Як оформлюються інструкції з охорони праці? Інструкція з охорони праці Вимоги до розробки, оформлення, викладу та звернення. Оформлення документів про безпеку роботи

Станом на: 01.05.2007
Журнал: Довідник кадровика
Рік: 2007
Автор: Гущина Інна Олександрівна
Тема: Документи кадрової служби
Рубрика: Кадрове діловодство

Інструкція з охорони праці – це локальний нормативний акт, що регламентує основні вимоги безпечного виконання робіт, призначений для проведення інструктажів з охорони праці на робочих місцях.

Вимоги інструкцій обов'язкові для працівників. Невиконання цих вимог має розглядатися як порушення трудової дисципліни, за яке працівника може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності, аж до звільнення.

Так, згідно зі ст. 81 ТК РФ роботодавець має право розірвати трудовий договір у разі одноразового грубого порушення працівником трудових обов'язків, а саме порушення вимог з охорони праці, якщо це порушення спричинило тяжкі наслідки (нещасний випадок на виробництві, аварія, катастрофа) або свідомо створювало реальну загрозу наступу таких наслідків.

Нижче ми розповімо про основні вимоги щодо складання та оформлення інструкцій. Усі, хто оформив передплату на комплект журналів "Довідник кадровика" та "Для кадровика: Нормативні акти", отримають у подарунок збірку інструкцій з охорони праці.

порядок розробки та затвердження інструкцій

Порядок розробки та затвердження інструкцій з охорони праці, а також вимоги щодо їх змісту регламентуються Методичними рекомендаціями щодо розроблення державних вимог охорони праці, затв. постановою Мінпраці Росії від 17.12.02 № 80 (далі – Методичні рекомендації).

Інструкції з охорони праці можуть розроблятись як для працівників окремих професій (посад), так і на окремі види робіт. Інструкції для працівників розробляються на основі міжгалузевої чи галузевої типової інструкції, а за її відсутності – на основі міжгалузевих чи галузевих правил з охорони праці, вимог безпеки, викладених у технічній документації організації – виробника обладнання, з урахуванням конкретних умов виробництва.

Розробка інструкції з охорони праці для працівників здійснюється на підставі наказу роботодавця та Переліку професій та видів робіт, для яких розробляються інструкції (Перелік визначається на підставі штатного розкладу організації). В інструкції повинні бути зазначені конкретні вимоги щодо безпечної експлуатації обладнання, безпечного виконання технологічних процесів та загальних питань умов праці, визначено безпечні методи та прийоми праці, а також послідовність їх виконання.

Інструкції з охорони праці для працівників розробляються керівниками відповідних структурних підрозділів та затверджуються роботодавцем за погодженням з відповідним профспілковим чи іншим представницьким органом.

А як у вас?

Редакція провела опитування інспекторів з охорони праці ГІТ у різних регіонах. Нас цікавила практика перевірок: чи вимагають вони від роботодавця наявності інструкцій з охорони праці всім працюючих без винятку чи лише окремих категорій, чи звертають увагу зміст інструкцій, і навіть які типові порушення у цій галузі. Ось які відповіді було отримано. Інструкції з охорони праці мають бути за всіма професіями та за всіма видами робіт. Роботодавець зобов'язаний забезпечити розробку інструкцій та ознайомити з ними працівника. Відсутність інструкції - типове порушення, яке зустрічається на практиці. Таке порушення найчастіше допускається як роботодавцями - юридичними особами, а й індивідуальними підприємцями. Якщо внаслідок перевірки організації щодо дотримання трудового законодавства з охорони праці державним інспектором праці виявлено порушення у вигляді відсутності інструкції з охорони праці, то інспектор зобов'язаний видати роботодавцю обов'язкове виконання припису, скласти відповідний акт перевірки. З моменту виявлення правопорушення складається протокол про адміністративне правопорушення, на підставі якого роботодавець притягується до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 5.27 КоАП РФ за виданою постановою призначення адміністративного покарання. Начальник відділу – головний державний інспектор праці (з охорони праці) в Республіці Комі Т. З. Сатдаров У пункті 2.1.4 постанови Мінпраці та Міносвіти Росії від 13.01.03 № 1/29 сказано, що працівники, не пов'язані з експлуатацією, обслуговуванням, випробуванням, налагодженням та ремонтом обладнання, використанням електрифікованого чи іншого інструменту, зберіганням та застосуванням сировини та матеріалів, можуть звільнятися від проходження первинного інструктажу

