Перебудова і її результати. розпад СРСР. Альтернативні варіанти розвитку ссср

Вступ

реформа перебудова горбачев

У 1985-86 рр. з ініціативи М.С. Горбачова почалося проведення реформи економічної системи СРСР. Однак керівництво СРСР не мало науково розробленої і політично обгрунтованої концепції реформи, в якій були б відображені вихідні позиції, визначені завдання і цілі, механізм вирішення економічних проблем. Поступово зміни умов розвитку виробництва і методів керівництва економікою переросли в реформування внутрішньополітичного устрою і зовнішньої політики нашої держави. Перетворення в соціально-економічній і громадсько-політичній сферах вийшли за межі, намічені «перебудовою». Вони привели до розпаду існуючого протягом семи з гаком десятиліть радянської держави.

Актуальність даної теми в наші дні зумовлена \u200b\u200bтим, що навіть коли з політичної сцени вже пішли головні діючі лиця періоду перебудови, політичні та економічні перетворення в Росії тривають. Досягнення і помилки М.С. Горбачова і його соратників зберігає актуальність і більш ніж через так десятиліття після початку реформ. Хоча реформи в зв'язку з розпадом тодішнього Радянського Союзу, здавалося, зазнали невдачі, вони, тим не менш, здобули перемогу. Ті складні питання і проблеми, які існують в Росії в даний час, стають більш зрозумілими і зрозумілими при розгляді спроб реформування в СРСР у другій половині 1980-х рр.

У даній роботі моєю метою було проведення аналізу і розгляд логіки відбуваються історичних явищ і процесів в 1985-1991 рр.

Кінцевої мети неможливо досягти не розглянувши основні елементи життя останнього періоду існування СРСР: 1) соціально-економічні реформи; 2) внутрішньополітичні перетворення; 3). діаметральну зміну зовнішньополітичного курсу.

Тому при дослідженні теми «Перебудова в СРСР» необхідно вирішити такі завдання:

розглянути причини і передумови початку проведення реформ М.С. Горбачова;

вивчити соціально-економічні реформи, і виявити причини їх невдач;

описати політичні реформи в СРСР, їх непідготовленість і стихійність;

проаналізувати основні напрямки зовнішньополітичного курсу СРСР

оцінити результати і наслідки «перебудови» в контексті сучасного розвитку Росії.

Як джерела я використовувала періодичну літературу того часу, а саме газету "Правда" матеріали, ХХVII з'їзду КПРС, пленумів ЦК КПРС, ХІХ партконференції а також книги: М.С. Горбачова «Жовтень і перебудова: революція продовжується», Перебудова і нове мислення для нашої країни і для всього світу .

Книга Генерального секретаря ЦК КПРС М.С. Горбачова - це роздуми про перебудову, про проблеми, які постали перед країною, про масштаби змін, про складності, відповідальності та неповторності нашого часу. Значна її частина присвячена нового політичного мислення, філософії зовнішньої політики. Як джерела також були використані спогади помічників і соратників Горбачова.

Література на яку я спиралася при написанні реферату навчальні посібники, монографії та довідники. У підручниках для вузів під редакцією А.Ф. Кисельова, А.М. Щагін і А.Б. Безбородова доступно і зрозуміло викладена суть внутрішньополітичних процесів і реформ горбачовського шестирічного правління. У монографіях В.В. Согрина, В.А. Печенева докладно розглядається перебудова. На основі глибокого аналізу політичних і економічних процесів, що протікають в СРСР у другій половині 1980-х років, автори намагаються відповісти на два найважливіших питання нашого часу: чи було необхідно розпочате М.С. Горбачовим докорінну перебудову державної та партійної систем СРСР і хто, яким чином і чому зробив процес перетворень незворотнім? Ними використовується власний великий архів документів.

Ці джерела в більшій мірі висвітлюють перебудову, ніж інші.

Практична значимість полягає в тому, горбачовська перебудова початку ланцюг реформ нашого суспільства, які не отримали логічного завершення і в даний час. Спроба реформувати авторитарне радянська держава не тільки виявилася невдалою для самих реформаторів, а й спричинила розпад самого СРСР і принесла страждань сотням мільйонів людей, що жили в радянській імперії. Для нас громадян Росії, які живуть на початку ХХI століття важливо розуміти, який відбиток перебудова накладає на сучасну Росію.

Хронологічні рамки роботи охоплюють період з березня 1985 по серпень 1991 р. Реферат складається зі вступу, основної частини, яка включає три розділи, висновків, списку використаних джерел та літератури.

1. Перебудова в соціально-економічній сфері

1 Соціально-економічні реформи та їх наслідки

Головною причиною початку проведення реформ в СРСР безсумнівно було важке економічне становище, яке склалося в країні з початку 80-х рр. Перші спроби проведення економічних реформ належали Ю.В. Андропову. Він спробував зміцнити трудову дисципліну, почав боротьбу з крадіжками і корупцією. Діяльність Андропова призвела лише до незначного короткочасного ефекту. Радянська система була охоплена структурною кризою, але радянське керівництво не усвідомлювало цього.

11 березня 1985 р Генеральним секретарем ЦК КПРС був обраний наймолодший член Політбюро М.С. Горбачов. Горбачов був висуванцем Ю.В. Андропова. Глава держави, на відміну від Л.І. Брежнєва і К.У. Черненко, володів достовірною інформацією про економічний стан в країні. На відміну від більшості діячів вищої радянської номенклатури він усвідомлював необхідність проведення радикальних соціально-економічних і політичних реформ. У той же час Горбачов розумів, що з допомогу силових методів - «закручування гайок», неможливо вирішити економічні проблеми. За склад особистості Горбачов також значно відрізнявся від попередніх радянських керівників.

Погіршення економічного становища також сприяв цілий ряд зовнішньополітичних причин.

До 1985 р зовнішній борг СРСР перевищив рубіж 31 млрд. Доларів. Розмір боргу породжував ряд проблем. Все важче було знайти нових кредиторів. Останні вимагали все більш високі відсотки. І нарешті, борг було необхідно щорічно обслуговувати, тобто платити відсотки за попередніми кредитами.

Другою великою зовнішньополітичною проблемою для радянського керівництва було різке падіння світових цін на нафту і нафтопродукти. В середині 1980-х рр. ціни на сиру нафту, що видобувається в СРСР, досягли гранично низької позначки - близько 8 доларів за Барейлі. Радянська економіка в значній мірі залежала від експорту енергоресурсів, зокрема сирої нафти. В результаті експортні надходження від продажу нафти різко знизилися.

Третім важливим зовнішньополітичним чинником, що вплинув на погіршення економічного становища, була активна військова кампанія в Афганістані. Вона за деякими оцінками щорічно обходилася економіці в 3-4 млрд. Доларів. Одночасно афганська авантюра «відштовхнула» від СРСР західні кредити та надходження нових західних технологій. Це також негативно стало позначатися на радянській економіці.

По-четверте, в 1983 р президент США Рональд Рейган висунув ідею «Стратегічної оборонної ініціативи» (СОІ), або « зоряних воєн»- космічних систем, які могли б захистити США від ядерного удару. Ця програма здійснювалася в обхід договору ПРО. У СРСР не було технічних можливостей для створення такої ж системи. Незважаючи на те, що США теж були далекі від успіху в цій області і ідея СОІ мала на меті змусити СРСР даремно витрачати ресурси, радянські лідери сприйняли її всерйоз. Ціною великих зусиль була створена космічна система «Буран», здатна нейтралізувати елементи СОІ.

Таким чином, склалася ситуація, що радянський уряд не мав достатніх валютних коштів для імпорту необхідних товарів народного споживання (ТНС) і продовольства, які в недостатній кількості вироблялися в Радянському Союзі.

Незважаючи на що економічне ситуацію в середині 80-х рр. радянське керівництво не сформував цілісної програми соціально-економічних перетворень. Існувала лише певна концепція реформ. Відповідно до неї фундаментальні основи радянської економіки - планування, директивне управління, дотаційність певних галузей зберігалися. Крім державної власності передбачалося широко розвивати кооперативну власність. Самостійність підприємств повинна була значно збільшитися.

Економічні перетворення епохи Горбачова пройшли три етапа.етап (1985 - 1986 рр.) - етап «прискорення соціально-економічного розвитку». Головна ідея полягала в тому, що соціалізм має величезні невикористані ресурси, необхідно ввести їх в дію і зробити ривок в змаганні з Западом.етап (1987-1989 рр.) - етап лібералізації економіки. Введення елементів ринкової економіки. Мета - поєднати планову економіку з ринковою економікой.етап (1990-1991 рр.) - невдалі спроби проведення ринкових реформ.

У квітні 1985 на пленумі ЦК КПРС було визнано, що економіка СРСР знаходиться в тяжкому становищі. Горбачовим був проголошений курс «всілякої інтенсифікації виробництва на основі впровадження досягнень науково-технічного прогресу, вдосконалення планування і управління, зміцнення організованості, дисципліни і порядку в усіх галузях економіки». Головним елементом нової політики був оголошений «людський фактор».

У травні 1985 року була прийнята «Продовольча програма», відповідно до якої мало відбутися поліпшення забезпечення радянських людей основними продуктами харчування.

Одночасно (травень 1985 г.) була початку знаменита антиалкогольна кампанія. Їй керував соратник Горбачова - секретар ЦК КПРС по ідеології, Є.К. Лігачов. 7 травня 1985 року було прийнято постанову ЦК КПРС «Про заходи щодо подолання пияцтва і алкоголізму». У ньому зазначалося, що економіка несе колосальні збитки через прогули і пияцтва на робочому місці. Непомірне споживання спиртних напоїв було однією з основних причин ранньої смертності серед чоловіків працездатного віку. Передбачалося щорічно скорочувати виробництво горілки і лікеро-горілчаних виробів, безпосередньо до 1988 р повністю припинити випуск плодово-ягідних вин. Спиртні напої продавалися особам, які досягли 21 року.

Антиалкогольна кампанія призвела до позитивного ефекту. Скоротилося споживання алкоголю на душу населення, знизилася смертність людей в працездатному віці, збільшилася середня тривалість життя.

