Que es la organizacion militar del estado. distrito militar del este. Distrito Militar Sur

Fuerzas Armadas Federación Rusa- la base de la defensa de nuestro estado

La base de la organización militar de nuestro estado son las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. Están diseñados para repeler la agresión dirigida contra la Federación Rusa, la defensa armada de la integridad y la inviolabilidad del territorio de la Federación Rusa, así como para realizar tareas de conformidad con los tratados internacionales de Rusia.
La participación de las Fuerzas Armadas en el desempeño de otras tareas se lleva a cabo por decisión del Presidente de la Federación de Rusia de conformidad con leyes federales. Estas tareas incluyen lo siguiente:
. asistencia a los órganos de asuntos internos y tropas internas del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia para localizar y bloquear áreas de conflicto, reprimir enfrentamientos armados y separación lados opuestos, así como en la protección de objetos de importancia estratégica;
. asistencia a las tropas fronterizas en la protección de la Frontera Estatal de la Federación Rusa;
. asistencia en la protección de rutas marítimas, importantes instalaciones estatales y zonas económicas, en la lucha contra el terrorismo, el narcotráfico y la piratería;
. asistencia a la población después de accidentes, catástrofes y desastres naturales.
Las principales funciones de las Fuerzas Armadas son:
. represión de cualquier violencia armada ilegal dirigida contra la soberanía estatal y el orden constitucional, la integridad territorial del país, los derechos, libertades e intereses legítimos de los ciudadanos rusos, objetos de la Federación Rusa en el territorio del país y más allá de sus fronteras, incluso en el Océano Mundial y el espacio ultraterrestre, de conformidad con las normas del derecho internacional y la legislación de la Federación Rusa;
. garantizar la libertad de actividad en el Océano Mundial y el espacio ultraterrestre, el acceso a las zonas económicas internacionales y las comunicaciones importantes para Rusia de conformidad con las normas del derecho internacional;
. cumplimiento de las obligaciones de los aliados en el marco de la defensa conjunta contra la agresión externa de conformidad con los tratados internacionales celebrados;
. mantener o restaurar la paz y la estabilidad en regiones importantes para Rusia por decisión del Consejo de Seguridad de la ONU u otras estructuras seguridad colectiva del que Rusia es miembro.
Las principales tareas a las que se enfrentan las Fuerzas Armadas rusas para garantizar seguridad nacional, se puede dividir en cuatro áreas: contención de amenazas militares y político-militares a la seguridad o los intereses de Rusia; asegurar los intereses económicos y políticos de Rusia; implementación de operaciones militares en tiempo de paz; uso de la fuerza militar.
La contención de las amenazas militares y político-militares a la seguridad o los intereses de la Federación Rusa se garantiza mediante la detección oportuna de un desarrollo amenazante en la situación político-militar y la preparación de un ataque armado contra la Federación Rusa, así como manteniendo una alta preparación para el combate y la movilización de las fuerzas nucleares estratégicas y sus sistemas de mando y control.
Garantizar los intereses económicos y políticos de la Federación Rusa incluye los siguientes componentes:
. protección de ciudadanos rusos en zonas de conflictos armados y regiones de inestabilidad política o de otro tipo;
. crear condiciones para la seguridad actividad económica Federación Rusa;
. protección de los intereses nacionales en las aguas territoriales, en la plataforma continental y en la zona económica exclusiva, así como en el Océano Mundial;
. realizar operaciones por decisión del Presidente de la Federación Rusa utilizando las fuerzas y medios de las Fuerzas Armadas en regiones de vital interés económico y político de Rusia;
. organización y conducción de la confrontación de información. Operaciones de la Fuerza en Tiempo de Paz Fuerzas Armadas
llevado a cabo en el marco de las siguientes tareas:
. combatir el terrorismo internacional, el extremismo político y el separatismo, prevenir y reprimir actos de sabotaje y terrorismo;
. despliegue estratégico parcial o total, mantenimiento en condiciones de uso y uso del potencial de disuasión nuclear;
. implementación de operaciones de mantenimiento de la paz bajo un mandato de la ONU o la CEI;
. garantizar el régimen de ley marcial (emergencia) en una o más entidades constitutivas de la Federación Rusa de acuerdo con las decisiones de los más altos órganos del poder estatal;
. protección de la frontera estatal en Rusia en el espacio aéreo y el entorno submarino;
. aplicación del régimen de sanciones internacionales impuestas sobre la base de decisiones del Consejo de Seguridad de la ONU;
. prevención de catástrofes económicas, otras emergencias y liquidación de sus consecuencias.
El uso de la fuerza militar para garantizar la seguridad de la Federación Rusa por parte de las Fuerzas Armadas se lleva a cabo en forma de participación directa en conflictos armados; guerras locales; guerras regionales; guerra a gran escala.

COMPOSICIÓN Y ESTRUCTURA DE LAS FUERZAS ARMADAS DE RUSIA

Tema: "Estructura organizativa de las Fuerzas Armadas de RF: tipos de Fuerzas Armadas de RF, tipos de tropas, la historia de su creación, composición, armamento y propósito". (Total - 5 horas).

Lección 1. Estructura de las Fuerzas Armadas RF

Objetivos de aprendizaje: Presentar la historia de la creación y el desarrollo de la estructura organizativa de las Fuerzas Armadas rusas. Mostrar el valor de las Fuerzas Armadas en la historia de Rusia. Para formar un sentido de orgullo en las Fuerzas Armadas Rusas.

Preguntas de estudio:

Estructura organizativa de las Fuerzas Armadas Rusas.

Tipo de aeronave, conceptos generales.

Tipo de tropa, conceptos generales.

Tiempo: 1 hora de estudio (45 minutos).

Lugar: Oficina OBZH-OVS u Oficina TIC, (dependiendo del soporte técnico).

Método: explicativo-reproductivo.

Logística de la lección:

1. computadora;

2. proyector multivídeo;

3. conferencia multimedia sobre el tema;

4. presentación por computadora de la lección;

1. Libros de texto sobre la historia de Rusia.

2. Revistas "Conocimiento militar".

3. "Al servicio de la Patria" (publicación de la revista "Saberes militares").

durante las clases

1. organizando el tiempo(hasta dos minutos): - Comprobación de la preparación para la lección: los estudiantes toman sus lugares en la clase, los ausentes se anotan en el diario de la clase. - información sobre el orden de la lección: revisar la tarea, explicar material nuevo.

2. Verificación de la asimilación del material previamente estudiado (hasta 10 minutos): 4 minutos - calentamiento mental: los estudiantes responden preguntas simples por escrito sobre el material de la lección anterior. Las respuestas se registran brevemente en libros de trabajo bajo el número de pregunta; no puede corregir la respuesta. Las preguntas se hacen a un ritmo rápido, sin repetición. Todas las preguntas están relacionadas con reforma militar finales del siglo XIX. Preguntas de preparación: 1. ¿A qué edad se podría convocar a la población masculina de la Rusia zarista para servicio militar? (a partir de 21 años). 2. ¿A cuánto equivalía el período total de servicio militar? (15 años). 3. ¿Cuál fue el tiempo de servicio militar activo? (6 años). ¿Qué rifle famoso entró en servicio con el ejército ruso en ese momento? (Fusil Mosín). 5. Pregunta trampa: ¿Cuántos tiros se pueden disparar con este rifle sin recargarlo? (6 disparos: 5 en el cargador y 1 cartucho se puede enviar al ánima por adelantado). Se puede considerar correcto y la respuesta es 5 tiros. 6. ¿Cuántos distritos militares se crearon en Rusia? (15 distritos). 7. ¿Cómo se convirtió la flota de vela de Rusia? (vapor, blindado). 3. Un estudiante responde oralmente en la pizarra a la pregunta sobre el contenido principal de las reformas militares de Pedro el Grande. Dos estudiantes preparan por escrito respuestas a preguntas sobre el contenido de las reformas militares de Iván el Terrible y D.A. Milyutin. La encuesta frontal revela respuestas a preguntas sobre las transformaciones militares de los primeros años del poder soviético, el período anterior a la guerra (1935 - 1940); construcción de posguerra de las Fuerzas Armadas de la URSS; reformas militares de la década de 1990. Explicación de material nuevo (tiempo - hasta 30 minutos): Introducción al tema: - anunciar el tema y el propósito de la lección, mostrar su importancia, conexión con la lección anterior, con otros temas. - anunciar la primera pregunta de capacitación (los estudiantes escriben la redacción): Estructura organizativa de las Fuerzas Armadas Rusas. Durante la explicación, los estudiantes toman notas en sus libros de trabajo; Al conducir una historia, es recomendable acercarse a los estudiantes y observar su trabajo. Explique a los estudiantes que la estructura organizativa de las Fuerzas Armadas de RF debe garantizar su composición más ventajosa, la combinación más conveniente de varios tipos de armas, equipo militar y medios de apoyo, alta preparación para el combate y la capacidad de luchar con éxito. Muestre que generalmente está determinado por las capacidades económicas del estado y su liderazgo político. Las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa comenzaron a crearse de acuerdo con el Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 07.05.92 sobre la base de las Fuerzas Armadas de la URSS, que estaban estacionadas en el territorio de Rusia en ese momento. La dirección general de las Fuerzas Armadas la ejerce el Presidente del país, quien, de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, es el Comandante en Jefe Supremo. El liderazgo directo de las Fuerzas Armadas de RF lo ejerce el Ministro de Defensa de la Federación Rusa a través del Ministerio de Defensa y bases generales. Emite órdenes y directivas, pone en vigor actos jurídicos sobre diversas cuestiones de las actividades de las tropas. El Ministerio de Defensa, como órgano de gobierno, participa en el desarrollo de los temas de política militar, la construcción de las Fuerzas Armadas, elabora el programa estatal de armamento y equipamiento militar, forma una orden de defensa, etc. El Estado Mayor General es el principal órgano de control operativo de las Fuerzas Armadas, gestiona la planificación del uso de las tropas con fines de defensa, las dirige durante las operaciones militares y en tiempo de paz, mejora el equipamiento operativo de los teatros de operaciones militares, desarrolla los planes de movilización . Determina los estándares cuantitativos para el servicio militar obligatorio, organiza el registro militar, el entrenamiento militar, etc. En la actualidad, las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa consisten en órganos centrales de mando y control, tipos de Fuerzas Armadas, ramas de servicio subordinadas al Ministerio de Defensa, tropas especiales, servicios de retaguardia, que se organizan organizativamente en asociaciones, formaciones, militares unidades, subunidades, así como instituciones y militares Instituciones educacionales. Organizativamente, las Fuerzas Armadas están integradas por los órganos centrales de mando militar, asociaciones, formaciones, unidades e instituciones del Ministerio de Defensa. Los órganos de gobierno están diseñados para dirigir tropas (fuerzas) en paz y tiempo de guerra. Estos incluyen: comandos, jefaturas, departamentos, departamentos y otras estructuras permanentes y temporales. Las asociaciones son formaciones militares que incluyen varias formaciones (asociaciones de menor escala) y unidades de varios tipos de las Fuerzas Armadas, ramas militares, tropas especiales y servicios. Su composición no es constante. Pueden ser territoriales, por ejemplo, un distrito militar, una flota u operativos: frente, ejército, escuadrón. Conexión: una formación militar, que consta de varias unidades o formaciones de menor escala, varios géneros tropas (fuerzas), tropas especiales (servicios), así como unidades y subunidades de apoyo y mantenimiento. Por ejemplo, un cuerpo, escuadrón, división, brigada. Una unidad militar es una unidad de combate y administrativo-económica organizativamente independiente en todos los tipos de las Fuerzas Armadas, ramas de las fuerzas armadas. La unidad militar, por regla general, recibe el Estandarte de batalla (bandera naval), tiene sellos oficiales con un nombre condicional y completo. Las instituciones del Ministerio de Defensa son estructuras que resuelven los problemas de asegurar las actividades de las tropas, por ejemplo, instituciones médicas militares, de investigación, educativas, Casas de Oficiales, clubes deportivos, etc. Territorialmente, las Fuerzas Armadas están unificadas en distritos militares (agrupaciones individuales de tropas) y flotas (flotillas), que están encabezadas por comandantes con sus cuarteles generales. Asegúrese de que los estudiantes dominen el material educativo y consolide el conocimiento con una encuesta. Responde a las preguntas que te han surgido. Preguntas para consolidar el material: a) ¿De qué depende la organización de las Fuerzas Armadas de cualquier estado? b) ¿Quién es el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa? c) ¿Quién está directamente a cargo de las Fuerzas Armadas de RF? Anuncie la segunda pregunta educativa: (los estudiantes escriben la redacción): Tipo de aeronave, conceptos generales. La atención principal debe centrarse en explicar el concepto: el tipo de aeronave (los estudiantes escriben la definición al dictado). Un tipo de aeronave es una parte de las fuerzas armadas de un estado diseñado para realizar operaciones de combate en un área determinada (en tierra, en el mar, en el aire y en el espacio). Cada servicio de las Fuerzas Armadas tiene su propia estructura organizativa, armamento, sistema de mando y control, entrenamiento de combate y logística específicos. Haga una pregunta: ¿qué tipos de aviones había en la URSS? Actualmente, las Fuerzas Armadas de RF consisten en tres tipos de Fuerzas Armadas: Fuerzas Terrestres (SV), Fuerza Aérea (Fuerza Aérea) y Armada (Armada). Hablando de la estructura organizativa, se puede distinguir (nombre): SV - ejército de tanques, división de rifles motorizados, brigada de artillería, división ...; Fuerza Aérea - ejército aéreo, división, escuadrón, enlace; escuadrón de la marina, flotilla, división de submarinos, brigada infantería de marina... Preguntas para consolidar el material: a) ¿Qué está incluido en la composición de las Fuerzas Armadas de RF? b) ¿Cuál es el tipo de aeronave? c) ¿Qué tipos están disponibles actualmente en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa? Anuncie la tercera pregunta de capacitación: (los estudiantes escriben la redacción): Tipo de tropas, conceptos generales. Defina el término "tipo de tropas": esta es una parte integral del tipo de fuerzas armadas, subdivisiones, unidades, formaciones que tienen sus propias armas, equipos militares y de otro tipo, usan sus propias tácticas en la conducción de las hostilidades y están destinadas a realizar determinadas tareas tácticas y táctico-operativas. Además, existen ramas de las fuerzas armadas que no forman parte de las ramas de las Fuerzas Armadas, pero están directamente subordinadas al Ministro de Defensa. Hasta el siglo XX había dos tipos de fuerzas armadas: terrestres y marítimas; y tres tipos de tropas: infantería, caballería y artillería (desde el siglo XVI). Con la creación en el siglo XX de nuevas armas, equipo militar y con un cambio en los métodos de guerra, aparecieron nuevos tipos de tropas, y algunas, por ejemplo, la caballería, dejaron de existir. La división en tipos y tipos de tropas está disponible en casi todos los países del mundo. Preguntas para consolidar el material: a) ¿Cuál es el tipo de tropa? b) ¿Cuál es la principal diferencia entre las ramas de servicio? c) Nombre los tipos de tropas.

