Pideva valmisoleku väed. Alamüksuste ja üksuste võitlusvalmidus Sõjaväelaste taastamine pidevas lahinguvalmiduses

219. Ajaüksus jaotatakse väeosas nii, et oleks tagatud selle pidev lahinguvalmidus ja luuakse tingimused personali organiseeritud lahingukoolituse läbiviimiseks, sõjaväelise distsipliini ja sisekorra säilitamiseks, kaitseväelaste koolitamiseks, nende kultuurilise taseme tõstmiseks, igakülgsed tarbijateenused, õigeaegne puhke- ja vastuvõtt.

Lepingu alusel sõjaväeteenistuses oleva sõjaväelase iganädalase teenistusaja kogukestus, välja arvatud käesoleva artikli lõikes 3 nimetatud juhtumid, ei tohi ületada föderaalseaduste ja muude normatiivsete õigusaktidega kehtestatud nädalase tööaja kestust Venemaa Föderatsioon... Ajateenijate ajateenistuse kestuse määrab väeosa päevakava.

Lahingukell ( lahinguteenistus), õppused, laevakruiisid ja muud üritused, mille nimekirja määrab Vene Föderatsiooni kaitseminister, viiakse vajaduse korral läbi, piiramata iganädalase teenistusaja kogu kestust.

Sõjaväelased, kes täidavad ajateenistust ajateenistuse alusel, samuti sõjaväelased, kes täidavad sõjaväeteenistust lepingu alusel sõjaväelasena õppeasutused, sõjaväe haridusorganisatsioonid kõrgharidus hariduslik väeosad, antakse vähemalt üks puhkepäev nädalas. Ülejäänud lepinguliste sõjaväeteenistujate jaoks on ette nähtud vähemalt üks puhkepäev nädalas, kuid vähemalt kuus puhkepäeva kuus.

220. Sõjaväelastele on ette nähtud puhkepäevi nädalavahetustel ja pühadel ning neil päevil tööülesannete täitmisel sõjaväeteenistus puhkust pakutakse teistel nädalapäevadel.

Lepingu alusel sõjaväeteenistust täitvad sõjaväelased, kes on seotud ajateenistuse kohustuste täitmisega tööpäevadel, mis ületavad iganädalast teenistusaega, ning üritused, mis toimuvad ilma nädalase teenistusaja kogukestust piiramata. väeosade (allüksuste) ülema otsusega puhkuse hüvitamine teistel nädalapäevadel, võttes arvesse lahinguvalmiduse säilitamise vajadust ja teenistuse huve.

(vt eelmise väljaande teksti)

Kui lepingu alusel sõjaväeteenistust tegevate sõjaväelaste jaoks ei ole võimalik hüvitiseks maksta, siis ülejäänud sobiva kestusega ülejäänud nädalapäevad, ajateenistuse kohustuste täitmise aeg tööpäevadel, mis ületavad kehtestatud nädalase ajateenistuse kestuse , nädalavahetustel ja pühadel, võttes arvesse aega, mis on vajalik kaitseväelase teenistuspaika saabumiseks elukohast ja tagasi, samuti iganädalase teenistusaja kogukestust piiramata toimunud üritustel osalemise aega, võetakse kokku ja antakse määratud sõjaväelastele täiendavate puhkepäevade näol, mida saab lisada põhipuhkusele. Määratud aja (tundides ja päevades) fikseerib allüksuse ülem päevikus, mille sissekannete õigsust kinnitab igal nädalal sõduri allkiri.

Sõjaväelastele, kes täidavad sõjaväeteenistust lepingu alusel ja osalevad vajadusel korraldatavatel üritustel, piiramata iganädalase teenistusaja kogu kestust, võib nende nõudmisel maksta täiendavate puhkepäevade pakkumise asemel rahalist hüvitist hüvitist iga täiendava puhkepäeva eest. Rahalise hüvitise maksmise korra ja tingimused kehtestab Vene Föderatsiooni kaitseminister.

Teave põhipuhkusele lisatud täiendavate puhkepäevade arvu, rahalise hüvitise maksmise kohta lisapuhkepäevade pakkumise asemel esitab allüksuse ülem väeosa peakorterile.

(vt eelmise väljaande teksti)

222. Aja jaotamine väeosas päevasel ajal ning vastavalt mõnele sättele ja nädala jooksul toimub päevakava ja teenistusaja reeglite järgi.

Väeosa päevakava määrab ajaliselt ajaliselt üksuste ja väeosa staabi personali igapäevase tegevuse, õpingute ja igapäevaelu põhitegevuse elluviimise.

Lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevate sõjaväelaste ajateenistuse reeglid kehtestavad lisaks päevakavale ajateenistusest tulenevad nende ajateenijate igapäevase tegevuse tingimused ja kestuse.

Päevakava ja teenistusaja eeskirjad kehtestab väeosa või -formatsiooni ülem, võttes arvesse relvajõudude väeliiki ja tüüpi, väeosa ees seisvaid ülesandeid, aastaaega, kohalikke ja kliimatingimused... Need on välja töötatud väljaõppe ajaks ja väeosa (koosseisu) ülem saab neid täpsustada lahinglaskmise, väliväljapääsude, õppuste läbiviimise, manöövrite, laevakruiiside, lahinguülesande täitmise (lahinguteenistuse), teenistuse ajal. igapäevane riietus ja muud tegevused, võttes arvesse nende rakendamise iseärasusi ...

Päevakava ja ajateenistuse reeglid on päevakorra dokumentatsioonis, samuti väeosa staabis ja diviiside kontorites.

223. Väeosa päevakava peaks ette nägema hommikuste kehaliste harjutuste, hommikuse ja õhtuse riietumise, hommikuse eksami, treeningute ja nende ettevalmistamise, spetsiaalsete (töö-) riiete vahetamise, kingade puhastamise ja enne pesemist käte pesemise aja, söömise. , relvade ja sõjavarustuse eest hoolitsemine, haridus-, kultuuri-, vaba aja veetmise ja sporditöö, personali teavitamine, raadio kuulamine ja teleri vaatamine, patsientide vastuvõtt meditsiinikeskuses ning aeg sõjaväelaste isiklikeks vajadusteks (vähemalt kaks tundi), õhtused jalutuskäigud, õhtune kontroll ja vähemalt kaheksa tundi und.

Söögikordade vahe ei tohiks ületada seitset tundi.

Pärast lõunasööki ei tohiks vähemalt 30 minutit läbi viia ühtegi tundi ega tööd.

224. Lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevate sõjaväelaste teenistusaja eeskirjades tuleks sätestada nende saabumise ja teenistusest lahkumise aeg, söögivaheaja (lõuna), iseseisva väljaõppe (vähemalt neli tundi), iga päev ettevalmistus treeninguteks ja aeg füüsiliseks treeninguks (kogukestusega vähemalt kolm tundi nädalas).

Teenistusaja reeglite kindlaksmääramisel võetakse arvesse sõjaväelaste vajadust täita oma ametikohustusi vastavalt päevakavale, samuti rakendada meetmeid, mille eesmärk on säilitada väeosa (allüksus) pidevas lahinguvalmiduses.

Igapäevases riietuses teenimise ajateenistuse regulatsioon määratakse üldiste sõjaliste eeskirjade ja vastavate juhistega.

Ööpäevaringset valvet väeosas (allüksuses), kus on ohvitsere, sõjaväelasi ja sõjaväelasi, samuti lepingu alusel ajateenistust täitvaid seersante ja töödejuhatajaid, kes ei kuulu päevakorda, saab sisse viia ainult erandjuhud piiratud ajaks sõjaväeringkonna, rinde ja laevastiku ülema, armee poolt.

225. Igal nädalal, tavaliselt laupäeval, korraldab rügement parki ja äripäeva relvade, sõjatehnika ja muu sõjavarustuse hooldamiseks, väljaõppe- ja materiaalbaasi parkide ning rajatiste varustamiseks ja parendamiseks, sõjaväelaagrite korrastamiseks ja parandamiseks. teha muid töid. Samal päeval viiakse tavaliselt läbi kõigi ruumide üldine puhastamine ja personali pesemine vannis.

