносин;
• розвиток рівноправних, взаємовигідних відносин за всіма географічними азимутами, взаємодія з усіма регіональними цивілізаціями, як держави, що виражає інтереси євразійської цивілізації.

Список використаної літератури

1. Гаджієв К.С. Введення у політичну науку. М.: Логос, 2014. 544с.
2. Ірхін Ю. В. та ін. Політологія. М.: Юристь, 2015. 511с.
3. Мальцев В. А. Основи політології. М.: ІТРК РСПП, 2014. 480с.
4. Мухаєв Р.Т. Основи політології. М.: Нова школа, 2013. 192с.
5. Сучасна політична теорія. / За ред. Д. Хелд, пров. з англ. М.: NOTA BENE, 2014. 480с.

Інші схожі роботи, які можуть вас зацікавити.
5973.		Історія Батьківщини, курс лекцій│ Конспект лекцій з історії Батьківщини	391.13 KB
	Конспект лекцій з історії Вітчизни охоплює історію Росії, починаючи з давнього періоду до наших днів. Актуальність вивчення історії та насамперед історії свого народу своєї Вітчизни проявляється по-перше у необхідності розібратися у сучасних подіях спираючись на минулий досвід; по-друге, у можливості передбачити майбутній розвиток усвідомивши історичні закономірності та...
5985.		Статистика, конспект лекцій	347.96 KB
	Загальне уявлення про статистику, її історичний розвиток. Предмет та завдання вивчення статистики. Статистичні закономірності та закон великих чисел. Статистичні системи. Ознаки у статистиці та його класифікація. Статистичні показники. Системи статистичних показників.
10576.		Соціологія: конспект лекцій	167.86 KB
	Конспект лекцій є підбором матеріалу за курсом «Соціологія», охоплює основні теми програми. Видання призначене для студентів середніх та вищих навчальних закладів. Книга стане чудовим помічником при підготовці до заліку чи екзамену, а також для написання курсових та контрольних робіт.
10958.		Логістика: конспект лекцій	83.72 KB
	Діяльність у галузі логістики багатогранна. Як свідчить світовий досвід, лідерство в конкурентній боротьбі набуває сьогодні той, хто компетентний у галузі логістики, володіє її методами. Знайомство з матеріалом глави допоможе зрозуміти специфіку логістики, підвищить ефективність навчального процесу. Поняття та сутність логістики.
5963.		КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ З ПСИХОЛОГІЇ	236.73 KB
	Він характерне розмаїття підходів до сутності психіки перетворення психології на багатогалузеву прикладну область знання обслуговуючу інтереси практичної діяльності. Фрейда і акцентували роль соціальних та культурних детермінант у життєдіяльності особистості та суспільства. Основний недолік біхевіоризму полягає в недостатньому обліку складності психічної діяльності надмірному зближенні психіки тварин і людини ігноруванні процесів свідомості вищих форм навчання творчості самовизначення особистості та ін.
5888.		Метрологія, конспект лекцій	241.26 KB
	Оцінки результату виміру. Наше життя постійно пов'язане з вимірами. Це можна забезпечити лише шляхом вимірювання параметрів, що характеризують окремі ділянки технологічного процесу. Метрологія як наука охоплює коло проблем пов'язаних із вимірами.
10956.		Філософія: конспект лекцій	138.23 KB
	Головне призначення міфу не в тому, щоб дати людині якесь знання, а в тому, щоб виправдати існуючий порядок речей. Однак філософія збереглася і виявляє свою специфіку в тому, що характеризується вперше субстанціоналізмом т. прагненням виявити у всіх явищах світу щось постійне і незмінне; по-друге універсалізмом т. прагненням до критичного аналізу навіть самих очевидних речей для того, щоб закріпити найбільш головне і продуктивне відкинувши другорядне.
6040.		Теорія механізмів та машин, конспект лекцій	2.34 MB
	Конспект лекцій складається з 4 частин і включає структурний аналіз та синтез механізмів кінематичний та динамічний аналіз механізму а також аналіз руху механізму під дією сил. Кінематичні ланцюги та кінематична схема механізму. Ступінь рухливості механізму. Заміна в плоских механізмах найвищих пар нижчими.
10326.		Ринок цінних паперів, конспект лекцій	66.43 KB
	Звичайно, рішення про заощадження та рішення про інвестиції приймаються з різних причин. Люди роблять заощадження, щоб забезпечити майбутнє собі та своїм дітям та щоб підвищити рівень життя з плином часу. Підприємці інвестують гроші, купуючи капітальні активи (будівлі, заводи, обладнання) з метою виробництва та розрахунку отримання прибутку в майбутньому
10508.		Конспект лекцій з психології для іноземного студента	54.6 KB
	Об'єкти – людина і тварина, а предмет – конкретні факти психічного життя, які характеризуються якісно та кількісно, ​​психологічні закони закономірності – механізм психічної діяльності. Свідомість | вища інтегруюча форма психіки - результат суспільно-історичних умов і формування людини в діяльності при постійному спілкуванні з іншими людьми. Дуже популярні анкети тести та аналіз творчої діяльності. Вивчає особливості трудової діяльності.