Resumiendo la lección y terminando la tarea. (tiempo - hasta 5 minutos) Recuerde el tema, el propósito, las preguntas de capacitación (pueden llamarse estudiantes). Dar una evaluación de la lección en su conjunto, el desarrollo de cada tema educativo. Anuncie las marcas, marque a los mejores ya los que trabajaron mal (no con toda su fuerza, estuvieron desatentos, etc.). Tarea: - estudie el material del libro de texto en la página _______ - sea capaz de definir los términos "tipo de fuerzas armadas", "tipo de tropas", "asociación", "conexión", "unidad militar". - conocer la estructura de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.

Organización militar del estado.

un conjunto de cuerpos, instituciones e instituciones armadas, así como militar-políticas, militar-económicas, militar-científicas y de otro tipo, involucradas en actividades militares. El elemento principal de V.o. es una organización armada del estado, que incluye formaciones armadas previstas por la legislación estatal, así como cuerpos militar-administrativos, militares-legales. El núcleo de la organización armada son las Fuerzas Armadas. El segundo elemento de V.o. es el sistema de soporte vital de la organización armada del estado. Su eslabón principal es el complejo militar-industrial y algunas otras ramas de la economía y la ciencia, trabajando principalmente en el campo militar. El tercer elemento de V.o. constituyen órganos e instituciones del poder estatal, órganos políticos y organizaciones directamente involucradas en la defensa y seguridad del país. Cita V.o. depende de la naturaleza y objetivos de la política estatal. Su estructura y funciones específicas están determinadas por las autoridades estatales de acuerdo con la doctrina militar del estado, el estado de la situación político-militar en el mundo y la región, la economía, la vida social y espiritual de la sociedad, las tradiciones históricas y nacionales. y otros factores objetivos. Actividad V.o. proporciona el nivel necesario de capacidad de defensa del Estado, su poder militar y el poder de combate de las Fuerzas Armadas.

Eduardo. Glosario de términos del Ministerio de Situaciones de Emergencia, 2010

Vea qué es la "Organización militar del estado" en otros diccionarios:

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doctrina militar rusa Enciclopedia de Derecho

doctrina militar rusa- (Doctrina marcial inglesa de RF) un conjunto de puntos de vista oficiales (configuraciones) que determinan las bases militar-políticas, militar-estratégicas y militar-económicas para garantizar la seguridad militar de la Federación Rusa. Enfermedad venérea. La Federación Rusa fue aprobada por Decreto del Presidente de la Federación Rusa de fecha 21 ... Gran diccionario de leyes

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Libros

• Historia militar de la Rusia prepetrina, Alekseev Yu .. El libro incluye todas las obras principales del notable historiador soviético y ruso Yuri Georgievich Alekseev (1926-2017), dedicadas a historia militar Rusia de la era prepetrina. En la publicación...
• Enciclopedia militar soviética, . Este libro se producirá de acuerdo con su pedido utilizando la tecnología Print-on-Demand. A principios de la década de 1930 en el Comisariado Popular de Defensa de la URSS, se iniciaron los preparativos para la publicación de un volumen múltiple ...

Introducción

Capítulo 1. El concepto de organización militar del Estado

§ 1.1 Fuerzas Armadas

§ 1.2 Otras tropas y formaciones militares

§ 1.3 Transporte de Tropas

Capítulo 2. Órganos superiores del Estado, órganos controlado por el gobierno y demás órganos de gobierno para la dirección de la organización militar del estado

§ 2.1 Las máximas autoridades del Estado, que gestionan la organización militar del Estado

§ 2.2 Autoridades militares

Capítulo 3. Sector de defensa de la economía

Conclusión

Lista de fuentes utilizadas

Apéndice 1. Actividades de los órganos gubernamentales y el sector de defensa de la economía en la formación del orden de defensa del estado.

Introducción

Durante los últimos cinco mil quinientos años, han tenido lugar en la Tierra más de 14 mil guerras, en las que han muerto más de 4 mil millones de personas. A lo largo de la historia de la humanidad, la gente ha vivido en paz durante unos 300 años, menos de una semana cada 100 años. El siglo XX no fue la excepción. Solo en su primera mitad, dos guerras mundiales cobraron más de 50 millones de vidas humanas. Desde la Segunda Guerra Mundial, más de 250 guerras y conflictos militares han tenido lugar en el planeta.

Todo esto sugiere que en las últimas décadas el mundo ha cambiado mucho, ha llegado una nueva era histórica. Han surgido amenazas fundamentalmente nuevas para la seguridad nacional, y es por eso que es necesario comprender la escala y la naturaleza de estos cambios lo antes posible para responder adecuadamente a los nuevos desafíos civilizatorios del siglo XXI.

En tales condiciones, los temas de seguridad pasan a primer plano entre las principales tareas de cualquier Estado. La República de Bielorrusia no es una excepción.

La seguridad implica la presencia de tal estado (posición) en el que no hay amenaza de peligro para nadie, nada, pero hay protección de los intereses de un ciudadano, sociedad, estado.

Un tipo separado de seguridad es la seguridad nacional. Su definición se da en el Concepto de Seguridad Nacional de la República de Bielorrusia. De acuerdo con el párrafo 1.1, se entiende por seguridad nacional el estado de protección de los intereses vitales de la persona, la sociedad y el Estado frente a amenazas internas y externas.

La seguridad nacional de la República de Belarús se compone de la seguridad de la República de Belarús en sus diversas esferas: política, económica, militar, ambiental, informativa, humanitaria.

Garantizar la seguridad nacional se refiere a las actividades de los órganos estatales, las organizaciones, incluidas las asociaciones públicas, así como los ciudadanos individuales para proteger los intereses vitales del individuo, la sociedad y el estado. Sin embargo, se conoce como política determinada a un conjunto de acciones concertadas encaminadas a lograr un determinado objetivo. Y si imaginamos que la seguridad nacional es la meta del funcionamiento de la institución del estado, entonces la política pública actuará solo como una forma de lograr la seguridad nacional.

Garantizar la seguridad nacional en su conjunto se confía al estado y sus partes individuales, a los organismos estatales individuales, sus sistemas y otras organizaciones estatales. Al mismo tiempo, la provisión de cada lado de la seguridad nacional tiene como objetivo garantizar un estado único de seguridad nacional.

Un elemento importante, el llamado lado cualitativo, de la seguridad nacional es la seguridad militar del estado. La seguridad militar del Estado es la capacidad del Estado de utilizar la totalidad de las fuerzas, medios y recursos a su disposición para prevenir, localizar y neutralizar amenazas militares, crear condiciones favorables para organizar la defensa armada de sus intereses.

La Cláusula 13 del Capítulo 1 de la Doctrina Militar de la República de Bielorrusia determina que la política militar de la República de Bielorrusia es implementada por una organización militar del estado que opera de manera efectiva, que forma la base del potencial militar del país. Además, la organización militar del Estado tiene a su cargo la ejecución de la política militar exterior, que forma parte de la política del Estado sobre arena internacional, así como su componente interno. La organización militar en la administración pública no es un fenómeno nuevo, aunque hace relativamente poco tiempo que recibió su propio nombre y consolidación legal. Teniendo en cuenta la importancia de este fenómeno y la atención claramente insuficiente que se le presta al estudio de este tema, considero necesario estudiar de manera integral la organización militar del Estado, su estructura, mecanismo de funcionamiento y demás aspectos de este fenómeno jurídico. Este trabajo está en parte dirigido a resolver este problema.

Capítulo 1. El concepto de organización militar del Estado

La política militar de la República de Bielorrusia es implementada por una organización militar del estado que funciona con eficacia, que forma la base del potencial militar del país.

Organización militar del estado - un conjunto de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares, estatales, órganos de control político-militares, órganos de control militar, otras organizaciones cuya actividad principal en tiempo de paz está dirigida a resolver problemas para garantizar la seguridad militar de la estado (previniendo una amenaza militar), y en caso de guerra - para asegurar la defensa armada del estado, repeler un ataque, derrotar al enemigo y lograr objetivos políticos en la guerra. La organización militar del estado, además, incluye el sector de defensa de la economía de la República de Bielorrusia, que lleva a cabo y (o) actividades de producción para crear productos (obras, servicios) para fines militares.

Como vemos, la definición opera con conceptos generales, nombrando básicamente sólo los tipos de cuerpos y organizaciones que forman parte de la organización militar del estado, por lo que incluso será difícil para una persona que no se sienta tentada conocer todos estos términos para imaginar todas estas "tropas y formaciones militares". La desventaja de la Doctrina, en mi opinión, es precisamente que no define los términos utilizados. Su concepto se divulga en otros actos legislativos, lo que tampoco resulta del todo acertado, ya que incluso los mismos términos en varios actos jurídicos pueden tener varias definiciones, a veces contradiciéndose entre sí. Sin embargo, me gustaría señalar el hecho de que todo el conjunto de actos jurídicos que definen los elementos estructurales de la organización militar del estado, las definiciones contenidas en ellos, le permite construir una estructura armoniosa de tales elementos, que no tiene tanto constructivas internas como contradicciones en la consolidación jurídica.