на робочому місці. Перелік професій та посад працівників, звільнених від проходження первинного інструктажу на робочому місці, затверджується роботодавцем. Таким чином, для цієї категорії працівників очевидною є відсутність інструкцій з охорони праці. При цьому необхідно на увазі, що при проведенні розслідувань нещасних випадків на провадженні, за які встановлено кримінальну відповідальність за ст. 143 КК РФ, проводиться аналіз документів, та інструкцій у тому числі, для визначення осіб, які допустили порушення вимог охорони праці. Дуже часто інструкції з охорони праці точно копіюють типові інструкції, без урахування специфіки виробничого обладнання, технологічних процесів, сировини та матеріалів, що використовуються безпосередньо на даному підприємстві. Невідповідність інструкцій з охорони праці відповідним законодавчим та іншим нормативним правовим актам РФ або їх відсутність може розцінюватися як порушення законодавства про працю та охорону праці, за яке роботодавці (як юридичні особи, так і індивідуальні підприємці) та посадові особи можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 5.27 КпАП РФ. Керівник ГІТ – головний державний інспектор праці у Тамбовській області А. В. Артамонов Інструкції для працівників за професіями та на окремі види робіт розробляються відповідно до переліку, який складається спеціалістом з охорони праці або особою, на яку покладено ці обов'язки, за участю керівників структурних підрозділів та спеціалістів організації. Перелік розробляється на основі затвердженого в організації штатного розкладу та не включає обов'язково всіх працівників організації. Інспектор при перевірці звертає увагу на наявність переліків, затверджених керівником відповідно до штатного розкладу. В. о. керівника ГІТ у Москві Г. І. Помогаєв

Відсутність інструкції з охорони праці є порушенням трудового законодавства, оскільки кожен працівник відповідно до ст. 219 ТК РФ має право на навчання безпечним методам та прийомам ведення робіт. При порушенні посадовцем вимог законодавства про охорону праці держінспектор праці має право притягувати його до адміністративної відповідальності. Заступник керівника державної інспекції праці – заступник головного державного інспектора праці в Омській області М. К. Сумерський У тому випадку, якщо робота управлінського персоналу (бухгалтер, секретар, економіст та ін.) пов'язана з роботою безпосередньо на обладнанні, що споживає електроенергію, інструкції з охорони праці на певній посаді не розробляються, а проводиться інструктаж на робочому місці за безпечними методами роботи на ПЕОМ та інших видах оргтехніки за інструкціями, розробленими для певного виду робіт. Головний державний інспектор праці державної інспекції праці в Амурській області А. І. Щеглов Як бачимо, думки інспекторів розходяться. При перевірці ГІТ відповідальному за охорону праці в організації (у індивідуального підприємця) можуть висунути вимогу подати інструкції для окремих категорій трудящих або для всіх без винятку. Якщо під час останнього візиту державний інспектор перевіряв у вас наявність інструкцій лише для тих, хто працює зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, це не означає, що за наступної перевірки інший інспектор не вимагатиме скласти інструкції з охорони праці для всіх працівників. І він має на це право! Думка експертів редакції: інструкції з охорони праці мають бути складені всім працівників, т. до. Трудовий кодекс РФ передбачає будь-яких винятків.

На зворотному боці інструкції оформляються такі візи: розробника інструкції, керівника служби охорони праці, зацікавлених осіб (головного механіка, головного енергетика, головного технолога тощо).

Інструкція для працівників вводиться в дію, починаючи з дня її затвердження.

Кожній інструкції надається найменування та номер. У назві слід коротко вказати, для якої професії чи виду робіт вона призначена.

продовження та перегляд інструкцій

Перегляд інструкцій з охорони праці для працівників повинен проводитися не рідше ніж один раз на 5 років. Цю норму встановлено Методичними рекомендаціями. Якщо протягом терміну дії інструкції умови праці не змінилися, наказом роботодавця її дія продовжується на наступний термін. Форма наказу наведена у Додаток 1.

На першій сторінці продовженої інструкції з охорони праці встановлюються:

Поточна дата; штамп "Переглянуто"; підпис особи, відповідальної за перегляд інструкції, найменування її посади та розшифрування підпису; зазначається термін продовження інструкції.

Інструкції з охорони праці для працівників переглядаються достроково у таких випадках:

при перегляді міжгалузевих та галузевих правил та типових інструкцій з охорони праці; за зміни умов праці працівників; при впровадженні нової техніки та технології; за результатами аналізу матеріалів розслідування аварій, нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань; на вимогу представників органів праці суб'єктів РФ чи органів федеральних наглядів Росії.

Спеціаліст з охорони праці (або інша особа, відповідальна за охорону праці) організації здійснює контроль за своєчасною розробкою, перевіркою, переглядом та затвердженням інструкцій з охорони праці для працівників.

Інструкція з охорони праці повинна містити такі розділи:
1. Загальні вимоги до охорони праці.
2. Вимоги охорони праці до роботи.
3. Вимоги до охорони праці під час роботи.
4. Вимоги до охорони праці в аварійних ситуаціях.
5. Вимоги охорони праці після закінчення роботи.

