¿Cómo se escriben las instrucciones de seguridad? Instrucción de protección laboral. Requisitos para la elaboración, diseño, presentación y circulación. Elaboración de documentos sobre seguridad en el trabajo.
A partir del: 01/05/2007
Revista: Directorio de oficial de personal
Año: 2007
Autor: Gushchina Inna Aleksandrovna
Asunto: Documentos de recursos humanos
Categoría: Gestión de registros de recursos humanos
La instrucción sobre protección laboral es un acto normativo local que regula los requisitos básicos para el desempeño seguro del trabajo, destinado a la realización de sesiones informativas sobre protección laboral en los lugares de trabajo.
Los requisitos de las instrucciones son obligatorios para los empleados. El incumplimiento de estos requisitos debe ser considerado como una violación de la disciplina laboral, por lo que el empleado puede estar sujeto a responsabilidad disciplinaria, incluyendo el despido.
Entonces, según el art. 81 del Código Laboral de la Federación Rusa, el empleador tiene derecho a rescindir el contrato de trabajo en caso de una sola violación grave por parte del empleado de los deberes laborales, es decir, violación de los requisitos de protección laboral, si esta violación tuvo consecuencias graves ( accidente de trabajo, accidente, catástrofe) o creado a sabiendas una amenaza real de tales consecuencias ofensivas.
A continuación describiremos los requisitos básicos para la elaboración y ejecución de instrucciones. Todos aquellos que se hayan suscrito a un conjunto de revistas "Manual del oficial de personal" y "Para el oficial de personal: Actos normativos" recibirán como regalo una colección de instrucciones sobre protección laboral.
procedimiento para el desarrollo y aprobación de instrucciones
El procedimiento para la elaboración y aprobación de instructivos de protección laboral, así como los requisitos para su contenido, se encuentran regulados por las Recomendaciones Metodológicas para la Elaboración de Requisitos Estatales de Protección Laboral, aprobadas. Decreto del Ministerio de Trabajo de Rusia de fecha 17 de diciembre de 2002 No. 80 (en adelante, las Recomendaciones Metodológicas).
Las instrucciones sobre protección laboral se pueden desarrollar tanto para empleados de ciertas profesiones (puestos) como para ciertos tipos de trabajo. Las instrucciones para los empleados se desarrollan sobre la base de una instrucción estándar intersectorial o industrial y, en su defecto, sobre la base de las normas intersectoriales o industriales sobre protección laboral, los requisitos de seguridad establecidos en la documentación técnica del fabricante del equipo, teniendo en cuenta condiciones de producción.
El desarrollo de instrucciones sobre protección laboral para empleados se lleva a cabo sobre la base de la orden del empleador y la Lista de profesiones y tipos de trabajo para los cuales se desarrollan las instrucciones (la Lista se determina sobre la base de la plantilla de personal de la organización). Las instrucciones deben especificar los requisitos específicos para la operación segura del equipo, la implementación segura de los procesos tecnológicos y las cuestiones generales de las condiciones de trabajo, definir métodos y técnicas de trabajo seguro, así como la secuencia de su implementación.
Las instrucciones de protección laboral para los empleados son desarrolladas por los jefes de las unidades estructurales relevantes y aprobadas por el empleador de acuerdo con el sindicato pertinente u otro organismo representativo.
¿Y cómo estás?
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Los editores realizaron una encuesta a los inspectores de protección laboral del GIT en diferentes regiones. Nos interesaba la práctica de las inspecciones: ¿requieren que el empleador tenga instrucciones de protección laboral para todos los empleados sin excepción o solo para ciertas categorías, prestan atención al contenido de las instrucciones y también cuáles son las infracciones típicas en esta área? . Aquí están las respuestas recibidas. Las instrucciones sobre protección laboral deben ser para todas las profesiones y para todo tipo de trabajo. El empleador está obligado a velar por el desarrollo de las instrucciones y familiarizar al trabajador con las mismas. La falta de instrucción es una infracción típica y punible que se produce en la práctica. Tal violación a menudo es permitida no solo por los empleadores, personas jurídicas, sino también por empresarios individuales. Si, como resultado de una inspección de una organización para el cumplimiento de la legislación laboral sobre protección laboral, un inspector de trabajo estatal revela una violación en forma de falta de instrucciones sobre protección laboral, el inspector está obligado a emitir una orden obligatoria al empleador, elabore un informe de inspección apropiado. Desde el momento en que se detecta una infracción, se elabora un protocolo sobre una infracción administrativa, en virtud del cual el empleador es responsable administrativamente de conformidad con el art. 5.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia sobre la decisión emitida sobre la imposición de una sanción administrativa. jefe de departamento - jefe La cláusula 2.1.4 del Decreto del Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Educación de Rusia con fecha 13.01.03 No. 1 / 29 establece que los empleados que no están asociados con la operación, mantenimiento, prueba, ajuste y reparación de equipos, el el uso de herramientas eléctricas u otras, el almacenamiento y uso de materias primas y materiales, pueden estar exentos de la instrucción primaria |
