Riik on poliitilise avaliku võimu eriorganisatsioon, millel on ühiskonna juhtimiseks spetsiaalne aparaat või mehhanism. Riik: mõiste ja tunnused Riik on poliitilise võimu organisatsioon, mis haldab üldist
See on ühiskonna ühtne poliitiline organisatsioon, mis laiendab oma võimu kogu riigi territooriumile ja selle elanikkonnale, omab selleks spetsiaalset haldusaparaati, annab välja kõigile siduvaid ja suveräänsete seadusi. Riigi loomise põhjustanud põhjusteks olid ürgse kogukondliku süsteemi lagunemine, tootmisvahendite ja -vahendite eraomandi tekkimine, ühiskonna jagunemine vaenulikeks klassideks - ekspluateerijad ja ekspluateeritud. Riigi tekkimise peamised põhjused olid järgmised:
Vajadus parandada selle komplitseerimisega seotud ühiskonna juhtimist. See tüsistus oli omakorda seotud tootmise arenguga, uute tööstusharude tekkimisega, tööjaotusega, kogutoodangu jaotustingimuste muutumisega, teatud territooriumil elava elanikkonna suurenemisega jne. .
Vajadus korraldada suuremahulisi avalikke töid, ühendada sel eesmärgil suur hulk inimesi. See ilmnes eriti neis piirkondades, kus tootmise aluseks oli niisutatud põllumajandus, mis eeldas kanalite, veetõstukite ehitamist, töökorras hoidmist jne.
Vajadus säilitada ühiskonnas kord, mis tagab sotsiaalse tootmise toimimise, ühiskonna sotsiaalse stabiilsuse, selle stabiilsuse, sealhulgas seoses naaberriikide või hõimude välismõjudega. Selle tagab eelkõige õiguskorra hoidmine, kasutades erinevaid meetmeid, sealhulgas sunnimeetmeid, nii et kõik ühiskonnaliikmed täidaksid tekkivate õiguste norme, sealhulgas neid, mida nad peavad oma huvide mittevastavaks, ebaõiglaseks.
Vajadus pidada nii kaitsvaid kui ka agressiivseid sõdu.
Religioonil oli märkimisväärne mõju riigi moodustamise protsessile. Tal oli suur roll eraldi klannide ja hõimude ühendamisel üksikuteks rahvasteks, primitiivses ühiskonnas kummardas iga klann oma paganlikke jumalaid, tal oli oma totem. Hõimude ühinemise perioodil püüdis uute valitsejate dünastia kehtestada üldised usukaanonid. Riigi tekkimist iseloomustab asjaolu, et moodustatakse inimrühm, kes tegeleb ainult juhtimisega ja kasutab seda spetsiaalset sunniaparaati. Lenin ütles riiki määratledes, et riik on masin ühe klassi mahasurumiseks teise poolt. Kui ilmub selline eriline inimrühm, kes on valitsemiseks hõivatud ainult sellega ja mis haldamiseks vajab spetsiaalset sunniaparaati, teise tahte allutamist vägivallale - vanglates, inimeste spetsiaalsetes salkades, vägedes jne. . - siis ilmub riik. Riiki, erinevalt ürgse kogukondliku süsteemi ühiskondlikust korraldusest, eristati järgmiste tunnustega:
1. Esitatud riikide jaotus territoriaalüksuste kaupa.
2. Spetsiaalse avaliku võimu asutamine, mis ei ühti enam otseselt elanikkonnaga.
3. Riigivõimu aparaadi ülalpidamiseks elanikkonnalt maksude kogumine ja neilt laenude saamine.
Kui kõrvale kalduda riigi ühiste joonte mõtestatud analüüsist, mille on välja toonud ja põhjendanud erinevate teadussuundade esindajad, võime üldiselt öelda, et need ei ole formaalselt üksteisega vastuolus. Juhtiv sotsiaalne mõte jõudis järeldusele, et riik, erinevalt valitsuse organisatsioon võimu iseloomustab üks territoorium, sellel elav elanikkond ja võim, mis laieneb sellel territooriumil elavale elanikkonnale.
Samaaegselt riigi, teiste valitsusväliste poliitiliste organisatsioonidega (parteid, ametiühingud, sotsiaalsed liikumised), millel on oluline mõju ka ühiskonnaelu pildile. Sellega seoses on oluline välja selgitada riigi kõige iseloomulikumad jooned, mis eristavad seda ühiskonna valitsusvälistest organisatsioonidest nii minevikus kui ka praegu. See võimaldab piirata riiki ühiskonna teiste poliitilise süsteemi elementidega, tüpiseerida erinevate ajalooliste perioodide seisundite tunnuseid, lahendada eelmise perioodi järjepidevuse küsimus. riigiasutused tänapäevastes tingimustes. Riik on tegelikkuses riik teatud sotsiaalse arengu etapis, mis erineb riikidest, mis on varajases või hilisemas arengujärgus. Kuid kõigil ajaloo- ja modernsusseisunditel on ühised jooned. Mis need märgid on?
Esiteks on riik kogu riigis ühtne poliitilise võimu territoriaalne organisatsioon. Riigivõim laieneb kogu elanikkonnale antud territooriumil. Elanikkonna territoriaalne jagunemine loob vastupidiselt sugulussidemetele ühiskonna liikmete vahel uue sotsiaalse institutsiooni - kodakondsuse või rahvuse, välismaalaste ja kodakondsuseta isikute. Territoriaalne tunnus määrab riigiaparaadi kujunemise ja tegevuse olemuse, võttes arvesse selle ruumilist jaotust. Võimu teostamine vastavalt territoriaalsele põhimõttele viib selle ruumiliste piiride kehtestamiseni - riigipiir... Territoriaalne tunnus on seotud ka riigi föderaalse struktuuriga, mille piirides elab erinevatesse rahvustesse ja rahvustesse kuuluv elanikkond. Riigil on oma piirides territoriaalne ülemvõim. See tähendab riigi seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu ühtsust ja täielikkust elanikkonna üle. Territoorium ei ole avalik, vaid riigi olemasolu loomulik tingimus. Territoorium ei loo riike. See moodustab ruumi, milles riik laiendab oma võimu. Niisiis nii elanikkond kui ka territoorium on riigi tekkeks ja eksistentsiks vajalikud materiaalsed eeldused. Pole ühtegi riiki ilma territooriumita, pole riiki ilma rahvastikuta.
Teiseks on riik poliitilise võimu eriline organisatsioon, millel on spetsiaalne aparaat ühiskonna juhtimiseks, et tagada selle normaalne elu. Riigi mehhanism on riigivõimu materiaalne väljendus. Oma organite süsteemi kaudu teostab riik ühiskonna juhtimist, kindlustab ja rakendab poliitilise võimu režiimi ning kaitseb oma piire. Olulised riigiorganid, mis olid omased kõigile riigi ajaloolistele tüüpidele ja variatsioonidele, hõlmavad seadusandlikke, täidesaatvaid ja kohtuasutusi. Kohustuslikke karistusülesandeid täitvad organid olid riigi mehhanismis eriti olulised.