Al estudiar la esencia de la organización militar del estado, uno debe entender claramente que este último no es algo puramente material, tangible. Este fenómeno en el ámbito de la administración pública parece ser una especie de abstracción jurídica, una ficción, como una institución de derecho civil de una persona jurídica. Al mismo tiempo, la organización militar del Estado se compone de elementos estructurales bien definidos que tienen tareas específicas propias para mantener la existencia y el funcionamiento estables de la organización militar del Estado en su conjunto. La actividad de la organización militar del estado está asegurada, entre otras cosas, por el funcionamiento efectivo del sistema de administración estatal y militar, cuyo desarrollo se define como una dirección prioritaria para el desarrollo de la organización militar del estado. Al mismo tiempo, así como la organización militar del Estado existe y funciona en el marco del Estado, así la gestión militar realizada en el marco de la organización militar del Estado es parte del Estado y, por tanto, debe corresponder a sus principales objetivos y principios. Al mismo tiempo, la gestión en el marco de la organización militar del Estado, por supuesto, tendrá sus propias especificidades inherentes exclusivamente a este tipo de administración estatal. Así, la organización militar del Estado actúa no como un simple agregado, sino como un sistema que posee una unidad organizativa interna, representada por una combinación de elementos estructurales que interactúan entre sí para lograr los objetivos fijados para la organización militar.

Con base en las disposiciones anteriores, podemos identificar los principales rasgos que caracterizan a la organización militar del Estado como fenómeno jurídico autónomo en el ámbito de la administración pública:

1. Unidad organizativa interna de elementos estructurales;

2. Consistencia de la organización militar del estado;

3. La presencia de determinadas tareas, objetivos establecidos para la organización militar del Estado, así como funciones específicas realizadas por este último;

4. La implementación en el marco de la organización militar del estado de una forma específica de administración estatal: la administración militar.

Así, se aprecian muy claramente dos aspectos claves en el estudio de la organización militar del Estado: la vertiente material (no dinámica), que caracteriza la totalidad de los elementos estructurales que componen la organización militar del Estado, y la procedimental. lado (dinámico), que caracteriza a la organización militar precisamente como educación sistémica operando en su área de administración pública.

El propósito de este trabajo es identificar con precisión y claridad todos los elementos estructurales de la organización militar del estado, es decir. esa base, la parte estática, material, que constituye el "esqueleto interno" de la organización militar del Estado, su "base jurídica material".

§ 1.1 Fuerzas Armadas

A partir del análisis de las normas de los actos jurídicos normativos vigentes en este ámbito de la administración pública, se pueden distinguir varios enfoques en la comprensión de las Fuerzas Armadas.

El primero de ellos define a las Fuerzas Armadas como la base de la organización militar del Estado, su elemento estructural. La desventaja de este enfoque es que no permite revelar ni la estructura ni la esencia de las Fuerzas Armadas, sino que solo señala el lugar de las Fuerzas Armadas en la organización militar del Estado. Este enfoque ha encontrado su consolidación en la cláusula 3 del Capítulo 2 de la Doctrina Militar de la República de Belarús y en el Artículo 1 de la Ley de la República de Belarús "Sobre las Fuerzas Armadas".

Existen varios enfoques que definen a la aeronave como un conjunto de determinados elementos, componentes. Estos son los llamados enfoques estructurales. Dentro del marco de tal entendimiento, las Fuerzas Armadas pueden ser vistas en un sentido estricto y amplio. Se da una interpretación amplia en el párrafo 3 del Capítulo 2 de la Doctrina Militar, determinando que las Fuerzas Armadas están compuestas por ramas de las Fuerzas Armadas, ramas militares, instituciones educativas militares y organizaciones del Ministerio de Defensa de la República de Belarús. La Ley de la República de Belarús "Sobre las Fuerzas Armadas" aclara y complementa esta disposición de la Doctrina Militar. Así, en el artículo 4 de la Ley, las Fuerzas Armadas comprenden los órganos centrales de control militar (Ministerio de Defensa y Estado Mayor General), y nombran las ramas de las Fuerzas Armadas (fuerzas terrestres, fuerza aérea y fuerzas de defensa aérea).

La Doctrina Militar sobre el tema del uso de las Fuerzas Armadas y otras tropas y formaciones militares establece que esto sólo es posible en estricto apego a la legislación de la República de Belarús, sujeto a las normas establecidas. ley internacional leyes y costumbres de la guerra Las principales fuentes de dichas normas jurídicas internacionales son la Convención sobre las leyes y costumbres de la guerra terrestre, 1907; Convenio de Ginebra sobre el Trato debido a los Prisioneros de Guerra, 1949; Convenio de Ginebra para la Protección de Personas Civiles en Tiempo de Guerra, 1949; y otros Las normas contenidas en ellos sobre las leyes y usos de la guerra son numerosas y variadas. El análisis y la generalización de estas normas nos permite formular los principios básicos, las reglas de conducta para un soldado en la batalla: 1. ser disciplinado; 2. solo se permite atacar instalaciones militares; 3. no causar más daño del necesario para completar la misión de combate; 4. no matar o herir a un enemigo que esté fuera de combate o se rinda; 5. tratar a todos los civiles y al enemigo capturado con humanidad; etc Del contenido de estas disposiciones legales se desprende claramente que, en primer lugar, determinan las actividades de cada militar individual en combate, las actividades de los comandantes, así como las cuestiones del uso del equipo militar. Así, la Doctrina Militar revela la posición sobre el uso de las Fuerzas Armadas a través de su participación directa en las hostilidades. Sin embargo, no todos los elementos estructurales que componen las Fuerzas Armadas participan directamente en las hostilidades en caso de guerra. Sin menoscabar el papel e importancia de tales elementos estructurales, cabe señalar que sus principales actividades se orientan bien a la dirección general y control operativo de las Fuerzas Armadas, bien a dotar a las Fuerzas Armadas, bien a formar especialistas en interés de la Fuerzas Armadas, tanto en tiempo de paz como en el ejército. Entonces, por ejemplo, las normas legales anteriores no pueden guiarse en sus actividades, tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra, la Facultad Militar de Bielorrusia Universidad Estatal por la sencilla razón de que su objetivo principal no está directamente relacionado con la participación en las hostilidades. Por lo tanto, el funcionamiento de tales elementos no está cubierto por el alcance del término "uso de las Fuerzas Armadas". El uso de las Fuerzas Armadas está asociado con la participación directa en las operaciones de combate, la conducción del combate, la destrucción de la mano de obra y la potencia de fuego enemigas, y el infligir bajas en las propias filas. Así, el uso de las Fuerzas Armadas se realiza en el proceso de actividad de tales elementos de las Fuerzas Armadas como ramas de las Fuerzas Armadas, armas de combate y tropas especiales. Es esta combinación de elementos estructurales que implementan el uso de las Fuerzas Armadas lo que formó la base para una comprensión estrecha de las Fuerzas Armadas en el marco del enfoque estructural.

Cabe señalar que, al igual que la primera enfoque estructural no puede reflejar completamente a todas las partes en la comprensión de la esencia de las Fuerzas Armadas, ya que es de naturaleza no dinámica, puramente material, define elementos sin su conexión entre sí, revelando las Fuerzas Armadas como un agregado, y no como un sistema.

Parece que a los efectos de un análisis integral de la esencia de las Fuerzas Armadas, se necesita un enfoque no unilateral, sino acumulativo y sistemático de este tema. La solución a este problema se ve en la consideración de las Fuerzas Armadas en el marco del enfoque estructural-contenido, que fue el resultado de una síntesis lógica de los enfoques estructural y contenido. Desde el punto de vista de este enfoque, las Fuerzas Armadas como parte de la organización militar del Estado son consideradas como un sistema en el que todos los elementos estructurales que componen las Fuerzas Armadas tienen en sí mismos competencia y función propia e interactúan entre sí a través de la implementación de la institución de un tipo especial de servicio. Tal visión de las Fuerzas Armadas permite no sólo individualizar sus componentes (lado material, no dinámico), sino también trazar el orden de su funcionamiento e interacción (lado procedimental, dinámico). El concepto del lado no dinámico de las Fuerzas Armadas no habla de una estricta fijeza, una especie de constancia o una propiedad congelada de la estructura de las Fuerzas Armadas. La materialidad en este sentido actúa como un criterio de existencia real, real (por supuesto, si hay fundamentos legales), la presencia de elementos que funcionan e interactúan, cuya propia estructura, abundancia y composición de especies pueden cambiar al mismo tiempo. La parte procesal determina el orden de funcionamiento e interacción de los componentes de la parte material en función de su régimen jurídico, competencia. Este lado encuentra su expresión externa, incluso en la naturaleza de la relación entre estos componentes, que puede ser cubierta por los conceptos de dirección general y gestión operativa, subordinación, rendición de cuentas, responsabilidad, etc. Destacar el concepto de tipo especial de servicio en la definición de las Fuerzas Armadas es necesario para comprender la esencia del funcionamiento del sistema de las Fuerzas Armadas, ese factor impulsor que hace que el conjunto funcione como sistema y dé un resultado. La simple fijación, incluso a nivel legislativo, de normas tanto materiales como procesales sin proporcionar un mecanismo efectivo para su implementación sigue siendo solo una abstracción. La implementación de estas normas en la práctica la lleva a cabo una cierta categoría de personas, el personal militar, en el proceso de ejercer sus derechos y cumplir con los deberes que les asigna el estatus de un militar. La totalidad de tales relaciones relacionadas con el ejercicio por parte del personal militar de sus derechos y obligaciones se refleja en el concepto de un tipo especial de servicio.

Tal enfoque basado en componentes permite determinar no solo la estructura, sino también las tareas y funciones de las Fuerzas Armadas en el proceso de actividad tanto en relación con la organización militar del estado como dentro del sistema de las Fuerzas Armadas en sí. ; direcciones de regulación jurídica del mecanismo de funcionamiento del sistema de las Fuerzas Armadas.

§ 1.2 Otras tropas y formaciones militares

Una parte significativa de los elementos estructurales de la organización militar del estado está representada por otras tropas y formaciones militares.

De acuerdo con el artículo 1 de la Ley de la República de Bielorrusia "Sobre las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia", otras tropas y formaciones militares incluyen organizaciones militares estatales, subordinadas, por regla general, a organismos estatales en los que se presta el servicio militar. Los órganos estatales en los que se presta el servicio militar son órganos republicanos de la administración estatal que cumplen funciones especiales para organizar la protección de la soberanía del Estado, su independencia, la integridad territorial y los ciudadanos. Este artículo contiene una lista exhaustiva de dichos organismos republicanos: el Ministerio de Defensa de la República de Bielorrusia, el Ministerio del Interior de la República de Bielorrusia, el Comité de Seguridad del Estado de la República de Bielorrusia, el Comité Estatal de las Tropas Fronterizas de la República de Bielorrusia. El estatus legal de estos órganos gubernamentales está determinado por el Decreto del Presidente de la República de Belarús No. 289, que remite a todos los ministerios y comités estatales al nivel republicano de órganos gubernamentales. Los detalles de las funciones realizadas y las tareas realizadas se reflejan en los nombres de estos ministerios y comités estatales, y también están consagrados en los reglamentos pertinentes de estos órganos. Así, de conformidad con el numeral 7.1 del Reglamento del Ministerio de Defensa, éste, de acuerdo con las funciones que tiene asignadas, elabora propuestas en materia de defensa, la formación de la política de Estado en materia de defensa, incluida la Doctrina Militar y política militar de la República de Bielorrusia, participa en su implementación.

En este sentido, es necesario señalar los detalles de la posición del Ministerio de Defensa de la República de Bielorrusia y las Fuerzas Armadas en relación con la organización militar del estado. A pesar de que las Fuerzas Armadas como organismo militar estatal están subordinadas al Ministerio de Defensa como órgano republicano de administración del Estado, que prevé el servicio militar, no pueden ser consideradas como un elemento de otras tropas y formaciones militares. Hay varias razones para esto, en mi opinión. El primero de ellos es el importante número de efectivos de las Fuerzas Armadas. De acuerdo con el Concepto para el Desarrollo de las Fuerzas Armadas hasta 2010 (el documento está destinado para uso oficial), se necesitan de manera óptima 65,000 personas para las actividades de las Fuerzas Armadas (incluidos no más de 50,000 militares, el resto son civiles con el estado de un militar de las Fuerzas Armadas). Ninguna otra organización militar estatal se caracteriza por un número tan importante de personal. La segunda es la amplitud y especial trascendencia de las tareas encomendadas a las Fuerzas Armadas. Creo que es precisamente de tales posiciones que procede el legislador, definiendo a las Fuerzas Armadas como un elemento estructural que conforma la base de la organización militar del Estado y asegura su independencia estratégica. Por tanto, el resto de las organizaciones militares estatales se encuentran definidas en los actos jurídicos reglamentarios como otras, es decir, tropas y formaciones militares existentes además de las Fuerzas Armadas.

