Pideva valmisoleku väed. Üksuste ja üksuste lahinguvalmidus - ülejäänud sõjaväelased pidevas lahinguvalmiduse üksustes.

219. Ajaväe jaotamine väeosas toimub viisil, mis tagab selle pideva lahinguvalmiduse ja luuakse tingimused personali organiseeritud lahingukoolituse läbiviimiseks, sõjaväelise distsipliini ja sisekorra säilitamiseks, sõjaväelaste koolitamiseks, nende kultuuritaseme parandamiseks, igakülgseks tarbijateenuseks, õigeaegseks puhkamiseks ja vastuvõtmiseks toit.

Lepingulises sõjaväeteenistuses oleva sõjaväelase iganädalase tööaja kogukestus, välja arvatud käesoleva artikli kolmandas lõigus täpsustatud juhtudel, ei tohi ületada iganädalase tööaja kestust, mis on kehtestatud föderaalseaduste ja teiste Vene Föderatsiooni reguleerivate õigusaktidega. Ajateenistuses olevate kaitseväelaste teenistusaja kestus määratakse väeosa igapäevase rutiiniga.

Laevateenistus (lahinguteenistus), õppused, laevaretked ja muud üritused, mille nimekirja määrab Venemaa Föderatsiooni kaitseminister, viiakse vajadusel läbi, piiramata iganädalase tööaja kogukestust.

Ajateenistuses ajateenistuses olevatele sõjaväelastele ning sõjaväe kutseõppeasutustes, kõrghariduse sõjaväe õppeorganisatsioonides ja sõjaväelise väljaõppe üksustele antakse sõjaväelastele, kes on ajateenistuses ajateenistuses, vähemalt üks puhkepäev nädalas. Ülejäänud lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevatele sõjaväelastele antakse vähemalt üks puhkepäev nädalas, kuid vähemalt kuus puhkepäeva kuus.

220. Puhkusepäevi antakse kaitseväelastele nädalavahetustel ja pühadel ning kui need päevad tuuakse ajateenistuskohustuste täitmisele, antakse puhata muudel nädalapäevadel.

Kindlustatud nädalase teenistusaega ületavatel tööpäevadel sõjaväekohustustega töötavatele lepingulistele sõjaväelastele, samuti üritustele, mis toimuvad ilma kogu nädala teenistusaega piiramata, hüvitatakse muudel nädalapäevadel puhkamise eest sõjaväe juhataja otsus üksused (allüksused), võttes arvesse vajadust säilitada lahinguvalmidus ja teenistuslikud huvid.

(vt eelmise väljaande teksti)

Kui lepingu alusel sõjaväelastele hüvitisena ei ole võimalik pakkuda muul nädalapäeval sobiva kestusega puhkust, siis ajateenistuse ülesannete täitmise aeg tööpäevadel, mis ületavad nädalase teenistusaja kindlaksmääratud kestuse, nädalavahetustel ja pühadel, võttes arvesse sõjaväelase saabumiseks vajalikku aega. teenistuskoht elukohast ja vastupidi, samuti üritustel osalemise aeg, ilma et see piiraks nädala kogukestust kogu tööaeg, võetakse kokku ja antakse nimetatud sõjaväelastele täiendavate puhkepäevade vormis, mida saab lisada põhipuhkusele. Kindlaksmääratud aja (tundides ja päevades) arvestamist ajab üksuse ülem päevikus, kannete õigsust kinnitab iganädalaselt sõjaväelase allkiri.

Üritustel osalevad lepingulised sõjaväelased, kes toimuvad vajadusel ilma nädalase teenistusaja kogukestust piiramata, nende nõudmisel täiendavate puhkepäevade pakkumise asemel võib maksta rahalist hüvitist iga täiendava täiendava puhkepäeva eest. Rahalise hüvitise maksmise korra ja tingimused kehtestab Vene Föderatsiooni kaitseminister.

Teave täiendavate puhkepäevade arvu, rahalise hüvitise maksmise ja põhipuhkusele lisatud täiendavate puhkepäevade pakkumise asemel esitab üksuse ülem väeosa peakorterisse.

(vt eelmise väljaande teksti)

222. Ajaväe jaotamine väeosas päevasel ajal ja vastavalt mõnedele sätetele ning nädala jooksul toimub igapäevase korra ja ametliku aja reguleerimise teel.

Väeosa igapäevane rutiin määrab üksuste ja väeosa peakorteri personali igapäevase tegevuse, õppimise ja elu põhitegevuste rakendamise ajakava.

Lisaks igapäevasele rutiinile kehtestatakse ajateenistuse kohustusest tulenevate igapäevaste toimingute tegemise tähtajad lepinguga ajateenistust teostavatele kaitseväelastele.

Igapäevase rutiini ja ajalised piirangud kehtestab väeosa või formeeringu ülem, võttes arvesse relvajõudude tüüpi ja tüüpi, väeosa ees seisvaid ülesandeid, aastaaega, kohalikke ja kliimatingimusi. Need on välja töötatud väljaõppeperioodiks ja sõjaväe üksuse (liit) ülem saab neid täpsustada lahingute tulistamise, väljapääsude, õppuste läbiviimise, manöövrite, laevamatkade, lahingutalituse (lahinguteenistuse), igapäevase teenistuse ja muude tegevuste ajal, võttes arvesse nende rakendamise eripära. .

Igapäevane rutiin ja ajalised piirangud on kirjas igapäevase riietuse dokumentatsioonis, samuti väeosa peakorteris ja üksuste kontorites.

223. Sõjaväeosa igapäevane rutiin peaks hõlmama hommikuse füüsilise harjutuse, hommikuse ja õhtuse tualeti, hommikuse läbivaatuse, väljaõppe ja nendeks ettevalmistamise aega, spetsiaalsete (töö) riiete vahetamist, jalatsite puhastamist ja käte pesemist enne söömist, söömist, relvade ja sõjavarustuse eest hoolitsemine, haridus-, kultuuri-, vaba aja veetmise ja sporditegevused, personali teavitamine, raadio kuulamine ja teleri vaatamine, patsientide vastuvõtmine meditsiinikeskusesse ning ka aeg isiklikeks vajadusteks sõjaväelased (vähemalt kaks tundi), õhtune jalutuskäik, õhtune kontrollimine ja vähemalt kaheksa tundi und.

Söögikordade vaheline intervall ei tohiks ületada seitset tundi.

Pärast lõunat ei tohiks vähemalt kolmkümmend minutit ühtegi õppetundi ega tööd läbi viia.

224. Lepingu alusel ajateenistust täitva kaitseväelase tähtajad peaksid sisaldama teenistusest saabumise ja teenistusest lahkumise kellaaega, puhkeaja (lõuna), enesetreeningu (vähemalt neli tundi), igapäevast ettevalmistust tundideks ja aega füüsiline väljaõpe (kogukestus vähemalt kolm tundi nädalas).

Ametliku aja regulatsiooni määramisel arvestatakse vajadusega täita sõjalisi kohustusi vastavalt igapäevasele rutiinile, samuti sõjaväe (üksuse) pidevas lahinguvalmiduses hoidmiseks mõeldud meetmete rakendamist.

Tööaja regulatsioon igapäevases riietuses teenimisel määratakse sõjaväe harta ja asjakohaste juhistega.

Päevaraha hulka ei arvata ööpäevaringset teenistust ohvitseride, sõjaväeosakonna ohvitseride ja keskkaitsjate väeosas (jaoskonnas), samuti lepingu alusel ajateenistust täitvaid seersante ja metsamehi, kes saavad sõjaväeringkonna, rinde, laevastiku ülemad piiratud aja jooksul erandkorras kasutusele võtta. armee.

225. Igal nädalal, tavaliselt laupäeval, veedetakse rügemendis pargimajanduspäeva relvastuse, sõjatehnika ja muu sõjalise vara teenindamiseks, haridus-materiaalse baasi parkide ja rajatiste sisustamiseks ja varustamiseks, sõjaväelinnakute korrastamiseks ja muude tööde tegemiseks. Samal päeval toimub tavaliselt kõigi ruumide üldine puhastamine, samuti töötajate pesemine vannis.