Kolmandaks korraldab riik avalikku elu õiguslikel alustel. Ühiskonnaelu korraldamise õiguslikud vormid on riigile omased. Ilma seaduse, seadusandluseta ei suuda riik ühiskonda juhtida, tagada oma otsuste elluviimine.
Neljandaks tagab riik endale suveräänse võimuorganisatsiooni. Suveräänsus riigid on riigivõimu omadused, mis väljendub ülemvõimus ja iseseisvas riigis teiste riigis tegutsevate võimude suhtes, samuti riikidevaheliste suhete sfäärides, järgides rangelt rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud norme.
Nende hulka kuuluvad: 1) territoorium. Riik on kogu riigis ühtne poliitilise võimu territoriaalne organisatsioon. Riigivõim laieneb kogu elanikkonnale teatud territooriumil, mis tähendab riigi haldusterritoriaalset jaotust. Neid territoriaalüksusi nimetatakse erinevates riikides erinevalt: rajoonid, piirkonnad, territooriumid, maakonnad, provintsid, ringkonnad, vallad, maakonnad, provintsid jne. Võimu teostamine territoriaalsel alusel viib selle ruumiliste piiride - riigipiiri, mis eraldab ühte riiki teisest, kehtestamiseni; 2) rahvastik. See funktsioon iseloomustab inimeste kuulumist see ühiskond ja riik, koosseis, kodakondsus, selle omandamise ja kaotamise kord jne. Inimesed ühinevad osariigis "elanikkonna kaudu" ja nad toimivad tervikliku organismina - ühiskonnana; 3) riigiasutus. Riik on poliitilise võimu eriline organisatsioon, millel on spetsiaalne aparaat (mehhanism) ühiskonna juhtimiseks, et tagada selle normaalne elu. Selle aparaadi esmane rakk on riigikeha. Koos võimu- ja kontrolliaparaadiga on riigil spetsiaalne sunniaparaat, mis koosneb armeest, politseist, sandarmist, luurest jne. mitmesuguste kohustuslike asutuste (vanglad, laagrid, raske töö jne) näol. Oma organite ja institutsioonide süsteemi kaudu juhib riik otseselt ühiskonda ja kaitseb oma piiride puutumatust. Kõige olulisemad riigiorganid, mis ühel või teisel viisil olid omased kõigile riigi ajaloolistele tüüpidele ja variatsioonidele, hõlmavad seadusandlikke, täidesaatvaid ja kohtuasutusi. Sotsiaalse arengu erinevatel etappidel muutuvad riigi organid struktuuriliselt ja lahendavad ülesandeid, mis erinevad oma konkreetse sisu poolest; 4) suveräänsus. Riik on suveräänne võimuorganisatsioon. Riigi suveräänsus on riigivõimu omand, mis väljendub antud riigi ülimuslikkuses ja sõltumatuses kõigi teiste riigis tegutsevate võimuorganite suhtes. selle iseseisvus aastaks rahvusvaheline areen tingimusel, et teiste riikide suveräänsust ei rikutaks. Riigivõimu sõltumatus ja ülimuslikkus väljendub järgmises: a) universaalsus - kogu riigile kehtivad ainult riigivõimu otsused ja avalik-õiguslikud organisatsioonid antud riigis; b) eesõigus - võimalus tühistada ja kehtetuks tunnistada muu avaliku võimu kandja ebaseaduslik tegevus: c) spetsiaalsete mõjutusvahendite (sund) olemasolu, mida ühegi teise avaliku organisatsiooni käsutuses pole. Teatud tingimustel langeb riigi suveräänsus kokku rahva suveräänsusega. Rahva suveräänsus tähendab ülemvõimu, nende õigust ise otsustada oma saatuse üle, kujundada oma riigi poliitika suund, selle organite koosseis, kontrollida riigivõimu tegevust. Riigi suveräänsuse mõiste on tihedalt seotud riigi suveräänsuse mõistega. Riiklik suveräänsus tähendab rahvuste enesemääramisõigust kuni iseseisvate riikide eraldamiseni ja moodustamiseni. Suveräänsus võib olla formaalne, kui see kuulutatakse välja seaduslikult ja poliitiliselt, kuid tegelikult ei rakendata seda sõltuvalt teisest riigist, kes dikteerib oma tahte. Suveräänsuse kohustuslik piiramine toimub näiteks seoses võitnud riikide sõjas lüüasaamisega rahvusvahelise üldsuse (ÜRO) otsusega. Riik võib lubada suveräänsuse vabatahtlikku piiramist vastastikusel kokkuleppel ühiste eesmärkide saavutamiseks, ühinemisel föderatsiooniga jne; 5) õigusnormide avaldamine. Riik korraldab avalikku elu õiguslikel alustel. Ilma seaduse ja seadusandluseta ei ole riik võimeline ühiskonda tõhusalt juhtima, tagama oma otsuste tingimusteta rakendamise. Paljude poliitiliste organisatsioonide seas annab ainult riik, mida esindavad tema pädevad võimud, seadusi, mis on vastupidiselt teistele avaliku elu normidele (moraalinormid, kombed, traditsioonid) kogu riigi elanikkonnale siduvad. Õigusnormid sätestatakse riigi sunnimeetmetega spetsiaalsete organite (kohtud, administratsioonid jt) abiga; 6) kodanike kohustuslikud tasud - maksud, maksud, laenud. Riik kehtestab need avaliku võimu säilitamiseks. Kohustuslikke tasusid kasutab riik armee, politsei ja muude sundorganite, riigiaparaadi ülalpidamiseks. teistele valitsuse programmid (haridus, tervishoid, kultuur, sport jne); 7) olekusümbolid. Igal osariigil on ametlik nimi, hümn, vapp, lipp, meeldejäävad kuupäevad, riigipühad, mis erinevad teiste osariikide samadest omadustest. Riik kehtestab ametliku käitumise reeglid, üksteisele pöördumise vormid, tervitused jne.
Teiseks on riik poliitilise võimu spetsiaalne organisatsioon, millel on spetsiaalne aparaat (mehhanism) ühiskonna juhtimiseks, et tagada selle normaalne elu. Riigi mehhanism on riigivõimu materiaalne väljendus. Kogu organite ja institutsioonide süsteemi kaudu teostab riik otsest kontrolli ühiskonna üle, kindlustab ja rakendab teatavat poliitilise võimu režiimi ning kaitseb oma piiride puutumatust.
Ühendatakse riikliku mehhanismi osad, mis erinevad oma ülesehituse ja ülesannete poolest Üldine otstarve: tagada ühiskonna ja selle liikmete kaitse ja toimimine vastavalt seadusele. Kõige olulisemad riigiorganid, mis ühel või teisel viisil olid omased kõigile riigi ajaloolistele tüüpidele ja variatsioonidele, hõlmavad seadusandlikke, täidesaatvaid ja kohtuasutusi. Erilisel kohal riigi mehhanismis on alati olnud kohustuslikke, sealhulgas karistusülesandeid täitvad organid: armee, politsei, sandarm, vangla ja parandustöö institutsioonid.
Riigi mehhanism pole püsiv. Sotsiaalse arengu erinevatel etappidel muutuvad riigi organid struktuuriliselt ja lahendavad ülesandeid, mis on oma konkreetse sisu poolest erinevad. Need muudatused ja erinevused ei välista siiski ühiseid elemente, mis on omased ühegi riigi mehhanismile.