Así, otras tropas y formaciones militares incluyen organizaciones militares estatales subordinadas respectivamente al Ministerio del Interior, el Comité de Seguridad del Estado y el Comité Estatal de Tropas Fronterizas. Tropas internas, Cuerpos de Seguridad del Estado y Tropas de Frontera.

Las conclusiones que hemos obtenido son coherentes con lo dispuesto en los actos jurídicos que regulan las actividades de estas tropas y formaciones militares.

Por lo tanto, de acuerdo con el artículo 1 de la Ley de la República de Belarús "Sobre las tropas fronterizas de la República de Belarús", Tropas fronterizas de la República de Bielorrusia- esta es una formación militar diseñada para garantizar la soberanía y la integridad territorial de la República de Bielorrusia, la protección y defensa de la Frontera Estatal de la República de Bielorrusia. La frontera estatal es una de las características fundamentales del estado, ya que divide los territorios donde vive la población perteneciente a este estado. Los intereses del Estado no se limitan a su territorio. Por lo tanto, se hizo necesario proteger sus propios intereses en frontera estatal, teniendo en cuenta los procesos que tienen lugar en los estados vecinos. Este proceso se llama proporcionar seguridad de frontera. La seguridad fronteriza puede definirse como uno de los componentes más importantes de la seguridad militar, expresado en la capacidad del Estado para implementar todo el conjunto de fuerzas, medios y recursos a su alcance para prevenir, localizar y neutralizar la amenaza al individuo. , sociedad y estado en el espacio fronterizo de la República de Bielorrusia. Como se puede apreciar, las tareas a las que se enfrentan las Tropas Fronterizas están encaminadas al cumplimiento de las tareas asignadas a la organización militar del Estado, lo que confirma una vez más el enunciado sobre la unidad de fines de la organización militar y sus elementos estructurales.

Las tropas fronterizas dentro de la organización militar del Estado actúan como un sistema, por lo que el sistema de garantía de la seguridad fronteriza se caracteriza por una estructura compleja, que incluye también organismos estatales que no forman parte directamente de la organización militar del Estado. El sistema de seguridad fronteriza se puede dividir en varios niveles. El nivel más alto, como se señaló anteriormente, lo ocupan el Presidente y el Consejo de Ministros de la República de Belarús. El presidente determina las direcciones principales para garantizar la seguridad fronteriza, ejerce el liderazgo general de los órganos estatales en cuestiones de garantizar la seguridad fronteriza del estado y garantiza la interacción entre ellos. El Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia organiza el trabajo de los órganos republicanos de la administración estatal subordinados a él para garantizar la seguridad fronteriza, la implementación de la cooperación internacional, toma una decisión sobre la restricción temporal o la terminación del cruce de la Frontera Estatal en sus secciones individuales. .

El nivel central del sistema de seguridad fronteriza está ocupado por las Tropas Fronterizas de la República de Bielorrusia, administradas por el Comité Estatal de Tropas Fronterizas de la República de Bielorrusia. El escalón inferior del sistema de aseguramiento de la seguridad fronteriza lo ocupan los órganos del gobierno republicano que realizan controles sanitario-cuarentenarios, veterinarios, fitosanitarios, vehiculares, ambientales y de otro tipo en la Frontera del Estado. Estos órganos gubernamentales republicanos no están incluidos en la organización militar de la República de Bielorrusia.

Tropas Internas del Ministerio del Interior de la República de Bielorrusia, según el artículo 1 de la Ley de la República de Bielorrusia "Sobre las Tropas Internas del Ministerio del Interior de la República de Bielorrusia", es una organización militar estatal diseñada para proteger la vida, la salud, los derechos, las libertades y los intereses legítimos. de los ciudadanos, la sociedad y el estado, el orden constitucional, la seguridad y la soberanía de la República de Bielorrusia contra intrusiones criminales y otras ilegales.

Las tropas internas de la República de Bielorrusia están incluidas organizativamente en el sistema de órganos de asuntos internos, siendo el único elemento de este sistema que forma parte de la organización militar del estado. Supongo que la excepción es otra vez debido a las especificidades de las tareas que realiza el personal militar de las Tropas Internas, en mayor medida su importancia, complejidad y responsabilidad.

La composición de las tropas internas, según el artículo 6 de la Ley, comprende:

autoridades militares;

unidades especiales de policía y unidades militares;

formaciones y unidades militares para la protección de colonias correccionales, médicas instalaciones correccionales, dispensarios médicos y laborales, escolta de condenados y detenidos;

formaciones y unidades militares con fines operativos;

instituciones y unidades militares para asegurar las actividades de las tropas internas;

instituciones educativas que entrenan personal en especialidades militares, entrenando unidades militares.

El sistema de órganos que ejercen sus competencias en el campo de actividad de las Tropas Internas se caracteriza también por una estructura multinivel y la presencia de diversos elementos.

El escalón superior también alberga al Presidente y al Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia. El Presidente de la República de Bielorrusia en el campo de actividad de las tropas internas, de conformidad con el artículo 8 de la Ley:

ejerce la dirección general de las tropas internas;

nombra para un cargo militar y remueve de un cargo militar al comandante de las tropas internas y sus adjuntos;

aprueba la estructura, número de efectivos internos y su despliegue;

aprueba la lista de armas, equipos militares y especiales, medios especiales en servicio con tropas internas;

atrae tropas internas para fortalecer la protección del orden público, garantizar la seguridad pública, el régimen de estado de emergencia, la ley marcial;

aprueba la lista de bienes de Estado de especial importancia y cargamentos especiales sujetos a protección por tropas internas;

establece las normas y procedimientos para el apoyo material y técnico de las tropas internas;

decide en materia de protección jurídica y social de los militares de las tropas internas y de sus familiares;

El Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia, sobre la base de los poderes otorgados por el artículo 9 de la Ley, en el campo de actividad de las tropas internas:

asegura la ejecución de las decisiones del Presidente de la República de Bielorrusia sobre las cuestiones de protección legal y social del personal militar de las tropas internas y miembros de sus familias;

organiza el equipamiento de las tropas internas con armas, equipos militares y especiales, medios especiales, así como otros medios y recursos materiales;

ejercer otros poderes estipulados por los actos legislativos de la República de Belarús.

A nivel central, el liderazgo de las tropas internas lo lleva a cabo el Ministro del Interior de la República de Belarús, y el control directo lo lleva a cabo el comandante de las tropas internas, que es el Viceministro del Interior de la República de Belarús. República de Bielorrusia.

Para garantizar el control de las tropas internas, se crea el departamento principal del comandante de las tropas internas. En el departamento principal del comandante de las tropas internas, se forma el Consejo Militar de las tropas internas. Las actividades del departamento principal del comandante de las tropas internas y del Consejo Militar de las tropas internas se llevan a cabo de conformidad con las normas aprobadas por el Presidente de la República de Belarús.

El nivel inferior está ocupado por el gobierno local y el autogobierno. Órganos de gobierno local en el ámbito de actuación de las tropas internas:

participar en la consideración de propuestas para la formación de conexiones y unidades militares tropas internas;

prestar asistencia a las tropas internas en la creación de las condiciones necesarias para sus actividades;

asegurar la implementación de las garantías de protección jurídica y social del personal militar de las tropas internas y sus familiares;

asegurar el reclutamiento e ingreso de ciudadanos para el servicio militar en las tropas internas;

proporcionar a las unidades y unidades militares de las tropas internas oficinas y locales residenciales, comunales, domésticos y otros servicios de conformidad con la legislación de la República de Belarús;

atender las necesidades de las tropas internas en material, energía y demás recursos y servicios a sus órdenes, proporcionar terrenos para el despliegue de las tropas internas.

Los órganos de gobierno local pueden establecer garantías adicionales de protección social para los militares de las tropas internas, no previstas por la Ley de la República de Bielorrusia del 13 de noviembre de 1992 "Sobre el estatuto de los militares".

Ley de la República de Bielorrusia "Sobre los Cuerpos de Seguridad del Estado"no indica directamente que el sistema de este último esté incluido en la organización militar del estado. y más aún se aplica a otras tropas y formaciones militares. Sin embargo, la referencia directa en la Ley de la República de Belarús "Sobre las Fuerzas Armadas" al hecho de que los organismos de seguridad del Estado pertenecen a otras tropas y formaciones militares justifica tal afirmación.

Los cuerpos de seguridad del Estado son parte integral del sistema de seguridad nacional de la República de Bielorrusia y garantizan, dentro de los poderes que se les otorgan, la seguridad del individuo, la sociedad y el estado frente a amenazas internas y externas.

Los cuerpos de seguridad del Estado forman un único sistema centralizado, que incluye:

Comité de Seguridad del Estado de la República de Bielorrusia;

departamentos del Comité de Seguridad del Estado de la República de Bielorrusia por regiones (órganos territoriales);

Departamento de Contrainteligencia Militar del Comité de Seguridad del Estado de la República de Bielorrusia.

Los departamentos del Comité de Seguridad del Estado de la República de Belarús por regiones y el departamento de contrainteligencia militar del Comité de Seguridad del Estado de la República de Belarús están subordinados al Comité de Seguridad del Estado de la República de Belarús.

Los cuerpos de seguridad del Estado están subordinados a instituciones educativas, organizaciones de salud, unidades militares, subdivisiones proposito especial y otras divisiones.

El control de las actividades de los Cuerpos de Seguridad del Estado lo ejerce el Presidente de la República de Bielorrusia y el Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia en el marco de las facultades que le ha delegado el Presidente de la República de Bielorrusia.

Sin embargo, no todas las organizaciones militares estatales deben estar necesariamente subordinadas a los órganos de gobierno republicanos. En el aspecto legal, esto se debe al hecho de que la norma de la ley de la República de Bielorrusia "Sobre las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia", que ya mencioné anteriormente, sobre la subordinación de las organizaciones militares estatales a republicano órganos gubernamentales contiene una reserva bajo la forma de la condición "por regla general". Desde el punto de vista real, tal organización militar estatal existe objetivamente. Esta - Servicio de Seguridad Presidencialsubordinado personalmente al jefe de Estado. Como se puede apreciar, este Servicio, que se ocupa de la seguridad personal del Presidente y demás altos funcionarios del Estado, no está subordinado a un organismo estatal. Por supuesto, en la ciencia del derecho administrativo se expresan opiniones sobre la posibilidad de clasificar al Presidente como un organismo del Estado, aunque aún en este caso no es de ningún modo un organismo de nivel republicano. Así, el Servicio de Seguridad Presidencial es organizativamente parte de otras tropas y formaciones militares en la organización militar del Estado. Esta disposición está directamente consagrada en el artículo 1 de la Ley de la República de Belarús "Sobre las Fuerzas Armadas de la República de Belarús".

Como se señaló anteriormente, la lista de órganos gubernamentales republicanos previstos en el servicio militar previsto en la Ley de la República de Belarús "Sobre las Fuerzas Armadas de la República de Belarús" es exhaustiva. Al mismo tiempo, la lista de organizaciones militares estatales relacionadas con otras tropas y formaciones militares no es tal. Por supuesto, esto genera ciertas dificultades, ya que para identificar "otras formaciones militares creadas de conformidad con la legislación de la República de Bielorrusia" es necesario realizar un análisis adicional de los actos jurídicos en esta área de la administración pública. Así, de conformidad con el Decreto del Presidente de la República de Belarús de fecha 10 de mayo de 2006 No. 312 "Sobre algunas medidas para mejorar el apoyo de transporte de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares de la República de Belarús", un nuevo elemento estructural se está creando dentro de la organización militar del estado - tropas de transporte.

§ 1.3 Transporte de Tropas

La presencia de un sistema de transporte desarrollado es uno de los factores más importantes que afectan la capacidad de defensa del estado. Esta situación se explica por el hecho de que cada elemento estructural de la organización militar del Estado es utilizado en tiempo de paz y está previsto para ser utilizado en tiempo de guerra por todo tipo de medios de comunicación y Vehículo para el traslado de tropas, armas, equipos y carga militar. El problema del uso centralizado del transporte en el suministro de tropas ha sido considerado repetidamente por teóricos y practicantes militares. Creo que el resultado de esta consideración fue la creación de un nuevo elemento en el marco de la organización militar del estado: las tropas de transporte.

