Distribución de recursos financieros del estado. El concepto y composición de los recursos financieros. Los principales problemas de los recursos financieros del estado.

Introducción . 3

1.
Elementos básicos y niveles de recursos financieros del estado 4

1.1. El concepto de sistema monetario, sus tipos y funciones. 4

1.2. Componentes del sistema monetario nacional. 7

2.
Impacto de los recursos financieros en la tasa de desarrollo económico .. 11

2.1. Los recursos financieros del país como base de su
desarrollo económico .. 11

2.2. Inflación: naturaleza y regulación. 15

3.
Las principales direcciones para mejorar los recursos financieros en las condiciones de la República de Bielorrusia. . 20

3.1. Desarrollo de recursos financieros de la República de Belarús para
la etapa actual. 20

3.2. Previsión y planificación de recursos financieros
República de Bielorrusia. 22

3.3. Sistema monetario y nivel de vida de la población: problemas
y formas de resolverlos .. 25

Conclusión . 33

Lista
fuentes utilizadas . 36

Aplicaciones .. 38

Apéndice 1 Equilibrio en el mercado monetario. 38

Introducción

Bancario
el sistema es una de las estructuras más importantes e integrales economía de mercado.
El desarrollo de los bancos y la producción y circulación de productos básicos fue históricamente paralelo
y estrechamente entrelazados. Al mismo tiempo, los bancos, que realizan liquidaciones en efectivo, otorgan préstamos a la economía,
actuando como intermediarios en la redistribución del capital, aumentan significativamente la
eficiencia de producción, promover el crecimiento
productividad del trabajo social.

Hoy a las
condiciones de los mercados financieros y de productos básicos desarrollados, la estructura del sistema bancario
se vuelve más complicado. Han aparecido nuevos tipos de instituciones financieras, nuevo crédito
herramientas y métodos de servicio al cliente.

Ahora en Bielorrusia
y otros países de la CEI, está tomando forma un nuevo sistema económico. La transición de una estructura bancaria estatal altamente monopolizada y controlada administrativamente a una dinámica,
sistema flexible de entidades de crédito basado en la propiedad privada y colectiva,
enfocado al éxito comercial, lucrativo.

Búsqueda en curso
formas óptimas del dispositivo del sistema de crédito, un mecanismo de funcionamiento eficiente
en el mercado de capitales, nuevos métodos de servicio a las estructuras comerciales. Criatura
sistema bancario estable, flexible y eficiente, uno de los más importantes (y en
al mismo tiempo, tareas extremadamente difíciles de reforma económica en Bielorrusia.

este trabajo
es una declaración de los principios básicos de la organización y el funcionamiento de los sistemas bancarios, y
también los problemas de formación, desarrollo y reforma de la banca bielorrusa
sistemas. La atención principal se presta al sistema bancario bielorruso: sus problemas y las tendencias de su desarrollo.

Primera parte
trabajo dedicado principios generales organización y gestión del crédito
instituciones (principales tipos de instituciones financieras y de crédito y sus funciones, regulación de las actividades de los bancos por
banco y otros órganos de supervisión).

La segunda parte de
contiene un análisis de los problemas de la formación del sistema bancario bielorruso.

Maneras de abordar estos
Los problemas propuestos por los economistas se consideran
en el tercer capítulo, dedicado a los conceptos de desarrollo del sistema crediticio y bancario
Bielorrusia.

1. Elementos y niveles básicos
recursos financieros del estado

1.1. El concepto de sistema monetario, sus tipos.
y funciones

Todo lo que hace
funciones del dinero, y hay dinero. El dinero tiene tres funciones:

1.
medio de cambio (dinero
utilizado al comprar bienes y servicios);

2.
medida de valor (monetaria
La unidad se utiliza como escala para comparar
los valores de bienes y recursos heterogéneos);

3.
depósito de valor
(una forma conveniente de almacenamiento de riqueza).

Relación calidad-precio
determinado en el mercado monetario; en el gráfico - en la intersección de las curvas de demanda
para el dinero Dm y la oferta monetaria Sm (Fig. 1). La oferta monetaria tiene la siguiente estructura: M1 + M2 + M3.
La oferta monetaria M1 en sentido estricto consta de dos elementos: efectivo
(metal y papel moneda en circulación) y depósitos de cheques
(depósitos para los cuales se emiten cheques). La oferta monetaria M2 consiste en
M1 + depósitos de ahorro sin cupones y plazo pequeño (menos de $ 100 mil)
depósitos. La oferta monetaria M3 tiene la siguiente estructura: M2 + grande (100 mil.
dólares y más) depósitos a plazo. En un análisis más detallado usaremos
definición de dinero M1. La curva de oferta monetaria Sm es
recta vertical, ya que en un momento dado hay
una cierta cantidad de dinero Sm. (Ver Fig. 1).

Costo de moderno
el dinero ya no se basa en una cantidad estrictamente definida de preciosos
metales (como lo era antes), se determina por la cantidad de bienes y servicios,
que se puede comprar por dinero en el mercado.

La demanda total de dinero Dm consiste en la demanda de dinero para las transacciones Dt y la demanda de
dinero como activo Da. La cantidad de dinero requerida para la conclusión.
las transacciones están determinadas por el PNB nominal. Al mismo tiempo, la demanda de dinero para transacciones
varía en proporción al PNB nominal. Da significa
demanda de dinero como reserva de valor. Demanda de dinero de activos
cambios en proporción inversa a la tasa de interés activa. Cuanto mayor sea la tasa
intereses de préstamo, menor demanda de dinero como activo y viceversa.
La curva de demanda de dinero Dm está descendiendo (Fig. 1).

Combinamos demanda y
oferta monetaria para describir el mercado monetario y determinar el equilibrio
tasa de interés (precio del dinero). Como en el mercado de productos o recursos,
la intersección de las curvas de oferta y demanda de dinero determina el precio de equilibrio.
En este caso, el "precio" es la tasa de interés de equilibrio, es decir, el precio
pagado por el uso del dinero (5%) (Figura 1).

Equilibrio en el dinero
el mercado se establece mediante cambios en los precios de los bonos. Con cambio de precio
en los bonos, las tasas de interés cambian. A una tasa de interés de equilibrio, los precios
porque los bonos son constantes y la oferta y la demanda de dinero son iguales ($ 200 mil millones).
Por ejemplo, un bono que se vende a un valor nominal de $ 1,000 y
la oferta de un pago de interés constante de $ 50 da una tasa anual de
la tasa del 5%. Es decir:

$ 50 / $ 1000 ´ 100% \u003d 5%.

Que pasa cuando
desequilibrio en el mercado monetario? ¿Cómo vuelve el mercado monetario?
alcanza el equilibrio?