Разом з тим зросла самогоноваріння, споживання нехарчових спиртовмісних рідин і хімічних препаратів. В країні виникли проблеми із забезпеченням цукром, погіршилася якість хліба через недовкладення дріжджів, бракувало спирту в медичних установах. Лише в 1987 р через споживання сурогатів алкоголю померло 11 тис. Чоловік. Державний бюджет в 1985-87 рр. отримав податків від виробництва алкоголю на 37 млрд. рублів менше. Восени 1988 р. антиалкогольна кампанія була згорнута.

У лютому 1986 року на XVII з'їзді КПРС питання ставилося правильно: «Повернути виробництво обличчям до споживача й активізувати людський фактор». Але одними закликами було не обійтися: на випуск товарів народного споживання була задіяна тільки одна сьома частина основних виробничих фондів. І уряд затіяв малу індустріалізацію - для того, щоб в кінцевому підсумку модернізувати відсталу легку промисловість. Тоді скоротили закупівлю ширвжитку і кинули валютні кошти на закупівлю техніки за кордоном. Результат - мінімальний. Частина устаткування так і залишилася на складах і під відкритим небом - нестача виробничих площ. Цілі потокові лінії простоювали через неправильну експлуатацію, відсутності запчастин, низької якості сировини. Все це, однак, закінчилося провалом уже на першому етапі: мільярдні державних вкладень в базові галузі безвісти розчинилися в загальному бедламі - нового обладнання, матеріалів, технологій легка промисловість так і не дочекалася.

Погіршення становища в економіці сприяли і внутрішні суб'єктивні чинники.

Під час закордонних поїздок Горбачов відмовився від використання місцевих автомашин. «Кожна закордонна поїздка вимагала для доставки в країну візиту до двадцяти машин« ЗІЛ-115 ». Під них необхідно було сім транспортних літаків ІЛ-76. При цьому відбувалися візити по всьому світу (Вашингтон, Гавана, Делі і т.д.) ... З іншого боку, з кожним разом збільшувалося число членів делегацій, ... досягало 400-500 чоловік, для яких також було потрібно не менше п'яти-шести літаків ... зазвичай під делегацію очолювану Брежнєвим виділялося два літака ».

квітня 1986 року сталася аварія на Чорнобильській атомній електростанції. На ліквідацію наслідків вибуху було потрібно за мінімальними оцінками понад 20 млрд. Рублів.

До початку 1987 р Горбачову стало ясно, що реформа економіки тупцює на місці. Це було пов'язано з тим, що реформу повинні були здійснювати радянські партійні чиновники, які нею не потребували, так як жили в іншій реальності, в порівнянні зі звичайними громадянами СРСР (спецмагазини, спецполіклінік, курортне обслуговування, спецдачі, особисті шофери й інший персонал і т . Д.). Чиновники не розуміли цілей реформ і не хотіли втратити свій вплив.

Горбачов заявляє про необхідність запровадження на державних підприємствах госпрозрахунку, самофінансування, самоокупності. Був прийнятий закон «Про державне підприємство (об'єднання)». Глава держави закликав збільшити випуск ТНП на підприємствах важкої промисловості в цілому, і на заводах військово-промислового комплексу зокрема. Саме в січні 1987 р на пленумі ЦК КПРС Горбачов вперше і вимовляє термін «перебудова». «Перебудова - це рішуче подолання застійних механізмів і злам механізму гальмування, створення ефективного механізму прискорення, що спирається на творчість мас, розвиток демократії та самоврядування, розширення гласності».

Але господарська самостійність підприємств обмежувалася планової адміністративною системою економіки в цілому. Свобода обернулася лише правом безконтрольної витрати державних коштів і призвела до здуття цін, скороченню обсягів виробництва. Зростання заробітків при цьому ніяк не вплинув на вихід кінцевої споживчої продукції, оскільки гроші виплачувалися не тільки виробникам товарів, але і всім іншим без винятку.

Подання Горбачова про економіку в значній мірі були міфологічними. У листопаді 1987 року він заявляє, що необхідно повернути «ленінську концепцію будівництва соціалізму». У зв'язку з цим і пропонують ідею масового розвитку кооперації, взята з роботи В.І. Леніна «Про кооперацію». В СРСР пропонується розвивати нові форми господарства, особливо в сфері обслуговування і виробництві ТНП - кооперативи, різні форми оренди державної власності, дозволяється індивідуальна трудова діяльність. Надалі Горбачов заявляє, що «необхідно розвивати нові форми соціалістичної власності».

Але вже в 1988 р стає ясно, що і «перебудова» економіки не сприяє реальному поліпшенню ситуації. І тоді Горбачов скликає ХIХ партійну конференцію (28 червня - 1 липня 1988 г.). У своєму виступі він заявляє, що «збережена колишня систем обов'язкових завдань за обсягом виробництва, триває випуск товарів не користуються попитом у споживачів. Економіка продовжує багато в чому рух по екстенсивному шляху ».

Горбачов доводить до відома учасників, що з 1989 року всі підприємства повинні перейти на госпрозрахунок і самоокупність: «... повинні розвиватися різноманітні форми підряду і оренди, створення широкої мережі кооперативів, повинні бути негайно припинені спроби командувати колгоспами і радгоспами».

«Радіальна економічна реформа» фактично слабо проводилася в життя. Це була реформа більшою мірою «на папері». За офіційними даними зростання промислового виробництва в 1986-88 рр. склав 2,8% щорічно, в 1989 р - 2,4%, а в 1990 р відбулося падіння обсягів промислового виробництва на 2%. А при цьому зміни в структурі управління промисловістю фактично призводять до її хаосу.21 Уже в 1988 р стали виникати серйозні проблеми із забезпеченням населення продуктами харчування і ТНП. У 1989 р починає вводитися карткова-талонна система на окремі продукти, в 1990-91 рр. вона охоплює десятки продовольчих і непродовольчих товарів. Поступово ринок ТНП захоплюють кооперативні виробники. Діяльність дрібних приватних виробників призводить до спекуляції, зростання цін. Фактично кооператори і індивідуальні підприємці не майже не платять податків державі, так як не існує механізму збору податків. Місце держави займають банди рекетирів.

У 1990 р глава уряду М. Рижков був змушений визнати, що економіка країни перебуває в глибокій кризі. У своїй доповіді 24 травня 1990 на сесії Верховної Ради він визнав, що за 4 місяці 1990 р обсяги виробництва знизилися в порівнянні з рівнем минулого року в Азербайджані на 19%, Вірменії - 9%, Грузії - 8% і т.д . Уряд змушений закупити в 1990 р 27 млн. Тонн зерна. Через страйки і міжнаціональних конфліктів в 1989 р було втрачено 7 млн. Людино-днів, а за 4 місяці 1990 року - 9,5 млн.22 Дефіцит державного бюджету СРСР в 1990 р склав 58,1 млрд. Рублів.

Одночасно в 1990 р активно розвивається інфляція. Спочатку її породила «соціальна спрямованість» реформ. Вже з 1985 р держава почала здійснювати зростання зарплат і різних соціальних допомог. Таким чином, відбувалося зростання грошової маси, тоді як кількість товарів на внутрішньому ринку практично не змінювалося. Ослаблення рубля призвело до зростання натурального обміну - бартерних угод, що в свою чергу знизило рівень збирання податків. У цій ситуації і була висунута «Концепція переходу до регульованої ринкової економіки». Її розробниками були М. Рижков і В. Павлов. Вона передбачала повільний перехід до ринкової економіки при пануванні державної власності і жорсткого контролю держави в економіці. Був прийнятий ряд законів, які дозволяли будувати ринкову економіку: «Закон про власність», що дозволяв приватну власність, «Закон про банки», який дозволяв створювати приватні та акціонерні банки, «Закон про інвестиційну діяльність». У 1991 р відбувався остаточний розвал планової економіки. Щоб уповільнити розвиток інфляційних процесів; інфляція 1991 р сягала 10% в місяць, уряд на чолі з В. Павлова 1 квітня 1991 р оголосило грошову реформу. Втім, цей захід виявився неефективним. Восени 1990 року країни Заходу стали здійснювати поставки гуманітарної допомоги в СРСР. Вони припинилися лише в 2000 р з обранням на пост президента В.В. Путіна. Практично ці поставки допомагали руйнувати мало конкурентоспроможну економіку СРСР і Росії.

Справедливості заради, варто відзначити, що в 1991 р ринкові механізми все ж ледь стали діяти. Виникають перші акціонерні товариства, великі приватні підприємства; радянські кооператори поступово перетворюються в стан підприємців. Мафіозні групи і корумповане радянське чиновництво стало здійснювати розділ цілих галузей економіки. Більш того, була розкрадена навіть частина золотовалютних резервів країни. Таким чином, збільшувалася безробіття, а зубожіння основної частини населення досягло крайньої межі, розквітав чорний ринок. Ось такими були результати непродуманої і стихійної економічної політики.

2. Політичні перетворення в суспільстві

1 Демократизація політичної системи

реформа перебудова горбачев

Після приходу до влади в 1985 р М. Горбачов не планував проводити реформування політичної системи СРСР. XXVII з'їзд КПРС, який відбувся в лютому 1986 р проходив під колишнім гаслом «КПРС - керівна сила радянського суспільства». На з'їзді було прийнято нову редакцію програми партії, в якій головною метою було «всебічне і планомірне вдосконалення соціалізму і подальше просування радянського суспільства до комунізму».

Реформи звелися до перестановок у верхніх ешелонах влади. У вересні 1985 р головою Ради міністрів став М. Рижков, міністром закордонних справ був призначений Е. Шеварнадзе. До початку 1987 р було замінено 70% членів Політбюро, 60% секретарів обласних партійних організацій (зокрема в 1985 р 1-м секретарем Орловського обкому КПРС став Е.Строев), 40% членів ЦК КПРС. Від політичної діяльності були відсторонені представники «брежнєвської гвардії» - Н. Тихонов, Г. Романов, В. Гришин, В. Щербицький, Д. Кунаев, Г. Алієв. У лютому 1986 року на посаду 1-го секретаря Московської партійної організації КПРС, яка була найбільшою в країні, був переведений зі Свердловська Б. Єльцин.

