Qué es la organización militar del estado. Distrito Militar del Este. Distrito Militar Sur

Establecimiento militar Federación Rusa- la base de la defensa de nuestro estado

La base de la organización militar de nuestro estado son las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia. Están diseñados para repeler la agresión dirigida contra la Federación de Rusia, la protección armada de la integridad y la inviolabilidad del territorio de la Federación de Rusia, así como para realizar tareas de conformidad con los tratados internacionales de Rusia.
La participación de las Fuerzas Armadas en el desempeño de otras tareas se lleva a cabo por decisión del Presidente de la Federación de Rusia de conformidad con las leyes federales. Estas tareas incluyen lo siguiente:
... asistencia a los órganos de asuntos internos y las tropas internas del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia en la localización y bloqueo de las zonas de conflicto, la represión de los enfrentamientos armados y la retirada partes en guerra, así como en la protección de objetos de importancia estratégica;
... prestar asistencia a las tropas fronterizas en la protección de la frontera estatal de la Federación de Rusia;
... asistencia en la protección de las comunicaciones marítimas, importantes instalaciones estatales y zonas económicas, en la lucha contra el terrorismo, el narcotráfico y la piratería;
... prestar asistencia a la población en la eliminación de las consecuencias de accidentes, catástrofes y desastres naturales.
Las principales funciones de las Fuerzas Armadas son:
... represión de cualquier violencia armada ilegal dirigida contra la soberanía del Estado y el orden constitucional, la integridad territorial del país, los derechos, libertades e intereses legítimos de los ciudadanos de Rusia, instalaciones de la Federación de Rusia en el territorio del país y en el extranjero, incluso en el océano mundial y el espacio ultraterrestre, de conformidad con las normas del derecho internacional y la legislación de la Federación de Rusia;
... garantizar la libertad de actividad en el océano mundial y el espacio ultraterrestre, el acceso a las zonas económicas internacionales y las comunicaciones importantes para Rusia de acuerdo con las normas del derecho internacional;
... el cumplimiento de las obligaciones aliadas en el marco de la defensa conjunta contra la agresión externa de conformidad con los tratados internacionales concertados;
... mantener o restaurar la paz y la estabilidad en regiones importantes para Rusia por decisión del Consejo de Seguridad de la ONU u otras estructuras seguridad colectiva del cual Rusia es miembro.
Las principales tareas a las que se enfrentan las Fuerzas Armadas de Rusia para garantizar la seguridad nacional se pueden distribuir en cuatro áreas: contención de amenazas militares y político-militares a la seguridad o los intereses de Rusia; asegurar los intereses económicos y políticos de Rusia; operaciones de seguridad en tiempo de paz; el uso de la fuerza militar.
La contención de las amenazas militares y político-militares a la seguridad o los intereses de la Federación de Rusia se garantiza mediante la identificación oportuna de un desarrollo amenazador de la situación político-militar y la preparación de un ataque armado contra la Federación de Rusia, así como por mantener una alta preparación para el combate y la movilización de las fuerzas nucleares estratégicas y sus sistemas de control.
Garantizar los intereses económicos y políticos de la Federación de Rusia incluye los siguientes componentes:
... protección de los ciudadanos rusos en zonas de conflicto armado y regiones de inestabilidad política o de otro tipo;
... creación de condiciones para la seguridad actividad económica Federación Rusa;
... protección de los intereses nacionales en aguas territoriales, en la plataforma continental y en la zona económica exclusiva, así como en el Océano Mundial;
... realizar, por decisión del Presidente de la Federación de Rusia, operaciones utilizando las fuerzas y medios de las Fuerzas Armadas en regiones de intereses económicos y políticos vitales de Rusia;
... organización y conducción de la guerra de información. Operaciones de la fuerza en tiempo de paz Fuerzas Armadas
llevada a cabo en el marco de las siguientes tareas:
... la lucha contra el terrorismo internacional, el extremismo político y el separatismo, la prevención y represión del sabotaje y los actos terroristas;
... despliegue estratégico parcial o total, mantenimiento en preparación para el uso y uso de capacidades de disuasión nuclear;
... llevar a cabo operaciones de mantenimiento de la paz bajo un mandato de la ONU o la CEI;
... garantizar un régimen de ley marcial (de emergencia) en una o varias entidades constituyentes de la Federación de Rusia de acuerdo con las decisiones de los más altos órganos del poder estatal;
... protección de la frontera estatal en Rusia en el espacio aéreo y el entorno submarino;
... forzar el apoyo al régimen de sanciones internacionales impuesto sobre la base de decisiones del Consejo de Seguridad de la ONU;
... prevención de desastres económicos, otras emergencias y eliminación de sus consecuencias.
El uso de la fuerza militar para garantizar la seguridad de la Federación de Rusia por parte de las Fuerzas Armadas se lleva a cabo en forma de participación directa en los conflictos armados; guerras locales; guerras regionales; guerra a gran escala.

COMPOSICIÓN Y ESTRUCTURA DE LAS FUERZAS ARMADAS DE RUSIA

Tema: "La estructura organizativa de las Fuerzas Armadas de RF: tipos de las Fuerzas Armadas de RF, ramas de las fuerzas armadas, la historia de su creación, composición, armas y finalidad". (Total - 5 horas).

Lección 1. La estructura de las Fuerzas Armadas de RF

Objetivos de aprendizaje: Familiarizarse con la historia de la creación y desarrollo de la estructura organizativa de las Fuerzas Armadas de Rusia. Muestre la importancia del sol en la historia de Rusia. Desarrolle un sentido de orgullo en las Fuerzas Armadas de Rusia.

Preguntas de estudio:

La estructura organizativa de las Fuerzas Armadas de Rusia.

Tipo de aeronave, conceptos generales.

Tipo de tropas, conceptos generales.

Tiempo: 1 hora académica (45 minutos).

Lugar: Oficina de OBZH-OVS u oficina de TIC, (según soporte técnico).

Método: explicativo y reproductivo.

Soporte logístico de la lección:

1. computadora;

2. proyector de video múltiple;

3. conferencia multimedia sobre el tema;

4. presentación por computadora de la lección;

1. Libros de texto sobre la historia de Rusia.

2. Revistas "Conocimientos militares".

3. "Al Servicio de la Patria" (publicación de la revista "Conocimiento Militar").

Durante las clases

1. Organizando el tiempo(hasta dos minutos): - comprobación de la preparación para la lección: los estudiantes toman lugar en la clase, las ausencias se anotan en el diario de la clase. - información sobre el orden de la lección: comprobación de la tarea, explicación del nuevo material.

2. Comprobación de la asimilación del material estudiado previamente (hasta 10 minutos): 4 minutos - calentamiento cerebral: los alumnos responden a preguntas sencillas sobre el material de la lección anterior por escrito. Las respuestas se registran brevemente en los libros de trabajo bajo el número de pregunta, no puede corregir la respuesta. Las preguntas se hacen a un ritmo rápido, sin repeticiones. Todas las preguntas se relacionan con reforma militar finales del siglo XIX. Preguntas de preparación: 1. ¿A qué edad se podría convocar a la población masculina de la Rusia zarista? servicio militar? (a partir de 21 años). 2. ¿Cuál fue la duración total del servicio militar? (15 años). 3. ¿Cuál fue la duración del servicio militar activo? (6 años). ¿Qué rifle famoso entró en servicio con el ejército ruso en ese momento? (Rifle Mosin). 5. Pregunta trampa: ¿Cuántos disparos podría disparar este rifle sin recargarlo? (6 disparos: 5 en el cargador y 1 cartucho se pueden enviar al cañón por adelantado). La respuesta puede considerarse correcta: 5 disparos. 6. ¿Cuántos distritos militares se crearon en Rusia? (15 distritos). 7. ¿En qué se ha convertido la flota de vela rusa? (vapor, blindado). 3. Un alumno en el pizarrón responde oralmente a la pregunta sobre el contenido principal de las reformas militares de Pedro el Grande. Dos estudiantes preparan por escrito respuestas a preguntas sobre el contenido de las reformas militares de Iván el Terrible y D.A. Milyutin. La encuesta frontal revela respuestas a preguntas sobre las transformaciones militares de los primeros años del poder soviético, el período anterior a la guerra (1935-1940); construcción de posguerra de las Fuerzas Armadas de la URSS; reformas militares de los años 90 del siglo pasado. Explicación del nuevo material (tiempo - hasta 30 minutos): Introducción al tema: - anunciar el tema y el propósito de la lección, mostrar su importancia, conexión con la lección anterior, con otros temas. - anunciar la primera pregunta educativa (los estudiantes escriben la redacción): Estructura organizativa de las Fuerzas Armadas de Rusia. Durante la explicación, los estudiantes toman notas en sus cuadernos de trabajo; Al protagonizar la historia, es recomendable acercarse a los alumnos y observar su trabajo. Explique a los estudiantes que la estructura organizativa de las Fuerzas Armadas de RF debe garantizar su composición más ventajosa, la combinación más adecuada de varios tipos de armas, equipos militares y medios de su apoyo, alta preparación para el combate y la capacidad de luchar con éxito. Muestre que generalmente está determinado por las capacidades económicas del estado y su liderazgo político. Las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia comenzaron a crearse de acuerdo con el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 07/05/92 sobre la base de las Fuerzas Armadas de la URSS, que estaban estacionadas en Rusia en ese momento. El liderazgo general de las Fuerzas Armadas está a cargo del Presidente del país, quien, de acuerdo con la Constitución de la Federación de Rusia, es el Comandante en Jefe Supremo. El liderazgo inmediato de las Fuerzas Armadas de RF lo ejerce el Ministro de Defensa de RF a través del Ministerio de Defensa y Base general... Emite órdenes y directivas, hace cumplir los actos legales sobre diversos temas de las actividades de las tropas. El Ministerio de Defensa, como organismo de gobierno, participa en el desarrollo de temas de política militar, la construcción de las Fuerzas Armadas, prepara un programa estatal de armamento y equipo militar, forma una orden de defensa, etc. El Estado Mayor es el principal órgano de control operativo de las Fuerzas Armadas, brinda liderazgo en la planificación del uso de tropas con fines de defensa, las controla durante las operaciones militares y en tiempo de paz, mejora el equipamiento operativo de los teatros de operaciones militares y desarrolla la movilización. planes. Determina las normas cuantitativas de reclutamiento para el servicio militar, organiza el registro militar, entrenamiento militar, etc. En la actualidad, las Fuerzas Armadas de RF están compuestas por órganos centrales de control, ramas de las Fuerzas Armadas, ramas de las fuerzas armadas subordinadas al Ministerio de Defensa, fuerzas especiales, retaguardia, que se consolidan organizativamente en asociaciones, formaciones, unidades militares, subunidades. , así como instituciones y militares Instituciones educacionales... Organizacionalmente, las Fuerzas Armadas están integradas por los órganos centrales de mando militar, asociaciones, formaciones, unidades e instituciones del Ministerio de Defensa. Los cuerpos de control están diseñados para guiar a las tropas (fuerzas) de manera pacífica y tiempo de guerra... Estos incluyen: comandos, sedes, direcciones, departamentos y otras estructuras permanentes y creadas temporalmente. Combinaciones: formaciones militares que incluyen varias formaciones (pequeñas formaciones) y unidades de varios tipos de las Fuerzas Armadas, armas de combate, fuerzas especiales y servicios. Su composición es inestable. Pueden ser territoriales, por ejemplo, un distrito militar, una marina u operativos: un frente, un ejército, un escuadrón. Formación: una formación militar que consta de varias unidades o formaciones de menor escala, de varios géneros tropas (fuerzas), tropas especiales (servicios), así como unidades y subunidades de apoyo y servicio. Por ejemplo, un cuerpo, escuadrón, división, brigada. Una unidad militar es una unidad de combate y administrativo-económica organizativamente independiente en todos los tipos de las Fuerzas Armadas, ramas de las Fuerzas Armadas. Una unidad militar, por regla general, recibe el estandarte de batalla (bandera naval), tiene sellos oficiales con un nombre completo y convencional. Las instituciones del Ministerio de Defensa son estructuras que resuelven las tareas de velar por las actividades de las tropas, por ejemplo, instituciones médicas militares, de investigación, educativas, casas de oficiales, clubes deportivos, etc. Territorialmente, las Fuerzas Armadas están unidas en distritos militares (agrupaciones separadas de tropas) y flotas (flotillas), encabezadas por comandantes con su propio cuartel general. Asegúrese de que los alumnos dominen el material educativo y consoliden sus conocimientos con una encuesta. Responde tus preguntas. Preguntas para consolidar el material: a) ¿De qué depende la organización de las fuerzas armadas de cualquier estado? b) ¿Quién es el Comandante en Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas de RF? c) ¿Quién dirige directamente las Fuerzas Armadas de RF? Anuncie la segunda pregunta de estudio: (los alumnos anotan la redacción): Tipo de aeronave, conceptos generales. Concéntrese en la explicación del concepto: el tipo de aeronave (los estudiantes escriben la definición bajo un dictado). El tipo de Fuerzas Armadas es una parte de las Fuerzas Armadas del estado, destinadas a la conducción de hostilidades en un área específica (en tierra, en el mar, en el aire y en el espacio). Cada tipo de Fuerzas Armadas tiene su propia estructura organizativa y de personal, armas, sistema de mando y control, entrenamiento de combate y logística específicos. Haga una pregunta: ¿qué tipo de fuerzas armadas había en la URSS? En la actualidad, las Fuerzas Armadas de RF consisten en tres tipos de Fuerzas Armadas: las Fuerzas Terrestres (Fuerzas Terrestres), la Fuerza Aérea (Fuerza Aérea) y la Armada (Armada). Hablando de la estructura organizativa y de personal, se puede desmontar (nombre): SV - ejército de tanques, división de fusileros motorizados, brigada de artillería, división ...; Fuerza Aérea: ejército aéreo, división, escuadrón, vuelo; Marina - escuadrón, flotilla, división de submarinos, brigada infantería de marina... Preguntas para consolidar el material: a) ¿Qué se incluye en las Fuerzas Armadas de RF? b) ¿Qué es un tipo de aeronave? c) ¿Qué tipos están disponibles actualmente en las Fuerzas Armadas de RF? Anuncie la tercera pregunta educativa: (los alumnos anotan la redacción): Tipo de tropa, conceptos generales. Para dar una definición del término "rama de las fuerzas armadas" es parte integrante del servicio de las Fuerzas Armadas, las subunidades, unidades, formaciones que poseen armas características únicamente de ellas, equipos de combate y de otro tipo, utilizan sus tácticas en la conducción de las hostilidades y están diseñados para realizar ciertas tareas tácticas y operacional-tácticas ... Además, hay ramas de las Fuerzas Armadas que no forman parte de las Fuerzas Armadas, pero que están directamente subordinadas al Ministro de Defensa. Hasta el siglo XX, existían dos tipos de fuerzas armadas: terrestres y marítimas; y tres tipos de tropas: infantería, caballería y artillería (del siglo XVI). Con la creación en el siglo XX de nuevas armas, equipos militares y con un cambio en los métodos de realización de operaciones militares, aparecieron nuevos tipos de tropas y algunas, por ejemplo, la caballería, dejaron de existir. La división en tipos y tipos de tropas está disponible en casi todos los países del mundo. Preguntas para consolidar el material: a) ¿Qué es una rama del ejército? b) ¿Cuál es la principal diferencia entre las ramas del ejército? c) Nombra el tipo de tropas.

