Держава: поняття і прізнакіГосударство - організація політичної влади, що здійснює управління суспільством і забезпечує в ньому порядок і стабільність. Держава - організація політичної влади, що здійснює управління суспільством і забезпечивши

Поняття та ознаки держави

Держава є продукт розвитку суспільства, продукт непримиренності класових протиріч. Держава з'являється там, тоді і остільки, де, коли і оскільки класові суперечності об'єктивно не можуть бути примирені, коли суспільство ділиться на експлуататорів і експлуатованих. Скрізь і завжди разом із зростанням і зміцненням цього поділу виникає і розвивається особливий інститут - держава, яке жодним чином не представляє собою сили, ззовні нав'язаної суспільству. Держава є продукт суспільства на певній стадії розвитку; держава є визнання, що це суспільство заплуталося в нерозв'язних протиріччях, розкололося на непримиренні протилежності, позбутися яких воно безсиле. Потрібна була сила, яка б зменшувала зіткнення, тримала суспільство в межах «порядку». І ця сила, що сталася з товариства, що ставить себе над ним, все більш і більш відчужується від нього, є держава.

Виникнення держави - це пристосування суспільства до нових умов, яке не усуває того, що відбулося у виробництві (тобто в економіці), а навпаки, служить тому, щоб нові економічні відносини приватної власності зберігалися, підтримувалися, розвивалися. Економічні відносини - базис, причина всіх трансформацій, що протікають в надбудові, до якої відноситься і держава.

Держава відрізняється від родоплемінної організації такими ознаками. По перше, публічною владою, яка не співпадає з усім населенням, відокремленої від нього. Особливість публічної влади в державі полягає в тому, що вона належить лише економічно панівному класу, є політичною, класової владою. Ця публічна влада спирається на особливі загони озброєних людей - спочатку на дружини монарха, а в подальшому - армію, поліцію, в'язниці та інші примусові установи; нарешті, на чиновників, спеціально зайнятих управлінням людьми, підпорядкуванням останніх волі економічно панівного класу.

По-друге, поділом підданих за кровнородственному, а за територіальною ознакою. Навколо укріплених замків монархів (королів, князів і т.д.) під захистом їх стін селилася торгово-ремісниче населення, росли міста. Тут же селилася і багата спадкова знати. Саме в містах насамперед люди пов'язані були кровноспорідненими, а сусідськими відносинами. З плином

часу кровноспоріднених зв'язку замінюються сусідськими і в сільській місцевості.

Причини і основні закономірності утворення держави були єдиними для всіх народів нашої планети. Однак в різних регіонах світу, у різних народів процес утворення держави мав свої особливості, часом досить істотні. Вони були пов'язані з географічним середовищем, конкретними історичними умовами, в яких створювалися ті чи інші держави.

Класичною формою є виникнення держави в силу дії тільки внутрішніх чинників розвитку даного суспільства, Розшарування на антагоністичні класи. Дану форму можна розглянути на прикладі Афінської держави. Згодом цим шляхом йшло формування держави і в інших народів, наприклад у слов'ян. Виникнення держави у афінян є надзвичайно типовим прикладом утворення держави взагалі, тому що воно, з одного боку, відбувається в чистому вигляді, без будь-якого насильницького втручання, зовнішнього або внутрішнього, з іншого боку, тому, що в даному випадку вельми високо розвинена форма держави - демократична республіка - виникає безпосередньо з родового ладу, і, нарешті, тому, що нам достатньо добре відомі всі суттєві подробиці освіти цього держави. У Римі родове суспільство перетворюється в замкнуту аристократію, оточену численним, що стоять поза цього товариства, безправним, але несучим обов'язки плебсом; перемога плебсу підриває старий родовий лад і на його руїнах споруджує державу, в якому скоро зовсім розчиняються і родова аристократія, і плебс. У німецьких переможців Римської імперії держава виникає як безпосередній результат завоювання великих чужих територій, для панування над якими родовий устрій не дає ніяких коштів. Отже, нерідко процес формування держави «підштовхується», пришвидшується зовнішніми для даного суспільства чинниками, наприклад війною з сусідніми племенами або вже існуючими державами. В результаті завоювання німецькими племенами великих територій рабовласницької Римської імперії родоплемінна організація переможців, що знаходилася на стадії військової демократії, швидко переродилася в феодальну державу.

1.5. сутність держави

Для того щоб більш глибоко зрозуміти, що собою являє державно-організоване суспільство, необхідно розглянути сутність держави.

Сутність будь-якого явища є головне, основне, визначальне в цьому явищі, це сукупність внутрішніх характерних рис і властивостей, без яких явище втрачає свою особливість, своєрідність. У чому полягає сутність держави? Є кілька підходів в дослідженні цього питання.