Політологія як наука.

ДИДАКТИЧНИЙ ПЛАН.

Предмет політології. Дефініція політології. Політика Основні типи її дефініцій. Об'єкт політології. Предмет політології.

Структура політичного знання. Політична теорія. Емпірична політологія. Прикладна політологія Порівняльна політологія.

Політологія у системі наук про політику. Політична філософія. Політична історія. Політична соціологія. Політична антропологія.

Методи політології. Загальні методи (підходи) політології. Загальнологічні методи політології. Методи емпіричних досліджень.

Парадигми політичної думки.

Функції політології.

Історія політичних вчень.

Політичні вчення давнини (Платон, Арістотель, Цицерон)

Політичні вчення середньовіччя (Аврелій Августин, Хома Аквінський, Н. Макіавеллі)

Політичні вчення Нового часу. Політичні вчення європейського соціалізму XVI-XVII ст. (Т. Мор, Т. Кампанелла). Політичні вчення Англії та Голландії XVII ст. (Г. Гроцій, Т. Гоббс, Дж. Локк). Політичні вчення європейського Просвітництва (Ш.Л. Монтеск'є, Ж.-Ж. Руссо). Політичні вчення ХІХ ст. Марксистська концепція науки про політику. Ліберальна політична думка (І. Бентам, А. Токвіль, Дж. Мілль). Позитивізм (О. Конт, Р. Спенсер).

Поява політології як самостійної науки.

Розвиток політичної думки у Росії. Політичні програми декабристів. Політичні погляди слов'янофілів та західників. Політичні ідеї революційних демократів та революційних народників. Політична думка російських лібералів.

Світові політичні ідеології Концепція політичної ідеології. Лібералізм. Консерватизм. Соціалістичні ідеології. Фашизм. Національні ідеології Інші політичні ідеології.

Дефініція політології.

Політологія, як випливає вже із самої назви (від грецького politika – державні чи суспільні справи, мистецтво управління державою та logos – слово, вчення) – це наука про політику.

Незважаючи на наявність досить широких політичних досліджень, початок яких було покладено ще в стародавньому світі, аж до другої половини XIXв. політологія розвивалася без самостійної дисциплінарної оформленості, головним чином як вчення про державу та політико-філософська теорія. Деякі вчені вважають формальним початком політології як самостійної науки освіту у першій половині ХІХ ст. правової школи в Німеччині, інші (переважно американські автори) датують її виникнення другою половиною ХІХ ст., коли Френк Лібер почав читати в 1857 р. в Колумбійському коледжі курс лекцій з політичної теорії. Саме там, у Колумбійському коледжі (який пізніше став Колумбійським університетом) Джон Берджес, який змінив Ф. Лібера, заснував у 1880 р. "Школу політичних наук". Спочатку американська політична думка перебувала під найсильнішим німецьким та французьким впливом і займала маргінальні позиції у світовому суспільствознавстві.

Наприкінці XIX – на початку XX ст. термін "політична наука" отримує визнання та поширення і в Європі. У 1896 р. один з найвизначніших європейських політологів і соціологів італієць Г. Моска називає свою працю, що стала пізніше класичною, “Елементи політичної науки”.

На початку XX ст. процес виділення політології на самостійну наукову дисципліну переважно завершився. Після першої світової війни американська політологія (політична наука) стає провідною у світі і протягом усього XX століття залишається домінуючою в цій галузі знання. Розвитку політичних досліджень помітно сприяло створення у 1949 р. під егідою ЮНЕСКО Міжнародної асоціації політичної науки, яка продовжує свою діяльність і сьогодні.