Caso de reducción
Oferta monetaria en la economía: la gente intenta hacer pasar dinero
venta de bonos existentes. La oferta de valores aumenta, su precio
cae, la tasa de interés sube. A una tasa de interés más alta
la cantidad de dinero que la gente quiere tener a mano está disminuyendo ($ 150 mil millones).
Muñeca.). El equilibrio en el mercado monetario se logra a una tasa de interés más alta
tasa y con menos dinero en la economía. Por ejemplo, el precio de un bono
bajó a $ 667. Para la persona que compra el bono, la tasa de interés en
el pago de intereses constante de $ 50 por año ahora será del 7.5%: $ 50/667
dólares ´ 100% \u003d 7.5%.

Incrementar caso
oferta monetaria en la economía: un exceso de dinero en la economía aumenta la demanda de
bonos, su precio sube, la tasa de interés baja. En el mercado de dinero
el equilibrio se restablece a una tasa de interés más baja y a una mayor
la cantidad de dinero en la economía ($ 250 mil millones). Por ejemplo, el precio de un bono subió
hasta $ 2,000. Para la persona que compra el bono, la tasa de interés a una
El pago de intereses de $ 50 por año será del 2.5%.

Una responsabilidad
Estado para estabilizar el valor de la unidad monetaria supone:

·
conduciendo apropiadamente
la política fiscal;

·
control efectivo sobre
oferta de dinero.

Normal
la actividad productiva es imposible sin un desarrollo monetario
sistemas. Algunos emprendedores carecieron de su capital para crear y
desarrollo empresarial, otros empresarios acumulan temporalmente gratis
efectivo. Estas condiciones contribuyeron a la creación de un mercado de capital crediticio,
cuyos representantes eran banqueros. Los bancos han acumulado temporalmente gratis
fondos y los prestaba en un porcentaje determinado a quienes
los necesitaba.

Crédito -
Suministro de bienes y dinero en deudas en condiciones de reembolso equivalente.
la cantidad adeuda más los intereses, que son los ingresos del acreedor.

Fuentes de préstamo
capital:

1)
fondo de amortización;

2)
fondo de acumulación de capital;

3)
ahorros de dinero
población;

4)
otro temporalmente libre
dinero.

Distinguir entre comercial
y un préstamo bancario. El crédito comercial lo proporcionan los bienes. Por medio
La circulación es una letra de cambio: un pagaré especial del prestatario, según
a quien debe pagar una cierta cantidad de dinero en un momento determinado.
El empresario que recibió la factura hace una inscripción de transferencia en ella y usa
en lugar de dinero para comprar bienes. Al entrar en el volumen de negocios comercial, la factura se convierte en
el tipo más simple de dinero a crédito.

Mas versatil
carácter es un préstamo bancario emitido por bancos a empresarios en la forma
préstamos en efectivo. A diferencia de un préstamo de banco comercial, puede
proporcionados en mayor volumen, por períodos más largos y para cualquier propósito.

Hay otras formas
crédito: consumo, hipoteca, estado.

El crédito cumple
las siguientes funciones:

1)
redistribuye temporalmente
fondos gratuitos entre industrias, regiones, estados;

2)
ahorra costos
tratamiento;

3)
acelera la rotación
capital social.

Implementación de funciones
el crédito aumenta la eficiencia de la producción social.

Monetario
el sistema estatal es un conjunto de instituciones financieras y de crédito,
crear, acumular y proporcionar fondos en los términos
urgencia, pago y devolución. El sistema crediticio se refiere a la infraestructura
economía de mercado. El sistema crediticio del estado consiste en banca
sistema e instituciones de crédito y financieras no bancarias capaces de acumular
Libere temporalmente los fondos y colóquelos mediante un préstamo. No bancario
Las instituciones financieras están representadas por inversiones, finanzas y
compañías de seguros, fondos de pensiones, cajas de ahorros, casas de empeño
y cooperación crediticia. Estas instituciones realizan muchas operaciones bancarias y
competir con los bancos.

Regulación
El sistema monetario lo lleva a cabo el Banco Nacional, utilizando el siguiente
herramientas:

1)
operaciones abiertas
mercado. Para aumentar la oferta monetaria en la economía, el Banco Nacional
compra valores gubernamentales de los bancos. Para reducir la oferta
dinero El Banco vende dichos valores, retirando así dinero de la economía;

2)
cambio de tarifa
interés bancario. Si esta tasa disminuye (el préstamo se abarata), entonces
la oferta monetaria está aumentando. Cuando sube la tasa de interés (préstamo
se vuelve más caro), la oferta monetaria disminuye.

3)
cambio en la norma
Reservas requeridas. Todos los bancos deben mantener un cierto porcentaje de sus depósitos.
como reserva. Con un aumento en el coeficiente de reserva, los bancos reducen el volumen
préstamos a los clientes, reduciendo la oferta de dinero en la economía. Al disminuir
de esta norma, los bancos amplían la oferta de dinero.

Banco Nacional
actúa de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Monetario
la política la lleva a cabo el Banco Central del país.

Distinguir entre política
dinero barato y caro.

La política de dinero barato
consiste en:

1)
compra de valores;

2)
una disminución de la tasa de reserva;

3)
bajar la tasa de descuento.

Todas estas medidas conducen
a un aumento en la oferta en el mercado monetario, por lo tanto, tal política recibió
el nombre de "política de dinero barato".

Política de dinero caro
consiste en:

1)
venta de valores;

2)
reserva creciente
normas;

3)
aumentando la tasa de descuento.

Tal política
conduce a una disminución de la oferta en el mercado monetario.

1.2. Términos monetarios nacionales
sistemas

Bancario
el sistema de la República de Bielorrusia se basa en los siguientes principios:

1. Acción sobre
el territorio de la República de Bielorrusia de los bancos de la República de Bielorrusia, sucursales de extranjeros
Bancos y bancos extranjeros.

2. Obligación
obtener una licencia por parte de los bancos para realizar actividades en el territorio
República de Bielorrusia.

3.
No injerencia de los órganos estatales en las actividades de los bancos, salvo en los casos en que
previsto por las leyes de la República de Belarús.

4. Prohibición
organismos estatales para exigir el desempeño de funciones inusuales para los bancos, en
incluyendo funciones de control administrativo sobre las actividades de los clientes
bancos, con la excepción del control sobre las transacciones en efectivo y en divisas.

5.
Responsabilidad de los organismos estatales y sus funcionarios ante los bancos por
la toma de decisiones de estos órganos que son perjudiciales para los bancos.

6. Delineación
responsabilidad de los bancos y del estado: los bancos no son responsables de las obligaciones
estado, y el estado no es responsable de las obligaciones de los bancos, si entre
el banco y el organismo estatal pertinente no celebraron un acuerdo sobre
de lo contrario, o el estado no ha asumido tal obligación.

