Üldsätted Sõjaväelaste õigus täiendavale puhkusele ja väeosa lahinguvalmidusele. Mis on osa pidevast lahinguvalmidusest

Kogu maailmas rahu nõudvate rahu tagamise üleskutsete taustal arendab peaaegu iga riik pidevalt oma kaitsetööstust. Pärast Teist maailmasõda võtsid poliitilisel areenil absoluutselt juhtrolli kaks suurriiki: USA ja NSV Liit, mille järglaseks oli tänapäevane Venemaa. Seitsmekümne aasta jooksul ei olnud nende riikide vahel otsest relvastatud konflikti, kuid sageli olid suhted üsna raskes faasis.

Sellepärast on soovitatav perioodiliselt kontrollida relvajõudude sõjalist potentsiaali. See saavutatakse õppuste või lahinguväljaõppe häirete korraldamisega, kuid siin on poliitiline alltekst, kuna RF relvajõudude lahinguvalmiduse kontrollimist peab potentsiaalne vastane agressiivseks sammuks. Samal ajal on selliste ürituste eesmärk näidata relvajõudude võimekust ja nende valmisolekut aktiivseteks toiminguteks, mis peaks märkimisväärselt vähendama eeldatavate “partnerite” armeed.

NATO sõjalise bloki pideva laienemisega seotud olukorda maailmas on vaja kainet hinnata. Rõõmustav on mõista, et rahutused USA-s pole alusetud, sest Venemaa õhujõudude edu hukkamisel näitas sõjaväelaste kõrget valmisolekut ning ka kodumaise varustuse paljudel positsioonidel paremust oma lääne kolleegide ees.

Hoiatuskontseptsioon

Võib-olla on igaüks meist kuulnud lahinguvalmiduse aste, kuid põhitermini otsene mõistmine on mõnikord tõest piisavalt kaugel. Lahinguvalmidus on määratletud kui relvajõudude praegune seisukord, et mobiliseerida ja täita ülesanne reaalses võitluses vaenlasega.

Sõja ajal on kõigi üksuste jaoks oluline kõrge lahinguvalmidus. Sel juhul tuleks ülesanded täita kõigi võimalike vahenditega, selleks on ette nähtud varustuse, relvade, tuuma- või massihävitusrelvade kasutamine.

Redutseerimine

Relvajõudude häireseisundisse seadmise protsess kulgeb plaanipäraselt. Normdokument isikkoosseisu ja ülemate, aga ka ametnike jaoks on RF relvajõudude lahingukoolituse juhend, mis sisaldab kaitseministeeriumi vastavat korraldust, standardikogum, mis arutab lahingukoolitust RF relvajõududes, ja kehalise väljaõppe norme. See peaks sisaldama ka harjutushartat, maskeerimise meetodite ja vahendite juhendit, isikukaitsevahendite kasutamise reegleid, käitumist MP-relvade kasutamisel ja lõpuks ametnike õpikuid.

Juhtiv lahinguvalmidus lasub üksuse ülemal. Plaanis on esitatud personali, signaalide ja asukohtade hoiatamise meetodid, määratakse kindlaks igapäevase meeskonna koosseisu ja kõigi teenistuses olevate inimeste mõju, määrati ülemateenistuse vanemstaabid.

Lahinguvalmiduse signaali võtab vastu valveteenistuse peakorter. Seejärel antakse meeskond olemasolevaid hoiatussüsteeme kasutades üle üksuse ülemale või alternatiivina valve alla võetud üksustele. Tehke kindlasti meeskonna selgitamiseks protseduur.

Uuri välja: Kuidas näeb välja RF relvajõudude garnisoni ja valveteenistuse harta

Ettevõtte häiretõusu määrab üksuse ülem ja see kuulutatakse üksuse teenistujaks. Kõiki sõdureid teavitatakse teatud operatsiooni algusest ja kuulutatakse välja üldkoosolek. Kui kodanik ei ela väeosa territooriumil, saab ta käskjalalt kogumiskäsu. Sõjavarustuse juhid peavad saabuma parki, kus nad peavad autod enne määratud aega ette valmistama.

Sageli hõlmab lähetuses viibimine teatud vara transportimist. Need tööd antakse personalile, kus ülem nimetatakse ametisse auastmeülemaks. Pärast edukat ettevalmistust peate ametnikke ootama. Lahingumeeskonda mittekuuluvad sõjaväelased peavad iseseisvalt saabuma kogumispunkti.

Pidev lahinguvalmidus

Lahinguvalmiduse aste sõltub välistest teguritest. Esiteks on selline riigipiiride rikkumise ohu tase. Tuleb märkida, et iga valmisoleku astme jaoks on selgelt ette nähtud meetmete komplekt, mis hõlmab kogu armee alluvuse vertikaali. See on ainus viis kõrge efektiivsuse saavutamiseks, et vähendada ohule reageerimise aega.

Statistika näitab, et lahinguvalmiduse kvaliteet sõltub sõjaväelaste valmisolekust ja nende väljaõppest. Ka ohvitseride professionaalsusel on otsene mõju. Siinkohal on väga sobiv mainida kombineeritud relvade harta kõigi punktide täitmist. Viimane koht pole osa logistika. Täieliku personaliüksusega saab hõlpsasti viia mis tahes valmisoleku tasemele.