Lisaks relvade ja sõjatehnika pidevas lahinguvalmiduses hoidmiseks parginädalad ja pargipäevad kogu personali kaasamisel.

Parginädalad, pargi- ja pargimajanduspäevad toimuvad vastavalt rügemendi staabi koostöös maleva relvastus- ja tagalateenistuse ülema asetäitjate välja töötatud plaanidele, mille kiitis heaks rügemendi ülem. Väljavõtted plaanidest tuuakse alajaotustesse.

Puhkepäevadel on lubatud tõusta tavapärasest hiljem, väeosa ülema määratud tunnil, hommikuseid füüsilisi harjutusi ei tehta.

JA SÕJASÜKSUSE VALMISVÕITLUS
ON TEMA. RAND
Beregovoy ON, õiguskolonelleitnant, sõjalise üksuse 3025 ülema abi juriidilise töö alal - õigusteenistuse juhataja.
Selles artiklis tahaks autor peatuda järgmistel punktidel:
1. Komandöride (pealike) tegevus kaitseväelaste väljaarvamisel, kellel on õigus eraldada üksuse töötajate nimekirjadest märkimisväärne arv täiendavaid puhkepäevi.
2. Lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevate sõjaväelaste puhkuse pakkumise eripära pidevalt valmisolekus olevates väeosades.
Vaenutegevuse ja terrorismivastaste operatsioonide läbiviimisel Tšetšeenia Vabariigi territooriumil tekkis nende käitumisega seotud sõjaväelastel õigus anda märkimisväärne arv täiendavaid puhkepäevi. Sõjaväeteenistusest vabastamise korral näitasid nimetatud sõjaväelased artikli 16 lõike 16 alusel. 34 Sätted sõjaväeteenistuse täitmise korra kohta üksuse töötajate nimekirjadest väljaarvamise päeval peavad olema täielikult varustatud kehtestatud rahalise toetuse, toidu ja rõivaste tagamisega. Kuni kõik vajalikud arvutused pole koos sõjaväelastega läbi viidud, ei jäeta neid väeosa isikkoosseisu nimekirjadest ilma nende nõusolekuta, s.t. enne üksuse töötajate nimekirjadest kustutamist peavad nad tagama kõik "kogunenud" täiendavad puhkepäevad. Samal ajal ei täida sõdur oma ametikohal olles oma ametikohustusi ja kuna terrorismivastases operatsioonis osalevad peamiselt kompanii tasandi sõjaväelased, siis pole näiteks kompaniiülem mõjutab suuresti kompanii ja seega ka väeosa lahinguvalmidust ...
Autori sõnul võib sellest olukorrast väljapääs olla:
esiteks ajateenistuse ajal nimetatud sõjaväelastele täiendavate puhkepäevade andmise ajakava koostamine, võttes arvesse väeosa lahinguvalmidust;
teiseks korralduses olev märge nimetatud sõjaväelase sissekirjutamise kohta väeosa ülema käsutusse artikli 1 lõike 1 alusel. 14 ja alapunktid "ja" art. Sõjaväeteenistuse osutamise korra sätted, mis tulenevad ajateenistusest vabastatud kaitseväelase õigeaegse väljaarvamise võimatusest väeosa töötajate nimekirjadest - kuni tema väljaarvamiseni. See võimaldab määratud sõduri ametikohale määratud ja tema käsutusse antud ohvitseril võtta üle asjaajamine ja asuda ametikohustusi täitma.
Kuid samal ajal on vaja lahendada kaitseväelase käsutusse antud sõduri sotsiaalkaitse küsimus, kuna tema rahalist toetust vähendatakse (ja pidevas valmisolekus sõjaväeosades teenides väheneb langus). olla märkimisväärne). See küsimus ei ole praegu lahendatud, mistõttu vallandatud sõjaväelased, kellel on märkimisväärne arv kasutamata täiendavaid puhkepäevi, ei kirjuta aruandeid juhtumite ja positsioonide kättetoimetamise ja nende käsutusse andmise kohta, mis mõjutab sõjaväe lahinguvalmidust. üksus.
Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 16. novembri 2001. aasta juhistele N K-1556, Vene Föderatsiooni valitsus 20. novembril 2001 N MK-P4-6726S, Vene Föderatsiooni valitsuse otsus " Aasta edusammude kohta sõjaline reform"kuupäev 21. november 2002 N 43 vastavalt Venemaa Föderatsiooni valitsuse määrusele" Föderaalse sihtprogrammi kohta "Üleminek mitmete koosseisude ja väeosade värbamisele aastatel 2004–2007 sõjaväeteenistuse teenistuses 2004-2007 ", 25. august 2003 nr 523, läksid 1. jaanuarist 2004 paljud väeosad üle uuele mehitamise vormile.
Arvestades õiguslikku regulatsiooni sõjaväeteenistuses olevate sõjaväelaste puhkeseisundile koosseisudes ja pidevas valmisolekus olevates väeosades, viiakse vastavalt kehtestatud korrale mehitamisele koos lepingu alusel ajateenistust tegevate kaitseväelastega (edaspidi koosseisud ja koosseisud). sõjalised üksused), 26. aprilli 2004. aasta föderaalseadus "Venemaa Föderatsiooni teatavate seadusandlike aktide muutmise kohta" N 29-FZ, mis tegi eelkõige muudatusi ja täiendusi föderaalseadusesse sõjaväelased ", 27. mai 1998 N 76-FZ.
Vastavalt muudatusettepanekutele sõjaväeteenistust teenindavad kaitseväelased koosseisudes ja pidevas valmisolekus olevates väeosades, kes on vastavalt kehtestatud korrale üle viidud mehitamisele koos lepingu alusel ajateenistust tegevate kaitseväelastega, täiendav puhkus vastavalt Art. Föderaalse seaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" 11 ei ole sätestatud.
Analüüsides Art. Föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatus" artiklis 11 on võimalik kindlaks määrata sätted, mille alusel tagatakse sõjaväeteenistuses olevate sõjaväelaste pidevvalmiduses olevates sõjaväelastes puhkepäevad:
1) lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevate sõjaväelaste koosseisus ja pidevas valmisolekus olevates väeosades, välja arvatud juhul, kui nad osalevad ametliku tööaja piiranguteta korraldatavatel üritustel, ei tohiks nädalase ajateenistuse kogukestus ületada hariliku teenistusaja föderaalseaduste ja teiste Vene Föderatsiooni normatiivaktidega kehtestatud iganädalane tööaeg;
2) lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevate sõjaväelaste osalemist koosseisudes ja väeosades, mis on pidevalt valmis ajateenistuse ülesandeid täitma üle iganädalase teenistusaja, ei kompenseerita vastava kestusega ülejäänud puhkepäevadel muudel nädalapäevadel ning neile ei anta täiendavaid puhkepäevi, mida saab soovi korral lisada põhipuhkusel olev kaitseväelane;
3) sõjaväelased, kes läbivad sõjaväeteenistuse lepingu alusel pidevas valmisolekus koosseisudes ja väeosades, täidavad ülesandeid lahinguülesannete täitmisel (lahinguteenistus), osalevad õppustel, laevareisidel ja muudel üritustel, piiramata iganädalase teenistusaja kogu kestust; pakkumata puhkust hüvitavaid kaitseväelasi selles tegevuses osalemise eest;
4) sõjaväeteenistuses olevad sõjaväelased lepingulistes koosseisudes ja pidevas valmisolekus olevates väeosades on varustatud vähemalt ühe puhkepäevaga nädalas, kuid vähemalt 6 puhkepäevaga kuus, s.t. neil on tegelikult kuuepäevane töönädal;
5) sõjaväelastele võimaldatakse puhkepäevi nädalavahetustel ja pühadel ning kui nad viiakse nendel päevadel ajateenistusülesannete täitmisele, antakse puhkust ülejäänud nädalapäevadel.
Ühe variandina väeosa pideva lahinguvalmiduse tagamise ja sõjaväelaste puhkuseõiguse järgimise dilemma lahendamiseks on võimalik teha ettepanek koostada ajateenijatele puhkepäevade pakkumise ajakava kogu nädala vältel, samas kui vähemalt 70 - 80% väeosa töötajatest täidab iga päev ülesandeid.
Graafiku koostamisel tuleks arvestada sõjaväelaste kohalolekuga igapäevases riietuses, lahingus, puhkusel, töölähetusel ja ravil.
Kui kasutate puhkepäevade pakkumiseks väiksemat arvu nädalapäevi, väheneb järsult ameti- ja eriülesandeid täitvate töötajate arv (laupäeval ja pühapäeval puhkepäevade pakkumisega - umbes 30%). See toob kaasa väeosa lahinguvalmiduse languse, mis pole sugugi lubatud.
Põhineb lepingu alusel sõjaväeteenistust tegevate sõjaväelaste tegelikul osalemisel koosseisudes ja pidevas valmisolekus olevates väeosades, terrorismivastastes operatsioonides ja muudes ametliku aja piiranguteta teostatavates tegevustes, millel on sageli märkimisväärne aeg, nende õigus puhata oluliselt piiratud. Seetõttu on meie koosseisus nende koosseisude ja väeosade komandöride sihipärane tegevus vajalik, et järgida sõjaväelaste seaduses sätestatud puhkuseõigusi, kuna kehtestatud diferentseeritud igakuine toetus eritingimused lahingukoolitus ei saa ülejäänud sõjaväelasi täielikult kompenseerida.
VIITEID ÕIGUSAKTIDELE