Kolmandaks korraldab riik avalikku elu õiguslikel alustel. Ühiskonnaelu korraldamise õiguslikud vormid on riigile omased. Ilma seaduse, seadusandluseta ei suuda riik ühiskonda tõhusalt juhtida, tagada vastuvõetud otsuste tingimusteta rakendamine. Paljude poliitiliste organisatsioonide seas annab ainult riik, mida esindavad tema pädevad asutused, dekreedid, mis on siduvad kogu riigi elanikkonnale. Kogu ühiskonna ametliku esindajana täidab riik vajadusel õigusnormide nõudeid oma spetsiaalsete organite (kohtute, administratsioonide jt) abiga.
Neljandaks on riik suveräänne võimuorganisatsioon. Selles erineb see ühiskonna teistest poliitilistest moodustistest.
Riigi suveräänsus - see on riigivõimu omadus, mis väljendub antud riigi ülimuslikkuses ja iseseisvuses riigi kõigi teiste ametiasutuste suhtes, samuti riikidevaheliste suhete valdkonnas, järgides rangelt rahvusvaheliste rahvusvaheliste normide seadus.
Suveräänsus on riigi kollektiivne tunnus. See koondab kõik ühiskonna riigikorralduse kõige olulisemad tunnused. Riigivõimu sõltumatus ja ülimuslikkus väljenduvad konkreetselt järgmiselt:
universaalsuses - kogu riigi elanikkonna ja avalike organisatsioonide suhtes kehtivad ainult riigivõimu otsused;
eesõiguses - võimalus tühistada ja kehtetuks tunnistada muu avaliku võimu mis tahes ebaseaduslik manifestatsioon;
spetsiaalsete mõjutusvahendite olemasolul, mida ühegi teise avaliku organisatsiooni käsutuses pole.
Riigivõimu ülimuslikkus ei välista sugugi selle suhtlemist mitteriiklike poliitiliste organisatsioonidega riigi- ja avaliku elu erinevate küsimuste lahendamisel. Riigi suveräänsuses leiab oma poliitilise ja õigusliku väljenduse rahva suveräänsus, kelle huvides teostab riik ühiskonna juhtimist.
Teatud tingimustel langeb riigi suveräänsus kokku rahva suveräänsusega. Rahva suveräänsus tähendab rahva ülemvõimu, õigust ise otsustada oma saatuse üle, riigi ja sotsiaalse arengu põhiküsimusi, kujundada oma riigi poliitika suund, selle organite koosseis, kontrollida rahva tegevust. riigivõim.
Riigi suveräänsuse mõiste on tihedalt seotud riigi suveräänsuse mõistega. Riiklik suveräänsus tähendab rahvuste enesemääramisõigust kuni eraldumiseni ja iseseisva riigi moodustamiseni. Rahvuste vabatahtliku ühinemise teel moodustatud rahvusvahelistes riikides ei saa selle keeruka riigi suveräänsus olla ühe riigi suveräänsus.
Need on riigi kõige üldisemad tunnused, mis iseloomustavad seda kui ühiskonna konkreetset organisatsiooni. Iseenesest ei anna märgid veel täielikku pilti riigi olemusest ja ühiskondlikust eesmärgist selle ajaloolises arengus. Ühiskondliku elu parenedes muutub inimene ise koos oma sotsiaalse, poliitilise ja moraalse küpsuse kasvuga ka riik. Selle üldised omadused, mis põhimõtteliselt jäävad muutumatuks, on täidetud uue, ratsionaalsema sisuga. Riigi olemus on rikastatud, vananenud surevad ära ja ilmuvad progressiivsemad funktsioonid ja selle tegevusvormid, mis vastavad sotsiaalse arengu objektiivsetele vajadustele.
Riigi kui sotsiaalse nähtuse olemus on piltlikult öeldes mitmetahuline tuum, mis koosneb paljudest omavahel seotud sisemistest ja välistest külgedest, andes sellele universaalse valitsemissüsteemi kvalitatiivse määratluse. Riigi olemuse avaldamine tähendab paljastada peamine asi, mis määrab selle, mis määrab selle objektiivse vajalikkuse ühiskonnas, mõista, miks ühiskond ei saa ilma riigita eksisteerida ja areneda.
Riigi kõige olulisem, kvalitatiivselt püsiv tunnus on see, et see toimib kõigis selle vormides alati ainsa kogu ühiskonda valitseva poliitilise võimu organisatsioonina. Teaduslikus ja praktilises mõttes on kogu võim juhtimine. Riigivõim seevastu on eriline valitsustüüp, mida iseloomustab asjaolu, et tal on koos kolossaalse organisatsioonilise võimekusega õigus kasutada sundi ka riigitellimuste täitmiseks.
Riik tekib poliitilise võimu klassiorganisatsioonina. Seda seisukohta on otseselt või kaudselt tõestanud maailmateadus ja ajalooline praktika. Tõepoolest, orjariik oma olemuses oli poliitiline organisatsioon orjaomanikud. Kuigi mingil määral kaitses see kõigi vabade kodanike huve. Feodaalriik on poliitilise võimu organ, peamiselt feodaalide, aga ka teiste jõukate valduste (kaupmehed, käsitöölised, vaimulikud) organ. Kapitalistlik riik toimis oma arengu esimestel (klassikalistel) etappidel kodanluse huvide väljendusorganina.
Riigi tekkimise ja toimimise teatud majanduslike ja sotsiaalsete mustrite analüüs peamiselt klassipositsioonidelt võimaldas anda riigi olemuse "universaalse" määratluse, mis hõlmas kõiki ajaloolisi riigitüüpe, sealhulgas tänapäevaseid.
Modernsusele eelnenud ajalooliste riigitüüpide eripära on see, et need väljendasid peamiselt vähemuse (orjaomanike, feodaalide, kapitalistide) majanduslikke huve.
Seega pöördub riik objektiivsetel põhjustel eelkõige ühiskonna organiseerivaks jõuks, mis väljendab ja kaitseb oma liikmete isiklikke ja ühiseid huve.
Eraomand, millest on saanud objektiivne tegur riigi tekkimisel, on ka pidev kaaslane selle arenguprotsessis. Ühiskonnaelu parenedes muutuvad omandivormid, sealhulgas eraomand, mitmekesisemaks. Vähemuse omand muutub järk-järgult enamuse omandiks. Omandisuhete revolutsiooniliste ja evolutsiooniliste ümberkujundamiste tulemusena muutub ka riigi sotsiaalmajanduslik olemus, selle eesmärgid ja eesmärgid. Riigi, kollektiivse, aktsiaseltsi, ühistu, põllumehe, üksikisiku ja muude omandivormide kujunemisega hakkas eraomand, see tähendab üksikisiku omand, omandama uusi kvalitatiivseid tunnuseid.