класовий підхід полягає в тому, що держава розглядається як машина для підтримки панування одного класу над іншим, причому меншості над більшістю, а сутність такої держави полягає в диктатурі економічно і політично пануючого класу. Таке поняття держави відображає ідею держави у власному розумінні слова, яке є знаряддям диктатури цього класу. Так, відомі панівні класи здійснювали диктатуру рабовласників, феодалів, буржуазії. Диктатура класу визначає основні цілі, завдання та функції цих держав;

Соціалістична держава на етапі диктатури пролетаріату здійснює її вже в інтересах гігантського більшості населення, тим самим воно є державою не в звичному значенні слова. Це вже полугосударство. З зламом буржуазного державного апарату, розрахованого на здійснення переважно функцій придушення, на перше місце висуваються творчі цілі і функції, відбувається розширення соціальної бази нової держави, сутністю якого є волевиявлення та інтересів трудящих через державу. На жаль, багато теоретичні положення в соціалістичних державах Так і залишилися тільки в теорії, на практиці ж влада в суспільстві виявилася узурпованої бюрократією; державний апарат слугував не для широкого загалу трудящих, а партійно-державної верхівки.

Інший підхід полягає в розгляді сутності держави з загальнолюдських, загальносоціальних начал. Зміни відбулися як в соціалістичних, так і в буржуазних західних державах: Всупереч прогнозам політологів капіталістичне суспільство встояло, зуміло успішно подолати кризові явища, спад виробництва, багато в чому використовуючи досвід розвитку держав соціалістичної орієнтації. Держава як активна діяльна сила, втручаючись в економіку, вивело суспільство з депресії, тим самим підтвердивши думку про те, що будь-яка держава покликане вирішувати і спільні справи в інтересах всього суспільства. Були введені, правда, в результаті боротьби народних мас за свої громадянські і політичні права, соціальні гарантії для різних верств населення, розширені матеріальні стимули. Сталося з'єднання ідей соціалізму з практикою цивілізованого громадянського суспільства, що дало підставу західним ученим вважати сучасне суспільство вже «некапиталистическим у власному розумінні слова». І дійсно, сучасне західне суспільство часом більше орієнтоване на соціалізм, ніж країни, які називали себе соціалістичними.

Державний механізм перетворився зі знаряддя переважно придушення в засіб переважно реалізації спільних справ, інструмент досягнення згоди і пошуку компромісів.

По суті держави в залежності від історичних умов на перший план може виходити або класове початок (насильство), що характерно для експлуататорських государст в, або загальносоціальне (компроміс), що все більше і більше проявляється в сучасних

посткапіталістіческом і постсоціалістичних суспільствах. Ці два начала поєднуються в сутності держави, характеризують його в усій повноті. Якщо ж відмовитися від будь-якого з них, то характеристика сутності держави буде збитковою. Вся справа в тому, яку державу розглядається і в яких історичних умовах.

Тому будь-яка сучасна демократична держава з точки зору його сутності можна охарактеризувати як знаряддя і засіб соціального компромісу за змістом і як правове - за формою. Сутність держави як політичної організації особливо яскраво проявляється в його зіставленні з громадянським суспільством, яке включає в себе все багатство суспільних відносин за межами політичного держави. Держава і громадянське суспільство постають як єдність форми і змісту, де форма представлена \u200b\u200bправовою державою, а його зміст - громадянським суспільством.

Сучасна теорія виходить з багатовимірності дійсного буття держави: його можна розглядати з позицій національного, релігійного, географічного та інших підходів.

Крім того, що держава є публічна влада, відокремлена від населення, що має апарат управління, матеріальні придатки, воно може розглядатися і як політична організація-асоціація, перейнята найрізноманітнішими системами властеотношений і інститутів. І. Кант писав, що держава є об'єднання людей, підлеглих правовим законам. К.Маркс виходив з того, що держава слід розглядати як певну асоціацію, в якій члени її об'єднуються в єдине ціле публічно-владними структурами і відносинами.

Таким чином, держава у власному розумінні слова (класовий підхід) є політична організація, яка підтримує панування одного класу над іншим, причому меншості над більшістю, сутність такої держави полягає в диктатурі економічно і політично пануючого класу.

З точки зору загальносоціального підходу держава є політична організація-асоціація, члени якої об'єднуються в єдине ціле публічно-владними відносинами та структурами, є знаряддя і засіб досягнення компромісу між ними.

1.6. Теорії походження держави

Найбільш відомою і поширеною теорією походження держави є класова, розроблена основоположниками марксизму-ленінізму (детально дивись питання 1.3). Однак питання про сутність держави, його виникненні і закономірності розвитку привертав увагу багатьох вчених і мислителів задовго до Маркса. Ними були розроблені різні оригінальні теорії виникнення держави, що збагатили світову науку, внісши певний внесок у процес пізнання людиною навколишнього світу.

1. Теологічна теорія досить багатоаспектна, що, безсумнівно, пояснюється особливими історичними і матеріальними умовами існування різних держав як Стародавнього Сходу, так і Стародавнього Заходу (Греція, Рим).

У стародавніх народів політико-правова думка перегукується з міфологічним витоків і розвиває уявлення про те, що земні порядки є частина загальносвітових, космічних, мають божественне походження. У руслі такого розуміння і висвітлюються в міфах теми земного життя людей, суспільного і державного ладу, їх взаємини між собою, права і обов'язки.

Основна ідея теологічної теорії - божественний першоджерело походження і сутності держави: вся влада від бога. Це надавало їй безумовну обов'язковість і святість.