en el trabajo. El empleador aprueba la lista de profesiones y puestos de empleados exentos de la instrucción primaria en el lugar de trabajo. Así, para esta categoría de trabajadores, la ausencia de instrucciones de protección laboral es evidente. Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que al realizar investigaciones de accidentes de trabajo, para los cuales se establece responsabilidad penal en el art. 143 del Código Penal de la Federación de Rusia, se lleva a cabo un análisis de los documentos, incluidas las instrucciones, para identificar a las personas que han cometido violaciones de los requisitos de protección laboral. Muy a menudo, las instrucciones de protección laboral copian exactamente las instrucciones estándar, sin tener en cuenta los detalles del equipo de producción, los procesos tecnológicos, las materias primas y los materiales utilizados directamente en una empresa determinada. El incumplimiento de las instrucciones sobre protección laboral con los actos legales legislativos y reglamentarios pertinentes de la Federación de Rusia o su ausencia puede considerarse una violación de la legislación laboral y la protección laboral, por lo que los empleadores (tanto personas jurídicas como empresarios individuales) y funcionarios puede ser responsable administrativamente de conformidad con el art. 5.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Jefe de GIT - jefe Las instrucciones para trabajadores por profesión y para ciertos tipos de trabajo se desarrollan de acuerdo con la lista, que es compilada por un especialista en protección laboral o una persona a la que se le confían estos deberes, con la participación de jefes de divisiones estructurales y especialistas de la organización. . La lista se desarrolla sobre la base de la plantilla aprobada por la organización y no incluye necesariamente a todos los empleados de la organización. Al verificar, el inspector llama la atención sobre la presencia de listas aprobadas por el jefe de acuerdo con la plantilla de personal. Y sobre Jefe de GIT en Moscú |
La ausencia de instrucciones sobre protección laboral es una violación de la legislación laboral, ya que cada empleado, de conformidad con el art. 219 del Código Laboral de la Federación Rusa tiene derecho a recibir capacitación en métodos y técnicas seguras para realizar el trabajo. Si un funcionario viola los requisitos de la legislación sobre protección laboral, el inspector estatal del trabajo tiene derecho a llevarlo a la responsabilidad administrativa. Jefe adjunto En el caso de que el trabajo del personal directivo (contador, secretario, economista, etc.) esté relacionado con el trabajo directamente en equipos que consumen electricidad, no se desarrollan instrucciones de protección laboral para un puesto específico, sino que se dan instrucciones en el lugar de trabajo sobre seguridad. métodos de trabajo en una PC y otros tipos de equipos de oficina de acuerdo con las instrucciones desarrolladas para un determinado tipo de trabajo. inspector jefe del estado Como puede ver, las opiniones de los inspectores difieren. Al verificar el GIT, la persona responsable de la protección laboral en una organización (en un empresario individual) puede estar obligada a presentar instrucciones para ciertas categorías de trabajadores o para todos sin excepción. Si durante la última visita el inspector estatal lo revisó para obtener instrucciones solo para aquellos que trabajan en condiciones de trabajo dañinas y (o) peligrosas, esto no significa que en la próxima verificación, otro inspector no le pedirá que redacte instrucciones sobre protección laboral. para todos los trabajadores. ¡Y tiene derecho a ello! Opinión de expertos editoriales: se deben redactar instrucciones sobre protección laboral para todos los empleados, ya que el Código Laboral de la Federación de Rusia no prevé ninguna excepción. |
Las siguientes visas se emiten en el reverso de la instrucción: el desarrollador de la instrucción, el jefe del servicio de protección laboral, las personas interesadas (mecánico jefe, ingeniero eléctrico jefe, tecnólogo jefe, etc.).
La instrucción para los empleados rige a partir de la fecha de su aprobación.
A cada instrucción se le asigna un nombre y un número. El título debe indicar brevemente a qué profesión o tipo de trabajo está destinado.
extensión y revisión de instrucciones
La revisión de las instrucciones de protección laboral para los empleados debe llevarse a cabo al menos una vez cada 5 años. Esta norma se establece mediante recomendaciones metodológicas. Si durante el período de validez de la instrucción, las condiciones de trabajo no han cambiado, entonces, por orden del empleador, su validez se prorroga por el período siguiente. El formulario de pedido se da en aplicación 1.
En la primera página de las instrucciones ampliadas sobre protección laboral se colocan:
- La fecha actual; sello "Revisado"; la firma del responsable de la revisión de la instrucción, el nombre de su cargo y la decodificación de la firma; se indica la fecha de caducidad.
Las instrucciones de protección laboral para los empleados se revisan antes de lo previsto en los siguientes casos:
- al revisar las normas intersectoriales y sectoriales e instructivos uniformes para la protección laboral; cuando cambian las condiciones de trabajo de los empleados; al introducir nuevos equipos y tecnología; con base en los resultados del análisis de los materiales de la investigación de accidentes, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; a petición de los representantes de las autoridades laborales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia o de las autoridades federales de supervisión de Rusia.
El especialista en protección laboral (u otra persona responsable de la protección laboral) de la organización ejerce control sobre el desarrollo, verificación, revisión y aprobación oportunos de las instrucciones de protección laboral para los empleados.
La instrucción sobre protección laboral debe contener los siguientes apartados:
1.
Requisitos generales para la protección laboral.
2.
Requisitos de seguridad en el trabajo antes de iniciar el trabajo.
3.
Requisitos de seguridad en el trabajo durante el trabajo.
4.