Прихід до влади М. Горбачова на тлі правління Л. Брежнєва, Ю. Андропова, К. Черненко був з ентузіазмом прийнятий народом, і зокрема інтелігенцією. Народ висловив довіру новому керівництву. Ослабла цензура. Люди не боялися політичних переслідувань, відкрито висловлювали свої погляди. Навіть традиційні радянські свята і партійні заходи стали мати інший відтінок. М Горбачов показував себе сучасним лідером. На офіційних державних прийомах він став з'являтися з дружиною - Р. Горбачової, яка була його соратницею і помічницею. останньою дружиною радянського лідера про яку знав радянський народ в середині 1980-х рр. була дружина В. Леніна - Н. Крупської. Глава держави став здійснювати поїздки по країні, під час яких проводити зустрічі з людьми, раптово зупиняючи свій ескорт. М. Горбачов грав зовсім іншу роль, ніж попередні керівники СРСР. Але влада як і раніше знаходилася в руках номенклатури, система управління державою залишалася командно-адміністративної.

У січні 1987 року відбувся пленум ЦК КПРС, після якого в політичному лексиконі з'явився новий термін «перебудова». На пленумі було прийнято рішення про збільшення ролі засобів масової інформації, проголошена політика «гласності». Преса спочатку критикувало окремі недоліки радянської системи, Але дуже швидко посмілішала і стала висловлювати невдоволення радянським ладом в цілому, спираючись на гасло: «позбавлення від деформацій соціалізму», «повернення до ленінських норм». У вересні 1987 р була створена «Комісія з реабілітації жертв політичних репресій», під керівництвом А. Яковлєва. Він став ідеологом гласності, «істинним архітектором перебудови». Однією з нових ідей стала «демократизація радянського суспільства». А. Яковлєв пропагував «демократичний соціалізм», різноманіття його моделей, наполягав на пріоритеті «загальнолюдських цінностей над класовими».

Величезну популярність набували літературно-художні та суспільно-політичні журнали, наприклад, « Новий Світ»(Гл.ред. С. Залигін),« Прапор »(Г. Бакланов), Вогник» (В. Коротич), «Наш сучасник» (В. Вікулов). Протягом короткого часу були опубліковані багато заборонені раніше твори, наприклад, М. Булгакова « Собаче серце», А. Платонова« Котлован ». А. Солженіцин «Архіпелаг ГУЛАГ», Л.Замятіна «Ми» і ін. Тиражі видань зросли в десятки разів.

М. Горбачов любив називати свою політику нової «революцією». Наприклад, його доповідь на честь 70-річчя «Жовтневої соціалістичної революції» називався «Жовтень і перебудова: революція продовжується». Але «демократизація» суспільства в цілому перетворилася в відсторонення від влади старої бюрократії і поява нової. Разом з тим «гласність» посіяла серед народу сумніви в соціалізмі як в системі.

Замість колишніх ідей «прискорення» і «вдосконалення соціалізму» в суспільній свідомості стали вкорінюватися думки про необхідність радикальної ринкової реформи. Особливо популяризували ідеї поєднання ринкової і соціалістичної економік публіцисти і економісти В. Селюнін, А. Нуйкін, П. Бунич, Г. Попов, Н. Шмельов, О. Богомолов, Л. Абалкін. Вони пропонували перейти до госпрозрахункового соціалізму, в основі якого лежали принципи самофінансування, самоокупності та самоврядування підприємств.

Перехід до будівництва «госпрозрахункового соціалізму» серйозно вплинув на ідеологію реформ. Замість гасла «пріоритету загальнолюдських цінностей» стали вводитися поняття «парламентаризм», «правова держава», «поділ влади», «ринок», «приватна власність».

Нова доктрина була втілена в рішеннях XIX Всесоюзної партконференції (28 червня - 1 липня 1988 г.). М. Горбачов пов'язав економічні невдачі з консерватизмом партійного апарату, командно-адміністративною системою, бюрократією. Звідси був зроблений висновок - механізм управління державою повинен бути демократизувати. Конференція завершилася перемогою М. Горбачова і його прихильників. Було прийнято 6 резолюцій: «Про хід реалізації рішень XXVII з'їзду КПРС і завданнях по поглибленню перебудови», «Про демократизацію радянського суспільства і реформу політичної системи», «Про боротьбу з бюрократизмом», «Про міжнаціональні відносини», «Про гласність», « Про правову реформу ». Було вирішено обрати З'їзд народних депутатів СРСР, що складався з 2250 чол. Дві третини депутатів обиралися народом від територіальних і національно-терріторільних округів, а одна третина - від громадських організацій (КПРС, ВЛКСМ, ПРОФСПІЛОК, НАУКОВИХ, ТВОРЧИХ ОРГАНІЗАЦІЙ). З'їзд мав приймати найважливіші рішення. Делегати формували постійно діючий парламент - двопалатний Верховна Рада, чисельністю від 450 до 540 депутатів.

У 1987-88 рр. серед реформаторів продовжувала існувати віра в можливість компартії очолити перетворення. Майже всі відомі реформатори були відомими партійними працівниками, а інші (наприклад, А. Собчак, С. Станкевич) вступили в КПРС.

2.2 Суперечливий характер реформ і їх наслідки

У грудні 1988 р позачергова сесія Верховної Ради СРСР внесла зміни і доповнення до Конституції СРСР, які узаконювали нову систему державних органів влади і принцип альтернативності при виборах народних депутатів в центрі і на місцях.

Розкол серед прихильників реформ стався під час виборної кампанії взимку-навесні 1989 р Під час виборів з'явилося і активізувалося велика кількість, Так званих «неформальних» рухів і груп. Вони з'явилися ще в 1988 р В мае1988 р опозиційної комуністам партією проголосив себе Демократичний союз В. Новодворської. Тоді ж був створений проект «програми соціал-демократичної партії», що послужив основою для виникнення навесні 1990 р Ліберально-демократичної партії СРСР В. Жириновського. У 1988 р виникають Народні фронти Естонії, Латвії, «Саюдіс» у Литві.

Передвиборна кампанія проходила по-новому, залучаючи людей в політичну діяльність. Вперше з початку 1920-х рр. проходила боротьба між кандидатами в депутати, стали проходити мітинги, теледебати, проводитися соціологічні опитування. Виникли політичні та дискусійні клуби, напр., «Московська трибуна». За 750 територіальних округах балотувався 1451 кандидат в депутати, за 750 територіально-національним - 1419, на 750 депутатських мандатів від громадських організацій претендував 871 кандидат. Вибори відбулися 26 березня 1989р. У них взяло участь 172 млн., Або майже 90% всіх виборців. Слід визнати, що якщо в великих містах дійсно проходила гостра політична боротьба, то в провінції демократичні вибори сприймалися багатьма як проста формальність.

На з'їзді було сформовано Верховна Рада, що складалася з двох палат (Рада Союзу і Рада національностей). У новий парламент увійшло 542 депутата. Головою Президії Верховної Ради став М. Горбачов, його заступником А. Лук'янов. На з'їзді сформувалася перша організаційна парламентська опозиція Міжрегіональна депутатська група (МДГ). До неї увійшли Ю. Афанасьєв, А. Собчак, Г. Попов, Ю. Черниченко, Б. Єльцин. Духовним лідером групи був академік А. Сахаров.

Під час дискусій радикально налаштовані депутати критикували політику М. Горбачова. Вони звинуватили уряд в нерішучості, в зволіканні з переходом до ринку, за погіршення соціального становища в країні (зростання цін, введення карточно-талонною системи). У політичній сфері пропонували ввести інститут президента, що обирається прямим голосуванням і проведенні референдумів з найважливіших питань життя країни. А. Сахаров запропонував підписати новий союзний договір між республіками, за яким СРСР ставав конфедерацією, а не федерацією. Демократи активно підтримали вимоги депутатів від прибалтійських республік про створення «Комісії з політичної і правової оцінки радянсько-німецьких договорів 1939 року і їх наслідки».

Позиції М. Горбачова ставали більш уразливими через погіршення соціально-економічного становища в країні і що виникли міжнаціональних конфліктів. Одночасно він став втрачати контроль над ситуацією, так як активно брав участь в роботі Верховної Ради, фактично виконуючи обов'язки спікера, а не керував державою.

У грудні 1989 року відбувся II з'їзд народних депутатів СРСР. Найбільш гостра дискусія розгорнулася з приводу 6-ї статті Конституції, відповідно до якої КПРС була керівною і спрямовуючою силою в житті суспільства. Із закликом скасувати 6-ту статтю виступив А. Сахаров. А через кілька днів після виступу, 14 грудня він раптово помер. Новим лідером МДГ і всієї демократичної опозиції став Б. Єльцин. М. Горбачову вдалося відхилити на з'їзді обговорення 6-ї статті Конституції. Намагаючись перехопити політичну ініціативу, на початку 1990 р він сам заявив про необхідність скасування 6-ї статті Конституції щодо розробки нової Програми КПРС, в якій зізнавалися політичний плюралізм, багатопартійність, змішана економіка.

Взимку-навесні 1990 р радикальні демократи об'єднуються перед виборами до місцевих Рад. Вони бачать, що їм неможливо отримати більшість в союзному парламенті, тому своїм головним завданням роблять перемогу на виборах в Росії, щоб оголосивши її суверенітет, усунути союзний центр від реальної влади. 21-22 січня 1990 було створено рух «Демократична Росія». Паралельно з нею з'явилася й «Демократична платформа в КПРС». Її організаторами стали ректор МВПШ В. Шостаківський і викладач наукового комунізму В. Лисенка, але ключові позиції в ній займали Б. Єльцин і Н. Травкін. Створення «Демократичної платформи» було направлено на перетворення КПРС в партію парламентського типу.

березня 1990 року відбулись вибори до Ради народних депутатів в РРФСР і ряді інших республік. Блок «Демократична Росія» отримав близько 25% голосів виборців і сформував у Верховній Раді РРФСР потужну фракцію.