У Росії її політична думка має тривалу історію і містить багато цікавих і оригінальних ідей. Сучасного вигляду політичні дослідження набувають наприкінці XIX – на початку XX ст. Важливий внесок у світову політичну науку зробили М.М. Ковалевський, Б.М. Чичерін, П.І. Новгородцев, М.Я. Острогорський та марксистські теоретики В.І. Ленін, Г.В. Плеханов та інші. Проте бурхливий розвиток політичної науки було фактично перервано після революції 1917 р. Політологія почала трактуватися як “лженаука”, “буржуазна наука” тощо. Окремі політичні проблеми аналізувалися в рамках історичного матеріалізму, наукового комунізму, історії КПРС, теорії держави та права та деяких інших ідеологізованих дисциплін. Ставлення до політології стало змінюватися лише у другій половині 80-х. ХХ ст., і сьогодні вона поступово займає належне їй місце в системі суспільствознавства, надає все більш помітний вплив на політичну практику.

Політика Основні типи її визначення.

Для більш глибокого і конкретного розуміння предмета політології важливо усвідомити, що таке політика та політичне.

Політика – одне з найпоширеніших і багатозначних слів у російській та багатьох інших мовах світу. У повсякденному житті політикою часто називають будь-яку цілеспрямовану діяльність, чи то діяльність керівника держави, партії чи фірми, чи навіть ставлення однієї людини до іншої в будь-якій неформальній групі чи сім'ї, підпорядковане певній меті. Часто політику характеризують як "мистецтво можливого". Такий розкид звичайних уявлень про політику пов'язаний не лише з недостатньо чіткими, обмеженими або просто помилковими уявленнями про неї різних людей, але в першу чергу зі складністю, багатогранністю, багатством проявів цього феномену. Ми говоримо про внутрішню, зовнішню, економічну, соціальну і культурну політику, про політичне життя, боротьбу, культуру, систему, про політичні відносини, процеси, конфлікти, права і свободи і т.д.

У своїй праці "Політика" (IV ст. До н.е.) Аристотель назвав "Політією" найкращу форму державного устрою, яка забезпечує порядок при владі більшості. Якщо за часів античності політика зводилася до пошуків найкращої форми державного будівництва, то з розвитком соціально-політичного життя, його диференціації та ускладнення відбувалося закономірне розширення і збагачення самого поняття “політика”. З ускладненням об'єкта ускладнювалися трактування та визначення політики.

Наукове трактування терміна “політика” відрізняється від повсякденних уявлень логічною аргументацією, узагальненістю та систематизацією, хоч і не виключає деякої суперечливості думок. Різноманітні наукові визначення політики можуть бути систематизовані та поділені на кілька груп, кожна з яких, у свою чергу, внутрішньо диференційована. Критеріями виділення таких груп служать загальні дослідні підходи, що використовуються для характеристики політики: соціологічний, субстанціальний (від латинського substantia – сутність, те, що лежить в основі) тобто з'ясовує саму природу, основу явища) і наголошує на найважливіші якості та функції політики в суспільстві . Відповідно до зазначених підходів можна виділити три групи визначень політики: 1) соціологічні, 2) субстанціальні та 3) наукові конструкції, пов'язані зі специфічною інтерпретацією політики.

1. Соціологічні визначення політики характеризують її через інші суспільні явища – економіку, соціальні групи, право, мораль, культуру, релігію. Відповідно до сферою суспільства, що відображається, їх можна підрозділити на економічні, соціальні (стратифікаційні), правові та етичні (нормативні).

Економічні визначення політики, найяскравіше представлені в марксизмі, характеризують політику як надбудову над економічним базисом, як концентроване вираження економіки, її потреб та інтересів. При цьому політика як специфічна галузь життя втрачає свою самостійність, зберігаючи лише обмежену автономію.

Соціальні визначення політики трактують її як суперництво певних громадських груп: класів і націй у марксистів та зацікавлених груп – за реалізацію своїх інтересів за допомогою влади – за А.Бентлі та Д.Труменом. Якщо марксистська трактування політики як боротьби класів у наш час багато в чому втратила свою популярність, то теорія зацікавлених груп набула широкого поширення та розвитку.

Правові концепції політики вважають політику, державу похідними від права, передусім від природних правами людини, які лежать в основі публічного права, законів та діяльності держави. Яскравими прикладами правової концепції політики є теорії, засновані на теорії суспільного договору, розроблені в навчаннях Спінози, Гоббса, Локка, Руссо, Канта.