Riigi sotsiaalne eesmärk tuleneb tema üksused. Mis on olemus riik, selline on tema tegevuse olemus, sellised on eesmärgid ja eesmärgid, mille ta ise seab. Võime rääkida riigi ühiskondlikust eesmärgist üldiselt, abstraktselt nendest ajalooliselt mööduvatest ülesannetest, mille see ühiskonna arengu ühel või teisel etapil lahendas. Riigi sotsiaalse eesmärgi ajaloolises perspektiivis kindlaksmääramise katsed võtsid ette eri ajastute ja erinevate teadussuundade mõtlejad. Niisiis uskusid Platon ja Aristoteles, et iga riigi eesmärk on moraali kinnitamine. Hiljem toetas ja arendas seda vaadet riigi ühiskondlikust eesmärgist Hegel. Riigi tekkimise lepingulise teooria esindajad selle olemasolus nägid üldine hüve (Grotius); üldine ohutus (Hobbes); üldine vabadus (Russo). Lassalle nägi aastal ka riigi peamist ülesannet inimvabaduse arendamine ja realiseerimine
Niisiis, vaated riigi sotsiaalsele eesmärgile määravad need objektiivsed tingimused, mis on iseloomulikud ühiskonna teatud arengutasemele. Nende muutumisega muutuvad ka vaated riigi sotsiaalsele eesmärgile.
Samal ajal mõjutab oluliselt ka riigi tegevuse sisu teatud ajaloolistel perioodidel subjektiivsed tegurid. Nende hulka kuuluvad esiteks teatud teooria tõesus, selle universaalsus, oskus ajaloolist perspektiivi ette näha, võimalikud muutused ühiskondlikus elus, selle rakendamine riigiehituse praktikas.
Olles endiselt ühiskonna peamine juhtimissüsteem, on riik üha enam muutumas sotsiaalsete vastuolude ületamise organiks, võttes arvesse ja kooskõlastades erinevate elanikkonnarühmade huve, rakendades otsuseid, mida toetaksid erinevad ühiskonnakihid. Riigi tegevuses hakkavad esile tõusma sellised olulised üldised demokraatlikud institutsioonid nagu võimude lahusus, õigusriik, avalikkus, arvamuste pluralism ja kohtu kõrge roll.
Riigi roll rahvusvahelisel areenil, tema välistegevus, mis nõuab vastastikuseid järeleandmisi, kompromisse ja mõistlikke kokkuleppeid teiste riikidega, on oluliselt muutumas.
Kõik see annab alust iseloomustada kaasaegset tsiviliseeritud riiki kui sotsiaalse kompromissi vahendit (sisu järgi) ja seaduspärasena (vormis).
Sotsiaalse nähtusena ja valitsemisena
Ühiskonna allsüsteemid
1. Riik kui sotsiaalne nähtus:
1.1. Valitsuse vorm;
1.2. Poliitilise ja haldusstruktuuri vorm;
1.3. Poliitiline režiim.
2. Riigi mehhanism: mõiste ja struktuur, aluspõhimõtted
selle korraldus ja tegevus
3. Avaliku halduse sotsiaalne mehhanism
4. Riigi avalikud funktsioonid ja riigiliigid
juhtimine
Osariik- ühiskonna poliitilise võimu korraldamine, mis hõlmab
teatud territooriumi levitamine, toimides samaaegselt vahendina
kogu ühiskonna huvide tagamine ning juhtimise erimehhanismina ja
sundimine.
Vene Föderatsioon - demokraatlik föderaalne õigus
vabariikliku valitsemisvormiga riik (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 1).
Föderaalriik - föderaalse struktuuriga osariik,
esindades oma liikmisterritooriumide ühendust (liitu)
(föderatsiooni subjektid), kellel on haldus - riik
koosseisud.
Riigimärgid on:
Avalik võim;
Õigussüsteem;
Riigi suveräänsus;
Kodakondsus;
Riigi territoorium;
Spetsiaalne sunniaparaat (armee, politsei jne);
Maksud ja tasud jne.
Avalik võim Kas spetsiaalne mehhanism avalikkuse reguleerimiseks
sõjalised suhted riigis, tagamise funktsioonide rakendamine
kõigi ühiskonnaliikmete (kodanike) vastavus sellele
üldiselt siduvad ja muud käitumisnormid (juriidiline, moraalne jne),
rakendatakse spetsiaalse juhtimisseadme ja
sunniaparaat.
Õigussüsteem- ametlikult üldiselt siduv komplekt
riigi kehtestatud (seaduslik) ja enamuse poolt jagatud
muude käitumisnormide (reeglite) (moraalinormide, religioossete normide) populatsioon
normid, tavad jne), samuti nende rakendamise tagamine
riigiasutused (kohtud).
Riigi suveräänsus - antud võimu sõltumatus
riik mis tahes muult võimult.
Riigi territoorium - ruum, kus elavad riigi kodanikud, territoorium, kuhu ulatub tema jurisdiktsioon. Territooriumil on tavaliselt spetsiaalne jaotus, mida nimetatakse haldusterritoriaalseks jaotuseks. Seda tehakse valitsuse (mugavuse) juhtimise sujuvamaks muutmiseks.
Kodakondsus - riigi territooriumil elavate isikute stabiilne õiguslik seos selle riigiga, väljendatuna nende kohalolekul vastastikune õigused, kohustused ja vastutus.
Maksud ja tasud - mis tahes riigi ja selle organite (riigiaparaadi) toimimise materiaalne alus - üksikisikutelt ja juriidilistelt isikutelt kogutud vahendid riigiasutuste tegevuse tagamiseks, vaeste sotsiaalne toetus jne.
Sellisel juhul on vaja selgelt mõistaühiskonna ja riigi suhe.
Ühiskond on jätkusuutlik ühendus inimestest, kes elavad samal territooriumil, kellel on ühine keel, kultuur ja sarnane elustiil.
Ühiskond on:
Suur inimeste kogukond (tavaliselt moodustavad elanikkonna)
riik)
Pikaajalised elanikud samal territooriumil;
- ühise ajalooga inimesed;
Inimesed, keda ühendavad paljud erinevad seosed
(majanduslik, seotud, kultuuriline jne).
Selts eelnes riigi tekkimisele ja püsib sageli pärast riigi kokkuvarisemist (näiteks: "postsovetlik ühiskond" pärast NSV Liidu lagunemist).
Riik on ühiskonna poliitilise võimu korraldus.
Kus:
Riik on ühiskonnast eraldatud;
Institutsionaliseeritud;
Põhineb seadustel ja jõustamisel;
Laiendab oma võimu kogu ühiskonnale;
Tegutseb kui mehhanism erinevate huvide ühitamiseks Rumeenias
ühiskonnas, mida kannavad erinevad sotsiaalsed
Seega osariik - keeruline sotsiaal-poliitiline süsteem, mille olulisemad elemendid (komponendid) on: inimesed, territoorium, õigussüsteem, võimusüsteem ja valitsus.
Riigi olemuslike tunnuste kokkuvõte, on võimalik määratleda riiki kui ühiskonna korraldamise meetodit ja vormi, ühtsel territooriumil elavate inimeste omavahelise seotuse ja suhtlemise mehhanismi, mida ühendab kodakondsuse institutsioon, riigivõimu ja õiguse süsteem.
Riik on vorm, mille sisuks on inimesed.
Samal ajal ei ole riigivorm rahva elu suhtes ükskõikne abstraktne mõiste, mitte poliitiline skeem.