Lisaks peetakse relva ja sõjatehnika pidevas lahinguvalmiduses hoidmiseks rügemendis parginädalaid ja pargipäevi, kaasates kogu isikkoosseisu.

Parginädalad, pargipäevad ning pargi- ja äripäevad toimuvad vastavalt rügemendi peakorteri poolt välja töötatud kavadele koos rügemendi ülema asetäitjatega relvastuses ja taga ning rügemendi ülema poolt heaks kiidetud. Väljavõtted plaanidest edastatakse üksustele.

Puhkepäevadel lubatakse tõstmist teha tavapärasest hiljem, väeosa ülema määratud tunnil hommikust õppust ei tehta.

SÕJALISE OSA SÕJALINE VALMISUS
O.N. SHORE
Beregovoi O. N., justiitskolonelleitnant, väeosa 3025 abikomandör seaduslikuks tööks - õigusteenistuse juhataja.
Selles artiklis soovib autor käsitleda järgmisi punkte:
  1. Komandöride (komandöride) tegevus, välja arvatud sõjaväelased, kellel on õigus anda märkimisväärset hulka täiendavaid puhkepäevi üksuse töötajate nimekirjadest.
  2. Püsivalt valmisolekus sõjaväeüksustes lepingu alusel ajateenistuses olevatele sõjaväelastele puhkuse pakkumise tunnused.
Tšetšeenia Vabariigi territooriumil sõjaliste operatsioonide ja terrorismivastaste operatsioonide läbiviimisel oli nende tegevuses osalenud kaitseväelastel õigus pakkuda märkimisväärsel hulgal täiendavaid puhkepäevi. Ajateenistusest vabastamise korral on need sõjaväelased art. 34 Üksused, mis käsitlevad ajateenistuse korda üksuse isikkoosseisust väljaarvamise päeval, peavad olema täielikult varustatud kehtestatud rahalise toetuse, toidu- ja rõivatoetusega. Kuni sõjaväelastega pole kõik vajalikud arvutused tehtud, ei arvata neid väeosa personali nimekirjast välja ilma nende nõusolekuta, s.o. nad peavad andma kogu “kogunenud” täiendava puhkepäeva enne töötajate nimekirjast väljaarvamist. Samal ajal ei täida kaitseväelane oma ametikohal ametikohustusi ning kuna terrorismivastases operatsioonis osalevad peamiselt sõjaväelased, mõjutab näiteks kompaniiülema puudumine suuresti kompanii, seega ka sõjaväeüksuse lahinguvalmidust. .
  Autori sõnul võib sellest olukorrast välja pääseda:
  esiteks - ajateenistuse ajal nimetatud sõjaväelastele täiendavate puhkepäevade andmise ajakava koostamine, võttes arvesse väeosa lahinguvalmidust;
  teiseks märge korralduses nimetatud kaitseväelase värbamise kohta väeosa ülema käsutusse artikli 1 lõike 1 alusel. 14 ja alam. "ja" artikli 2 lõige 2 Ajateenistuse korra määruse 13 punkt seoses ajateenistusest vabastatud sõduri õigeaegse väljaarvamisega väeosa personali nimekirjadest - kuni tema väljaarvamiseni. See võimaldab käsutatud ohvitseri ametikohale määratud ohvitseril aktsepteerida asju ja ametikohta ning asuda tegelikult ametlikke ülesandeid täitma.
  Kuid samal ajal on vaja lahendada käsutusse antud kaitseväelase sotsiaalse kaitse küsimus, kuna tema rahaline toetus väheneb (ja pidevas valmisolekus sõjaväeosades teenides on vähenemine märkimisväärne). Seda küsimust ei ole praegu lahendatud, seetõttu ei kirjuta koondatud kaitseväelased, kellel on märkimisväärsel hulgal kasutamata puhkepäevade arv, oma juhtumite ja ametikohtade loovutamise ning nende käsutamise kohta teateid, mis mõjutab väeosa lahinguvalmidust.
Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 16. novembri 2001. aasta N K-1556, Vene Föderatsiooni valitsuse 20. novembri 2001. aasta valitsuse N MK-P4-6726C juhistele, Vene Föderatsiooni valitsuse 21. novembri 2002. aasta otsus "Sõjalise reformi rakendamise tagamise edenemise kohta" N 43 vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse määrusele "Föderaalse sihtprogrammi" Üleminek sõjaväeteenistusse värbamisele sõjaväeteenistusele vastavalt lepingule, mitmele koosseisule ja sõjaväeüksusele aastatel 2004 - 2007 ", 25. augusti 2003, N 523 arvukate sõjaliste üksuste kohta alates 1. jaanuarist 2004 läks üle uuele korjamisviisile.
  Püsiva valmisolekuga sõjaväeosades ja sõjaväeüksustes teenivate sõjaväelaste puhkuseõiguse õigusliku reguleerimise väljatöötamisel, mis vastavalt kehtestatud korrale antakse üle lepingu alusel sõjaväeteenistust teenivatele sõjaväelastele (edaspidi sõjaväeüksused ja pideva valmisolekuga sõjaväeüksused), on föderaalseadus " millega muudetakse teatavaid Vene Föderatsiooni õigusakte ", 26. aprill 2004, N 29-ФЗ, millega kehtestati föderaalseaduse" sõjaväelaste staatuse kohta "muudatused ja täiendused Tuhk "alates 27. maist 1998 N 76-ФЗ.
  Kooskõlas sõjaväeosades ja pidevas valmisolekus sõjaväeosades teenivatele kaitseväelastele tehtud muudatustega, kes viiakse vastavalt kehtestatud korrale lepingu alusel sõjaväeteenistust teostavatele teenistujatele, täiendav puhkus vastavalt artikli 1 lõigetele 1 ja 3. Föderaalseaduse "sõjaväelaste staatuse kohta" artiklit 11 ei ole esitatud.
  Kunsti analüüsimine Föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" artikli 11 kohaselt on võimalik kindlaks määrata sätted, mille alusel antakse puhkepäevi kaitseväelastele, kes viibivad ajateenistuses pidevas valmisolekus koosseisus ja sõjaväeosades:
  1) lepingulises ajateenistuses olevate kaitseväelaste nädalase tööaja kogukestus koosseisus ja pideva valmisolekuga sõjaväeüksustes, välja arvatud juhul, kui nad osalevad üritustel, mis toimuvad ilma tööaja piiramiseta, ei tohiks ületada föderaalseadustega kehtestatud nädalase tööaja normaalset kestust ja muud Vene Föderatsiooni normatiivsed õigusaktid;
2) lepingujärgsete sõjaväelaste kaasamist sõjaväeüksustesse ja püsivasse valmisolekusse sõjaväekohustuste täitmiseks, mis ületavad nädalase teenistusaja kestust, ei kompenseerita ülejäänud kestusega muudel nädalapäevadel ning neile ei võimaldata täiendavaid puhkepäevi, liidetakse soovi korral teenistusväelane põhipuhkusel;
  3) sõjaväelased, kes on lepingulise ajateenistuse alusel koosseisus ja pidevalt valmis olevas sõjaväeüksuses, täidavad teenistuskohustusi (lahinguteenistuse ajal), osalevad õppustel, laevaretkedel ja muudel üritustel, mis toimuvad ilma nädalase töötundide kogukestust piiramata, puhata pakkumata sõjaväelastele hüvitise maksmine nendel üritustel osalemise eest;
  4) kaitseväelastele, kes läbivad lepingu alusel sõjaväeteenistuse koosseisus ja püsiva valmisolekuga väeosades, antakse vähemalt üks puhkepäev nädalas, kuid vähemalt 6 puhkepäeva kuus, s.o. neil on tegelikult kuuepäevane töönädal;
  5) kaitseväelastele antakse puhkepäevi nädalavahetustel ja pühadel ning kui nad tuuakse nendel päevadel ajateenistuskohustuste täitmiseks, antakse puhkepäev muudel nädalapäevadel.
  Väeosa pideva lahinguvalmiduse tagamise ja sõjaväelaste puhkeõiguse järgimise dilemma ühe lahendusena on võimalik välja pakkuda ajakava, mille alusel sõjaväelased saavad puhkepäevi kogu nädala jooksul, kusjuures vähemalt 70 - 80% väeosa personalist täidab iga päev ülesandeid.
  Ajakava koostamisel tuleks arvestada sõjaväelaste kohalolekuga igapäevases riietuses, lahinguvalves, puhkepäevadel, tööreisidel ja kohtlemisel.
  Kui kasutate puhkepäevade pakkumiseks väiksemat arvu nädalapäevi, väheneb järsult ametlikke ja eriülesandeid täitvate töötajate arv (laupäeval ja pühapäeval puhkepäevade pakkumisel - umbes 30%). See toob kaasa väeosa lahinguvalmiduse vähenemise, mis pole mingil juhul lubatud.
Põhinedes lepinguliste sõjaväelaste reaalsel osalusel pidevas valmisoleku formeerimises ja sõjaväeüksustes terrorismivastastes operatsioonides ja muudes ametlikku aega piiramata üritustel, millel on sageli märkimisväärne ajutine pikendamine, piiratakse nende puhkuseõigust märkimisväärselt. Seetõttu on meie arvates nende koosseisude ja sõjaväeosade ülemate sihipärane tegevus vajalik seaduses kehtestatud kaitseväelaste puhkuseõiguse järgimiseks, kuna lahingukoolituse eritingimuste jaoks kehtestatud diferentseeritud igakuine toetus ei suuda ülejäänud kaitseväelasi täielikult kompenseerida.
LINGID ÕIGUSAKTIDELE