Üks relvajõudude kinnitatud valmisolekuastmeid, milles üksus võib jääda rahuajaks, on pidev lahinguvalmidus. Kõik üksused asuvad geograafiliselt statsionaarses kohas, üldine tegevus toimub tavarežiimis. Nõuetekohase distsipliini hoidmisest ei pea rääkima, kuna see peab olema igas sõjaväeüksuses. Relvi ja laskemoona hoitakse spetsiaalselt selleks ette nähtud ladudes ning seadmed võivad olla plaanilise hoolduse all. Kuid ärge unustage võimalust viia üksus kõrgema valmisolekuga olekusse.

Uuri välja: Mitu aastat teenisid mustandid NSV Liidus armees

Suurenenud

Üksuse seisundit, kus ta viib läbi kavandatud tegevusi, kuid võib igal ajal tõelise lahinguülesande täita, nimetatakse suuremaks valmisolekuks. Selle kraadi jaoks pakutakse mõnda tavapärast tegevust. Nad nimetatakse ametisse üksuse juhtimisel, lähtudes välistest tingimustest ja sisemisest struktuurist.

• Puhkusi ja vallandamisi, samuti reservist vabastamist ajutiselt ei määrata.
• Igapäevast riietust täiustavad töötajad.
• Kehtestatud on ööpäevaringselt töötav režiim.
• Regulaarselt kontrollitakse relvade ja varustuse mehitamist.
• Ohvitseridele antakse relvi ja laskemoona.
• Erandita viiakse kõik sõjaväelased kasarmukohale.

Suurenenud lahinguvalmiduse tingimustes peab üksus reageerima mitte ainult vaenlase väidetavale tegevusele, vaid olema ka valmis oma plaanide järsuks muutmiseks. Kuid õigluse osas tuleb märkida, et osa võib sellisesse seisundisse jääda ainult õppuste ajal. Tegelikkuses toimub kas välispoliitilise olukorra komplitseerimine või naaseb kõik rahulikule teele. Pikaajaline kõrgendatud tähelepanu all hoidmine on märkimisväärsete sularahakuludega.

Sõjaline oht ja täielik BG

Sõjaline oht tekib maksimaalse lubatud konflikti korral ilma aktiivse vaenutegevuseta. Relvajõud paigutatakse ümber nii, et varustus viidi alternatiivsetesse piirkondadesse, kuid tervikuna täitis üksus oma põhifunktsiooni. Sõjaväeüksusi tõstab häire ja neid saab saata strateegiliste missioonide läbiviimiseks. Kolmandat valmisolekuastet iseloomustavad tavapärased tegevused.

Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus, kuhu kuuluvad president V.D. Zorkina, kohtunikud K.The. Aranovsky, A.I. Boytsova, N.S. Cooper, G.A. Gadžiev, Y.M. Danilova, L.M. Zharkova, G.A. Zhilina, S.M. Kazantseva, M.I. Kleandrova, S.D. Knyazev, A.N. Kokotova, L.O. Krasavchikova, S.P. Mavrina, N.V. Melnikova, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, O.S. Khokhryakova,

olles ära kuulanud kohtuniku Oh.S. Khokhryakova, kes föderaalse põhiseaduse seaduse „Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta” artikli 41 alusel viis läbi kodaniku I.A. Markov, paigaldatud:

1. Vastavalt 27. mai 1998. aasta föderaalseaduse nr 76-ФЗ „Sõjavägede staatuse kohta” artiklile 11 ei tohi lepingu alusel teenivate sõjaväelaste nädalase teenistuse kogukestus, välja arvatud käesoleva artikli punktis 3 nimetatud juhtumid, ületada tavapärast kestust. iganädalane tööaeg, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni föderaalsete seaduste ja muude normatiivaktide abil; nende sõjaväelaste osalemine ajateenistuskohustuste täitmises, mis ületavad nädalase teenistusaja kindlaksmääratud kestust, muudel juhtudel kompenseeritakse vastava ülejäänud aja ülejäänud nädalapäevadel; kui täpsustatud hüvitist ei ole võimalik pakkuda, summeeritakse ajateenistuse kohustuste täitmise aeg, mis ületab nädalase teenistusaja kestust, ja antakse sõjaväelastele täiendava puhkepäevade vormis, mida saab nimetatud sõjaväelaste taotlusel lisada põhipuhkusele; tööaja registreerimise ja täiendavate puhkepäevade andmise kord on kindlaks määratud ajateenistuse korra määrusega (lõige 1); lahinguülesanne (lahinguteenistus), õppused, laevamatkad ja muud üritused, mille loetelu määrab kindlaks Venemaa Föderatsiooni kaitseminister (teise föderaalse täitevorgani juht, kus ajateenistus on föderaalseadusega ette nähtud), viiakse vajadusel läbi, piiramata iganädalase tööaja kogukestvust; lisapuhkusepäevi, millega sõjaväelastele kompenseeritakse nendel üritustel osalemine, ei arvestata põhipuhkuse ja lisapuhkustena ning neid antakse ajateenistuse korra määruses kindlaksmääratud viisil ja tingimustel; lepingulistel sõjaväelastel, kes osalevad üritustel, mis viiakse vajaduse korral läbi ilma nädalase teenistusaja kogukestust piiramata, nende nõudmisel võib täiendavate puhkepäevade pakkumise asemel maksta rahalist hüvitist iga täiendava täiendava puhkepäeva eest; rahalise hüvitise maksmise korra ja tingimused kehtestab föderaalse täitevorgani juht, kus ajateenistus on föderaalseadusega ette nähtud (punkt 3).

