Država je posebna organizacija političke javne vlasti koja ima poseban aparat ili mehanizam za upravljanje društvom. Država: koncept i karakteristike države - organizacija političke moći, vođenje javnosti
Ovo je jedinstvena politička organizacija društva koja svoju moć proširuje na čitav teritorij zemlje i njeno stanovništvo, za to ima poseban administrativni aparat, donosi obvezujuće uredbe koje obvezuju sve i imaju suverenitet. Razlozi koji su uzrokovali uspostavljanje države bili su raspadanje primitivnog komunalnog sustava, nastanak privatnog vlasništva nad alatima i sredstvima za proizvodnju, podjela društva na neprijateljske klase - eksploatatore i eksploatirane. Glavni razlozi za nastanak države bili su sljedeći:
Potreba za poboljšanjem upravljanja društvom koja je povezana s njegovom složenošću. To je kompliciranje zauzvrat bilo povezano s razvojem proizvodnje, pojavom novih industrija, podjelom rada, promjenom uvjeta raspodjele ukupnog proizvoda, porastom stanovništva koji živi na određenom teritoriju itd.
Potreba da se organiziraju veliki javni radovi, da se u te svrhe ujedine velike mase ljudi. To je posebno vidljivo u onim regionima u kojima je osnova proizvodnje bila navodnjavana poljoprivreda, koja je zahtevala izgradnju kanala, dizala vode, održavanje u ispravnom stanju itd.
Potreba za održavanjem reda u društvu, osiguravanjem funkcioniranja društvene proizvodnje, društvene stabilnosti društva, njegove stabilnosti, uključujući u odnosu na vanjske utjecaje susjednih država ili plemena. To se osigurava ponajprije održavanjem vladavine zakona i primjenom različitih mjera, uključujući i prisilne, tako da svi članovi društva poštuju norme urođenih prava, uključujući i one za koje smatraju da ne ispunjavaju njihove interese i nepravedno.
Potreba za ratovima, i odbrambenim i agresivnim.
Religija je imala značajan utjecaj na formiranje države. Igrao je veliku ulogu u objedinjavanju pojedinih klanova i plemena u jedinstvene nacije, u primitivnom društvu svaki je klan obožavao svoje poganske bogove, imao je svoj totem. U doba ujedinjenja plemena, dinastija novih vladara nastojala je uspostaviti zajedničke vjerske kanone. Nastanak države karakterizira činjenica da se formira skupina ljudi koja se bavi samo upravljanjem i koristeći taj poseban aparat prisile. Lenjin je, definirajući državu, rekao da je država mašina za potiskivanje jedne klase druge. Kad se pojavi takva posebna grupa ljudi koja je zaokupljena samo time da bi upravljala, i kojoj treba poseban aparat prisile, podvrgavanje tuđe volje nasilju da se upravlja - u zatvorima, posebnim odredima ljudi, trupa itd. - tada se pojavljuje država. Država se, nasuprot društvenoj organizaciji primitivnog komunalnog sistema, razlikovala po sledećim karakteristikama:
1. Podjela podnesene države na teritorijalne jedinice.
2. Uspostavljanje posebne javne vlasti koja se više ne podudara izravno sa stanovništvom.
3. Naplata poreza od stanovništva i primanje kredita od njega za održavanje aparata državne vlasti.
Odvlačeći se od smislene analize općih obilježja države, koje su identificirali i opravdali predstavnici različitih znanstvenih područja, uopće možemo reći da se formalno međusobno ne protive. Napredna društvena misao zaključila je da državu, nasuprot državnoj organizaciji moći, karakterizira jedno područje, stanovništvo koje živi na njemu i moć koja se proteže na stanovništvo koje živi na ovom području.
Istovremeno s državom, ostale nevladine političke organizacije (stranka, sindikati, društveni pokreti) koji takođe imaju značajan uticaj na sliku javnog života. S tim u vezi, važno je identificirati najkarakterističnija obilježja države koja je razlikuje od nevladinih organizacija društva i u prošlosti i u sadašnjosti. To vam omogućuje da ograničite državu od ostalih elemenata političkog sistema društva, da opišete obilježja država raznih historijskih razdoblja, da riješite pitanje kontinuiteta bivšeg vladine institucije u savremenim uslovima. Država u stvarnosti je država u određenoj fazi društvenog razvoja, različita od stanja koja su u ranoj ili kasnoj fazi razvoja. Ali sva povijesna i moderna stanja imaju zajedničke osobine. Koji su ovi simptomi?
Prvo, država je jedinstvena teritorijalna organizacija političke moći u cijeloj državi. Moć države proteže se čitavim stanovništvom unutar određenog područja. Teritorijalna podjela stanovništva, nasuprot srodstvu članova društva, rađa novu socijalnu ustanovu - državljanstvo ili državljanstvo, strance i osobe bez državljanstva. Teritorijski atribut određuje prirodu formiranja i djelovanja državnog aparata, uzimajući u obzir njegovu prostornu podjelu. Ostvarivanje vlasti na teritorijalnoj osnovi dovodi do uspostavljanja njegovih prostornih ograničenja - državna granica. Teritorijalna osobina je također povezana s federalnom strukturom države, unutar granica čijeg stanovništva živi stanovništvo koje pripada različitim narodima i nacionalnostima. Država ima teritorijalnu nadmoć unutar svojih granica. To znači jedinstvo i cjelovitost zakonodavne, izvršne i sudske vlasti države nad stanovništvom. Teritorij nije socijalni, već prirodni uvjet postojanja države. Teritorij ne rađa državu. On formira prostor unutar kojeg država proširuje svoju moć. T.O. i stanovništvo i teritorij nužni su materijalni preduvjeti za nastanak i postojanje države. Nema države bez teritorije, nema države bez stanovništva.
Drugo, država je posebna organizacija političke moći koja ima poseban aparat za upravljanje društvom kako bi se osiguralo njegovo normalno funkcioniranje. Mehanizam države je materijalni izraz državne moći. Kroz sistem svojih organa država vrši vođstvo u društvu, objedinjuje i provodi režim političke moći i brani svoje granice. Važna državna tijela koja su bila svojstvena svim povijesnim vrstama i varijantama države uključuju zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Poseban značaj u mehanizmu države bila su tijela koja vrše prisilne, kaznene funkcije.
Treće, država organizira javni život na legalnoj osnovi. Pravni oblici organizacije društva su svojstveni državi. Bez zakona, zakonodavstva, država nije u mogućnosti voditi kompaniju, osigurati provedbu njenih odluka.