березня 1990 відкрився III позачерговий з'їзд народних депутатів СРСР. На ньому було прийнято два найважливіші рішення: була скасована 6-я стаття Конституції, було прийнято рішення про введення поста Президента СРСР. На з'їзді відбулася дискусія про те, яким способом обирати президента СРСР: прямим голосуванням виборців або непрямим делегатами з'їзду. За обрання президента на з'їзді виступили представники національних республік, яких не влаштовували вибори всенародним голосуванням. Обрання президента на всенародних виборах давало йому великі повноваження. Це також не влаштовувала і Б. Єльцина і його прихильників.

В результаті на посаду президента СРСР на III з'їзді народних депутатів СРСР 14 березня 1990 був обраний єдиний реальний кандидат - М. Горбачов. За нього проголосувало більше 60% делегатів з'їзду.

У травні - червні 1990 р відбувся 1-й з'їзд народних депутатів РРФСР. 12 червня була прийнята декларація про державний суверенітет Російської Федерації. У декларації було встановлено верховенство законів Росії над союзними законами, одночасно передбачалася можливість призупинення дії законів СРСР на території Української РСР. Головою верховної Ради було обрано Б. Єльцин, його заступниками - Р. Хасбулатов, Б. Ісаєв, С. Горячева, главою уряду - І. Силаєв.

На наступний день після обрання на пост глави парламенту Росії, 30 травня 1990 р Єльцин на прес-конференції заявив, що Росія стане скоро в усьому самостійної і її закони будуть вище союзних.

Слідом за Росією декларації про суверенітет протягом кількох місяців прийняли Узбекистан, Молдова, Україна, Білорусія, Туркменія, Вірменія, Таджикистан і Казахстан. Поки мова йшла про суверенітет в складі СРСР.

Суверенізація Росії поклала початок укладання двосторонніх договорів республік в обхід союзного договору. У громадській думці активно формується негативне суспільно думка стосовно союзним структурам. При цьому величезну роль стали грати економічні процеси. Місцевим партійним елітам в процесі переходу до ринкових відносин була вкрай необхідно отримати якомога більше суверенітету для перекладу під свій контроль державного майна.

Разом з тим 4-й з'їзд народних депутатів СРСР 24 грудня 1990 року прийняв рішення про проведення всесоюзного референдуму з питання про збереження СРСР, а 16 січня 1991 Верховна Рада СРСР прийняла постанову про організацію референдуму.

березня 1991 р питання, винесене на референдум, було сформульовано таким чином: «Чи вважаєте ви необхідним збереження СРСР як оновленої федерації рівноправних суверенних республік, в якій повною мірою гарантовані права і свободи людини будь-якої національності».

квітня 1991 в заміській резиденції президента в Ново-Огарьово відбулася зустріч керівників 9 республік і Горбачова. У ньому йшлося про те, що для подолання кризи першочерговим завданням є підписання нового Союзного договору. У спільній заяві говорилося, що не пізніше ніж через 6 місяців після підписання договору буде прийнята нова Конституція СРСР.

травня в Ново-Огарьово відбулося перше засідання Підготовчого комітету для роботи над проектом нового союзного договору. У засіданні взяли участь керівники всіх союзних і автономних республік. 17 червня Підготовчий комітет закінчив підготовку тексту нового договору. Республіки оголошувалися «повноправними членами міжнародного співтовариства», мали право вільного виходу з Союзу. Вони могли призупиняти дію союзних законів, самостійно визначати державні мови.

Текст фактично означав розпад як СРСР, так і Російської Федерації, конституція якої не згадувалася в тексті союзного договору. Підписання договору планувалося на 20 серпня 1991 р

Таким чином, можна зробити висновок, що М. Горбачов втратив реальну владу і контроль над політичною ситуацією в країні задовго до подій 18-22 серпня 1991 р Навряд чи демократичні реформи в СРСР могли закінчиться успішно в країні, де відсутні демократичні традиції. Політичний устрій Росії, яке можна визначити як «ілюзорну демократію», і політичне життя в Росії в останні кілька років найяскравіше підтвердження цього.

3. Перебудова зовнішньої політики

1 Завершення «Холодної війни»

З початком перебудови у зовнішній політиці СРСР відбулися серйозні зміни. Економічна криза, в якому опинився СРСР, ставив на порядок денний питання про «економії на зовнішній політиці». Незважаючи на те, що можливості такої економії перебільшувались, що почалися в СРСР реформи призвели до завершення «холодної війни» в 1987-1990 рр. Передбачалося і поліпшення відносин з капіталістичними країнами на основі рівноправності та відкритості - концепція «нового політичного мислення».

Ця концепція проголошувала відмову від класово-ідеологічної конфронтації, виходила з тези про різноманітному, але взаємозалежному і цілісному світі. В системі взаємопов'язаних держав всі глобальні проблеми: Ядерного роззброєння, екології, медицини і т.д. можна було вирішити тільки спільно, виходячи з визнання: а) пріоритету загальнолюдських цінностей перед класовими; б) переходу від конфронтації до діалогу, як основній формі міжнародних відносин; в) деідеологізації міжнародних відносин; г) суворого поваги права кожного народу на вільний вибір своєї долі;) розуміння неможливості військового вирішення міждержавних суперечок і пошуку балансу інтересів.

У заяві М.С. Горбачова від 15 січня 1986 року, в підписаній ним Делійський декларації (листопад 1986 року), у виступі на XXVII з'їзді КПРС підкреслювалося визнання радянським керівництвом пріоритету загальнолюдських цінностей над класовими, прихильність нового політичного мислення, мирного вирішення конфліктів, роззброєння. «Хід історії, суспільного прогресу все настійніше вимагає налагодження конструктивного, творчого взаємодії держав і народів в масштабах всієї планети», - говорив Горбачов на XXVII з'їзді КПРС.

У листопаді 1985 Горбачов зустрівся з Рейганом в Женеві і запропонував значно скоротити ядерні озброєння в Європі. Вирішити проблему ще не можна було, тому що Горбачов вимагав скасування СОІ, а Рейган не поступалася. Американський президент обіцяв, що коли дослідження принесуть успіх, США «відкриють свої лабораторії перед Радами», але Горбачов не вірив йому. «Кажуть, вірте нам, що якщо американці першими реалізують СОІ, то вони поділяться з Радянським Союзом. Я сказав тоді: пане президенте, закликаю вас, повірте нам, ми вже про це заявили, що не застосовують першими ядерної зброї і не нападемо першими на Сполучені Штати Америки. Чому ж ви, зберігаючи весь наступальний потенціал на землі і під водою, ще збираєтеся розгорнути гонку озброєнь в космосі? Ви нам не вірите? Виходить, не вірите. А чому ми вам повинні більше вірити, ніж ви нам? » Незважаючи на те, що суттєвих зрушень на цій зустрічі досягти не вдалося, два президента краще пізнали одне одного, що допомогло їм домовитися в майбутньому.

Однак після зустрічі в Женеві відносини між СРСР і США знову загострилися. СРСР підтримав Лівію в її конфлікті з США. США відмовилися дотримуватися домовленостей по ОСВ, які виконувалися навіть в роки конфронтації 1980-1984. Це був останній сплеск «Холодної війни». «Похолодання» у міжнародних відносинах завдавало удар по планах Горбачова, який висунув широкомасштабну програму роззброєння і всерйоз розраховував на економічний ефект конверсії, яка, як згодом стало ясно, завдала величезної урок обороноздатності країни. Уже влітку обидві сторони стали зондувати можливості для проведення «другої Женеви», яка і відбулася в жовтні 1986 року Рейк'явіку. Тут Горбачов спробував викликати Рейгана на поступки у відповідь, запропонувавши масштабні скорочення ядерних озброєнь, але «в пакеті» з відмовою від СОІ, однак американський президент відмовився скасувати СОІ і навіть зобразив обурення ув'язкою двох проблем: «Уже після того, як всі або майже всі, як мені здавалося, було вирішено, Горбачов викинув фінт. З посмішкою на обличчі він вимовив: «Але все це, звичайно ж, залежить від того, чи відмовитеся ви від СОІ». У підсумку зустріч в Рейк'явіку фактично скінчилася нічим. Але Рейган зрозумів, що домогтися поліпшення міжнародних відносин можна не шляхом тиску на СРСР, а за допомогою взаємних поступок. Стратегія Горбачова увінчалася ілюзією успіху - США погодилися заморозити неіснуючу СОІ до кінця століття.

У 1986 р адміністрація США відмовилася від фронтального наступу на СРСР, яке закінчилося невдачею. Однак було посилено фінансовий тиск на СРСР, США в обмін на різноманітні поступки умовили влади Саудівською Аравією про різко збільшити обсяг видобутку нафти і знизити світові ціни на нафту. В результаті, експортні доходи Радянського Союзу, які залежали від цін на нафту, стали швидко скорочуватися.

Після невдалої зустрічі в Рейк'явіку в 1986 р два президента нарешті дійшли згоди у Вашингтоні в грудні 1987 р, за яким американські і радянські ракети середнього радіусу дії виводилися з Європи. «Нове мислення» перемогло. Світ повним ходом йшов до припинення «холодної війни».

Найважливіший криза, яка призвела до відновлення «холодної війни» в 1979, пішов у минуле. За ним пішли й інші «фронти» «холодної війни», в тому числі і головний - європейський.

У грудні 1988 р Горбачов заявив в ООН про одностороннє скорочення армії. У лютому 1989 р радянські війська були виведені з Афганістану.

У грудні 1989 р біля берегів Мальти Горбачов і президент США Джордж Буш змогли обговорити ситуацію фактичного припинення «холодної війни». Буш обіцяв докласти зусиль в напрямку поширення на СРСР режиму найбільшого сприяння в торгівлі США, що було б неможливо, якби «холодна війна» тривала. Незважаючи на збереження розбіжностей з приводу ситуації в деяких країнах, у тому числі в Прибалтиці, атмосфера «холодної війни» відійшла в минуле. Пояснюючи Бушу принципи «нового мислення» Горбачов говорив: «Головний принцип, який ми прийняли і якого прямуємо в рамках нового мислення, - це право кожної країни на вільний вибір, включаючи право переглянути або змінити спочатку зроблений вибір. Це - дуже болісно, \u200b\u200bале це - основне право. Право вибирати без втручання ззовні ».