У розділ " Загальні вимоги охорони працірекомендується включати:

умови допуску працівників до самостійної роботи за відповідною професією або до виконання відповідного виду робіт (вік, стать, стан здоров'я, проведення інструктажів тощо); вказівки щодо необхідності дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку; вимоги щодо виконання режимів праці та відпочинку; перелік небезпечних та шкідливих виробничих факторів, які можуть впливати на працівника у процесі роботи; перелік спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту, що видаються відповідно до встановлених норм, із зазначенням позначень державних, галузевих стандартів або технічних умов на них; вимоги щодо забезпечення пожежо- та вибухобезпеки; порядок повідомлення роботодавця про випадки травмування працівника, про несправність обладнання, пристроїв та інструменту; вказівки щодо надання першої (долікарської) допомоги; правила особистої гігієни, які повинен знати та дотримуватись працівник при виконанні роботи.

У розділ " Вимоги охорони праці перед початком роботирекомендується включати:

порядок підготовки робочого місця, засобів індивідуального захисту; порядок перевірки справності обладнання, пристроїв та інструменту, огорож, сигналізації, блокувальних та інших пристроїв, захисного заземлення, вентиляції, місцевого освітлення тощо; порядок перевірки вихідних матеріалів (заготівлі, напівфабрикати); порядок прийому та передачі зміни у разі безперервного технологічного процесу та роботи обладнання.

У розділ " Вимоги охорони праці під час роботирекомендується включати:

способи та прийоми безпечного виконання робіт, використання технологічного обладнання, транспортних засобів, вантажопідйомних механізмів, пристроїв та інструментів; вимоги щодо безпечного поводження з вихідними матеріалами (сировина, заготівлі, напівфабрикати); вказівки щодо безпечного утримання робочого місця; дії, спрямовані на запобігання аварійним ситуаціям; вимоги до використання засобів індивідуального захисту працівників.

У розділ " Вимоги охорони праці в аварійних ситуаціяхрекомендується включати:

перелік основних можливих аварійних ситуацій та причини, що їх викликають; дії працівників у разі виникнення аварій та ситуацій, які можуть призвести до небажаних наслідків; дії з надання першої допомоги постраждалим при травмуванні, отруєнні та раптовому захворюванні.

У розділ " Вимоги охорони праці після закінчення робітрекомендується включати:

порядок відключення, зупинки, розбирання, очищення та змащення обладнання, пристроїв, машин, механізмів та апаратури; порядок збирання відходів, що утворюються в ході виробничої діяльності; вимоги дотримання особистої гігієни; порядок повідомлення керівника робіт про недоліки, що впливають на безпеку праці, виявлені під час роботи.

ознайомлення працівників з інструкціями та їх облік

Розглянемо які законодавчі акти регулюють інструкції з безпеки праці на робочому місці:

• ст. 212 ТК РФ повідомляє, що наймач зобов'язаний забезпечити розробку та затвердження правил та інструкцій з ОП для співробітників з урахуванням думки профспілки;
• порядок розроблення та затвердження ІВТ для працівників зазначений у Методичних рекомендаціях щодо розроблення державних нормативних вимог охорони праці, утв. Постановою Мінпраці РФ від 17.12.2002 № 80;
• вказівки щодо розробки ІВТ містяться в Листі Мінпраці Росії від 03.03.2017 № 15-2/ООГ-546.

Що це за документ

Інструкція з охорони праці (ІВТ) – це локальний нормативний акт, який встановлює конкретні обов'язки працівників організації щодо виконання вимог безпечної роботи. Існує кілька видів вказівок:

• за посадами. Наприклад, інструкція для вихователя чи кухаря;
• під час виконання конкретних робіт. Наприклад, інструкція з безпеки праці під час виконання земляних робіт;
• у яких містяться правила поведінки персоналу у разі виникнення НС. Наприклад, інструкція з охорони праці з антитерористичної безпеки або пожежі.

Вимоги є обов'язковими для виконання, а їх недотримання прирівнюється допорушення трудової дисципліни.

Що важливо розуміти, коли розробляється посадова інструкція: охорона праці та техніка безпеки не вичерпується наявністю окремих ІПТ. Роботодавець зобов'язаний організовувати та проводити навчання з ОП для свого персоналу – вказівка ​​на це є у ст. 225 ТК РФ.

Хто займається розробкою

ИОТ для працівників розробляються начальниками структурних підрозділів організації, оскільки вони мають усі відомості про умови роботи своїх підлеглих. Документи затверджуються наказом роботодавця після погодження із профспілкою.

Розробкою правил має займатися служба чи інженер з ОП. Але вони лише здійснюють контроль за своєчасною розробкою, перевіркою, затвердженням документів та надають методичну допомогу розробникам.