2. Відповідно до патріархальної теорії держава виростає з сім'ї, в якій влада монарха уособлюється з владою батька над членами його сім'ї, де є відповідність між космосом в цілому, державою і окремою людською душею; держава - це обруч, який скріплює своїх членів на основі взаємної поваги і батьківської любові. Прихильники цієї теорії (Платон, Арістотель) виразно висловлюються на користь міста-поліса, говорять про поділ праці між городянами, що представляє собою афінську ідеалізацію єгипетського кастового ладу. Побут в державі заснований на засадах справедливості, спільності, рівності, колективізму. «Ніхто не повинен мати ніякої приватною власністю, якщо в цьому немає крайньої необхідності, не повинно бути житла комори, куди не мав би доступу будь-який бажаючий». Платон ~ противник крайнощів багатства і бідності. Він тонко помічає політичне значення майнового розшарування суспільства, що веде до держави бідних і багатих. Його ідеалом є аристократичне державний устрій.

3. Договірна теорія походження держави набула поширення в більш пізній час - за часів буржуазних революцій XVII - XVIII століть. Відповідно до цієї теорії держава виникає в результаті укладення суспільного договору між людьми, що знаходяться в «природному» стані, що перетворює їх в єдине ціле, в народ. На основі цього первинного договору створюється громадянське суспільство та його політична форма - держава. Останнє забезпечує охорону приватної власності і безпеки які уклали договір індивідів. В подальшому полягає вторинний договір про підпорядкування їх певній особі, якій передається влада над ними, зобов'язаному здійснювати її в інтересах народу. В іншому випадку народ має право на повстання.

4. Теорія насильства. Одним із засновників і провідним представником соціологічного напрямку буржуазної теорії держави і права другої половини XIX століття був Л.Гумплович (1838 - 1909), професор державного права в Австрії, віце-президент Міжнародного інституту соціології в Парижі. Одним з прихильників цієї теорії був К.Каутский.

Причину походження і основу політичної влади і держави вони бачили не в економічних відносинах, а в завоюванні, насильстві, поневоленні одних племен іншими. Стверджувалося, що в результаті такого насильства утворюється єдність протилежних елементів держави: панівне і підвладних, правлячих і керованих, панів і рабів, переможців і переможених. Чи не божественне провидіння, суспільний договір або ідея свободи, а зіткнення ворожих племен, грубе перевага сили, війна, боротьба, спустошення, словом, насильство, ось що призводить до утворення держави. Плем'я переможців підкоряє собі плем'я переможених, привласнює всю їх землю і потім примушує переможене плем'я систематично працювати на себе, платити данину чи податі. При будь-якому разі такого завоювання виникають класи, але не внаслідок розколу громади на різні підрозділи, а в результаті з'єднання двох громад, з яких одна робиться пануючим, інша - пригнобленим і експлуатованим класом, примусовий же апарат, який створюється переможцями для управління переможеними, перетворюється в держава.

Таким чином, згідно з цією концепцією, держава - «природно» (тобто шляхом насильства) виникла організація владарювання одного племені над іншим. А це насильство і підпорядкування пануючим підвладних є основою виникнення економічного панування. В результаті воєн племена перетворюються в касти, стани і класи. Завойовники перетворювали підкорених в рабів, звернувши їх в «живі знаряддя». Однак прихильники теорії насильства не здатні пояснити, чому тільки на певній стадії завоювання з'являються приватна власність, класи і держава. Загальновідомо, що насильство лише впливає на процес утворення держави (древні германці), але саме воно як таке без відповідних економічних передумов не може бути причиною його виникнення.

5. Органічна теорія походження держави, найбільшим представником якої був Г. Спенсер, вважає держава результатом органічної еволюції, різновидом якої є соціальна еволюція. Подібно до того як в живій природі, вважав Г. Спенсер, виживають найбільш пристосовані, так і в суспільстві в процесі зовнішніх війн і завоювань відбувається природний відбір, Який визначає появу урядів і подальше функціонування держави відповідно до законів органічної еволюції.

6. Психологічна теорія пояснює причини виникнення держави властивостями психіки людини, його біопсихічних інстинктами і т.п. Відомий російський вчений Л.И.Петражицкий виходив з нібито властивої психіці індивіда потреби до покори, підпорядкування «видатним особистостям». З. Фрейд - засновник психо-аналітичного напряму в буржуазній соціології - виводив необхідність створення держави з психіки людини. З існувала спочатку патріархальної орди з'являється держава для придушення надалі агресивних потягів людини.

Е.Дюркгейм на противагу індивідуально-психологічної теорії розвивав погляд на людину як насамперед на суспільне, а не біопсихологічне істота. Суспільство розуміється як продукт не індивідуального, а колективної свідомості людей, в якому формується ідея соціальної солідарності, для її забезпечення створюються відповідні державно-правові інститути.

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

ДЕРЖАВА ЯК ОСОБЛИВА ПОЛІТИЧНА ОРГАНІЗАЦІЯ

держава політичний примус соціальний

Поняття держави, його ознаки та функції

Державу можна визначити як комплексну політичну організацію панівного класу, що служить головним знаряддям забезпечення його інтересів.

Сформований визначення держави відноситься до держави у власному розумінні цього слова. Такими в першу чергу є рабовласницька і феодальна держава.