Banco Nacional
La República de Bielorrusia es el banco central del estado. Él, como en otros países,
dotado del derecho exclusivo de emitir dinero, regular y controlar
actividades de las instituciones de crédito. El Banco Nacional es propiedad
De la República de Bielorrusia, es responsable ante el Parlamento y garantiza la aplicación de un acuerdo
con la política financiera de la política monetaria. Presidente y miembros
del Directorio del Banco Nacional son nombrados por el Presidente de acuerdo con el
Casa del Parlamento. Cada año, el Banco Nacional somete a consideración y
aprobación por el Parlamento, principales orientaciones de la política monetaria
De la República de Bielorrusia para el próximo ejercicio financiero y el informe sobre el trabajo en general
el sistema crediticio y directamente sus actividades.

Estatus legal
El Banco Nacional tiene sus propias características. Primero, es
entidad económica y opera a expensas de sus propios ingresos. En esta capacidad
concluye transacciones de carácter civil con el Gobierno y comercial
bancos. Estas son transacciones relacionadas con la provisión de crédito centralizado.
recursos al Gobierno para financiar el déficit presupuestario republicano.
El tamaño de la participación del Banco Nacional en este financiamiento se establece en
Ley de Presupuestos para el próximo ejercicio. El Banco Nacional proporciona
sus recursos también se destinan a los bancos comerciales en forma de préstamos.

En segundo lugar,
El Banco Nacional es al mismo tiempo el organismo controlado por el gobierno,
dotado de poderes apropiados de autoridad sobre negocios
entidades en términos de transacciones en efectivo, regulación cambiaria y comerciales
bancos en todos los aspectos de sus actividades.

Frente
El principal objetivo del Banco Nacional es garantizar la seguridad externa e interna
la estabilidad de la moneda nacional: el rublo bielorruso. Para este propósito
utiliza como palancas administrativas al emitir mandatos
cumplimiento por parte de los bancos comerciales de los requisitos reglamentarios, y económicos,
métodos indirectos de regulación, que consisten principalmente en establecer
estándares económicos. Este es, en particular, el tamaño del capital autorizado, la relación
fondos propios a los activos del banco, la cantidad máxima de riesgo por
prestatario, ratio de liquidez del balance y algunos otros. A través de esto
la estabilidad del sistema bancario está asegurada, la prevención de riesgos innecesarios
actividades de bancos individuales.

Banco Nacional
cuando ejerce funciones de supervisión, se aplica a los infractores de las
legislación sobre sanciones económicas. En particular, en casos de sistemas
incumplimiento de las normas establecidas, incumplimiento de las instrucciones de la
banco y por otros motivos, el Banco Nacional envía una instrucción
el asesoramiento del banco, los accionistas u otros propietarios del banco sobre la adopción de medidas para
rehabilitación del banco, su reorganización, sustitución de la dirección del banco, liquidación
banco.

Económico
Las sanciones establecen medidas de impacto económico, que incluyen:
débito incontestado de la cuenta corresponsal del banco
montos al fondo de regulación de recursos crediticios; aumentando la tarifa establecida
reservas requeridas colocadas por el banco en el Banco Nacional; recuperación
multas introducción de regímenes especiales para cuentas corresponsales; introducción de un régimen especial
el funcionamiento del banco.

Legislación
De la República de Bielorrusia otorga al Banco Nacional el derecho de liquidación obligatoria
bancos. El desarrollo del sector bancario en la economía de la república indica
la complejidad de los procesos que tienen lugar en él. Funcionamiento normal de los bancos
posible en presencia de una legislación bancaria estable detallada.
Actualmente, sus actividades están reguladas por más de mil
hechos. Esto requiere su sistematización y codificación, lo que se ha realizado en el Banco
el código de la República de Bielorrusia, que en el momento de la preparación de este documento educativo
La Asamblea Nacional de la República de Belarús está examinando manuales.

Directo
los bancos comerciales brindan servicios a las empresas y la población. Ellos
proporcionar a sus clientes los siguientes servicios bancarios: recaudar fondos en
depósitos y depósitos, otorgar préstamos, realizar liquidaciones y efectivo
servicio, transacciones de cambio de divisas, cobranza de efectivo y algunos otros
servicios sujetos a licencia del Banco Nacional.

Por forma
Los bancos inmobiliarios pueden ser estatales, por acciones, comerciales.
La legislación actual no permite la creación de bancos privados, sin embargo,
la primera edición de la ley permitió la creación de bancos privados. Se puede crear un banco
al menos tres personas jurídicas y personas físicas, la participación de cada participante no puede exceder
35 por ciento del capital autorizado. Según la composición nacional de participantes, los bancos pueden
ser bielorruso, conjunto con la participación de una parte extranjera y extranjera.

Bancos en su
Las actividades son independientes del estado y no son responsables de las obligaciones.
el estado, al igual que el estado, no es responsable de las obligaciones de los bancos.

Según la Ley de
bancos y actividades bancarias, el sistema bancario no incluye actividades no bancarias
organizaciones. Sin embargo, tales instituciones financieras en la república
están funcionando. Según la legislación de los países desarrollados en el sistema bancario, excepto
banco central y bancos comerciales, incluye el llamado parabanco
instituciones que incluyen fondos de pensiones, compañías de seguros,
fondos de inversión, cajas de ahorros y algunos otros. Desarrollado
Las relaciones de mercado implican la presencia en la esfera monetaria.
estructuras financieras especializadas. Dado que, como se señaló, están en
la república existe y su estatus legal, propósitos y funciones caen bajo
la definición de "instituciones financieras no bancarias", la última en la legislación
El orden debe establecerse como vínculo en el sistema bancario de la República.
Bielorrusia.

A pesar de
corto período de existencia del sistema bancario nacional, su
El desarrollo tiene lugar en condiciones bastante difíciles, que son un reflejo
la política económica seguida en Bielorrusia, las particularidades de las transformaciones del mercado.
Actualmente, hay alrededor de 30 bancos, algunos de los cuales tienen suficientes
desarrollada red de sucursales. Pueden prestar sus servicios a empresas
sujetos y población.

2. Impacto de los recursos financieros en
tasa de desarrollo económico

2.1. Recursos financieros del país como
la base de su desarrollo económico

el objetivo principal
reformar y reestructurar el sistema bancario es la formación
comunidades de instituciones financieras capaces de acumular gratuitamente
recursos financieros internos y externos, su rentable colocación, así como
proporcionando una gama completa de servicios bancarios a clientes internos y externos.

El principal
los problemas del sistema bancario de Bielorrusia es su debilidad financiera general
(al 1 de abril de 2001, tenía activos por un monto de solo 2 mil millones.
dólares), de los cuales los fondos propios eran menos del 17%, 44% - fondos de clientes,
y 10% - fondos del Banco Nacional. Casi la mitad de todos los activos bancarios
el sistema se coloca en forma de préstamos a personas jurídicas, la mayoría de los cuales
son empresas del estado de baja rentabilidad y no rentables
sector. El monto total de préstamos dudosos, vencidos y prolongados
representa el 19,2% de los préstamos emitidos. En valores gubernamentales de baja rentabilidad
El 8,7% de los activos se colocó en valores. Las contribuciones a las reservas obligatorias son
4,7%. El sistema bancario de Bielorrusia prácticamente no tiene instrumentos financieros,
permitiendo asegurar la acumulación de recursos en efectivo en términos reales.