FÖÖDERÕIGUS, 26.04.2004, N 29-FZ
"VENEMAA FÖDERATSIOONI TEISTE ÕIGUSAKTIDE MUUTMISE KOHTA"
(vastu võetud Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduumas 26. märtsil 2004)
FÖÖDERÕIGUS 27.05.1998 N 76-FZ
"SÕJATEENUSTE STAATUSEST"
(vastu võetud Venemaa Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduumas 03.06.1998)
Vene Föderatsiooni presidendi korraldus 16. novembril 2001 N K-1556
Venemaa Föderatsiooni presidendi OTSUS 09.16.1999 N 1237
"KÜSIMUSED SÕJALISTE TEENINDAMISE KOHTA"
(koos "SÕJATEENISTUSE KORD KÄSITLEV MÄÄRUS")
Venemaa Föderatsiooni valitsuse OTSUS, 25. august 2003, N 523
"FÖDERAALSE Sihtprogrammi kohta" ÜLEMINEK SÕJATEENUSTE TOOTMISELE MITTE ARVU- JA SÕJALISTE ÜKSUSTE LEPINGU JÄRGI 2004 - 2007 "
Venemaa Föderatsiooni valitsuse otsus, 21. november 2002, N 43
"SÕJALISE REFORMI RAKENDAMISE TAGAMISE EDENDAMISE KOHTA"
Venemaa Föderatsiooni valitsuse 20.11.2001 korraldus N MK-P4-6726S
Seadus kaitseväes, N 11, 2004

Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus, kuhu kuuluvad esimees V.D. Zorkin, kohtunikud K.V. Aranovsky, A.I. Boytsova, N.S. Bondar, G.A. Gadzhieva, Yu.M. Danilova, L.M. Zharkova, G.A. Zhilina, S.M. Kazantseva, M.I. Kleandrova, S.D. Knyazeva, A.N. Kokotova, L.O. Krasavchikova, S.P. Mavrina, N.V. Melnikova, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, O.S. Khokhryakova,

pärast kohtunik O.S. arvamuse ärakuulamist Khokhryakova, kes föderaalse põhiseaduse seaduse "Vene Föderatsiooni põhiseaduskohtu kohta" artikli 41 alusel viis läbi eeluuringu kodaniku I.A kaebuse kohta. Markov, asutatud:

1. Vastavalt 27. mai 1998. aasta föderaalseaduse nr 76-FZ "Sõjaväelaste staatus" artiklile 11 on lepingu alusel sõjaväeteenistust tegevate sõjaväelaste iganädalase teenistusaja kogu kestus, välja arvatud käesoleva artikli lõikes 3 nimetatud juhtumid ei tohiks ületada föderaalseaduste ja muude Venemaa Föderatsiooni normatiivaktidega kehtestatud iganädalast tavapärast tööaega; nende sõjaväelaste osalemine ajateenistusülesannete täitmisel, mis ületavad iganädalase teenistusaja kehtestatud kestuse, muudel juhtudel kompenseeritakse ülejäänud vastava kestusega ülejäänud nädalapäevadel; kui kindlaksmääratud hüvitist ei ole võimalik anda, summeeritakse ajateenistuse ülesannete täitmise aeg, mis ületab kehtestatud nädalase teenistusaja, ja antakse sõjaväelastele täiendavate puhkepäevade näol, mida saab soovi korral lisada neist sõjaväelastest põhipuhkusele; ajateenistuse arvestamise ja täiendavate puhkepäevade andmise kord määratakse ajateenistuse läbimise korra eeskirjaga (lõige 1); lahinguülesanne (lahinguteenistus), õppused, laevareisid ja muud üritused, mille loetelu määrab kindlaks Venemaa Föderatsiooni kaitseminister (teise föderaalse täitevorgani juht, kus sõjaväeteenistus on ette nähtud föderaalseadusega) , tehakse vajaduse korral ilma iganädalase tööaja kogu kestust piiramata; lisapuhkepäevi, millega hüvitatakse sõjaväelastele selles tegevuses osalemise eest, ei arvestata põhi- ja lisapuhkuste hulka ning neid pakutakse viisil ja tingimustel, mis on määratud ajateenistuse korra eeskirjadega; sõjaväeteenistust täitvad sõjaväelased lepingu alusel, osaledes vajadusel korraldatavatel üritustel, piiramata iganädalase teenistusaja kogu kestust, nende nõudmisel võib täiendavate puhkepäevade pakkumise asemel maksta rahalist hüvitist rahalises summas hüvitis iga täiendava puhkepäeva eest; rahalise hüvitise maksmise korra ja tingimused kehtestab föderaalse täitevorgani juht, kus sõjaväeteenistus on ette nähtud föderaalseadusega (lõige 3).

Samal ajal sätestatakse samas artiklis, et sõjaväeteenistust pidavatele sõjaväeteenistusele koosseisudes ja pidevas valmisolekus olevates väeosades, kes on kehtestatud korras üle viidud mehitamisele koos lepingu alusel ajateenistust tegevate kaitseväelastega, ei võimaldata täiendavat puhkeaega vastavalt lepingule. käesoleva artikli lõigetes 1 ja 3 (lõige 3.1). Selle sätte põhiseaduspärasus on kodaniku I.A kaebuses vaidlustatud. Markov, kes teenis sõjaväeteenistust sõjaväeosa 6832 vanemvendiohvitseriga sõlmitud lepingu alusel, mis, nagu esitatud materjalidest järeldub, kuulub alates 1. jaanuarist 2007 pideva valmisolekuga sõjaväeosadesse, mis viidi üle sõjaväe värbamisse lepingu alusel sõjaväeteenistust tegevate sõjaväelaste ametikohad.

Aastatel 2003–2012 I.A. Tšetšeenia Vabariigis, Inguššia Vabariigis ja Dagestani Vabariigis töölähetustel viibiv Markov osales sõjategevuses (tema vaenutegevuses osalemise kogu periood oli 445 päeva). 14. oktoobril 2013 vabastati ta ennetähtaegselt ajateenistusest 28. märtsi 1998. aasta föderaalseaduse nr 53-FZ "Sõjaväeteenistuse ja ajateenistuse kohta" artikli 51 lõike 3 punktis b sätestatud alustel. "(tervislikel põhjustel - tulenevalt sellest, et sõjaväearstide komisjon tunnistas sõjaväeteenistusele piiratud sobivust) ja alates 1. novembrist 2013 arvati väeosa töötajate nimekirjadest välja.