FEDERAALSEADUS 26. aprill 2004 N 29-ФЗ
  "VENE FÖDERATSIOONI TEATAVATE TEATAVATE ÕIGUSAKTIDE MUUDATUSTE KOHTA"
  (vastu võetud Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduumas 26. märtsil 2004)
NÕUETE SEADUS 05.27.1998 N 76-ФЗ
  "SÕJALISE TEENISTUSE OLUKORRA KOHTA"
  (vastu võetud Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma poolt 06.03.1998)
VENEMAA FÖDERATSIOONI PRESIDENDI 16.11.2001 MÄÄRUS N K-1556
Vene Föderatsiooni presidendi Ukazi 16. septembri 1999. aasta otsus N 1237
  "SÕJASTIKU TEENINDAMISE KÜSIMUSED"
  (koos "SÕJALISE TEENINDAMISE KORD")
Vene Föderatsiooni valitsuse 25.08.2003 resolutsioon N 523
  "LEPINGU SÕJALIST TEENISTUST KÄSITLEVATE SÕJALISTE TEENISTUSTE LÕPETAMISE ÜLEMINEK" SÜNDMUSTE JA SÕJALISTE OSADE ARVELE "2004 - 2007"
Vene Föderatsiooni valitsuse otsus, 21. november 2002, N 43
  "SÕJALISE REFORMI RAKENDAMISE TAGAMISE PROTSESSI KOHTA"
Vene Föderatsiooni valitsuse 20. novembri 2001. aasta korraldus N MK-P4-6726C
  Seadus sõjaväes, N 11, 2004

Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus, kuhu kuuluvad president V.D. Zorkina, kohtunikud K.The. Aranovsky, A.I. Boytsova, N.S. Cooper, G.A. Gadžiev, Y.M. Danilova, L.M. Zharkova, G.A. Zhilina, S.M. Kazantseva, M.I. Kleandrova, S.D. Knyazev, A.N. Kokotova, L.O. Krasavchikova, S.P. Mavrina, N.V. Melnikova, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, O.S. Khokhryakova,

olles ära kuulanud kohtuniku Oh.S. Khokhryakova, kes föderaalse põhiseaduse seaduse „Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta” artikli 41 alusel viis läbi kodaniku I.A. Markov, paigaldatud:

1. Vastavalt 27. mai 1998. aasta föderaalseaduse nr 76-ФЗ „Sõjavägede staatuse kohta” artiklile 11 ei tohi lepingu alusel teenivate sõjaväelaste nädalase teenistuse kogukestus, välja arvatud käesoleva artikli punktis 3 nimetatud juhtumid, ületada tavapärast kestust. iganädalane tööaeg, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni föderaalsete seaduste ja muude normatiivaktide abil; nende sõjaväelaste osalemine ajateenistuskohustuste täitmises, mis ületavad nädalase teenistusaja kindlaksmääratud kestust, muudel juhtudel kompenseeritakse vastava ülejäänud aja ülejäänud nädalapäevadel; kui täpsustatud hüvitist ei ole võimalik pakkuda, summeeritakse ajateenistuse kohustuste täitmise aeg, mis ületab nädalase teenistusaja kestust, ja antakse sõjaväelastele täiendava puhkepäevade vormis, mida saab nimetatud sõjaväelaste taotlusel lisada põhipuhkusele; tööaja registreerimise ja täiendavate puhkepäevade andmise kord on kindlaks määratud ajateenistuse korra määrusega (lõige 1); lahinguülesanne (lahinguteenistus), õppused, laevamatkad ja muud üritused, mille loetelu määrab kindlaks Venemaa Föderatsiooni kaitseminister (teise föderaalse täitevorgani juht, kus ajateenistus on föderaalseadusega ette nähtud), viiakse vajadusel läbi, piiramata iganädalase tööaja kogukestvust; lisapuhkusepäevi, millega sõjaväelastele kompenseeritakse nendel üritustel osalemine, ei arvestata põhipuhkuse ja lisapuhkustena ning neid antakse ajateenistuse korra määruses kindlaksmääratud viisil ja tingimustel; lepingulistel sõjaväelastel, kes osalevad üritustel, mis viiakse vajaduse korral läbi ilma nädalase teenistusaja kogukestust piiramata, nende nõudmisel võib täiendavate puhkepäevade pakkumise asemel maksta rahalist hüvitist iga täiendava täiendava puhkepäeva eest; rahalise hüvitise maksmise korra ja tingimused kehtestab föderaalse täitevorgani juht, kus ajateenistus on föderaalseadusega ette nähtud (punkt 3).

Samas näeb sama artikkel ette, et sõjaväeüksustes ja püsivalmidusüksustes teenivatele sõjaväelastele, kes vastavalt kehtestatud korrale viiakse lepingu alusel sõjaväeteenistust teenivatele sõjaväelastele üle, käesoleva artikli lõigete 1 ja 3 kohaselt täiendavat puhkust ei anta (lõige 1). 3.1). Selle sätte põhiseaduspärasust vaidlustatakse kodaniku I.A. Markovi, kes teenis lepingu alusel väeosa 6832 vanemohvitseri auastmega, mis vastavalt esitatud materjalidele on alates 1. jaanuarist 2007 määratud pideva valmisolekuga sõjaväeosadesse, viidi lepingu alusel teenivate sõjaväelaste poolt üle sõjaväe ametikohtade värbamisele.

Aastatel 2003-2012 oli I.A. Tšetšeeni Vabariigis, Inguššia Vabariigis ja Dagestani Vabariigis tööreisidel osalenud Markov osales vaenutegevuses (tema vaenutegevuses osalemise koguaeg oli 445 päeva). 14. oktoobril 2013 vabastati ta ennetähtaegselt sõjaväeteenistusest 28. märtsi 1998. aasta föderaalseaduse nr 53-FZ „Sõjaväekohustuse ja sõjaväeteenistuse kohta” artikli 51 lõike 3 punktis b sätestatud põhjustel (tervislikel põhjustel - sõjaväe meditsiinilise komisjoni poolt tunnustatud piiratud kasulikkusega ajateenistuses) ja arvati 1. novembril 2013 sõjaväeüksuse töötajate nimekirjast välja.