Četvrto, država pruža suverenu organizaciju vlasti. Suverenitet države - to su svojstva državne moći koja se izražava u nadmoći neovisne države u odnosu na druge vlasti unutar zemlje, kao i na područjima međudržavnih odnosa uz strogo pridržavanje opće priznatih normi međunarodnog prava.
To uključuje: 1) teritoriju. Država je jedinstvena teritorijalna organizacija političke moći u cijeloj državi. Moć države proteže se čitavim stanovništvom unutar određenog područja, što podrazumijeva i administrativno-teritorijalnu podjelu države. Te se teritorijalne jedinice u različitim zemljama nazivaju različito: okruga, regija, teritorija, okruga, pokrajina, okruga, općina, okruga, pokrajina itd. Ostvarivanje vlasti prema teritorijalnom principu dovodi do uspostavljanja njegovih prostornih ograničenja - državne granice koja razdvaja jednu državu od druge; 2) stanovništvo. Ova karakteristika karakteriše pripadnost ljudi određenom društvu i državi, sastav, državljanstvo, postupak njegovog stjecanja i gubitka itd. Upravo se „kroz stanovništvo“ u okviru države ljudi ujedinjuje i oni djeluju kao integralni organizam - društvo; 3) organ javne vlasti. Država je posebna organizacija političke moći koja ima poseban aparat (mehanizam) za upravljanje društvom kako bi se osiguralo njegovo normalno funkcioniranje. Primarna jedinica ovog aparata je vladina agencija. Pored aparata vlasti i uprave, država ima poseban aparat prisile, koji se sastoji od vojske, policije, žandarmerije, obaveštajne službe, a takođe. u obliku različitih prisilnih ustanova (zatvori, kampovi, teški rad itd.). Kroz sustav svojih tijela i institucija država direktno vrši vodstvo u društvu, štiti nepovredivost svojih granica. Najvažnija državna tijela, koja su na ovaj ili onaj način bila svojstvena svim povijesnim tipovima i varijantama države, su zakonodavna, izvršna i sudska. U različitim fazama društvenog razvoja, državna tijela se strukturno mijenjaju i rješavaju probleme različitih specifičnih sadržaja; 4) suverenitet. Država je suverena organizacija moći. Državni suverenitet je takvo svojstvo državne moći, koje se izražava u nadmoći i neovisnosti date države u odnosu na bilo koje druge organe u zemlji, a takođe. njena nezavisnost na međunarodna scena pod uslovom da se ne naruši suverenitet drugih država. Neovisnost i nadmoć državne vlasti izražavaju se u sljedećem: a) univerzalnosti - samo odluke državne moći primjenjuju se na cjelokupno stanovništvo i javne organizacije određene zemlje; b) prerogativnost - mogućnost otkazivanja i poništavanja bilo kakvog nezakonitog djela drugog javnog organa: c) dostupnost posebnih sredstava uticaja (prisile) kojima nijedna druga javna organizacija ne raspolaže. Pod određenim uvjetima, suverenitet države podudara se sa suverenitetom naroda. Suverenitet naroda znači nadmoć, njihovo pravo da sama odlučuje o svojoj sudbini, oblikuje smjer politike svoje države, sastav njenih tijela, kontrolira aktivnosti državne vlasti. Koncept državnog suvereniteta usko je povezan s konceptom nacionalnog suvereniteta. Nacionalni suverenitet znači pravo naroda na samoopredeljenje, sve do otcjepljenja i formiranja neovisnih država. Suverenitet može biti formalni kad se proglasi pravno i politički, ali u stvari se ne ostvaruje temeljem ovisnosti o drugoj državi, diktirajući svoju volju. Prisilno ograničenje suvereniteta događa se, na primjer, u odnosu na države pobjednice poražene u ratu, odlukom međunarodne zajednice (UN). Dobrovoljno ograničavanje suvereniteta država može dozvoliti sama sporazumom da bi se postigli zajednički ciljevi, ako se udruže u federaciju itd .; 5) objavljivanje zakonskih normi. Država organizira javni život na legalnoj osnovi. Bez zakona i zakonodavstva, država nije u mogućnosti da efikasno upravlja kompanijom, da osigura bezuvjetnu provedbu svojih odluka. Među brojnim političkim organizacijama samo država u osobi svojih nadležnih organa izdaje naredbe koje su obvezujuće za cjelokupno stanovništvo zemlje, za razliku od drugih normi javnog života (moralnih standarda, običaja, tradicija). Pravne norme osiguravaju se mjerama državne prisile uz pomoć posebnih tijela (sudova, uprave itd.); 6) obavezne takse građana - porezi, porezi, krediti. Država ih uspostavlja za održavanje javne vlasti. Obavezne takse država koristi za održavanje vojske, policije i drugih prisilnih organa, državnog aparata, a takođe. na druge državne programe (obrazovanje, zdravstvo, kultura, sport, itd. ); 7) državni simboli. Svaka država ima službeno ime, himnu, grb, zastavu, spomen-obilježja, državne praznike koji se razlikuju od istih atributa drugih država. Država uspostavlja pravila službenog ponašanja, oblike obraćanja ljudi jedni drugima, pozdravi itd.
Drugo, država je posebna organizacija političke moći koja ima poseban aparat (mehanizam) za upravljanje društvom kako bi se osiguralo njegovo normalno funkcioniranje. Mehanizam države je materijalni izraz državne moći. Kroz čitav sustav svojih tijela i institucija, država vrši direktno upravljanje društvom, objedinjuje i provodi određeni režim političke moći i štiti nepovredivost svojih granica.
Dijelovi državnog mehanizma koji su raznovrsni po svojoj strukturi i zadacima objedinjeni opšte namene: osigurati zaštitu i funkcioniranje društva i njegovih članova u skladu sa zakonom. Najvažnija državna tijela, koja su na ovaj ili onaj način bila svojstvena svim povijesnim tipovima i varijantama države, su zakonodavna, izvršna i sudska. Posebno mjesto u mehanizmu države uvijek su zauzimala tijela koja vrše prisilne, uključujući kaznene, funkcije: vojska, policija, žandarmerija, zatvorske i popravno-radne institucije.