Resumir los resultados de la lección y terminar la tarea. (tiempo - hasta 5 minutos) Recuerde el tema, el propósito, las preguntas educativas (se pueden llamar estudiantes). Dar una valoración de la lección en su conjunto, el desarrollo de cada pregunta educativa. Anuncie calificaciones, marque los mejores y los que trabajaron mal (no al máximo, estuvo desatento, etc.). Tarea: - estudiar el material del libro de texto en la página ________ - poder definir los términos "tipo de las Fuerzas Armadas", "rama de las fuerzas armadas", "formación", "formación", "unidad militar". - conocer la estructura de las Fuerzas Armadas de RF.

Organización militar del estado

un conjunto de organismos, instituciones e instituciones del Estado, tanto armados como militares-políticos, militares-económicos, militares-científicos y de otro tipo, dedicados a actividades militares. El elemento principal de V.O. es la organización armada del estado, que incluye las formaciones armadas previstas por la legislación estatal, así como los cuerpos militar-administrativos, militar-legales. El núcleo de la organización armada son las Fuerzas Armadas. El segundo elemento de V.O. es el sistema de soporte vital de la organización armada del estado. Su vínculo principal es el complejo militar-industrial y algunas otras ramas de la economía y la ciencia, que trabajan principalmente en el campo militar. El tercer elemento V.O. Son los órganos e instituciones del poder estatal, órganos políticos y organizaciones directamente involucrados en la defensa y seguridad del país. Cita V.sobre. depende de la naturaleza y los objetivos de la política estatal. Su estructura y funciones específicas son determinadas por las autoridades estatales de acuerdo con la doctrina militar del estado, el estado de la situación político-militar en el mundo y la región, la economía, la vida social y espiritual de la sociedad, las tradiciones históricas y nacionales, y otros factores objetivos. Actividades de V.O. proporciona el nivel necesario de la capacidad de defensa del estado, su poder militar y el poder de combate de las Fuerzas Armadas.

EdwART. Glosario de términos del Ministerio de Situaciones de Emergencia, 2010

Vea qué es la "Organización Militar del Estado" en otros diccionarios:

Organización militar del estado- j) la organización militar del estado (en adelante, la organización militar), la totalidad de los órganos de administración estatal y militar, las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y cuerpos militares (en adelante, las Fuerzas Armadas y otros ... ... Terminología oficial

ORGANIZACIÓN MILITAR DEL ESTADO-? el sistema militar, que incluye "las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y cuerpos militares destinados a realizar tareas de seguridad militar por métodos militares, sus órganos de control, así como parte de la industria y la ciencia ... .. . Guerra y paz en términos y definiciones

- (Búlgaro. Organización militar en el BKP) el brazo armado del Partido Comunista de Bulgaria, que existió en 1920-1925. Creado tras la derrota de la huelga de transporte por parte del gobierno BZNS con la ayuda de unidades de la Guardia Naranja. Para evitar tal ... Wikipedia

Organización militar de la Federación de Rusia- incluye las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones y organismos militares que, de acuerdo con las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, están destinados a realizar tareas en el campo de la defensa y seguridad nacional ... ... Vocabulario de frontera

Doctrina militar de la Federación de Rusia Enciclopedia de la ley

Doctrina militar de la Federación de Rusia- (Doctrina marcial inglesa de RF) un conjunto de puntos de vista oficiales (pautas) que determinan los fundamentos militares-políticos, militares-estratégicos y militares-económicos para garantizar la seguridad militar de la Federación Rusa. V. d. RF aprobado por Decreto del Presidente de la RF de fecha 21 ... Diccionario de Big Law

Academia Militar Del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia Año de fundación 1918 Ubicación Moscú Dirección legal 119571, Moscú, Prospekt Vernadsky, 100 Academia Militar del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Rusia ... ... Wikipedia

De las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia Año de fundación 1918 Ubicación Moscú Dirección legal 119571, Moscú, Prospekt Vernadsky, 100 Academia Militar del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia institución de educación militar superior ... Wikipedia

Academia militar del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia Año de fundación 1918 Ubicación Moscú Dirección legal 119571, Moscú, Prospect Vernadsky, 100 Academia Militar del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Rusia ... Wikipedia

Libros

• Historia militar de la Rusia prepetrina, Alekseev Yu .. El libro incluye todas las obras principales del notable historiador soviético y ruso Yuri Georgievich Alekseev (1926-2017), dedicado a historia militar Rusia de la era pre-petrina. En la edición ...
• Enciclopedia militar soviética. Este libro se producirá de acuerdo con su pedido utilizando la tecnología Print-on-Demand. A principios de la década de 1930. en el Comisariado de Defensa del Pueblo de la URSS, se iniciaron los preparativos para la publicación de un multivolumen ...

Introducción

Capítulo 1. El concepto de organización militar del Estado

§ 1.1 Fuerzas Armadas

§ 1.2 Otras tropas y formaciones militares

§ 1.3 Transporte de tropas

Capítulo 2. Órganos supremos del Estado, órganos controlado por el gobierno y otros órganos de gobierno para la gestión de la organización militar del estado

§ 2.1 Los órganos supremos del estado que ejercen el control sobre la organización militar del estado

§ 2.2 Órganos de mando militar

Capítulo 3. Sector de defensa de la economía

Conclusión

Lista de fuentes utilizadas

Apéndice 1. Actividades de los órganos gubernamentales y del sector de defensa de la economía sobre la formación del orden de defensa del estado

Introducción

Durante los últimos cinco mil quinientos años, se han producido más de 14 mil guerras en la Tierra, en las que han muerto más de 4 mil millones de personas. En toda la historia de la existencia humana, la gente ha vivido en paz durante unos 300 años, menos de una semana cada 100 años. El siglo XX no fue una excepción. Solo en su primera mitad, dos guerras mundiales se cobraron más de 50 millones de vidas. Después de la Segunda Guerra Mundial, se han producido más de 250 guerras y conflictos militares en el planeta.

Todo esto sugiere que en las últimas décadas el mundo ha cambiado mucho, ha comenzado una nueva era histórica. Han aparecido amenazas fundamentalmente nuevas para la seguridad nacional, y por eso es necesario comprender la escala y la naturaleza de estos cambios lo antes posible para responder adecuadamente a los nuevos desafíos de la civilización del siglo XXI.

En tales condiciones, los problemas de seguridad son lo primero entre las principales tareas de cualquier estado. La República de Bielorrusia no es una excepción.

La seguridad presupone la existencia de tal estado (posición) en el que no hay amenaza de peligro para nadie, nada, pero hay protección de los intereses de un ciudadano, la sociedad y el estado.

La seguridad nacional es un tipo de seguridad independiente. Su definición se encuentra en el Concepto de Seguridad Nacional de la República de Bielorrusia. De acuerdo con la cláusula 1.1, se entiende por seguridad nacional el estado de protección de los intereses vitales del individuo, la sociedad y el estado frente a amenazas internas y externas.

La seguridad nacional de la República de Belarús consiste en la seguridad de la República de Belarús en sus diversas esferas: política, económica, militar, medioambiental, informativa y humanitaria.

La seguridad nacional se entiende como las actividades de los órganos y organizaciones estatales, incluidas las asociaciones públicas, así como de los ciudadanos individuales para proteger los intereses vitales del individuo, la sociedad y el estado. Sin embargo, un conjunto de acciones coordinadas destinadas a lograr un objetivo específico se conoce como política específica. Y si imaginamos que la seguridad nacional es el objetivo del funcionamiento de la institución del estado, entonces la política estatal actuará simplemente como una forma de lograr la seguridad nacional.

Garantizar la seguridad nacional en su conjunto se confía al estado y a sus partes individuales, a los organismos estatales individuales, sus sistemas y otras organizaciones estatales. Al mismo tiempo, garantizar cada lado de la seguridad nacional tiene como objetivo garantizar un estado único de seguridad nacional.

Un elemento importante del llamado aspecto cualitativo de la seguridad nacional es la seguridad militar del estado. La seguridad militar de un estado es la capacidad de un estado para implementar la totalidad de las fuerzas, medios y recursos a su disposición con el fin de prevenir, localizar y neutralizar las amenazas militares y crear condiciones favorables para organizar la protección armada de sus intereses.

La cláusula 13 del Capítulo 1 de la Doctrina Militar de la República de Bielorrusia determina que la política militar de la República de Bielorrusia es implementada por una organización militar del estado que opera efectivamente, que constituye la base del potencial militar del país. Además, la organización militar del estado se encarga de la implementación de la política militar exterior, que es parte de la política del estado en materia de escena internacional y su componente interno. La organización militar en la administración pública no es un fenómeno nuevo, aunque recibió su propio nombre y confirmación legal hace relativamente poco tiempo. Teniendo en cuenta la importancia de este fenómeno y la atención claramente insuficiente al estudio de este tema, creo que es necesario estudiar de manera integral la organización militar del estado, su estructura, el mecanismo de funcionamiento y otros aspectos de este fenómeno legal. . Este trabajo está parcialmente enfocado a solucionar este problema.

Capítulo 1. El concepto de organización militar del Estado

La política militar de la República de Bielorrusia es implementada por una organización militar estatal que funciona de manera eficaz, que constituye la base del potencial militar del país.

La organización militar del estado es la totalidad de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares, el estado, los cuerpos de mando político-militares, los cuerpos de mando militar y otras organizaciones, cuya actividad principal en tiempos de paz está dirigida a resolver tareas para asegurar la seguridad militar del estado (prevención de una amenaza militar) y, en caso de guerra, garantizar la defensa armada del estado, repeler un ataque, derrotar al enemigo y lograr objetivos políticos en la guerra. Además, la organización militar del estado incluye el sector de defensa de la economía de la República de Bielorrusia, que lleva a cabo y (o) actividades de producción para crear productos (obras, servicios) con fines militares.