Osariik- see on rahva eluviis ja elukorraldus, riigivõimu korraldamise ja teostamise viis.
Riigivormi iseloomustavad kolm peamist tunnust:
1. Valitsuse vorm;
2. poliitilise ja haldusstruktuuri vorm;
3. Poliitiline režiim.
Valitsuse vorm - See on riigi kõrgeimate organite korraldus, hariduse ja suhete kord, kodanike osalemise määr nende moodustamisel.
Kaasaegsete osariikide valitsusvormid:
Monarhia;
Vabariik.
Nende põhiline erinevus seisneb kõrgema võimu institutsioonide moodustamise viisides.
Monarhia - võim on pärilik, ühemeheline ja tähtajatu (eluaegne).
Monarhiad - ¼ Maa seisundite osa, mis annab tunnistust monarhilise teadvuse säilimisest, traditsioonide austamisest.
Saudi Araabia on absoluutne monarhia;
Suurbritannia on põhiseaduslik monarhia.
Vabariik (ladina Vabariigist - avalik asi) - on olemas valitsemisvorm, milles kõik kõrgemad kehad riigivõimu valib kas otse rahvas või selle moodustavad üleriigilised esindusasutused (parlament).
TO iseloomulikud tunnused vabariiklike valitsusvormide hulka kuuluvad:
1) elanikkonna laialdane osalemine riigivõimu kujundamisel, valimiste korraldamisel;
2) kodanike osalemine riigiasjade korraldamisel, rahvahääletuste korraldamine - rahva arvamusküsitlused, mis avalikkuse ja riigielu eriti oluliste küsimuste arutamisel avalikustavad rahva arvamuse hääletamise teel;
3) võimude lahusus, seadusandliku, esindus- ja kontrollifunktsiooniga parlamendi kohustuslik kohalolek;
4) kõrgemate ametnike valimine kindlaksmääratud ajaks, nende poolt võimu teostamine rahva nimel (garantiil, mandaadil);
5) põhiseaduse ja seaduste olemasolu, millega kehtestatakse riigi ja sotsiaalse struktuuri alused (põhimõtted), valitsusorganite ja kodanike vastastikused õigused ja kohustused.
Kaasaegne riigiteadus eristab järgmisi vabariiklike valitsemisvormide tüüpe:
Parlamendi;
Presidendivalimised;
Parlamendi ja presidendi segakoht.
(Saksamaa, Austria - parlamentaarne vabariik;
Itaalia on parlamentaarne vabariik;
USA - presidendivabariik;
Prantsusmaa on presidendivabariik.)
Täidesaatev (haldus) võim - see on riigihalduse aparaat, täidesaatva võimu institutsioonid kokku kõigil juhtimise hierarhilistel tasanditel, riigiorganite ja riigiteenistujate pädevus, nende praktiline tegevus.
Täidesaatev võim koondab riigi tegeliku võimu.
See mida iseloomustab asjaolu, et:
1) teeb kogu organisatsioonilist igapäevast tööd ühiskonnaelu erinevate protsesside juhtimiseks, korra loomiseks ja hoidmiseks;
2) omab ajas ja ruumis universaalset iseloomu, s.t. viiakse läbi pidevalt ja kõikjal, kus inimkollektiivid toimivad;
3) on sisuline iseloom: tugineb konkreetsetele territooriumidele, inimeste kontingentidele, teabele, rahalistele ja muudele ressurssidele, kasutab teenuse edendamise, autasustamise, materiaalse ja vaimse kasu jagamise vahendeid jne;
4) kasutab lisaks organisatsioonilis-õiguslikele, halduspoliitilistele mõjutamismeetoditele ka õigust seaduslikule sunnile.
Samal ajal peaks täidesaatva riigivõimu tegevus toimuma vastavalt volitustele, mis on kehtestatud korras antud tema vastavatele organitele.
Täidesaatev võim, millel on tohutu mõju ühiskonnaelule, alluva staatus, s.t. tegutseb esindusvalitsuse vastuvõetud seaduste alusel ja raames.
Seega täidesaatev võim toimib teisejärgulise võimuna, mis avaldub järgmises:
*) Valitsuse koosseisus (ministrite kabinet, ministrite nõukogu või muu täidesaatva riigivõimu juhtorgani nimi), täidesaatva võimu organite struktuuri ja volitused määrab kas riigipea - president , monarh või parlament või nende ühisel osalusel.
*) Valitsus annab perioodiliselt aru ja kannab poliitilist vastutust kas riigipea või parlamendi ees ehk "topeltvastutust" ning vastav institutsioon võib selle vallandada.
Nendelt ametikohtadelt võib vaadelda kõiki kolme vabariikliku valitsemisvormi tüüpi.
Mina Parlamentaarne vabariik sätestab parlamendi prioriteetset rolli põhiseaduslikus ja õiguslikus mõttes:
*) Parlament moodustab valitsuse ja võib selle igal ajal umbusaldusega tagasi võtta.
Parlamendi usaldus on valitsuse toimimise eeltingimus. Valitsus kannab poliitilist vastutust ainult parlamendi ees.
*) Valitsusjuhi nimetab ametisse parlament (reeglina on see parlamendivalimised võitnud ja võimuparteiks saanud erakonna juht).
*) Valitsus moodustatakse parlamendi poliitiliste fraktsioonide vaheliste kokkulepete alusel, mille tulemusena kontrollib seda mitte ainult parlament ja mitte niivõrd parlament kui erakonnad.
Kui mõjukaid erakondi on vähe, omandab täidesaatev võim suure stabiilsuse ja võime teha juhtimisotsuseid.
Mitme osapoole süsteem võib kaasa aidata destabiliseerimisele, valitsuse sagedasele vahetamisele ja ministrite hüppeliselt.
Eksisteerib täidesaatva võimu dualism: koos valitsusega säilitab peaministri ametikoht riigipea - presidendi või monarhi - ametikoha.
*) President parlamentaarses vabariigis on “nõrk” president, st valitud parlamendi poolt, mitte rahva poolt.
Võib tunnistada, et ta assimileerib monarhi funktsioone: ta valitseb, kuid ei valitse.
*) Parlament on ainus rahva otseselt seadustatud organ.
*) Et vältida parlamendi võimu liigset kontsentreerumist, näeb põhiseadus ette mehhanismi selle piiramiseks ja kontrollimiseks riigipea (presidendi või monarhi) poolt, tema õiguse laiali saata parlament (või mõni selle kodadest), et korraldada uued valimised.
Arenenud riikides on 13 parlamendivabariiki, peamiselt Rumeenias Lääne-Euroopa ja endise Briti impeeriumi territooriumidel - Austrias, Saksamaal, Itaalias jne.
Suhtlemine parlamentaarse vabariigi avaliku võimu süsteemis on järgmine:
II. Presidendivabariik on järgmised eripära:
President on “tugev”, rahva valitud ja saab parlamendiga konflikti korral tema poole pöörduda.
*) President on samaaegselt riigipea ja valitsusjuht. Järelikult puudub täidesaatev dualism.
*) President vajab valitsuse moodustamiseks parlamendi nõusolekut.
Oma „meeskonna” valimisel on ta aga vaba ja sõltumatu parlamendi poliitilisest toetusest ning ei juhindu ministrite valimisel parteilise kuuluvuse põhimõttest.