Mehanizam države nije konstanta. U različitim fazama društvenog razvoja, državna tijela se strukturno mijenjaju i rješavaju probleme različiti po svom specifičnom sadržaju. Međutim, ove promjene i razlike ne isključuju zajedničke elemente koji su svojstveni mehanizmu bilo koje države.
Treće, država organizuje društveni život na legalnoj osnovi. Pravni oblici organizacije društva su svojstveni državi. Bez zakona, zakonodavstva, država nije u mogućnosti da efikasno upravlja društvom, da osigura bezuvjetnu provedbu odluka. Među brojnim političkim organizacijama samo država u odgovoru svojih nadležnih organa izdaje uredbe koji su obvezujući za cjelokupno stanovništvo zemlje. Budući da je službeni predstavnik cijelog društva, država po potrebi provodi zahtjeve zakonskih normi uz pomoć svojih posebnih tijela (sudova, administracije i drugih).
Četvrto, država je suverena organizacija vlasti. U tome se razlikuje od ostalih političkih formacija društva.
Državni suverenitet - Ovo je svojstvo državne moći koje se izražava u nadmoći i neovisnosti određene države u odnosu na bilo koje druge organe unutar zemlje, kao i u sferi međudržavnih odnosa, uz strogo pridržavanje opće priznatih normi međunarodnog prava.
Suverenitet je kolektivni atribut države. U njemu su koncentrirana sva najznačajnija obilježja državne organizacije društva. Neovisnost i nadmoć državne vlasti posebno je izražen u slijedećem:
u univerzalnosti - samo se odluke državne vlasti primjenjuju na cjelokupno stanovništvo i javne organizacije određene zemlje;
u prerogaciji, mogućnost otkazivanja i poništavanja bilo kakve nezakonite manifestacije drugog javnog ovlaštenja;
u prisustvu posebnih sredstava uticaja koja nijedna druga javna organizacija nema na raspolaganju.
Vrhunska vlast državne vlasti uopće ne sprečava njenu interakciju s nevladinim političkim organizacijama u rješavanju različitih pitanja državnog i javnog života. Suverenitet države svoj politički i pravni izraz nalazi u suverenitetu naroda, u čijem je interesu država da vodi vodstvo u društvu.
Pod određenim uvjetima, suverenitet države podudara se sa suverenitetom naroda. Suverenitet naroda znači nadmoć naroda, njihovo pravo da odlučuje o svojoj sudbini, temeljna pitanja državnog i društvenog razvoja, da oblikuju smjer politike svoje države, sastav njenih organa, da nadziru aktivnosti državne vlasti.
Koncept državnog suvereniteta usko je povezan s konceptom nacionalnog suvereniteta. Nacionalni suverenitet znači pravo naroda na samoopredjeljenje, sve do otcjepljenja i formiranja nezavisne države. U multinacionalnim državama formiranim dobrovoljnim ujedinjenjem nacija, suverenitet koji koristi ova složena država ne može biti suverenitet nacije samo.
Ovo su najčešća obilježja države, okarakterizirajući je kao specifičnu organizaciju društva. Sami znakovi još ne daju cjelovitu sliku prirode i društvene svrhe države u njenom historijskom razvoju. Sa unapređenjem javnog života, samog čoveka, s rastom njegove društvene, političke i moralne zrelosti država se menja. Njegove opće karakteristike, u principu ostaju nepromijenjene, ispunjene su novim, racionalnijim sadržajima. Suština države se obogaćuje, zastarjeli odumiru i pojavljuju se progresivne funkcije i oblici njezinog djelovanja, što odgovara objektivnim potrebama društvenog razvoja.
Suština države kao društvenog fenomena je, figurativno rečeno, višeslojna jezgra, koja se sastoji od mnogih međusobno povezanih unutrašnjih i vanjskih strana, što joj daje kvalitativnu sigurnost univerzalnog sustava upravljanja. Otkriti suštinu države znači identificirati glavni odlučujući faktor koji određuje njenu objektivnu potrebu u društvu, razumjeti zašto društvo ne može postojati i razvijati se bez države.
Najvažnija, kvalitativno trajna značajka države je ta da u svim svojim raznolikostima ona uvijek djeluje kao jedina organizacija političke moći koja upravlja čitavim društvom. U naučnom i praktičnom smislu sva moć je kontrola. Državna vlast je, s druge strane, posebna vrsta vlasti koju karakterizira činjenica da, uz kolosalne organizacijske sposobnosti, ima pravo i na prisilnu prisilu za izvršavanje državnih naloga.
Država nastaje kao klasna organizacija političke moći. Ovakav stav direktno ili indirektno dokazuje svjetska nauka i historijska praksa. Uistinu, robovska država je u svojoj biti bila politička organizacija robovi. Iako je do određene mjere štitila interese svih slobodnih građana. Feudalna država je organ političke moći, ponajprije feudalnih gospodara, kao i ostalih bogatih klasa (trgovci, zanatlije, svećenstvo). Kapitalistička država je u prvim (klasičnim) fazama svog razvoja delovala kao organ izražavanja interesa buržoazije.
Analiza određenih ekonomskih i socijalnih zakona nastanka i funkcioniranja države, uglavnom s klasnih pozicija, omogućila je dati „univerzalnu“ definiciju suštine države, koja pokriva sve povijesne tipove država, uključujući i moderne.
Značajka povijesnih tipova država koji su prethodili moderniziji je u tome što su one uglavnom izražavale ekonomske interese manjine (robovlasnici, feudalci, kapitalisti).
Tako se država iz objektivnih razloga prije svega pretvara u organizacijsku snagu društva koja izražava i štiti lične i zajedničke interese svojih članova.
Privatno vlasništvo, koje je postalo objektivni faktor u nastanku države, takođe je stalan pratilac u procesu svog razvoja. Kako se javni život poboljšava, tako se poboljšavaju i oblici vlasništva, uključujući i privatno vlasništvo. Imovina manjine postepeno postaje vlasništvo većine. Kao rezultat revolucionarnih i evolucijskih transformacija imovinskih odnosa mijenja se društveno-ekonomska suština države, njeni ciljevi i ciljevi. Formiranjem državnog, kolektivnog, dioničarskog, zadružnog, seoskog, individualnog i drugih oblika vlasništva počeo je dobivati \u200b\u200bnova kvalitetna obilježja i privatno vlasništvo, odnosno vlasništvo pojedinca.