Eeldades, et vallandamisega ei jõutud temaga täielikult kokkuleppele - töölähetuses viibimise ja vaenutegevuses osalemise eest ei makstud rahalist hüvitist täiendava puhkepäeva eest, I.A. Markov pöördus väeosa 6832 ülema poole avaldusega selle hüvitise arvutamise ja maksmise kohta, kuid taotlus lükati tagasi.

Arhangelski garnisoni sõjakohus 21. jaanuari 2014. aasta otsusega, mis jäeti jõusse Põhjalaevastiku sõjaväekohtu 19. märtsi 2014. aasta määrusega, keeldus I.A. Markov, rahuldades väeosa väejuhataja tegevust vaidlustava avaldusega, mis oli seotud korralduse väljaandmisega, mille alusel ta arvati väeosa personali nimekirjast välja, ilma et ta annaks täielikku rahalist toetust ja keeldus nimetatud hüvitist maksmast. Põhja laevastiku sõjakohtu kohtuniku otsusega 21. mai 2014 I.A. Markov ei saanud oma kassatsioonkaebust üle anda kassatsioonikohtule arutamiseks.

Eelkõige osutasid kohtulahendid, et vastavalt sõjaväelaste staatust käsitleva föderaalseaduse artikli 11 lõikele 3.1 ja Vene Föderatsiooni relvajõudude siseteenistuse harta artiklile 221 (kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 10. novembri 2007. aasta määrusega nr 1495) sõjaväelased, ajateenistuse läbimine koosseisus ja pidevas valmisolekus sõjaväeüksustes, mis vastavalt kehtestatud korrale antakse üle lepingu alusel sõjaväeteenistust teostavale sõjaväelasele, täiendav puhkus kaasamise korral neil ei ole lubatud täita sõjaväekohustusi tööpäevadel, mis ületavad iganädalase teenistusaja kestust, ega osaleda üritustel, mis piiravad nädalase teenistusaja kogukestust; kuna alates 1. jaanuarist 2007 on sõjaväe üksus 6832 määratud pideva valmisoleku üksustele, pole alust I.A. Markov täiendavaid puhkepäevi ja välistas seetõttu nende päevade eest rahalise hüvitise maksmise võimaluse; Lisaks I.A. Pärast 9. jaanuaril 2014 kohtusse pöördumist jätnud Markov ei võtnud arvesse nii Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklis 196 sätestatud üldist aegumistähtaega seoses hüvitisenõudega perioodil 2003. aastast 9. jaanuarini 2011 kui ka Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku artiklis 256 kehtestatud ravi tähtaega. kohtule avaldusega, milles vaidlustatakse ametniku tegevus; Ta ei esitanud ühtegi tõendit selle perioodi puudumise mõjuvate põhjuste kohta.

Kaebaja sõnul tunnistab sõjaväelaste staatust käsitleva föderaalseaduse artikli 11 punkt 3.1 sõjaväelaste ebavõrdsust, kuna see asetab seaduse rakendamisel halvemasse olukorda need, kes täidavad sõjaväeteenistust vormiriietuses ja sõjaväeosades, kui teised sõjaväelaste kategooriad. tähtajalise ajateenistuse ülesannete täitmisel täiendava puhkepäeva või rahalise hüvitise saamise asemel täiendava puhkepäeva pakkumise asemel iganädalase tööajaga ning on sellega vastuolus Venemaa põhiseaduse artiklitega 2, 7, 19 (1. ja 2. osa), 45 (1. osa), 55, 59 (1. ja 2. osa) ja 71 (punktid c ja m) Föderatsioon.

2. Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus märkis oma otsustes, eriti 26. detsembri 2002. aasta otsuses nr 17-P, 17. mai 2011 nr 8-P ja 21. märtsi 2013 otsuses nr 6-P, et sõjaväeteenistus, lepingu sõlmimine, mille läbimisel kodanik kasutab põhiseaduslikku õigust oma töövõimega vabalt tegutseda ja tegevust valida, on spetsiaalne avaliku teenistuse liik, mis on otseselt seotud riigi kaitse ja riikliku julgeoleku tagamisega ning mida seetõttu teostatakse avalikult huvides ja ajateenistust teostavad isikud täidavad põhiseaduslikult olulisi ülesandeid.

Ajateenistuse kui föderaalse avaliku teenistuse eraldi liigi eripära määrab selle konkreetne eesmärk - kaitsta Vene Föderatsiooni suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust, tagada riigi julgeolek, tõrjuda relvastatud rünnak ja täita ülesandeid vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele kohustustele, mis vastavalt föderaalse seaduse artikli 26 esimesele osale sõjaväekohustuse põhiolemuseks on 27. mai 1998. aasta seadus nr 76-ФЗ “Sõjaväelaste staatuse kohta” sõjaväelaste üldine sisu, ametlikud ja eriülesanded.

Sellest lähtuvalt määravad sõjaväeüksuste kõrgel tasemel lahinguvalmiduse hoidmise eesmärgid, riigi kaitse ja riigiturvalisuse tagamiseks ette nähtud ülesannete täitmise eesmärgid ka võimaluse kehtestada teenistuse läbiviimiseks erieeskirjad, mis erinevad teistest riigiteenistujate kategooriatest, sealhulgas sõjaväelaste puhkeõiguse kasutamine.

Samal ajal teostatakse vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 59 lõikele 2 ja artiklile 71 (lõiked m ja t) ajateenistusega seotud suhete õiguslikku reguleerimist, föderaalne seadusandja on kohustatud tagama tasakaalu põhiseaduslikult kaitstud väärtuste, avalike ning erahuve, austades samas Vene Föderatsiooni põhiseadusest tulenevaid õigluse, võrdsuse ja proportsionaalsuse põhimõtteid ning sellega kehtestatud normid peavad vastama kindluse, selguse, üheselt mõistetavuse ja Popping olemasoleva süsteemi õigusliku regulatsiooni.

2.1. Igaühe puhkeõigus Vene Föderatsiooni põhiseaduses (artikkel 37, 5. osa), mis hõlmab õigust vabale ajale ja inimõiguste ülddeklaratsiooni artiklis 24 sätestatud mõistlikku tööpäeva piirangut, on mõeldud inimkeha taastamiseks pärast tööga (teenistusega) seotud koormusi. ), mis mitte ainult ei taga isikule pandud tööalaste (ametlike) kohustuste edasist tõhusat täitmist, vaid ka inimese füüsilise ja vaimse tervise, intellektuaalse ja moraalse säilimist isiksuse tegelik areng. Puhkuseõigus loob eeldused teiste inimõiguste ja -vabaduste, eriti õiguse tervise kaitsele, õiguse haridusele, õiguse osaleda avalike ühenduste tegevuses, õigustele kehalise kultuuri ja spordi valdkonnas jms.

Põhiseaduslik puhkeõigus on oma olemuse ja ajateenistuse tunnuste poolest universaalne, pakkudes igale kodanikule võimaluse taastada võime produktiivsele tööle või muule ühiskondlikult kasulikule tegevusele, mis võimaldavad kehtestada erieeskirju (mehhanisme) selle rakendamiseks. õigused ei tähenda siiski selle ülemääraseid ja kompenseerimata piiranguid.

2.2. Pideva valmisolekuga üksustes ja sõjaväeüksustes töötavad kaitseväelased, kes on sõlminud sõjaväeteenistuse lepingu ja asunud seeläbi vabatahtlikult tegutsema vastava kutsetegevuse alal. Sõjaväeosade ja pideva valmisolekuga üksuste ametlikud kohustused on suunatud lahingukoolituse eritulemuste saavutamisele, mis võimaldab neil igal ajal hakata neile määratud ülesandeid viivitamatult täitma.