Uskudes, et vallandamisel ei tehtud temaga arveldust täielikult - rahalist hüvitist ei makstud vastutasuks täiendavate puhkepäevade pakkumise eest komandeeringus viibimise ja vaenutegevuses osalemise aja eest, I.A. Markov pöördus väeosa 6832 ülema poole avaldusega selle hüvitise arvutamiseks ja maksmiseks, kuid tema taotlus lükati tagasi.

Arkhangelski garnisoni sõjakohus keeldus oma 21. jaanuari 2014. aasta otsusega, mis jõustus Põhja laevastiku sõjakohtu 19. märtsi 2014. aasta apellatsioonimäärusega, I.A. Markov rahuldas avaldust väeosa ülema tegevuse vaidlustamiseks, mis oli seotud tema väljaarvamisega väeosa isikkoosseisu nimekirjadest ilma täielikku rahalist toetust andmata ja keeldudes määratud summa maksmisest. hüvitist. Põhjalaevastiku sõjakohtu kohtuniku 21. mai 2014. aasta otsusega I.A. Kassatsiooniastme kohtuistungil keelduti Markovilt tema kassatsiooni edasiandmist kaalumiseks.

Eelkõige näidati kohtuotsustes, et vastavalt föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatus" artikli 11 punktile 3.1 ja Vene Föderatsiooni relvajõudude siseteenistuse harta artiklile 221 (kinnitatud dekreediga). Vene Föderatsiooni presidendi 10. novembri 2007. aasta otsus nr 1495), sõjaväelased, need, kes teenivad sõjaväeteenistust koosseisudes ja pidevas valmisolekus olevates väeosades, viidi ettenähtud korras tööle värbamisele sõjaväelastega, kes läbisid sõjaväeteenistuse lepingu alusel. ei pakuta täiendavat puhkeaega, kui need viiakse ajateenistusülesannete täitmisele tööpäevadel, mis ületavad kehtestatud nädalase teenistusaja kestust, samuti ei pakuta osalemist üritustel, mis toimuvad ilma iganädalase kontoriaja kogukestuse piiramiseta; kuna väeosa 6832 on alates 1. jaanuarist 2007 klassifitseeritud alalise valmisoleku üksuseks, pole I.A. Markovile lisapuhkepäevad ja seetõttu on nende päevade eest rahalise hüvitise maksmise võimalus välistatud; pealegi on I.A. Markov jättis 9. jaanuaril 2014 kohtusse pöördudes vahele mõlemad Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklis 196 sätestatud üldised aegumistähtajad seoses hüvitise maksmise nõudega ajavahemikuks 2003 kuni 9. jaanuarini 2011. ja Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikliga 256 kehtestatud kaebuse esitamise tähtaeg kohtule avaldusega, milles vaidlustatakse ametniku tegevus; ta ei esitanud tõendeid selle perioodi puudumise põhjuste kehtivuse kohta.

Kaebaja sõnul lubab föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatus" artikli 11 punkt 3.1 ebavõrdsust sõjaväelaste vahel, kuna see seab sõjaväeteenistust pidevates koosseisudes ja pidevas valmisolekus olevates väeosades ebasoodsamasse olukorda võrreldes teistele sõjaväelaste kategooriatele täiendava puhkeaja õiguse kasutamise või rahalise hüvitise saamise asemel täiendavate puhkepäevade pakkumise asemel, kui ajateenistusülesanded ületavad määratud nädalase teenistusaja pikkust, ja on sellega vastuolus artiklitega 2, 7, Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 19 (1. ja 2. osa), 45 (1. osa), 55, 59 (1. ja 2. osa) ja 71 (lõiked "c" ja "m").

2. Vene Föderatsiooni põhiseaduskohus oma otsustes, eriti 26. detsembri 2002. aasta otsuses nr 17-P, 17. mai 2011 nr 8-P ja 21. märtsi 2013 otsuses nr 6-P märkis, et sõjaväeteenistus, sõlmides lepingu, mille läbimise kohta kasutab kodanik põhiseaduslikku õigust vabalt oma töövõimet käsutada ja valida tegevuse liik, on avaliku teenistuse eriliik, mis on otseselt seotud riigi kaitset ja riigi julgeolekut ning seetõttu avalikes huvides ning sõjaväeteenistust täitev isik täidab põhiseaduslikult olulisi ülesandeid.

Sõjaväeteenistuse kui eraldi föderaalse riigiteenistuse eripära tuleneb selle konkreetsest eesmärgist - kaitsta Vene Föderatsiooni riigi suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust, tagada riigi julgeolek, tõrjuda relvastatud rünnakut ja viia läbi täita ülesandeid vastavalt Venemaa Föderatsiooni rahvusvahelistele kohustustele, mis vastavalt 27. mai 1998. aasta föderaalseaduse nr 76-FZ "Sõjaväelaste staatus" artikli 26 esimesele osale on sõjalise kohustuse põhiolemus , mis määrab ette sõjaväelaste üldiste, ametlike ja eriülesannete sisu.

Sellest lähtuvalt on vägede lahingutõhususe säilitamise eesmärgid 2007 kõrge tase, riigi ülesannete täitmise riigi julgeoleku ja julgeoleku tagamiseks on samuti ette nähtud võimalusega kehtestada teenistuse osutamise eeskirjad, mis erinevad riigiteenistujate muude kategooriate jaoks kehtestatud eeskirjadest, sealhulgas õppuse osas sõjaväelaste õigus puhata.

Samal ajal, täites Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse artikli 59 (osa 2) ja artikli 71 (punktid "m" ja "t") kohaselt sõjaväeteenistusega seotud suhete õiguslikku reguleerimist, on föderaalne seadusandja kohustatud kohustatud tagama tasakaalu põhiseaduslikult kaitstud väärtuste, avalike ja erahuvide vahel, järgides samal ajal Venemaa Föderatsiooni põhiseadusest tulenevaid õigluse, võrdsuse ja proportsionaalsuse põhimõtteid ning sellega kehtestatud normid peavad vastama kindluse, selguse, üheselt mõistetavuse kriteeriumidele kooskõla olemasoleva õigusliku reguleerimise süsteemiga.

2.1. Kõigi Venemaa Föderatsiooni põhiseaduses (artikkel 37, osa 5) sätestatud õigus puhkusele, mis sisaldab inimõiguste ülddeklaratsiooni artiklis 24 sätestatud õigust vabale ajale ja mõistlikku tööpäeva piiramist, on kavandatud tagada inimkeha taastumine pärast tööga seotud pingeid (teenimine), mis mitte ainult ei taga isikule määratud töö (ametlike) kohustuste edasist tõhusat täitmist, vaid ka inimese füüsilise ja vaimse tervise säilitamise , inimese intellektuaalne ja moraalne areng. Õigus puhkusele loob eeldused teiste inimõiguste ja -vabaduste, eelkõige õiguse tervisekaitsele, haridusele, õiguse osaleda avalike ühenduste tegevuses, õiguste osas kehakultuuri ja spordi valdkonnas, realiseerimiseks. , jne.

Selle eesmärk on pakkuda igale kodanikule võimalus taastada võime töötada produktiivselt või muu sotsiaalselt kasulik tegevus, mille kaudu realiseeritakse tööõigus, põhiseaduslikul puhkeõigusel on universaalne iseloom ja sõjaväeteenistuse tunnused, ehkki need võimaldavad erieeskirjade (mehhanismide) kehtestamine nende õiguste rakendamiseks ei tähenda siiski liigset ja kompenseerimata piirangut.

2.2. Pidevas valmisolekus olevates koosseisudes ja väeosades on sõjaväelased, kes on sõlminud ajateenistuse lepingu ja asunud vabatahtlikult vastavaid teenuseid täitma. erialane tegevus... Formatsioonide ja pideva valmisolekuga üksuste sõjaväelaste ametikohustused on suunatud võitluse väljaõppe eritulemuste saavutamisele, mis võimaldab neil kohe igal ajal neile määratud ülesandeid täita.