Socijalna svrha države proizlazi iz njegove entiteta. Šta je suština država, takva je i priroda njezinih aktivnosti, takvi su ciljevi i ciljevi koje sebi postavlja. Možemo govoriti o društvenoj svrsi države općenito, odvlačeći se od onih povijesno prolaznih zadataka koje je ona rješavala u jednoj ili drugoj fazi razvoja društva. Pokušaje da odrede društvenu svrhu države za istorijsku perspektivu preduzeli su mislioci raznih razdoblja i različitih naučnih pravaca. Dakle, Platon i Aristotel vjerovali su da je svrha svake države potvrđivanje morala. Kasnije je to gledište društvene svrhe države podržao i razvio Hegel. Predstavnici ugovorne teorije o porijeklu države vidjeli su u njenom postojanju opće dobro (Grotius); sveukupnu sigurnost (Hobbes); opšta sloboda (Russo). Lassalle je također vidio glavni zadatak države u razvoj i ostvarivanje ljudske slobode
Dakle, pogledi na društvenu svrhu države određeni su onim objektivnim uvjetima koji su karakteristični za određeni stupanj razvoja društva. S njihovom promjenom mijenjaju se i pogledi na društvenu svrhu države.
Istovremeno, značajno utječe i na sadržaj državne aktivnosti u pojedinim historijskim razdobljima subjektivni faktori. To uključuje, prije svega, istinitost određene teorije, njenu univerzalnost, sposobnost predviđanja povijesne perspektive, moguće promjene u društvenom životu, njegovu primjenu u praksi izgradnje države.
Kao glavni upravljački sustav društva, država se sve više pretvara u organ za prevazilaženje društvenih suprotnosti, uzimajući u obzir i koordinirajući interese različitih grupa stanovništva, i provodi takve odluke koje bi podržavale različite društvene slojeve. U aktivnostima države počinju dolaziti do izražaja tako važne opće demokratske institucije poput podjele vlasti, vladavina zakona, javnost, pluralizam mišljenja i visoka uloga suda.
Uloga države u međunarodnoj areni takođe se značajno mijenja, njezino vanjsko djelovanje, zahtijevajući međusobne ustupke, kompromise i razumne dogovore s drugim državama.
Sve to daje razlog da se moderna civilizirana država karakterizira kao način socijalnog kompromisa (u sadržaju) i kao pravna država (u obliku).
Kao društveni fenomen i vladavina
Podsistemi društva
1. Država kao društveni fenomen:
1.1. Oblik vlade;
1.2. Oblik političke i administrativne strukture;
1.3. Politički režim.
2. Mehanizam države: koncept i struktura, osnovni principi
njenu organizaciju i aktivnosti
3. Socijalni mehanizam javne uprave
4. Javne funkcije države i vrste države
menadžment
Država- organizaciju političke moći društva, pokrivanje
određenu teritoriju, djelujući istovremeno kao sredstvo
obezbeđivanje interesa čitavog društva i kao posebnog mehanizma upravljanja i
prisila
Ruska Federacija - demokratski federalni pravni
država s republičkim oblikom vlasti (član 1. Ustava Ruske Federacije).
Savezna država - država sa federalnom strukturom,
predstavljajući uniju (uniju) svojih sastavnih teritorija
(subjekti Federacije) koji imaju status administrativno - državni
ny formacije.
Znakovi države su:
Javna ovlašćenja;
Legalni sistem;
Državni suverenitet;
Državljanstvo;
Teritorij države;
Poseban aparat prisile (vojska, policija itd.);
Porezi i takse itd.
Javna ovlašćenja - ovo je poseban mehanizam za regulaciju javnosti
odnosi u državi, provođenje funkcija osiguranja
poštivanje svih članova društva (građana) usvojenih u njemu
općenito obvezujući i drugi standardi ponašanja (pravni, moralni itd.),
provode se kroz zbirne aktivnosti posebnog aparata za upravljanje i
prisilni aparat.
Legalni sistem- skup općenito obvezujućih, službeno
koju uspostavlja država (pravna) i dijeli je većinom
populacija drugih normi (pravila) ponašanja (moralni standardi, religijski)
norme, običaje i sl.), kao i osiguravanje njihove provedbe
državne institucije (sudovi).
Državni suverenitet - nezavisnost vlasti
države od bilo kojeg drugog organa vlasti.
Teritorij države - prostor u kojem žive građani države na kojoj se prostire njegova nadležnost. Teritorija obično ima posebnu podelu koja se naziva administrativno-teritorijalna. To se radi kako bi se pojednostavila (pogodna) vlada.
Državljanstvo - stabilan pravni odnos osoba sa prebivalištem na teritoriji države sa ovom državom, iskazan u njihovom prisustvu obostrano prava, dužnosti i odgovornosti.
Porezi i takse - materijalna osnova za funkcioniranje bilo koje države i njenih organa (državnog aparata) je novac prikupljen od pojedinaca i pravnih lica za podršku aktivnostima javnih vlasti, socijalna podrška siromašnima itd.
U ovom slučaju potrebno je jasno razumjetipovezanost društva i države.
Društvo je održivo udruženje ljudi koji žive na istom teritoriju, imaju zajednički jezik, kulturu i sličan način života.
Društvo je:
Velika asocijacija ljudi (koji obično čine stanovništvo)
država)
Dugotrajni ljudi koji žive na istom teritoriju;
- ljudi koji imaju zajedničku istoriju;
Ljudi ujedinjeni s puno različitih veza.
(ekonomska, srodna, kulturna itd.).
Društvo koje je prethodilo nastanku države i često traje nakon raspada države (na primer: „postsovjetsko društvo“ posle raspada SSSR-a).
Država je organizacija političke moći društva.
Pri čemu:
Država je odvojena od društva;
Institucionalizirana;
Na temelju zakona i prisilne sile;
Širi svoju moć na cijelo društvo;
Djeluje kao mehanizam za usklađivanje različitih interesa u
društvo, čiji su nosioci različita društvena
Na ovaj način, država - najsloženiji društveno-politički sistem, od kojih su najvažniji elementi (komponente): ljudi, teritorija, zakon, sistem moći i upravljanja.
Rezimirajući osnovne karakteristike državemožete odrediti državu kao način i oblik organizacije društva, mehanizam za odnos i interakciju ljudi koji žive na jednom teritoriju, objedinjene institucijom građanstva, sustavom državne vlasti i zakona.
Država je oblik čiji je sadržaj narod.
U isto vrijeme oblik države nije apstraktni pojam, nije politička shema, ravnodušna prema životu naroda.