Nii tugevdatakse selle kategooria sõjaväelaste jaoks suurenenud nõudeid, mis on muu hulgas põhjustatud lahingutreeningute intensiivsusest ja millega kaasnevad puhkeõiguse kasutamise teatavad iseärasused, samuti erieeskirjade ja neile hüvitise maksmise vormide kehtestamine, kui nad ajateenistuskohustusi täidavad väljaspool kehtestatud iganädalase tööaja kestus, s.t. ajateenistuskohustuste täitmisel, mis ületab nädalase teenistusaja kestust, samuti osalemine üritustel, mis viiakse vajadusel läbi ilma nädalase teenistuse aja kogukestust piiramata, mis erinevad nendest reeglitest ja hüvitise vormidest, mis on ette nähtud muudele sõjaväelaste kategooriatele, see ei tähenda rikkumist nende õigusi ja neid ei saa pidada Vene Föderatsiooni põhiseaduse nõuetega mitte piiravaks.

Suurenenud töökoormusega sõjaväelastele hüvitise vormide kindlaksmääramine juhul, kui nad peavad ajateenistuskohustusi täitma pärast kindlaksmääratud nädalase teenistusaja kestust, on seadusandja ja tema volitatud täidesaatva võimu esindajate pädevuses, mis võib eriülesandeid täitvate sõjaväeüksuste (näiteks palgatõus, eritoetus või lisatasu rahalise toetuse osana jne) või muu ette jättes vastutasuks täiendavaid puhkepäevi, ei ole neil põhiseadusliku puhkeõiguse universaalsuse tõttu siiski õigust lepingu alusel sõjaväeteenistust teenivate kaitseväelaste teenistusaega ja puhkeaega reguleerida, et kehtestada sellised eeskirjad, mis näeksid ette ajateenistuskohustuste täitmise väljaspool nädalase teenistuse kestust aega ilma igasuguse kompensatsioonita.

Ajateenistuse valdkonnas volitusi teostavate riigiasutuste olemasolu, kohustust ühel või teisel moel hüvitada kaitseväelastele ajateenistuse kohustuste täitmise eest pärast kindlaksmääratud iganädalase tööaja kestust, märkis Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus varem oma otsustes. Nii osutas Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus seoses õigusliku olukorraga, mis on seotud sõdurile õiguse eest saada hüvitist ajateenistuse kohustuste täitmise eest pärast kindlaksmääratud iganädalase teenistuse kestust tööreisi ajal, et sündmuste loetelu, mis viiakse vajaduse korral läbi ilma kogukeelu piiramata, on välistatud sõjaväelaste iganädalane teenistusaeg (kinnitatud Vene Föderatsiooni kaitseministri 10. novembri 1998. aasta määrusega) 492), punkt 8, mis nägi nende meetmete hulgas ette töölähetusi, ei tähenda iseenesest, et lepingu alusel teenivate sõjaväelaste kaasamine nädalase teenistusaja kestust ületavatesse sõjalistesse kohustustesse võib toimuda ilma asjakohase hüvitiseta (määratlus kuupäev 24. juuni 2014, nr 1366-O).

3. Puhkuseõiguse lepingu alusel ajateenistust teostavate isikute jaoks vajalike tingimuste loomiseks nägi föderaalseadusandja föderaalseaduse „Sõjalise personali staatuse kohta” artiklis 11 ette mitmeid garantiilisi sätteid, mis määravad kindlaks nädalase tööaja kogukestuse ja määravad nende andmise korra. täiendavad puhkepäevad, näiteks ajateenistuse ülesannete täitmise korral, mis ületab nädalase teenistusaja kindlaksmääratud kestust ning osaledes lahinguülesandes (lahinguteenistuses), vajadusel õppustel, laevamatkadel ja muudel üritustel, piiramata iganädalase teenistusaja kogukestust, luues sellistel üritustel osalemise korral võimaluse maksta sõduri soovil, selle asemel et pakkuda lisapäevi puhkeaja rahaline hüvitis sularahas iga täiendava puhkepäeva eest (lõiked 1 ja 3).

Erandina nendest reeglitest ei tohi väeosades ja püsivalmiduses sõjaväeüksustes teenivad sõjaväelased, kes vastavalt kehtestatud korrale viiakse lepingu alusel teenivatele sõjaväelastele üle käesoleva artikli punkti 3.1 kohaselt, lisapuhkust vastavalt käesoleva artikli punktidele 1 ja 3 . Pealegi antakse sama artikli lõike 4 esimese lõigu kohaselt nimetatud koosseisude ja sõjaväeüksuste kaitseväelastele vähemalt üks puhkepäev nädalas; vastavalt selle lõike teisele lõigule antakse sõjaväelastele puhkepäevi nädalavahetustel ja pühadel ning kui nad on nendel päevadel seotud sõjaväeteenistusülesannete täitmisega, antakse puhata muudel nädalapäevadel.

3.1. Kaebaja vaidlustatud föderaalseaduse „Sõjalise personali staatuse” artikli 11 punkt 3.1 kehtestati 26. aprilli 2004. aasta föderaalseadusega nr 29-ФЗ „Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta”, mille eesmärk on luua õiguslik alus üleminekuks mehitamisele ja sõjaväeüksustele. lepingu alusel sõjaväelaste püsiva valmisoleku üksused ning nende koosseisude ja sõjaväeüksuste lahinguvalmiduse parandamine ning tegelikult ka föderatsiooni sätete rakendamine Vene Föderatsiooni valitsuse poolt 25. augustil 2003 heaks kiidetud lojaalne sihtprogramm “Üleminek sõjaväeteenistusse võtmiseks sõjaväeteenistuses mitmete koosseisude ja sõjaväeüksuste lepingu alusel”, mille kiitis heaks Vene Föderatsiooni valitsus 25. augustil 2003 nr 523.

Selle kategooria sõjaväelaste hüvitamiseks kehtivad sama föderaalseaduse artikli 13 lõike 4 alusel täiendavad piirangud ja koormused, mis tulenevad ajateenistuse iseloomust üksustes ja pidevas valmisolekus sõjaväeosades, sealhulgas need, mis on seotud üritustel osalemisega, ilma et see piiraks iganädalase tööaja kogukestust. Föderaalset seadust "sõjaväelaste staatuse kohta" täiendati sättega, mille kohaselt sellistele erinevatele sõjaväelastele maksti lisatasu adbavka eritingimused võidelda koolitus poolt määratud summa kaitseminister Vene Föderatsiooni (pea föderaalse täitevorgan, mille föderaalse seadusega ette nähtud sõjaväeteenistus), viisil Valitsuse määratud.

Seega kehtestati nimetatud kategooria sõjaväelastele seoses sõjaväeteenistuskohustuste täitmisega kindlaksmääratud nädalase teenistusaja jooksul erikompensatsioon, mis erineb föderaalseaduse "Sõjaväelase staatuse" artikli 11 lõike 1 kohaselt hüvitisest, mida antakse sõjaväelasele, kes läbib sõjaväe. sõjaväeteenistus lepingu alusel, samal ajal kui ta täidab ajateenistuse kohustusi, mis ületavad nädalase teenistuse kestuse Vahetuse korral ning vastavalt artikli 3 lõikes 3 sätestatud hüvitisele osalemise eest üritustel, mida korraldatakse vajaduse korral, piiramata iganädalase tööaja kogukestust.

Selle hüvitise vormi valikut, mis tuleneb ajateenistuse eripärast pidevas valmisolekus üksustes ja sõjaväeüksustes ning mis on seotud ajateenistuse õiguslikku reguleerimist teostavate föderaalvalitsuse organite kaalutlusõigusega, ei saa pidada meelevaldseks ja põhiseadusliku võrdsuse põhimõttega vastuolus olevaks.

3.2. 22. augusti 2004. aasta föderaalseadus nr 122-ФЗ “Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise ja ühegi Vene Föderatsiooni seadusandliku akti tunnistamise kohta seoses föderaalsete seaduste vastuvõtmisega” föderaalseaduse muutmise ja täiendamise kohta seadusandliku korralduse üldpõhimõtete kohta Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste (esindus) ja riigivõimu täitevorganid ”ja„ Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta ”, nimelt Muudeti föderaalseaduse „Sõjaväelaste staatuse kohta” artikli 100 lõiget 6 ja artikli 13 4. lõiku, mis ei sisaldanud enam erilise hüvitise maksmise mehhanismi pideva valmisolekuga sõjaväeosade sõjaväelastele.