Seega iseenesest selle kaitseväelaste kategooria suhtes kõrgendatud nõuete konsolideerimine, mis on muu hulgas tingitud lahingutreeningute intensiivsusest ja millega kaasnevad puhkeaja kasutamise teatavad tunnused, samuti erireeglite kehtestamise ja nende hüvitamise vormid ajateenistuskohustuste täitmisel väljaspool määratud iganädalast kontoriaega, s.o ajateenistuse kohustuste täitmisel, mis ületavad iganädalase teenistusaja kehtestatud kestuse, samuti osalemisel üritustel, mida peetakse vajadusel, piiramata iganädalase teenistusaja kogu kestust, mis erineb nendest reeglitest ja vormidest hüvitised, mis on ette nähtud muude sõjaväelaste kategooriate jaoks, ei tähenda nende õiguste rikkumist ja seda ei saa pidada Vene Föderatsiooni põhiseaduse nõuetega vastuolus olevaks.

Suurema töökoormuse korral kaitseväelastele hüvitise maksmise vormide kindlaksmääramine, kui neil on vaja ajateenistuse ülesandeid täita väljaspool iganädalast teenistusaja pikkust, on seadusandja ja tema volitatud täitevvõimu eesõigus, mis võib ette näha asjakohased rahalised maksed sõjaväeüksused, kes täidavad eriülesandeid hüvitisena (näiteks palga suurendamine, eritoetus või lisatasu rahalise toetuse osana jne) või muid sätteid täiendavate puhkepäevade asemel universaalse iseloomu tõttu põhiseadusest tulenevalt puhata, neil ei ole õigust, reguleerides lepingu alusel ajateenistuses oleva sõjaväelase teenistusaega ja puhkeaega, kehtestada reeglid, mis näeksid ette ajateenistusülesannete täitmise üle ettenähtud nädalase ajateenistuse ilma hüvitiseta.

Asjaolu, et ajateenistuse alal võimu teostavatel riigivõimu organitel on ühel või teisel kujul kohustus hüvitada sõjaväelastele ajateenistuse ülesannete täitmine väljaspool iganädalast teenistusaega, on konstitutsioonikohus juba varem märkinud Venemaa Föderatsiooni otsuseid. Niisiis, seoses õigusliku olukorraga, mis on seotud kaitseväelase õiguse hüvitise maksmisega ajateenistusülesannete täitmise eest, mis ületab lähetuses iganädalase teenistusaja kindlaksmääratud kestuse, märkis Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus, et väljaarvamine Vajaduse korral rakendatavate meetmete loetelu sõjaväelaste iganädalase teenistusaja kokku piiramata (kinnitatud Vene Föderatsiooni kaitseministri 10. novembri 1998. aasta korraldusega nr 492), punkt 8, mis sisaldas ülalnimetatud lähetuses olevad meetmed ei tähenda iseenesest seda, et lepingu alusel ajateenistuses oleva sõjaväelase kaasamine ajateenistuse kohustuste täitmisele, mis ületab määratud nädalase teenistusaja, võib toimuda ilma asjakohase hüvitiseta ( 24. juuni 2014 nr 1366-О).

3. Lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevate isikute puhkamisõiguse kasutamiseks vajalike tingimuste loomiseks on föderaalse seadusandja föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatus" artiklis 11 ette näinud mitmeid sätteid tagatisega, mis määrab kindlaks iganädalase teenistusaja kogu kestuse ja määrab neile täiendavate puhkepäevade andmise mehhanismi, nii ajateenistuse kohustuste täitmisel kui kehtestatud nädalase teenistusaja ületamise korral, ja kui nad osalevad lahingutegevuses (lahinguteenistuses), õppustel, laevareisidel ja muudel üritustel, mis viiakse läbi vajaduse korral ilma iganädalase teenistusaja kogukestust piiramata, luues sellistel üritustel osalemise korral ka võimaluse maksta, kaitseväelase nõudmisel lisapuhkepäevade pakkumise asemel rahalise hüvitise maksmine rahalise hüvitise ulatuses iga vajaliku täiendava puhkepäeva eest (punktid 1 ja 3).

Erandina nendest reeglitest täiendavad puhkeajad sõjaväeteenistuses olevad sõjaväeteenistused koosseisudes ja pidevas valmisolekus sõjaväeosades, kes on vastavalt kehtestatud korrale üle antud lepingu alusel ajateenistust tegevate sõjaväelaste värbamisele vastavalt käesoleva artikli punktile 3.1. vastavalt käesoleva artikli lõigetele 1 ja 3 ei esitata ... Samal ajal antakse sama artikli lõike 4 lõike 1 kohaselt nende koosseisude ja väeosade sõjaväelastele igal nädalal vähemalt üks puhkepäev; vastavalt selle punkti teisele lõigule võimaldatakse sõjaväelastele puhkepäevi nädalavahetustel ja puhkepäevadel ning kui nad viiakse nendel päevadel sõjaväeteenistuskohustusi täitma, antakse puhkust teistel nädalapäevadel.

3.1. Föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatus" artikli 11 vaidlustatud klausel 3.1 lisati 26. aprilli 2004. aasta föderaalseadusega nr 29-FZ "Venemaa Föderatsiooni teatavate seadusandlike aktide muutmise kohta", mille eesmärk oli luua seadusandlik seadus. lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevate sõjaväelaste pidevas valmisolekus olevate koosseisude ja väeosade värbamisele ülemineku alus ning nende koosseisude ja väeosade lahinguvalmiduse parandamine ning föderaalse sihtprogrammi sätete rakendamine " Üleminek lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevate sõjaväelaste, mitmete koosseisude ja väeosade värbamisele "aastatel 2004-2007, kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 25. augusti 2003. aasta määrusega nr 523.

Et hüvitada kindlaksmääratud sõjaväelaste kategooriale täiendavad piirangud ja koormused, mis on tingitud ajateenistuse laadist pidevas valmisolekus olevates koosseisudes ja väeosades, kaasa arvatud need, mis on seotud osalemisega korraldatud üritustel, piiramata iganädalase teenistusaja kestust, Föderaalseaduse artikli 13 lõige 4 Föderaalseadust "Sõjaväelase staatus" täiendati sättega, mille kohaselt maksti neile sõjaväelastele lahingukoolituse eritingimuste eest täiendavalt diferentseeritud toetust kaitseministri kehtestatud ulatuses. Vene Föderatsioon (teise föderaalse täidesaatva organi juht, kus sõjaväeteenistus on ette nähtud föderaalseadusega), vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil.

Seega kehtestati nimetatud sõjaväelaste kategooria jaoks hüvitise erivorm seoses ajateenistuskohustuste täitmisega väljaspool iganädalast teenistusaega, mis erineb nii artikli 11 lõike 1 kohaselt makstavast hüvitisest. föderaalse seaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevale kaitseväelasele, kui ta osaleb ajateenistuse kohustuste täitmises üle iganädalase teenistusaja kindlaksmääratud kestuse, ja lõikes 3 sätestatud hüvitisest. käesoleva artikli osalemiseks üritustel, mis viiakse läbi vajadusel ilma iganädalase teenistusaja kogu kestust piiramata.

Selle hüvitise vormi valik tuleneb sõjaväeteenistuse eripäradest pidevas valmisolekus olevates koosseisudes ja väeosades ning on seotud kaalutlusruumiga föderaalsed organid riigiteenistusi, kes täidavad ajateenistuse õiguslikku reguleerimist, ei saa pidada meelevaldseks ja põhiseadusliku võrdõiguslikkuse põhimõttega vastuolus olevaks.

3.2. 22. augusti 2004. aasta föderaalseadus nr 122-FZ "Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise ja Venemaa Föderatsiooni teatud õigusaktide kehtetuks tunnistamise kohta seoses föderaalseaduste vastuvõtmisega", mis käsitleb föderaalseaduste muutmist ja täiendamist Föderaalne seadus "On üldised põhimõtted Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste seadusandlike (esindus) ja riigivõimu täitevorganite korraldamine "ja" Venemaa Föderatsioonis kohaliku omavalitsuse korraldamise üldpõhimõtete kohta ", nimelt selle artikli 100 lõige 6, Föderaalseaduse artikkel 13 "Sõjaväelaste staatuse kohta" sätestati uues väljaandes ega sisaldanud enam pideva valmisolekuga sõjaväeosade sõjaväelaste spetsiaalse kompensatsioonimehhanismi mainimist.