Розкриваючи зміст поняття держава, ми перш за все підводимо його під таке рядове поняття, як політична організація. Тим самим ми переносимо ознаки, властиві загальному поняттю, на яке визначається поняття "держава". Тому їх не треба перераховувати. Залишається тільки вказати основні особливості держави як особливої \u200b\u200bполітичної реальності. Такими будуть: 1) всеохоплюючий характер держави; 2) існування держави як політичної організації панівного класу; 3) його службова роль.

Держава, будучи основним політичним інститутом, покликане здійснювати управління суспільством, охорону економічної і соціальної структур, підтримання громадського порядку та функціонування всіх соціальних інститутів.

Держава - продукт внутрішньої еволюції суспільства, об'єктивно потребує організаційному оформленні. У різні епохи, в різних умовах держава виступає як організація для управління суспільством, як механізм владарювання. Держава не має вічної природи, воно не існувало в первісному суспільстві, а з'явилося лише на фінальному етапі його розвитку в силу різноманітних причин, перш за все пов'язаних з новими організаційно-трудовими нормами існування людей.

Держава, його механізм (система державних органів) не залишаються незмінними, застиглими.

Держава змінюється разом з суспільством як політична форма його організації. Ми можемо говорити про особливості державного механізму рабовласницького, феодального, буржуазного суспільства та ін. Це один підхід до класифікації держав, існують і інші. Наприклад, можна виділити держави авторитарні, тоталітарні, демократичні.

Отже, держава можна визначити як особливу організацію політичної влади суспільства, що розташовує спеціальним апаратом примусу, що виражає волю й інтереси панівного класу, іншої соціальної групи або всього народу.

Якщо говорити про демократичний тип держави, то його становлення і розвиток в європейських країнах відноситься до кінця XVIII-XIX ст. Будівництво якості демократичної держави розпочато сьогодні і Росією. Розвиток Росії як правової демократичної держави передбачає, що:

1) носій суверенітету і єдине джерело державної влади РФ є його багатонаціональний народ;

2) демократія (народовладдя) здійснюється на основі політичної та ідеологічної багатоманітності, багатопартійності;

3) держава, його органи, установи та посадові особи служать всьому суспільству, а не який-небудь його частини, відповідальні перед людиною і громадянином;

4) людина, її права і свободи - найвища цінність;

5) система державної влади заснована на принципі поділу законодавчої, виконавчої та судової влади, а також розмежування предметів ведення і повноважень (компетенції) між РФ, складовими її республіками, краями, областями, автономними округами і місцевими органами самоврядування;

6) верховенство закону або зв'язаність з правом, заснованому на волі суспільства.

У понятті "держава взагалі" фіксують загальні ознаки, властиві всякому державі незалежно від його характеру.

Можна вести мову про ознаки, що відрізняють державу від первісної організації суспільства, і можна говорити про ознаки, завдяки яким воно відрізняється від будь-якої громадської організації, об'єднання, руху.

Держава відрізняється від соціальної організації первісного суспільства наступними ознаками.

По-перше, воно має політичною владою, тобто організованим концентрованим примусом однієї частини суспільства іншою.

По-друге, характеризується розподілом населення по адміністративно-територіальним одиницям.

Характерне для держави територіальний поділ населення:

а) закріплює розрив кровних зв'язків колишнього роду, розрив, викликаний рухливістю і мінливістю місця проживання населення, і зв'язку з розвиненим товарообміном, зміною занять і відчуженням земельної власності;

б) робить загальноприйнятою організацію людей лише за місцем проживання, незалежно від їх родових зв'язків;

в) перетворює всіх людей незалежно від їх положення в підданих держави;

г) чітко визначає зовнішні межі держави, а також його внутрішнє адміністративно-територіальна будівля.

По-третє, держава встановлює податки, завдяки яким міститься його апарат.

Держава відрізняється від інших громадських організацій, об'єднань і рухів наступними основними особливостями.

По-перше, держава охоплює все населення, яке проживає в межах його території. Громадські ж організації, об'єднання та рухи охоплюють тільки певну частину суспільства.

По-друге, держава відрізняється наявністю особливого розряду осіб - чиновників, особливого апарату, наділеного владними повноваженнями.

По-третє, держава виступає в якості офіційного представника всього суспільства, є його концентрованим виразом і втіленням.

По-четверте, держава відрізняється від інших організацій наявністю суверенітету.

Під державним суверенітетом слід розуміти самостійність і незалежність державної влади при вирішенні поставлених перед нею завдань.

Зазначені ознаки держави отримали загальне визнання в юридичній літературі. Вони є суттєвими.

А щоб безпомилково встановити громадський ознака, треба керуватися положенням, згідно з яким між явищем і його головною ознакою існує невід'ємна двостороння залежність, а саме: відсутність зазначеного ознаки неминуче тягне за собою і відсутність явища, ознакою якого воно є. У свою чергу, без явища не може існувати така ознака.

Проміжний висновок - істотними ознаками держави є:

1. Наявність публічної влади, яка, втілюючись в державних органах, виступає як державна влада. Її здійснює особливий шар людей, що виконують функції управління і примусу. Цей особливий шар людей становить апарат держави, який наділений державно-владними повноваженнями, тобто можливістю видавати обов'язкові для виконання акти, вдаватися в необхідних випадках до державного впливу, щоб підпорядкувати поведінку людей волі, знайшла своє вираження в прийнятих державними органами рішеннях.