Samal ajal on Vene Föderatsiooni valitsuse 26. detsembri 2005. aasta dekreedis nr 808 „Rahalise hüvitise maksmise korra ja suuruse kohta sanatooriumis kuurortravi iga-aastase osutamise ja organiseeritud lõõgastuse asemel ning tasuta sõidu õiguse andmise asemel põhipuhkuse kasutamise kohta ja tagasi punkt 3, ning ka lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevatele kaitseväelastele lahingukoolituse eritingimuste eritoetuste maksmine pideva valmisolekuga formeeringutes ja sõjaväeosades " diferentseeritud toetus lahingukoolituse eritingimuste jaoks, mille konkreetse summa kehtestas Vene Föderatsiooni kaitseminister (mõne teise föderaalse täitevorgani juht, kus seadus näeb ette ajateenistuse), sõltuvalt täidetavate ülesannete keerukusest, mahust ja olulisusest.

Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi 2. veebruari 2004. a määrusega nr 56 „Venemaa siseministeeriumi sõjaväelaste teatud kategooriate sõjaväelaste lahingutreeningu eritingimuste kuutasu kehtestamise kohta määrati kindlaks Venemaa siseministeeriumi sisevägede sõjaväelaste sõjaväe väljaõppe eritingimuste jaoks makstava kuutasu suurused (kuni mis hõlmas kaebajat). See sisu, mis tuleneb sisust, anti välja vastavalt sõjalise personali staatust käsitleva föderaalseaduse artiklile 13 ja Vene Föderatsiooni valitsuse 25. augusti 2003. aasta määrusele nr 523 „Föderaalse sihtprogrammi kohta“ Sõjaväelaste lepingulisele personalile üleminek ” , mitmed koosseisud ja sõjaväeüksused "aastateks 2004-2007", mis kinnitab tema poolt lahingukoolituse eritingimuste jaoks kehtestatud diferentseeritud hüvitise eest makstava hüvitise identsust.

Nii nägi ajavahemikul 2004–2011 kehtinud õiguslik regulatsioon ette hüvitist kaitseväelastele, kes on lepingulises teenistuses üksustes ja sõjaväeosades pidevas valmisolekus, kui nad teenivad ajateenistuskohustusi nädalasest teenistusajast pikema aja jooksul, kehtestades neile diferentseeritud toetuse eritingimused lahingukoolitusele. Seda toetust maksis igakuiselt I.A., nagu on märgitud vastuses Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu taotlusele, mis saadi sõjaväeüksuselt 6832. Markov perioodil 1. jaanuar 2007 - 31. detsember 2011 summas 3 300 rubla.

3.3. Seoses sõjaväelaste rahalise toetuse ulatusliku reformiga, mis viidi läbi aastatel 2011–2012, ja 7. novembril 2011 vastu võetud föderaalseaduse nr 306-ФЗ „Sõjaväelaste rahaliste toetuste ja neile eraldi maksete maksmise kohta” 1. jaanuari 2012. aasta jõustumisega võeti vastu eesmärgiga moodustada uus rahasoodustussüsteemid koos tellitud lisamaksete, suhete ja sõjaliste toetuste hüvitiste komplektiga, põhimäärused, millega kehtestati toetused lahingukoolituse eritingimustele, on kaotanud jõu. Samal ajal allub seadusandja lähenemisviis, mille kohaselt lepingulise sõjaväeteenistuse spetsiifikale, sealhulgas eriteenistustingimustele koosseisudes ja pideva valmisolekuga sõjaväeüksustes (mis on muu hulgas seotud sõjaväekohustuste täitmisega üle nädalase teenistusaja kindlaksmääratud kestuse) raamatupidamisarvestus nende rahalise toetuse suuruse määramisel pole muutunud.

Seega koosneb vastavalt föderaalseaduse „Sõjaväelaste rahalise toetuse ja neile eraldi maksete maksmise kohta” § 2 lõikele 2 sõjaväeteenistust teostava sõduri rahaline toetus kuupalgast vastavalt määratud sõjaväelisele auastmele (sõjaväepalk), igakuiselt palk vastavalt sõjaväe ametikohale (palk sõjaväe ametikohtadele), mis moodustavad sõduri kuupalga (palk), ning kuust ja muust lisamaksed (lisamaksed) ning sama artikli 34. osa kohaselt võivad Vene Föderatsiooni president ja (või) Vene Föderatsiooni valitsus lisaks tema poolt ette nähtud maksetele kehtestada ka muid makseid, sõltuvalt sõjaväe ülesannete keerukusest, mahust ja olulisusest.

Sõjaväelaste ühe lisamaksetena näeb ülalnimetatud föderaalseaduse artikli 2 osa 18 ette ajateenistuse eritingimuste eest igakuise toetuse, mis kehtestatakse kuni 100 protsendi ulatuses sõjaväe ametikohtade töötasust ja mille alusel lepingu alusel sõjaväelastele maksmise eeskirjad kiidab heaks Vene Föderatsiooni valitsus. 21. detsembri 2011. aasta föderatsiooni föderatsioon nr 1073. Täpsustatud igakuist toetust makstakse eelkõige sõjaväelastele, kes teenivad formatsioonides (sõjavägi) eriüksused (üksused) eriotstarbelistel eesmärkidel, luureüksustes (sõjaväeüksused, üksused) vastavalt riigiasutuse kinnitatud nimekirjale jne. Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtule täiendavalt laekunud materjalid näitavad, et ka mulle maksti sellist toetust. A. Markov - 100 protsenti sõjaväe ametikoha palgast (17 500 rubla) ja üldiselt suurenes tema rahaline toetus sõjaväelaste rahalise toetussüsteemi reformi tulemusel peaaegu 2,5 korda.

Lisaks, nagu nähtub kaebusest ja sellele lisatud kohtulahenditest, on õigus saada rahalist hüvitist I.A ülejäänud päevade eest. Markovi seostatakse vaenutegevuses osalemisega Vene Föderatsiooni Põhja-Kaukaasia piirkonna territooriumil toimuvate ärireiside ajal. Samal ajal näevad sõjaväeteenistust käsitlevad õigusaktid ette spetsiaalsete hüvitiste maksmise suurenenud ulatuses kaitseväelase sõjaväeoperatsioonides osalemise eest spetsiaalsete normatiivaktide alusel. Niisiis, teatavatele sõjaväelastele, sealhulgas Venemaa siseministeeriumi sisevägede sõjaväelastele, kes läbivad sõjaväeteenistuse lepingu alusel ja saadetakse Venemaa Põhja-Kaukaasia piirkonna territooriumile, Vene Föderatsiooni valitsuse 29. detsembri 2011. aasta määrus nr 1174 „Lisatoetuste maksmise kohta teatavatele sõjaväelastele ja töötajatele föderaalsed täitevorganid ”(nagu seda kinnitati ka Vene Föderatsiooni valitsuse eelmises 9. veebruari 2004. aasta resolutsioonis nr 65“ Täiendamise kohta ”) Yelnia tagatisi ja hüvitisi, et sõjaväelased ja töötajate föderaalse täitevvõimu kaasatud terrorismivastaste operatsioonide ja tagada avaliku korra ja avaliku julgeoleku Põhja-Kaukaasia piirkonnas Venemaa ") nähakse ette täiendavad maksed maksma. Kooskõlas Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi ja väeosa 6832 tunnistustega rahalise toetuse koosseisu kohta I.A. Markovale 2012. aastal Venemaa Põhja-Kaukaasia regiooni territooriumil Ühinenud Jõudude rühmas tööülesannete täitmise eest maksti talle iga töölähetuses viibitud kuu eest täiendavat rahalist toetust, mis oli võrreldav tema igakuise toetusega.