Muy negativo
la situación financiera del sistema bancario se ve afectada por la concentración de alrededor del 78%
de todos los activos en seis bancos semi-estatales autorizados
Trabajar en programas gubernamentales relacionados con préstamos.
Complejo agroindustrial de baja eficiencia y construcción de viviendas. Presentado por él a cambio
los descuentos sobre la reserva obligatoria y las tasas de interés no permiten
regular eficazmente el mercado monetario con instrumentos de mercado y
ciertas distorsiones en su obra.

Financiero
La rehabilitación del sistema bancario debe llevarse a cabo en dos direcciones:

·
reestructuración
deudas de empresas del sector real de la economía con los bancos;

·
recapitalización
los propios bancos atrayendo fondos adicionales al banco
sistema.

Reestructuración
las deudas cuestionables de las empresas con los bancos pueden llevarse a cabo
de dos formas: mediante la implementación de la conciliación y la obligatoriedad
por cierto.

En caso de rechazo
empresas a partir de la celebración de un acuerdo de liquidación, el banco tiene derecho a iniciar
iniciación de procedimientos de quiebra independientemente de la forma de propiedad de la empresa
según la legislación vigente (Ley Concursal).

Recapitalización
los propios bancos durante el período de recuperación económica general pueden incluir
las siguientes actividades.

1. A efectos de funcionamiento
seguridad de los fondos recaudados en todos los bancos comerciales para emprender
Medidas temporales de emergencia para restaurar la liquidez general de la banca.
sistemas.

2. Significativamente
aumentar el capital social total de los bancos bielorrusos durante los dos primeros
años después de la transición a reformas radicales.

3. Expandir
una gama de instituciones financieras a través de la creación de
instituciones financieras y de crédito no bancarias (inversiones, hipotecas,
sociedades de leasing, creación de mutuas de crédito, etc.), asumiendo
transición a esta calidad de bancos que no pueden construir su propio capital.

4. Estimular
reconocimiento prioritario de un grupo de los principales bancos bielorrusos a nivel internacional
mercados financieros, incluso asignándoles el crédito adecuado
calificaciones.

5. Proporcionar
transición de los bancos bielorrusos a las normas contables internacionales y
suministro de estadísticas básicas sobre bancos comerciales a entidades independientes
think tanks para desarrollar y publicar sistemáticamente
calificación bancaria.

6. Límite
operaciones en cuentas activas de bancos que no han creado reservas para dudosos
préstamos (al 1 de abril de 2001, el monto total de préstamos dudosos ascendió a 153 mil millones de rublos
fue cubierto por reservas para estos fines en un 84%, excluyendo
préstamos vencidos, y teniendo en cuenta estos últimos solo en un 57%).

7. Sugerir
a todos los bancos cuya deuda vencida sobre préstamos emitidos exceda
5% del monto de todos los préstamos emitidos, proporcione un plan propio
recuperación, incluido un calendario para la celebración de supuestos acuerdos de transacción con
prestatarios e incoar procedimientos concursales.

Además,
tomar un conjunto de medidas para inducir a los bancos a sus propias
mejora de la salud:

·
durante
2-3 años para cambiar al mantenimiento de licencias generales solo para bancos que
calificación internacional;

·
desarrollar
mecanismo de venta forzosa de una participación de control en bancos, que no
cumpliendo con la normativa prudencial y poniendo en peligro la seguridad de todos
el sistema bancario, garantizando este derecho a la autoridad de supervisión bancaria
(o por la Agencia de Reestructuración Bancaria);

·
Instalar en pc
la participación limitante de las acciones de las empresas en los activos de los bancos con el fin de inducir
a la restauración lo antes posible de la liquidez monetaria.

El gobierno y
el banco central debe tomar inmediatamente las siguientes acciones.

1. Legal y
el restablecimiento real de la independencia del Banco Nacional del ejecutivo
autoridades como condición necesaria para la formación de un sistema bancario moderno, responsable
ante sus acreedores y depositantes.

2. Retiro de fondos
el estado y el Banco Nacional del capital autorizado de los bancos comerciales, en
en primer lugar, Belarusbank, Belagroprombank, con su posterior venta a
subastas gratis. Esto es necesario, en primer lugar, para crear igualdad de condiciones para
todos los bancos, y en segundo lugar, excluir la posibilidad de presiones ajenas al mercado por parte de las autoridades
autoridades y el Banco Nacional al mercado monetario a través de los bancos que dependen de él.

3. Recuperación
Caja de Ahorros especializada, trabajando exclusivamente con
población y mercado monetario. Esto permitirá aumentar el grado
seguridad de los ahorros de la población y fortalecer el mercado de efectivo a largo plazo
recursos.

4. Reorganización
Belagroprombank dividiéndolo en seis (por el número de regiones) locales
bancos de tierras mediante la transferencia de participaciones de control a los gobiernos locales. eso
permitirá la formación en el futuro alrededor de los bancos de tierra locales de
mercados financieros.

5. Creación
el tercer nivel de instituciones financieras y de crédito - especializadas
instituciones financieras no bancarias con licencia limitada
poderes y sin derecho a mantener cuentas corrientes de personas jurídicas y personas
(sociedades de inversión, fideicomisos, hipotecarios, etc., sociedades de crédito mutuo,
cooperativas de crédito, etc.). Como resultado, adicionales
fondos para el mercado monetario, incluidos los de la economía "gris", la especialización y
mejorar la calidad del crédito y los servicios financieros proporcionados.

6. Institución
un fondo especial no estatal para el seguro de depósitos de personas y
depósitos a plazo de personas jurídicas en forma de sociedad anónima, reposición
debido a deducciones proporcionales irrevocables de bancos y entidades no bancarias
instituciones financieras y tiene la intención de reembolsar lo anterior
depósitos en caso de quiebra de las entidades de crédito - miembros del fondo. Esto aumentará
el grado de confianza en los bancos y, por lo tanto, aumentará su base de recursos.

7. Restricción
operaciones en cuentas activas de bancos que no han creado reservas para dudosos
préstamos.

8. Desarrollo
el mecanismo de litigio acelerado con empresas prestatarias, no
capaz de reembolsar el préstamo bancario recibido, su quiebra y transferencia
Propiedad en gestión temporal por recomendación de los bancos acreedores.

9. Desarrollo y
adopción de un mecanismo para la venta forzosa de participaciones de control en bancos, no
Asegurar el cumplimiento de las regulaciones prudenciales y representar una amenaza.
liquidez de todo el sistema bancario. Esto acelerará los procedimientos de cambio.
propietario de bancos ineficientes sin quiebra y agitación social,
atraer una gestión más profesional y reducir la proporción de problemas
bancos en el sistema bancario.