2. Територіальна організація населення. Державна влада здійснюється в рамках певної території і поширюється на всіх людей, що проживають тут. У первісному суспільстві підпорядкованість людей влади зумовлювало їх приналежністю до роду, тобто кровно-родинної зв'язком. Ознака ж держави характеризується поширенням його влади на всіх людей, які перебувають на території цієї держави.

3. Державний суверенітет, тобто незалежність державної влади від нової іншої влади всередині країни і зовні. Державний суверенітет, що дає право державі самостійно і вільно вирішувати свої справи, відрізняє державу, поряд з іншими його ознаками, від інших організацій суспільства (наприклад, політичних партій), територіальних утворень.

4. Діяльність усіх державних органів заснована на нормах права. Держава - єдина організація, яка здійснює правотворчість, тобто створює закони та інші правові акти, обов'язкові для всього населення.

5. Існування системи примусово стягнутих податків та інших обов'язкових платежів.

Соціальне призначення держави, характер і зміст його діяльності знаходять своє вираження у функціях держави, які пов'язані з основними напрямками його діяльності.

В основі класифікації функцій лежать сфери діяльності держави, тобто ті галузі суспільних відносин, на які воно впливає. Залежно від цього функції держави можна поділити на внутрішні і зовнішні.

1. Внутрішні функції - це головні напрямки діяльності держави в межах даної країни, що характеризують внутрішню політику держави. До них відносяться охоронні та регулятивні.

Здійснення охоронних функцій передбачає діяльність держави щодо забезпечення та захисту всіх закріплених і регульованих правом суспільних відносин. З цією метою держава піклується:

а) про відстоювання прав і свобод громадян, про дотримання законності та правопорядку;

б) про забезпечення громадянської злагоди в суспільстві;

в) про рівний захист всіх форм власності;

г) про охорону довкілля і т.д.

Відповідно до Конституції Російської Федерації визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави. Права і свободи визнаються в якості невідчужуваних, що належать людині від народження. Держава гарантує кожному судовий захист його прав і свобод. Права потерпілих від злочинів і зловживань владою охороняються законом. Кожен має право на відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади або їх посадових осіб.

У Російській Федерації визнаються і захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності.

Регулятивні функції характеризують роль держави в організації суспільного виробництва, розвитку економіки країни, в створенні необхідних умов для формування особистості. З цією метою держава здійснює регулювання економічного середовища життя в інтересах людини і суспільства, дбаючи про матеріальний добробут і духовний розвиток людей. До регулятивним функцій можна віднести економічну, соціальну функції, функцію оподаткування та справляння податків і інші.

Економічна функція держави зводиться до:

а) вироблення економічної політики;

б) управління державними підприємствами та організаціями;

в) встановлення правових основ ринку та цінової політики.

У Російській Федерації гарантується єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, заохочення конкуренції, свобода економічної діяльності (ст. 8 Конституції РФ).

Здійснення соціальної функції держави передбачає створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Відповідно до Конституції РФ в Російській Федерації охороняються працю і здоров'я людей, встановлюється державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та людей похилого віку, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники (стаття 7).

Оподаткування та справляння податків - найважливіша функція держави. Це обумовлено тим, що бюджет держави складається з різного роду податків, зборів, мит та інших обов'язкових платежів. У 1992 році прийнято Закон про основи податкової системи в Російській Федерації, де регламентуються права, обов'язки і відповідальність платників податків і податкових органів. У Російській Федерації створена і діє податкова служба, податкова поліція РФ. Відповідно до ст. 57 Конституції РФ кожен зобов'язаний платити законно встановлені податки і збори.

2. Зовнішні функції проявляються у зовнішньополітичній діяльності держави, його взаєминах з іншими країнами. До числа зовнішніх функцій відносяться: взаємовигідне міжнародне співробітництво, забезпечення оборони держави від нападу ззовні та інші. Міжнародне співробітництво здійснюється за двома напрямками:

а) зовнішньополітична діяльність;

б) зовнішньоекономічна діяльність і співпрацю в гуманітарній сфері, галузі охорони природи та ін.

Зовнішньополітична діяльність Російської Федерації грунтується на принципах визнання і поваги державного суверенітету і суверенної рівності всіх країн, рівноправності і невтручання в їх внутрішні справи, поваги територіальної цілісності та непорушності існуючих кордонів, відмову від застосування сили і погрози силою, економічних і будь-яких інших методів тиску, поваги прав і свобод людини, включаючи права національних меншин, сумлінного виконання зобов'язань та інших загальновизнаних принципів і норм міжнародного права. Російська Федерація - член ООН, постійний член Ради Безпеки ООН. Вона взаємодіє з багатьма іншими міжнародними організаціями.

Функція оборони Російської Федерації грунтується на принципі підтримки достатнього рівня обороноздатності країни, що відповідає вимогам національної безпеки Росії, забезпечення цілісності та недоторканності її території. У 1992 році був прийнятий Закон Російської Федерації про оборону, в якому визначаються принципи, що лежать в основі організації оборони країни, а в 1993 році видано Указ Президента Російської Федерації про основні положення військової доктрини Російської Федерації.