Como podemos ver, la definición opera con conceptos generales, nombrando principalmente solo los tipos de organismos y organizaciones que componen la organización militar del estado, y por lo tanto, una persona que no tenga experiencia en conocer todos estos términos, incluso tendrá dificultades para conocerlos. imagina todas estas "tropas y formaciones militares". La desventaja de la Doctrina, en mi opinión, es precisamente que no define los términos utilizados. Su concepto se revela en otros actos legislativos, lo que tampoco resulta del todo satisfactorio, ya que incluso los mismos términos en distintos actos jurídicos regulatorios pueden tener distintas definiciones, en ocasiones contradiciéndose entre sí. Sin embargo, me gustaría señalar el hecho de que todo el conjunto de actos jurídicos normativos que determinan los elementos estructurales de la organización militar del estado, las definiciones contenidas en ellos, le permite construir una estructura armoniosa de dichos elementos, lo que no tienen contradicciones internas tanto constructivas como legales.

Al estudiar la esencia de la organización militar del estado, se debe entender claramente que esta última no es algo puramente material, tangible. Este fenómeno en el campo de la administración pública parece ser una especie de abstracción jurídica, ficción, como la institución jurídica civil de una persona jurídica. Al mismo tiempo, la organización militar del estado se compone de elementos estructurales bastante definidos que tienen tareas propias específicas para mantener la existencia y el funcionamiento estable de la organización militar del estado en su conjunto. La actividad de la organización militar del estado está asegurada, entre otras cosas, por el funcionamiento efectivo del sistema de administración estatal y militar, cuyo desarrollo se define como una dirección prioritaria en el desarrollo de la organización militar del estado. Al mismo tiempo, así como la organización militar del estado existe y funciona en el marco del estado, así el control militar realizado en el marco de la organización militar del estado es parte del estado y, por tanto, debe corresponder a sus principales objetivos y principios. Al mismo tiempo, la gestión en el marco de la organización militar del Estado, sin duda, tendrá sus propias particularidades inherentes exclusivamente a este tipo de administración de gobierno. Así, la organización militar del estado actúa no como un simple conjunto, sino como un sistema con unidad organizativa interna, representado por un conjunto de elementos estructurales que interactúan entre sí para lograr las metas marcadas por la organización militar.

Con base en las disposiciones anteriores, podemos destacar los principales rasgos que caracterizan a la organización militar del estado como un fenómeno jurídico independiente en el ámbito de la administración pública:

1. Unidad organizativa interna de elementos estructurales;

2. La coherencia de la organización militar del estado;

3. La presencia de determinadas tareas, metas fijadas para la organización militar del estado, así como funciones específicas que desempeña este último;

4. Implementación dentro de la organización militar del estado de una forma específica de administración estatal: la administración militar.

Así, dos lados clave en el estudio de la organización militar del estado son muy claramente visibles: el lado material (no dinámico), que caracteriza la totalidad de los elementos estructurales que componen la organización militar del estado, y el lado material (no dinámico). El lado procesal (dinámico), que caracteriza a la organización militar precisamente como una formación sistémica que funciona en su área de gobierno.

El propósito de este trabajo, establezco una identificación precisa y clara de todos los elementos estructurales de la organización militar del estado, es decir, esa base, la parte material estática que constituye el "esqueleto interno" de la organización militar del Estado, su "base jurídica material".

§ 1.1 Fuerzas Armadas

A partir del análisis de las normas de los actos jurídicos normativos vigentes en este ámbito de la administración pública, se pueden distinguir varios enfoques en la comprensión de las Fuerzas Armadas.

El primero de ellos define a las Fuerzas Armadas como la base de la organización militar del Estado, su elemento estructural. La desventaja de este enfoque es que no permite revelar ni la estructura ni la esencia de las Fuerzas Armadas, sino que solo indica el lugar de las Fuerzas Armadas en la organización militar del estado. Este enfoque ha encontrado su consolidación en el párrafo 3 del Capítulo 2 de la Doctrina Militar de la República de Belarús y en el Artículo 1 de la Ley de la República de Belarús "Sobre las Fuerzas Armadas".

Existen varios enfoques que definen a los SV como un conjunto de ciertos elementos, componentes. Estos son los llamados enfoques estructurales. En el marco de este entendimiento, las Fuerzas Armadas pueden verse en un sentido amplio y estrecho. En el párrafo 3 del Capítulo 2 de la Doctrina Militar se da un entendimiento amplio, que define que las Fuerzas Armadas consisten en los servicios de las Fuerzas Armadas, armas de combate, instituciones de educación militar y organizaciones del Ministerio de Defensa de la República de Belarús. La Ley de la República de Belarús "sobre las Fuerzas Armadas" aclara y complementa esta disposición de la Doctrina Militar. Así, en el artículo 4 de la Ley, las Fuerzas Armadas incluyen los órganos centrales de mando militar (Ministerio de Defensa y Estado Mayor), y se nombran los tipos de Fuerzas Armadas (fuerzas terrestres, fuerzas aéreas y fuerzas de defensa aérea). .

La Doctrina Militar en la cuestión del uso de las Fuerzas Armadas y otras tropas y formaciones militares establece que esto es posible solo en estricto cumplimiento de la legislación de la República de Bielorrusia, sujeto a las leyes y costumbres de la guerra establecidas por el derecho internacional. Las principales fuentes de tales normas jurídicas internacionales son la Convención sobre las leyes y costumbres de las guerras terrestres, 1907; Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra, 1949; Convenio de Ginebra relativo a la protección debida a personas civiles en tiempo de guerra, 1949; y otros. Las normas que contienen sobre las leyes y costumbres de la guerra son numerosas y variadas. El análisis y generalización de estas normas nos permite formular los principios básicos, reglas de comportamiento de un soldado en la batalla: 1. ser disciplinado; 2. está permitido atacar únicamente objetos militares; 3. no causar más destrucción de la necesaria para el cumplimiento de la misión de combate; 4. no matar o herir a un enemigo que está fuera de combate o se rinde; 5. tratar a todos los civiles y enemigos capturados con humanidad; etc. Del contenido de estas normas legales, se desprende que, en primer lugar, determinan las actividades de cada militar en particular en la batalla, las actividades de los comandantes, así como las cuestiones del uso de equipo militar. Así, la Doctrina Militar da a conocer la disposición sobre el uso de las Fuerzas Armadas a través de su participación directa en las hostilidades. Sin embargo, no todos los elementos estructurales que componen las Fuerzas Armadas están directamente involucrados en las hostilidades en caso de guerra. Sin menospreciar el rol y la trascendencia de dichos elementos estructurales, cabe señalar que su principal actividad está orientada ya sea al liderazgo general y al control operacional de las Fuerzas Armadas, o al abastecimiento de las Fuerzas Armadas, o bien a la formación de especialistas en interés de las Fuerzas Armadas. Fuerzas Armadas, tanto en tiempos de paz como militares. Así, por ejemplo, la facultad militar del bielorruso Universidad Estatal por la sencilla razón de que su objetivo principal no está directamente relacionado con la participación en las hostilidades. Por lo tanto, el funcionamiento de tales elementos no está cubierto por el alcance del concepto de "uso de las Fuerzas Armadas". El uso de las Fuerzas Armadas está asociado con la participación directa en las operaciones de combate, la conducción del combate, la destrucción de la mano de obra enemiga y las armas de fuego, y las pérdidas incurridas en sus propias filas. Así, el uso de las Fuerzas Armadas se realiza en el curso de las actividades de elementos de las Fuerzas Armadas como las ramas de las Fuerzas Armadas, las armas de combate y las fuerzas especiales. Es esta combinación de elementos estructurales que implementan el uso de las Fuerzas Armadas la que formó la base para una comprensión estrecha de las Fuerzas Armadas en el marco del enfoque estructural.

Cabe señalar que, al igual que el primero, enfoque estructural No puede reflejar plenamente todos los aspectos en la comprensión de la esencia de las Fuerzas Armadas, ya que es no dinámica, de naturaleza puramente material, definiendo elementos fuera de su conexión entre sí, revelando a las Fuerzas Armadas como un agregado y no como un sistema.

Parece que para el propósito de un análisis integral de la esencia de las Fuerzas Armadas, no se necesita un enfoque unilateral, sino acumulativo y sistemático de esta cuestión. La solución a este problema se ve en la consideración de las Fuerzas Armadas en el marco del enfoque estructural-sustantivo, que fue el resultado de una síntesis lógica de los enfoques estructural y sustantivo. Desde el punto de vista de este enfoque, las Fuerzas Armadas como parte de la organización militar del Estado son consideradas como un sistema en el que todos los elementos estructurales que componen las Fuerzas Armadas tienen competencia y función propia dentro de sí e interactúan entre sí a través de la implementación de la institución de un tipo especial de servicio. Esta visión de las Fuerzas Armadas permite no solo diferenciar sus componentes (lado no dinámico, material), sino también trazar el orden de su funcionamiento e interacción (lado dinámico, procedimental). El concepto del lado no dinámico de las Fuerzas Armadas no habla de una estricta fijeza, una especie de constancia o una propiedad congelada de la estructura de las Fuerzas Armadas. La materialidad en este entendimiento actúa como un criterio de existencia real, real (por supuesto, si hay fundamento legal), la presencia de elementos funcionales e interactuantes, su propia estructura, número y composición de especies que pueden cambiar al mismo tiempo. El lado procesal determina el procedimiento para el funcionamiento e interacción de los componentes del lado material en función de su condición jurídica y competencia. Este lado encuentra su expresión externa, incluso en la naturaleza de la relación entre estos componentes, que puede ser cubierta por los conceptos de gestión general y gestión operativa, subordinación, controlabilidad, rendición de cuentas, responsabilidad, etc. Resaltar el concepto de un tipo especial de servicio en la definición de las Fuerzas Armadas es necesario para comprender la esencia del funcionamiento del sistema de las Fuerzas Armadas, el factor impulsor que hace que el agregado funcione como un sistema y dé un resultado. La simple consolidación, incluso a nivel legislativo, de las normas tanto materiales como de procedimiento sin proporcionar un mecanismo eficaz para su implementación sigue siendo solo una abstracción. La implementación de estas normas es realizada por una determinada categoría de personas - personal militar - en el proceso de ejercicio de sus derechos y cumplimiento de los deberes que les confía la condición de personal militar. La totalidad de tales relaciones asociadas con el ejercicio por parte de los militares de sus derechos y obligaciones se refleja en el concepto de un tipo especial de servicio.

Dicho enfoque componente-contenido permite determinar no solo la estructura, sino también las tareas y funciones de las Fuerzas Armadas en el proceso de actividad tanto en relación con la organización militar del Estado como dentro del propio sistema de las Fuerzas Armadas. ; Direcciones de regulación legal del mecanismo de funcionamiento del sistema de las Fuerzas Armadas.

§ 1.2 Otras tropas y formaciones militares

Una parte significativa de los elementos estructurales de la organización militar del estado está representada por otras tropas y formaciones militares.

De acuerdo con el artículo 1 de la Ley de la República de Bielorrusia "Sobre las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia", otras tropas y formaciones militares incluyen organizaciones militares estatales, subordinadas, por regla general, a los organismos estatales que prestan el servicio militar. Los órganos estatales en los que se presta el servicio militar son órganos republicanos de administración estatal que cumplen funciones especiales para organizar la protección de la soberanía del estado, su independencia, integridad territorial y ciudadanos. Este artículo contiene una lista exhaustiva de dichos órganos republicanos: el Ministerio de Defensa de la República de Bielorrusia, el Ministerio del Interior de la República de Bielorrusia, el Comité de Seguridad del Estado de la República de Bielorrusia, el Comité Estatal de las Tropas Fronterizas de la República de Bielorrusia. La condición jurídica de estos órganos gubernamentales está determinada por el Decreto Nº 289 del Presidente de la República de Bielorrusia, que remite a todos los ministerios y comités gubernamentales al nivel republicano de los órganos gubernamentales. La especificidad de las funciones desempeñadas y las tareas realizadas se reflejan en los nombres de estos ministerios y comités estatales, así como consagrados en la normativa pertinente de estos órganos. Entonces, de acuerdo con la cláusula 7.1 del Reglamento del Ministerio de Defensa, este último, de acuerdo con las tareas que se le asignan, prepara propuestas sobre temas de defensa, la formación de la política de estado en el campo de la defensa, incluida la Doctrina Militar y el Ejército. política de la República de Bielorrusia, participa en su implementación.