Влітку 1991 року було підписано угоду про значне скорочення стратегічних наступальних озброєнь. Через кілька місяців сторони обмінялися новими ініціативами в галузі роззброєння. У березні 1989 року під час візиту М. С. Горбачова в Китайську Народну Республіку були нормалізовані радянсько-китайські відносини. На початку 1991 року під час війни в Перській затоці СРСР разом з країнами світового співтовариства засудив дії Іраку. За багато десятиліть це був перший випадок, коли СРСР виступив на стороні провідних країн світу проти своїх колишніх союзників, хоча і не взяв участі у військових діях.

Влітку 1991 р вперше на щорічну традиційну зустріч лідерів семи провідних країн був запрошений і радянський президент. На зустрічі обговорювалися заходи з надання допомоги СРСР з подолання економічної кризи і переходу до ринкової економіки. Погіршення внутрішньоекономічного положення змусило радянське керівництво йти на великі, часто односторонні, поступки Заходу в надії домогтися економічної допомоги і політичної підтримки.

2 Нові відносини з соціалістичними країнами і їх наслідки

М.С. Горбачов першим виступив за деідеологізацію зовнішньої політики. При збереженні соціалізму в СРСР, країнах центральної Європи деідеологізація міжнародних відносин означала на практиці відмова від претензій на вседозволеність з використанням силових методів, терпимість до інакомислення, визнання права країни на вільний вибір. Виступаючи за деідеологізацію, радянське політичне керівництво передбачало, що адміністрація США і їх союзники також будуватимуть свою політику відповідно до загальнолюдськими ідеалами, визнають закінчення «холодної війни», відмовляться від спроб «викинути соціалізм на звалище історії».

Виступаючи в ООН в кінці 1988 року, Горбачов оголосив про намір СРСР вивести частини радянських військ з НДР, Чехословаччини, Польщі та Угорщини до початку 1990-х рр. Ця заява, а також надії на те, що СРСР не зважиться на військове втручання, вселили надії в східноєвропейську опозицію рішучість взяти владу, Протягом 1989-1990 рр. по країнам Східної Європи прокотилися «оксамитові революції», в ході масових антикомуністичних виступів впали прорадянські режими в Угорщині (жовтень 1989 г.), Чехословаччини (листопад 1989 г.), Болгарії і Румунії (грудень 1989 г.), Початок набирати силу об'єднавчий рух в Німеччині (листопад 1989 г. - зруйнована Берлінська стіна) і т.п.

липня 1990 року набрав чинності договір про укладення союзу між НДР і ФРН. СРСР брав на себе зобов'язання остаточно 1994 р вивести свої війська, розташовані в Східній Німеччині. А в жовтні 1990 було оголошено про присвоєння М.С. Горбачову Нобелівської премії світу.

У країнах Східної Європи почалися реформи, засновані на «неоліберальних» ідеях, близьких до західного неоконсерватизму і неоглобалізму. Реформи проводилися поспішно, без плану і підготовки, що призводило до болючої ломці суспільства. Вони отримали назву «шокової терапії», так як вважалося, що після короткого «шоку» настане полегшення. Країни Заходу надали деяку фінансову підтримку цих реформ, в результаті в Східній Європі вдалося створити ринкову економіку за західним зразком.

Нові уряди країн Східної Європи вимагали якнайшвидшого виведення радянських військ зі своєї території. У СРСР на той час не було ні можливостей, ні бажання зберігати там свою військову присутність. У 1990 почалося виведення військ, який нагадував поспішну евакуацію. Армійські з'єднання висновки в найкоротші терміни на тлі антирадянської істерії. При цьому одні з них розформовувалися, інші перекидалися до абсолютно необлаштованість нових місць дислокації.

З 1991 р СРСР перейшов на розрахунки з країнами членами РЕВ за світовими цінами і у вільно конвертованій валюті.

Всі ці обставини повинен обмежувати розпад військово-політичних і економічних організацій, Підконтрольних СРСР. У липні 1991 були розпущені Варшавський договір (1 липня) і РЕВ (28 липня). єдиною потужною військовою силою в Європі залишилася НАТО.

СРСР ненадовго пережив створений ним військовий блок. У серпні 1991 в результаті невдалої спроби керівників СРСР встановити авторитарний режим (так званий ГКЧП) реальна влада перейшла від Горбачова до президента Російської Федерації Борису Єльцину і керівникам республік СРСР. Прибалтика вийшла зі Спілки. У грудні 1991, щоб закріпити свій успіх в боротьбі за владу, керівники Росії, України і Білорусії підписали в Біловезькій пущі угоду про розпуск СРСР.

Майже точний збіг завершення «холодної війни» і розпаду СРСР викликало в світі суперечки про те, який зв'язок між цими явищами. Може бути, завершення «холодної війни» є результатом розпаду СРСР і, отже, США виграли цю «війну». Однак до моменту розпаду СРСР «холодна війна» вже закінчилася - за кілька років до цієї події. Якщо врахувати, що в 1987 був дозволений ракетна криза, в 1988 укладено угоду по Афганістану, і в лютому 1989 були виведені радянські війська з цієї країни, в 1989 зникли соціалістичні уряди майже в усіх країнах Східної Європи, то говорити про продовження «холодної війни» після 1990 не доводиться. Були зняті проблеми, що викликали загострення міжнародної напруженості не тільки в 1979-1980, але і в 1946-1947. Уже в 1990 рівень відносин між СРСР і країнами Заходу повернувся до стану до «Холодної війни», і її згадували лише для того, щоб проголосити її закінчення, як це зробив президент Д. Буш, оголосивши про перемогу в «холодній війні» після розпаду СРСР і президенти Б. Єльцин і Д. Буш, заявивши про її припинення в 1992. Ці пропагандистські заяви не знімають факту, що в 1990-1991 ознаки «Холодної війни» вже зникли. Завершення «Холодної війни» і розпад СРСР мають загальну причину - криза державного соціалізму в СРСР.

висновок

Розглянувши основні економічні та політичні перетворення в епоху перебудови, можна переступити до розгляду її підсумків і результатів.

Спробую пояснити, що ж я мала на увазі в якості історичного терміна "перебудова". У широкому сенсі: перебудова - сукупність державно-правових, політичних та соціальних явищ і процесів, пов'язаних з реформами і руйнуванням державно-правових і суспільно-політичних інститутів СРСР. Перебудова - це великомасштабна свідома спроба реформувати суспільний лад в СРСР, розпочата з ініціативи Генерального секретаря ЦК КПРС М. Горбачова в 1985 р За своєю суттю це - певна система заходів революційного і реформістського характеру, здійснених М. Горбачовим (квітень 1985 - серпень 1991) і задуманих з метою "відновлення соціалізму", додання йому "другого дихання". Змінивши суспільство, широко ввівши свободу друку і гласність, ідейний і політичний плюралізм, дозволивши багатопартійність і проголосивши необхідність економічних реформ, перебудова не досягла своєї мети. Перебудова породила ряд суспільних процесів, які можна оцінювати двояко, як анти-тоталітарну, посткомуністичну, демократичну революцію, або як розпад Росії і перетворення її на сировинний придаток розвинених країн світу.

У 1990-1991 роках у нас, безумовно, відбулася світова геополітична катастрофа. Вона була несподіваною для більшості радянських людей. 1985-1991 роки - кінець комунізму. Починається відкрита номенклатурна приватизація, приватна власність узаконюється. Радянська номенклатура відкрито перетворюється в капіталістів-олігархів .. Політично все це йде на тлі тотального розгрому держави, повністю програв психологічну і холодну війну як у зовнішньому світі, так і всередині країни. Поразка закінчується розпадом, зникненням колишнього могутньої держави СРСР.

Економічна катастрофа "перебудови" стала одним з найважливіших чинників політичної дестабілізації, яка спричинила за собою остаточний розвал адміністративно-командної системи управління - основи радянського народного господарства.

Крах перебудови, який призвів до ліквідації соціалізму в нашій країні і розвалу СРСР, породив тривалу дискусію на тему, чи можна було уникнути катастрофи і реформувати радянську економіку. З огляду на тотальне засилля марксизму і відсутність підготовлених економістів-ринковиків до початку перебудови (вони стануть з'являтися тільки в її ході), в провину Горбачову, за великим рахунком, можна було поставити хіба що деякий ідеалізм і недостатнє знання реальних механізмів радянської економіки. Таким чином, шанс на ринкове реформування економіки СРСР був насправді надзвичайно малий. В кінцевому рахунку, результати перебудови визначить історія за підсумками російських реформ, ліберальних перетворень в економіці по західній моделі розвитку, яким Горбачов відкрив дорогу.

Протиставивши себе багатовіковому російському і радянському досвіду, намірився звільнити суспільство від політичного і економічного засилля держави, Горбачов досяг успіху на цьому шляху набагато більше, ніж будь-хто міг собі уявити. Він навів Росію ближче до реального демократичного процесу, ніж це вдавалося кому-небудь раніше. Він зміг переконати консервативну еліту в необхідності переходу до ринку і приватизації.

Крім того, на відміну від будь-якого іншого лідера, царського або радянського, Горбачов запропонував обговорити долю Російської імперії разом з населяють її народами. І роблячи все це, він зумів уникнути великих кровопролить, за що треба віддати належне його вірі в те, що радикальні цілі повинні підкріплюватися центристської тактикою і консенсусом.

Нарешті, Горбачов домігся всього цього всупереч дуже серйозної опозиції. Популярні коментатори ставлять йому в провину те, що він рухався недостатньо швидко і не приймав більш мужніх кроків. Але про лідерів треба судити в світлі того, які перешкоди їм довелося подолати. А є безліч свідчень, що горбачовські реформи - від капітального ремонту політико-економічної системи до переговорів зі Сполученими Штатами і відходу з Афганістану - зустрічали дійсне опір, з боку політичних сил на всіх рівнях в партії і державі. Роль, яку Горбачов зіграв в історії нашої Батьківщини, поки ще неможливо оцінити.