*) Parlament ei saa umbusaldusega valitsust tagasi saata.
*) Võimu ülekontsentratsiooni vältimiseks presidendis näeb põhiseadus ette tema võimu kontrollimise ja tasakaalustamise mehhanismi: presidendil pole õigust parlamenti laiali saata ja parlament võib algatada presidendi ülekuulamise.
Presidendivabariik tekkis Ameerika Ühendriikides Suurbritannia parlamentarismi kogemuste põhjal ja see oli seaduslikult kinnitatud 1787. aasta põhiseaduses.
Politoloogidel on umbes 70 presidendiriiki.
See valitsemisvorm oli Ladina-Ameerikas (Brasiilias, Mehhikos, Uruguays jne) laialt levinud.
Suhtlemist presidendivabariigi avaliku võimu süsteemis iseloomustatakse järgmiselt:
PPresident
|
Sh. Segavorm Presidendi ja parlamendi valitsemisviisid näevad ette valitsuse täidesaatva võimu positsiooni nõrgenemist ning presidendi ja parlamendi volituste tasakaalustamist.
Seda kasutatakse nii stabiilse demokraatiaga riikides (Prantsusmaa) kui ka vabariikides, mis loovad uut riiklust ja püüavad arvestada mõlema valitsemisvormi puudustega ja kohandada nende eeliseid.
Valitsuse segavormi iseloomustavad järgmised eripära:
*) President ja parlament on rahva poolt võrdselt seadustatud.
*) Mõlemad institutsioonid osalevad valitsuse moodustamisel ja tagasikutsumisel.
Valitsusel lasub seega "topelt" vastutus.
*) Parlament saab avaldada valitsusele (selle juhile, kes jätkab tegutsemist kuni presidendi otsuseni) umbusaldust.
*) Ilmselgelt suur tähtsus valitsuse stabiilsuse poliitiline taust.
Mitmeparteiline süsteem, parlamendi fraktsioonide vahelised erimeelsused muudavad valitsuse töö keerukaks ja sunnivad seda presidendi poole pöörduma.
*) Kavandatakse vastastikuse kontrolli ja kontrolli mehhanismi kõrgematele institutsioonidele riigivõim: presidendil on õigus vetostada esinduskoja vastuvõetud seadusi ja õigus kodasid laiali saata ning parlament võib põhiseaduses sätestatud juhtudel presidendi algatada ja ametist vabastada.
Suhtlemist avaliku võimu süsteemis vabariigis koos valitsuse segavormiga iseloomustatakse järgmiselt:
Teadlased loevad territooriumil vähemalt 20 osariigi valitsuse segavormi Ida-Euroopast ja endine NSV Liit.
Selle või selle valitsemisvormi valimine toimub rahva poolt põhiseaduse vastuvõtmisega või selle aluspõhimõtete kinnitamisega põhiseaduse rahvahääletustel või koosseisulistel (põhiseaduslikel) koosolekutel, kongressidel.
Samal ajal mõjutavad rahva otsust otsustavalt kultuurilised, õiguslikud, poliitilised traditsioonid, konkreetsed ajaloolised tingimused ja sageli puhtalt subjektiivsed tegurid.
1.2. Riigi poliitilise ja haldusstruktuuri vorm.
Riigi poliitilis-administratiivne (poliitilis-territoriaalne) struktuur iseloomustab riigi poliitilise ja territoriaalse korralduse viisi, keskuses ja erinevates piirkondades elavate inimeste ühendussüsteemi ning võimu jaotust riigi territooriumil. keskvalitsuse ja kohaliku omavalitsuse asutuste vahel.
Vajadus riigi poliitilise ja territoriaalse struktuuri järele on tingitud asjaolust, et riik ühendab eetilistes, usulistes, lingvistilistes ja kultuurilistes suhetes heterogeenseid sotsiaalseid kogukondi, mille tulemusena on vaja tagada nende kogukondade vastastikune mõju. riigi terviklikkust.
Lisaks on äärmiselt keeruline, kui mitte võimatu, juhtida suurt territooriumi ja suure elanikkonnaga riiki ühest keskusest.
Territoriaalsel struktuuril on kolm peamist vormi:
Ühtne riik;
Föderatsioon;
Konföderatsioon.
Kõiki neid vorme iseloomustavad oma territooriumi korraldamise põhimõtted ning keskuse ja kohtade (piirkondade) suhe.
1. Unitaarne põhimõte (ladina keeles unitas - ühtsus) tähendab, et riik ei hõlma teisi riigi üksused selle subjektidena.
Ühtne riik - üksik, seda saab jagada ainult haldusterritoriaalseteks osadeks, millel puudub suveräänsus (õigus omada oma poliitilist võimu ja järgida iseseisvat poliitikat).
Kohapeal on riigiorganid ja keskvõimu alluvad ametnikud.
Enamik tänapäevaseid osariike on ühtsed - Prantsusmaa, Itaalia, Hispaania, Norra, Taani jne.
Samal ajal on tendents, et föderalismi põhimõtte kasutamine laieneb jätkuvalt maailma riikide territoriaalses struktuuris.
2. Föderalismi põhimõte (ladina keelest Foederatio - föderatsioon, ühendus, liit: fr. Federalisme) on teatud valitsemisvormi põhijoonte ja põhimõtete süsteem, valitsuse struktuuride, normide ja meetodite kogum, mis loob vastastikuse mõju keskuse ja piirkondade vahel, föderaalriigi ratsionaalse ja tõhusa toimimise tagamine nii kogu föderatsiooni kui ka tema subjektide huvides.
Föderalismi põhiolemus on tagada selline rühmade kombinatsioon, mis võimaldaks ühiste eesmärkide elluviimist ja säilitaks samal ajal üksuste sõltumatuse.
Föderalismi oluliste tunnuste hulka kuuluvad:
Ühtseks riigiks ühendatud territoriaalsete üksuste riiklik iseloom - föderatsiooni subjektid;
Põhiseaduslik pädevuste piiritlemine nende ja keskuse vahel;
Piiride muutmine ilma nende nõusolekuta on lubamatu.
Föderalismi aluspõhimõtted hõlmavad järgmist:
1) riikide ja sarnaste üksuste ühtseks ühendamiseks vabatahtlikkus;
2) föderaalse põhiseaduse ja föderatsiooni subjektide põhiseaduste vastuvõtmine;
3) föderatsiooni subjektide üheastmeline (sümmeetriline) põhiseaduslik staatus ja võrdsus;
4) föderatsiooni suveräänsuse ja selle subjektide suveräänsuse põhiseaduslik ja õiguslik eristamine;
5) ühine territoorium ja kodakondsus;
6) ühtne raha- ja tollisüsteem, föderaalarmee ja muud riigiasutused, mis tagavad selle ohutu olemasolu ja toimimise.
Föderaalriik, föderatsioon - üks riigikorralduse põhivorme, mille keerukas struktuur koosneb mitmest osariigist või riigilaadsetest koosseisudest (osariigid, provintsid, maad, subjektid), mis on põhiseadusega kinnistanud poliitilise iseseisvuse väljaspool ühisriigi piire ja volitusi tervikuna.