Samas näeb sama artikkel ette, et sõjaväeüksustes ja püsivalmidusüksustes teenivatele sõjaväelastele, kes vastavalt kehtestatud korrale viiakse lepingu alusel sõjaväeteenistust teenivatele sõjaväelastele üle, käesoleva artikli lõigete 1 ja 3 kohaselt täiendavat puhkust ei anta (lõige 1). 3.1). Selle sätte põhiseaduspärasust vaidlustatakse kodaniku I.A. Markovi, kes teenis lepingu alusel väeosa 6832 vanemohvitseri auastmega, mis vastavalt esitatud materjalidele on alates 1. jaanuarist 2007 määratud pideva valmisolekuga sõjaväeosadesse, viidi lepingu alusel teenivate sõjaväelaste poolt üle sõjaväe ametikohtade värbamisele.

Aastatel 2003-2012 oli I.A. Tšetšeeni Vabariigis, Inguššia Vabariigis ja Dagestani Vabariigis tööreisidel osalenud Markov osales vaenutegevuses (tema vaenutegevuses osalemise koguaeg oli 445 päeva). 14. oktoobril 2013 vabastati ta ennetähtaegselt sõjaväeteenistusest 28. märtsi 1998. aasta föderaalseaduse nr 53-FZ „Sõjaväekohustuse ja sõjaväeteenistuse kohta” artikli 51 lõike 3 punktis b sätestatud põhjustel (tervislikel põhjustel - sõjaväe meditsiinilise komisjoni poolt tunnustatud piiratud kasulikkusega ajateenistuses) ja arvati 1. novembril 2013 sõjaväeüksuse töötajate nimekirjast välja.

Eeldades, et vallandamisega ei jõutud temaga täielikult kokkuleppele - töölähetuses viibimise ja vaenutegevuses osalemise eest ei makstud rahalist hüvitist täiendava puhkepäeva eest, I.A. Markov pöördus väeosa 6832 ülema poole avaldusega selle hüvitise arvutamise ja maksmise kohta, kuid taotlus lükati tagasi.

Arhangelski garnisoni sõjakohus 21. jaanuari 2014. aasta otsusega, mis jäeti jõusse Põhjalaevastiku sõjaväekohtu 19. märtsi 2014. aasta määrusega, keeldus I.A. Markov, rahuldades väeosa väejuhataja tegevust vaidlustava avaldusega, mis oli seotud korralduse väljaandmisega, mille alusel ta arvati väeosa personali nimekirjast välja, ilma et ta annaks täielikku rahalist toetust ja keeldus nimetatud hüvitist maksmast. Põhja laevastiku sõjakohtu kohtuniku otsusega 21. mai 2014 I.A. Markov ei saanud oma kassatsioonkaebust üle anda kassatsioonikohtule arutamiseks.

Eelkõige osutasid kohtulahendid, et vastavalt sõjaväelaste staatust käsitleva föderaalseaduse artikli 11 lõikele 3.1 ja Vene Föderatsiooni relvajõudude siseteenistuse harta artiklile 221 (kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 10. novembri 2007. aasta määrusega nr 1495) sõjaväelased, sõjaväeteenistus koosseisus ja pidevas valmisolekus sõjaväeüksustes, mis viiakse kindlaksmääratud viisil üle lepingu alusel teenivatele sõjaväelastele, täiendav puhkus kaasamise korral neil pole lubatud täita sõjaväekohustusi tööpäevadel, mis ületavad iganädalase teenistusaja kestust, samuti osaleda üritustel, mis piiravad nädalase teenistusaja kogukestust; kuna alates 1. jaanuarist 2007 määratud väeosa 6832 on pideva valmisoleku üksustele määratud, pole põhjust anda I.A. Markov täiendavaid puhkepäevi ja välistas seetõttu nende päevade eest rahalise hüvitise maksmise võimaluse; Lisaks I.A. Pärast 9. jaanuaril 2014 kohtusse pöördumist jättis Markov vahele nii Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklis 196 sätestatud üldise aegumistähtaja hüvitisenõude osas ajavahemikul 2003. aastast 9. jaanuarini 2011 kui ka Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku artikliga 256 kehtestatud ravitähtaja. kohtule avaldusega, milles vaidlustatakse ametniku tegevus; Ta ei esitanud ühtegi tõendit selle perioodi puudumise mõjuvate põhjuste kohta.