Етичні чи нормативні визначення політики передбачають розгляд політики виходячи з ідеалів, цінностей, цілей і норм, які вона має реалізувати. З цього погляду політика – це діяльність, спрямовану досягнення загального блага. Її найвищою цінністю є спільне благо, що включає такі більш приватні цінності, як справедливість, мир, свобода та ін, метою – служіння загальному благу, а нормами – конкретні правила, закони, що ведуть до його досягнення.

2. Субстанціальні визначення політики орієнтуються розкриття тієї першооснови, тканини, з якої складається політика. Найпоширеніша в цій групі визначень - це трактування політики як дій, спрямованих на владу: її набуття, утримання та використання. Німецький соціолог, політолог і економіст Макс Вебер дав таке визначення політики: "Політика - це прагнення до участі у владі або до впливу на розподіл влади, чи то між державами, чи то всередині держави між групами людей, які вона містить". "Владні" визначення політики відображають її сутність, найважливішу конституючу якість. Вони конкретизуються і доповнюються з допомогою інституційних дефініцій, які характеризують політику через організації, інститути, у яких втілюється і матеріалізується влада, насамперед через найважливіший інститут – держава.

Якщо владні та інституціональні дефініції політики бачать її основу у владі та її носіях - організаціях, то антропологічні визначення намагаються відобразити її глибше джерело - що корениться в природі людини. З цього погляду, "політика - це форма цивілізованого спілкування людей на основі права, спосіб колективного існування людини". Обґрунтування антропологічного розуміння політики дав ще Арістотель. Він вважав, що людина – істота політична, оскільки вона – істота колективна. Нормальне життя людини, задоволення його численних та різноманітних потреб можливі лише за спілкування з іншими людьми. Вищою, порівняно із сім'єю та спілкуванням із сусідами, формою такого суспільства і виступає політика.

Антропологічні трактування політики значно збагачуються та доповнюються її конфліктно-консенсусними дефініціями. Конфліктні визначення політики акцентують увагу на протиріччях, які лежать в основі політики, визначають її динаміку. З погляду таких протиріч політика сприймається як діяльність із насильницькому чи мирному вирішенню конфліктів. Хоча загальне забарвлення політиці надає конфлікт, вона зазвичай неможлива без певного консенсусу, згоди її учасників, заснованої на їхній спільній зацікавленості у суспільному порядку, на визнанні правомірності влади та необхідності підпорядкування закону.

3. Групу наукових конструкцій у трактуванні політики складають діяльні, телеологічні та системні визначення.

Діяльні дефініції розкривають динамічний, процесуальний характер політики. Вони характеризують політику як процес підготовки, прийняття та практичної реалізації обов'язкових для всього суспільства рішень. Така інтерпретація політики дає змогу проаналізувати найважливіші стадії її здійснення. До таких стадій належать: визначення цілей політики, прийняття рішень; організація мас та мобілізація ресурсів для реалізації цих цілей; регулювання політичної діяльності; контроль за нею; аналіз отриманих результатів та визначення нових цілей політики. Ця інтерпретація політики широко використовується у теорії прийняття рішень.

Телеологічні трактування політики розглядають її як діяльність із ефективного досягнення колективних цілей. У телеологічних дефініціях підкреслюються два її конституюючих моменти: колективна природа діяльності (причому діяльність великих соціальних груп: класів, націй, держав) і свідомий, цілеспрямований характер. У політиці приватні цілі індивідів виростають до загальнодержавних.

З системної погляду політика щодо самостійної системою, складним соціальним організмом, цілісністю, отграниченной від довкілля - інших галузей суспільства - і що з нею у безперервному взаємодії. Системна інтерпретація політики отримала детальне обґрунтування та розвиток у різноманітних теоріях політичних систем, першими та найбільш значними з яких були концепції американських політологів Д.Істона та Г.Алмонда.

Розглянуті вище трактування політики не вичерпують всього різноманіття її визначень, хоч і відбивають найважливіші їх. Така велика кількість наукових характеристик пояснюється насамперед складністю політики, багатством її змісту, різноманіттям властивостей та суспільних функцій.

Термін «політологія» утворюється шляхом поєднання двох грецьких слів: polity - політичний порядок, спосіб здійснення влади та logos - знання.

Політологія - галузь знання про політику, закони структури, функціонування та розвитку політичного життя держави і суспільства, що відображають процес включення особистості в діяльність з вираження політичних інтересів та політичної влади.

Об'єктом політології виступає політичне життя людей, соціальних спільностей, що становлять державу та суспільство.