Föderatsiooni märgid:
üks). Föderatsiooni territoorium koosneb föderatsiooni subjektide (osariigid, vabariigid, maad jne) territooriumidest ning ei esinda poliitilises ja administratiivses mõttes ühte tervikut.
Samal ajal on olemas ühtne piiride süsteem ja selle kaitse.
2). Föderatsiooni subjektidel ei ole täielikku suveräänsust, neil ei ole õigust föderatsioonist ühepoolselt taganeda (eraldumine);
3). Koos föderaalsete riigivõimuorganite süsteemiga on föderatsiooni subjektidel oma seadusandlike, täidesaatva ja kohtu võimude süsteem.
Kuid seoses föderaalsüsteem nad on alamsüsteemid, nende jurisdiktsiooni piirid määratakse föderaalse põhiseaduse ja põhiseaduse seadustega.
4). Koos föderaalse põhiseaduse ja õigusaktidega töötavad föderatsiooni moodustavad üksused välja oma põhiseaduse (harta), seaduste süsteemi, järgides prioriteetsust, föderaalse põhiseaduse ja õigussüsteemi järgimist.
viis). Föderatsioonil pole ühtset riigieelarvet, kuid seal on föderaalne eelarve ja föderatsiooni subjektide eelarved.
6). Kodakondsus föderatsioonis on tavaliselt kahekordne: iga kodanikku peetakse föderatsiooni kodanikuks ja föderatsiooni vastava subjekti kodanikuks.
See on õiguslikult reguleeritud, tagatud kõigi kodanike võrdsus föderatsiooni territooriumil.
7). Föderaalparlament on tavaliselt kahekojaline.
Ülemkoda koosneb föderatsiooni subjektide esindajatest, alumine on rahvusliku esinduse kogu ja selle valib rahvas.
Föderalismi sisuliselt ühtne olemus erinevates koha ja aja tingimustes saab loomulikult selle avaldumise erinevaid vorme.
Samal ajal ühendab iga eraldi föderatsioon:
ja). kõigi föderatsioonide jaoks ühine (universaalne), väljendades föderalismi olemust;
b). omane ainult sellele föderatsioonide rühmale, peegeldades föderalismi ainsa olemuse avaldumisvormi originaalsust selles konkreetses sordis - klassikalises, dualistlikus, monarhilises, vabariiklikus, kooperatiivses (rõhuasetusega jõupingutuste koostööle ja integratsioonile riiklikud asjad kui föderatsiooni tähendus) jne.
"Föderatsiooni mudeli" mõiste see väljendab täpselt ühe föderatsioonitüübi grupiomadusi selle ainsa olemuse raames.
sisse). üksik, individuaalselt konkreetne, omane ainult sellele konkreetsele föderatsioonile.
Föderalismi teoreetiliseks aluseks on rahva suveräänsuse mõiste, mis väljendub riigi suveräänsuses.
Suveräänsus (Saksa Souveranitat, prantsuse Souverainete - kõrgeim võim, ülimad õigused) - poliitiline ja juriidiline põhjendus ning konkreetsele subjektile (monarhile, rahvale, riigile ja selle koostisosadele) kuulumise prioriteedi, iseseisvuse ja sõltumatuse kindlaksmääramine nende siseasjade lahendamisel ja välistes küsimustes suhted.
Alates föderaalse valitsemisvormi tekkimisest on suveräänsuse üle peetud arutelusid selle kuulumise üle föderatsiooni ja tema alamatesse.
Riikliku suveräänsuse kui föderatsiooni kui selle rahvusvahelise rahva staatust väljendava kvalitatiivse kategooria jagamatuse mõiste näib olevat hästi põhjendatud.
Suveräänsuse teoorias esiletõstetud on vastastikmõjutavate põhimõtete üldine süsteem (sõltumata suveräänsuse subjektist), mis kajastab kontsentreeritult selle kõige olulisemaid jooni:
Võõrandamatus;
Piiramatu;
Võimu ülimuslikkus;
Jagamatus;
Võimu absoluutsus;
Õiguslik võrdsus on paljudel juhtudel ebavõrdsed sotsiaalsed subjektid;
Rahva suveräänsuse prioriteet.
Rahvusvahelise üldsuse, riikidevaheliste ja rahvustevaheliste suhete praeguses arenguetapis muutub suveräänsuse probleem üha pakilisemaks.
IN kaasaegne maailm enam kui 180 riigikoosseisust, millest valdav enamus on rahvusvahelised, on föderaalne vorm sätestatud 25 osariigi põhiseaduses, mis hõlmab 50% planeedi territooriumist ja kus elab 1/3 elanikkonnast.
Maailmas toimuv probleemide globaliseerumise dünaamika ja rahvaste erinevate eluvaldkondade integreerumine määrab konföderaalsete poliitiliste ja õiguslike vormide arengu maailmaprotsesside juhtimise korraldamisel.
III. Konfederalismi põhimõte ühendab iseseisvaid riike ühiste kiireloomuliste probleemide (sõjaline, energeetiline, rahaline jne) lahendamiseks.
Konföderatsiooni ei saa rangelt võttes nimetada valitsemisvormiks. See on rahvusvahelise lepingu alusel moodustatud ajutine riikidevaheline liit, mille liikmed säilitavad täielikult oma riikliku suveräänsuse.
Konföderatsiooni põhijooned:
1) ühtse teooria puudumine;
2) piiramatu õigus liidust välja astuda;
3) keskvalitsus sõltub sõltumatutest valitsustest
osariikidele, kuna seda toetavad nende fondid;
4) rahalised vahendid ühisteks eesmärkideks, ühtse poliitika kujundab
xia liidu liikmete sissemaksetest;
5) konföderatsiooni relvajõud on üldjuhatusel
6) ühine kokkulepitud rahvusvaheline poliitika ei välista
konföderatsiooni liikmete kindel seisukoht konkreetsetes küsimustes;
7) juriidiliselt on kõik liikmed võrdsed, kuid tõeline prioriteetne roll
konföderatsiooni mängib kõrgema sõjalise majandusega riik
nende potentsiaali.
Konföderatsioonid on tavaliselt lühiajalised - nad kas lagunevad või muutuvad föderatsiooniks.
Näiteks Šveitsi nimetatakse ametlikult Šveitsi Konföderatsiooniks, kuigi tegelikult on sellest saanud föderatsioon.
Konföderatsiooni põhimõte võib aga saada stimuleerivaks teguriks kaasaegsetes integratsiooniprotsessides (Euroopa Liidu, SRÜ riikide jt arengus).
1.3. Poliitiline režiim.
Poliitiline režiim (lat. Regimen - juhtimine) on riigi rakendamise vorm, mis määrab võimude lahususe, poliitika, avaliku teenistuse tasakaalu, selle suhteprotsessi iga subjekti reaalse osalemise iseseisva eelisõigusena. ja kui sõltuvus teistest subjektidest;
See on iseloomulik riigivõimu teostamise viisidele, meetoditele, vahenditele, selle tegelikule jaotumisele ja suhtlemisele elanikkonna, erinevate kodanikuühiskonna institutsioonidega.
See on riigis valitsev poliitiline õhkkond, mis näitab, kuidas kodanik elab oma riigis.