Kaebaja väitel tunnistab sõjaväelaste staatust käsitleva föderaalseaduse artikli 11 punkt 3.1 sõjaväelaste ebavõrdsust, kuna see asetab vormiriietuses ja sõjaväeosades ajateenistust sooritajad seaduse täitmise osas teistest sõjaväelaste kategooriatest halvemasse olukorda. tähtajalise ajateenistuse ülesannete täitmisel täiendava puhkepäeva või rahalise hüvitise saamise asemel täiendava puhkepäeva pakkumise asemel iganädalase tööajaga ning on sellega vastuolus Venemaa põhiseaduse artiklitega 2, 7, 19 (1. ja 2. osa), 45 (1. osa), 55, 59 (1. ja 2. osa) ja 71 (punktid c ja m) Föderatsioon.

2. Venemaa Föderatsiooni konstitutsioonikohus märkis oma otsustes, eriti 26. detsembri 2002. aasta otsuses nr 17-P, 17. mai 2011 nr 8-P ja 21. märtsi 2013 otsuses nr 6-P, et ajateenistus, lepingu sõlmimine, mille läbimisel kodanik kasutab põhiseaduslikku õigust oma töövõimega vabalt tegutseda ja tegevust valida, on spetsiaalne avaliku teenistuse liik, mis on otseselt seotud riigi kaitse ja riikliku julgeoleku tagamisega ning mida seetõttu teostatakse avalikult huvides ning ajateenistust täidavad isikud täidavad põhiseaduslikult olulisi ülesandeid.

Ajateenistuse kui föderaalse avaliku teenistuse eraldi liigi eripära määrab selle konkreetne eesmärk: kaitsta Vene Föderatsiooni riigi suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust, tagada riigi julgeolek, tõrjuda relvastatud rünnak ja täita ülesandeid vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele kohustustele, mis vastavalt föderaalse seaduse artikli 26 esimesele osale sõjaväekohustuse põhiolemuseks on 27. mai 1998. aasta seadus nr 76-FZ “Sõjaväelaste staatuse kohta” Sõjaväelaste üldine sisu, ametlikud ja eriülesanded.

Sellest lähtuvalt määravad sõjaväeüksuste kõrgel tasemel lahinguvalmiduse hoidmise eesmärgid, riigi kaitse ja riigiturvalisuse tagamiseks ette nähtud ülesannete täitmise eesmärgid ka võimaluse kehtestada teenistuse erieeskirjad, mis erinevad teistest riigiteenistujate kategooriatest, sealhulgas sõjaväelaste puhkeõiguse kasutamine.

Samal ajal viiakse vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 59 lõikele 2 ja artiklile 71 (lõiked m ja t) ajateenistusega seotud suhete õiguslik reguleerimine läbi, föderaalne seadusandja on kohustatud tagama tasakaalu põhiseaduslikult kaitstud väärtuste, avalike ning erahuve, järgides samal ajal Vene Föderatsiooni põhiseadusest tulenevaid õigluse, võrdsuse ja proportsionaalsuse põhimõtteid ning sellega kehtestatud normid peavad vastama kindluse, selguse, üheselt mõistetavuse ja Olemasoleva õigusliku regulatsiooni süsteemi hüppamine.

2.1. Igaühe puhkeõigus Vene Föderatsiooni põhiseaduses (artikkel 37, 5. osa), mis sisaldab õigust vabale ajale ja inimõiguste ülddeklaratsiooni artiklis 24 sätestatud mõistlikku tööpäeva piirangut, on mõeldud inimkeha taastamiseks pärast tööga (teenistusega) seotud koormusi. ), mis mitte ainult ei taga isikule pandud tööalaste (ametlike) kohustuste edasist tõhusat täitmist, vaid ka inimese füüsilise ja vaimse tervise, intellektuaalse ja moraalse säilimist isiksuse tegelik areng. Puhkuseõigus loob eeldused teiste inimõiguste ja vabaduste, eriti tervise kaitse õiguse, õiguse haridusele, õiguse osaleda avalike ühenduste tegevuses, õiguste kehalise kultuuri ja spordi valdkonnas jms realiseerimiseks.

Põhiseaduslik puhkeõigus on oma olemuse ja ajateenistuse tunnuste poolest universaalne, pakkudes igale kodanikule võimaluse taastada võime produktiivsele tööle või muule ühiskondlikult kasulikule tegevusele, mis võimaldavad kehtestada erieeskirju (mehhanisme) selle rakendamiseks. õigused ei tähenda siiski selle ülemääraseid ja kompenseerimata piiranguid.

2.2. Pideva valmisolekuga üksustes ja sõjaväeüksustes töötavad kaitseväelased, kes on sõlminud sõjaväeteenistuse lepingu ja asunud seeläbi vabatahtlikult tegutsema vastava kutsetegevuse alal. Pideva valmisolekuga üksuste ja üksuste sõjaväelaste ametlikud kohustused on suunatud lahingukoolituse eritulemuste saavutamisele, mis võimaldab neil igal ajal hakata neile määratud ülesandeid viivitamatult täitma.