10. Iniciación
creación de una unión de bancos comerciales, que se hará cargo del conjunto
responsabilidad por la situación financiera de los bancos miembros de esta unión, hasta
Establecimiento de una empresa no estatal especial que asegura los riesgos de depósitos.
depositantes y acreedores de "bancos aliados", por un lado, y proporcionando
asesorar al supervisor bancario sobre la obligación
venta de una participación de control en bancos que experimentan problemas financieros, con
el otro lado. Esto debería evitar fallas bancarias inesperadas.

11. Aislamiento de
la composición del Banco Nacional de servicios a cargo de la supervisión de los bancos comerciales,
y la creación de un organismo independiente de ellos. Esto permitirá compartir
funciones de concesión de licencias, regulación y supervisión sobre el estado de la banca
sistema y aumentar su transparencia.

12. Ir a
cálculo de todos los estándares prudenciales basados \u200b\u200ben el capital social de los bancos,
y no su capital autorizado, lo que permitirá abandonar el
atraer nuevos accionistas y aumentar la capitalización de acciones ya emitidas y su
valor de mercado.

13. Atracción
al territorio del país de sucursales de bancos extranjeros confiables, fomentando su participación
en la capital de los bancos bielorrusos que ya operan, incluso a través de la emisión
Recibos de depósito estadounidenses y europeos. Esto atraerá más
fondos en el sistema bancario y aumentar la competencia entre empresas
bancos.

14. Vaya a
normas internacionales de información financiera para los bancos bielorrusos con el fin de
su rápida adaptación a los mercados financieros mundiales y la obtención de
calificaciones bancarias.

15. Seguridad
el algoritmo de acciones necesario para obtener una calificación crediticia para Bielorrusia, y
bancos comerciales: la calificación bancaria correspondiente. Los bancos no
tener una correspondiente calificación internacional generalmente reconocida,
licencias limitadas de cambio de divisas. Además, los bancos que no cuentan con un
calificación, la licencia interna para trabajar con la población será limitada.

16. Revisión
de toda la legislación bancaria vigente del país en la dirección de:

·
claro
delimitación de las competencias de los sujetos de las relaciones monetarias;

·
competencia
sujetos de relaciones monetarias;

·
primacía
la ley de regulación de las relaciones monetarias;

·
consideración
temas controvertidos en la corte;

·
material,
responsabilidad administrativa y de otro tipo de cualquier entidad, incluidos los órganos
poder y administración del Estado, por los daños causados \u200b\u200bpor actos ilícitos
comportamiento;

·
transparencia
relaciones entre sujetos;

·
informando
el público sobre la política del Banco de Bielorrusia y el estado de las instituciones de crédito.

La propuesta
los eventos tienen como objetivo el fortalecimiento financiero del sistema bancario bielorruso,
haciéndolo dinámico, transparente y entrando en los mercados financieros mundiales en
como participante pleno. A diferencia del bloque de política monetaria, su
La implementación no requiere complejidad y se puede llevar a cabo en diferentes momentos según
según se preparen las condiciones económicas y políticas adecuadas.

2.2. Inflación: la esencia y
regulación

Proceder
a partir de las premisas metodológicas aceptadas, la tarea de análisis no se formula como
un fin en sí mismo, sino como un conjunto de evaluaciones y conclusiones sobre cuestiones clave para que
obtener material real para construir una política antiinflacionaria y
mecanismos para su implementación.

por
es importante considerar:

dinámica de los procesos inflacionarios;

tipos de inflación, su predominio en diferentes etapas temporales;

los principales factores (predominantes) que determinan procesos de inflación específicos y
su proporción;

las medidas de política antiinflacionaria tomadas con una evaluación de su constructividad (y
idoneidad para un uso posterior), el grado de adaptación del estado y
otras estructuras a los detalles de este proceso de inflación particular y habilidades
"Gestionarlo.

Condicionalmente
Hay varias etapas en el desarrollo de los procesos inflacionarios que
diferían tanto en los tipos y formas de inflación como en el predominio de ciertas
factores inflacionarios.

primero
etapa (1990-1991) fue diferente (especialmente en 1990 y el primer trimestre de 1991)
predominantemente una forma reprimida de inflación. Durante este período, la cobertura de productos
tenía sólo 16 kopeks. del rublo. Al mismo tiempo, los precios al consumidor en 1990
creció solo un 5%, y en 1991, aproximadamente 2 veces. En 1991, la subida de precios
se llevó a cabo como antes principalmente a través de sus revisiones únicas con
lado del estado. Los aumentos de precios más altos (forma abierta de inflación)
un lugar en la granja colectiva y los mercados "negros", en el comercio comercial. Solamente
se liberalizó una parte insignificante de los precios.

El principal
factores de inflación y déficit de materias primas fueron el colosal déficit de la Unión
presupuesto y emisión monetaria en curso. Al mismo tiempo, la política macroeconómica y
La regulación de precios durante este período se llevó a cabo a nivel de la Unión, las posibilidades
las repúblicas a este respecto eran bastante limitadas.

Segundo
etapa (1992-1994) se caracterizó por un alto nivel de inflación asociado con
transferencia de la inflación contenida a la inflación abierta en el contexto de la liberalización de precios y
política monetaria expansiva. Simultáneamente para ciertos tipos
productos (una serie de bienes de consumo, productos petrolíferos, etc.) y servicios
(vivienda y servicios comunales, transporte de pasajeros) hubo precios subsidiados,
aquellos. se mantuvo una forma reprimida de inflación. Índice anual medio
Los precios al consumidor en 1992 se multiplicaron por 11, en 1993-13 y en 1994. - 23
veces.

Inflación
en 1992-1994 fue determinada en gran medida por razones objetivas. Ante todo,
esto es una consecuencia del potencial inflacionario acumulado previamente y el desequilibrio
economía incluso antes de la publicación de los precios, así como el "shock" experimentado por
economía nacional (especialmente la industria) después de la publicación de precios.

Además
Además, en 1992-1994. el país utilizó un concepto expansionista
regulación estatal, que se caracterizó por una relativa
política monetaria y presupuestaria.

Importante
La inflación estuvo influenciada por la cobertura de emisiones del déficit presupuestario a través de
préstamos del Banco Nacional.

Sustancialmente
Influyó en la inflación por una política de tipo de cambio que fue excesivamente
devaluado. En estas condiciones, el efecto acumulativo actuaba constantemente cuando
la población y las entidades empresariales intentaron deshacerse de
dinero nacional, en particular, para convertir este último en moneda.

Inadecuado
La situación actual fue la política de ingresos, que se redujo principalmente a
indexación de salarios.

En
En la tercera etapa (desde 1995), la política macroeconómica ha sufrido cambios que
permitió frenar significativamente los procesos inflacionarios en el país. Si la ganancia
los precios al consumidor en enero-abril de 1995 ascendieron al 156%, luego para el resto
ocho meses - solo el 35%. En 1996, el aumento de los precios al consumidor se redujo a
39% (o 2,6% en promedio por mes).