бібліографічний список

1.Абалкін Л.І. Невикористаний шанс. Півтора року в уряді. М., 1991

Горбачов М.С. Жовтень і перебудова: революція продовжується, М .: тисяча дев'ятсот вісімдесят сім

Горбачов М.С. Перебудова і нове мислення для нашої країни і для всього світу, - М., 1989

Грачов А. Горбачов. М., 2001.

Історія Росії в новітній час, 1945-2001: Підручник для вузів / Під ред. А.Б.Безбородова. - М .: АСТ, 2001.

Медведєв В.А. У команді Горбачова: погляд зсередини. М., 1994

Новітня історія Вітчизни: ХХ століття, Підручник для вузів в 2-х т. Т.2. / Под ред. А.Ф. Кисельова, Е.М. Щагін. - М .: ВЛАДОС, 2002

Пєчєнєв В.А. Зліт і падіння Горбачова: очима очевидця. М., 1996

Согрин В.В. політична історія сучасної Росії. 1985-2001: від Горбачова до Путіна. М., 2001.

Черняєв А.С. Шість років з Горбачовим. М., 1993

Шахназаров Г.Х. Ціна свободи. Реформація Горбачова очима його помічника. М., 1993

Шехов Н.А. Тисячоліття російської історії. - М .: Вече

1985 рік. СРСР раптово (для більшості жителів країни) стикається з економічною кризою (одночасно і з соціальним теж). Екстенсивний тип економіки, що базується на активній видобутку і викачування природних ресурсів, почав давати збій, як тільки в країні вичерпувалося чергове родовище корисних копалин.

Навесні 1985 пост Генерального секретаря ЦК КПССС зайняв молодий політик Михайло Горбачов. Буквально через місяць-два він оголосив курс на великі реформи, сподіваючись подолати кризовий стан країни.

Щоб оживити економіку, в країні були дозволені елементи ринку (кооперативи, бригадні і сімейні підряди, тобто орендне підприємництво). Пізніше це призвело до перебудови економіки всього СРСР на ринкову.

Для поліпшення морального обличчя суспільства і дисципліни на роботі (заодно і боротьби зі злочинністю, масовими нещасними випадками через пияцтво) почалася масштабна антиалкогольна кампанія. Великі зусилля були спрямовані на поліпшення медичної допомоги в радянських республіках Середньої Азії, де медицина, як в окремому відокремленому улусі величезної імперії, залишалася на неприємно низькому рівні - для цього туди посилалися медичні «десанти».

Підсумком перебудови став ... розвал Радянського Союзу. Економічна криза їй подолати не вдалося. Одночасно з цим дозвіл гласності, вільнодумства в масовій пресі, багатопартійності, передвиборної боротьби (адже в СРСР голосували всі завжди за одного кандидата - того, кого надіслав «зверху» партком) посилило національні рухи в республіках СРСР. Це призвело до проголошення незалежності 15 союзних республік. Подібного глобального події в світовій політиці не було давно, і погляди людей з усієї планети тоді надовго прикувалися до подій в колишньому СРСР ...

Моє особисте ставлення до перебудови - позитивне. Антиалкогольна кампанія призвела до помітного зниження в країні смертності. І я не згоден з тим, що поява ринкової економіки і конкуренції призвело лише до поділу суспільства на бідних і багатих, розвитку рекету і криміналітету. Можливо, перебудова запобігла ще більші катаклізми, подібні до репресіями або голодом 30-х років.

Привіт, шановні читачі!

Сьогодні мова в статті піде про смутний час в історії становлення Росії і про те, яку роль в її сучасному вигляді зіграла перебудова в СРСР 1985-1991 рр.

Отже, чи стала перебудова причиною краху СРСР? Або відкрила нову епоху для відродження Російської імперії? Постараємося з'ясувати її сутність і основні досягнення.

причини

Основною причиною необхідності перебудови визнано вважати кілька факторів, які передували її початку. До них відносять:

• Участь радянських військ в бойових діях в Афганістані.

Ввівши війська в Афганістан, СРСР переслідував мети міжнародної фінансової допомоги, але операція не отримала схвалення ООН. Зростало обурення і населення країни, а військове участь вимагало чималих витрат.

• Санкції проти країни

В результаті компанії в Афганістані було введення заходів санкцій економічного характеру з боку США і країн Західної Європи. Санкції завдали суттєвої шкоди економіці СРСР, яка в той час переживала застій.

• Падіння ціни на нафту

Країна була провідним експортером нафти і газу на світові ринки, вона ж стала заручником світових цін на ці ресурси. Істотної шкоди економіка СРСР зазнала з 1983 р, коли країни ОПЕК відмовилися фіксувати розцінки на нафту, а Саудівська Аравія наростила обсяги видобутку.

• Недосконала система управлінського апарату

На противагу добробуту окремих громадян в країні намітився колапс промислового розвитку, значне зниження темпів розвитку економіки, повсюдний дефіцит товарів і дефекти планової економіки.

Прийшовши до влади в 1985 р Генеральний Секретар ЦК КПРС Михайло Горбачов оголосив про майбутні реформи у всіх сферах суспільного, економічного, зовнішньополітичного життя країни. Чіткого плану реформування управлінського апарату не існувало і приступивши до перебудови СРСР пережив 3 її етапу, що змінили історію і положення країни в усьому світі. Наочно мети перебудови відображені в таблиці. Для отримання доступу до неї поставте лайк

I етап (Прискорення)

Славно відомий етап перебудови 1985-1987 рр. можна віднести до спроб м'якого впливу на апарат управління і перегини на місцях. Метод, схожий на батіг і пряник. Кожна новаторська ідея піддавалася обробці старим методом і втрачала свою свіжість. Яскраві приклади протиріч і перегинів цієї фази:

• Легалізація кооперативного бізнесу - надмірне оподаткування.
• Розширення повноважень підприємств - ослаблення централізованої системи.
• Впровадження гласності та свободи слова - плюралізм і переслідування опозиції.
• Антиалкогольна компанія - дефіцит і підвищення вартості алкогольної продукції, вирубка виноградників, самогоноваріння.

II етап (Кардинальні реформи)

Стартувавши в 1987 р і закінчившись в 1989 р, реформування торкнулося цензури. На плечі населення, що знаходиться за «залізною завісою» важким тягарем ліг потік інформації раніше закритої для обговорення і не публікується. Це призвело до виникнення сепаратистських і націоналістичних настроїв, підсумком яких став конфлікт Нагорного Карабаху.

Зовнішня політика згладилася завдяки взаємодії М. Горбачова і президента США Рейгана, а також виведення військ з Афганістану та завершення військової компанії. Частково були зняті економічні санкції і досягнуто узгодження про роззброєння.

Закріпилося розвиток кооперативного руху і громадяни отримали можливість створення власного бізнесу.

III етап (Втрата централізованого контролю)

Цей період реформ складно назвати здоровим, він поставив під сумнів існування завдань, які повинна була вирішувати внутрішня політика держави. Централізована влада втрачала управління і апогеєм боротьби стало проголошення Республіканськими посібниками пріоритету своїх законів над всесоюзними. Тривожною новиною стала заява Литви про вихід зі складу СРСР в 1990 р.

В цьому ж році реформації торкнулися управління країни, і була введена президентська посада і скасована керівна роль КПРС. М. Горбачов став першим президентом Радянського Союзу, проіснувала в старому форматі ще рік

постперестройкі

В результаті путчу 1991 року, відео якого облетіло весь світ, всі плани про стабілізацію ситуації в СРСР були зруйновані. Озброєний переворот привів до розвалу країни на республіки і поховав ідею М. Горбачова про м'яку федералізації і підставі Союзу Суверенних Держав. Зустріч лідерів Росії, України і Білорусії в Біловезькій пущі поставила крапку в ліквідації СРСР і посприяла в узгодженні взаємодії між республіками колишнього Союзу.

підсумки

Наслідки реформ перебудови виявилися неефективними і невтішними. Коротко про такий стан свідчить значне зниження рівня життя, моральний занепад населення, міжнаціональні конфлікти, ослаблення апарату управління.

До плюсів можна зарахувати утворення нових ринкових відносин, створення приватного бізнесу, гласність часткову і демократизацію суспільства.

Підписуйтесь на нові статті та огляди блогу і діліться контентом в соціальних мережах. Ми підбираємо найактуальніші факти для основного етапу ЄДІ і висвітлюємо їх коротко і зрозуміло. До зустрічі в наступних постах.

Перебудова (1985-1991) в СРСР була масштабним явищем в політичній, економічній і суспільного життя держави. Одні люди вважають, що її проведення було спробою запобігти розпаду країни, інші, навпаки, думають, що вона підштовхнула Союз до розвалу. Давайте з'ясуємо, що ж являла собою перебудова в СРСР (1985-1991). Коротко спробуємо охарактеризувати її причини та наслідки.

Передісторія

Отже, з чого почалася перебудова в СРСР (1985-1991)? Причини, етапи та наслідки ми вивчимо кілька пізніше. Зараз ми зупинимося на тих процесах, які передували цьому періоду у вітчизняній історії.

Як і практично всі явища в нашому житті, перебудова 1985-1991 в СРСР має свою передісторію. Показники добробуту населення в 70-х роках минулого століття досягли в країні небаченого доти рівня. Разом з тим потрібно зазначити, що як раз до цього відрізка часу відноситься значне зниження темпів економічного зростання, за що в майбутньому весь цей період з легкої руки М. С. Горбачова отримав назву «епохи застою».

Ще одним негативним явищем був досить частий дефіцит товарів, причиною виникнення якого дослідники називають недоліки планової економіки.

Значною мірою нівелювати уповільнення промислового розвитку допомагав експорт нафти і газу. Якраз в той період СРСР став одним з найбільших в світі експортерів даних природних ресурсів, чому сприяла розробка нових родовищ. У той же час збільшення частки нафти і газу в ВВП країни ставило економічні показники СРСР в значну залежність від світових цін на ці ресурси.

Але дуже висока вартість нафти (через ембарго арабських держав на поставки «чорного золота» в країни Заходу) допомагала згладити більшість негативних явищ в економіці СРСР. Добробут населення країни постійно підвищувався, і більшість простих громадян навіть подумати не могли, що незабаром все може змінитися. Та ще так круто ...