Nii tugevdatakse selle kategooria sõjaväelaste jaoks suurenenud nõudeid, mis on muu hulgas põhjustatud lahingutreeningute intensiivsusest ja millega kaasnevad puhkeõiguse kasutamise teatavad iseärasused, samuti erieeskirjade ja neile hüvitise maksmise vormide kehtestamine, kui nad ajateenistuskohustusi täidavad väljaspool kehtestatud iganädalase tööaja kestus, s.t. ajateenistuskohustuste täitmisel, mis ületab nädalase teenistusaja kestust, samuti osalemine üritustel, mis viiakse vajadusel läbi ilma nädalase teenistuse aja kogukestust piiramata, mis erinevad nendest reeglitest ja hüvitise vormidest, mis on ette nähtud muudele sõjaväelaste kategooriatele, see ei tähenda rikkumist nende õigusi ja seda ei saa pidada nende piiramiseks, mis ei ole kooskõlas Vene Föderatsiooni põhiseaduse nõuetega.

Suurenenud töökoormusega sõjaväelastele hüvitise vormide kindlaksmääramine juhul, kui nad peavad ajateenistuse kohustusi täitma pärast kindlaksmääratud nädalase teenistusaja kestust, on seadusandja ja tema volitatud täitevorganite ülesanne, kes võivad eriülesandeid täitvate sõjaväeüksuste (nt palgatõus, eritoetus või lisatasu rahalise toetuse osana jne) või muu ette jättes vastutasuks täiendavaid puhkepäevi, ei ole neil põhiseadusliku puhkeõiguse universaalsuse tõttu siiski õigust lepingu alusel sõjaväeteenistust teenivate kaitseväelaste teenistusaega ja puhkeaega reguleerida, et kehtestada sellised eeskirjad, mis näeksid ette ajateenistuse kohustuste täitmise kauem kui nädalase teenistuse kestus aega ilma igasuguse kompensatsioonita.

Ajateenistuse valdkonnas volitusi teostavate riigiasutuste olemasolu, kohustust ühel või teisel moel hüvitada kaitseväelastele ajateenistuse kohustuste täitmise eest pärast kindlaksmääratud iganädalase tööaja kestust, märkis Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus varem oma otsustes. Nii osutas Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus seoses õigusliku olukorraga, mis on seotud sõdurile õiguse eest saada hüvitist ajateenistuse kohustuste täitmise eest pärast kindlaksmääratud iganädalase teenistuse kestust tööreisi ajal, et sündmuste loetelu, mis viiakse vajaduse korral läbi ilma kogukeelu piiramata, on välistatud sõjaväelaste iganädalane teenistusaeg (kinnitatud Vene Föderatsiooni kaitseministri 10. novembri 1998. aasta määrusega) 492), punkt 8, mis nägi nende meetmete hulgas ette ka tööreise, ei tähenda iseenesest, et lepingu alusel teenivate sõjaväelaste kaasamine nädalase teenistusaja kestust ületavatesse sõjalistesse kohustustesse võib toimuda ilma asjakohase hüvitiseta (määratlus kuupäev 24. juuni 2014, nr 1366-O).

3. Puhkuseõiguse lepingu alusel ajateenistust teostavate isikute jaoks vajalike tingimuste loomiseks nägi föderaalseadusandja föderaalseaduse „Sõjalise personali staatuse kohta” artiklis 11 ette mitmeid garantiilisi sätteid, mis määravad kindlaks nädalase tööaja kogukestuse ja määravad nende andmise korra. täiendavad puhkepäevad, näiteks ajateenistuse ülesannete täitmise korral, mis ületab nädalase teenistusaja kindlaksmääratud kestust ning osaledes lahinguülesandes (lahinguteenistuses), vajadusel õppustel, laevamatkadel ja muudel üritustel, piiramata iganädalase teenistusaja kogukestust, luues sellistel üritustel osalemise korral lisapäevade pakkumise asemel võimaluse sõduri palvel maksta. puhkeaja rahaline hüvitis sularahas iga täiendava puhkepäeva eest (lõiked 1 ja 3).

Erandina nendest reeglitest ei tohi väeosades ja püsivalmiduses sõjaväeüksustes teenivad sõjaväelased, kes vastavalt kehtestatud korrale viiakse lepingu alusel teenivatele sõjaväelastele üle käesoleva artikli punkti 3.1 kohaselt, lisapuhkust vastavalt käesoleva artikli punktidele 1 ja 3 . Pealegi antakse sama artikli lõike 4 esimese lõigu kohaselt nimetatud koosseisude ja sõjaväeüksuste kaitseväelastele vähemalt üks puhkepäev nädalas; vastavalt selle alapunkti teisele lõigule antakse kaitseväelastele puhkepäevi nädalavahetustel ja pühadel ning kui need päevad tuuakse ajateenistuskohustuste täitmiseks, antakse puhkust muudel nädalapäevadel.