En este sentido, es necesario tener en cuenta los detalles de la posición del Ministerio de Defensa de la República de Bielorrusia y las Fuerzas Armadas en relación con la organización militar del estado. A pesar de que las Fuerzas Armadas, como organización militar estatal, están subordinadas al Ministerio de Defensa como organismo republicano de administración estatal, y que provee el servicio militar, no pueden ser consideradas como un elemento de otras tropas y formaciones militares. En mi opinión, hay varias razones para ello. El primero de ellos es el significativo número de efectivos de las Fuerzas Armadas. Según el Concepto de Construcción de las Fuerzas Armadas hasta 2010 (el documento está destinado a uso oficial), 65 mil personas son óptimas para las actividades de las Fuerzas Armadas (incluyendo no más de 50 mil militares, el resto son civiles con la condición de empleado de las Fuerzas Armadas). Ninguna otra organización militar estatal se caracteriza por una cantidad tan significativa de personal. El segundo es una amplia gama y especial trascendencia de las tareas asignadas a las Fuerzas Armadas. Creo que es precisamente desde esas posiciones que procede el legislador, definiendo a las Fuerzas Armadas como un elemento estructural que forma la base de la organización militar del Estado y asegura su independencia estratégica. Por tanto, el resto de las organizaciones militares estatales se definen en los actos jurídicos reglamentarios como otras, es decir, tropas y formaciones militares existentes además de las Fuerzas Armadas.

Así, otras tropas y formaciones militares incluyen organizaciones militares estatales subordinadas al Ministerio del Interior, el Comité de Seguridad del Estado y el Comité Estatal de Tropas Fronterizas, respectivamente. Tropas internas, Cuerpos de Seguridad del Estado y Tropas Fronterizas.

Nuestras conclusiones corresponden a las disposiciones de los actos jurídicos normativos que rigen las actividades de estas tropas y formaciones militares.

Entonces, de acuerdo con el artículo 1 de la Ley de la República de Bielorrusia "En las tropas fronterizas de la República de Bielorrusia", Tropas fronterizas de la República de Bielorrusiaes una formación militar diseñada para garantizar la soberanía y la integridad territorial de la República de Bielorrusia, custodiar y proteger la frontera estatal de la República de Bielorrusia. La frontera estatal es una de las características fundamentales del estado, ya que divide los territorios en los que vive la población perteneciente a este estado. Los intereses del estado no se limitan a los límites de su territorio. Por tanto, se hizo necesario proteger sus propios intereses en frontera estatal, teniendo en cuenta los procesos que tienen lugar en los estados vecinos. Este proceso se llama colateral seguridad de frontera... La seguridad fronteriza puede definirse como uno de los componentes más importantes de la seguridad militar, expresada en la capacidad del Estado para implementar todo el conjunto de fuerzas, medios y recursos a su disposición con el fin de prevenir, localizar y neutralizar las amenazas al individuo. la sociedad y el estado en el espacio fronterizo de la República de Bielorrusia. Como se puede ver, las tareas que enfrentan las Tropas Fronterizas están encaminadas a cumplir con las tareas asignadas a la organización militar del estado, lo que confirma una vez más el planteamiento sobre la unidad de los fines de la organización militar y sus elementos estructurales.

Las tropas fronterizas dentro de la organización militar del estado actúan como un sistema y, por lo tanto, el sistema de garantizar la seguridad fronteriza se caracteriza por una estructura compleja, que también incluye organismos estatales que no forman parte directamente de la organización militar del estado. Se pueden distinguir varios niveles en el sistema de garantía de la seguridad fronteriza. El nivel más alto, como se señaló anteriormente, lo ocupan el Presidente y el Consejo de Ministros de la República de Belarús. El presidente determina las principales direcciones para garantizar la seguridad fronteriza, ejerce el liderazgo general de los órganos estatales en cuestiones de garantizar la seguridad fronteriza del estado y garantiza la interacción entre ellos. El Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia organiza el trabajo de los órganos gubernamentales republicanos subordinados a él para garantizar la seguridad fronteriza, implementar la cooperación internacional, tomar una decisión sobre la restricción temporal o la terminación del cruce de la frontera estatal en sus secciones individuales.

El nivel central del sistema de seguridad fronteriza está ocupado por las Tropas Fronterizas de la República de Bielorrusia, controladas por el Comité Estatal de las Tropas Fronterizas de la República de Bielorrusia. El escalón más bajo en el sistema de velar por la seguridad fronteriza lo ocupan los órganos del gobierno republicano que llevan a cabo controles sanitarios-cuarentenarios, veterinarios, fitosanitarios, automotrices, ambientales y de otro tipo en la Frontera Estatal. Estos órganos del gobierno republicano no están incluidos en la organización militar de la República de Bielorrusia.

Tropas internas del Ministerio del Interior de la República de Belarús, de acuerdo con el artículo 1 de la Ley de la República de Belarús "Sobre las tropas internas del Ministerio del Interior de la República de Belarús", es una organización militar estatal diseñada para proteger la vida, la salud, los derechos, las libertades y los intereses legítimos de los ciudadanos, la sociedad y el estado, el orden constitucional, la seguridad y la soberanía de la República de Bielorrusia contra el delito y otras invasiones ilegales.

Las tropas internas de la República de Bielorrusia son organizativamente parte del sistema de órganos de asuntos internos, siendo el único elemento de este sistema que forma parte de la organización militar del estado. Supongo que es una excepción en Una vez más debido a la especificidad de las tareas realizadas por los militares de las Tropas Internas, en mayor medida, por su importancia, complejidad y responsabilidad.

La composición de las tropas internas, según el artículo 6 de la Ley, incluye:

órganos de mando y control militar;

unidades especiales de policía y unidades militares;

formaciones y unidades militares para la protección de colonias correccionales, médicos instalaciones correccionales, dispensarios médicos y laborales, escolta de convictos y personas detenidas;

formaciones operativas y unidades militares;

instituciones y unidades militares para apoyar las actividades de las tropas internas;

instituciones educativas que capacitan personal en especialidades militares, unidades militares educativas.

El sistema de órganos que ejercen sus competencias en el ámbito de las actividades de las Tropas Internas también se caracteriza por una estructura multinivel y la presencia de varios elementos.

El Presidente y el Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia también están en el escalón más alto. El Presidente de la República de Bielorrusia en el campo de las actividades de las tropas internas, de conformidad con el artículo 8 de la Ley:

realiza la gestión general de las tropas internas;

nombra para un puesto militar y destituye de un puesto militar al comandante de las tropas internas y sus adjuntos;

aprueba la estructura, número de efectivos internos y su despliegue;

aprueba la lista de armas, equipos de combate y especiales, medios especiales, que se encuentran en servicio con las tropas internas;

atrae tropas internas para fortalecer la protección del orden público, asegurar seguridad Pública, estado de emergencia, ley marcial;

aprueba la lista de instalaciones estatales especialmente importantes y cargas especiales sujetas a protección por tropas internas;

establece las normas y procedimientos para el apoyo material y técnico de las tropas internas;

toma decisiones en temas de protección legal y social de los militares de las tropas internas y miembros de sus familias;

El Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia, sobre la base de las facultades previstas por el artículo 9 de la Ley, en el ámbito de las actividades de las tropas internas:

garantiza la ejecución de las decisiones del Presidente de la República de Belarús sobre cuestiones de protección jurídica y social de los militares de las tropas internas y sus familiares;

organiza el equipamiento de las tropas internas con armas, equipo de combate y especial, medios especiales, así como otros medios y recursos materiales;

ejerce otros poderes estipulados por los actos legislativos de la República de Belarús.

A nivel central, el liderazgo de las tropas internas está a cargo del Ministro del Interior de la República de Bielorrusia, y el control directo lo ejerce el comandante de las tropas internas, que es el Viceministro de Asuntos Internos de la República. de Bielorrusia de oficio.

Para asegurar el control de las tropas internas, se crea la dirección general del comandante de las tropas internas. En la sede del comandante de las tropas internas, se forma el Consejo Militar de las tropas internas. Las actividades de la dirección general del comandante de las tropas internas y el Consejo Militar de las tropas internas se llevan a cabo de acuerdo con las regulaciones aprobadas por el Presidente de la República de Bielorrusia.

El nivel inferior está ocupado por el gobierno local y los órganos de autogobierno. Órganos de gobierno local en el ámbito de actuación de las tropas internas:

participar en la consideración de propuestas para la formación de conexiones y unidades militares tropas internas;

ayudar a las tropas internas a crear las condiciones necesarias para sus actividades;

asegurar la implementación de las garantías de protección legal y social de los militares de las tropas internas y sus familiares;

asegurar el reclutamiento y admisión de ciudadanos al servicio militar en las tropas internas;

proporcionar a las formaciones y unidades militares de las tropas internas oficinas y viviendas, servicios públicos, servicios domésticos y de otro tipo de conformidad con la legislación de la República de Belarús;

atender las necesidades de las tropas internas en material, energía y otros recursos y servicios a sus órdenes, proveer terrenos para el despliegue de tropas internas.

Los órganos del gobierno local pueden establecer garantías adicionales de protección social para los militares de las tropas internas, que no están previstas en la Ley de la República de Bielorrusia del 13 de noviembre de 1992 "Sobre el estatuto de los militares".

Ley de la República de Bielorrusia "Sobre los Cuerpos de Seguridad del Estado"no indica directamente que el sistema de este último sea parte de la organización militar del estado. y más se aplica a otras tropas y formaciones militares. Sin embargo, la referencia directa en la Ley de la República de Bielorrusia "Sobre las Fuerzas Armadas" al hecho de que los cuerpos de seguridad del Estado pertenecen a otras tropas y formaciones militares da motivos para tal afirmación.

Los cuerpos de seguridad del estado son una parte integral del sistema para garantizar la seguridad nacional de la República de Bielorrusia y garantizar, dentro de los poderes que se les otorgan, la seguridad del individuo, la sociedad y el estado frente a amenazas internas y externas.

Los cuerpos de seguridad del Estado forman un único sistema centralizado, que incluye:

Comité de Seguridad del Estado de la República de Belarús;

gestión del Comité de Seguridad del Estado de la República de Belarús por regiones (órganos territoriales);

Dirección de contrainteligencia militar del Comité de Seguridad del Estado de la República de Bielorrusia.

Los departamentos regionales del Comité de Seguridad del Estado de la República de Belarús y el departamento de contrainteligencia militar del Comité de Seguridad del Estado de la República de Belarús están subordinados al Comité de Seguridad del Estado de la República de Belarús.

Los cuerpos de seguridad del estado están subordinados a las instituciones educativas, organizaciones de salud, unidades militares, unidades de propósito especial y otras subdivisiones.

El presidente de la República de Belarús y el Consejo de Ministros de la República de Belarús ejercen el control de las actividades de los órganos de seguridad del Estado dentro de los poderes que le delega el presidente de la República de Belarús.

Sin embargo, no todas las organizaciones militares estatales deben estar necesariamente subordinadas a los órganos del gobierno republicano. Desde el punto de vista legal, esto se debe al hecho de que la norma de la Ley de la República de Bielorrusia "Sobre las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia", que ya he mencionado, sobre la subordinación de las organizaciones militares estatales a Los órganos del gobierno republicano contienen una cláusula en forma de condición "por regla general". Desde el punto de vista actual, existe objetivamente tal organización militar estatal. Esto es - Servicio de seguridad presidencial, subordinado personalmente al jefe de estado. Como puede ver, este Servicio, que se ocupa de la seguridad personal del Presidente y otros altos funcionarios del Estado, no está subordinado a un organismo estatal. Por supuesto, en la ciencia del derecho administrativo se expresan opiniones sobre la posibilidad de clasificar al Presidente como un organismo estatal, aunque incluso en este caso no es en absoluto a nivel republicano. Así, el Servicio de Seguridad Presidencial se incluye organizativamente en la composición de otras tropas y formaciones militares en la organización militar del estado. Esta disposición está directamente consagrada en el artículo 1 de la Ley de la República de Belarús "Sobre las Fuerzas Armadas de la República de Belarús".

Como se señaló anteriormente, la lista de órganos gubernamentales republicanos en los que se prevé el servicio militar en la Ley de la República de Bielorrusia "Sobre las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia" es exhaustiva. Al mismo tiempo, la lista de organizaciones militares estatales que pertenecen a otras tropas y formaciones militares no es tal. Por supuesto, esto causa ciertas dificultades, ya que para identificar "otras formaciones militares creadas de conformidad con la legislación de la República de Belarús" es necesario realizar un análisis adicional de los actos jurídicos normativos en esta área de la administración pública. . Así, de conformidad con el Decreto No. 312 del Presidente de la República de Belarús de 10 de mayo de 2006 "sobre algunas medidas para mejorar el apoyo al transporte de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares de la República de Belarús", se elemento estructural se está creando dentro de la organización militar del estado - transporte de tropas.