Država- Ovo je sistem života i žive organizacije naroda, način organizacije i ostvarivanja državne vlasti.
Oblik države karakteriziraju tri najvažnija obilježja:
1. oblik vlasti;
2. Oblik političke i administrativne strukture;
3. Politički režim.
Oblik vlade - Ovo je organizacija vrhovnih organa države, redoslijed obrazovanja i odnosa, stepen učešća građana u njihovom formiranju.
Oblici vlasti modernih država:
Monarhija;
Republika.
Njihova suštinska razlika je u načinima formiranja institucija višeg autoriteta.
Monarhija - moć je nasljedna, jedina i neograničena (životni vijek).
Monarhije - ¼ dio država Zemlje što označava očuvanje monarhijske svijesti, poštivanje tradicija.
Saudijska Arabija je apsolutna monarhija;
Velika Britanija je ustavna monarhija.
Republika (od lat. Respublika - javna stvar) oblik je vlasti u kojoj sve najviše organe državne vlasti bira narod izravno ili ih formiraju nacionalne predstavničke institucije (parlament).
Karakteristična obilježja republičkog oblika vlasti uključuju:
1) široko učešće stanovništva u formiranju državne vlasti, održavanju izbora;
2) učešće građana u upravljanju državnim poslovima, održavanje referenduma na nacionalnoj anketi koji otkrivaju mišljenje ljudi glasanjem u raspravi o posebno važnim pitanjima javnog i javnog života;
3) podjela vlasti, obavezno prisustvo parlamenta sa zakonodavnom, predstavničkom i kontrolnom funkcijom;
4) izbor visokih dužnosnika na određeno vrijeme, vršenje vlasti u ime (uz garanciju, mandat) naroda;
5) postojanje ustava i zakona koji odobravaju temelje (principe) državne i društvene strukture, međusobna prava i obaveze državnih tijela i građana.
Savremena državna nauka razlikuje sledeće tipove republičkog oblika vlasti:
Parlamentarni
Predsjednički
Mešovito parlamentarno-predsedničko.
(Njemačka, Austrija - parlamentarna republika;
Italija - parlamentarna republika;
SAD - Predsjednička Republika;
Francuska je predsednička republika.)
Izvršna (administrativna) moć - Ovo je aparat državne uprave, izvršnih institucija u cijelosti na svim hijerarhijskim nivoima vlasti, nadležnosti državnih tijela i državnih službenika, njihove praktične aktivnosti.
Izvršna vlast koncentriše stvarnu moć zemlje.
To karakterizirano time da:
1) obavlja sav organizacioni svakodnevni rad na upravljanju različitim procesima života društva, uspostavljanju i održavanju reda;
2) ima univerzalni karakter u vremenu i prostoru, tj. vrši se kontinuirano i gdje god funkcionišu ljudski kolektivi;
3) ima suštinski karakter: oslanja se na određene teritorije, ljude, informacijske, finansijske i druge resurse, koristi alate za napredovanje u karijeri, nagrade, raspodjelu materijalnih i duhovnih dobara itd .;
4) koristi ne samo organizacijske, pravne, administrativne i političke metode uticaja, već ima i pravo na legitimnu prisilu.
U ovom se slučaju aktivnosti izvršne vlasti trebaju provoditi u skladu s ovlastima koje su utvrđene redoslijedom dodijeljene od strane njihovih tijela.
Izvršna vlastzbog svog ogromnog utjecaja na život društva ima status podzakonskog akta, tj. djeluje na osnovu i u okviru zakona koje su donijela predstavnička tijela.
Na ovaj način, izvršna vlast djeluje kao sekundarna vlast, što se očituje u slijedećem:
*) Vladu u svom sastavu (kabinet ministara, vijeće ministara ili drugo ime upravnog tijela izvršne vlasti), strukturu i ovlasti izvršnih tijela određuje ili šef države - predsjednik, monarh ili parlament, ili uz njihovo zajedničko sudjelovanje.
*) Vlada periodično izveštava i snosi političku odgovornost bilo šefa države, ili parlamenta, ili "dvostruke odgovornosti", a može ih odložiti odgovarajuća institucija.
S tih pozicija se može razmatrati svaka tri vrste republičkog oblika vlasti.
I. Parlamentarna republika predviđa prioritetnu ulogu parlamenta u ustavnom pravu:
*) Parlament formira vladu i može je povući u bilo kojem trenutku glasanjem o nepovjerenju.
Povjerenje parlamenta preduvjet je za aktivnosti vlade. Vlada snosi političku odgovornost samo pred parlamentom.
*) Šefa vlade imenuje parlament (u pravilu je to vođa stranke koja je pobijedila na parlamentarnim izborima i postala vladajuća stranka).
*) Vlada se formira na osnovu sporazuma parlamentarnih političkih frakcija, što rezultira da je kontrolira ne samo parlament i ne toliko parlament, koliko političke stranke.
Ako je malo utjecajnih političkih stranaka, tada izvršna vlast stiče visok stupanj stabilnosti i sposobnost donošenja upravljačkih odluka.
Višestranački sustav može doprinijeti destabilizaciji, čestoj promjeni vlasti i ministarskom preskakanju.
Postoji dualizam izvršne vlasti: uz vladu, mjesto premijera zadržava mjesto šefa države - predsjednika ili monarha.
*) Predsednik u parlamentarnoj republici je „slab“ predsednik, tj. bira parlament, a ne narodno.
Možete prepoznati da on asimilira funkcije monarha: kraljuje, ali ne vlada.
*) Parlament je jedino tijelo koje je narod direktno legitimirao.
*) Kako bi se spriječila prekomjerna koncentracija parlamentarne moći, ustav predviđa mehanizam za odvraćanje i kontrolu istog od strane šefa države (predsjednika ili monarha), njegovog prava na raspuštanje parlamenta (ili jednog od njegovih vijeća) u svrhu održavanja novih izbora.
U razvijenim zemljama - 13 parlamentarnih republika, uglavnom u zapadnoj Evropi i na prostorima bivšeg britanskog carstva - Austriji, Nemačkoj, Italiji i drugima.
Interakcija u sistemu javne vlasti u parlamentarnoj republici ima oblik:
II. Predsjednička republika ima sljedeće karakteristike:
Predsjednik je „jak“, bira ga narod i može mu se žaliti u slučaju sukoba sa parlamentom.
*) Predsjednik je istovremeno šef države i šef vlade. Shodno tome, ne postoji dualizam izvršne vlasti.