3.1. Kaebaja vaidlustatud föderaalseaduse „Sõjalise personali staatuse” artikli 11 punkt 3.1 viidi sisse 26. aprilli 2004. aasta föderaalseadusega nr 29-ФЗ „Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta”, mille eesmärk on luua õiguslik alus üleminekuks mehitamisele ja sõjaväeosadele lepingu alusel sõjaväelaste püsiva valmisoleku üksused ning nende koosseisude ja sõjaväeüksuste lahinguvalmiduse parandamine ning tegelikult ka föderatsiooni sätete rakendamine Vene Föderatsiooni valitsuse poolt 25. augustil 2003 heaks kiidetud lojaalne sihtprogramm "Üleminek sõjaväeteenistusse võtmise kohta sõjaväeteenistuses lepingu alusel, mitmed koosseisud ja sõjaväeüksused", mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse poolt 25. augustil 2003 nr 523.

Selle kategooria sõjaväelaste hüvitamiseks kehtivad sama föderaalseaduse artikli 13 lõike 4 alusel täiendavad piirangud ja koormused, mis tulenevad ajateenistuse iseloomust üksustes ja pidevas valmisolekus sõjaväeosades, sealhulgas need, mis on seotud üritustel osalemisega, ilma et see piiraks iganädalase tööaja kogukestust. Föderaalset seadust "sõjaväelaste staatuse kohta" täiendati sättega, mille kohaselt sellistele erinevatele sõjaväelastele maksti lisatasu adbavka eritingimused võidelda koolitus poolt määratud summa kaitseminister Vene Föderatsiooni (pea föderaalse täitevorgan, mille föderaalse seadusega ette nähtud sõjaväeteenistus), viisil Valitsuse määratud.

Seega kehtestati nimetatud kategooria sõjaväelastele seoses sõjaväeteenistuskohustuste täitmisega pärast kindlaksmääratud nädalase teenistusaja kestust spetsiaalne hüvitise vorm, mis erineb föderaalseaduse "Sõjaväelase staatuse" artikli 11 lõike 1 kohaselt hüvitisest, mida antakse sõjaväelasele, kes läbib sõjaväe. sõjaväeteenistus lepingu alusel, samal ajal kui ta täidab ajateenistuse kohustusi, mis ületavad nädalase teenistuse kestuse Vahetuse korral ning vastavalt artikli 3 lõikes 3 sätestatud hüvitisele osalemise eest üritustel, mida korraldatakse vajaduse korral, piiramata iganädalase tööaja kogukestust.

Selle hüvitise vormi valikut, mis tuleneb ajateenistuse eripärast pideva valmisolekuga üksustes ja sõjaväeosades ning mis on seotud ajateenistuse õiguslikku reguleerimist teostavate föderaalvalitsuse organite kaalutlusõigusega, ei saa pidada meelevaldseks ja vastuolus põhiseadusliku võrdsuse põhimõttega.

3.2. 22. augusti 2004. aasta föderaalseadus nr 122-ФЗ “Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise ja ühegi Vene Föderatsiooni seadusandliku akti tunnistamise kohta seoses föderaalsete seaduste vastuvõtmisega” föderaalseaduse muutmise ja täiendamise kohta seadusandliku korralduse üldpõhimõtete kohta Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste (esindus) ja riigivõimu täitevorganid ”ja„ Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta ”, nimelt Muudeti föderaalseaduse „Sõjaväelaste staatuse kohta” artikli 100 neljandat lõiku ja artikli 13 lõige 4 ning see ei sisaldanud enam erilise hüvitise maksmise mehhanismi pideva valmisolekuga sõjaväeosade sõjaväelastele.

Samal ajal on Vene Föderatsiooni valitsuse 26. detsembri 2005. aasta dekreedi nr 808 punkt 3 rahalise hüvitise maksmise korra ja suuruse kohta sanatooriumide kuurortravi iga-aastase korraldamise ja organiseeritud puhkeaja asemel ning selle asemel, et anda tasuta sõidu õigus põhipuhkuse kasutuskohta ja tagasi, ning ka lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevatele kaitseväelastele lahingukoolituse eritingimuste eritoetuste maksmine pideva valmisolekuga formeeringutes ja sõjaväeosades " diferentseeritud toetus lahingukoolituse eritingimuste jaoks, mille konkreetse summa kehtestas Vene Föderatsiooni kaitseminister (mõne teise föderaalse täitevorgani juht, kus seadus näeb ette ajateenistuse), sõltuvalt täidetavate ülesannete keerukusest, ulatusest ja olulisusest.

Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi 2. veebruari 2004. a määrusega nr 56 „Venemaa siseministeeriumi sõjaväelaste teatud kategooriate sõjaväelaste lahingutreeningu eritingimuste kuutasu kehtestamise kohta määrati kindlaks Venemaa siseministeeriumi sisevägede sõjaväelaste sõjaväe väljaõppe eritingimuste jaoks makstava kuutasu suurused (kuni mis hõlmas kaebajat). See sisu, mis tuleneb sisust, anti välja vastavalt sõjalise personali staatust käsitleva föderaalseaduse artiklile 13 ja Vene Föderatsiooni valitsuse 25. augusti 2003. aasta määrusele nr 523 „Föderaalse sihtprogrammi kohta“ Sõjaväelaste lepingulisele personalile üleminek ” , mitmed koosseisud ja sõjaväeüksused "aastateks 2004-2007", mis kinnitab tema poolt lahingukoolituse eritingimuste jaoks kehtestatud diferentseeritud hüvitise eest makstava hüvitise identsust.