Порядок розробки

Посібники з ОП (наприклад, інструкція з охорони праці служби безпеки або будь-яка інша) розробляються в такому порядку:

• роботодавець видає наказ та складає перелік професій та видів робіт, для яких необхідні ІПТ;
• перелік затверджується роботодавцем;
• керівники підрозділів розробляють проекти ІВП;
• проекти узгоджуються із профспілкою чи іншим уповноваженим органом працівників у порядку, зазначеному ст. 372 ТК РФ прийняття локальних нормативних актів;
• після погодження вони затверджуються керівником організації. На титульному листі вказується найменування організації, дата, дані про осіб, які затвердили документ;
• працівники під підпис знайомляться з необхідними ним документами щодо ОП (у тому числі при прийомі на роботу, перекладі, інструктажах, внесенні змін або введенні нових);
• відомості про правила вносяться до спеціального журналу обліку ІПТ (докладніше про журнал — у Листі Мінпраці Росії від 15.09.2016 № 15-2/ООГ-3318).

Під час розробки документів слід враховувати:

• вимоги, що містяться у міжгалузевих або галузевих типових вказівках щодо ОП;
• вимоги щодо безпечної роботи, викладені в посібниках з експлуатації та ремонту виробниками обладнання та у технологічній документації підприємства з урахуванням конкретних умов виробництва;
• матеріали нещасних випадків, що сталися на підприємстві, щоб уникнути їхнього повторення.

Актуалізація

Один раз на п'ять років проводять перевірки, а в разі потреби і перегляд ІВП на предмет актуальності вимог, що містяться в ній.

До закінчення зазначеного терміну керівництво по ВІД змінюють , якщо:

• було внесено зміни до міжгалузеві та галузеві правила ОТ, типові вказівки;
• зазнали змін трудові умови;
• відбулося впровадження нових технологій та обладнання;
• таку необхідність підтверджено результатами аналізу нещасних випадків на виробництві, аварій, профзахворювань;
• надійшла вимога державного органу.

Якщо протягом терміну дії посібника з ОП робочі умови співробітника не змінилися, то дія документа продовжується на наступний термін.

Структура та зміст ІВП

Будь-який посібник з ОП повинен містити:

• інструкцію з охорони праці – загальні вимоги безпеки;
• вимоги ОП перед початком роботи;
• вимоги ОП під час роботи;
• порядок дій у аварійних ситуаціях;
• вимоги ВІД по закінченні роботи.

Подробиці вказані у таблиці:

Інструкція з безпеки праці та санітарних норм при роботі з ПК

Правила зберігання

ІПТ, що діють у структурному підрозділі та їх перелік повинні зберігатися у начальника підрозділу. Слід зазначити, що документи мають бути доступні працівникам для ознайомлення.

Відповідальність за відсутність ІВТ

Посібники з ОП та з техніки безпеки слід мати кожної бюджетної організації. Наявність документів перевірить трудова інспекція.

У разі, якщо інспектори виявлять їхню відсутність, організації доведеться виплатити штраф за ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ - від 50 000 до 80 000 руб.

Повторне порушення тягне за собою відповідальність як призупинення діяльності на 90 діб чи штрафу у вигляді від 100 000 крб. до 200 тисяч.

ІНСТРУКЦІЯ

з охорони праці для

(Найменування посади, професії або виду робіт)

(позначення)

1.Загальні вимоги охорони праці.

У розділі рекомендується відображати:

· Готовність надати долікарську допомогу

2.Вимоги охорони праці перед початком роботи.

У розділі рекомендується включати:

3.Вимоги охорони праці під час роботи.

В розділі

4.Вимоги охорони праці в аварійних ситуаціях.

У розділі рекомендується викладати:

5.Вимоги охорони праці після закінчення роботи.

У розділі рекомендується відображати:

Розробник:

Найменування посади підпис ініціали, прізвище

Керівник

підрозділи-розробника підпис ініціали, прізвище

Узгоджено:

Начальник УОТ підпис ініціали, прізвище

(При необхідності вказуються

спеціалісти інших служб)

Начальник УОТ В.А.Білоусов

Додаток 2

Порядок розробки та затвердження інструкцій

з охорони праці для працівників.

11. Інструкції з ОП для працівника розробляються виходячи з його професії або виду роботи, що виконується.

12. Розробка інструкції з ОП для працівника здійснюється на підставі наказу (розпорядження) роботодавця.

13. Інструкції з ОП для працівника розробляється на основі міжгалузевої або галузевої типової інструкції з ОП (а за її відсутності – міжгалузевих або галузевих правил щодо ОП) вимог безпеки, викладених в експлуатаційній та ремонтній документації організацій – виробників обладнання, а також у технологічній документації організації з урахуванням конкретних умов виробництва. Ці вимоги повинні бути викладені стосовно професії працівника або виду виконуваної роботи.

14. Інструкції з ОП для працівників розробляються відповідно до найменуванням професій та переліком видів робіт, що затверджуються роботодавцем. Перелік інструкцій, що підлягають розробці, затверджується роботодавцем та розсилається до структурних підрозділів організації.