Se considera transporte al conjunto de todo tipo de vías de comunicación, vehículos, dispositivos técnicos y estructuras sobre vías de comunicación que aseguran el proceso de traslado de personas y mercancías para diversos fines. Las tropas de transporte son todavía una entidad muy joven, y por tanto, requieren, en primer lugar, una regulación legal detallada y, en segundo lugar, un análisis exhaustivo. Parece que las normas del Reglamento sobre Transporte de Tropas no dan una respuesta inequívoca a la cuestión del lugar de las tropas de transporte en el sistema de organización militar del estado. Las posibles situaciones, a mi juicio, son las siguientes: 1. Las tropas de transporte forman parte de las Fuerzas Armadas; 2. Las tropas de transporte se refieren a otras tropas y formaciones militares; 3. Las tropas de transporte son un elemento estructural independiente de la organización militar del Estado.

En confirmación del primer supuesto, se puede citar la norma del párrafo 3 del Reglamento, que dice que las tropas de transporte son tropas especiales. Al mismo tiempo, el artículo 4 de la Ley de la República de Bielorrusia "Sobre las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia" dice que las Fuerzas Armadas, junto con los órganos centrales de mando militar, ramas de servicio, ramas de las Fuerzas Armadas y las instituciones educativas militares y las organizaciones del Ministerio de Defensa, también consisten en tropas especiales. En relación con esta situación, las tropas de transporte deben ser consideradas como especiales solo como elemento estructural directo de las Fuerzas Armadas, pero no como una unidad de tropas especiales como parte de otro elemento estructural de las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia. Gestión de las Tropas de Transporte, de conformidad con el párrafo 8.1 del Reglamento del Departamento de Apoyo al Transporte, unidad estructural específica del Ministerio de Defensa; El Ministerio de Defensa, por su parte, es el órgano central de gobierno de las Fuerzas Armadas.

Sin embargo, de acuerdo con el párrafo 6 del Reglamento sobre las Tropas de Transporte, la dotación de las Tropas de Transporte, incluida la dotación del Departamento de Transporte, no está incluida en la dotación total de las Fuerzas Armadas. De hecho, esta regla excluye la posibilidad de que las Tropas de Transporte se incorporen a las Fuerzas Armadas, ya que parece ilógico que se incluyan en la composición y no se incluyan al mismo tiempo en la dotación total. Así, las Tropas de Transporte no pueden ser consideradas como parte integrante de las Fuerzas Armadas.

En este sentido, la opinión sobre la independencia de las Tropas de Transporte en el marco de la Organización Militar del Estado recibe cierta justificación. La parte 2 del párrafo 3 del Reglamento sobre las Tropas de Transporte dice que estas últimas, como parte principal, están incluidas en la organización militar del estado. Según el mismo párrafo, las Tropas de Transporte están destinadas a prestar apoyo de transporte a las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares. Resulta que si las Tropas de Transporte pertenecen a otras tropas y formaciones militares, entonces fueron creadas para brindarse apoyo de transporte, lo que contradice los principios generales y los principios de construcción militar en la República de Bielorrusia, y tampoco es consistente con el tareas a las que se enfrenta la Tropa de Transporte, tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra.

En mi opinión, el punto de vista más razonable y lógicamente correcto es que las Tropas de Transporte deberían clasificarse como otras tropas y formaciones militares. En primer lugar, para esta organización militar estatal, la forma organizativa de las tropas es legalmente elegida, y por tanto, si se excluyen del alcance del concepto de "otras tropas y formaciones militares", entonces no habrá lugar alguno para la Las Tropas de Transporte en la organización militar del Estado, ya que no son Estado, ni órgano político-militar de gobierno, y, además, no son una organización en el sentido habitual. En segundo lugar, la estructura organizativa interna de las Tropas de Transporte es similar a la estructura de otras tropas, cuyos elementos principales, por regla general, son el cuerpo militar de mando y control, formaciones, unidades militares y centros de formación especializada. Así lo indica claramente el apartado 4 del Reglamento de Transporte de Tropas. La conclusión sobre la existencia de dichos centros se deriva del párrafo 14 de este Reglamento, que prevé la formación de suboficiales, comandantes subalternos y especialistas para las Tropas de Transporte en los centros de formación de las Tropas de Transporte. El hecho de que el cuerpo de control militar de las Tropas de Transporte sea una unidad estructural del Ministerio de Defensa también tiene su propia explicación racional. Crear un cuerpo separado de control militar de las Tropas de Transporte, que, por analogía con otras tropas y formaciones militares, tenía el estatus de un cuerpo de gobierno republicano, creo que no parece lógico, ya que esto solo complicará el sistema de gobierno. órganos, lo que, a su vez, provocará una participación adicional Dinero del presupuesto republicano. Y dado el pequeño número de tropas de transporte en relación con otras organizaciones militares estatales, la creación de un cuerpo de comando y control militar separado parece aún más inconveniente. Por otra parte, dado que los elementos constitutivos de las Tropas de Transporte, a saber, brigadas separadas ferroviarias, automovilísticas y de puentes de carretera, formaban parte anteriormente de diversas tropas dentro de las Fuerzas Armadas, la creación de un órgano de mando y control militar de la El Transporte de Tropas como unidad estructural del Ministerio de Defensa parece bastante razonable.

De lo anterior se desprende que las Tropas de Transporte, como elemento estructural, pueden atribuirse lógicamente a otras tropas y formaciones militares.

Capitulo 2

La construcción militar es el componente más importante de la actividad destinada a la implementación de una función estatal como la defensa de la Patria.

Las directrices políticas sobre cuestiones de desarrollo militar y, en particular, la gestión de la organización militar del estado, se fijan en los actos de la legislación vigente y luego se implementan en el proceso de actividades de las autoridades estatales competentes y la administración estatal.

En función de la naturaleza y magnitud de las cuestiones resueltas por el Estado en el ámbito del mando y control de las Fuerzas Armadas, considero razonable distinguir dos grupos de órganos: los órganos de dirección estatal de una organización militar y los órganos de control militar directo . Los órganos de dirección del Estado están representados por los órganos superiores del Estado que gestionan la organización militar. Los órganos de mando y control militar incluyen los órganos militares del Estado, especialmente establecidos para la dirección directa de la organización militar del Estado.

§ 2.1 Las máximas autoridades del Estado, que gestionan la organización militar del Estado

La organización militar de la República de Bielorrusia también incluye organismos cuyas actividades no están total y completamente dirigidas a garantizar la seguridad militar del estado, pero ocupan un lugar importante entre las tareas que enfrentan dichos organismos. Los máximos órganos estatales para la dirección de la organización militar del Estado, según la naturaleza de las atribuciones que ejercen en este ámbito de la administración del Estado, se dividen en autoridades superiores la administración estatal y los órganos político-militares. La primera categoría incluye al Presidente, el Consejo de Ministros de la República de Belarús, la segunda - el Consejo de Seguridad de la República de Belarús.

La máxima posición de liderazgo es jefe de estado - Presidente de la República de Bielorrusia. Es el jefe de estado, ejerciendo sus poderes a través del Consejo de Ministros y el Consejo de Seguridad de la República de Bielorrusia, quien administra tanto el sistema de seguridad nacional en su conjunto como su componente: la seguridad militar.

Este estatus de jefe de Estado tiene dos caras: la primera cara se manifiesta en el hecho de que el Presidente tiene los poderes directivos más significativos en relación con la organización militar del Estado en su conjunto; el segundo aspecto es la presencia de poderes administrativos superiores en relación con cada elemento estructural de la organización militar del estado por separado. Tales poderes del residente son extremadamente importantes. Una de las tareas de la institución del jefe de Estado es la implementación de poderes a nivel nacional, tales poderes que, en primer lugar, son de carácter nacional y, en segundo lugar, no pueden ser ejercidos en su totalidad por cualquiera de las tres ramas del poder. Son precisamente estos poderes los que incluyen los poderes para administrar la organización militar del estado. Consideremos cada grupo de potencias por separado.

De acuerdo con el Artículo 5 de la Ley de la República de Bielorrusia "Sobre la Defensa", el Presidente de la República de Bielorrusia - ejerce el liderazgo general en la preparación y uso de la organización militar del estado para garantizar la seguridad militar de la República de Bielorrusia, aprueba los conceptos de desarrollo militar, planes para la construcción, desarrollo y uso de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares, el programa estatal para el equipamiento operativo del territorio de la República de Bielorrusia, el plan de defensa civil, el reglamento sobre defensa territorial;

emite actos jurídicos sobre cuestiones de preparación para el combate, planificación y conducción de operaciones militares por parte de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares;

aprueba los planes de movilización de la República de Belarús;

aprueba planes para la acumulación de recursos materiales en el estado y reservas de movilización;

aprueba el programa estatal de armamento;

aprueba la estructura y dotación de las Fuerzas Armadas, demás efectivos y formaciones militares, su despliegue;

lleva a cabo la gestión estratégica de la organización militar del estado en caso de una amenaza militar a la República de Bielorrusia o al repeler un ataque de otro estado (otros estados) a través del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas;

forma órganos estatales de administración militar para el período de guerra de conformidad con la legislación de la República de Bielorrusia.

Según el artículo 24 de la Ley de la República de Belarús "Sobre el Presidente de la República de Belarús", el Presidente puede imponer la ley marcial en el territorio de la República de Belarús en caso de amenaza o ataque militar, declarar pleno o movilización parcial. El Presidente tiene derecho a ordenar el inicio de las hostilidades sin declarar la guerra en los siguientes casos:

intrusión deliberada en espacio aéreo la República de Bielorrusia;

invasión inesperada de las fuerzas armadas en el territorio de la República de Belarús;

ataque aéreo inesperado contra la República de Bielorrusia.

El Presidente es responsable ante el pueblo de la República de Bielorrusia de garantizar la protección confiable del estado, la implementación de acuerdos interestatales sobre defensa, la implementación de la política militar y la doctrina militar de la República de Bielorrusia, y la política del Estado en el campo de la defensa.

Por lo tanto, el jefe de estado cumple con los deberes que le asigna la Constitución relacionados con la implementación de las direcciones principales de la política exterior e interior, garantizando la seguridad nacional y la integridad territorial de la República de Bielorrusia, los derechos humanos y civiles y las libertades.

El segundo gran grupo consiste en competencias en relación con cada elemento estructural de la organización militar del Estado. Estos poderes fueron discutidos en las secciones relevantes (capítulos) de este trabajo. Sin embargo, algunos de ellos deben ser considerados en detalle. Según el artículo 84 de la Constitución de la República de Bielorrusia, el Presidente es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia. Esta disposición en relación con las Fuerzas Armadas es tradicional para la mayoría de los jefes de los estados modernos y, en mi opinión, a menudo se incluye en la Constitución como un tributo a la tradición, como la santidad del deber de proteger a la República de Bielorrusia. Según algunos estudiosos del derecho constitucional, la condición de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas implica que el Presidente es el superior directo de cualquier miembro de las Fuerzas Armadas, tiene derecho a darles órdenes y exigir su ejecución. Con respecto a otros elementos estructurales de la organización militar del Estado, esto parece ser posible solo indirectamente, es decir. a través del jefe directo de la agencia de aplicación de la ley pertinente. Sin embargo, esta opinión no parece ser del todo coherente con la realidad. Primero, es difícil imaginar que el Comandante en Jefe comunicó sus órdenes a un soldado individual. Por otro lado, es prácticamente imposible que algún miembro de las Fuerzas no Armadas no cumpla con la orden del Comandante en Jefe. En relación con este estado de cosas, y teniendo también en cuenta el hecho de que el Presidente por sí solo, en virtud de su autoridad, nombra a los jefes de todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley, sus adjuntos, aprueba los reglamentos de dichos ministerios y comités estatales, parece lógico determinar la condición del Presidente no sólo como Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, sino como Comandante en Jefe de la organización militar del Estado. Tal cambio en el nombre, incluso sin aumentar el alcance de los poderes del jefe de estado en esta área de la administración pública, en mi opinión, cumplirá plenamente tanto con las disposiciones de los actos jurídicos reglamentarios como con las realidades de la vida.

Consejo de Seguridad de la República de Belarúses un órgano constitucional que se crea para preparar las decisiones del Presidente de la República de Bielorrusia sobre las direcciones principales de la política interior, exterior y militar en el campo de garantizar la seguridad de la República de Bielorrusia, es decir. sobre los temas de garantizar la protección de los intereses vitales del individuo, la sociedad, el estado de amenazas internas y externas, la implementación de una política estatal unificada en el campo de la seguridad. De esta forma, las decisiones del Consejo de Seguridad adquieren un carácter político-conceptual específico que es propio de las decisiones de este órgano. Es por ello que, en la clasificación propuesta en este trabajo, se propone clasificar al Consejo de Seguridad como un órgano político-militar.