Nii nägi ajavahemikul 2004–2011 kehtinud õiguslik regulatsioon ette hüvitist kaitseväelastele, kes on lepingulises teenistuses üksustes ja sõjaväeosades pidevas valmisolekus, kui nad teenivad ajateenistuskohustusi väljaspool kehtestatud nädalase teenistusaja kestust, kehtestades ja makstes neile diferentseeritud hüvitist eritingimused lahingukoolitusele. Seda toetust maksis igakuiselt I.A., nagu on märgitud vastuses Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu taotlusele, mis saadi sõjaväeüksuselt 6832. Markov perioodil 1. jaanuar 2007 - 31. detsember 2011 summas 3 300 rubla.

3.3. Seoses sõjaväelaste rahalise toetuse ulatusliku reformiga, mis viidi läbi aastatel 2011–2012, ja 7. novembri 2011. aasta föderaalseaduse nr 306-ФЗ „Sõjaväelaste rahaliste toetuste ja neile eraldi maksete maksmise kohta” 1. jaanuari 2012 jõustumisega võeti vastu eesmärgiga moodustada uus sularahatoetuste süsteemid koos tellitud lisamaksete, suhete ja sõjaliste toetuste hüvitiste komplektiga, põhimäärused, millega kehtestati toetused lahingukoolituse eritingimuste jaoks, on kaotanud jõu. Samal ajal allub seadusandja lähenemisviis, mille kohaselt allutatakse lepingujärgse ajateenistuse eripära, sealhulgas eriteenistustingimused formeeringutes ja pideva valmisolekuga sõjaväeüksustes (mis on muu hulgas seotud sõjaliste kohustuste täitmisega pärast nädalase teenistusaja kindlaksmääratud kestust). raamatupidamisarvestus nende rahalise toetuse suuruse määramisel pole muutunud.

Seega koosneb vastavalt föderaalseaduse „Sõjaväelaste rahalise toetuse ja neile eraldi maksete maksmise” § 2 lõikele 2 sõjaväeteenistust teostava sõduri rahaline toetus kuupalgast vastavalt määratud sõjaväelisele auastmele (sõjaväepalk), igakuiselt palk vastavalt sõjaväe ametikohale (palk sõjaväe ametikohtadele), mis moodustavad sõduri kuupalga (palk), ning kuust ja muust lisamaksed (lisamaksed) ning sama artikli 34. osa kohaselt võivad Vene Föderatsiooni president ja (või) Vene Föderatsiooni valitsus lisaks tema poolt ette nähtud maksetele kehtestada ka muid makseid, sõltuvalt sõjaväe ülesannete keerukusest, ulatusest ja olulisusest.

Sõjaväelaste ühe lisamaksetena näeb ülalnimetatud föderaalseaduse artikli 2 osa 18 ette ajateenistuse eritingimuste eest igakuise toetuse, mille suuruseks on kuni 100 protsenti ajateenistuse palgast ja mille maksmise reegleid sõjaväelastele maksab Vene Föderatsiooni valitsus lepingu alusel. 21. detsembri 2011. aasta föderatsiooni föderatsioon nr 1073. Täpsustatud igakuist toetust makstakse eelkõige sõjaväelastele, kes teenivad formatsioonides (sõjavägi) eriotstarbelised eriüksused (luureüksused), luureüksustes (sõjaväeüksused, üksused) vastavalt riigiasutuse kinnitatud nimekirjale jne. Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtule täiendavalt laekunud materjalid näitavad, et ka mina sain selle lisatasu. A. Markov - 100 protsenti sõjaväe ametikoha palgast (17 500 rubla) ja üldiselt suurenes tema rahaline toetus sõjaväelaste rahalise toetussüsteemi reformi tulemusel peaaegu 2,5 korda.

Lisaks, nagu nähtub kaebusest ja sellele lisatud kohtulahenditest, on õigus saada rahalist hüvitist I.A ülejäänud päevade eest. Markovi seostatakse vaenutegevuses osalemisega Vene Föderatsiooni Põhja-Kaukaasia piirkonna territooriumil toimuvate ärireiside ajal. Samal ajal näevad sõjaväeteenistust käsitlevad õigusaktid ette spetsiaalsete hüvitiste maksmise suurenenud ulatuses kaitseväelase sõjaväeoperatsioonides osalemise eest spetsiaalsete normatiivaktide alusel. Niisiis, teatavatele sõjaväelastele, sealhulgas Venemaa siseministeeriumi sisevägede sõjaväelastele, kes läbivad sõjaväeteenistuse lepingu alusel ja saadetakse Venemaa Põhja-Kaukaasia piirkonna territooriumile, Vene Föderatsiooni valitsuse 29. detsembri 2011. aasta määrus nr 1174 „Lisatoetuste maksmise kohta teatavatele sõjaväelastele ja töötajatele föderaalsed täitevorganid ”(nagu seda kinnitati ka Vene Föderatsiooni valitsuse eelmises 9. veebruari 2004. aasta resolutsioonis nr 65“ Täiendamise kohta ”) Yelnia tagatisi ja hüvitisi, et sõjaväelased ja töötajate föderaalse täitevvõimu kaasatud terrorismivastaste operatsioonide ja tagada avaliku korra ja avaliku julgeoleku Põhja-Kaukaasia piirkonnas Venemaa ") nähakse ette täiendavad maksed maksma. Kooskõlas Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi ja väeosa 6832 tunnistustega rahalise toetuse koosseisu kohta I.A. Markovale 2012. aastal Venemaa Põhja-Kaukaasia regiooni territooriumil Ühinenud Jõudude rühmas tööülesannete täitmise eest maksti talle iga töölähetuses viibitud kuu eest täiendavat rahalist toetust, mis oli võrreldav tema igakuise toetusega.