15. Інструкції з ОП для працівників розробляються керівниками відповідних підрозділів організації, погоджуються з Управлінням охорони праці та затверджуються роботодавцем за погодженням з відповідним профспілковим органом.

16. Перевірку та перегляд інструкцій з ОП для працівників організує роботодавець. Перегляд інструкцій повинен проводитися не рідше одного разу на 5 років.

17. Інструкції з ОП для працівника достроково переглядаються:

· при перегляді міжгалузевих та галузевих правил та типових інструкцій з ОП,

· Змін умов праці працівників,

· Впровадження нової техніки та технології,

· За результатами аналізу матеріалів розслідування аварій, нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

8. Вимоги до підготовки інструкцій з ОП повинні відповідати вимогам, що пред'являються до підготовки міжгалузевих та галузевих правил щодо ОП.

8.1. Загальні вимоги охорони праці.

8.2 Вимоги охорони праці до роботи.

8.3 Вимоги охорони праці під час роботи.

8.4 Вимоги охорони праці аварійних ситуаціях.

8.5 Вимоги охорони праці після закінчення роботи.

9.У розділі "Загальні вимоги охорони праці"рекомендується відображати:

· Умови допуску працівника до самостійної роботи за відповідною професією або до виконання відповідного виду робіт (вік, стать, стан здоров'я, проведення інструктажів тощо);

· Вказівки про необхідність дотримання правил внутрішнього розпорядку;

· Вимоги щодо виконання режимів праці та відпочинку;

· Перелік небезпечних та шкідливих виробничих факторів, які можуть впливати на працівника в процесі роботи;

· Перелік спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту, що видаються працівникам відповідно до встановлених правил та норм;

· Порядок повідомлення адміністрації про випадки травмування працівника та несправності обладнання, пристроїв та інструменту;

· правила особистої гігієни, які повинен знати та дотримуватись працівник при виконанні роботи.

10. У розділі «Вимоги охорони праці перед початком роботи»рекомендується включати:

· Порядок підготовки робочого місця, засобів індивідуального захисту;

· порядок перевірки справності обладнання, пристроїв та інструменту, огорож, сигналізації, блокувальних та інших пристроїв, захисного заземлення, вентиляції, місцевого освітлення тощо;

· Порядок перевірки вихідних матеріалів (заготівлі, напівфабрикати);

· Порядок прийому та передачі зміни у разі безперервного технологічного процесу та роботи обладнання.

11. У розділі «Вимоги охорони праці під час роботи»рекомендується передбачати:

· способи та прийоми безпечного виконання робіт, використання обладнання, транспортних засобів, вантажопідйомних механізмів, пристроїв та інструментів;

· Вимоги безпечного поводження з вихідними матеріалами (сировина, заготівлі, напівфабрикати);

· вказівки щодо безпечного утримання робочого місця;

· Дії, спрямовані на запобігання аварійним ситуаціям;

· Вимоги, що пред'являються до використання засобів індивідуального захисту працівників.

12. У розділі «Вимоги охорони праці в аварійних ситуаціях»рекомендується викладати:

· Перелік основних можливих аварійних ситуацій та причини, що їх викликають;

· Дії працівників при виникненні аварій та аварійних ситуацій;

· дії щодо надання першої допомоги постраждалим при травмуванні, отруєнні та інших ушкодженнях здоров'я.

13. У розділі «Вимоги охорони праці після закінчення роботи»рекомендується відображати:

· Порядок відключення, зупинки, розбирання, очищення та змащення обладнання, пристроїв, машин, механізмів та апаратури;

· Порядок збирання відходів, отриманих у ході виробничої діяльності;

· Вимоги дотримання особистої гігієни;

· Порядок сповіщення керівника робіт про недоліки, що впливають на безпеку праці, виявлених під час роботи.

До прямих обов'язків роботодавця входить формування та затвердження документації з охорони праці, здатної забезпечити безпечні умови роботи на підприємстві для кожного співробітника. Не всі організації знають звідси.

Розкажемо, як розробити документацію з охорони праці, визначимо, як їх змінити вже існуючі інструкції та затвердити нові.

Хто розробляє інструкції щодо охорони праці на підприємстві?

Відповідно до статтями 22 ТК РФ, 212 ТК РФ, 372 ТК РФ, безумовно, на роботодавця «накладаються» зобов'язання щодо створення всієї необхідної документації.

Крім того, він повинен створити умови для безпечної та найкращої роботи, враховуючи при цьому оснащеність робочих місць, графік роботи та інші важливі деталі, які вплинуть на виконання своїх обов'язків працівниками компанії або підприємства.

При розробці документації обов'язково мають бути складені правила та вимоги, які забезпечуватимуть збереження життя і здоров'я фахівців, які працюють в організації. Про це говорить частина 1 стаття 211 ТК РФ.