Samal ajal on Venemaa Föderatsiooni valitsuse 26. detsembri 2005. aasta dekreedi nr 808 "Rahalise hüvitise maksmise korra ja suuruse kohta sanatoorse ravi ja organiseeritud puhkuse iga-aastase osutamise asemel ja paragrahvi 3" paragrahvi 3 andmise asemel õigus tasuta reisile põhipuhkuse ja tagasi kasutamise kohta, samuti lahinguõppe eritingimuste eest toetuse maksmine sõjaväeteenistusele, kes on sõjaväeteenistuses lepingu alusel koosseisudes ja pidevas valmisolekus olevates väeosades. " seadus näeb ette ajateenistuse), sõltuvalt täidetud ülesannete keerukusest, mahust ja olulisusest.

Vene Föderatsiooni siseministeeriumi 2. veebruari 2004. aasta korraldus nr 56 "Igakuise toetuse kehtestamine teatavate sõjaväelaste kategooriate lahingukoolituse eritingimuste jaoks" siseväed Venemaa Siseministeerium ”määras kindlaks Venemaa Siseministeeriumi (kuhu kaebaja kuulus) sisevägede sõjaväelaste lahingukoolituse eritingimuste igakuise hüvitise suuruse. See korraldus, mis tuleneb selle sisust, anti välja vastavalt föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatus" artiklile 13 ja Venemaa Föderatsiooni valitsuse 25. augusti 2003. aasta resolutsioonile nr 523 "Föderaalse sihtprogrammi kohta" "Üleminek lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevate sõjaväelaste, mitmete koosseisude ja väeosade värbamisele" aastateks 2004-2007 ", mis kinnitab tema kehtestatud juurdekasvu identiteeti lahingukoolituse eritingimuste diferentseeritud juurdekasvuga.

Seega nägi ajavahemikul 2004–2011 kehtiv õiguslik regulatsioon ette kaitseväelastele, kes teenisid lepingu alusel koosseisudes ja pidevas valmisolekus sõjaväeosades, hüvitist ajateenistuse ülesannete täitmisel väljaspool iganädalast teenistusaega, kehtestades ja makstes neile diferentseeritud toetus lahinguväljaõppe eritingimustele. See toetus, nagu on märgitud vastuses Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu taotlusele, mis saadi väeosalt 6832, maksti I.A-le igakuiselt. Markov ajavahemikul 1. jaanuarist 2007 kuni 31. detsembrini 2011 summas 3300 rubla.

3.3. Seoses ajavahemikus 2011–2012 läbi viidud sõjaväelaste palgaarvestuse ulatusliku reformiga ja 7. novembri 2011. aasta föderaalseaduse nr 306-FZ "Sõjaväelaste palga ja neile eraldi väljamaksete maksmise kohta" jõustumisega 1. jaanuaril 2012, mis võeti vastu uue rahaliste toetuste süsteemi moodustamiseks koos täiendavate maksete, koefitsientide ja sõjaväelaste rahalise toetuse määramise kogumiga, ei ole enam kehtinud põhimäärusi, millega kehtestati toetused lahinguõppe eritingimustele. kehtiv. Vahepeal seadusandja lähenemisviis, kus lepingulise sõjaväeteenistuse tunnused, sealhulgas teenistuse eritingimused koosseisudes ja pidevas valmisolekus olevates väeosades (on seotud muu hulgas vajadusega täita ajateenistuse ülesandeid väljaspool iganädalase nädala kestust teenistusaeg), tuleb arvestada, kui rahalise hüvitise suurus ei ole muutunud.

Seega koosneb föderaalseaduse "Sõjaväelaste rahalise toetuse ja neile eraldi väljamaksete tegemise kohta" artikli 2 osast 2 tulenevalt lepingu alusel sõjaväeteenistust tegevate kaitseväelaste rahaline toetus kuupalgast vastavalt määratud sõjaväelise auastmega (palk vastavalt sõjaväelisele auastmele), kuupalk vastavalt sõjaväelisele ametikohale (palk sõjaväelisele ametikohale), mis moodustab sõduri kuupalga (palga palk), ning alates kuu- ja muudest lisatasudest maksed (lisatasud) ja sama artikli 34. osa kohaselt võivad lisaks Vene Föderatsiooni president ja (või) Venemaa Föderatsiooni valitsus kehtestada lisaks maksetele ka selle alusel väljamaksed, sõltuvalt keerukusest, sõjaväelaste täidetavate ülesannete maht ja tähtsus.

Ühe lisamaksena sõjaväelastele näeb nimetatud föderaalseaduse artikli 2 18. osa ette ajateenistuse eritingimuste igakuist hüvitist, mis on kehtestatud kuni 100 protsenti sõjaväelise ametipalga suurusest ja reegleid. mille maksmine lepingu alusel sõjaväeteenistust tegevate kaitseväelaste jaoks on kinnitatud Vene Föderatsiooni Föderatsiooni valitsuse 21. detsembri 2011. aasta määrusega nr 1073. Määratud igakuist hüvitist makstakse eelkõige koosseisus teenivatele kaitseväelastele ( eriotstarbelised sõjaväeosad, allüksused) luurekoosseisudes (sõjaväeosad, allüksused) vastavalt riigiorgani kinnitatud loetelule ja teised. Venemaa Föderatsiooni konstitutsioonikohtusse täiendavalt laekunud materjalid näitavad, et selline toetus sai IA kätte Markov - 100 protsenti sõjaväelise ametikoha palgast (17 500 rubla) ja üldiselt kasvas tema palk sõjaväelaste palgasüsteemi reformi tulemusena peaaegu 2,5 korda.

Lisaks, nagu nähtub kaebusest ja sellele lisatud kohtulahenditest, on õigus saada rahalist hüvitist I.A puhkepäevade eest. Markov on seotud sõjategevuses osalemisega ärireiside ajal Venemaa Föderatsiooni Põhja-Kaukaasia piirkonna territooriumile. Vahepeal kaitseväelase osalemiseks lahingutegevuses näevad sõjaväeteenistust käsitlevad õigusaktid ette erieeskirjade alusel kõrgendatud hüvitise maksmist. Nii et teatud kategooriate sõjaväelaste jaoks, sealhulgas Venemaa Siseministeeriumi sisejõudude kaitseväelased, kes teenivad lepingu alusel sõjaväeteenistust ja saadetakse Venemaa Põhja-Kaukaasia piirkonna territooriumile valitsuse määrusega Vene Föderatsiooni 29. detsembri 2011. aasta otsus nr 1174 "Täiendavate maksete kohta teatavatele sõjaväelaste ja töötajate föderaalsete täitevorganite kategooriatele" (nagu see oli kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 9. veebruari 2004. aasta varasemas jõustunud otsuses nr 65 "Lisagarantiid ja hüvitised sõjaväelastele ja föderaalsete täitevorganite töötajatele, kes osalevad terrorismivastases operatsioonis ning tagavad õiguskorra ja korra. avalik turvalisus Venemaa Föderatsiooni Põhja-Kaukaasia piirkonna territooriumil ") on rahalisele sisule ette nähtud lisatasud. Vastavalt Vene Föderatsiooni siseministeeriumi ja väeosa 6832 tunnistustele I.A. rahalise toetuse koosseisu kohta Markovile maksti 2012. aastal Venemaa Põhja-Kaukaasia piirkonna territooriumil Ühendatud jõudude rühmas ülesannete täitmise eest iga komandeeringus viibimise kuu eest täiendavat rahalist toetust summas, mis on võrreldav tema igakuine rahaline toetus.

Sellest tulenevalt ei ole põhjust arvata, et lahinguõppe eritingimuste diferentseeritud toetuse kaotamisega halvenes kaebaja olukord ja ajateenistuse eripära alalises valmisolekus sõjaväeosas jäid arvestamata aastal. uus süsteem rahalised hüvitised sõjaväelastele.