Järelikult pole alust arvata, et lahingukoolituse eritingimuste diferentseeritud toetuse kaotamisega kaebaja olukord halvenes ja sõjaväe valmisoleku üksuses osutatava ajateenistuse üksikasjad jäid sõjaväelaste uues rahalise toetuse süsteemis tähelepanuta.

4. Seega ei saa ainuüksi föderaalseaduse "sõjaväelase staatuse kohta" artikli 11 punkti 3.1 lugeda kaebaja põhiseaduslikke õigusi rikkuvaks, kuna - nii normatiivaktide kehtetute sätete kui ka olemasoleva õigusliku regulatsiooni süsteemis - otsustades sõjaväe rahalise toetuse suurus, see hõlmab pideva valmisolekuga üksuste ja sõjaväe üksuste teenistustingimuste arvestamist, sealhulgas vajadust täita ajateenistuse kohustusi väljaspool määratud iganädalast tööaega.

Lahendatud on küsimus, mil määral kompenseerib püsivas koosseisus ja sõjaväeosades teenivatele teenistujatele teenistuse eritingimuste ja muude väljamaksete eest teenistujatele makstava erihüvitise lahingukoolituse eritingimuste diferentseeritud hüvitise tühistamine seoses kontrollimisega nendes normatiivaktides sätestatud täpsustatud maksete kehtivus ei kuulu Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu pädevusse.

Lähtudes eeltoodust ning juhindudes föderaalse põhiseaduse „Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta” artikli 36 lõikest 43 ja artikli 79 esimesest osast, otsustas Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus:

1. Tunnistada kodaniku Markov Ivan Aleksandrovitši kaebust Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu koosolekul edasise läbivaatamiseta, kuna kaebaja esitatud küsimuse lahendamiseks ei ole vaja föderaalse põhiseaduse artiklis 71 „Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus” sätestatud lõplikku otsust.

2. Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu otsus selle kaebuse osas on lõplik ja seda ei saa edasi kaevata.

  Dokumendi ülevaade

Sõjaväelase staatuse seaduse kohaselt võivad lepingulised teenistujad olla seotud sõjaväeteenistusülesannete täitmisega ka väljaspool iganädalast teenistusaega. Seda kompenseerib ülejäänud aja kestus ülejäänud nädalapäevadel. Kui selline hüvitamine pole võimalik, antakse täiendav puhkepäev. Täiendavad puhkepäevad kompenseerivad vajadusel toimuvatel üritustel osalemise, piiramata iganädalase tööaja kogukestust. Selle asemel võidakse maksta hüvitist. Täpsustatud lisapuhkust ei anta aga neile, kes teenivad koosseisus ja pidevas valmisolekus sõjaväeosades, viies üle lepingusõdurite omandamise.

Nende sätete põhiseaduspärasust vaidlustas ühes neist sõjaväeosadest teeninud kodanik, kellele keelduti hüvitise maksmisest täiendava puhkepäeva eest. Tema arvates võimaldavad ülaltoodud normid sõjaväelaste ebavõrdsust.

Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus ei võtnud kaebust arutamiseks vastu, selgitades järgmist.

Pidevalt valmis olekus koosseisus ja sõjaväeosades teenivatele lepingulistele sõduritele on kehtestatud kõrgemad nõudmised, mis hõlmavad puhkeõiguse realiseerimise teatavaid jooni. Selle põhjuseks on eelkõige lahingutreeningute intensiivsus.

Aastatel 2004-2011 kehtinud õiguslik regulatsioon nägi selliste sõjaväelaste jaoks ette diferentseeritud toetust lahingukoolituse eritingimuste jaoks. Taotleja sai selle igakuiselt.

Aastatel 2011-2012. viidi läbi sõjaväe rahalise toetuse ulatuslik reform. Kuid ka praegu võetakse rahalise toetuse suuruse määramisel arvesse pideva valmisolekuga üksuste ja sõjaväeosade teenistustingimusi, sealhulgas neid, mis on seotud vajadusega täita sõjaväeteenistuskohustusi üle nädalase teenistusaja kindlaksmääratud kestuse.

Nii et töövõtjatele antakse ajateenistuse eritingimuste jaoks igakuine toetus (kuni 100% sõjaväe ametikohtade palgast). Seda toetust sai ka taotleja. Samal ajal kasvas tema rahaline toetus reformi tagajärjel peaaegu 2,5 korda.

Järelikult pole põhjust arvata, et lahingukoolituse eritingimuste diferentseeritud toetuse kaotamisega kaebaja olukord halvenes. Ja et sõjaväe üksuse pideva valmisoleku teenistuse tunnused jäid sõjaväelastele mõeldud uues rahalise toetuse süsteemis tähelepanuta.

Viimaste aastate sündmused tõestavad antiik-Kreeka vanasõna õigsust: "Kui soovite rahu, siis valmistuge sõjaks". Halvimate stsenaariumide väljatöötamise kaudu saate kontrollida vägede lahinguvalmidust, samuti anda signaali võimalikule vaenlasele või ebasõbralikule naabrile. Sarnase tulemuse saavutas Vene Föderatsioon pärast mitmeid sõjalisi õppusi.

Ameerika Ühendriikide ja NATO mured on seletatavad asjaoluga, et lahinguvalmidus Venemaal ei ole suunatud ühele halvimale stsenaariumile, vaid mitmele: Venemaa armee on oma riigis rahu huvides valmis sõjaks igas suunas.

Definitsioon

Lahinguvalmidus on relvajõudude seisund, kus erinevad armeeüksused ja allüksused suudavad organiseeritud ja lühikese aja jooksul korraldada väljaõppe ja asuda lahingusse vaenlasega. Sõjaväe juhtkonna seatud ülesannet täidetakse mis tahes viisil, isegi tuumarelvade abil. Lahinguvalmiduses (BG) olevad väed, olles saanud vajalikud relvad, sõjatehnika ja muu materjali, on igal ajal valmis vaenlase rünnakut tõrjuma ja käskude täitmisel kasutama massihävitusrelvi.

BG sissetoomise plaan

Armee valvsuse tõstmiseks töötab staap välja plaani. Väeosa ülem juhib seda tööd ja kõrgem ülem kinnitab tulemuse.

BG plaan näeb ette:

• sõjaväelaste ja ohvitseride kogumiseks hoiatamise kord ja meetodid;
• nende asukoht on märgitud;
• valveametniku ja väeosa tegevused;
• komandandi teenistused personali ja sõjatehnika koondamise alal.

Alusta

Igal tasemel lahinguvalmiduse juurde toomine algab signaalist, mille saab väeosa teenistusülem. Lisaks teavitatakse sõjaväeüksusi ja ülemat igasse sõjaväeüksusesse paigaldatud juhtme süsteemi, telefoni või sireeni kasutades. Pärast signaali vastuvõtmist täpsustatakse teavet ja seejärel häälkäskluse abil: “Ettevõtte, tõuse! Ärevus, ärevus, ärevus! ”- valveteenistuse üksused teavitavad kogu personali operatsiooni algusest. Pärast seda antakse käsk: “Kogumik on välja kuulutatud” - ja sõjaväelased saadetakse üksustesse.

Need, kes elavad väljaspool väeosa, saavad käskjalade käsu anda käsu. Juhi kohustus on parki jõuda. Seal annavad saatjad autodega välja kastide võtmed. Autojuhid peavad enne ametnike saabumist ette valmistama kogu vajaliku varustuse.

Armee vara laadivad töötajad vastavalt lahingugrupile. Olles ettevalmistanud vanemate järelevalve all kogu vajaliku varustuse, mis saadetakse lähetuskohta, ootavad töötajad ohvitseride ja sõjaväeüksuste vara vedamise eest vastutavate sõjaväeohvitseride saabumist. Need, kes pole sisenenud, lähevad kogumispunkti.

Hoiatuse aste

Sõltuvalt olukorrast võib BG olla:

• Püsiv.
• Kõrgendatud.
• Sõjaohtlikus seisundis.
• Täielik.