§ 1.3 Transporte de tropas

La presencia de un sistema de transporte desarrollado es uno de los factores más importantes que afectan la capacidad de defensa del estado. Esta situación se explica por el hecho de que cada elemento estructural de la organización militar del estado se utiliza en tiempo de paz y está previsto que se utilice en tiempo de guerra todo tipo de comunicaciones y comunicaciones. Vehículo con el fin de trasladar tropas, armas, equipos y carga militar. El problema del uso centralizado del transporte en la provisión de tropas ha sido considerado repetidamente por teóricos y practicantes militares. Creo que el resultado de esta consideración fue la creación de un nuevo elemento dentro de la organización militar del estado: las tropas de transporte.

El transporte se considera como un conjunto de todo tipo de vías de comunicación, vehículos, dispositivos técnicos y estructuras en las vías de comunicación, asegurando el proceso de traslado de personas y mercancías para diversos fines. Las tropas de transporte son todavía una educación muy joven y, por lo tanto, en primer lugar, requiere una regulación legal detallada y, en segundo lugar, un análisis exhaustivo. Parece que las disposiciones del Reglamento sobre el transporte de tropas no dan una respuesta inequívoca a la cuestión del lugar de las tropas de transporte en el sistema de organización militar del estado. Las posibles situaciones, en mi opinión, son las siguientes: 1. Las tropas de transporte son parte de las Fuerzas Armadas; 2. Las tropas de transporte pertenecen a otras tropas y formaciones militares; 3. Las tropas de transporte son un elemento estructural independiente de la organización militar del estado.

En apoyo del primer supuesto, se puede citar la norma del párrafo 3 del Reglamento, que dice que las tropas de transporte son fuerzas especiales. Al mismo tiempo, el artículo 4 de la Ley de la República de Belarús "Sobre las Fuerzas Armadas de la República de Belarús" dice que las Fuerzas Armadas, junto con los órganos centrales de control militar, ramas de las fuerzas armadas, ramas de la Las Fuerzas Armadas y las instituciones y organizaciones de educación militar del Ministerio de Defensa, también están integradas por tropas especiales. Con respecto a esta situación, las tropas de transporte deben considerarse especiales solo como un elemento estructural directo de las Fuerzas Armadas, pero no como una unidad de fuerzas especiales como parte de otro elemento estructural de las Fuerzas Armadas de la República de Belarús. Control de las tropas de transporte, de acuerdo con la cláusula 8.1 del Reglamento sobre el Departamento de Apoyo al Transporte, la unidad estructural especificada del Ministerio de Defensa; El Ministerio de Defensa, a su vez, es el órgano de gobierno central de las Fuerzas Armadas.

Sin embargo, de acuerdo con la cláusula 6 del Reglamento de las Fuerzas de Transporte, el número de las Fuerzas de Transporte, incluido el número del Departamento de Apoyo al Transporte, no está incluido en la dotación total de las Fuerzas Armadas. De hecho, esta regla excluye la posibilidad de que las Tropas de Transporte se incorporen a las Fuerzas Armadas, ya que parece ilógico unirse a la composición y al mismo tiempo no estar incluido en la dotación total. Por tanto, las Tropas de Transporte no pueden considerarse parte integrante de las Fuerzas Armadas.

En este sentido, la opinión sobre la independencia de las Tropas de Transporte dentro de la organización militar del estado recibe cierta justificación. La parte 2 del párrafo 3 del Reglamento sobre el transporte de tropas dice que estas últimas, como parte principal, forman parte de la organización militar del estado. Según el mismo párrafo, las Tropas de Transporte están destinadas a brindar apoyo de transporte a las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares. Resulta que si las Tropas de Transporte pertenecen a otras tropas y formaciones militares, entonces fueron creadas para proporcionar apoyo de transporte para sí mismas, lo que contradice los principios generales y los principios del desarrollo militar en la República de Bielorrusia, y tampoco está de acuerdo con el tareas a las que se enfrentan las tropas de transporte, tanto en tiempos de paz como en tiempos de guerra.

En mi opinión, lo más razonable y lógicamente correcto es el punto de vista, según el cual las Tropas de Transporte deben atribuirse a otras tropas y formaciones militares. En primer lugar, la forma organizativa de las tropas ha sido elegida legalmente para esta organización militar estatal, y por tanto, si quedan excluidas del alcance del concepto de "otro órgano de gobierno estatal o político-militar, y, además, no una organización en su sentido habitual. En segundo lugar, la estructura organizativa interna de las Fuerzas de Transporte es similar a la estructura de otras tropas, cuyos elementos principales, por regla general, son el cuerpo de mando y control militar, formaciones, unidades militares y centros de entrenamiento especializados. Esto se indica claramente en el párrafo 4 del Reglamento de las Fuerzas de Transporte. La conclusión sobre la presencia de dichos centros se desprende del párrafo 14 de este Reglamento, que prevé la formación de suboficiales, comandantes subalternos y especialistas de las Fuerzas de Transporte en los centros de formación de las Fuerzas de Transporte. El hecho de que el órgano de mando y control militar de las Tropas de Transporte sea una unidad estructural del Ministerio de Defensa también tiene su propia explicación racional. Crear un cuerpo de mando y control militar separado de las Tropas de Transporte, que, por analogía con otras tropas y formaciones militares, tenía el estatus de un cuerpo de gobierno republicano, creo, no parece lógico, ya que esto solo complicará el sistema de gobierno. organismos gubernamentales, lo que, a su vez, provocará una participación adicional Dinero del presupuesto republicano. Y dado el pequeño número de tropas de transporte en relación con otras organizaciones militares estatales, la creación de un cuerpo de mando y control militar separado es aún más irrazonable. Por otro lado, dado que los elementos constitutivos de las Fuerzas de Transporte, es decir, las brigadas individuales ferroviarias, automotrices y de puentes de carretera, estaban previamente incluidos en diversas tropas como parte de las Fuerzas Armadas, la creación de un mando y control militar cuerpo de las Fuerzas de Transporte como unidad estructural del Ministerio de Defensa parece bastante razonable.

De lo anterior se desprende que las Tropas de Transporte como elemento estructural se pueden atribuir lógicamente a otras tropas y formaciones militares.

Capítulo 2. Los órganos supremos del estado, órganos de administración del estado y otros órganos de administración para la gestión de la organización militar del estado

El desarrollo militar es el componente más importante de las actividades destinadas a implementar una función del estado como la defensa de la Patria.

Los lineamientos políticos en los temas de desarrollo militar y, en particular, el liderazgo de la organización militar del estado, están consagrados en los actos de la legislación vigente, y luego se implementan en el proceso de las actividades de los órganos competentes del poder estatal. y administración estatal.

Dependiendo de la naturaleza y escala de las cuestiones que resuelva el Estado en el ámbito del mando y control de las Fuerzas Armadas, considero razonable señalar dos grupos de órganos: los órganos de dirección estatal de una organización militar y los órganos de mando militar directo. . Los órganos de dirección del estado están representados por los más altos órganos del estado que gestionan la organización militar. Los cuerpos de control militar incluyen los cuerpos militares del estado, especialmente establecidos para el control directo de la organización militar del estado.

§ 2.1 Los órganos supremos del estado que ejercen el control sobre la organización militar del estado

La organización militar de la República de Bielorrusia también incluye organismos cuyas actividades no están enteramente dirigidas a garantizar la seguridad militar del estado, sino que ocupan un lugar importante entre las tareas a las que se enfrentan dichos organismos. Los órganos supremos del Estado para la gestión de la organización militar del Estado, según la naturaleza de los poderes que ejercen en este ámbito de la administración estatal, se dividen en cuerpos superiores administración estatal y cuerpos político-militares. La primera categoría incluye al Presidente, el Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia, la segunda, el Consejo de Seguridad de la República de Bielorrusia.

La posición de liderazgo más alta es jefe de estado - Presidente de la República de Bielorrusia... Es el jefe de estado, ejerciendo sus poderes a través del Consejo de Ministros y el Consejo de Seguridad de la República de Bielorrusia, quien gestiona tanto el sistema de seguridad nacional en su conjunto como su componente, la seguridad militar.

Esta condición de jefe de Estado tiene dos caras: la primera se manifiesta en el hecho de que el presidente tiene los poderes administrativos más importantes en relación con la organización militar del estado en su conjunto; el segundo lado consiste en la presencia de poderes administrativos superiores en relación con cada elemento estructural de la organización militar del estado por separado. Estos poderes del residente son extremadamente importantes. La institución del jefe de Estado tiene como tarea implementar los poderes nacionales, poderes que, en primer lugar, son de carácter nacional y, en segundo lugar, no pueden ser implementados íntegramente por ninguno de los tres poderes del Estado. A tales poderes pertenecen los poderes para controlar la organización militar del estado. Consideremos cada grupo de poderes por separado.

De conformidad con el artículo 5 de la Ley de defensa de la República de Belarús, el Presidente de la República de Belarús ejerce el liderazgo general en la preparación y el uso de la organización militar del Estado a fin de garantizar la seguridad militar de la República de Belarús. Bielorrusia, aprueba el concepto de construcción militar, planes para la construcción, desarrollo y uso de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares, el programa estatal para el equipo operativo del territorio de la República de Bielorrusia, el plan de defensa civil, el disposición sobre defensa territorial;

emite actos jurídicos sobre preparación para el combate, planificación y conducción de operaciones militares de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares;

aprueba los planes de movilización de la República de Belarús;

aprueba planes de acumulación de recursos materiales en el estado y reservas de movilización;

aprueba el programa estatal de armamento;

aprueba la estructura y número de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares, su despliegue;

lleva a cabo la gestión estratégica de la organización militar del estado en caso de una amenaza militar a la República de Bielorrusia o al repeler un ataque de otro estado (otros estados) a través del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas;

forma órganos estatales de mando militar durante el período de guerra de conformidad con la legislación de la República de Bielorrusia.

De conformidad con el artículo 24 de la Ley de la República de Belarús "Sobre el presidente de la República de Belarús", el presidente puede introducir la ley marcial en el territorio de la República de Belarús en caso de amenaza o ataque militar, declarar plena o movilización parcial. El presidente tiene derecho a ordenar el inicio de las hostilidades sin declarar la guerra en los siguientes casos:

invasión deliberada de espacio aéreo La República de Bielorrusia;

invasión inesperada de las fuerzas armadas en el territorio de la República de Bielorrusia;

ataque aéreo inesperado contra la República de Bielorrusia.

El presidente es responsable ante el pueblo de la República de Bielorrusia de garantizar una protección confiable del estado, la implementación de los acuerdos interestatales de defensa, la implementación de la política militar y la doctrina militar de la República de Bielorrusia, y la política estatal en el país. campo de defensa.

Por lo tanto, el jefe de estado cumple con las responsabilidades que le asigna la Constitución, relacionadas con la implementación de las principales direcciones de la política exterior e interna, garantizando la seguridad nacional y la integridad territorial de la República de Bielorrusia, los derechos humanos y civiles y las libertades.

El segundo grupo amplio está compuesto por poderes en relación con cada elemento estructural de la organización militar del estado. Estos poderes se discutieron en las secciones relevantes (capítulos) de este trabajo. Sin embargo, algunos de ellos deberían discutirse en detalle. Según el artículo 84 de la Constitución de la República de Belarús, el Presidente es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la República de Belarús. Esta disposición en relación con las Fuerzas Armadas es tradicional para la mayoría de los jefes de estado modernos y, en mi opinión, a menudo se incluye en la Constitución como un tributo a la tradición, como el carácter sagrado del deber de proteger a la República de Belarús. Según algunos estudiosos en el campo del derecho constitucional, la condición de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas implica que el Presidente es el comandante directo de cualquier militar de las Fuerzas Armadas, tiene derecho a darles órdenes y exigirles su implementación. En relación con otros elementos estructurales de la organización militar del estado, esto parece ser posible solo indirectamente, es decir, a través del jefe directo del departamento de energía correspondiente. Sin embargo, esta opinión no parece corresponder plenamente a la realidad. Primero, es difícil imaginar que el Comandante en Jefe comunicaría sus órdenes a un soldado individual. Por otro lado, es prácticamente imposible que cualquier militar que no sea de las Fuerzas Armadas no obedezca la orden del Comandante en Jefe. En relación con este estado de cosas, y también teniendo en cuenta el hecho de que solo el Presidente, en virtud de sus poderes, nombra a los jefes de todos los departamentos del poder, sus diputados, aprueba el reglamento de dichos ministerios y comités estatales, parece lógico para determinar el estatus del Presidente no solo como el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas por la fuerza, sino como el Comandante en Jefe de la organización militar del estado. Tal cambio de nombre, incluso sin aumentar el alcance de las competencias del jefe de Estado en esta área de la administración pública, en mi opinión, cumplirá plenamente con las disposiciones de los actos legales reglamentarios y las realidades de la vida.