4. Seega ei saa föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatus" artikli 11 lõiget 3.1 iseenesest pidada kaebaja põhiseaduslike õiguste rikkumiseks, kuna - nii normatiivsete õigusaktide kehtetute sätete süsteemis kui ka praeguse õigusliku reguleerimise süsteem - sõjaväelaste rahalise toetuse suuruse määramisel hõlmab see pideva valmisolekuga koosseisudes ja väeosades teenistuse eritingimuste arvestamist, mis on muu hulgas seotud vajadusega täita ajateenistust tööülesanded väljaspool iganädalast teenistusaega.

Küsimuse lahendamine, kuivõrd hüvitab kehtivate regulatiivaktidega kehtestatud koosseisudes ja pidevas valmisolekus olevates sõjaväeosades tegutsevatele sõjaväelastele teenistuse eritingimuste toetus ja muud maksed eritingimuste diferentseeritud toetuse tühistamise lahinguväljaõppe osas, mis on seotud käesolevates õigusaktides sätestatud maksete suuruse kehtivuse kontrollimisega, ei kuulu Venemaa Föderatsiooni põhiseaduskohtu pädevusse.

Eeltoodule tuginedes ja juhindudes föderaalse põhiseaduse seaduse "Vene Föderatsiooni põhiseaduskohtust" artikli 36 lõikest 43 ja artikli 79 esimesest osast, otsustas Venemaa Föderatsiooni põhiseaduskohus:

1. Tunnustada kodaniku Ivan Aleksandrovitš Markovi kaebust, mida ei pea Venemaa Föderatsiooni põhiseaduskohtu istungil täiendavalt arutama, kuna kaebaja tõstatatud küsimuse lahendamiseks võeti vastu föderaalse põhiseaduse artiklis 71 sätestatud lõplik otsus. Seadust "Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta" resolutsiooni vormis ei nõuta.

2. Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu otsus selle kaebuse kohta on lõplik ja seda ei saa edasi kaevata.

Dokumendi ülevaade

Sõjaväelaste staatuse seaduse kohaselt võib lepingulisi sõjaväelasi värvata ajateenistuskohustusi täitma üle kehtestatud nädalase teenistusaja. Seda kompenseerib sobiva pikkusega puhkus muudel nädalapäevadel. Kui selline hüvitis on võimatu, on ette nähtud täiendav puhkepäev. Täiendavad puhkepäevad kompenseeritakse ka osalemise eest tegevustes, mida peetakse vajadusel ilma iganädalaste kontoritundide kogukestust piiramata. Selle asemel võib maksta hüvitist. Seda täiendavat puhkust ei pakuta neile, kes teenivad lepinguliste sõdurite omandamiseks üle viidud pidevas valmisolekus ja väeosades.

Nende sätete põhiseaduspärasuse vaidlustas kodanik, kes teenis ühes neist väeosadest ja kellele keelduti hüvitist täiendavate puhkepäevade eest. Tema arvates võimaldavad ülaltoodud normid kaitseväelaste vahel ebavõrdsust.

Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus ei võtnud kaebust arutamiseks vastu, selgitades järgmist.

Lepingulistele sõjaväelastele, kes teenivad koosseisudes ja pidevas valmisolekus olevates väeosades, on kehtestatud kõrgendatud nõuded, mis hõlmavad puhkeaja kasutamise teatavaid tunnuseid. Selle põhjuseks on muu hulgas lahingutreeningute intensiivsus.

Aastatel 2004–2011 kehtinud õiguslik regulatsioon nägi sellistele sõjaväelastele ette diferentseeritud lisatasu lahingukoolituse eritingimuste eest. Kaebaja sai selle igakuiselt.

Aastatel 2011-2012. viidi läbi sõjaväelaste palga igakülgne reform. Kuid ka praegu arvestatakse rahalise toetuse suuruse määramisel teenistuse eritingimusi koosseisudes ja pidevas valmisolekus olevates väeosades, sealhulgas vajadust täita ajateenistuse ülesandeid väljaspool iganädalase teenistusaja kehtestatud kestust.

Niisiis, lepinguliste sõjaväelaste jaoks on ajateenistuse eritingimuste eest ette nähtud igakuine lisatasu (kuni 100% sõjaväelise ametikoha palgast). Ka taotleja sai seda toetust. Samal ajal kasvas reformi tulemusena tema rahaline toetus peaaegu 2,5 korda.

Sellest tulenevalt pole põhjust arvata, et lahingukoolituse eritingimuste diferentseeritud toetuse kaotamine oleks kaebaja positsiooni halvendanud. Ja et ajateenistuse eripära pidevas valmisolekus sõjaväeosas jäi sõjaväelaste uues rahaliste hüvitiste süsteemis arvestamata.

Sündmused viimastel aastatel tõestage Vana-Kreeka vanasõna õigsust: "Kui soovite rahu, valmistuge sõjaks." Harjutades sündmuste arengu stsenaariumitest halvimat, saate kontrollida vägede lahinguvalmidust ning saata signaali potentsiaalsele vaenlasele või ebasõbralikule naabrile. Venemaa Föderatsioon saavutas pärast sõjaliste õppuste seeria läbiviimist sarnase tulemuse.

Ameerika Ühendriikide ja NATO mure on seletatav asjaoluga, et lahinguvalmidus on Venemaal suunatud mitte ühele halvimatele stsenaariumidele, vaid mitmele: oma riigi rahu nimel on Vene armee valmis sõjaks suvalises suunas.

Definitsioon

Võitlusvalmidus - See on relvajõudude seisund, kus erinevad armee üksused ja allüksused on võimelised organiseeritud viisil ja lühikese aja jooksul vaenlasega ette valmistama ja võitlema. Sõjaväe juhtkonna seatud ülesanne täidetakse mis tahes viisil, isegi abiga tuumarelvad... Valveväed (BG), kes on saanud vajalikud relvad, sõjavarustus ja muud materiaalsed vahendid on igal hetkel valmis vaenlase rünnaku tõrjumiseks ja korralduste järgimiseks kasutama massihävitusrelvi.

Plaan tuua BG-sse

Armee valvesoleku saavutamiseks töötab peakorter välja plaani. Selle töö üle teostab järelevalvet väeosa ülem ja tulemuse kinnitab vanem ülem.

BG plaan näeb ette:

• relvajõudude sõjaväelastele ja ohvitseridele kogumisest teatamise kord ja meetodid;
• on näidatud nende lähetuskoht;
• valveametniku tegevus ja väeosa;
• komandantteenistuse tegevus personali ja sõjatehnika koondamise valdkonnas.

Alusta

Iga taseme võitlusvalmiduse saavutamine algab üksuse valveametniku vastuvõetud signaaliga. Seejärel teavitatakse igasse väeosasse paigaldatud süsteemi „Nöör”, telefoni või sireeni, väeosast ja ülemast üksuse valvurit. Olles signaali kätte saanud, täpsustatakse teave ja seejärel häälkäskluse abil: “Rota, tõuse! Alarm, alarm, alarm! ”- valves olevad üksused teavitavad kogu personali operatsiooni algusest. Pärast seda antakse käsk: "Kuulutatakse välja kogunemine" - ja sõjaväelased saadetakse üksustesse.

Need, kes elavad väljaspool väeosa, saavad käsku koguneda käskjaladelt. Autojuhi-mehaaniku kohus on parki jõuda. Seal annavad saatjad välja autodega kastide võtmed. Autojuhid peavad enne ametnike saabumist ette valmistama kogu vajaliku varustuse.

Armee varustuse laadimist teostab personal vastavalt lahingumeeskonnale. Pärast vanurite järelevalve all kogu vajaliku varustuse ettevalmistamist lähetuskohta saatmiseks ootavad töötajad väeosa vara transportimise eest vastutavate ohvitseride ja käsutäitjate saabumist. Need, kes pole sisenenud, saadetakse kogumispunkti.

Tähelepanelikkus

Sõltuvalt olukorrast võib BG olla:

• Pidev.
• Suurenenud.
• Sõjaohus.
• Täielik.