*) Predsedniku je potrebna saglasnost parlamenta da formira vladu.
Međutim, pri izboru svog „tima“ slobodan je i neovisan o političkoj podršci parlamenta, ne vodi se principom stranačke pripadnosti u izboru ministara.
*) Parlament ne može ukloniti vladu glasanjem o nepovjerenju.
*) Kako bi se spriječila prekomjerna koncentracija vlasti od predsjednika, ustav predviđa mehanizam provjera i ravnoteže njegovih moći: predsjednik nema pravo raspustiti parlament, a parlament može inicirati imperativ predsjednika.
Predsjednička republika nastala je u Sjedinjenim Državama na temelju iskustva britanskog parlamentarizma, a Ustav je iz 1787. godine reguliran.
Politolozi broje oko 70 predsjedničkih država.
Ovaj je oblik vlasti rasprostranjen u Latinskoj Americi (Brazil, Meksiko, Urugvaj, itd.).
Interakcija u sistemu javnih vlasti u predsjedničkoj republici karakterizira se na sljedeći način:
Predsjedniče
|
Sh. Mješoviti oblik predsjednički i parlamentarni načini vlasti osiguravaju slabljenje položaja izvršne vlasti i uravnoteženje ovlasti predsjednika i parlamenta.
Koristi se i u zemljama sa stabilnom demokratijom (Francuska) i u republikama koje stvaraju novu državnost i nastoje uzeti u obzir nedostatke i prilagoditi prednosti ovog ili onog oblika vlasti.
Za mešoviti oblik vladavine koji karakteriše sljedeće karakteristike:
*) Predsednik i parlament podjednako legitimišu narod.
*) Obje institucije sudjeluju u formiranju i smjeni Vlade.
Vlada, dakle, snosi "dvostruku" odgovornost.
*) Parlament može izraziti nepoverenje vladi (njenom šefu, koji nastavlja obavljati dužnosti dok predsednik ne odluči).
*) Očigledno veliki značaj politička pozadina za stabilnost vlade.
Višestranački sustav, nesuglasice između frakcija u parlamentu ometaju rad vlade i prisiljavaju je da se obrati predsjedniku radi podrške.
*) Postoji mehanizam za međusobnu provjeru i kontrolu viših institucija državne vlasti: predsjednik ima pravo veta na zakone koje je donio predstavničko vijeće i pravo na raspuštanje komora, a parlament može inicirati i smijeniti predsjednika sa dužnosti u slučajevima predviđenim ustavom.
Interakcija u sistemu javnih vlasti u republici sa mješovitim oblikom vlasti karakteriše se na sljedeći način:
Istraživači imaju najmanje 20 država s mješovitim oblikom vlasti na teritoriji istočne Evrope i bivši SSSR.
Izbor određenog oblika vlasti provodi narod usvajanjem ustava ili potvrđivanjem njegovih temeljnih načela na ustavnim referendumima ili konstitutivnim (ustavnim) sastancima, kongresima.
Štaviše, kulturna, pravna, politička tradicija, specifični istorijski uslovi, a često i čisto subjektivni faktori, imaju presudan uticaj na odluku naroda.
1.2. Oblik političke i administrativne strukture države.
Političko-administrativnu (političko-teritorijalnu) strukturu države karakterizira metoda političkog i teritorijalnog ustroja države, sistem odnosa među ljudima koji žive u centru i u različitim regijama, te raspodjela moći na teritoriji države između središnjih i lokalnih tijela vlasti.
Nužnost političko-teritorijalnog ustroja države proizlazi iz činjenice da država ujedinjuje društvene zajednice heterogene u etičkim, religijskim, jezičkim, kulturnim odnosima, kao posljedica toga što postoji potreba da se osigura međusobna interakcija tih zajednica i integritet države.
Osim toga, upravljanje velikom državom s velikom teritorijom i velikim stanovništvom iz jednog centra izuzetno je teško, ako ne i nemoguće.
Razlikuju se tri glavna oblika teritorijalne strukture:
Unitarna država;
Federacija;
Konfederacija.
Svaki od ovih oblika ima svoje principe teritorijalne organizacije i odnosa između centra i mjesta (regija).
1. Princip unitarizma (od lat.unitas - jedinstvo) znači da država nema druge državni entiteti kao njeni podanici.
Jedinstvena država - jedno, ono se može podijeliti samo na administrativno-teritorijalne jedinice koje nemaju suverenitet (pravo na vlastitu političku moć i provođenje neovisne politike).
Lokalne vlasti i zvaničnici podređeni su središnjim vlastima.
Većina modernih država su unitarne. - Francuska, Italija, Španija, Norveška, Danska, itd.
Istovremeno, postoji tendencija da će upotreba principa federalizma nastaviti da se širi u državno-teritorijalnoj strukturi zemalja svijeta.
2. Princip federalizma (od lat. Foederatio - federacija, udruženje, unija: francuski Federalisme) je sistem osnovnih znakova i principa određenog oblika vlasti, skup struktura, normi i metoda javne uprave, uspostavljanje interakcije centra i regija, čime se osigurava racionalno i efikasno funkcioniranje savezne države u interesu kako federacije u cjelini, tako i njenih subjekata.
Suština federalizma je u pružanju kombinacije različitih grupa koje bi omogućile provedbu zajedničkih ciljeva i istovremeno održale neovisnost postrojbi.
Bitne karakteristike federalizma uključuju:
Državni karakter teritorijalnih jedinica ujedinjenih u jednu državu - subjekte federacije;
Ustavna podjela nadležnosti između njih i centra;
Neprihvatljivost promjena granica bez njihovog pristanka.
Osnovna načela federalizma uključuju:
1) dobrovoljno udruživanje država i sličnih entiteta u jednu državu;
2) donošenje saveznog ustava i ustava subjekata federacije;
3) jednoredni (simetrični) ustavni status subjekata federacije i njihova jednakost;
4) ustavne i pravne razlike suvereniteta federacije i suvereniteta njenih subjekata;
5) zajednička teritorija i državljanstvo;
6) unificirani monetarni i carinski sistem, savezna vojska i druge institucije države, osiguravajući njeno sigurno postojanje i funkcioniranje.
Savezna država, Federacija - jedan je od glavnih oblika organizacije države, čija se složena struktura sastoji od više država ili entiteta sličnih državi (države, pokrajine, zemlje, entiteti) koji imaju ustavno fiksanu političku neovisnost izvan granica i ovlasti zajedničke države u cjelini.