А в другій частині цієї статті зазначено, що розробити інструкції та інші папери з охорони праці повинні, як юридичні, так і фізичні особи.

Розробити документацію роботодавець може самостійно або залучити до роботи спеціаліста з охорони праці. Це, звичайно, не обов'язково.

Відповідно до Наказу Міністерства праці Росії за номером 524н, прийнятому 4 серпня 2014 року, до обов'язків такого професіонала увійде не тільки розробка інструкцій з охорони праці, а й:

1. Співпраця з роботодавцями або прямими начальниками працівників, які працюють на певному підприємстві та виявлення всіх умов праці, для кожного працівника окремо.
2. Ведення документації з охорони праці, внесення змін до неї, оновлення.
3. Допомога керівникам у створенні програм навчання співробітників, яких необхідно навчити правилам безпеки, особливим методам та прийомам.

Важливо, щоб призначити відповідальну особу за розробку інструкцій з ОП, слід написати та затвердити відповідний наказпро це.

Приклад:

Пам'ятайте, що інструкція на кожного працівника має бути окремою, Оскільки посади можуть бути різні у фахівців, характер виконуваних робіт також може бути різним.

При її формуванні повинні враховувати положення статті 212 ТК РФ та «Методичні рекомендації щодо розробки інструкцій з охорони праці», прийняті Міністерством праці 13 травня 2004 року.

Навіть якщо роботодавець сам не готував документацію з охорони праці, він має займатися затвердженням паперів та перевіряти інструкції на їх виконання.

Порядок розробки інструкцій з охорони праці – як вони оформлюються?

Оформити документацію з охорони праці непросто. Головне – дотримуватися правил і методичних рекомендацій, у яких ми згадували вище.

Отже, розберемося, яким є порядок розробки інструкцій.

1. Оформлення обкладинки для документа

Обов'язково слід зазначати дані, які ви знаєте. Якщо обкладинка не підходитиме, то документ можуть не прийняти.

Обкладинка така:

2. Розробка розділів документа та правил

Варто знати, що інструкція повинна містити деякі важливі розділи, без яких вона не діятиме. Розглянемо, що повинен включати кожен розділ, як він може виглядати на прикладах різних інструкцій:

1) Загальні вимоги

У цьому розділі слід вказувати загальні дані, такі як:

1. Необхідність дотримання цих правил.
2. Вимоги режиму праці та відпочинку.
3. Характер роботи фахівця, умови допуску до неї. Наприклад, можна вказати, у якому віці можна обіймати цю посаду, яким має бути стан здоров'я працівника та інші важливі характеристики фахівця.
4. Робоче місце, його оснащення.
5. Норми видачі спеціального одягу чи взуття для захисту.
6. Різні небезпечні ситуації, які можуть виникнути від такого характеру виконуваних робіт.
7. Порядок звернення до інстанції, а також керівництву у разі виникнення непередбачених обставин.
8. Правила надання першої медичної допомоги.
9. Вимоги щодо вибухо та пожежної безпеки.
10. Відповідальність працівника порушення даних вимог.

Наведемо два приклади цього розділу для професії "касир". Вони можуть бути оформлені по-різному:

2) Вимоги ОП перед початком роботи

У цьому пункті обов'язково слід зазначити, як підготувати робоче місце перед виконанням своїх обов'язків, як перевірити обладнання та іншу важливу техніку, які вимоги виробничої санітарії слід виконувати, як приймати та змінювати.

Приклади оформлення цього розділу виходячи з тих самих інструкцій:

3) Вимоги ВІД під час роботи

Тут слід розглянути всі правила та вимоги щодо роботи співробітника.

Наприклад:

1. Правила поводження з обладнанням, продукцією, товаром тощо.
2. Умови утримання місця для роботи.
3. Вимоги до експлуатації ТЗ.
4. Правила використання засобів захисту.
5. Методи усунення несправностей, помилок під час роботи.

Прикладів оформлення цього розділу може бути безліч. Головне – враховувати характер роботи кожного фахівця.

Наведемо кілька прикладів оформлення такого розділу для касирів-операціоністів:

4) Вимоги ОП в аварійних ситуаціях

Тут слід перерахувати, які ситуації можуть статися, а також визначити, як повинен поводитися співробітник компанії при них, як надати першу медичну допомогу постраждалим.

Приклади оформлення цього розділу:

5) Вимоги ВІД по закінченні роботи

Це останній розділ інструкції. У ньому можна вказати, як закінчувати робочий день, як здавати зміну іншому співробітнику, як вимикати обладнання, техніку, як упорядковувати робоче місце та інші важливі нюанси.

У випадку необхідності можна увімкнути й інші розділиу документ. Ніхто вам цього не зможе заборонити.