Consejo de Seguridad de la República de Belarúses un órgano constitucional creado para preparar decisiones del Presidente de la República de Bielorrusia sobre las principales direcciones de la política nacional, exterior y militar en el campo de garantizar la seguridad de la República de Bielorrusia, es decir en los temas de asegurar la protección de los intereses vitales del individuo, la sociedad, el estado de amenazas internas y externas, persiguiendo una política estatal unificada en el campo de garantizar la seguridad. Así, las decisiones del Consejo de Seguridad adquieren un carácter político y conceptual específico inherente exclusivamente a las decisiones de este órgano. Por eso, en la clasificación propuesta en este trabajo, se propone clasificar al Consejo de Seguridad como un cuerpo político-militar.

Las principales tareas del Consejo de Seguridad son:

determinar las prioridades de los intereses vitales del individuo, la sociedad y el estado, identificando las amenazas internas y externas a los objetos de seguridad;

definir las direcciones principales de la estrategia de seguridad de la República de Bielorrusia y organizar la preparación de programas estatales para mantener la seguridad adecuada de la República de Bielorrusia;

desarrollo de propuestas para la coordinación de las actividades de los órganos poder Ejecutivo sobre la aplicación de las decisiones adoptadas en el ámbito de la seguridad y la evaluación de su eficacia;

preparación de soluciones operativas para prevenir y superar emergencias que pueden causar daños importantes a los intereses de la República de Belarús;

discusión preliminar de candidatos para puestos directivos de ministerios y departamentos (de acuerdo con la lista aprobada por el Consejo de Seguridad), de la que depende la eficacia de las medidas para garantizar la seguridad de la República de Belarús;

preparación de propuestas al Presidente de la República de Bielorrusia sobre la introducción, extensión, cancelación de un estado de emergencia o ley marcial, el uso del contingente de las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia.

Las decisiones de este órgano sobre las cuestiones más importantes se formalizan mediante decretos del Presidente de la República de Belarús. Por lo tanto, el Consejo de Seguridad actúa como un organismo que proporciona las condiciones para que el Presidente ejerza sus poderes constitucionales para proteger los derechos y libertades humanos y civiles, proteger la soberanía de la República de Bielorrusia, su independencia y la integridad estatal.

Así, el Consejo de Seguridad, como máximo órgano político coordinador colegiado, es un elemento muy importante en la estructura de la organización militar del Estado.

toma medidas para proteger la seguridad nacional y la capacidad de defensa, la independencia y la integridad territorial de la República de Bielorrusia, excepto las llevadas a cabo por el Presidente de la República de Bielorrusia u otros órganos estatales que él determine;

organiza el desarrollo y la formación de la orden de defensa del estado, equipando a las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares de la República de Bielorrusia con armas, equipamiento militar y otros medios y recursos materiales bajo sus órdenes, y también decide sobre la construcción y ubicación de instalaciones de defensa en el territorio de la República de Belarús;

determina el volumen de recursos materiales de las asignaciones presupuestarias para las necesidades de defensa, realiza trabajos de investigación y desarrollo en el campo de la defensa, crea las existencias necesarias de recursos materiales de la reserva estatal en arsenales y bases, asegura su mantenimiento, gestiona la preparación de la movilización de la economía de la República de Bielorrusia y su traslado al trabajo en condiciones de guerra;

supervisa la preparación de los ciudadanos de la República de Belarús para el servicio militar, su reclutamiento para el servicio militar, el servicio en la reserva y asegura la creación de reservas responsables del servicio militar;

presenta para su aprobación al Presidente de la República de Belarús planes de movilización de la República de Belarús, planes para la acumulación de activos materiales en la reserva de movilización;

lleva a cabo, de acuerdo con su competencia, la gestión de la defensa civil de la República de Bielorrusia.

Cabe señalar que la Doctrina Militar no indica directamente la afiliación del Presidente, el Consejo de Seguridad y el Consejo de Ministros de la República de Belarús a la organización militar del estado, sino el marco legislativo en forma de "estado, Órganos de gobierno político-militar ”, así como las competencias de estos órganos superiores estatales en el ámbito de la política militar nos permite sacar tales conclusiones.

§ 2.2 Órganos de mando militar

Los principios que caracterizan a la administración militar como parte específica de la administración estatal son implementados por el aparato militar del estado en el proceso de sus actividades ejecutivas y administrativas diarias. El aparato de mando y control directo de las fuerzas armadas es un sistema relativamente separado de cuerpos de mando y control militares, unidos por los cuerpos centrales de mando militar. Este sistema de mando y control militar está formado por las partes (cuerpos) correspondientes que operan a diferentes niveles y dentro de ciertos límites. Cada sistema, que es un elemento estructural en la organización militar del estado, se caracteriza por su composición específica y jerarquía de órganos de mando y control militar, los cuales están determinados por la estructura de cada sistema. Y si en la mayoría de los casos las estructuras tienden a unificarse, hay excepciones, no obstante.

Una característica distintiva de los órganos de mando y control militar es que estos últimos se dedican a todas sus actividades con la implementación de la política militar del estado. Este tema de actividad ya no forma parte de las competencias de los órganos de mando y control militar, sino que coincide totalmente con toda la competencia del órgano correspondiente. Estos poderes son ejercidos exclusivamente de manera profesional por especialistas con educación especial, una parte integral de cuya expresión externa es la definición de "militar".

Otra característica de los órganos de mando y control militar es que estos últimos, aunque señalados en la Doctrina Militar de la República de Bielorrusia como un elemento estructural independiente de la organización militar del estado, son, de hecho, parte de elementos estructurales más amplios como las Fuerzas Armadas o Tropas de Transporte. Sin embargo, dado que son las actividades de los órganos de mando y control militares las que actúan como la "máquina de movimiento perpetuo" las que hacen que cada sistema por separado funcione, asegurando así el funcionamiento eficaz de la organización militar en su conjunto, entonces su consideración detallada es indudablemente necesaria. .

El escalón superior de la administración veterinaria está ocupado por Órganos de mando y control militar republicano y sus subdivisiones estructurales.... Tales cuerpos tienen una especie de estatus dual. Por un lado, actúan como órganos de gobierno republicano o sus subdivisiones estructurales, por otro, encabezan el sistema de órganos de mando y control militar. Este grupo de órganos de mando y control militar está representado por el Ministerio de Defensa y sus subdivisiones estructurales: el Estado Mayor, el Comité de Seguridad del Estado, el Comité Estatal de Tropas Fronterizas, la Dirección Principal del Comandante de Tropas Internas como parte de la Ministerio del Interior y el Departamento de Apoyo al Transporte como parte del Ministerio de Defensa.

La legislación actual sugiere varias opciones consolidación jurídica de la doble condición de estos órganos. Por lo tanto, el estatuto de órgano de gobierno republicano se asigna a estos órganos por el Decreto del Presidente de la República de Bielorrusia de fecha 5 de mayo de 2006. No. 289. El estatuto del órgano de mando y control militar está consagrado en las disposiciones pertinentes sobre los elementos estructurales de la organización militar del Estado. Así, el Reglamento sobre Transporte de Tropas en la cláusula 4 estipula que el Departamento de Apoyo al Transporte es el órgano de mando militar de las tropas de transporte. Una norma similar en relación con la Dirección Principal del Comandante de las Tropas Internas también está consagrada en el artículo 1 del Reglamento correspondiente, que establece que la Dirección Principal del Comandante de las Tropas Internas del Ministerio del Interior de la República de Bielorrusia es un organismo de mando y control militar que controla las tropas internas del Ministerio del Interior de la República de Bielorrusia. Sin embargo, normas similares no están contenidas ni en el Reglamento del Ministerio de Defensa, ni en el Reglamento del Comité Estatal de Tropas Fronterizas, ni en el Reglamento del Comité de Seguridad del Estado, donde solo hay una indicación de que el Comité encabeza un Sistema único centralizado de cuerpos de seguridad del Estado de la República de Bielorrusia. Creo que esta situación se debe a la falla del legislador, por lo que para resolver de manera precisa y clara el tema del mando y control militar, lo considero necesario en el proceso de mejoramiento del marco legal para las actividades de la organización militar de que el estado incluya una norma de contenido similar en los actos legales reglamentarios pertinentes.

Como puede verse en el análisis anterior, los cuerpos de mando y control militar republicano (sus subdivisiones estructurales) corresponden a los elementos estructurales de la organización militar del estado, es decir, Cada elemento independiente de la organización militar del estado tiene su propio "propio" cuerpo supremo de control militar con el estatus de un cuerpo republicano de administración estatal (su subdivisión estructural). Al mismo tiempo, creo que la gestión debe considerarse realizada precisamente desde este nivel y en los casos de ejecución de actos jurídicos de gestión que emanan "en nombre de" no solo de todo el órgano competente (los actos de dicha gestión se adoptan en los colegios de los órganos del gobierno republicano y están redactados en el orden correspondiente), sino también sus divisiones estructurales (departamentos, direcciones, comisiones, inspecciones; por ejemplo, la Dirección General de Personal del Ministerio de Defensa de las Fuerzas Armadas), así como los tomados individualmente, tanto por el titular del organismo como por el titular de la unidad estructural correspondiente (Directiva del Ministro de Defensa, Orden del Jefe de la Dirección General de Personal del Ministerio de Defensa).

Sin embargo, entre los órganos de este grupo hay dos órganos, cuya competencia es de carácter supradepartamental específico, y las competencias se extienden no solo a las Fuerzas Armadas, sino también a otras tropas y formaciones militares. Estos son el Ministerio de Defensa de la República de Bielorrusia y el Estado Mayor, que, junto con el estatus de órgano republicano de administración estatal (su subdivisión estructural) y el máximo órgano de gobierno de las Fuerzas Armadas, tienen el estatus administración militar central... Sin embargo, esta disposición no debe interpretarse en el sentido de dotar al Ministerio de Defensa y al Estado Mayor de los poderes más importantes para gestionar toda la organización militar del estado. Un análisis de las competencias de estos órganos de mando y control militar muestra que el carácter superdepartamental de su mando y control se limita al ámbito de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares. Esto parece bastante lógico, ya que en caso de una amenaza militar para el estado, la provisión efectiva de la seguridad militar de la República de Bielorrusia se logrará mediante el uso coordinado de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares. Por eso, para la mejor consistencia de esta aplicación, junto con los máximos cuerpos de mando militar en cada uno de los elementos estructurales enumerados de la organización militar del estado, se necesitaba un organismo que pudiera coordinar, coordinar y dirigir los esfuerzos de todos para lograr un resultado conjunto. Pero no se creó un organismo separado, y las funciones correspondientes se asignaron al Ministerio de Defensa y al Estado Mayor como los máximos órganos de mando y control militar de los más importantes en cuanto al número de personal y las tareas realizadas por el elemento de la Fuerza Pública. organización militar del estado - las Fuerzas Armadas de la República de Bielorrusia. Juzga por ti mismo:

El Ministerio de Defensa de acuerdo con las principales tareas que le sean asignadas:

· prepara propuestas sobre cuestiones de defensa, la formación de la política estatal en el campo de la defensa, incluida la política militar de la República de Bielorrusia;

· organiza la interacción y coordinación de las actividades de los órganos estatales y otras organizaciones en materia de defensa;

· participa en el desarrollo e implementación de conceptos y programas de desarrollo militar;

· organiza el transporte de unidades militares de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares, productos militares, equipos militares y pasajeros militares individuales en la forma prescrita por transporte ferroviario, terrestre, fluvial y aéreo;

· supervisa el desarrollo de sistemas de dotación de tropas (fuerzas), entrenamiento de oficiales, suboficiales y comandantes subalternos, educación militar y entrenamiento de personal militar para las Fuerzas Armadas, así como para otras tropas y formaciones militares en la forma prescrita por la legislación de la República de Bielorrusia.