Znakovi federacije:
1). Teritorij federacije sastoji se od teritorija subjekata federacije (države, republike, zemlje itd.) I u političkom i administrativnom pogledu ne čine jedinstvenu cjelinu.
Istovremeno, postoji jedinstveni sistem granica i njegove zaštite.
2). Subjekti federacije nemaju punu suverenost, nemaju pravo na jednostrani izlazak iz federacije (secesije);
3). Pored sistema federalnih tijela državne vlasti, subjekti federacije imaju svoj vlastiti sustav zakonodavnih, izvršnih i sudskih tijela vlasti.
Međutim, u odnosu na federalni sustav koji su oni podsistemi, granice njihove nadležnosti određuju federalni ustav i ustavni zakoni.
4). Uporedo s federalnim ustavom i zakonodavstvom, subjekti federacije razvijaju vlastiti ustav (povelju), sustav zakona, promatrajući prioritet, poštivanje federalnog ustava i zakona zakona.
5). Savez nema jedinstveni državni budžet, ali postoji federalni proračun i proračuni subjekata federacije.
6). Državljanstvo u federaciji obično je dvostruko: svaki građanin smatra se građaninom federacije i građaninom odgovarajućeg subjekta federacije.
Zakonski regulirana, zagarantovana jednaka prava svih građana u federaciji.
7). Savezni parlament je obično dvodomni.
Gornji dom sačinjavaju predstavnici konstitutivnih entiteta federacije, donji dom organ nacionalnog predstavljanja i bira ga cijeli narod.
Temeljno objedinjena suština federalizma u raznim uvjetima vremena i vremena prirodno dobija raznolike oblike svoga ispoljavanja.
Istovremeno, svaka zasebna federacija kombinira:
i). općenita (univerzalna) za sve federacije, izražavajući bit federalizma;
b) svojstvena samo ovoj grupi federacija, koja odražava jedinstvenost ispoljavanja jedinstvene suštine federalizma u njenoj datoj raznolikosti - klasične, dualističke, monarhističke, republikanske, kooperativne (s naglaskom na suradnji napora i integraciji u vođenju nacionalnih poslova kao značenju federacije) itd.
Koncept "modela federacije" izražava upravo grupne karakteristike ove vrste federacije u okviru njene jedinstvene suštine.
na). pojedinačna, pojedinačno specifična, svojstvena samo ovoj federaciji.
Teorijska osnova federalizma je koncept suverenosti ljudi, izražen državnim suverenitetom.
Suverenitet (Njemački: Souveranitat, francuski: Souverainete - vrhovna vlast, vrhovna prava) - političko i pravno opravdanje i određivanje prioritetne pripadnosti subjekta (monarha, naroda, države i njegovih sastavnih dijelova), neovisnosti i neovisnosti u rješavanju njihovih unutarnjih poslova i u vanjskim odnosima.
Sa pojavom federalnog oblika državne strukture vode se rasprave o suverenitetu o pitanju njegove pripadnosti federaciji i njezinim podanicima.
Koncept nedjeljivosti državnog suvereniteta kao kvalitativne kategorije koja izražava status federacije u cjelini, njenog višenacionalnog naroda, čini se opravdanim.
U teoriji suvereniteta razlikuje se opći sistem interaktivnih principa (bez obzira na predmet suverenosti), koji koncentrirano odražava njegove najznačajnije karakteristike:
Neotuđivost;
Neograničeno;
Nadmoć moći;
Neodlučivost;
Neravnoteža snage;
Zapravo pravna jednakost u mnogim slučajevima nejednakih socijalnih aktera;
Prioritet nacionalne suverenosti.
U sadašnjoj fazi razvoja međunarodne zajednice, međudržavnih i međuetničkih odnosa, problem suvereniteta postaje sve važniji.
AT savremenog sveta od više od 180 državnih entiteta, od kojih je većina multinacionalna, savezni oblik je sadržan u ustavima 25 država, koji pokrivaju 50% teritorija planete i u kojima živi 1/3 stanovništva.
Globalna dinamika globalizacije problema i integracija različitih sfera života ljudi određuju razvoj konfederacijskih političkih i pravnih oblika u organizaciji upravljanja svjetskim procesima.
III. Princip konfederalizma ujedinjuje neovisne države za rješavanje uobičajenih hitnih problema (vojni, energetski, financijski itd.).
Strogo gledajući, konfederaciju ne možemo nazvati oblikom vlasti. Ovo je privremena međudržavna unija formirana na temelju međunarodnog ugovora, čiji su članovi u potpunosti zadržali svoj državni suverenitet.
Glavne karakteristike konfederacije:
1) nedostatak jedinstvene teorije;
2) neograničeno pravo na izlazak iz sindikata;
3) središnja vlada ovisna je o neovisnim vladama
države, sadržane na njihov trošak;
4) finansijska sredstva za opće svrhe, formiraju jedinstvenu politiku -
od doprinosa članova sindikata;
5) oružane snage konfederacije pod zajedničkom komandom-
6) zajednička dogovorena međunarodna politika ne isključuje samo-
snažan položaj članova konfederacije o određenim pitanjima;
7) zakonski su svi članovi jednaki, ali prioritet je zaista prioritet
država s većom vojno-ekonomskom
mimički potencijal.
Konfederacije su obično kratkotrajne - ili se raspadaju ili pretvaraju u federaciju.
Švicarska se, na primjer, službeno naziva Švicarska konfederacija, iako je zapravo postala federacija.
Međutim, načelo konfederacije može postati poticajni faktor u modernim integracijskim procesima (u razvoju Evropske unije, zemalja ZND itd.).
1.3. Politički režim.
Politički režim (od lat. Regimen - upravljanje) je oblik državne provedbe, koji određuje ravnotežu podjele vlasti, politike, javne službe, stvarno sudjelovanje svakog od subjekata u ovom procesu odnosa kao neovisni prerogativ i kao ovisnost o drugim subjektima;
Ovo svojstvo načina, metoda, načina vršenja državne vlasti, stvarne distribucije i interakcije sa stanovništvom, raznim institucijama civilnog društva.
Ovo je politička klima u državi, pokazatelj kako građanin živi u svojoj državi.
Uobičajeno se razlikuju tri vrste političkih režima:
Totalitarni.