Requisitos de protección laboral en situaciones de emergencia.
5.
Requisitos para la protección laboral al término del trabajo.
En la sección " Requisitos generales de protección laboral"recomendado incluir:
- condiciones para la admisión de empleados al trabajo independiente en la profesión correspondiente o para realizar el tipo de trabajo pertinente (edad, género, estado de salud, sesiones informativas, etc.); instrucciones sobre la necesidad de cumplir con la normativa laboral interna; requisitos para la implementación de regímenes de trabajo y descanso; una lista de factores de producción peligrosos y dañinos que pueden afectar al empleado en el curso del trabajo; una lista de overoles, calzado y otros equipos de protección personal emitidos de acuerdo con los estándares establecidos, indicando las designaciones de los estándares estatales, industriales o condiciones técnicas para ellos; requisitos de seguridad contra incendios y explosiones; el procedimiento para notificar al empleador sobre casos de lesiones a un empleado, sobre un mal funcionamiento de equipos, accesorios y herramientas; instrucciones para la prestación de primeros auxilios (premédicos); reglas de higiene personal que un empleado debe conocer y seguir al realizar el trabajo.
En la sección " Requisitos de seguridad en el trabajo antes de empezar a trabajar"recomendado incluir:
- el procedimiento para preparar el lugar de trabajo, equipo de protección personal; el procedimiento para verificar la capacidad de servicio de equipos, accesorios y herramientas, cercas, alarmas, dispositivos de bloqueo y otros dispositivos, conexión a tierra de protección, ventilación, iluminación local, etc.; el procedimiento para verificar materias primas (piezas en blanco, productos semiacabados); el procedimiento para recibir y transferir turnos en el caso de un proceso tecnológico continuo y operación de equipos.
En la sección " Requisitos de seguridad en el trabajo durante el trabajo."recomendado incluir:
- métodos y técnicas para la realización segura del trabajo, el uso de equipos tecnológicos, vehículos, mecanismos de elevación, accesorios y herramientas; requisitos para el manejo seguro de materias primas (materias primas, espacios en blanco, productos semiacabados); instrucciones para el mantenimiento seguro del lugar de trabajo; acciones encaminadas a la prevención de situaciones de emergencia; requisitos para el uso de equipo de protección personal para los trabajadores.
En la sección " Requisitos de protección laboral en situaciones de emergencia"recomendado incluir:
- una lista de las principales emergencias posibles y sus causas; actuación de los empleados en caso de accidentes y situaciones que puedan tener consecuencias no deseadas; acciones para brindar primeros auxilios a las víctimas de lesiones, intoxicaciones y enfermedades repentinas.
En la sección " Requisitos de seguridad en el trabajo al finalizar el trabajo"recomendado incluir:
- el procedimiento de apagado, parada, desmontaje, limpieza y lubricación de equipos, accesorios, máquinas, mecanismos y equipos; el procedimiento de limpieza de los residuos generados en el curso de las actividades productivas; requisitos de higiene personal; el procedimiento para comunicar al jefe de obra las deficiencias que afecten a la seguridad laboral descubiertas durante el trabajo.
familiarización de los empleados con las instrucciones y su contabilidad
Considere qué actos legislativos regulan las instrucciones de seguridad en el lugar de trabajo:
- Arte. 212 del Código Laboral de la Federación Rusa informa que el empleador está obligado a garantizar el desarrollo y aprobación de las normas e instrucciones de protección laboral para los empleados, teniendo en cuenta la opinión del sindicato;
- el procedimiento para el desarrollo y aprobación de IOT para empleados se especifica en las Recomendaciones metodológicas para el desarrollo de requisitos normativos estatales para la protección laboral, aprobado. Decreto del Ministerio de Trabajo de la Federación Rusa del 17 de diciembre de 2002 No. 80;
- Las pautas para el desarrollo de IOT están contenidas en la Carta del Ministerio de Trabajo de Rusia con fecha 03.03.2017 No. 15-2 / OOG-546.
que es este documento
La Instrucción de Seguridad en el Trabajo (IOT) es una norma local que establece responsabilidades específicas de los empleados de la organización para cumplir con los requisitos para un trabajo seguro. Hay varios tipos de instrucciones:
- por puestos. Por ejemplo, instrucciones para un maestro o para un cocinero;
- en el desempeño de un trabajo específico. Por ejemplo, instrucciones sobre seguridad laboral al realizar movimientos de tierra;
- que contienen las normas de conducta del personal en caso de emergencia. Por ejemplo, instrucciones de protección laboral sobre seguridad antiterrorista o en caso de incendio.
Los requisitos son obligatorios y su incumplimiento Equivalente a violación de la disciplina laboral.
Lo que es importante entender cuando se está desarrollando una descripción de trabajo: la salud y seguridad ocupacional no se limita a la presencia de IOT por separado. El empleador está obligado a organizar y llevar a cabo la capacitación en SST para su personal; hay una indicación de esto en el art. 225 del Código Laboral de la Federación Rusa.
quien esta desarrollando
Los IOT para empleados son desarrollados por los jefes de las divisiones estructurales de la organización, ya que tienen toda la información sobre las condiciones laborales de sus subordinados. Los documentos se aprueban por orden del empleador previo acuerdo con el sindicato.