Зовнішні та внутрішні функції держави тісно взаємопов'язані і взаємозумовлені.

Розміщено на Allbest.ru

подібні документи

Характеристика поняття, суті і основних ознак держави - особливої \u200b\u200bорганізації публічної, політичної влади пануючого класу (соціальної групи, блоку класових сил, всього народу), яка, представляючи суспільство, здійснює керівництво ним.

контрольна робота, доданий 03.10.2011


Розгляд держави як організації політичної влади. Класифікація основних функцій держави. Опис елементів політичної системи суспільства. Вивчення інституціональної, комунікативної, нормативної та культурно-ідеологічної підсистем.

презентація, доданий 17.09.2015


Розкриття сутності та змісту понять "держава" і "політична система". Теоретичний аналіз питання про взаємозв'язок політичної системи та держави. Визначення місця держави в політичній системі суспільства, його роль і їх взаємодія.

курсова робота, доданий 10.06.2011


Держава як основний інститут політичної системи, концепції його походження. Поняття політичної системи суспільства, її компоненти. Ознаки держави як соціального інституту, його елементи і функції. Умови існування громадянського суспільства.

презентація, доданий 14.01.2014


Політична організація і суспільство. Держава як найважливіший елемент політичної організації, його сутність походження і функції. Основні ознаки правової держави. Політичний характер структурних елементів політичної організації суспільства.

контрольна робота, доданий 25.11.2008


Держава як владно-політична організація, що володіє суверенітетом, спеціальним апаратом управління і примусу. Поняття ідеального держави. Форми державного правління. Ідеальна держава в розумінні Платона, Аристотеля і Конфуція.

презентація, доданий 30.10.2014


Зміна характеру суспільної влади. Класовий і загальносоціальні підходи до аналізу характеру влади, до визначення основної суті держави. Наукове пізнання держави і політичної влади. Елітарна і технократична теорії держави.

презентація, доданий 28.07.2012


Поняття та ознаки держави як особливої \u200b\u200bорганізуючою і керуючої сили, що виражає інтереси економічно пануючого класу. Аналіз впливу держави на ефективність управління. Соціальне призначення, форми і методи реалізації його функцій.

курсова робота, доданий 05.12.2012


Держава - основний інститут політичної системи суспільства, спосіб соціального буття в умовах політичного відчуження влади. Правова держава і держава законності. Легістіческое поняття держави. Правове регулювання реалізації влади.

курсова робота, доданий 27.12.2012


Держава - політична структура, центральний інститут влади, класифікація його функцій. Характеристика теорій походження держави. Механізми, форми та способи здійснення державної влади. Поняття і принципи правової держави.

Правова держава Держава-це організація політичної влади, що здійснює управління суспільством, охорону його економічної та соціальної структури. Ознаки держави: Єдність території Публічна влада Суверенітет Законодавча діяльність Податкова політика Монополія, нелегальне застосування сили Функції держави: внутрішня функція зовнішня функція внутрішня функція зовнішня функція економічна Організація оборони та Соціальний безпеки країни Оподаткування Міжнародна ОхранітельнаяЕкологіческая

Форма правління МОНАРХІЯ МОНАРХІЯ 1 Обмежена (конституційна) 2 Необмежена (абсолютна) РЕСПУБЛІКА РЕСПУБЛІКА 1 Президентська 2 Парламентська 3 Змішана форма державного устрою: 1 Унітарна держава 2 Федеративна держава 3 Конфедеративний держава

Форми держави: Форма державного правління Форма державного правління (спосіб організації державної влади) Форма державного устрою Форма державного устрою (поділ держави на частини) Форма державного режиму Форма державного режиму (методи і прийоми за допомогою яких влада керує людьми)

Політичний режим Демократичний Демократичний Влада закону Виборність влади Поділ влади Конституція гарантує права і свободи громадян Антидемократичний Антидемократичний 1 Авторитарний 2 Тоталітарний Його риси: Влада однієї людини Обмеження прав і свобод та їх порушення Панування однієї партії або ідеології Застосування насильства

Ознаки правової держави: Людина, держава, громадські організації повинні дотримуватися правові норми і закони. Але це повинні бути не просто закони, а закони справедливі і гуманні. Людина, держава, громадські організації повинні дотримуватися правові норми і закони. Але це повинні бути не просто закони, а закони справедливі і гуманні. Непорушність прав і свобод людини. Непорушність прав і свобод людини. Поділ трьох гілок влади. Поділ трьох гілок влади. законодавчої виконавчої судової парламент уряд суди парламент уряд суди Федеральне президент конституційний Збори глава держави арбітражний Збори глава держави арбітражний Рада Г.Д. суди загальної Рада Г.Д. суди загальної Федерації юрисдикції

Словник Держава-це організація політичної влади, що здійснює управління суспільством, охорону його економічної та соціальної структури. Держава-це організація політичної влади, що здійснює управління суспільством, охорону його економічної та соціальної структури. Монархія-це форма правління при якій носієм державної влади є одна людина по праву народження або харизми Монархія-це форма правління при якій носієм державної влади є одна людина по праву народження або харизми Республіка-це форма правління при якій носієм державної влади є народ і виборні органи. Республіка-це форма правління при якій носієм державної влади є народ і виборні органи. Політичний режим-це сукупність методів, способів і прийомів здійснення державної влади. Політичний режим-це сукупність методів, способів і прийомів здійснення державної влади.