Як наукова дисципліна, політологія є синонімом політичної науки. Поняття «політична наука» має безліч визначень, вона розглядається як: а) форма духовної та творчої діяльності щодо отримання нових знань про політичну дійсність; б) соціальний інститут з передачі, зберігання та виробництва політичних знань. Метою політичної науки є набуття нового знання про політичну реальність.

Політологія представляє систему знань, що розвиваються, що складається із загальної теорії політології, прикладної політології та історії політичної думки. Зміст політології як теорії політики становить ряд блоків: а) система знань про сутність та основи політики як специфічної сфери діяльності та суспільних відносин, поняття суб'єктів політики, рушійні сили та мотиви їх дій; б) теорія політичної влади; в) вчення про політичні системи та інститути; г) теорія політичної культури; д) комплекс знань у галузі міжнародної політики.

Центральною ланкою політології, її теоретико-змістовною серцевиною є вчення про владу. Вона також включає аналіз структур і механізмів функціонування конкретних типів політичних систем, взаємодія їх окремих елементів, в першу чергу держави і політичних партій.

Важливим аспектом політології є вивчення взаємодії політичних систем із громадянським суспільством. Також важливим елементом політичної науки виступає теоретичний аналіз ролі людини у політиці, тобто. вивчення політики у її людському вимірі.

Політологічна наука включає в себе і комплекс практичних знань про технологію політичної діяльності, прийоми та мотиви поведінки особистості в політиці.

Політологія сприяє тому, щоб члени соціуму – керівники та пересічні громадяни – усвідомлювали суспільні потреби та інтереси, розбиралися у проблемах, розуміли перспективні завдання, які часто перекриваються елементарними потребами.

Одне з основних завдань політології – виявлення основних закономірностей функціонування та розвитку політики і, таким чином, пізнання сутності політики. На основі знання політичних закономірностей політологія виробляє принципи та норми політичної діяльності. Вивчення політики важливе розуміння громадянами свого місця й ролі у суспільстві, а здатність до аналізу політичних процесів виробляє в окремої особистості вміння самостійно орієнтуватися у світі політики.

2. Функції та методи політології

Як і будь-яка інша наука, політологія виконує низку певних функцій.

Пізнавальна функція дозволяє отримати певну суму знань про політичне життя, її закономірності. Вивчення політичної теорії є основою подолання стереотипів масової свідомості, оскільки наявність стереотипів який завжди сприяє правильному аналізу складного переплетення політичних подій та пошуку об'єктивного рішення.

Знання необхідне як пояснення політичних явищ і процесів, а й прогнозування в политике.

В основі прогностичної функції політології знаходяться пізнання об'єктивних тенденцій у соціальній та політичній сферах життя, аналіз реальної політичної ситуації, її визначальних протиріч та суспільних сил. Політологія, виробляючи метод аналізу політичних явищ та процесів, формулює в теоретичному плані критерії ефективності діяльності політичних інститутів, допомагає виявити можливості досягнення оптимальних політичних рішень та зробити відповідний вибір.

Нормативно-інструментальна функція політології полягає у виконанні одного з центральних завдань науки - обґрунтування політичної дії, її засобів та методів.

Також виокремлюють експертну функцію політичного знання. Вона є основою оцінки тих чи інших політичних проектів з погляду відповідності їх висновкам політичної науки, суспільним потребам та прийнятим у суспільстві політичним та моральним цінностям.

Ідеологічна функція політології виступає науковою базою для формування ідеалів та інтересів, будучи основним теоретичним елементом науки.

Зміна системи поглядів особистості, соціальних спільностей, місце і роль них політичних знань відбиваються у світоглядної функції політології.

Практично-діяльні функції політології визначаються за характером політичної діяльності суб'єктів, оскільки результат пізнання та зміни світогляду виражається в їх практично-політичній діяльності.

До методів політології належать такі: діалектичний; системний; структурно-функціональний; поведінковий; порівняльний; конкретно-історичний; соціологічний; нормативний; культурологічний; інституційний; онтологічний.

А також загальнонаукові методи та методи окремих соціологічних досліджень. На емпіричному рівні соціологічних досліджень застосовуються специфічні методи збирання даних: опитування, анкетування, інтерв'ю, аналіз змісту, соціальний експеримент. При обробці та аналізі даних, одержаних методом опитування, використовуються методи ранжирування, шкалювання, кореляції. Завершується політологічне дослідження формулюванням висновків, пропозицій, рекомендацій, які обов'язково мають бути підтверджені документальними та статистичними даними.