El desarrollo de las reglas debe ser manejado por el servicio o ingeniero de OHS. Pero solo controlan el desarrollo oportuno, la verificación, la aprobación de documentos y brindan asistencia metodológica a los desarrolladores.
orden de desarrollo
Los lineamientos de SSO (por ejemplo, una instrucción sobre protección laboral del servicio de seguridad o cualquier otro) se desarrollan en el siguiente orden:
- el empleador emite una orden y elabora una lista de profesiones y tipos de trabajo para los que se requiere IOT;
- la lista es aprobada por el empleador;
- los jefes de departamento desarrollan proyectos IOT;
- los proyectos se coordinan con el sindicato u otro organismo autorizado de trabajadores en la forma especificada en el art. 372 del Código Laboral de la Federación Rusa para la adopción de regulaciones locales;
- después de un acuerdo, son aprobados por el jefe de la organización. La portada indica el nombre de la organización, fecha, datos de las personas que aprobaron el documento;
- los empleados, contra la firma, se familiarizan con los documentos que necesitan para la protección laboral (incluso al contratar, transferir, informar, realizar cambios o introducir otros nuevos);
- la información sobre las reglas se ingresa en un diario contable especial de IOT (para obtener más detalles sobre el diario, consulte la Carta del Ministerio de Trabajo de Rusia del 15 de septiembre de 2016 No. 15-2 / OOG-3318).
Al desarrollar documentos, considere:
- requisitos contenidos en lineamientos estándar intersectoriales o sectoriales sobre TO;
- requisitos para una operación segura establecidos en los manuales de operación y reparación de los fabricantes de equipos y en la documentación tecnológica de la empresa, teniendo en cuenta las condiciones específicas de producción;
- materiales de accidentes ocurridos en la empresa, a fin de evitar que se repitan.
Actualizar
Una vez cada cinco años, se llevan a cabo verificaciones y, si es necesario, una revisión del ITS para la pertinencia de los requisitos contenidos en el mismo.
Antes del vencimiento del período especificado, la guía OT se cambia si:
- se modificaron las normas intersectoriales y sectoriales de protección laboral, instructivos tipo;
- las condiciones de trabajo han cambiado;
- se han introducido nuevas tecnologías y equipos;
- tal necesidad es confirmada por los resultados del análisis de accidentes de trabajo, accidentes, enfermedades profesionales;
- recibió una solicitud del gobierno.
Si las condiciones de trabajo del empleado no han cambiado durante el período de validez del manual OT, entonces la validez del documento se extiende por el próximo período.
Estructura y contenido del IOT
Cualquier manual de OT debe contener:
- instrucciones para la protección laboral - requisitos generales de seguridad;
- Requisitos de OT antes de comenzar a trabajar;
- requisitos de OT durante el trabajo;
- procedimiento para situaciones de emergencia;
- Requisitos de OT al final del trabajo.
Los detalles se muestran en la tabla:
Instrucciones para la seguridad laboral y las normas sanitarias cuando se trabaja con una PC
Reglas de almacenamiento
IOT que operan en la unidad estructural y su lista debe ser mantenida por el jefe de la unidad. Cabe señalar especialmente que los documentos deben estar a disposición de los empleados para su revisión.
Responsabilidad por la falta de IOT
Toda organización presupuestaria debe tener manuales de seguridad y salud. La inspección del trabajo comprobará la disponibilidad de los documentos.
Si los inspectores revelan su ausencia, la organización deberá pagar una multa según la Parte 1 del art. 5.27.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa - de 50 000 a 80 000 rublos.
Una violación repetida conlleva una responsabilidad en forma de suspensión de actividades durante 90 días o una multa de 100,000 rublos. hasta 200.000.
INSTRUCCIONES
sobre protección laboral para
(nombre del puesto, profesión o tipo de trabajo)
(designacion)
1. Requisitos generales para la protección laboral.
Se recomienda que la sección incluya:
· Disponibilidad para brindar primeros auxilios
2. Requisitos de protección laboral antes de iniciar labores.
La sección recomienda incluir:
3.Requisitos para la protección laboral durante el trabajo.
en el capitulo
4.Requisitos para la protección laboral en situaciones de emergencia.
La sección recomienda:
5. Requisitos para la protección laboral al término del trabajo.
Se recomienda que la sección incluya:
Desarrollador:
Cargo nombre firma iniciales, apellido
Supervisor
unidad de desarrollo firma iniciales, apellido
Acordado:
Jefe del Departamento de Transporte Firma iniciales, apellido
(Si es necesario, indique
especialistas de otros servicios)
Jefe de la UOT V.A. Belousov
Anexo 2
Procedimiento para desarrollar y aprobar instrucciones
sobre la protección laboral de los trabajadores.
11. Las instrucciones de SST para un empleado se desarrollan en función de su profesión o tipo de trabajo realizado.
12. El desarrollo de una instrucción OT para un empleado se lleva a cabo sobre la base de una orden (instrucción) del empleador.
13. Las instrucciones de SST para un empleado se desarrollan sobre la base de una instrucción de SST estándar intersectorial o sectorial (y, en su defecto, reglas de SST intersectoriales o sectoriales) de requisitos de seguridad establecidos en la documentación operativa y de reparación de los fabricantes de equipos, así como en la documentación tecnológica de la organización teniendo en cuenta las condiciones específicas de producción. Estos requisitos deben establecerse en relación con la profesión del empleado o el tipo de trabajo realizado.