Las principales tareas del Consejo de Seguridad son:

determinar las prioridades de los intereses vitales del individuo, la sociedad y el Estado, identificando las amenazas internas y externas a los objetos de seguridad;

determinación de las direcciones principales de la estrategia de seguridad de la República de Belarús y organización de la preparación de programas estatales para mantener la seguridad adecuada de la República de Belarús;

elaboración de propuestas de coordinación de las actividades de los órganos poder Ejecutivo sobre la ejecución de las decisiones tomadas en materia de seguridad y evaluación de su eficacia;

preparación de decisiones operativas para prevenir y superar situaciones de emergencia que puedan causar un daño significativo a los intereses de la República de Bielorrusia;

discusión preliminar de candidatos para altos cargos de ministerios y departamentos (según la lista aprobada por el Consejo de Seguridad), de la cual depende la efectividad de las medidas para garantizar la seguridad de la República de Belarús;

preparación de propuestas al Presidente de la República de Bielorrusia sobre la introducción, extensión, cancelación de un estado de emergencia o ley marcial, el uso del contingente de las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia.

Las decisiones de este órgano sobre las cuestiones más importantes se formalizan mediante decretos del Presidente de la República de Belarús. Así, el Consejo de Seguridad actúa como un órgano que brinda las condiciones para que el Presidente ejerza sus poderes constitucionales para proteger los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, proteger la soberanía de la República de Bielorrusia, su independencia y la integridad del Estado.

Así, el Consejo de Seguridad, como máximo órgano colegiado de coordinación y político, es un elemento muy importante en la estructura de la organización militar del Estado.

toma medidas para proteger la seguridad nacional y la capacidad de defensa, la independencia y la integridad territorial de la República de Bielorrusia, salvo las que lleve a cabo el Presidente de la República de Bielorrusia u otros órganos estatales determinados por él;

organiza el desarrollo y la formación del orden de defensa del estado, equipando a las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares de la República de Bielorrusia con armas, equipo militar y otros medios y recursos materiales a sus órdenes, y también resuelve cuestiones de construcción y despliegue de instalaciones de defensa en el territorio de la República de Belarús;

determina el volumen de recursos materiales de las asignaciones presupuestarias para las necesidades de defensa, realiza trabajos de investigación y desarrollo en el campo de la defensa, crea las existencias necesarias de recursos materiales de la reserva estatal en arsenales y bases, asegura su mantenimiento, gestiona la preparación de movilización de la economía de la República de Bielorrusia y su transferencia al trabajo en condiciones de guerra;

gestiona la preparación de los ciudadanos de la República de Bielorrusia para el servicio militar, su reclutamiento para el servicio militar, el servicio en la reserva y asegura la creación de reservas militares;

somete a la aprobación del Presidente de la República de Bielorrusia los planes de movilización de la República de Bielorrusia, los planes para la acumulación de activos materiales en la reserva de movilización;

lleva a cabo, de acuerdo con su competencia, la dirección de la defensa civil de la República de Belarús.

Cabe señalar que la Doctrina Militar no indica directamente que el Presidente, el Consejo de Seguridad y el Consejo de Ministros de la República de Belarús pertenecen a la organización militar del estado, sin embargo, el marco legislativo en forma de "estado, órganos rectores político-militares", así como las atribuciones de estos órganos superiores del Estado en el campo de la política militar nos permite extraer tales conclusiones.

§ 2.2 Autoridades militares

Los principios que caracterizan a la administración militar como parte específica de la administración estatal son implementados por el aparato militar del estado en el proceso de llevar a cabo sus actividades ejecutivas y administrativas diarias. El aparato de control directo de las fuerzas armadas es un sistema relativamente separado de órganos militares de mando y control unidos por órganos centrales de mando militar. Este sistema de control militar se forma a partir de las correspondientes unidades (cuerpos) que operan en diferentes niveles y dentro de ciertos límites. Cada sistema incluido como elemento estructural en la organización militar del Estado se caracteriza por su composición específica y jerarquía de órganos de control militar, los cuales están determinados por la estructura de cada sistema. Y si en la mayoría de los casos las estructuras gravitan hacia la unificación, entonces, sin embargo, se producen excepciones.

Una característica distintiva de los órganos de control militar es que estos últimos se dedican en todas sus actividades a la ejecución de la política militar del Estado. Este objeto de actividad ya no constituye parte alguna de las atribuciones de los órganos de mando y control militar, sino que coincide totalmente con toda la competencia del órgano correspondiente. Dichos poderes son ejercidos exclusivamente sobre una base profesional por especialistas con educación especial, una parte integral de la expresión externa de la cual es la definición de "militar".

Otra característica de los órganos de mando y control militar es que estos últimos, aunque señalados en la Doctrina Militar de la República de Belarús como un elemento estructural independiente de la organización militar del Estado, son, de hecho, parte de elementos estructurales más amplios, tales como como Fuerzas Armadas o Tropas de Transporte. Sin embargo, dado que son precisamente las actividades de los órganos militares de mando y control las que actúan como la "máquina de movimiento perpetuo" que hace que cada sistema individual funcione, asegurando así el funcionamiento eficaz de la organización militar en su conjunto, su consideración detallada, por supuesto , parece necesario.

El peldaño más alto de la administración militar está ocupado por Cuerpos republicanos de administración militar y sus subdivisiones estructurales. Dichos organismos tienen una especie de estatus dual. Por un lado, actúan como órganos de gobierno republicano o sus subdivisiones estructurales, por otro lado, encabezan el sistema de órganos de mando y control militar. Este grupo de órganos de control militar está representado por el Ministerio de Defensa y su subdivisión estructural - el Estado Mayor General, el Comité de Seguridad del Estado, el Comité Estatal de Tropas Fronterizas, la Dirección General del Comandante de Tropas Internas como parte del Ministerio de Asuntos Internos y el Departamento de Transporte como parte del Ministerio de Defensa.

La legislación vigente ofrece diversas opciones para la consolidación jurídica de la doble condición de estos órganos. Por lo tanto, el estado de un organismo republicano de administración estatal se asigna a estos organismos por el Decreto del Presidente de la República de Bielorrusia del 5 de mayo de 2006 No. No. 289. El estatuto del cuerpo de mando militar está consagrado en las disposiciones pertinentes sobre los elementos estructurales de la organización militar del Estado. Así, el Reglamento de Transporte de Tropas en su apartado 4 establece que el departamento de apoyo al transporte es el órgano de mando y control militar del transporte de tropas. Una regla similar en relación con la Dirección Principal del Comandante de las Tropas Internas está consagrada en el Artículo 1 del Reglamento pertinente, que establece que la Dirección Principal del Comandante de las Tropas Internas del Ministerio del Interior de la República de Belarús es un organismo militar de mando y control que proporciona mando y control de las tropas internas del Ministerio del Interior de la República de Bielorrusia. Sin embargo, normas similares no están contenidas ni en el Reglamento del Ministerio de Defensa, ni en el Reglamento del Comité Estatal de Tropas de Frontera, ni en el Reglamento del Comité de Seguridad del Estado, donde sólo se indica que el Comité encabeza un único sistema centralizado de cuerpos de seguridad del estado de la República de Bielorrusia. Considero que esta situación se debe a una falla del legislador, y por lo tanto, para resolver con precisión y claridad el tema del mando y control militar, lo considero necesario, en el proceso de perfeccionamiento del marco legal para las actividades de la organización militar del Estado, para incluir una norma de similar contenido en los correspondientes actos jurídicos reglamentarios.

Como se desprende del análisis anterior, los órganos de la administración militar republicana (sus subdivisiones estructurales) corresponden a los elementos estructurales de la organización militar del Estado, es decir, cada elemento independiente de la organización militar del estado tiene su propio cuerpo supremo de comando militar "propio" con el estatus de un cuerpo estatal republicano (su subdivisión estructural). Al mismo tiempo, creo que se debe considerar que la gestión se realiza precisamente desde este nivel y en los casos de ejecución de actos jurídicos de gestión que proceden "en nombre de" no solo de todo el órgano pertinente (los actos de gestión se adoptan en los colegios de órganos de gobierno republicanos y elaborados en la forma adecuada), sino también sus subdivisiones estructurales (departamentos, direcciones, comités, inspecciones; por ejemplo, la Dirección General de Personal en el Ministerio de Defensa para las Fuerzas Armadas), así como como las tomadas individualmente, tanto en nombre del titular del cuerpo como del titular de la correspondiente unidad estructural (Directiva del Ministro de Defensa, Orden del Jefe de la Dirección General de Personal del Ministerio de Defensa).

No obstante, entre los órganos de este grupo existen dos órganos, cuya competencia es de carácter supradepartamental específico, y las competencias se extienden no sólo a las Fuerzas Armadas, sino también a otras tropas y formaciones militares. Estos son el Ministerio de Defensa de la República de Bielorrusia y el Estado Mayor General, que, junto con el estatus de órgano de gobierno republicano (su unidad estructural) y el máximo órgano de mando de las Fuerzas Armadas, tienen el estatus autoridades militares centrales. Sin embargo, esta disposición no debe interpretarse en el sentido de otorgar al Ministerio de Defensa y al Estado Mayor las facultades más importantes para administrar toda la organización militar del Estado. Del análisis de las competencias de estos órganos de control militar se desprende que el carácter supradepartamental de su control se circunscribe al ámbito de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares. Esto parece bastante lógico, ya que en caso de una amenaza militar al estado, la provisión efectiva de la seguridad militar de la República de Bielorrusia se logrará mediante el uso coordinado de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares. Es por ello que, para la mejor coordinación de tal aplicación, junto con los máximos órganos de mando militar en cada uno de los elementos estructurales enumerados de la organización militar del estado, se necesitaba un órgano que pudiera coordinar, coordinar y dirigir los esfuerzos de todos para lograr un resultado conjunto. Pero no se creó un organismo separado, y se asignaron las funciones correspondientes al Ministerio de Defensa y al Estado Mayor General como los máximos órganos de control militar del elemento más grande de la organización militar del estado en términos de número de personal y tareas. realizado - las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia. Juzga por ti mismo:

El Ministerio de Defensa de acuerdo con las principales funciones que tiene asignadas:

· lleva a cabo la preparación de propuestas sobre cuestiones de defensa, la formación de la política estatal en el campo de la defensa, incluida la política militar de la República de Bielorrusia;

· organiza la interacción y coordinación de las actividades de los órganos estatales y otras organizaciones en temas de defensa;

· participa en el desarrollo e implementación de conceptos y programas de desarrollo militar;

· organiza el transporte de unidades militares de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares, productos militares, equipos militares y pasajeros militares individuales en la forma prescrita por transporte ferroviario, terrestre, fluvial y aéreo;

· dirige el desarrollo de sistemas para el reclutamiento de tropas (fuerzas), entrenamiento de oficiales, alféreces y comandantes subalternos, educación militar y entrenamiento del personal militar para las Fuerzas Armadas, así como para otras tropas y formaciones militares en la forma prescrita por la legislación de la República de Bielorrusia.