Glavni kriterij takva podjela je prisustvo u zemlji izbora (stil života, zanimanje, moć, izbor imovine, obrazovne ustanove, medicinske ustanove, itd.) i pluralizam (mnoštvo): politički - višestranački sustav, prisustvo opozicije; ekonomski - postojanje različitih oblika vlasništva, konkurencija; ideološki - postojanje različitih ideologija, svjetonazora, religija itd.).
1). Demokratski režim očituje se u sledećim karakteristikama:
a) priznavanje i jamstvo o ustavnom i zakonodavnom
nivo jednakih prava građana (bez obzira na nacionalno, socijalno
nogo, vjerski znakovi (;
b) širok spektar ustavnih prava i sloboda pojedinca;
c) stvarno učešće stanovništva u organizaciji državne vlasti;
d) priznavanje i jamstvo o ustavnom i zakonodavnom
nivo jednakosti svih vrsta imovine, vjerskih denominacija,
političke ideologije i programi.
a) ograničenje političkog pluralizma. Moć države je koncentrisana
izoštrena od strane političke i administrativne elite, ne kontrolira-
od naroda; politička opozicija (stranke, pokreti) postoji, ali u
uvjete pritiska i zabrana;
b) javna uprava je strogo centralizovana, birokratska,
dostupno s pretežom upotrebom administrativnih
metode udara, povratni mehanizam u sistemu „snaga -
društvo "je blokirano, stanovništvo nije uključeno u upravljanje poslovanjem
država;
c) postoji ideološka kontrola i pritisak vlasti i
pritisak na medije (medije), druge institucije instituta
politički sistem i civilno društvo;
d) ustavne i zakonodavne norme potvrđuju ekonomske
pluralizam, razvoj različitih oblika poduzetništva i imovine
nosti; međutim, načelo jednakih prava i mogućnosti nije zagarantovano ponovnim
3.Totalitarni režim reprodukuje politički, ideološki i ekonomski monopol.
Njegove glavne karakteristike:
a) državna moć koncentrirana je na malu grupu ljudi i
strujne snage. Izbori i ostale institucije demokratije, ako
stajati, a zatim formalno, kao ukrasni ukras ploče;
b) javna uprava je supercentralizirana, javna
stvarnosti ne sudjeluju u natjecateljskoj selekciji, već su ljudi imenovani odozgo
suspendovana od učešća u upravljanju;
c) potpuna nacionalizacija društva - statizam;
d) potpuna ideološka kontrola; dominirao je, po pravilu, jedan od-
socijalna ideologija, jedna vladajuća stranka, jedna religija;
e) teror je dozvoljen u odnosu na vlastito stanovništvo, režim straha i suzbijanja.
Poznato je nekoliko varijanti totalitarizma: fašizam,
socijalizam perioda „kulta ličnosti“ i drugi.
Život je bogatiji od bilo koje sheme, a postoji puno različitih modova; za svoje karakteristike se u nazivima koriste takve opcije kao:
Vojno birokratski;
Diktatorski (diktatura - režim zasnovan na nasilju);
Despotski (režim neograničene diktature jedne osobe, nedostatak pravnih i moralnih principa u odnosima vlasti i društva; ekstremni oblik despotizma je tiranija).
Treba napomenuti da politički režim ne ovisi izravno o oblicima vlasti i državno-teritorijalnom ustroju.
Monarhija se, na primjer, ne protivi demokratskom režimu, a republika (sovjeti, na primjer) dopušta totalitarni režim.
Politički režim prvenstveno ovisi o stvarnom funkcioniranju struktura vlasti i dužnosnika, stupnju javnosti i otvorenosti u njihovom radu, postupku odabira vladajućih skupina, stvarnoj političkoj ulozi različitih društvenih skupina, stanju zakonitosti, karakteristikama političke i pravne kulture, tradicija.
Politička javna vlast je najvažnija karakteristika države. Izraz "moć" znači sposobnost utjecaja u pravom smjeru, potčinjavanja nečije volje, nametanja tome. Takvi su odnosi uspostavljeni između stanovništva i posebnog sloja ljudi koji njime vladaju - oni se inače nazivaju zvaničnicima, birokratima, menadžerima, političkom elitom itd. Moć političke elite je institucionalizirana, odnosno provodi se kroz tijela i institucije ujedinjene u jedinstvenom hijerarhijskom sustavu. Aparat ili mehanizam države materijalni je izraz državne moći. Najvažnija državna tijela uključuju zakonodavna, izvršna i sudska tijela, međutim, tijela koja vrše prisilu, uključujući kaznene, vojne, policijske, žandarmerijske, zatvorske i popravno-radne institucije, uvijek su zauzimala posebno mjesto u državnom aparatu. Karakteristika državne moći od ostalih vrsta moći (politička, stranačka, porodična) njegova je javnost ili univerzalnost, univerzalnost, univerzalnost njenih uputa.
Znak publiciteta znači, prvo, da je država posebna sila koja se ne spaja sa društvom, već stoji iznad nje. Drugo, državna vlast izvana i službeno predstavlja cijelo društvo. Univerzalnost državne moći znači njezinu sposobnost rješavanja bilo kakvih pitanja koja utječu na zajedničke interese. Od njegove legitimnosti ovisi i stabilnost državne vlasti, njezina sposobnost donošenja odluka, provođenja istih. Legitimnost vlasti znači, prvo, njegov legitimitet, odnosno uspostavu sredstava i metoda koji su priznati kao pravedni, dužni, zakoniti, moralni i, drugo, njegovu podršku stanovništva i, treće, njegovo međunarodno priznanje.
Samo država ima pravo donositi obvezujuće normativne pravne akte.
Bez zakona, zakonodavstva, država nije u mogućnosti da efikasno upravlja društvom. Zakon omogućava vlastima da svoje odluke općenito obvezuju za stanovništvo cijele države kako bi usmjerili ponašanje ljudi u pravom smjeru. Budući da je službeni predstavnik cijelog društva, država, ako je potrebno, zahtijeva zakonske zahtjeve uz pomoć posebnih tijela - sudova, uprava i tako dalje.
Samo država ubire poreze i takse stanovništvu.
Porezi su obvezna i bespredmetna plaćanja koja se u određenim iznosima mogu povratiti u unaprijed određeno vrijeme. Porezi su potrebni za održavanje vlade, agencija za provođenje zakona, vojske, održavanje socijalne sfere, stvaranje rezervi za hitne slučajeve i obavljanje drugih općih zadataka.