Igal kraadil on oma mõõdud, milles sõjaväelased osalevad. Oma ülesannete selge teadmine ja võime kiiresti ülesandeid täita annab tunnistust üksuste ja relvajõudude rühmade võimest riigi kriitilistes olukordades organiseeritud viisil tegutseda.

Mis on vajalik BG läbiviimiseks?

Hoiatuse andmist mõjutavad:

• üksuste, ohvitseride ja staabide lahingu- ja väliõppused;
• armee korraldamine ja ülalpidamine vastavalt sõjaväe harta nõuetele;
• armeeüksuste ja vajalike relvade, varustusega üksuste komplekteerimine.

Vajaliku saavutamiseks on personali ideoloogiline haridus ja teadlikkus oma kohustustest suure tähtsusega

Standard BG

Pidev lahinguvalmidus on relvajõudude olukord, kus üksused ja üksused on koondunud alalisse kasutuselevõtu keskusesse ja tegelevad igapäevase tegevusega: säilitatakse range igapäevane rutiin, kõrge distsipliin. Osa tegeleb seadmete plaanilise hoolduse ja väljaõppega. Tunnid on ajakavaga kooskõlas. Väed on igal hetkel valmis minema kõrgeimasse BG-i. Selleks täidavad spetsiaalsed üksused ja üksused ööpäevaringset tööd. Kõik tegevused toimuvad plaanipäraselt. Materiaalsete ja tehniliste vahendite (laskemoon, kütused ja määrdeained) ladustamiseks on ette nähtud spetsiaalsed laod. Valmistatud on masinad, mis vajadusel saavad neid igal ajal üksuse või üksuse kasutuselevõtu piirkonda transportida. Selle astme (standardi) lahinguvalmidus näeb ette spetsiaalsete vastuvõtukeskuste loomise sõjaväelaste ja ohvitseride mobilisatsioonikohtadesse laadimiseks ja transportimiseks.

Suurenenud BG

Suurenenud lahinguvalmidus - see on relvajõudude olukord, kus üksused ja allüksused on lühikese aja jooksul valmis tulema välja sõjaväe ohu tõrjumiseks ja lahingmissioonide läbiviimiseks.

Suurenenud lahinguvalmiduse korral on ette nähtud järgmised meetmed:

• varude puhkuste ja vallandamiste tühistamine;
• riietuse tugevdamine;
• ööpäevaringse tollimaksu rakendamine;
• naasta mõne üksuse asukohta;
• kõigi olemasolevate relvade ja varustuse kontrollimine;
• sõjatehnika laskemoonakoolitus;
• häirete ja muude kontrollimine;
• arhiivide ettevalmistamine kättetoimetamiseks;
• ohvitserid ja sõjaväelased on varustatud relvade ja laskemoonaga;
• ohvitserid viiakse kasarmukohale.

Pärast selle astme BG kontrollimist tehakse kindlaks üksuse valmisolek režiimi võimalikeks muutusteks, kontrollitakse sellel tasemel vajalike materiaalsete varude, relvade ja sõidukite kogust sõjaväelaste ja ohvitseride eksportimiseks mobilisatsioonikohtadesse. Suurenenud lahinguvalmidust kasutatakse peamiselt hariduslikel eesmärkidel, kuna toimimine sellises režiimis on kallis.

Kolmas valmidusaste

Sõjaväelises ohurežiimis on lahinguvalmidus selline relvajõudude seisund, kus kogu varustus viiakse reservpiirkonda ning häiretõstetud armeeüksused ja allüksused tegutsevad lühikese aja jooksul ülesannete täitmiseks. Armee ülesanded lahinguvalmiduse kolmandas astmes (mille ametlik nimi on “sõjaline oht”) on endised. BG algab teatega.

Sellist lahinguvalmidust iseloomustab:

• Kõik sõjaväeharud viiakse koondumispunkti. Iga ühik või ühend asub kahes ettevalmistatud piirkonnas 30 km kaugusel püsivast asukohast. Ühte piirkonda peetakse salajaseks ega ole kommunaalteenustega varustatud.
• Sõjaaja seaduste kohaselt toimub personali komplekteerimine padrunite, granaatide, gaasimaskide, kemikaalidevastaste kottide ja individuaalsete esmaabikomplektidega. Mis tahes lahingurelvade vajalikud osad võetakse vastu kontsentratsioonipunktides. Vene Föderatsiooni armees tankitakse tankid pärast väejuhatuse määratud kohta jõudmist tankidesse ja varustatakse laskemoonaga. Pakutakse ka kõiki vajalikke seadmeid.
• Isikute vallandamine, kelle elu on lõppenud, tühistatakse.
• Uute värbajate vastuvõtmise töö lakkab.

Võrreldes kahe eelmise lahinguvalmiduse tasemega, iseloomustavad seda kraadi suured rahalised kulud.

Täielik lahinguvalmidus

BG neljandas astmes on armeeüksused ja relvajõudude koosseisud kõrgeimas häireseisundis. Selles režiimis on ette nähtud meetmed rahumeelselt olukorralt sõjaväelisele olukorrale üleminekuks. Sõjaväe juhtkonna seatud ülesannete täitmiseks viiakse personali ja ohvitserid täielikult kokku.

Pakutakse täielikku lahinguvalmidust:

• 24-tunnine kohustus.
• Lahingutegevuse koordineerimise rakendamine. See sündmus seisneb selles, et kõik osad ja koosseisud, kus personali vähendati, on uuesti personali koosseisus.
• Krüpteeritud krüptitud või muud salajast suhtlust kasutades antakse sõjaväelastele ja ohvitseridele korraldusi. Võistkondi võidakse anda ka kirjalikult, eesmärgiga toimetada. Kui tellimused antakse suuliselt, peab neil olema hilisem kirjalik kinnitus.

Lahinguvalmiduse seadmine sõltub olukorrast. BG võib läbi viia järjestikku või mööda keskastmeid. Otsese sissetungi korral võib deklareerida täieliku valmisoleku. Pärast vägede kõrgele valvurile saatmist edastavad üksuste ja formeerimiste ülemad kõrgematele võimudele teate.

Millal on veel neljas valmisoleku tase?

Konkreetse ringkonna kontrollimiseks teostatakse täielik lahinguvalmidus otsese sissetungi puudumisel. Ka see BG aste võib kuulutada vaenutegevuse algust. Täielikku lahinguvalmidust kontrollitakse väga harvadel juhtudel. Selle põhjuseks on asjaolu, et riik kulutab selle taseme rahastamiseks palju raha. Kõigi üksuste globaalseks kontrollimiseks võib läbi viia riigi täieliku hoiatuse. Igas riigis võib vastavalt ohutuseeskirjadele neljanda taseme BG-režiimis olla pidevalt vaid mõni üksus: piiri-, raketitõrje-, õhutõrje- ja raadiotehnika. See on tingitud asjaolust, et praegustes tingimustes saab streigi anda igal ajal. Need väed on pidevalt keskendunud soovitud positsioonidele. Nagu tavalised armeeüksused, tegelevad ka need üksused lahingukoolitusega, kuid ohu korral hakkavad tegutsema esimesed. Paljude riikide eelarves on ette nähtud üksikute armeeüksuste rahastamine, eriti selleks, et reageerida agressioonidele õigeaegselt. Ülejäänud selles režiimis pole riik võimeline ohjeldama.

Järeldus

Relvajõudude rünnaku tõrjevalmiduse kontrollimise tõhusus on võimalik, hoides samas saladust. Traditsiooniliselt on lahinguvalmidus Venemaal lääneriikide kontrolli all. Euroopa ja Ameerika analüütikute sõnul lõpeb Vene Föderatsioon alati Venemaa erivägede ilmumisega.

Varssavi bloki kokkuvarisemist ja NATO vägede edasiandmist itta peab Venemaa potentsiaalseks ohuks ning on seetõttu Vene Föderatsiooni järgneva piisava sõjalise tegevuse põhjuseks.