3. Оформлення останньої сторінки документа

Тут не можна просто взяти і підписати інструкцію, поставивши лише свій підпис як керівника, так і друк організації. Слід оформити сторінку відповідно до вимог.

Зразок та приклад:

1. Усі сторінки інструкції мають бути пронумеровані.
2. Краще не використовувати при написанні вступні словата висловлювання, а також скорочення.
3. Готову інструкцію щодо ОП слід передати керівникам підрозділівкомпанії, які донесуть кожного працівника про неї.

Крім того, слід врахувати, що документація має бути доступною для співробітників, зберігати її краще у загальнодоступному місці.

Узгодження та затвердження інструкцій з охорони праці – коли документ вводиться в дію?

Узгоджувати та затверджувати даних документ має спеціальна комісія, До якої входять важливі фахівці, відповідальні за збереження сприятливих умов праці.

Зазвичай це так:

1. Збирається комісія, яка перевірятиме інструкцію на дію чи на практиці.
2. Перевіряється сам документ на наявність помилок та друкарських помилок, якщо необхідно – змінюється.
3. Проводиться перевірка робочих місць спеціалістів.
4. Діагностується обладнання та техніка, на якій доведеться працювати людям.
5. Досліджується штатний персонал співробітників, визначається, чи можуть бути допущені до виконання тих чи інших робіт.
6. Перевіряється саме виробництво на шкідливість та небезпеку. До речі, про ці показники важливо вказати в інструкції, інакше фахівці виявлять недоліки в документі, доведеться переробляти.
7. Розглядаються засоби індивідуального захисту, спеціальний одяг для роботи на їх наявність.
8. Визначається, чи було поінформовано працівників про використання даних засобів захисту, а також техніку безпеки на підприємстві.

Відповідно до статті 372 ТК РФ, за підприємством може бути закріплено профспілкова організація, яка повинна погоджувати цю документацію.

Строк розгляду документів організацією – не більше 5 днів. Після роботодавцю мають направити своє рішення про цю інструкцію.

Потім начальник підприємства або переоформляє документи і приходить до однієї думки з профспілкою, або складає протокол, у якому вказуються розбіжності сторін.

Навіть після цього документ все одно може бути прийнятий та затверджений – але тоді можуть виникнути суперечки у судіміж роботодавцем та профспілкою.

При прийнятті та затвердженні на документі слід ставити підписи та печаткивідповідних спеціалістів, які проводили перевірку.

Зауважте, що інструкція затверджується наказом. Наведемо кілька прикладів наказів:

Внесення змін до інструкції з охорони праці

Змінити затверджену документацію ніхто не має права.

Щоб щось змінити в документі, слід доручати фахівцю охорони праці цю справу, знов-таки збирати комісію і надсилати їм на узгодження новий, змінений документ.

Якщо документ не було затверджено, то роботодавець або співробітник охорони праці можуть запросто змінювати його до того моменту, поки він не буде готовий.

Після цього інструкцію потрібно буде вислати на узгодження комісії або до профспілки.

Порядок перевірки та перегляду інструкцій з охорони праці на підприємстві

Існує поняття "перегляду" інструкції. Якщо у документі роботодавець знайде помилки, то не потрібно їх одразу виправляти та збирати комісію. Слід до щорічного плану робіт та заходів заздалегідь включити пункт про цей тип робіт та провести їх вчасно.

Пам'ятайте, що документація щодо ОП має бути переглянута 1 раз на 3 роки(для небезпечних та шкідливих підприємств) або в 5 років(Для будь-яких компаній). Усі зміни мають бути внесені до інструкції.

До цього терміну, достроково, можна змінити документи за певних умов:

1. Набули чинності нові закони та акти, що впливають на зміст трудової документації.
2. Стали діяти закони та акти, що змінюють методичні рекомендації щодо розробки або статті Трудового Кодексу РФ, згідно з якими оформляється інструкція.
3. Було змінено умови праці фахівців для підприємства.
4. Було запроваджено нове обладнання, техніка, чи воно пройшло модернізацію.
5. Впровадилися у роботу нові технологічні процеси.
6. Було проведено перевірку на наявність нещасних випадків або аварійних обставин, а також на виявлення захворювань, які можуть виникнути через роботу, та визначено зміни документації.

Існує великий перелік професій та видів робіт для яких роботодавець зобов'язаний розробляти інструкції з охорони праці. Однак не рідко такі інструкції відсутні або не відповідають вимогам трудового законодавства. Розглянемо у цій статті основні вимоги до змісту інструкції, порядок її затвердження та зберігання.

Відповідно до вимог, зазначених у статтях 212 та 225 Трудового Кодексу, роботодавець зобов'язаний забезпечити проведення інструктажів з охорони праці, навчання безпечним методам та прийомам виконання робіт, надання першої допомоги постраждалим, а також розробити та затвердити інструкції з охорони праці.