І право нерозривно пов'язані між собою. Право - це сукупність правил поведінки, вигідних державі та схвалених ним за допомогою прийняття законодавства. Держава не може обходитися без права, яке служить своїй державі, забезпечує його інтереси. У свою чергу право не може виникнути крім держави, оскільки лише державні законодавчі органи можуть прийняти загальнообов'язкові правила поведінки, що вимагають їх примусового виконання. Держава вводить заходи примусу до дотримання норм права.

Вивчення держави і права слід починати з поняття і походження держави.

Держава - це особлива організація політичної влади, яка має в своєму розпорядженні спеціальним апаратом (механізмом) управління суспільством для забезпечення його нормальної діяльності. Основними ознаками держави є територіальна організація населення, державний суверенітет, збір податків, законотворчість. Держава підпорядковує собі все населення, яке проживає на певній території, незалежно від адміністративно-територіального поділу.

під формою правління розуміється організація вищих органів державної влади (порядок їх утворення, взаємовідносин, ступінь участі народних мас в їх формуванні та діяльності).

Форма правління

За формою правління розрізняють монархію і республіку.

При монархічної форми правління на чолі держави стоїть монарх (король, імператор, цар, шах тощо), влада якого може бути необмеженою (Абсолютна монархія) і обмеженою (Конституційна, парламентська монархія).

Прикладом абсолютної монархії можуть служити монархії в Омані, Об'єднаних арабських Еміратах, Саудівської Аравії. Обмежені монархії існують у Великобританії, Швеції, Норвегії, Японії та інших країнах.

Ознаками монархічної форми правління є:

влада монарха довічно, діє спадковий порядок наступності (історія знає винятку: царевбивця стає царем), воля монарха необмежена (він вважається помазаником Божим), відповідальності монарх не несе.

Республіканська форма правління має наступні ознаки: обрання глави республіки виборним органом (парламентом, федеральними зборами та ін.) на певний термін, колегіальний характер влади уряду, юридична відповідальність глави держави за законом.

В сучасних умовах розрізняються республіки: парламентська, президентська, змішана.

До антидемократичним режимам відносяться фашистський, авторитарний, тоталітарний, расистско-націоналістичний і ін. Режим в гітлерівській Німеччині був одночасно і фашистським, і расистським.

В умовах демократії з'являється прагнення до створення правової держави. Правова держава - це така форма організації і діяльності державної влади, яка будується у взаємовідносинах з індивідами і їх різними об'єднаннями на основі норм права *

* Див .: Хропанюк В.Н. Теорія держави і права. - М .: ІПП. «Отечество», 1993. С. 56 і далі.

Наявність і дія законодавства ще не свідчить про існування в суспільстві правової державності. Російська держава має на меті стати правовою. Росія є демократичною федеративною державою з республіканською формою правління.

Ознаки правової держави в умовах демократії розглядаються в юридичній літературі по-різному. Так, С.С. Алексєєв відносить до них: виконання законодавчих та контрольних функцій представницькими органами; наявність державної влади, включаючи виконавчу владу; наявність муніципального самоврядування; підпорядкованість усіх підрозділів влади закону; незалежне і сильне правосуддя; утвердження в суспільстві невід'ємних, фундаментальних прав і свобод людини *

В.А. Четвернин протиставляє поняття «правова держава» і «держава законності», вважаючи, що панування закону не може не обмежувати суб'єктивних прав *.

* Див .: Четвернин В.А. Поняття права і держави. - М .: Изд. Справа, 1997. С. 97-98. * Див .: Основи права Російської Федерації. / Под ред.В. . Зуєва. - М.: МІПП, 1997. С. 35.

Теорія правової держави в російській юридичній літературі ще остаточно не сформована. В значній мірі використовуються зарубіжна теорія і практика поняття правової держави.

Правової держави має бути властиво верховенство закону, поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову, підпорядкування закону самої держави та її органів, взаємна відповідальність держави і особистості, розвиток місцевого самоврядування та ін.

Крилова З.Г. Основи права. 2010

Це єдина політична організація суспільства яка поширює свою владу на всю територію країни і її населення, має в своєму розпорядженні для цього спеціальним апаратом управління, видає обов'язкові для всіх веління і володіє суверенітетом. Причинами, що викликало установа держави, були розкладанням первіснообщинного ладу, поява приватної власності на знаряддя і засоби виробництва, поділ суспільства на ворожі класи - експлуататорів і експлуатованих. Основними причинами появи держави були такі:

Необхідність удосконалення управління суспільством, пов'язана з його ускладненням. Це ускладнення, у свою чергу, було пов'язано з розвитком виробництва, появою нових галузей, поділу праці, зміною умов розподілу загального продукту, зростанням чисельності населення, що проживає на певній території і т.п.