14. Las instrucciones de SST para los empleados se desarrollan de acuerdo con el nombre de las profesiones y la lista de tipos de trabajo aprobados por el empleador. La lista de instrucciones a desarrollar es aprobada por el empleador y enviada a las divisiones estructurales de la organización.
15. Las instrucciones de SST para los empleados son desarrolladas por los jefes de los departamentos pertinentes de la organización, acordadas con el Departamento de Protección Laboral y aprobadas por el empleador de acuerdo con el organismo sindical pertinente.
16. El empleador organiza la revisión y revisión de las instrucciones de SST para los empleados. Las instrucciones deben revisarse al menos una vez cada 5 años.
17. Las instrucciones de SST para el empleado se revisan antes de lo previsto:
al revisar las normas intersectoriales y sectoriales y las instrucciones estándar para la protección laboral,
cambios en las condiciones de trabajo de los empleados,
introducción de nuevos equipos y tecnología,
· según los resultados del análisis de los materiales de la investigación de accidentes, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
8. Los requisitos para la elaboración de instructivos OT deberán cumplir con los requisitos para la elaboración de normas intersectoriales y sectoriales para OT.
8.1 Requisitos generales de protección laboral.
8.2 Requisitos de protección laboral antes de iniciar labores.
8.3 Requisitos de protección laboral durante el trabajo.
8.4 Requisitos de protección laboral en situaciones de emergencia.
8.5 Requisitos de seguridad laboral al finalizar el trabajo.
9. En la sección "Requisitos generales para la protección laboral" recomendable reflexionar:
· las condiciones para la admisión del empleado al trabajo independiente en la profesión correspondiente oa la realización del tipo de trabajo pertinente (edad, sexo, estado de salud, sesiones informativas, etc.);
instrucciones sobre la necesidad de cumplir con la normativa interna;
requisitos para la implementación de regímenes de trabajo y descanso;
una lista de factores de producción peligrosos y nocivos que pueden afectar al empleado en el proceso de trabajo;
una lista de overoles, calzado y otros equipos de protección personal entregados a los empleados de acuerdo con las normas y reglamentos establecidos;
el procedimiento para notificar a la administración de casos de lesiones a un empleado y mal funcionamiento de equipos, accesorios y herramientas;
Las reglas de higiene personal que un empleado debe conocer y seguir al realizar el trabajo.
10. Sección "Requisitos para la protección laboral antes de iniciar el trabajo" recomienda incluir:
el procedimiento para preparar el lugar de trabajo, equipo de protección personal;
procedimiento para verificar la capacidad de servicio de equipos, accesorios y herramientas, cercas, alarmas, enclavamientos y otros dispositivos, conexión a tierra de protección, ventilación, iluminación local, etc.;
el procedimiento para verificar materias primas (piezas en blanco, productos semiacabados);
el procedimiento para recibir y transferir turnos en el caso de un proceso tecnológico continuo y operación de equipos.
11. Sección "Requisitos para la protección laboral durante el trabajo" se recomienda proporcionar:
métodos y técnicas para la realización segura del trabajo, el uso de equipos, vehículos, mecanismos de elevación, accesorios y herramientas;
requisitos para el manejo seguro de materias primas (materias primas, espacios en blanco, productos semiacabados);
instrucciones para el mantenimiento seguro del lugar de trabajo;
acciones encaminadas a la prevención de situaciones de emergencia;
requisitos para el uso de equipo de protección personal para los trabajadores.
12. Sección “Requisitos para la protección laboral en situaciones de emergencia” recomienda indicar:
una lista de las principales emergencias posibles y las razones que las provocan;
actuación de los empleados en caso de accidentes y emergencias;
Acciones de primeros auxilios para víctimas de lesiones, intoxicaciones y otros daños a la salud.
13. Sección "Requisitos para la protección laboral al término del trabajo" recomendable reflexionar:
el procedimiento de apagado, parada, desmontaje, limpieza y lubricación de equipos, accesorios, máquinas, mecanismos y equipos;
el procedimiento de limpieza de los residuos generados en el curso de las actividades productivas;
requisitos para la higiene personal;
· el procedimiento para notificar al supervisor de obra las deficiencias que afecten a la seguridad laboral descubiertas durante el trabajo.
Las responsabilidades directas del empleador incluyen la formación y aprobación de la documentación de protección laboral que pueda garantizar condiciones de trabajo seguras en la empresa para cada empleado. No todas las organizaciones son conscientes de esto.
Le diremos cómo desarrollar la documentación de protección laboral, determinar cómo cambiar las instrucciones existentes y aprobar nuevas.
¿Quién desarrolla las instrucciones para la protección laboral en la empresa?
De acuerdo a artículos 22 del Código Laboral de la Federación Rusa, 212 del Código Laboral de la Federación Rusa, 372 del Código Laboral de la Federación Rusa Por supuesto, al empleador se le "imponen" obligaciones para crear toda la documentación necesaria.
Además, debe crear las condiciones para un trabajo seguro y óptimo, teniendo en cuenta el equipamiento de los lugares de trabajo, los horarios de trabajo y otros detalles importantes que afectarán el desempeño de sus funciones por parte de los empleados de la empresa o empresa.