Igal astmel on oma üritused, millest võtavad osa sõjaväelased. Nende selge teadlikkus oma kohustustest ja oskus kiiresti ülesandeid täita annab tunnistust allüksuste ja väegruppide võimest organiseerida riigi jaoks kriitilistes olukordades.

Mida on vaja BG läbiviimiseks?

Valvele jõudmist mõjutavad:

• allüksuste, ohvitseride ja staabi lahingu- ja väljaõpe;
• armee korraldamine ja ülalpidamine vastavalt lahingukäsiraamatu nõuetele;
• armee üksuste ning vajalike relvade ja varustusega üksuste komplekteerimine.

Personalil on ideoloogiline haridus ja teadlikkus oma vastutusest suur tähtsus vajaliku saavutamiseks

Standard BG

Pidev lahinguvalmidus on relvajõudude seisund, kus allüksused ja üksused on koondunud püsivasse lähetuskohta ja tegelevad igapäevaste tegevustega: viiakse läbi range päevakava, hoitakse kõrget distsipliini. Osa tegeleb seadmete tavapärase hoolduse ja koolitusega. Tunnid on kooskõlastatud ajakavaga. Väed on igal ajal valmis liikuma BG kõrgeimale astmele. Selleks täidavad spetsiaalsed üksused ja allüksused ööpäevaringset tööd. Kogu tegevus toimub plaanipäraselt. Materiaalsete ja tehniliste vahendite (laskemoon, kütused ja määrdeained) ladustamiseks on ette nähtud spetsiaalsed laod. Valmistatud on masinaid, mis vajadusel saavad neid igal hetkel viia kohale, kus seade või seade asub. Sellise astme (standard) lahinguvalmiduses on ette nähtud spetsiaalsete vastuvõtukeskuste loomine sõjaväelaste ja ohvitseride laadimiseks ja transportimiseks mobilisatsioonikohtadele.

Suurenenud BG

Suurenenud lahinguvalmidus on relvajõudude seisund, kus üksused ja allüksused on valmis tegutsema lühikese aja jooksul sõjalise ohu tõrjumiseks ja lahinguülesannete täitmiseks.

Suurenenud lahinguvalmiduse korral pakutakse meetmeid:

• puhkuste ja koondamiste tühistamine;
• riietuse tugevdamine;
• ööpäevaringse kohustuse rakendamine;
• naasta üksuste osa asukohta;
• kõigi saadaolevate relvade ja varustuse kontrollimine;
• lahingutreeningvarustuse laskemoona soetamine;
• alarmi ja muude kontrollimine;
• arhiivide ettevalmistamine kohaletoimetamiseks;
• ohvitserid ja käsundusohvitserid on varustatud relvade ja laskemoonaga;
• ohvitserid viiakse kasarmupositsioonile.

Pärast selle astme BG kontrollimist määratakse üksuse valmisolek režiimi tõenäolisteks muutusteks, teatavaks tasemeks vajalike materiaalsete varude, relvade ja sõidukite kogus sõjaväelaste ja ohvitseride eksportimiseks mobilisatsioonikohtadesse kontrollitud. Suurenenud lahinguvalmidust kasutatakse peamiselt väljaõppeks, kuna operatsioon selles režiimis on riigile kulukas.

Kolmas valmisoleku etapp

Sõjalise ohu režiimis on lahinguvalmidus selline relvajõudude seisund, kus kogu varustus viiakse reservpiirkonda ning häirega üles tõstetud armee üksused ja allüksused toimivad lühikese aja jooksul ülesannete täitmiseks. Armee funktsioonid lahinguvalmiduse kolmandas astmes (mille ametlik nimi on "sõjaline oht") on samad. BG algab häirega.

Seda tähelepanelikkuse taset iseloomustavad:

• Igat tüüpi väed viiakse koondumise piirini. Iga üksus või koosseis paigutatakse kahele ettevalmistatud alale 30 km kaugusele alalisest paigutuskohast. Üht linnaosa peetakse salajaseks ega ole varustatud kommunaalteenustega.
• Sõjaaja seaduste kohaselt varustatakse personali uuesti kassettide, granaatide, gaasimaskide, keemiavastaste kottide ja individuaalsete esmaabikomplektidega. Kõik vajalikud mis tahes tüüpi väeosad saavad koondumispunktides. Vene Föderatsiooni armees tankiväed pärast saabumist komando määratud kohta tankivad nad tanki ja on varustatud laskemoonaga. Kõik muud tüüpi üksused saavad ka kõik vajaliku.
• Isikute töölt vabastamine, kelle tööiga on lõppenud, tühistatakse.
• Uute töötajate vastuvõtmise töö on peatatud.

Võrreldes kahe eelmise tähelepanelikkuse tasemega eristab seda kraadi kõrged finantskulud.

Täielik lahinguvalmidus

BG neljandas astmes on armeeüksused ja relvajõudude koosseisud kõrgeimas lahinguvalmiduses. See režiim näeb ette meetmed, mille eesmärk on üleminek rahumeelsest olukorrast sõjaliseks. Sõjaväe juhtkonna seatud ülesande täitmiseks mobiliseeritakse täielikult personal ja ohvitserid.

Täieliku lahinguvalmiduse korral pakutakse järgmist:

• Ööpäevaringselt.
• Võitlus koordineerimise rakendamise vastu. See meede seisneb selles, et kõik üksused ja koosseisud, kus personali vähendati, võetakse uuesti tööle.
• Kasutades krüpteeritud kodeeritud või muud salajast sidet, antakse käske kaitseväelastele ja ohvitseridele. Käsud saab esitada ka kirjalikult kulleriga. Kui korraldused antakse suuliselt, peab neile järgnema kirjalik kinnitus.

Valveloleku saavutamine sõltub olukorrast. BG võib läbi viia järjestikku või mööda minna vahekraadidest. Täielikku valmisolekut saab deklareerida otsese invasiooni korral. Pärast vägede viimist lahinguvalmiduse kõrgeimale tasemele esitavad üksuste ja koosseisude ülemad aruande kõrgeimatele võimudele.

Millal on 4. tase veel valmis?

Täielik lahinguvalmidus otsese invasiooni puudumisel viiakse läbi konkreetse linnaosa kontrollimiseks. Samuti võib deklareeritud BG aste näidata vaenutegevuse algust. Täielikku lahinguvalmidust kontrollitakse väga harvadel juhtudel. See on tingitud asjaolust, et riik kulutab selle taseme rahastamiseks palju vahendeid. Üleriigilise teate täieliku lahinguvalmiduse kohta saab teha kõigi üksuste ülemaailmse kontrollimise eesmärgil. Igas riigis võivad vastavalt turvaeeskirjadele püsivalt neljanda taseme BG-režiimis asuda ainult üksused: piir, raketitõrje, õhutõrje ja raadiotehnika. Selle põhjuseks on asjaolu, et praegustes tingimustes võib streigi igal hetkel korraldada. Need väed on pidevalt koondunud vajalikele positsioonidele. Nagu tavalised armeeüksused, tegelevad ka need üksused lahinguväljaõppega, kuid ohu korral hakkavad tegutsema esimesed. Eriti selleks, et agressioonile õigeaegselt reageerida, on paljude riikide eelarves ette nähtud üksikute armeeüksuste rahastamine. Ülejäänud valitsus ei suuda selles režiimis püsida.

Järeldus

Relvajõudude rünnaku tõrjumiseks valmisoleku kontrollimise tõhusus on võimalik, kui peetakse kinni saladusest. Traditsiooniliselt on Venemaal võitlusvalmidus lääneriikide luubi all. Euroopa ja Ameerika analüütikute sõnul lõpeb Vene Föderatsiooni poolt läbi viidud Venemaa erivägede ilmumine alati.

Venemaa peab Varssavi bloki kokkuvarisemist ja NATO vägede liikumist itta potentsiaalse ohuna, mis tähendab, et need on Vene Föderatsiooni järgneva piisava sõjalise tegevuse põhjus.