Разом з тим керівництво країни на чолі з Леонідом Іллічем Брежнєвим не могло або не бажало фундаментально щось міняти в управлінні економікою. Високі показники тільки прикривали гнійник економічних проблем, що накопичилися в СРСР, який погрожував прорватися в будь-який момент, варто тільки змінитися зовнішнім або внутрішнім умовам.

Саме зміна цих умов призвело до того процесу, який нині відомий як Перебудова в СРСР 1985-1991 рр.

Операція в Афганістані та санкції проти СРСР

У 1979 році СРСР почав військову операцію в Афганістані, яка офіційно підносилася як інтернаціональна допомога братньому народу. Введення радянських військ в Афганістан не було схвалено Радою безпеки ООН, що послужило для США приводом застосувати ряд економічних заходів проти Союзу, які одягали списку санкцій характер, і схилити до підтримки деяких з них країни Західної Європи.

Правда, незважаючи на всі старання, в уряду Сполучених Штатів не вийшло домогтися у європейських держав заморозки будівництва масштабного газопроводу Уренгой - Ужгород. Але і ті санкції, які були введені, змогли завдати значної шкоди економіці СРСР. Та й сама війна в Афганістані теж вимагала чималих матеріальних витрат, а також сприяла підвищенню рівня невдоволення населення.

Саме ці події стали першими провісниками економічного краху СРСР, але тільки війни і санкцій було явно мало, щоб побачити всю нетривкість економічного базису Країни Рад.

Падіння цін на нафту

Поки вартість нафти трималася в межах 100 доларів за барель, радянський Союз міг не сильно звертати увагу на санкції західних держав. Починаючи з 80-х років намітився істотний спад у світовій економіці, що сприяло падінню вартості нафти через зниження рівня попиту. До того ж в 1983 році відмовилися від фіксованих розцінок на даний ресурс, а Саудівська Аравія значно наростила обсяги видобутку сировини. Це сприяло лише подальшого продовження обвалу цін на «чорне золото». Якщо в 1979 році за барель нафти просили $ 104, то в 1986 році ці цифри впали до $ 30, тобто вартість знизилася майже в 3,5 рази.

Це не могло позитивно відбитися на економіці СРСР, яка ще в брежнєвські часи потрапила в значну залежність від експорту нафти. У комплексі з санкціями США та інших західних країн, а також з вадами неефективної системи управління різке падіння вартості «чорного золота» могло призвести до краху всієї економіки країни.

Нове керівництво СРСР на чолі з М. С. Горбачовим, який став лідером держави в 1985 році, розуміло, що потрібно суттєво змінювати структуру управління економікою, а також проводити реформи в усіх сферах життя країни. Саме спроба впровадження цих реформ і привела до виникнення такого явища, як перебудова (1985-1991) в СРСР.

причини перебудови

У чому ж конкретно полягали причини перебудови в СРСР (1985-1991)? Коротко зупинимося на них нижче.

Головною причиною, що підштовхнула керівництво країни задуматися про необхідність суттєвих змін - як в економіці, так і в суспільно-політичному устрої в цілому - стало розуміння того, що в існуючих умовах країні загрожує економічний колапс або, в кращому випадку, значний спад за всіма показниками. Про реальність розпаду СРСР в 1985 році, природно, ніхто серед лідерів країни навіть не думав.

Основними факторами, які послужили поштовхом до розуміння всієї глибини назрілих економічних, управлінських та соціальних проблем, стали:

1. Військова операція в Афганістані.
2. Введення заходів санкцій проти СРСР.
3. Падіння ціни на нафту.
4. Недосконалість системи управління.

Це і були основні причини Перебудови в СРСР 1985-1991 рр.

старт перебудови

Як же почалася перебудова 1985-1991 в СРСР?

Як було сказано вище, спочатку мало хто думав, що ті негативні фактори, які існували в економіці і суспільному житті СРСР, можуть реально призвести до розвалу країни, тому спочатку перебудова планувалася як виправлення окремих недоліків системи.

Початком перебудови можна вважати березень 1985 року, коли генсеком КПРС партійне керівництво обрало порівняно молодого і перспективного члена політбюро Михайла Сергійовича Горбачова. На той момент йому було 54 роки, що для багатьох видасться не так вже й мало, але в порівнянні з попередніми лідерами країни він був дійсно молодий. Так, Л. І. Брежнєв став генсеком в 59 років і перебував на цій посаді до самої своєї смерті, наздогнавший його в 75 років. Займали після нього фактично найважливіший в країні державний пост Ю. Андропов і К. Черненко стали генеральними секретарями в 68 і в 73 роки відповідно, але змогли прожити лише трохи більше року кожен після приходу до влади.

Дане положення речей говорило про значне застої кадрів у вищих ешелонах партії. призначення генеральним секретарем такого щодо молодого і нового в партійному керівництві людини, як Михайло Горбачов, мало в деякій мірі вплинути на рішення даної проблеми.

Горбачов відразу дав зрозуміти, що збирається проводити цілий ряд змін в різних сферах діяльності в країні. Правда, тоді ще не було ясно, наскільки далеко це все зайде.

У 1985 року генсек заявив про необхідність проведення прискорення економічного розвитку СРСР. Саме терміном «прискорення» найчастіше називався перший етап перебудови, що продовжився до 1987 року і не передбачав фундаментальних змін в системі. У його завдання входило лише введення деяких адміністративних реформ. Також прискорення передбачало збільшення темпів розвитку машинобудування і важкої промисловості. Але в підсумку дії уряду не дали бажаного результату.

У травні 1985 року Горбачов заявив, що всім пора перебудовуватися. Саме від цієї заяви і стався термін «перебудова», але його введення в широкий ужиток відноситься до більш пізнього періоду.

I етап перебудови

Першим етапом перебудови, який ще називався «прискоренням», можна вважати час з 1985 по 1987 роки. Як говорилося вище, всі нововведення тоді носили в основному адміністративний характер. Тоді ж, в 1985 році, була розпочата антиалкогольна кампанія, метою якої ставилося зниження рівня алкоголізму в країні, яка досягла критичної позначки. Але в ході цієї кампанії було здійснено ряд непопулярних в народі заходів, які можна вважати «перегинами». Зокрема, було знищено величезну кількість виноградних насаджень, був введений фактична заборона на наявність алкогольних напоїв на сімейних і інших урочистостях, які проводили члени партії. Крім того, антиалкогольна кампанія призвела до дефіциту спиртних напоїв в магазинах і істотного збільшення їх вартості.

На першому етапі також декларувалося проведення боротьби з корупцією і нетрудовими доходами громадян. До позитивних моментів цього періоду потрібно віднести значне вливання в партійне керівництво нових кадрів, які бажали здійснювати дійсно значущі реформи. Серед цих людей можна виділити Б. Єльцина і

Чорнобильська трагедія, яка сталася в 1986 році, продемонструвала нездатність існуючої системи не тільки запобігти катастрофі, але й ефективно боротися з її наслідками. Аварійна ситуація на Чорнобильській АЕС кілька днів ховалася владою, що ставило під небезпеки мільйони людей, які проживають поблизу зони катастрофи. Це говорило про те, що керівництво країни діє старими методами, що, природно, не подобалося населенню.

Крім того, проводилися до тих пір реформи показали свою неефективність, тому що економічні показники продовжували падати, а в суспільстві все більше зростало невдоволення політикою керівництва. Даний факт сприяв усвідомленню Горбачовим і деякими іншими представниками партійної верхівки того факту, що напівзаходами не обійтися, а потрібно проводити кардинальні реформи, щоб врятувати становище.

цілі перебудови

Описане вище стан речей сприяло тому, що керівництво країни не відразу змогла визначити конкретні цілі перебудови в СРСР (1985-1991). Таблиця, розташована нижче, коротко характеризує їх.

Головною ж метою, яка стояла перед СРСР в роки перебудови 1985-1991 років, було створення ефективно працюючого механізму управління державою шляхом системних реформ.

II етап

Саме вищеописані завдання були базовими для керівництва СРСР в період перебудови 1985-1991 рр. на другому етапі цього процесу, початком якого можна вважати 1987 рік.

Саме в цей час була істотно пом'якшена цензура, що виражалося в так званій політиці гласності. Вона передбачала допустимість обговорення в суспільстві тим, які раніше або замовчувалися, або перебували під забороною. було суттєвим кроком до демократизації системи, але в той же час мало і ряд негативних наслідків. Потік відкритої інформації, до якого суспільство, яке перебувало десятки років за «залізною завісою», було просто не готове, сприяв корінного перегляду ідеалів комунізму, ідеологічному і моральному розкладанню, виникнення націоналістичних і сепаратистських настроїв в країні. Зокрема, в 1988 році почався міжетнічний озброєний конфлікт в Нагірному Карабасі.

Також було дозволено ведення деяких видів індивідуальної підприємницької діяльності, зокрема, у формі кооперативів.

У зовнішній політиці СРСР пішов на значні поступки США в надії на зняття санкцій. Досить частими були зустрічі Горбачова з американським президентом Рейганом, в ході яких було досягнуто домовленостей про роззброєння. У 1989 року з Афганістану були остаточно виведені радянські війська.

Але потрібно відзначити, що на другому етапі перебудови так і не були досягнуті поставлені завдання побудови демократичного соціалізму.

Перебудова на III етапі

Третій етап перебудови, який почався з другої половини 1989 року, ознаменувався тим, що процеси, які відбуваються в країні, стали виходити з-під контролю центральної влади. Тепер вже вона змушена була під них тільки підлаштовуватися.

За країні пройшов Республіканські влади проголосили пріоритет місцевих законів і постанов перед всесоюзними, якщо вони конфліктували між собою. А в березні 1990 року Литва заявила про вихід зі складу Радянського Союзу.

У 1990 році була введена президентська посада, на яку депутати обрали Михайла Горбачова. Надалі планувалося проводити обрання президента шляхом всенародного прямого голосування.

Разом з тим стало зрозуміло, що колишній формат взаємин між республіками СРСР підтримуватися не може. Планувалося реорганізувати його в «м'яку федерацію» під назвою року, прихильники якого бажали консервації старої системи, поставив хрест на цій ідеї.