Al desarrollar la documentación, es necesario elaborar reglas y requisitos que garantizará la seguridad de la vida y la salud de los especialistas que laboran en la organización. Esto se establece en la parte 1 del artículo 211 del Código Laboral de la Federación Rusa.
Y en la segunda parte de este artículo se indica que se deben desarrollar instructivos y demás papeles en materia de protección laboral, tanto personas jurídicas como personas físicas.
El empleador puede desarrollar la documentación por su cuenta o involucrar especialista en protección laboral. Esto, por supuesto, no es obligatorio.
De acuerdo con la Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia con el número 524n, adoptada el 4 de agosto de 2014, los deberes de dicho profesional incluirán no solo el desarrollo de instrucciones de protección laboral, sino también:
- Cooperación con los empleadores o supervisores directos de los empleados que trabajan en una empresa en particular e identificación de todas las condiciones de trabajo para cada empleado por separado.
- Mantener la documentación sobre protección laboral, modificarla, actualizarla.
- Asistir a los gerentes en la creación de programas de capacitación para los empleados que necesitan capacitación en reglas de seguridad, métodos y técnicas especiales.
Es importante designar a una persona responsable del desarrollo de las instrucciones de OT, escribir y aprobar las instrucciones apropiadas. ordenar sobre eso
Ejemplo:
recuérdalo Las instrucciones para cada empleado deben estar separadas., dado que los puestos pueden ser diferentes para los especialistas, la naturaleza del trabajo realizado también puede ser diferente.
Al formarlo, se deben tener en cuenta las disposiciones del Artículo 212 del Código Laboral de la Federación Rusa y las "Recomendaciones metodológicas para el desarrollo de instrucciones de protección laboral" adoptadas por el Ministerio de Trabajo el 13 de mayo de 2004.
Incluso si el empleador mismo no preparó la documentación sobre protección laboral, debe tratar con aprobación de papeles y chequeo de instrucciones para su ejecución.
El procedimiento para desarrollar instrucciones de protección laboral: ¿cómo se redactan?
No es tan fácil emitir documentación sobre protección laboral. Lo principal es seguir las reglas y pautas que mencionamos anteriormente.
Entonces, averigüemos cuál es el orden de desarrollo de las instrucciones.
1. Hacer una portada para un documento
Asegúrese de incluir información que conozca. Si la cubierta no encaja, es posible que no se acepte el documento.
La portada es esta:
2. Desarrollo de secciones del documento y reglas
Vale la pena saber que la instrucción debe incluir algunas secciones importantes, sin las cuales no funcionará. Considere lo que debe incluir cada sección, cómo puede verse con ejemplos de diferentes instrucciones:
1) Requisitos generales de OT
Esta sección debe incluir información general como:
- La necesidad de cumplir con estas reglas.
- Requisitos de trabajo y descanso.
- La naturaleza del trabajo de este especialista, las condiciones de admisión. Por ejemplo, puede especificar a qué edad puede ocupar este puesto, cuál debe ser el estado de salud del empleado y otras características importantes del especialista.
- Lugar de trabajo, su equipamiento.
- Normas para la expedición de ropa o calzado especial de protección.
- Toda clase de situaciones peligrosas que puedan derivarse de esta naturaleza del trabajo realizado.
- El procedimiento de contacto con las autoridades, así como la gestión en caso de circunstancias imprevistas.
- Reglas de primeros auxilios.
- Requisitos de seguridad contra incendios y explosiones.
- Responsabilidad del empleado por la violación de estos requisitos.
Aquí hay dos ejemplos de esta sección para la profesión "cajero". Se pueden diseñar de diferentes maneras:
2) Requisitos de OT antes de comenzar a trabajar
En este párrafo, es imperativo indicar cómo preparar el lugar de trabajo antes de desempeñar sus funciones, cómo revisar los equipos y otros equipos importantes, qué requisitos de saneamiento industrial deben cumplirse, cómo aceptar y entregar un turno.
Ejemplos del diseño de esta sección en base a las mismas instrucciones:
3) Requisitos de OT durante el trabajo
Aquí debe considerar todas las reglas y requisitos con respecto al trabajo del empleado.
Por ejemplo:
- Reglas para el manejo de equipos, productos, mercancías, etc.
- Condiciones para el mantenimiento de un lugar de trabajo.
- Requisitos de funcionamiento del vehículo.
- Normas para el uso de equipos de protección.
- Métodos para la solución de problemas, errores durante la operación.
Hay muchos ejemplos para esta sección. Lo principal es tener en cuenta la naturaleza del trabajo de cada especialista.
Aquí hay un par de ejemplos del diseño de una sección de este tipo para cajeros:
4) Requisitos de OT en situaciones de emergencia
Aquí debe enumerar qué situaciones pueden ocurrir, así como determinar cómo debe comportarse un empleado de la empresa en ellas, cómo brindar primeros auxilios a las víctimas.
Ejemplos para esta sección:
5) Requisitos de OT al final del trabajo
Esta es la última sección del manual. Puede indicar cómo finalizar la jornada laboral, cómo entregar un turno a otro empleado, cómo apagar equipos, maquinaria, cómo poner en orden el lugar de trabajo y otros matices importantes.