Необхідність організації великих суспільних робіт, об'єднання з цією метою великих мас людей. Це особливо проявилося в тих регіонах, де основою виробництва було поливне землеробство, яке вимагало будівництва каналів, водопідйомників, підтримки їх в робочому стані і т.п.

Необхідність підтримки в суспільстві порядку, що забезпечує функціонування суспільного виробництва, соціальну стійкість суспільства, його стабільність, в тому числі і по відношенню до зовнішнього впливу з боку сусідніх держав чи племен. Це забезпечується, зокрема, підтримкою правопорядку, застосуванням різних заходів, в тому числі і примусових, для того, щоб всі члени суспільства дотримувалися норми зароджується прав, в тому числі і ті, які сприймаються ними як і відповідальні їхнім особистим інтересам, несправедливі.

Необхідність ведення воєн, як оборонних, так і загарбницьких.

Істотний вплив на процес державотворення зробила релігія. Вона відіграла велику роль в об'єднанні окремих родів і племен в єдині народи, в первісному суспільстві кожен рід поклоняємося своїм язичницьким богам, мав свій тотем. У період об'єднання племен династія нових володарів прагнула затвердити і спільні релігійні канони. Поява держави характерно тим, що утворюється група людей, що займається лише управлінням і застосовує цей особливий апарат примусу. Леніна, даючи визначення державі говорив, що держава є машина для придушення одного класу іншим. Коли з'являється така особлива група людей, яка тільки тим і зайнята, щоб управляти, і яка для управління потребує особливого апараті примусу, підпорядкування чужій волі насильству - тюрми, особливі загони людей, війську і ін. - тоді з'являється держава. Держава на відміну від соціальної організації первіснообщинного ладу відрізнялося наступними ознаками:

1. Поділ поданих держави по територіальним одиницям.

2. Установа особливої \u200b\u200bпублічної влади, яка вже не співпадає безпосередньо з населенням.

3. Справляння податків з населення і отримання від нього позик для змісту апарат державної влади.

Відволікаючись від змістовного аналізу загальних ознак держави, виділених і обгрунтованих представниками різних наукових напрямків, в цілому можна сказати, що формально вони не суперечать один одному. Передова суспільна думка прийшла до висновку, що держава на відміну від до державної організації влади характеризується єдиною територією, котрі живуть у ньому населенням і владою, яка поширюється на населення, яке проживає на даній території.

Одночасно з державою в суспільстві формуються і інші, недержавні політичні організації (партія, союзи, громадські руху), які також мають значний вплив на картину суспільного життя. У зв'язку з цим важливо виявити найбільш характерні ознаки держави, які відрізняють його від недержавних організацій суспільства як в минулому, так і в сьогоденні. Це дозволяє обмежити державу від інших елементів політичної системи суспільства, типізувати особливості держав різних історичних періодів, вирішити питання про спадкоємність колишніх державних інститутів в сучасних умовах. Держава в реальній дійсності - це держава на певному щаблі суспільного розвитку, що відрізняється від держав, які перебувають на ранніх або пізніх щаблях розвитку. Але всім державам історії і сучасності притаманні загальні ознаки. Які ці ознаки?

По-перше, держава являє собою єдину територіальну організацію політичної влади в масштабі всієї країни. Державна влада поширюється на все населення в межах певної території. Територіальний поділ населення на відміну від кровноспоріднених зв'язків між членами суспільства породжує новий соціальний інститут - громадянство або підданство, іноземців та осіб без громадянства. Територіальна ознака обумовлює характер формування і діяльність апарату держави з урахуванням його просторового розподілу. Здійснення влади по територіальному принципу веде до встановлення його просторових меж - державного кордону. Територіальна ознака пов'язаний і з федеративним устроєм держави, в межах якого проживає населення, що належить до різних націй і народностей. Держава має територіальним верховенством в межах своїх кордонів. Це означає єдність і повноту законодавчої, виконавчої та судової влади держави над населенням. Територія не суспільне, а природна умова існування держави. Територія не породжує держави. Вона утворює простір, в межах якого держава поширює свою владу. Т.ч. і населення, і територія є необхідними матеріальними передумовами виникнення і існування держави. Немає держави без території, немає держави без населення.

По-друге, держава - особлива організація політичної влади, яка має спеціальний апарат управління суспільством для забезпечення його нормальної життєдіяльності. Механізм держави є матеріальним виразом державної влади. Через систему своїх органів держава здійснює керівництво суспільством, закріплює і реалізує режим політичної влади, захищає свої кордони. До важливих державних органів які були притаманні всім історичним типам і різновидам держави, відносяться законодавчі, виконавчі і судові. Особливе значення в механізмі держави займали органи, які здійснюють примусові, каральні функції.

По-третє, держава організує громадське життя на правових засадах. Правові форми організації життя суспільства притаманні саме державі. Без права, законодавства, держава не в змозі керувати суспільством, забезпечувати реалізацію прийнятих ним рішень.

По-четверте, держава надає собою суверенну організацію влади. суверенітет держави - це властивості державної влади, яке виражається у верховенстві та незалежної держави по відношенню до інших владі всередині країни, а також в сферах міждержавних відносин при строгому дотриманні загальновизнаних норм міжнародного права.