Tavapäraselt eristatakse kolme tüüpi poliitilisi režiime:
Totalitaarne.
Peamine kriteerium selline jaotus - kohalolek valitud riigis (elustiil, amet, võim, vara valik, õppeasutus, meditsiiniasutus jne) ja pluralism (pluralism): poliitiline - mitmeparteiline süsteem, opositsiooni olemasolu; majanduslik - erinevate omandivormide olemasolu, konkurents; ideoloogiline - erinevate ideoloogiate, maailmavaadete, religioonide jne olemasolu).
1). Demokraatlik režiim avaldub järgmistes tunnustes:
a) põhiseaduse ja seadusandluse tunnustamine ja tagamine
kodanike võrdõiguslikkuse tase (olenemata riiklikust, sotsiaalsest,
jalg, usulised märgid (;
b) laiaulatuslikud põhiseaduslikud õigused ja vabadused;
c) elanikkonna tegelik osalemine riigivõimu korralduses;
d) põhiseaduse ja seadusandluse tunnustamine ja tagamine
igat liiki vara võrdõiguslikkus, usulised tunnistused,
poliitilised ideoloogiad ja programmid.
a) poliitilise pluralismi piiramine. Riigivõim on koondunud
poliitilise ja administratiivse eliidi poolt teravdatud, ei kontrolli
xia inimesed; poliitiline opositsioon (parteid, suundumused) on olemas, kuid aastal
survetingimused ja keelud;
b) avalik haldus on rangelt tsentraliseeritud, bürokraatlik,
toimub valdava administratiivse kasutamise korral
mõjutusmeetodid, tagasiside mehhanism süsteemis "võimsus -
ühiskond "on blokeeritud, elanikkond ei ole asjaajamisega seotud
osariigid;
c) võimudele ja administratsioonile on ideoloogiline kontroll ja surve
mõju meediale (meediale), teistele poliitilistele institutsioonidele
tehniline süsteem ja kodanikuühiskond;
d) põhiseaduslikud ja seadusandlikud normid kiidavad heaks majandusliku
pluralism, ettevõtluse erinevate vormide arendamine ja
nost; aastal ei ole aga tagatud võrdsete õiguste ja võimaluste põhimõte
3.Totalitaarne režiim taastoodab poliitilist, ideoloogilist ja majanduslikku monopoli.
Selle peamised omadused:
a) riigivõim on koondunud väikesesse inimrühma ja
jõustruktuurid. Valimised ja muud demokraatia institutsioonid, kui neid on,
need eksisteerivad siis vormiliselt tahvli dekoratiivse kaunistusena;
b) riigihaldus on supertsentraliseeritud, riik
ei tegele mitte konkurentsivõimelise valikuga, vaid inimestega ülalt
eemaldati juhtimises osalemisest;
c) ühiskonna täielik riigistamine - etatism;
d) totaalne ideoloogiline kontroll; domineerib reeglina ühes kontoris
sotsiaalne ideoloogia, üks valitsev partei, üks religioon;
e) terror on lubatud tema enda elanikkonna, hirmu ja allasurumise režiimi vastu.
Totalitarismi on mitut tüüpi: fašism,
"isiksuskultuse" perioodi sotsialism jne.
Elu on rikkam kui ükski skeem ja režiimide variante on palju; nende iseloomustamiseks kasutatakse nimedes selliseid valikuid:
Sõjaline-bürokraatlik;
Diktaatorlik (diktatuur on vägivallal põhinev režiim);
Despotiline (ühe inimese piiramatu diktatuuri režiim, õiguslike ja moraalsete põhimõtete puudumine võimude ja ühiskonna suhetes; despotismi äärmuslik vorm on türannia).
Tuleb märkida, et poliitiline režiim ei sõltu otseselt valitsemisvormidest ja riigiterritoriaalsest struktuurist.
Näiteks monarhia ei vastandu demokraatlikule režiimile ja vabariik (näiteks Nõukogude) lubab totalitaarset režiimi.
Poliitiline režiim sõltub eelkõige võimustruktuuride ja ametnike reaalsest toimimisest, nende töö avalikkuse ja avatuse määrast, valitsevate rühmade valimise korrast, erinevate sotsiaalsete rühmade tegelikust poliitilisest rollist, seaduslikkuse seisundist, ametnike poliitiline ja õiguslik kultuur ning traditsioonid.
Poliitiline avalik võim on riigi tunnusjoon. Termin "võim" tähendab võimet mõjutada õiges suunas, allutada oma tahet, suruda seda alluvatele peale. Sellised suhted on loodud elanikkonna ja seda valitseva spetsiaalse inimeste kihi vahel - neid nimetatakse muidu ametnikeks, bürokraatideks, juhtideks, poliitiliseks eliidiks jne. Poliitilise eliidi võimul on institutsionaliseeritud iseloom, see tähendab, et seda teostatakse organite ja institutsioonide kaudu, mis on ühendatud üheks hierarhiliseks süsteemiks. Riigi aparaat või mehhanism on riigivõimu materiaalne väljendus. Tähtsamate riigiorganite hulka kuuluvad seadusandlikud, täidesaatvad, kohtuorganid, kuid eriline koht riigi aparaadis on alati olnud sundi, sealhulgas karistusülesandeid täitvate organite poolt - armee, politsei, sandarm, vangla ja parandustöö institutsioonid. Valitsuse tunnus muud tüüpi võimudest (poliitiline, partei-, perekondlik) on selle reklaam või universaalsus, universaalsus, juhiste universaalsus.
Avalikkuse märk tähendab esiteks seda, et riik on eriline jõud, mis ei sulandu ühiskonnaga, vaid seisab selle kohal. Teiseks esindab riigivõim väliselt ja ametlikult kogu ühiskonda. Riigivõimu universaalsus tähendab tema võimet lahendada kõik ühiseid huve mõjutavad küsimused. Riigivõimu stabiilsus, võime otsuseid langetada, neid ellu viia sõltub selle legitiimsusest. Võimu legitiimsus tähendab esiteks selle seaduslikkust, st õiglaste, nõuetekohaste, seaduspäraste, moraalsete tunnustatud vahendite ja meetoditega kehtestamist, teiseks elanikkonna toetust ja kolmandaks rahvusvahelist tunnustust.
Ainult riigil on õigus anda normatiivseid õigusakte, mis on kõigile siduvad.
Ilma seaduse ja seadusandluseta ei suuda riik ühiskonda tõhusalt juhtida. Seadus lubab võimudel teha oma otsused kogu riigi elanikkonnale universaalselt siduvaks, et suunata inimeste käitumist õiges suunas. Kogu ühiskonna ametliku esindajana nõuab riik vajalikel juhtudel õigusnorme spetsiaalsete organite - kohtute, administratsioonide jms abiga.
Ainult riik kogub elanikelt makse ja lõive.
Maksud on kohustuslikud ja tagastamatud maksed, mis kogutakse ettemääratud aja jooksul kindlas summas. Maksud on vajalikud juhtorganite ülalpidamiseks, korrakaitse, armee, sotsiaalse sfääri säilitamiseks, hädaolukordade korral reservide loomiseks ja muude üldiste asjade ajamiseks.