постперестройкі

Після придушення путчу більшість республік СРСР заявили про вихід з його складу і проголосили незалежність. І який результат? До чого привела перебудова? пройшли в невдалих стараннях стабілізувати ситуацію в країні. Восени 1991 року було зроблено спробу перетворення колишньої супердержави в конфедерацію ССД, що закінчилася провалом.

Головним завданням, що стояла на четвертому етапі перебудови, який ще називають постперестройкі, була ліквідація СРСР і оформлення взаємовідносин між республіками колишнього Союзу. Ця мета фактично була досягнута в Біловезькій пущі на зустрічі лідерів Росії, України і Білорусі. Пізніше до Біловезькою домовленостями приєдналося і більшість інших республік.

До кінця 1991 року СРСР вже навіть формально перестав існувати.

підсумки

Ми вивчили процеси, що протікали в СРСР в період перебудови (1985-1991), коротко зупинилися на причинах і етапах цього явища. Тепер настав час поговорити про підсумки.

Перш за все потрібно сказати про крах, що його зазнала перебудова в СРСР (1985-1991). Підсумки як для керівних кіл, так і для країни в цілому були невтішні. Країна розпалася на ряд незалежних держав, в деяких з них почалися збройні конфлікти, відбулося катастрофічне зниження економічних показників, повністю була дискредитована комуністична ідея, а КПРС була ліквідована.

Головні ж мети, які ставила перебудова, так і не були досягнуті. Навпаки, становище ще більше погіршилося. Єдині позитивні моменти можна побачити тільки в демократизації суспільства і в зародженні ринкових відносин. СРСР в період перебудови 1985-1991 років являв собою держава, неспроможна протистояти зовнішнім і внутрішнім викликам.

Передумови реформ.

До середини 80-х років СРСР виявився в стані глибокої економічної, політичної і соціальної кризи системи. Відбулося падіння темпів зростання в промисловості (з 8,4% в кінці 60-х рр. До 3,5% на початку 80-х рр.) І продуктивності праці (з 6,3% до 3% відповідно). Склалася кризова ситуація в сфері споживчого ринку та фінансів (в тому числі в зв'язку зі зниженням світових цін на нафту до початку 80-х рр.). Економічний застій компенсувався великою питомою вагою військових витрат у бюджеті. Для економіки був характерний залишковий принцип фінансування соціальної сфери, науки і культури. Реальні доходи на душу населення на початку 80-х рр. (У порівнянні з 1966-1970 рр.) Зменшилися в 2,8 рази. Після смерті Л.І. Брежнєва (листопад 1982 г.) Генеральним секретарем став Ю.В. Андропов, який помер в лютому 1984 р після важкої хвороби. Найвищу посаду в державі зайняв 73-річний К.У. Черненко, який помер у березні 1985 р Подібна "зміна" влади ще більш підривала авторитет і довіру до її представникам не тільки з боку громадян СРСР, а й світової громадської думки. До середини 80-х років неспроможність сверхдержавності претензій СРСР стала очевидною. Його союзниками в основному були слаборозвинені держави "третього світу". Безсилля радянської військової могутності демонструвала і зайшла в глухий кут афганська авантюра. Все це відбувалося на тлі посилення економічного і технологічного відставання СРСР від розвинених країн світу, в яких на той час здійснювався перехід до інформаційного (постіндустріального) суспільства.

Сутність політики перебудови. Вступ СРСР в епоху радикальних перетворень (перебудови) відноситься до квітня 1985 г. Як зазвичай ініціатива цього процесу виходила "зверху" і була викликана новим розміщенням сил у вищих ешелонах влади. Лідером почалися перетворень виступив новий Генеральний секретар ЦК КПРС М.С. Горбачов, обраний на цей пост на березневому 1985 Пленумі ЦК КПРС. Новий курс передбачав модернізацію радянської системи, внесення структурних і організаційних змін в господарські, соціальні, політичні та ідеологічні механізми. Ідеологія перебудови зазнала певної еволюції: від завдання вдосконалення соціалізму і необхідності його прискорення до визнання М.С. Горбачовим деяких ліберально-демократичних цінностей: поділу влади, парламентаризму, громадянські і політичні права людини. Ставилося завдання створення в СРСР цивільного (правового) суспільства. В рамках демократизації відбувалося оформлення політичного плюралізму. У 1990 р була скасована 6-я стаття Конституції, що закріплює монопольне становище КПРС в суспільстві. Це відкрило можливість для формування легальної багатопартійності в СРСР. Вводилися альтернативні вибори народних депутатів СРСР. Намітилася тенденція виробничої демократизації. Складовою частиною політичної реформи стало створення інституту президента в СРСР. III З'їзд народних депутатів (березень 1990 г.) обрав Президентом СРСР М.С. Горбачова. 12 червня 1991 в результаті виборів на альтернативній основі президентом РРФСР був обраний Б.Н. Єльцин. В умовах нестабільного стану і посилення відцентрових сил однієї з найважливіших завдань М.С. Горбачова стала проблема реформування СРСР і укладення нової угоди між республіками. Союзний договір суверенних держав в Ново-Огарьово (квітень 1991 г.), відомий як угоду "9 + 1", а також подальший проект угоди про створення Союзу Радянських Суверенних Республік надавав значні права республікам і перетворював центр з керуючого в координуючий. 17 березня 1991 в СРСР пройшов референдум, в ході якого абсолютна більшість громадян висловилися за збереження союзної держави в оновленому вигляді.

Проблеми реформування економіки. Ключовим поняттям в стратегії економічних реформ М.С. Горбачова було прискорення виробництва засобів виробництва, соціальної сфери, науково-технічного прогресу. Пріоритетним завданням у цьому сенсі було визнано прискорений розвиток машинобудування як основи переозброєння народного господарства. Одночасно наголос було зроблено на зміцнення виробничої і виконавської дисципліни (заходи по боротьбі з пияцтвом і алкоголізмом). Економічна реформа 1987 р здійснювалася відповідно до концепції госпрозрахункового соціалізму. Реформа сприяла формуванню приватного сектора. У 1988 р було прийнято Закон про кооперацію і Закон про індивідуальну трудову діяльність (ВТД). Отримали розвиток орендні відносини. Однак не було прийнято закону про передачу землі в приватну власність. Концепція прискорення не дала очікуваного ефекту. План переходу до ринку протягом 500 днів (звідси його назва програма "500 днів") був запропонований економістами С. Шаталіним і Г. Явлінським. Під тиском консерваторів М.С. Горбачов відмовився від підтримки цієї програми Проведення економічної реформи другої половини 1980-х рр. характеризувалося в цілому непослідовністю і половинчастістю. В ході перетворень не відбулося реформування кредитної, цінової політики, централізованої системи постачання. З 1990 р почалося загальне скорочення виробництва в промисловості і в сільському господарстві.

Заключний етап перебудови. Розпад СРСР. Розпад СРСР став результатом впливу об'єктивних і суб'єктивних причин. Серед першої групи чинників: невдачі економічних реформ, неефективність унітарної централизаторской моделі державного управління, Що здійснювалася в горбачовський період; криза комуністичної ідеології, ослаблення КПРС і подальша ліквідація партійно-політичної монополії, що становила основу СРСР; відсутність розробленої національної політики; рух за національне самовизначення республік, активізація місцевих політичних еліт, лідерів національних рухів; зовнішньополітичний фактор. Певну роль в руйнуванні СРСР зіграли суб'єктивні причини: менталітет самого лідера перебудови і пов'язані з цим помилки, непослідовність у проведенні курсу реформ. До осені 1988 стався розкол в таборі демократів. У ньому виділилося радикальне крило (на чолі з лідерами - А.А. Сахаровим і Б.Н. Єльциним). Навесні-влітку 1990 року прибалтійські, а за ними й інші республіки СРСР, включаючи Росію, взяли декларації про національний суверенітет. Їх діяльність прискорила початок дезінтеграційного процесу на території СРСР. Одночасно з ростом опозиції союзним структурам влади почався процес розпаду КПРС. Протягом 1989-1990гг. зі складу КПРС вийшли компартії прибалтійських республік. 19-21 серпня 1991 р відбулася спроба перевороту консервативними керівниками СРСР з метою зірвати намічене на 20 серпня підписання угоди і відновити владу центру і КПРС. 23 серпня 1991, після придушення путчу в Москві, був підписаний указ про розпуск КПРС. М.С. Горбачов відмовився від поста Генерального секретаря ЦК. У вересні був розпущений З'їзд народних депутатів СРСР. Крах комуністичного режиму викликало процес сепаратистських тенденцій. Відразу після придушення серпневого путчу про свій вихід з СРСР заявили три республіки Прибалтики. 8 грудня 1991 на Мінській зустрічі трьох президентів - Росії, України і Білорусії було заявлено про припинення існування СРСР і створення Співдружності Незалежних Держав (СНД). 21 грудня в Алма-Аті одинадцять колишніх союзних республік підтримали "Біловезьку угоду". Наслідки розпаду СРСР мали важкий характер для народів усіх колишніх союзних республік. Порушилися політичні та економічні контакти між республіками (суверенними державами), пішов розрив коопераційних зв'язків. На території пострадянського простору сталося загострення міжнаціональних відносин, що викликало територіальні конфлікти в багатьох регіонах (між Азербайджаном і Вірменією; Грузією і Південною Осетією, пізніше Абхазією). Виникла проблема біженців.

Підсумки. У період перебудови (1985-1991 рр.) В радянському суспільстві була остаточно зруйнована система тоталітарного режиму. Суспільство стало відкритим зовнішнього світу. На хвилі демократизації в СРСР оформилися політичний плюралізм, багатопартійність, почали формуватися елементи громадянського суспільства. Однак економічні реформи епохи М.С. Горбачова провалилися, а до кінця 80-х рр. комуністичні реформатори остаточно вичерпали свій творчий потенціал. В результаті слідом за очищенням соціалізму від тоталітаризму пішов крах самої соціалістичної системи. Крахом СРСР завершився горбачовський період перебудови.