Si necesario se pueden incluir otras secciones en el documento. Nadie puede impedir que hagas esto.
3. Diseño de la última página del documento
Aquí no puede simplemente tomar y firmar la instrucción, poniendo solo su firma como líder y el sello de la organización. Debe organizar la página de acuerdo con los requisitos.
Muestra y ejemplo:
- Todas las páginas de instrucciones debe ser numerado.
- Es mejor no usar palabras introductorias al escribir. y expresiones, así como abreviaturas.
- Las instrucciones de Ready OT deben entregarse a los jefes de departamento. empresas que informarán a todos los empleados al respecto.
Además, cabe señalar que la documentación debe estar a disposición de los empleados, es mejor guardarla en un lugar público.
Coordinación y aprobación de instructivos de protección laboral - ¿cuándo se pone en vigencia el documento?
El documento debe ser coordinado y aprobado. comisión especial, que incluye importantes profesionales responsables de mantener condiciones favorables de trabajo.
Suele ser así:
- Una comisión va a comprobar las instrucciones de actuación o en la práctica.
- El documento en sí se verifica en busca de errores y errores tipográficos, si es necesario, se cambia.
- Se están realizando inspecciones en el lugar de trabajo.
- Se diagnostican los equipos y maquinarias sobre los que tendrán que trabajar las personas.
- Se investiga el personal regular de los empleados, se determina si se les puede permitir realizar ciertos trabajos.
- La propia producción se comprueba en busca de nocividad y peligro. Por cierto, es importante indicar estos indicadores en las instrucciones, de lo contrario, los expertos identificarán deficiencias en el documento y deberán volver a hacerlo.
- Equipos de protección personal, ropa especial de trabajo son considerados para su presencia.
- Se determina si los empleados fueron informados sobre el uso de estos equipos de protección, así como las precauciones de seguridad en la empresa.
De acuerdo con el artículo 372 del Código Laboral de la Federación Rusa, una empresa puede ser asignada organización sindical, que debe ser consistente con esta documentación.
El plazo para la consideración de los documentos por parte de la organización - no más de 5 días. Después el empresario deberá remitir su resolución sobre esta instrucción.
Luego, el jefe de la empresa vuelve a ejecutar los documentos y llega a la misma opinión con el sindicato, o redacta un protocolo que indica estos desacuerdos de las partes.
Incluso después de eso, el documento todavía puede aceptarse y aprobarse, pero entonces puede haber disputas en la corte entre empleador y sindicato.
Al aceptar y aprobar el documento, debe poner firmas y sellos los expertos pertinentes que llevaron a cabo la inspección.
Tenga en cuenta que la instrucción se aprueba por orden. Estos son algunos ejemplos de pedidos:
Modificaciones a las instrucciones para la protección laboral
Cambiar documentación aprobada nadie tiene derecho.
Para cambiar algo en el documento, debe confiar este caso a un especialista en protección laboral, nuevamente, cobre una comisión y envíeles un nuevo documento modificado para su aprobación.
Si el documento no ha sido aprobado, entonces el empleador o el oficial de protección laboral pueden cambiarlo fácilmente. hasta que esté listo.
Después de la instrucción, deberá enviarse para su aprobación a la comisión o al sindicato.
El procedimiento para verificar y revisar las instrucciones sobre protección laboral en la empresa.
Existe un concepto de "revisión" de las instrucciones. Si el empleador encuentra errores en el documento, no necesita corregirlos de inmediato y cobrar una comisión. Debe estar en el plan de trabajo anual y las actividades por adelantado. incluir una cláusula sobre este tipo de trabajo y llevarlo a cabo a tiempo.
Recuerde que la documentación de OT necesita ser revisada 1 vez en 3 años(para empresas peligrosas y dañinas) o en 5 años(para cualquier empresa). Todos los cambios deben realizarse en las instrucciones.
Antes de este período, antes de lo previsto, puede cambiar los documentos bajo ciertas condiciones:
- Han entrado en vigor nuevas leyes y actos que afectan el contenido de la documentación laboral.
- Comenzaron a operar leyes y actos que cambian las recomendaciones metodológicas para el desarrollo o artículos del Código Laboral de la Federación Rusa, según las cuales se redactan las instrucciones.
- Se cambiaron las condiciones de trabajo de los especialistas en la empresa.
- Se introdujeron nuevos equipos, maquinaria o se actualizó.
- Se han introducido nuevos procesos tecnológicos.
- Se realizó un control por la presencia de accidentes o emergencias, así como por la identificación de enfermedades que puedan presentarse con motivo del trabajo, y se identificaron cambios en la documentación.
Existe una gran lista de profesiones y tipos de trabajo para los cuales el empleador está obligado a desarrollar instrucciones de protección laboral. Sin embargo, no es raro que tales instrucciones estén ausentes o no cumplan con los requisitos de la legislación laboral. Considera en este artículo los requisitos básicos para el contenido de la instrucción, el procedimiento para su aprobación y almacenamiento.
De acuerdo con los requisitos previstos en los artículos 212 y 225 del Código del Trabajo, el empleador está obligado a brindar charlas informativas sobre protección laboral, capacitación en métodos y técnicas seguras para la realización del trabajo, brindar primeros auxilios a las víctimas, así como elaborar y aprobar instructivos de protección laboral. .