Розробка інструкції

Інструкції з охорони праці розробляється задля конкретного працівника, а професій, посад чи видів виконуваних робіт. Наприклад, "Інструкція з охорони праці для слюсаря-ремонтника", "Інструкція з охорони праці під час роботи на висоті" і т.д.

Також можуть бути розроблені інструкції, що описують загальні вимоги безпеки для певних категорій працівників (незалежно від професії або посади). Наприклад, "Інструкція з охорони праці для всіх, хто працює на підприємстві", "Інструкція з охорони праці для всіх, хто працює в термічному цеху" і т.д.

Під час розробки інструкції можна використовувати такі документи:

• Типові інструкції з охорони праці;
• представлені на нашому сайті.

При розробці інструкцій роботодавець повинен враховувати специфіку виробництва, устаткування, що експлуатується, вимоги технологічної документації і т.д.

Як правило, роботодавець самостійно не розробляє, а делегує цю функцію окремому працівнику (або групі працівників). Найчастіше ці обов'язки покладаються на спеціаліста з охорони праці або начальника відділу охорони праці. Однак ці обов'язки можуть бути покладені і на керівників структурних підрозділів.

Примітка: Працівнику, який відповідає за розробку інструкцій, доцільно поставити цю функцію в посадові обов'язки, зафіксувавши це в трудовому договорі або посадовій інструкції.

Розділи інструкції

Інструкція з охорони праці повинна включати такі розділи:

1. Загальні вимоги охорони праці. Як правило цей розділ включає:

• Вимоги до віку та здоров'я працівників;
• Режими праці та відпочинку;
• Перелік та норми видачі спецперебігу, спецвзуття та засобів індивідуального захисту;
• Перелік небезпечних та шкідливих факторів.

2. Вимоги охорони праці перед початком роботи. До цього розділу можна включити такі пункти:

• порядок підготовки робочого місця;
• Порядок огляду інструменту та засобів індивідуального захисту;
• порядок перевірки справності обладнання, огорож, сигналізації, захисного заземлення, вентиляції, місцевого освітлення тощо;
• Порядок прийому та передачі зміни.

3. Вимоги охорони праці під час роботи. У цьому розділі рекомендується вказати:

• Прийоми та способи безпечного виконання робіт;
• Вказівка ​​про утримання робочого місця протягом робочого дня.

4. Вимоги охорони праці в аварійних ситуаціях. Тут слід зазначити:

• Перелік можливих аварійних ситуацій та причини їх виникнення;
• Порядок дії працівника під час пожежі або аварії;
• Порядок повідомлення вищого керівництва, пожежної та медичної служби;
• Порядок надання першої допомоги постраждалим.

5. Вимоги охорони праці після закінчення роботи. Тут можна зазначити:

• порядок зупинки обладнання;
• Порядок збирання робочого місця та відходів;
• Порядок повідомлення відповідальних осіб про виявлені недоліки;
• Вимоги до особистої гігієни.

За потреби в інструкцію можуть бути включені додаткові розділи.

Для працівників небезпечних виробничих об'єктів правилами безпеки передбачається розробка виробничих інструкцій. Такі інструкції доцільно поєднувати з інструкціями з охорони праці. Наприклад, "Інструкція з охорони праці та виробнича для машиніста баштового крана".

Затвердження та зберігання інструкцій

Інструкції узгоджуються з профспілкою та іншими службами (наприклад, з юридичним відділом, службою охорони праці, керівниками структурних підрозділів тощо). Після цього інструкції з охорони праці затверджуються та вводяться в дію наказом роботодавця.

Примітка: На титульному листі має бути присутнім гліф "Стверджую", дату та підпис роботодавця. А також позначки про погодження з первинною профсозною організацією, а за його відсутності з уповноваженим з охорони праці.

Інструкції з охорони праці реєструються у спеціальному журналі уповноваженим працівником служби охорони праці.

Контрольний екземпляр інструкції зберігається у службі охорони праці, а структурні підрозділи видається необхідну кількість копій.

Факт видачі інструкцій має бути зафіксовано у спеціальному журналі.

Усі працівники, що інструктуються за інструкцією, повинні бути ознайомлені з нею під розпис.

Термін дії інструкцій

Строк дії інструкції з охорони праці складає 5 років. Після закінчення цього терміну інструкції переглядаються.

Продовження терміну дії інструкцій з охорони праці провадиться наказом роботодавця. На титульній стороні проставляється позначка "Переглянуто", реквізити та підпис особи, відповідальної за перегляд інструкції, а також термін дії інструкції.

В окремий випадок інструкції мають бути переглянуті достроково:

• При впровадженні нових технологій та обладнання;
• За результатом чи аварій;
• На вимогу інспектора ГІТ.

Примітка: За відсутність розроблених інструкцій з охорони праці роботодавець може бути притягнутий до адміністративної відповідальності.