Otro cuerpo central de mando militar, el Estado Mayor, tiene un alcance no menos significativo de competencias de carácter supradepartamental. Así, el estado mayor de acuerdo con las tareas que le sean asignadas:

o en cooperación con los cuerpos de mando y control militar de otras tropas y formaciones militares, lleva a cabo un análisis de la situación político-militar y estratégico-militar, evalúa la naturaleza y el nivel de las amenazas militares a la República de Bielorrusia;

o organiza y asegura la interacción de las Fuerzas Armadas con otras tropas y formaciones militares en el campo de la defensa, incluso en temas de capacitación en movilización, involucra a los líderes de los elementos estructurales de la organización militar del estado para resolver problemas en el campo de la defensa y el ejército seguridad del estado;

o desarrolla y aclara el plan para el uso de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares en tiempos de guerra;

o Planifica y organiza todo tipo de apoyo estratégico para el uso conjunto de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares (incluidas las asignadas a la agrupación regional de tropas (fuerzas) de la República de Bielorrusia y la Federación de Rusia) para la defensa armada de el estado;

o organiza la aplicación, por parte de los órganos de mando y control militares, de medidas para garantizar la ley marcial en el territorio donde se desarrollan las hostilidades;

o coordina actividades:

§ organismos estatales, otros organizaciones gubernamentales, cuerpos de mando y control militar de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares en el curso de la planificación estratégica y operativa del uso conjunto de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares;

§ Órganos de mando y control militar de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares:

§ órganos republicanos de administración estatal y otras organizaciones estatales subordinadas al Gobierno de la República de Bielorrusia, al tomar medidas para crear y desarrollar un sistema unificado de administración estatal en condiciones de amenaza militar y tiempo de guerra;

o asegura el desarrollo del sistema de control de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares;

o planifica y organiza, dentro de los límites de su competencia, la interconexión de las redes de telecomunicaciones de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares con otras redes de telecomunicaciones;

o planifica y organiza la implementación de medidas para mantener la preparación para el combate y la movilización de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares en interés de la defensa, monitorea su estado;

o planifica, organiza y monitorea el entrenamiento operativo y de movilización en las Fuerzas Armadas, fuerzas de transporte, organiza y monitorea el entrenamiento de combate en formaciones y unidades militares directamente subordinadas al Estado Mayor;

o desarrolla y somete a la aprobación del Ministro de Defensa un plan de preparación de las Fuerzas Armadas para año académico, así como planes para actividades conjuntas para el entrenamiento operativo y de combate de las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares (incluidas las asignadas al grupo regional de tropas (fuerzas) de la República de Belarús y la Federación de Rusia);

o lleva a cabo la gestión general de las comisarías militares, organiza sus actividades de contabilidad y planificación, el reclutamiento de ciudadanos de la República de Bielorrusia para el servicio militar (servicio en la reserva) y el suministro de vehículos a las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares cuando se anuncia la movilización;

o desarrolla, en cooperación con los cuerpos militares de mando y control de otras tropas y formaciones militares, cuestiones teóricas sobre el aumento de la capacidad de defensa del Estado.

Así, resulta evidente el carácter supradepartamental de los poderes de los cuerpos centrales de mando militar. Cabe señalar que la consolidación jurídica de la delimitación de las funciones político-militar, administrativas, de apoyo, de planificación y otras entre el Ministerio de Defensa y el Estado Mayor de las Fuerzas Armadas se llevó a cabo claramente en una etapa relativamente reciente, en la etapa final de la reforma. la organización militar del estado. El Ministerio de Defensa centra sus principales esfuerzos en el liderazgo administrativo de las Fuerzas Armadas, su apoyo integral, la coordinación de otros órganos del gobierno republicano en temas de defensa y política militar, mientras que el Estado Mayor se ocupa de la planificación estratégica del uso y gestión operativa de las Fuerzas Armadas, así como en determinados casos de otras tropas y formaciones militares. En tiempo de guerra, el Estado Mayor proporciona la gestión estratégica de la organización militar del estado por parte del Comandante en Jefe.

La siguiente etapa de los órganos de mando y control militares es característica exclusiva de las Fuerzas Armadas de la República de Belarús. Esta exclusión, en mi opinión, se debe al significativo tamaño de las propias Fuerzas Armadas, lo que a su vez conduce a la complicación del sistema de mando y control. Este nivel está representado por por los comandos de las ramas de las Fuerzas Armadas: fuerzas terrestres y fuerzas aéreas y fuerzas de defensa aérea (en lo sucesivo denominadas Fuerza Aérea y Fuerzas de Defensa Aérea). Cada uno de los dos comandos, a su vez, tiene dos grandes componentes, que están conectados exclusivamente con el factor geográfico en el despliegue de unidades y formaciones militares, así como las direcciones en las que se concentrarán las principales actividades de estos cuerpos en tiempo de guerra. . El papel de tales subsistemas lo desempeñan los comandos operacionales occidentales y noroccidentales de las Fuerzas Terrestres y, en consecuencia, los comandos operacionales-tácticos occidentales y noroccidentales de la fuerza aérea Sid y las fuerzas de defensa aérea.

Órganos de mando y control de formaciones militares y unidades militaresconstituyen el siguiente nivel de mando y control militar, característico de todos los elementos estructurales de la organización militar del estado. Se presentan a los comandantes de formaciones y unidades militares individuales, sus adjuntos, así como sus cuarteles generales y servicios subordinados.

A diferencia de los cuerpos de mando y control militares, los cuerpos de mando y control de formaciones y unidades no se construyen sobre una base territorial. Son capaces de moverse rápidamente junto con las tropas que controlan. Por lo tanto, se acostumbra a llamarlos cuerpos de control de perforación. Al llevar a cabo actividades de mando predominantes, estos órganos de gestión también están dotados de los derechos necesarios en el ámbito administrativo y económico.

La estructura de gestión de una unidad militar y las funciones de sus funcionarios están determinadas por la Carta del Servicio Interno de las Fuerzas Armadas de la República de Belarús.

El comandante de la unidad es plenamente responsable de la preparación para el combate y la movilización del regimiento. entrenamiento de combate, educación, disciplina militar y moral del personal, por el estado de las armas, equipo militar, municiones y transporte, por la condición financiera y económica del regimiento.

El subcomandante de la unidad, que es su primer adjunto por cargo, es responsable de la organización y el estado del entrenamiento de combate y del mantenimiento del orden interno y la disciplina en la unidad.

El cuerpo principal del comandante pero el control del regimiento es el cuartel general del regimiento. Para implementar las decisiones del comandante del regimiento, el jefe de personal tiene el derecho de emitir órdenes en nombre del comandante del regimiento. El jefe de estado mayor informa al comandante de la unidad sobre todas las órdenes (órdenes) más importantes dadas.

El comandante de la unidad gestiona las actividades económicas de la unidad y los servicios especiales a través del adjunto de logística, así como a través de los jefes de servicios especiales (artillería, armas químicas, médicas, legales, etc.).

El nivel más bajo lo forman los órganos de mando y control militares locales. Estos incluyen comisarías militares, jefes de guarnición y comandantes militares de las oficinas del comandante militar.

Los órganos locales de administración militar (comisarías militares) se forman en relación con la división administrativo-territorial del país. Las comisarías militares son establecidas por el Ministerio de Defensa y son órganos militares, forman parte de un sistema único de órganos de mando y control militar. Al mismo tiempo, los comisarios militares están dotados de los derechos de los departamentos (direcciones) de los comités ejecutivos correspondientes de los soviets de diputados regionales, de ciudad y de distrito. El liderazgo general de las comisarías militares está a cargo del Estado Mayor.

Los comisarios militares son los organizadores del trabajo militar en el terreno, mantienen un estrecho contacto entre las Fuerzas Armadas, otras tropas y formaciones militares con las fuentes de su formación y reposición. Representan ese vínculo de gestión en el que el aparato militar está en contacto directo con el aparato de los Soviets de Diputados en las localidades. En particular, en estrecha cooperación con estos y otros organismos locales, los comisarios militares realizan trabajos de movilización militar y registro-reclutamiento, participan activamente en la organización de eventos de defensa masiva, educación militar-patriótica de la juventud.

Entre las principales tareas de las comisarías militares se encuentra la implementación de medidas para el registro de los recursos económicos humanos y nacionales en interés de las Fuerzas Armadas, la preparación e implementación de la movilización, la preparación de los jóvenes para el servicio en las Fuerzas Armadas, la conscripción de ciudadanos para el servicio militar, campos de entrenamiento.

Las comisarías militares también son responsables de la preparación de materiales para el nombramiento de pensiones y el nombramiento de pensiones a los oficiales, suboficiales, personal militar que sirvió bajo contrato, así como a sus familias.

Asisten en el empleo y la provisión de protección social para los oficiales, suboficiales y militares subcontratados despedidos de las Fuerzas Armadas; seleccionan y envían candidatos a instituciones educativas militares, a campos de entrenamiento, así como a unidades militares para los puestos de suboficiales y militares por contrato.

Las comisarías militares consideran y resuelven quejas y solicitudes de reclutas, responsables del servicio militar, personal militar, inválidos de guerra, familiares de estas personas, así como familiares de soldados muertos.

Los comisarios militares tienen derecho a: dictar órdenes dentro de las facultades que les otorga la Ley del Servicio Militar y Servicio Militar, cartas e instrucciones relativas a la competencia de las respectivas oficinas de alistamiento militar; Aplicar, de acuerdo con la legislación vigente, medidas administrativas contra las personas obligadas al servicio militar y los reclutas por violar las reglas de registro militar.

Los comisarios militares remiten a la fiscalía material sobre el enjuiciamiento de los ciudadanos que evaden el próximo reclutamiento, así como de los jefes de empresas, instituciones, organizaciones que impiden la asistencia oportuna de los ciudadanos a los puestos de reclutamiento.

Los jefes de guarnición y los comandantes militares organizan el liderazgo de la guarnición y el servicio de comandante.

El jefe de guarnición emite órdenes, que son obligatorias para todos los oficiales de las unidades de guarnición y militares, sobre una serie de cuestiones relacionadas con su jurisdicción. Él, en particular, desarrolla planes de guarnición para diversas actividades; asigna, con permiso del Jefe del Estado Mayor, unidades (unidades) para combatir incendios y desastres naturales o para brindar asistencia a la población civil afectada por desastres naturales; designa la producción de investigaciones y responsabiliza a los militares que no pertenecen a las unidades de la guarnición dada por sus faltas.

El comandante militar de la guarnición está subordinado al jefe de la guarnición. Es directamente responsable de mantener una alta disciplina militar entre los militares en lugares públicos y en las calles, del correcto y vigilante servicio de los guardias y patrullas de guarnición, del adecuado mantenimiento de los detenidos en la caseta de vigilancia. El comandante militar de la guarnición lleva un registro de todas las unidades militares de la guarnición, así como de todos los militares que llegan en viaje de negocios o vacaciones, certifica la hora de su llegada a la guarnición y salida de la guarnición e indica los motivos de su retraso en la guarnición. En algunos casos, el comandante de la guarnición tiene derecho a extender la licencia de los militares hasta por siete días.

Con el fin de mejorar la organización del servicio de comandante, mejorar su papel en el mantenimiento de la disciplina militar y el orden en las tropas y monitorear el cumplimiento de las reglas de movimiento y operación de vehículos en las áreas donde se encuentran las tropas y durante los movimientos de tropas, unidades de comandante. y se han establecido subunidades. Operan de acuerdo con las regulaciones sobre unidades de mando y el Manual de servicio de mando.

Resumiendo lo dicho, me gustaría señalar que la estructura de los órganos de mando y control militar es extensa, compleja, y depende en gran medida de la estructura interna de cada organización militar estatal específica. El mecanismo de funcionamiento de este sistema de órganos es aún más complicado. Sin embargo, tal complejidad de este tema debería empujar a los especialistas relevantes a un estudio más profundo de las preguntas planteadas.

Capítulo 3. Sector de defensa de la economía

La mayoría de los procesos que tienen lugar a nuestro alrededor siempre están limitados por algo, condicionados, en otras palabras, determinados. Y cada vez más, ese factor determinante es el económico. Las medidas para garantizar tanto la defensa del Estado en general como la conducción de la política militar en particular también incluyen un gran número de vínculos económicos que surgen en el proceso de producción, distribución y consumo de bienes materiales en el proceso de funcionamiento de la organización militar de el estado. Sobre el solución eficaz cuestiones económicas en el ámbito de la organización militar del estado, el sector de defensa de la economía dirige sus esfuerzos.

Con base en las normas de la Doctrina Militar, el sector de defensa de la economía debe entenderse como un sistema de organismos gubernamentales que realizan actividades científicas y (o) productivas para crear productos (obras, servicios) con fines militares. Al mismo tiempo, las organizaciones del sector de defensa de la economía actúan como proveedores de recursos militares, y los ministerios y departamentos del poder con los que el sector de defensa de la economía interactúa más estrechamente son clientes estatales de recursos militares. Tal interacción encuentra su expresión externa en la Orden de Defensa del Estado (SDO). La Orden de Defensa del Estado, por tanto, es un vínculo integral de recursos de defensa materiales, financieros, científicos e innovadores.