Desarrollo de instrucciones
Las instrucciones de protección laboral no se desarrollan para un empleado específico, sino para profesiones, cargos o tipos de trabajo que realiza. Por ejemplo, “Instrucción sobre protección laboral para un reparador”, “Instrucción sobre protección laboral en trabajos en altura”, etc.
También se pueden desarrollar instrucciones que describan los requisitos generales de seguridad para ciertas categorías de trabajadores (independientemente de su profesión o puesto). Por ejemplo, "Instrucción de protección laboral para todos los empleados de la empresa", "Instrucción de protección laboral para todos los empleados de la tienda térmica", etc.
Al desarrollar instrucciones, puede utilizar los siguientes documentos:
- Instrucciones estándar para la protección laboral;
- presentado en nuestro sitio web.
Al desarrollar instrucciones, el empleador debe tener en cuenta los detalles de producción, el equipo en uso, los requisitos de documentación tecnológica, etc.
Como regla general, el empleador no desarrolla de forma independiente, sino que delega esta función a un empleado individual (o grupo de empleados). En la mayoría de los casos, estas funciones se asignan a un especialista en protección laboral o al jefe del departamento de protección laboral. Sin embargo, estas responsabilidades también pueden ser asignadas a los jefes de unidades estructurales.
Nota: Es recomendable que el empleado responsable de la elaboración de instrucciones impute esta función a los deberes del puesto, fijándolo en un contrato de trabajo o descripción de puesto.
Secciones de instrucciones
La instrucción sobre protección laboral debe incluir los siguientes apartados:
1. Requisitos generales de protección laboral. Como regla general, esta sección incluye:
- Requisitos de edad y salud de los empleados;
- Modos de trabajo y descanso;
- Lista y normas para la expedición de overoles, calzados especiales y equipos de protección personal;
- Lista de factores peligrosos y nocivos.
2. Requisitos de seguridad en el trabajo antes de empezar a trabajar. En este apartado se pueden incluir los siguientes elementos:
- El procedimiento para preparar el lugar de trabajo;
- El procedimiento de inspección de herramientas y equipos de protección personal;
- El procedimiento para verificar la capacidad de servicio de los equipos, cercas, alarmas, puesta a tierra de protección, ventilación, iluminación local, etc.;
- El procedimiento de recepción y transferencia de turnos.
3. Requisitos de seguridad en el trabajo durante el trabajo.. Esta sección recomienda:
- Recepciones y métodos de producción segura de obras;
- Una indicación del mantenimiento del lugar de trabajo durante la jornada laboral.
4. Requisitos de protección laboral en situaciones de emergencia. Aquí debes especificar:
- Lista de posibles emergencias y sus causas;
- El procedimiento para el empleado en caso de incendio o accidente;
- El procedimiento para notificar a la alta dirección, bomberos y servicios médicos;
- El procedimiento para proporcionar primeros auxilios a los heridos.
5. Requisitos de seguridad en el trabajo al final del trabajo.. Aquí puede especificar:
- Procedimiento de apagado del equipo;
- El orden de limpieza del lugar de trabajo y de los residuos;
- El procedimiento de notificación a los responsables de las deficiencias detectadas;
- Requisitos para la higiene personal.
Si es necesario, se pueden incluir secciones adicionales en las instrucciones.
Nota: Para los empleados de instalaciones de producción peligrosas, las reglas de seguridad prevén el desarrollo de instrucciones de producción. Es aconsejable combinar dichas instrucciones con instrucciones de protección laboral. Por ejemplo, “Instrucción sobre protección laboral y producción para un operador de grúa torre”.
Aprobación y almacenamiento de instrucciones.
Las instrucciones se coordinan con el sindicato y otros servicios (por ejemplo, con el departamento legal, servicio de protección laboral, jefes de divisiones estructurales, etc.). Posteriormente, las instrucciones sobre protección laboral son aprobadas y puestas en vigor por orden del empleador.
Nota: La portada debe contener el glifo "Aprobado", la fecha y firma del empleador. Así como las marcas en convenio con la organización sindical de base, y en su defecto, con el comisionado de protección del trabajo.
Las instrucciones de protección laboral son registradas en un diario especial por un trabajador autorizado del servicio de protección laboral.
La copia de control de la instrucción se almacena en el servicio de protección laboral y la cantidad requerida de copias se envía a las unidades estructurales.
El hecho de impartir instrucciones debe registrarse en un diario especial.
Todos los empleados instruidos de acuerdo con las instrucciones deben estar familiarizados con ella contra la firma.
Validez de las instrucciones
La vigencia de la instrucción de protección laboral es de cinco años. Al final de este período, las instrucciones son revisadas.
La prórroga de la vigencia de las instrucciones de protección laboral se realiza por orden del empleador. El lado del título está marcado como "Revisado", los detalles y la firma de la persona responsable de la revisión de la instrucción, así como el período de validez de la instrucción.
En un caso aparte, las instrucciones deben revisarse antes de lo previsto:
- Al introducir nuevas tecnologías y equipos;
- Por resultado o accidentes;
- A petición del inspector GIT.
Nota: Por la falta de instrucciones desarrolladas sobre protección laboral, el empleador puede ser responsable administrativamente.
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