Otro órgano central de mando y control militar, el Estado Mayor, también cuenta con una cantidad no menos importante de competencias supradepartamentales. Así, el Estado Mayor, de acuerdo con las funciones que tiene asignadas:

o lleva a cabo, en cooperación con los órganos militares de mando y control de otras tropas y formaciones militares, un análisis de la situación militar-política y militar-estratégica, evalúa la naturaleza y el nivel de las amenazas militares a la República de Belarús;

o organiza y asegura la interacción de las Fuerzas Armadas con otras tropas y formaciones militares en el campo de la defensa, incluso en temas de entrenamiento de movilización, atrae a los jefes de los elementos estructurales de la organización militar del estado para resolver problemas en el campo de la defensa y seguridad militar del estado;

o desarrolla y refina un plan para el uso de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares en tiempos de guerra;

o planifica y organiza todo tipo de apoyo estratégico para el uso conjunto de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares (incluidas las asignadas a la agrupación regional de tropas (fuerzas) de la República de Bielorrusia y la Federación Rusa) para la defensa armada de el estado;

o organiza la aplicación por los órganos de mando y control militar de medidas para garantizar el régimen de la ley marcial en el territorio donde se libran las hostilidades;

o coordina actividades:

§ organismos gubernamentales, otros organizaciones gubernamentales, órganos de mando y control militar de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares en el curso de la planificación estratégica y operativa del uso conjunto de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares;

§ órganos de mando y control militar de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares:

§ órganos republicanos de administración estatal y otras organizaciones estatales subordinadas al Gobierno de la República de Bielorrusia, cuando lleven a cabo medidas para crear y desarrollar un sistema unificado de gobierno frente a una amenaza militar y tiempos de guerra;

o vela por el desarrollo del sistema de mando y control de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares;

o planifica y organiza, dentro de su competencia, la interconexión de las redes de telecomunicaciones de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares con otras redes de telecomunicaciones;

o planifica y organiza la implementación de medidas para mantener la preparación para el combate y la movilización de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares en interés de la defensa, ejerce control sobre su condición;

o planifica, organiza y ejerce el control del entrenamiento operativo y de movilización de las Fuerzas Armadas, transporta tropas, organiza y ejerce el control del entrenamiento de combate en formaciones y unidades militares subordinadas directamente al Estado Mayor General;

o elabora y somete a la aprobación del Ministro de Defensa un plan de preparación de las Fuerzas Armadas para año académico, así como planes para actividades conjuntas para el entrenamiento operativo y de combate de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares (incluidas las asignadas a la agrupación regional de tropas (fuerzas) de la República de Bielorrusia y la Federación Rusa);

o lleva a cabo la gestión general de las comisarías militares, organiza sus actividades de contabilidad y planificación, el reclutamiento de ciudadanos de la República de Belarús para el servicio militar de duración determinada (servicio en reserva) y el suministro de vehículos a las Fuerzas Armadas, otras tropas y militares formaciones cuando se anuncia la movilización;

o desarrolla, en cooperación con los órganos militares de mando y control de otras tropas y formaciones militares, cuestiones teóricas de aumento de la capacidad de defensa del estado.

Así, es evidente el carácter supradepartamental de las atribuciones de los órganos centrales de mando militar. Al mismo tiempo, cabe señalar que la consolidación jurídica de la distinción entre funciones político-militares, administrativas, de apoyo, de planificación y otras entre el Ministerio de Defensa y el Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas se llevó a cabo claramente en fecha relativamente reciente, a la etapa final de reforma de la organización militar del estado. El Ministerio de Defensa centra sus principales esfuerzos en la gestión administrativa de las Fuerzas Armadas, su apoyo integral, la coordinación de otros órganos estatales republicanos en materia de defensa y política militar, mientras que el Estado Mayor General se ocupa de la planificación estratégica para el uso y control operativo de las Fuerzas Armadas, así como en determinados casos otras tropas y formaciones militares. En tiempos de guerra, el Estado Mayor General asegura la dirección estratégica de la organización militar del estado por parte del Comandante en Jefe.

La próxima etapa de los órganos militares de mando y control es característica exclusivamente de las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia. Tal excepción, en mi opinión, se debe al tamaño significativo de las propias Fuerzas Armadas, lo que a su vez conduce a la complicación del sistema de mando y control. Este nivel se presenta comandos de ramas de las Fuerzas Armadas: fuerzas terrestres y fuerzas aéreas y fuerzas de defensa aérea (en adelante, la Fuerza Aérea y las Fuerzas de Defensa Aérea). Cada uno de los dos mandos, a su vez, tiene dos grandes componentes, lo que se asocia únicamente al factor geográfico en el despliegue de las unidades y formaciones militares, así como a las áreas en las que se concentrarán las principales actividades de estos cuerpos en tiempo de guerra. . El papel de tales subsistemas es desempeñado por los comandos operativos occidentales y noroccidentales de las Fuerzas Terrestres y, respectivamente, los comandos tácticos operativos occidentales y noroccidentales de la Fuerza Aérea y las Fuerzas de Defensa Aérea.

Órganos de dirección de formaciones militares y unidades militaresconstituyen la siguiente etapa de mando y control militar, característica de todos los elementos estructurales de la organización militar del Estado. Están representados por los comandantes de formaciones y unidades militares individuales, sus adjuntos, así como sus cuarteles generales y servicios subordinados.

A diferencia de los cuerpos militares de mando y control de mandos, los cuerpos de mando y control de formaciones y unidades no se construyen sobre una base territorial. Son capaces de moverse rápidamente junto con las tropas que controlan. Por lo tanto, comúnmente se los denomina órganos de mando y control. Realizando predominantemente actividades de mando, estos órganos de gestión también están dotados de los derechos necesarios en el campo administrativo y económico.

Estructura de gestión de una empresa separada unidad militar y los deberes de sus funcionarios están determinados por la Carta del Servicio Interno de las Fuerzas Armadas de la República de Belarús.

El comandante de la unidad es totalmente responsable de la preparación para el combate y la movilización del regimiento, entrenamiento de combate, educación, disciplina militar y moral del personal, por el estado de las armas, equipo militar, municiones y transporte, por la condición financiera y económica del regimiento.

El subcomandante de la unidad, que es su primer adjunto por puesto, es responsable de la organización y el estado del entrenamiento de combate y del mantenimiento del orden interno y la disciplina en la unidad.

El cuerpo principal del comandante pero la gestión del regimiento es la sede del regimiento. Para implementar las decisiones del comandante del regimiento, el jefe de personal tenía el derecho de emitir órdenes en nombre del comandante del regimiento. El jefe de personal informa al comandante de la unidad sobre todas las órdenes dadas (órdenes) más importantes.

El comandante de unidad dirige las actividades económicas de la unidad y de los servicios especiales a través del adjunto de logística, así como a través de los jefes de los servicios especiales (armas de artillería, química, médica, jurídica, etc.).

El nivel más bajo está formado por los órganos locales de la administración militar. Estos incluyen comisarías militares, jefes de guarniciones y comandantes militares de las oficinas de los comandantes militares.

Los órganos locales de administración militar (comisariados militares) se forman en relación con la división administrativo-territorial del país. Las comisarías militares son establecidas por el Ministerio de Defensa y son órganos militares que forman parte de un sistema único de mando y control militar. Al mismo tiempo, los comisariados militares están dotados de los derechos de los departamentos (departamentos) de los comités ejecutivos correspondientes de los soviets de diputados regionales, de ciudad y de distrito. La dirección general de las comisarías militares la lleva a cabo el Estado Mayor.

Las comisarías militares son las organizadoras del trabajo militar en el campo, realizan una estrecha comunicación entre las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares con las fuentes de su formación y reposición. Representan ese eslabón de gestión en el que el aparato militar está en contacto directo con el aparato de los Soviets de Diputados en las localidades. En particular, en estrecha cooperación con estos y otros organismos locales, los comisariados militares llevan a cabo la movilización militar y el trabajo de registro y reclutamiento, participan activamente en la organización de eventos de defensa masiva y la educación militar-patriótica de la juventud.

Las tareas principales de las comisarías militares incluyen tomar medidas para dar cuenta de los recursos humanos y económicos nacionales en interés de las Fuerzas Armadas, preparar e implementar la movilización, preparar a los jóvenes para el servicio en las Fuerzas Armadas, reclutar ciudadanos para el servicio militar y campos de entrenamiento. .

Las comisarías militares también están encargadas de la preparación de materiales para el nombramiento de pensiones y la asignación de pensiones a oficiales, alféreces, personal militar que sirvió bajo contrato, así como a sus familias.

Ayudan en el empleo y la provisión de protección social para oficiales, suboficiales y militares contratados que son despedidos de las Fuerzas Armadas; seleccionar y enviar candidatos a instituciones educativas militares, a campos de entrenamiento, así como a unidades militares para los puestos de alféreces y militares contratados.

Las comisarías militares examinan y resuelven las quejas y solicitudes de los conscriptos, los obligados al servicio militar, el personal militar, los inválidos de guerra, los familiares de estas personas, así como los familiares de los soldados caídos.

Los comisarios militares tienen derecho a: dictar órdenes dentro de los poderes que les otorga la Ley sobre el deber militar y el servicio militar, estatutos e instrucciones relativas a cuestiones de competencia de las oficinas de registro y alistamiento militar pertinentes; aplicar, de conformidad con la legislación vigente, medidas de influencia administrativa contra los obligados al servicio militar y los conscriptos por infringir las normas del registro militar.

Los comisarios militares entregan a la oficina del fiscal materiales sobre el enjuiciamiento de ciudadanos que evaden el próximo reclutamiento, así como jefes de empresas, instituciones, organizaciones que impiden la aparición oportuna de ciudadanos en las estaciones de reclutamiento.

Los jefes de guarnición y los comandantes militares organizan el liderazgo del servicio de guarnición y comandante.

El jefe de la guarnición, en cuanto a la gama de asuntos de su jurisdicción, emite órdenes vinculantes para todos los oficiales de las unidades de la guarnición y el personal militar. Él, en particular, desarrolla planes de guarnición para varios eventos; asigne, con la autorización del Jefe del Estado Mayor General, unidades (unidades) para combatir incendios y desastres naturales o para brindar asistencia a la población civil afectada por desastres naturales; designa la realización de indagatorias y llama a rendir cuentas al personal militar que no pertenezca a la composición de las unidades de esta guarnición por su mala conducta.

El comandante militar de la guarnición está subordinado al jefe de la guarnición. Es directamente responsable de mantener una alta disciplina militar entre el personal militar en los lugares públicos y en las calles, del servicio correcto y vigilante de los guardias y patrullas de guarnición, del mantenimiento adecuado de los detenidos en la caseta de vigilancia. El comandante militar de la guarnición lleva un registro de todas las unidades militares de la guarnición, así como de todo el personal militar que llega en viaje de negocios o de vacaciones, certifica la hora de su llegada a la guarnición y su salida de la guarnición e indica los motivos de la su retraso en la guarnición. En algunos casos, el comandante de la guarnición tiene derecho a prorrogar la licencia del personal militar hasta siete días.

Con el fin de mejorar la organización del servicio del comandante, aumentar su papel en el mantenimiento de la disciplina militar y el orden entre las tropas y vigilar el cumplimiento de las normas para el movimiento y operación de vehículos en las áreas donde se encuentran las tropas y durante el movimiento de las tropas, Se han establecido unidades y subunidades de mando. Actúan de acuerdo con las normas sobre unidades de mando y el Manual sobre el servicio de mando.

Resumiendo lo dicho, me gustaría señalar que la estructura de los órganos de mando y control militar es extensa, compleja y depende en gran medida de la estructura interna de cada organización militar estatal específica. Además, el mecanismo de funcionamiento de este sistema de órganos es aún más complejo. Sin embargo, esta complejidad de este tema debería empujar a los expertos pertinentes a un estudio más profundo de las cuestiones planteadas.

Capítulo 3. Sector de defensa de la economía

La mayoría de los procesos que tienen lugar a nuestro alrededor están siempre limitados, condicionados, es decir, determinados por algo. Cada vez más, el factor económico es un factor tan determinante. Las medidas para asegurar tanto la defensa del Estado en general como la conducción de la política militar en particular incluyen también una gran cantidad de vínculos económicos que surgen en el proceso de producción, distribución y consumo de bienes materiales en el proceso de funcionamiento de la organización militar. del Estado. Sobre el solución efectiva cuestiones económicas en el campo de la organización militar del estado dirige sus esfuerzos al sector de defensa de la economía.

Partiendo de las normas de la Doctrina Militar, el sector de defensa de la economía debe ser entendido como un sistema de órganos gubernamentales que realizan actividades científicas y (o) de producción para crear productos (obras, servicios) para fines militares. Al mismo tiempo, las organizaciones del sector de defensa de la economía actúan como proveedores de recursos militares, y los ministerios y departamentos de poder, con los que el sector de defensa de la economía interactúa de la manera más cercana, son clientes estatales de recursos militares. Tal interacción encuentra su expresión externa en la Orden de Defensa del Estado (GOZ). La Orden de Defensa del Estado, por lo tanto, es un enlace complejo de recursos de defensa materiales, financieros, científicos e innovadores.