Con base en lo anterior, una gran cantidad de empresas, organizaciones, otras personas jurídicas, órganos republicanos de administración militar, cuando realizan trabajos o brindan servicios permanentes destinados a implementar la defensa del estado y llevar a cabo su política militar, pueden incluirse en la defensa. sector de la economía. Sin embargo, solo unos pocos organismos gubernamentales influyen fundamentalmente en las actividades de este último. Sobre la base del análisis de las normas que rigen la formación de la Orden de Defensa del Estado, estas incluyen el Comité de Industria del Estado, el Ministerio de Economía y el Ministerio de Finanzas de la República de Bielorrusia.

Un trabajo importante para asegurar que el componente económico de la organización militar del estado sea realizado por los cuerpos centrales de mando militar y los más altos órganos del estado para la gestión de la organización militar del estado. Así, de acuerdo con la cláusula 7.21 del Reglamento del Ministerio de Defensa, este último presenta al Ministerio de Finanzas cálculos de previsión de ingresos y gastos para el año financiero (presupuestario) planificado y solicitudes al Ministerio de Economía sobre el volumen de apropiaciones. para inversiones de capital estatal.

De acuerdo con la cláusula 7.7 de dicho Reglamento, el Ministerio de Defensa participa en el desarrollo de programas estatales de largo plazo en interés de la defensa, programa estatal armas, prepara propuestas para la formación de una orden de defensa estatal. El Estado Mayor desempeña una función similar. Los departamentos indicados por mí han sido investidos con los poderes apropiados para formular e implementar las disposiciones de la Orden de Defensa del Estado. El proceso de interacción entre los órganos para la implementación del SDO se presenta con mayor claridad en el Apéndice 1.

tropas fronterizas administración estatal

Conclusión

Sobre esto, debe considerarse destapada la cuestión de determinar los elementos estructurales de la organización militar del Estado. Como puede ver, la organización militar del estado incluye un número importante de organismos y organizaciones, a menudo muy diferentes entre sí en las tareas que enfrentan. Sin embargo, hay un rasgo común que caracteriza a cada uno de los elementos considerados. Todos estos órganos y organizaciones, en el proceso de su funcionamiento, realizan un tipo especial de actividad de gestión, que tiene como fin último la implementación de la política militar del estado como parte de la política de defensa del estado. Esta actividad se denomina comando militar y se lleva a cabo dentro de la organización militar del estado. El control militar representa la vertiente procesal y dinámica del fenómeno de la organización militar del Estado, que será objeto de un detenido estudio en trabajos posteriores.

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Apéndice 1. Actividades de los órganos gubernamentales y del sector de defensa de la economía sobre la formación del orden de defensa del estado

5.1 Fundamentos de la Defensa del Estado

1 La defensa es un elemento de seguridad y una de las funciones más importantes del Estado. Bajo defensa significa el sistema de medidas políticas, económicas, militares, sociales, legales y de otra índole para garantizar la disposición del Estado para defenderse de un ataque armado, así como la protección real de la población, el territorio y la soberanía de la Federación de Rusia. La defensa se organiza y se lleva a cabo de conformidad con el derecho internacional, la Constitución de la Federación de Rusia, la legislación vigente de la Federación de Rusia y la doctrina militar de la Federación de Rusia. Para la defensa con el uso de medios de guerra armada, se crean las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y se establece el reclutamiento de ciudadanos de la Federación de Rusia.

La organización de defensa incluye:

Regulación legal en el campo de la defensa;

Previsión y evaluación de la amenaza militar;

Desarrollo de la política militar y la doctrina militar de la Federación de Rusia;

Construcción, preparación y mantenimiento en la preparación necesaria. Las fuerzas armadas RF;

Desarrollo, producción y mejora de armas y equipo militar;

Creación de stocks de activos materiales en el estado y reservas de movilización;

Asegurar la preservación de los secretos militares y de estado;

Desarrollo de la ciencia militar;

Cooperación internacional para la seguridad colectiva y la defensa conjunta;

Otras actividades de defensa.

Las fuerzas armadas están equipadas con armas nucleares y convencionales. Las armas nucleares incluyen todo tipo de munición nuclear con los medios para su lanzamiento, permiten en poco tiempo con alta eficiencia y confiabilidad destruir los centros administrativos y políticos, instalaciones militares del enemigo, destruir las agrupaciones de sus fuerzas armadas, crear áreas. de destrucción masiva y zonas de contaminación radiactiva. Las armas convencionales son todas armas de fuego y de ataque: artillería, aviación, armas pequeñas, misiles, torpedos de misiles, cargas de profundidad, así como munición de explosión volumétrica, munición incendiaria y mezclas. Las armas convencionales se pueden utilizar de forma independiente y en combinación con armas nucleares para derrotar a la mano de obra y el equipo del enemigo. Los sistemas de alta precisión son los más efectivos armas convencionales, proporcionando en modo automatizado la distribución y guía de fuego y armas de ataque, así como la destrucción confiable de objetivos y objetos enemigos en el menor tiempo posible. Un tipo especial es un arma que opera con nuevos principios físicos (láser, acelerador, ondas de radio). Tales armas incluyen sistemas de combate espaciales, terrestres, aéreos y marítimos.

5.2 Tipos de Fuerzas Armadas, ramas de las Fuerzas Armadas y su finalidad.

2 Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia- una organización militar estatal que constituye la base de la defensa de la Federación de Rusia. Las Fuerzas Armadas de Rusia fueron creadas sobre la base del Decreto del Presidente de la Federación de Rusia No. 466 del 7 de mayo de 1992. De acuerdo con la Constitución, el Presidente de la Federación de Rusia es el Comandante en Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas. El liderazgo directo de las Fuerzas Armadas lo lleva a cabo el Ministro de Defensa. El cuerpo principal de mando operativo y control de tropas y fuerzas navales es el Estado Mayor.

Las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia se utilizan para proteger la soberanía, la integridad territorial y otros intereses vitales de Rusia en caso de agresión contra ella o sus aliados, así como para reprimir los conflictos armados y cualquier violencia armada ilegal en la frontera estatal de la Federación de Rusia de conformidad con las obligaciones del tratado. Las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia consisten en órganos de mando y control, asociaciones, formaciones, unidades militares, instituciones de educación militar, que se incluyen organizativamente en las ramas de las fuerzas armadas, ramas de las fuerzas armadas y fuerzas especiales.

Por los tipos de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia. son:

Fuerzas de cohetes estratégicos(Fuerzas de misiles estratégicos): diseñado para resolver tareas estratégicas en una guerra nuclear. La base del armamento de las Fuerzas de Misiles Estratégicos de Rusia es estacionaria y móvil. sistemas de misiles... La principal unidad de combate es el regimiento de misiles.

Tropas terrestres Posee gran fuego y fuerza de ataque, alta maniobrabilidad e independencia. Los principales tipos de tropas son rifle motorizado, tanque, tropas de cohetes y artillería, tropas de defensa aérea, aviación del ejército.

Tropas de fusileros motorizados - la rama más masiva de las Fuerzas Terrestres. Están equipados con armas poderosas para destruir objetivos terrestres y aéreos con brazos pequeños(ametralladoras, ametralladoras), artillería, tanques, vehículos de combate de infantería, vehículos blindados de transporte de personal, complejos antiaéreos y de artillería.

Aviación del ejército equipado con helicópteros y en parte aviones.

Fuerzas de Defensa Aérea son un medio de cubrir las fuerzas terrestres de los ataques aéreos. Realizan sus tareas destruyendo armas de ataque aéreo en vuelo en aproximaciones cercanas y defensivas y objetos defendidos. Las principales ramas de las fuerzas armadas son: tropas de misiles antiaéreos, aviación de defensa aérea y tropas radiotécnicas.

Fuerza Aerea (Fuerza Aérea) consiste en aviación de transporte militar, de primera línea y de largo alcance. Al poseer una gran movilidad, maniobrabilidad y poder de combate, la Fuerza Aérea es capaz de transferir rápidamente esfuerzos de una dirección a otra, penetrando profundamente detrás de las líneas enemigas e influyendo en sus objetivos desde el aire, utilizando varios medios de destrucción en todas las condiciones climáticas, hora del día. y año.

Aviación de transporte militar(VTA) realiza tareas de procesamiento de fuerzas de asalto aerotransportadas, transporte de tropas, equipo y material, incluso en tiempos de paz.

Aviación de primera línea subdividido en bombardero, cazabombardero, caza, reconocimiento. La Fuerza Aérea utiliza aviones estratégicos portadores de misiles Tu-160, Tu-95 ms, Tu-22, Su-24, Su-25, MiG-25, MiG-29, Su-27, Il-76, An-22.

Armada (Marina) se compone de las fuerzas de superficie de la flota, las fuerzas submarinas de la flota, la aviación de la Armada, las tropas costeras de misiles y artillería e infantes de marina.

Tropas aerotransportadas(Fuerzas Aerotransportadas) están diseñadas para operar detrás de las líneas enemigas, destruir armas nucleares, puestos de mando, capturar y mantener áreas y objetos importantes, ayudar Tropas terrestres en el desarrollo de la ofensiva. Están equipados con artillería autopropulsada transportable por aire, armas antitanque de misiles, vehículos blindados de transporte de personal, vehículos de combate, armas pequeñas automáticas, equipos de comunicación y control.

Fuerzas Armadas en la retaguardia diseñado para proporcionar al ejército todo tipo de material, mantener existencias, preparar y operar comunicaciones, proporcionar transporte militar, reparar armas y equipo militar, brindar asistencia médica a los heridos y realizar una serie de otras tareas soporte logístico... La retaguardia de las Fuerzas Armadas cuenta con tropas especiales (automotriz, ferroviaria, vial, oleoducto y otras), además de reparaciones, médicas, protección trasera y otras.

5.3 El terrorismo como grave amenaza para la seguridad nacional de Rusia.

3 Durante los últimos 15 años, la comunidad internacional ha experimentado un ataque terrorista cada vez mayor. Para Rusia hoy, el terrorismo es una seria amenaza para la seguridad nacional. Es necesario comenzar a desarrollar un sistema de medidas de protección al Estado con una clara definición del terrorismo como fenómeno social y legal, diferenciación de los actos de terrorismo en cuanto a escala, alcance de las acciones, número de participantes, motivación, etc. El terrorismo puede perseguir los objetivos de acciones en serie y puntuales, llevarse a cabo a nivel mundial y local. Puede enfocarse en cambiar el sistema político, derrocar al liderazgo del país (región), violar la integridad territorial, liberar a terroristas arrestados, “socavar” la estabilidad e intimidar a la sociedad y provocar hostilidades (guerras). Es aconsejable establecer y legislar un procedimiento según el cual toda decisión política, ideológica y económica sea sometida a un examen pericial para su efecto antiterrorista. Los problemas de seguimiento del terrorismo y las actividades antiterroristas, la creación de un banco único de información, el desarrollo y la implementación de métodos para evaluar las consecuencias de los delitos terroristas están sujetos a estudio. Necesitamos una nueva edición de la ley de seguridad, la ley del estado de emergencia.

Durante los últimos 200 años, el principal medio de terror ha sido el uso de explosivos (explosivos) y artefactos explosivos (WU). Los terroristas utilizan los siguientes métodos de explosión:

Después de un tiempo de desaceleración predeterminado (utilizando relojes mecánicos, circuitos electrónicos, temporizadores);

Por señal de radio (utilizando juguetes de radio, teléfonos móviles, buscapersonas);

Suministrando un pulso de corriente al detonador eléctrico a través de cables;

Conectando consumidores de energía (televisores, radios) a la red;

Cuando se enciende un determinado consumidor de electricidad en el automóvil (faros, señal de sonido).

Cuando se está preparando un ataque terrorista explosivo, siempre hay señales desenmascaradoras:

Un automóvil estacionado en el lugar equivocado;

Remolque abandonado;

Un artículo sin dueño con una fuente de energía;

Alambres, ataduras de cables, cuerdas;

Disposición inusual de contenedores de basura.

Si sospecha de un marcador o detecta una VU, debe:

Informe de inmediato el artículo descubierto a la policía, las autoridades;

Aísle un lugar con un objeto sospechoso, no se acerque a él y mantenga alejados a los demás;

Si sucede en el interior, evacue al personal;

Excluya el uso de teléfonos móviles, comunicaciones por radio, ya que esto puede conducir al funcionamiento de la VU.

La eliminación de las consecuencias de los actos terroristas de carácter explosivo se realiza de acuerdo con un esquema unificado de eliminación de las consecuencias de las emergencias en tiempos de paz y de guerra.

5.4. Preguntas y tareas

¿Qué incluye la defensa estatal?

¿Cuál es el propósito de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia? SIGUIENTE SECCIÓN