Una sustancial
la desaceleración de la inflación se logró debido a cambios en
políticas (restricción de la oferta monetaria, tipos de interés positivos)
y estabilización del tipo de cambio. Al mismo tiempo, el nivel de impuestos
prácticamente se mantuvo sin cambios.

EN
En 2002 se intensificaron los procesos inflacionarios. Si en años anteriores el crecimiento
Los precios fueron acompañados por una caída en la producción, luego ahora la economía
el crecimiento va acompañado de la activación de procesos inflacionarios. En el área de
La regulación monetaria pasó a la práctica de tipos de interés negativos.
tarifas, mayor influencia del gobierno en la regulación de precios.

Esencial
La influencia en el desarrollo de los procesos inflacionarios en la República de Belarús en 2002 siguió ejerciendo
un aumento de los precios, principalmente del combustible y la energía suministrados desde Rusia
recursos, crecimiento intensivo de la oferta monetaria, devaluación del bielorruso
rublo.

La mayor
el control de la inflación en 2002 fue influenciado por el aumento del gobierno
impacto en los procesos de fijación de precios.

Juntos
Sin embargo, la práctica de fortalecer la regulación estatal de precios ha dado lugar a una serie de
consecuencias negativas, incluida la inflación acumulada y no realizada
potencial de los productores. El exceso de inflación de costos fue del 15-17%.

Evaluación
El potencial inflacionario del lado de la demanda también es indicativo de su
un aumento del 13% en enero al 21% en noviembre.

General
el objetivo de la política económica está determinado por el Decreto del Presidente de la República de Bielorrusia,
aprobó el conjunto interrelacionado de parámetros objetivo "Previsión de
desarrollo de la República de Bielorrusia para 2003 ”. El más importante de ellos es la sostenibilidad.
crecimiento económico que comenzó en 1996, es saludable (innovador y de inversión
y no inflacionista) y orientación social. Ritmo mensual medio
la inflación en 2003 no es superior al 2%.

Retenida
en el NIEI, el análisis de los procesos de inflación real permite determinar los principales
factores inflacionarios, algunas de sus cadenas causales, y
esbozar las principales direcciones conceptuales de la política antiinflacionaria para 1998
según el grado de su importancia prevista. Eso:

–
levantamiento
el papel de la política (externa e interna) de nuestro estado en la esfera económica,
factores y estructuras políticas, incluyendo

–
seguridad
confianza de la población, todas las fuerzas constructivas y movimientos de trabajadores para
política gubernamental antiinflacionaria (incluida);

–
como
el resultado es una disminución de las expectativas inflacionarias entre la población;

–
oposición
inflación en el ámbito de la circulación monetaria, incluidos los macroprocesos

–
restricciones
la influencia de los factores monetarios de la inflación;

–
mejoramiento
Sistema monetario;

–
reestructuración
Sistema de impuestos;

–
regulación,
por tanto, las limitaciones de la demanda y la dinámica del nivel general de precios; oposición
Vulnerabilidades de precios inflacionarios, incluidos microprocesos.

–
restricciones
costos a nivel de entidades comerciales, conservación de recursos;

–
financiero
mejora, regulación de la rentabilidad de las empresas (incluida la lucha contra
improductivo);

–
estado
regulación de precios de bienes y servicios socialmente significativos y otros;

–
utilizar
reservas máximas para el crecimiento de la producción, la creación de empleo y
empleo;

–
estructural
regulación de la oferta y la demanda, mercados de bienes y servicios, incluyendo
regulación estatal de monopolios, exportaciones, importaciones, precios de compra,
el nivel de rentabilidad, etc.;

–
oposición
Inflación "importada", incluida la política exterior y la economía exterior
provisión de nuevos mercados, contracorriente de bienes y servicios a países importadores
productos a la República de Bielorrusia;

–
elección y
herramientas de depuración para implementar la política antiinflacionaria, teniendo en cuenta la transición
los detalles de la economía del país, específicamente el entorno económico emergente, como
heredado (ruptura de vínculos, subutilización de capacidades, impagos
destinatarios, etc.), y de acuerdo a los resultados de las acciones en 2003 (nuestro y nuestro
socios) con una previsión estimada para 2004.

Estas
seis direcciones, por supuesto, no agotan su totalidad, que ha
actitud ante los fenómenos inflacionarios, pero estos, a nuestro juicio, son importantes precisamente en 1998.

Indispensable
condición para la efectividad y eficiencia de la implementación de estos antiinflacionarios
tareas es la complejidad e interconexión de su implementación. Esto es sobre
un programa integral que incluye herramientas de todo tipo de macro y microeconomía
políticas, en particular monetarias, fiscales, de precios, de ingresos
y gastos de la población, estructurales, de inversión, de innovación, sociales y
otros, sobre herramientas adecuadas a la naturaleza de la tarea y destinadas a retener
inflación dentro de ciertos límites.

EN
como resultado de la implementación anual de dicho programa dentro de los parámetros de la Previsión
desarrollo socioeconómico de la República de Bielorrusia, cada ministerio, comité estatal, comité ejecutivo regional,
preocupación, empresa de fabricación o institución financiera llevará a cabo
actividad antiinflacionaria sistemática y focalizada para
indicadores cuantitativos para cada área, industria, región en específico
intervalos de tiempo.

Naturalmente,
que un papel especial en la organización de este trabajo en el país pertenece al gobierno y
departamentos económicos centrales, principalmente a nivel macroeconómico.
La gama de problemas considerados en el Plan de Gestión General es muy importante aquí.
economía nacional (cuyo concepto fue aprobado por el gobierno en 1996).
Se relacionan con la división de funciones, competencias, áreas de competencia, definición de áreas
actividades en las que este o aquel ministerio es el coordinador principal, y
etc. El Régimen General ofrece mecanismos de coordinación y gestión sistémica,
que bien puede utilizarse en la implementación de la política antiinflacionaria en
República de Bielorrusia. Pero los mecanismos reales para regular la inflación son específicos,
lo que requiere enfoques adecuados para su construcción.

3. Direcciones principales
mejorar los recursos financieros en las condiciones de Bielorrusia

3.1. Desarrollo de recursos financieros
De la República de Bielorrusia en la etapa actual

Manteniendo
La dinámica suave y predecible del tipo de cambio del rublo bielorruso es
objetivo prioritario de la política monetaria en 2002. Oficial
el tipo de cambio del rublo bielorruso en enero-septiembre de 2002 disminuyó a
el rublo ruso en un 12,7 por ciento (o 1,3 en promedio por mes), por dólar
Estados Unidos en un 18 por ciento (o un 1,9 por ciento en promedio por mes) y, en consecuencia
al final del período ascendió a 58,95 y 1.865 rublos.

Situacion del mercado
efectivo en moneda extranjera en enero-septiembre de 2002 se caracterizó por
el exceso de la demanda de divisas por parte de la población sobre su oferta. Limpiar
la demanda de divisas en enero-septiembre ascendió a $ 370 millones
EE.UU., que es 1,2 veces mayor en comparación con el mismo período en 2001.