En base a lo anterior, una gran cantidad de empresas, organizaciones, otras personas jurídicas, autoridades militares republicanas, cuando realizan trabajos o brindan servicios permanentes destinados a implementar la defensa del estado y llevar a cabo su política militar, pueden incluirse en el sector de defensa de la economía. Sin embargo, solo unos pocos órganos gubernamentales tienen un impacto fundamental en las actividades de este último. Según el análisis de las normas que rigen el procedimiento para la formación de la Orden de Defensa del Estado, estos incluyen el Comité Estatal de Industria, el Ministerio de Economía y el Ministerio de Finanzas de la República de Bielorrusia.

Importante labor para asegurar que el componente económico de la organización militar del Estado sea realizado por los órganos centrales de la administración militar y los órganos superiores del Estado encargados de la dirección de la organización militar del Estado. Así, de acuerdo con el párrafo 7.21 del Reglamento del Ministerio de Defensa, éste presenta al Ministerio de Hacienda cálculos de previsión de ingresos y gastos para el ejercicio económico (presupuestario) previsto y solicitudes al Ministerio de Economía sobre el importe de las asignaciones para inversiones de capital estatal.

De acuerdo con el párrafo 7.7 de dicho Reglamento, el Ministerio de Defensa participa en el desarrollo de programas estatales a largo plazo en interés de la defensa, programa estatal armas, prepara propuestas para la formación de la orden de defensa del estado. Una función similar es realizada por el Estado Mayor General. Los departamentos que he indicado están investidos de los poderes apropiados para formar e implementar las disposiciones de la Orden de Defensa del Estado. El proceso de interacción entre los órganos para la implementación de la orden de defensa estatal se presenta más claramente en el Apéndice 1.

administración estatal de tropas fronterizas

Conclusión

En este punto, la cuestión de determinar los elementos estructurales de la organización militar del Estado debe considerarse abierta. Como se puede apreciar, la organización militar del Estado incluye un número significativo de cuerpos y organizaciones, a menudo muy diferentes entre sí en cuanto a las tareas que tienen por delante. Sin embargo, hay una característica común que es característica de cada uno de los elementos considerados. Todos estos órganos y organizaciones en el proceso de su funcionamiento llevan a cabo un tipo especial de actividad de gestión, que tiene como objetivo final la implementación de la política militar del estado como parte de la política del estado en el campo de la defensa. A esta actividad se le denominó administración militar, realizada en el marco de la organización militar del estado. La gestión militar representa la vertiente procedimental, dinámica, del fenómeno de la organización militar del Estado, que será objeto de cuidadoso estudio en trabajos posteriores.

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Apéndice 1. Actividades de los órganos gubernamentales y el sector de defensa de la economía en la formación del orden de defensa del estado.

5.1 Fundamentos de la defensa del estado

1 La defensa es un elemento de seguridad y una de las funciones más importantes del Estado. Bajo defensa se entiende como un sistema de medidas políticas, económicas, militares, sociales, legales y de otro tipo para garantizar la preparación del estado para defenderse de un ataque armado, así como la protección real de la población, el territorio y la soberanía de la Federación Rusa. La defensa se organiza y lleva a cabo de conformidad con el derecho internacional, la Constitución de la Federación Rusa, la legislación vigente de la Federación Rusa y la doctrina militar de la Federación Rusa. Para la defensa con el uso de medios de lucha armada, se crean las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y se establece el deber militar de los ciudadanos de la Federación Rusa.

La organización de defensa incluye:

Regulación jurídica en el ámbito de la defensa;

Pronosticar y evaluar la amenaza militar;

Desarrollo de la política militar y la doctrina militar de la Federación Rusa;

Construcción, preparación y mantenimiento en la disposición necesaria fuerzas Armadas RF;

Desarrollo, producción y mejora de armas y equipo militar;

Creación de stocks de bienes materiales en el estado y reservas de movilización;

Velar por la preservación de los secretos de Estado y militares;

Desarrollo de la ciencia militar;

La cooperación internacional con fines de seguridad colectiva y defensa conjunta;

Otras actividades en el campo de la defensa.

Las fuerzas armadas están equipadas con armas nucleares y convencionales. Las armas nucleares incluyen todo tipo de ojivas nucleares con sus vectores; permiten destruir centros administrativos y políticos e instalaciones militares del enemigo en poco tiempo con gran eficiencia y fiabilidad, destruir agrupaciones de sus fuerzas armadas, crear zonas de destrucción masiva y zonas de contaminación radiactiva. Son armas convencionales todos los medios de fuego y percusión: artillería, aviación, municiones para armas pequeñas, cohetes, cohetes-torpedos, cargas de profundidad, así como municiones de explosión volumétrica, municiones incendiarias y mezclas. Las armas convencionales pueden usarse solas y en combinación con armas nucleares para destruir la mano de obra y el equipo del enemigo. Los sistemas de alta precisión tienen la mayor eficiencia armas convencionales, proporcionando en modo automatizado la distribución y guía de armas de fuego y ataque, así como la destrucción confiable de objetivos y objetos enemigos en el menor tiempo posible. Un tipo especial es un arma que opera con nuevos principios físicos (láser, acelerador, ondas de radio). Tales armas incluyen sistemas de combate espaciales, terrestres, aéreos y marítimos.

5.2 Tipos de Fuerzas Armadas, tipos de tropas y su finalidad.

2 Fuerzas Armadas RF- la organización militar estatal que forma la base de la defensa de la Federación Rusa. Las Fuerzas Armadas Rusas fueron creadas sobre la base del Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 466 del 07/05/92. De conformidad con la Constitución, el Presidente de la Federación Rusa es el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas. El Ministro de Defensa está a cargo de las Fuerzas Armadas. El cuerpo principal de mando y control operativo de las tropas y fuerzas de la flota es el Estado Mayor General.

Las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa se utilizan para proteger la soberanía, la integridad territorial y otros intereses vitales de Rusia en caso de agresión contra ella o sus aliados, así como para reprimir los conflictos armados y cualquier violencia armada ilegal en la frontera estatal de Rusia. la Federación de Rusia de conformidad con las obligaciones del tratado. Las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa consisten en órganos de gobierno, asociaciones, formaciones, unidades militares, instituciones educativas militares, que se incluyen organizativamente en los tipos de fuerzas armadas, tipos de tropas y tropas especiales.

Tipos de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa están:

Fuerzas estratégicas de cohetes(RVSN) - diseñado para resolver problemas estratégicos en una guerra nuclear. La base del armamento de las Fuerzas de Misiles Estratégicos de Rusia son estacionarios y móviles. sistemas de misiles. La principal unidad de combate es el regimiento de misiles.

tropas terrestres tienen gran poder de fuego y de golpe, alta maniobrabilidad y autosuficiencia. Los principales tipos de tropas son rifle motorizado, tanque, tropas de cohetes y artillería, tropas de defensa aérea, aviación del ejército.

Tropas de fusileros motorizados - la rama más masiva de las Fuerzas Terrestres. Están equipados con poderosas armas para destruir objetivos terrestres y aéreos con armas automáticas. brazos cortos(ametralladoras, ametralladoras), artillería, tanques, vehículos de combate de infantería, vehículos blindados de transporte de personal, sistemas antiaéreos y de artillería.

Aviación del ejército equipado con helicópteros y en parte con aviones.

Tropas de defensa aérea son un medio para cubrir a los grupos de las Fuerzas Terrestres de los ataques aéreos. Realizan sus tareas destruyendo armas de ataque aéreo en vuelo en acercamientos cercanos y defensivos y objetos defendidos. Los principales tipos de tropas son: tropas de misiles antiaéreos, aviación de defensa aérea y tropas de ingeniería de radio.

Fuerza Aerea (Fuerza Aérea) consiste en aviación de transporte militar, de primera línea y de largo alcance. Con gran movilidad, maniobrabilidad y poder de combate, la Fuerza Aérea es capaz de cambiar rápidamente los esfuerzos de una dirección a otra, penetrando profundamente detrás de las líneas enemigas e influyendo en sus objetivos desde el aire, usando varias armas en cualquier condición climática, hora del día y año. .

aviación de transporte militar(VTA) realiza las tareas de procesamiento de fuerzas de asalto aerotransportadas, transporte de tropas, equipos y material, incluso en tiempos de paz.

aviación de primera línea subdividido en bombardero, cazabombardero, caza, reconocimiento. La Fuerza Aérea utiliza portamisiles estratégicos Tu-160, Tu-95 ms, Tu-22, Su-24, Su-25, MiG-25, MiG-29, Su-27, Il-76, An-22.

Armada (Armada) consiste en las fuerzas de superficie de la flota, las fuerzas submarinas de la flota, la aviación naval, las tropas costeras de misiles y artillería y la infantería de marina.

Tropas aerotransportadas(VDV) están diseñados para operar detrás de las líneas enemigas, destruir armas de ataque nuclear, puestos de mando, capturar y mantener áreas e instalaciones importantes, ayudar tropas terrestres en el desarrollo de la ofensiva. Están equipados con artillería autopropulsada transportable por aire, misiles antitanque, vehículos blindados de transporte de personal, vehículos de combate, armas pequeñas automáticas, equipos de comunicaciones y control.

Parte trasera de las Fuerzas Armadas diseñado para proporcionar al ejército todo tipo de material, mantener suministros, preparar y operar comunicaciones, proporcionar transporte militar, reparar armas y equipo militar, brindar atención médica a los heridos y realizar una serie de otras tareas Apoyo logístico. La retaguardia de las Fuerzas Armadas cuenta con efectivos especiales (automóviles, ferroviarios, viales, oleoductos y otros), así como de reparación, médicos, retaguardias y otros.

5.3 El terrorismo como grave amenaza para la seguridad nacional de Rusia.

3 Durante los últimos 15 años, la comunidad internacional ha estado bajo una creciente presión del terrorismo. Para Rusia hoy, el terrorismo es una seria amenaza para la seguridad nacional. Es necesario comenzar a desarrollar un sistema de medidas para proteger al estado con una definición clara del terrorismo como un fenómeno social y jurídico, diferenciación de los actos de terrorismo en términos de escala, alcance de las acciones, número de participantes, motivación, etc. El terrorismo puede perseguir los objetivos de cometer acciones en serie y una sola vez, llevadas a cabo a nivel mundial y local. Puede centrarse en cambiar el sistema político, derrocar el liderazgo de un país (región), violar la integridad territorial, liberar a los terroristas detenidos, “destrozar” la estabilidad e intimidar a la sociedad y provocar hostilidades (guerras). Es conveniente establecer y legislar un procedimiento en el que toda decisión política, ideológica, económica sea sometida a un examen de efecto antiterrorista. Los problemas de seguimiento del terrorismo y la actividad antiterrorista, la creación de un banco único de información, el desarrollo e implementación de una metodología para evaluar las consecuencias de los delitos terroristas son objeto de estudio. Necesitamos una nueva versión de la ley de seguridad, la ley del estado de excepción.

Durante los últimos 200 años, el principal medio de terror ha sido el uso de explosivos (HE) y artefactos explosivos (ED). Los terroristas utilizan los siguientes métodos de explosión:

Una vez transcurrido el tiempo de desaceleración establecido (mediante relojes mecánicos, circuitos electrónicos, temporizadores);

Por señal de radio (usando juguetes de radio, teléfonos móviles, buscapersonas);

Aplicando un pulso de corriente al detonador eléctrico a través de cables;

Al conectar consumidores de energía (televisores, radios) a la red;

Cuando enciende un determinado consumidor de electricidad en el automóvil (faros, señal de sonido).

Cuando se prepara un ataque terrorista explosivo, siempre hay señales de desenmascaramiento:

Un auto estacionado en el lugar equivocado;

remolque abandonado;

Un artículo sin dueño con una fuente de energía;

Alambres, extensiones de alambre, cuerdas;

Arreglo inusual de contenedores de basura.

Si sospecha de un marcador o encuentra una VU, debe:

Reporte inmediatamente el objeto descubierto a la policía, autoridades;

Aísle el lugar con un objeto sospechoso, no se acerque y mantenga alejados a los demás;

Si el caso ocurre en interiores, evacuar al personal;

Excluir el uso de teléfonos móviles, comunicaciones por radio, ya que esto puede dar lugar a la operación de la VU.

La eliminación de las consecuencias de los actos terroristas de naturaleza explosiva se lleva a cabo de acuerdo con un esquema unificado para la eliminación de las consecuencias de las situaciones de emergencia en tiempos de paz y de guerra.

5.4. preguntas y tareas

¿Qué incluye la defensa del estado?

¿Cuál es el propósito de las Fuerzas Armadas Rusas? SIGUIENTE SECCIÓN