Sin embargo,
la situación en el mercado de efectivo en moneda extranjera ha mejorado. Promedio mensual neto
la demanda de divisas por parte de la población comenzó a declinar. Si los resultados
Enero-julio de 2002 ascendió a 48 millones de dólares estadounidenses, luego en agosto ya
USD 35 millones, en septiembre - USD 1,5 millones.

Dinero rublo
emisión, oferta monetaria en rublos, préstamos bancarios brutos. Emisión
La actividad del Banco Nacional en enero-septiembre de 2002 se formó en
influenciado principalmente por operaciones relacionadas con el aumento de reservas de oro y divisas
Estado a través de la compra de divisas por parte del Banco Nacional, financiamiento
el déficit presupuestario republicano, la refinanciación de los bancos y la implementación de
funciones del banco central del país.

Datos y otros
operaciones del Banco Nacional llevaron a un aumento en enero-septiembre de 2002
la base monetaria del rublo en un 22,9 por ciento.

Dinero rublo
peso a 01.10.2002 ascendió a 1,8 billones de rublos, un aumento de
Enero-septiembre de 2002 en un 42,1 por ciento (o 4 por ciento en promedio por mes).
Cabe señalar un factor positivo que superan las tasas de crecimiento de
depósitos en rublos en comparación con otros agregados RDM. Enero-septiembre
En 2002, los depósitos a plazo en rublos aumentaron en un 82,6 por ciento, incluyendo
depósitos en rublos a plazo fijo de la población en un 99,5 por ciento.

Aumento
La oferta monetaria en rublos formó un aumento en la base de recursos de los bancos, que
le permite ampliar las inversiones crediticias de los bancos. Entonces, los préstamos brutos de los bancos (en
moneda nacional y extranjera) para enero-septiembre de 2002 aumentó en
37 por ciento, en moneda nacional - aumentó en 42,1 por ciento. Crecimiento
los préstamos brutos de los bancos en moneda extranjera ascendieron al 12,4 por ciento.

Préstamos brutos
Los bancos de la economía en enero-septiembre de 2002 aumentaron en un 34,8 por ciento, en
incluido en moneda nacional en un 35,3 por ciento.

Positivo
el momento es una disminución en el volumen total de inversiones crediticias de los bancos en el
el peso de los préstamos problemáticos (del 15,1% al 01/01/2002 al 11,8% al
01.09.2002). En enero-septiembre de 2002, las deudas incobrables disminuyeron
en un 0,8 por ciento. Sin embargo, se llama la atención sobre el hecho de que durante ocho meses de la actual
del año, la deuda problemática de los bancos en moneda nacional aumentó en 106,6
por ciento, mientras que en moneda extranjera disminuyó 37,5 por ciento.
Al 1 de septiembre de 2002, la proporción de préstamos problemáticos en moneda nacional era de 10,1
por ciento, y en el extranjero - 13,3 por ciento.

Porcentaje
política. Tasas de refinanciamiento y tasas de interés de otros instrumentos
Del Banco Nacional se establecen en niveles que superan
tasas de interés en el mercado de depósitos y crédito de la tasa de inflación y exceso
rendimiento de las operaciones en moneda nacional sobre el rendimiento de los activos en
moneda extranjera. Tendencia de desaceleración de la inflación desde febrero de 2002
creó las condiciones para una reducción gradual de la tasa de refinanciamiento del 66 por ciento
en enero hasta un 40 por ciento anual en septiembre de este año. A pesar del declive
el valor nominal de la tasa de refinanciamiento, el valor se mantuvo en
nivel positivo y en enero-agosto de 2002 ascendió al 2,2 por ciento en
promedio por mes.

Resultados clave
trabajo de la economía nacional de Bielorrusia en enero-octubre de 2002.

	Enero-octubre de 2002	Enero-octubre de 2002 como% de enero-octubre 2001 año	Octubre de 2002		Para referencia: enero-octubre de 2001 en% a Enero-octubre de 2000
			octubre de 2001	septiembre de 2002
Producto Interno Bruto en precios comparables
INDUSTRIA
Producción industrial, mil millones. frotar.
Producción de consumo bienes, mil millones de rublos
comida
sin comida
bebidas alcohólicas
AGRICULTURA
Productos agrícolas en granjas de todas las categorías (estimación), mil millones de rublos
Producción de productos en organizaciones agrícolas, miles de toneladas
patatas (a las 7,10)
verduras (a las 7,10)
remolacha azucarera (a las 7,10)
venta de ganado y aves de corral (vivo peso)
producción de leche
producción de leche media por vaca, kg
huevos recibidos, millones.
Compras estatales de productos agricultura por organizaciones de abastecimiento en fincas de todos categorías, miles de toneladas
fibra de lino
remolacha azucarera
ganado y aves de corral (peso vivo)
huevos, millones de piezas
CONSTRUCCIÓN
Inversiones de capital fijo, RUB mil millones
incluyendo construcción y montaje trabajo
Puesta en servicio de edificios residenciales, mil metros cuadrados área total
incluso en zonas rurales
TRANSPORTE
Rotación de mercancías de las empresas de transporte uso general1) - total, millones de tkm
incluso:
ferrocarril
automotor
aire
COMERCIO Y SERVICIOS
Facturación minorista, mil millones de rublos
Volumen de servicios pagados, mil millones de rublos.
Índice de precios al consumidor
Crecimiento promedio mensual del índice precios al consumidor para el período desde el comienzo del año,%

1) Sin
transporte por vías navegables interiores.

2) Fin del período
en diciembre del año anterior.

3.2. Proyección y planificación
recursos financieros de la República de Belarús

Análisis
política monetaria en 1995-2000 mostró que dentro de la existente
organización institucional de la esfera monetaria sin regulación
Los esfuerzos de las autoridades monetarias no logran mejorar radicalmente su condición,
y la relativa estabilización del mercado monetario es a corto plazo.
Legislación que regula las actividades de los bancos en Bielorrusia por varios cargos
procedía de los principios del mercado. En la segunda mitad de los 90, cuando el
una desviación de las reformas económicas, las regulaciones bancarias no fueron
protegido de la acción de decretos y decretos del presidente, equiparados a leyes.
El marco legal para las actividades del Banco Nacional y comercial
las instituciones financieras se deformaron significativamente. Suficiente
tomar nota que mediante decreto presidencial de 21 de marzo de 1998 el Banco Nacional,
contrario a la Constitución, estaba operativamente subordinado al gobierno y
permaneció en este cargo hasta junio de 2000.

Solamente
La salida es la preparación y rápida implementación del marco legislativo para
reformas de mercado en el sistema monetario y bancario, en consonancia con
legislación en el sector real de la economía. Opción adoptada en otoño de 2000
Del Código Bancario de la República de Bielorrusia no cumple con estos requisitos, ya que
conservó en gran medida las deficiencias de la legislación anterior, y
algunas posiciones se deterioraron.

EN
la base para la formación de legislación que regule las actividades bancarias,
principios de mercado utilizados en la mayoría de los desarrollos dinámicos
países.

Es necesario
proclamar legislativamente la transición a un sistema monetario abierto
y determinar el tipo de cambio oficial de la moneda nacional en función del mercado.

Instalar objeto
regulación monetaria - el volumen y la estructura de la base monetaria, así como el total
oferta monetaria en circulación.

Definir
instrumentos y métodos básicos de regulación monetaria, principios de organización
circulación de dinero, así como el procedimiento para organizar la circulación de efectivo.

Instalar en pc
prohibición estricta del uso de emisiones monetarias para financiar
déficit presupuestario y cualquier gobierno u otros proyectos, así como bancos
por un período superior a un año.

Introducir
restricciones a la participación del banco emisor en actividades económicas, incluyendo
incluida la participación en el capital de los bancos comerciales.

Ancla
responsabilidad exclusiva del Banco Nacional para el desarrollo e implementación de
país de política monetaria de la República de Bielorrusia.

Legislativamente
Establecer la máxima transparencia y apertura en las actividades de la Nacional.
banco.

Sustancialmente
cambiar las reglas relacionadas con el estado del banco central. El más importante
disposición legislativa que garantiza la independencia del Banco Nacional,
debería servir como su responsabilidad ante el parlamento. Está propuesto por ley
determinar las principales tareas y objetivos del Banco Nacional: mantener la estabilidad
precios, asegurando la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional y
tipo de cambio frente a monedas extranjeras.

Independencia
Banco Nacional de poder Ejecutivo debe basarse en tres
Principios básicos: institucional, financiero y personal. Institucional
independencia significa que ni un solo cuerpo de poder y administración estatal,
y los altos funcionarios del gobierno no pueden dar instrucciones
Al Banco Nacional sobre sus actividades. Independencia financiera
presupone la independencia del presupuesto del Banco Nacional, incluyendo
establecimiento independiente por él del nivel y formas de remuneración de sus empleados.
La independencia personal de la gestión del Banco Nacional está estrictamente garantizada
el procedimiento regulado para el nombramiento y cese de sus altos funcionarios
personas por el parlamento del país. Requiere cancelación de la provisión estableciendo el estado
Presidente del Directorio del Banco Nacional como miembro del Gobierno. EN
la fuerza de la propuesta de autonomía del Banco Nacional debe prever las normas,
regular la relación dentro del banco entre diferentes niveles de su
gestión - el Consejo de Administración y el Consejo de Administración, eliminándolos de
el estatuto interno del banco central.

La ley debe
legalizar la relación del banco central con el gobierno (prohibición
para el préstamo directo centralizado del déficit presupuestario, los pasivos para
asegurar la liquidez de los pasivos estatales a corto plazo), mutuas
responsabilidad de la política monetaria uniforme en curso, separación de supervisores
funciones para las actividades de las instituciones financieras y de crédito. Una sección importante de la ley
es la formulación legal de los límites de las facultades de concesión de licencias y supervisión
Del Banco Nacional, las reglas para su aplicación, así como el procedimiento para brindar supervisión
información sobre las actividades de crédito bancario y no bancario y financiero
instituciones a otros organismos gubernamentales y los medios de comunicación.

Se necesita uno nuevo
enfoque a la implementación de la función de supervisión sobre las actividades del sistema de comercio
bancos e instituciones financieras no bancarias. Para el Banco Nacional
el registro estatal, la emisión y la revocación de licencias deben dejarse
bancos comerciales y establecerlos estándares básicos relacionados con la regulación
mercado monetario del país. Supervisión de las actividades de bancos e instituciones no bancarias.
debe ser transferido a un Comité especialmente creado para la supervisión de actividades
instituciones financieras, cuyos derechos y obligaciones se definirán en
ley especial. Licenciamiento y regulación de las actividades no bancarias
las instituciones financieras deben estar adscritas al Ministerio de Finanzas.
Al mismo tiempo, se prevé concentrar toda la supervisión prudencial
(control de liquidez, solvencia, grandes riesgos, etc.) para
actividades de todas las instituciones financieras y de crédito a un Comité especial de
supervisión. La práctica de los últimos años ha demostrado la ineficacia de concentrar todos
funciones en el Banco Nacional. Es necesario otorgar amplios derechos a
dicho comité, hasta la suspensión temporal de cualquier
licencia expedida por el Banco Nacional o el Ministerio de Hacienda. Mayor
Se supone que el órgano de gobierno del Comité se creará sobre una base paritaria de
representantes del Banco Nacional, el Ministerio de Hacienda y miembros de
Comité.

En la ley de
Las instituciones financieras no bancarias deben prever:

·
imposibilidad
desempeñando funciones exclusivamente bancarias por instituciones no bancarias -
atraer depósitos y depósitos en efectivo, emitir préstamos en su propio nombre y
mantener cuentas de clientes;

·
imposibilidad
si las instituciones no bancarias tienen sus propias cuentas corresponsales en una sola
sistema de pago;

·
seguridad
especialización de instituciones no bancarias mediante la emisión de
número de licencias (no más de tres);

·
relativamente
bajo volumen inicial del capital autorizado;

·
Licencia
actividades de instituciones financieras y de crédito no bancarias por parte del Ministerio
finanzas, que implica la participación de estos últimos en la
Banco Nacional de Política Financiera.

Banca nueva
El código será estructuralmente un paquete de leyes independientes:
"Sobre el sistema monetario", "Sobre el Banco Central", "Sobre la banca
instituciones de crédito y financieras universales y especializadas "," En activo,
operaciones bancarias pasivas e intermediarias "," En operaciones no bancarias
instituciones financieras "," En un fideicomiso bancario "," En transacciones de divisas
y control de divisas ”,“ Sobre préstamos mutuos a pequeñas empresas ”,“ Sobre
supervisión de las actividades de las instituciones financieras y de crédito (sobre supervisión bancaria) "
y algunos otros actos legislativos. Cada uno de ellos es legalmente
regula un área separada de actividad monetaria y determina
responsabilidades de las entidades legales individuales y el gobierno relevante
órganos. La ventaja de esta estructura es que el individuo
partes del código general pueden adoptarse y perfeccionarse no del todo, pero
consistentemente a medida que cambian las condiciones económicas relevantes y
la disposición de las autoridades estatales para garantizar su cumplimiento, y
sujetos de actividad económica - su implementación.

3.3. Sistema monetario y nivel de vida
población: problemas y formas de resolverlos

El problema principal
La teoría macroeconómica del mercado de trabajo es una cuestión de lograr la plena
empleo productivo de la población económicamente activa. Economías de transición
muestran una alta tasa de desempleo, aumentando como resultado de la intensa
reestructuración de grandes empresas estatales. Pero
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