Järelikult pole alust arvata, et lahingukoolituse eritingimuste diferentseeritud toetuse kaotamisega kaebaja olukord halvenes ja sõjaväe valmisoleku üksuses osutatava ajateenistuse üksikasjad jäid sõjaväelaste uues rahalise toetuse süsteemis tähelepanuta.

4. Seega ei saa ainuüksi föderaalseaduse "sõjaväelase staatuse kohta" artikli 11 punkti 3.1 pidada kaebaja põhiseaduslikke õigusi rikkuvaks, kuna - nii normatiivaktide kehtetute sätete kui ka olemasoleva õigusliku regulatsiooni süsteemis - otsustades sõjaväe rahalise toetuse suurus, see hõlmab pideva valmisolekuga üksuste ja sõjaväe üksuste teenistustingimuste arvestamist, sealhulgas vajadust täita ajateenistuse kohustusi väljaspool määratud iganädalast tööaega.

Lahendatud on küsimus, mil määral kompenseerib vormikohasetes teenistustes ja sõjaväeosades teenivatele teenistujatele teenistusest eritingimuste ja muude väljamaksete eest kehtivates normatiivaktides kehtestatud hüvitis lahingukoolituse eritingimuste diferentsiaalse toetuse tühistamise seoses kontrollimisega nendes normatiivaktides sätestatud täpsustatud maksete kehtivus ei kuulu Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu pädevusse.

Lähtudes eeltoodust ning juhindudes föderaalse põhiseaduse „Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta” artikli 36 lõikest 43 ja artikli 79 esimesest osast, otsustas Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus:

1. Tunnistada kodaniku Markov Ivan Aleksandrovitši kaebust Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu koosolekul edasise läbivaatamiseta, kuna kaebaja esitatud küsimuse lahendamiseks ei ole vaja föderaalse põhiseaduse artiklis 71 “Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus” sätestatud lõplikku otsust.

2. Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu otsus selle kaebuse osas on lõplik ja seda ei saa edasi kaevata.

  Dokumendi ülevaade

Sõjaväelase staatuse seaduse kohaselt võivad lepingulised teenistujad olla seotud sõjaväeteenistusülesannete täitmisega ka väljaspool iganädalast teenistusaega. Selle korvab ülejäänud nädala ülejäänud päevad. Kui selline hüvitamine pole võimalik, antakse täiendav puhkepäev. Täiendavad puhkepäevad kompenseerivad vajadusel toimuvatel üritustel osalemise, piiramata iganädalase tööaja kogukestust. Selle asemel võidakse maksta hüvitist. Täpsustatud lisapuhkust ei anta aga neile, kes teenivad koosseisus ja pidevas valmisolekus sõjaväeosades, viies üle lepingusõdurite omandamise.

Nende sätete põhiseaduspärasust vaidlustas kodanik, kes teenis ühes neist sõjaväeosadest ja kellele ei võimaldatud hüvitist täiendava puhkepäeva eest. Tema arvates võimaldavad ülaltoodud normid sõjaväelaste ebavõrdsust.

Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus ei võtnud kaebust arutamiseks vastu, selgitades järgmist.

Pidevalt valmis olekus koosseisus ja sõjaväeosades teenivatele lepingulistele sõduritele on kehtestatud kõrgemad nõudmised, mis hõlmavad puhkeõiguse realiseerimise teatavaid jooni. Selle põhjuseks on eelkõige lahingutreeningute intensiivsus.

Aastatel 2004-2011 kehtinud õiguslik regulatsioon nägi selliste sõjaväelaste jaoks ette diferentseeritud toetust lahingukoolituse eritingimuste jaoks. Taotleja sai selle igakuiselt.

Aastatel 2011-2012. viidi läbi sõjaväe rahalise toetuse ulatuslik reform. Kuid ka praegu võetakse rahalise toetuse suuruse määramisel arvesse pideva valmisolekuga üksuste ja sõjaväeosade teenistustingimusi, sealhulgas neid, mis on seotud vajadusega täita sõjaväeteenistuskohustusi üle nädalase teenistusaja kindlaksmääratud kestuse.

Nii et töövõtjatele antakse ajateenistuse eritingimuste jaoks igakuine toetus (kuni 100% sõjaväe ametikohtade palgast). Seda toetust sai ka taotleja. Samal ajal kasvas tema rahaline toetus reformi tagajärjel peaaegu 2,5 korda.

Järelikult pole põhjust arvata, et lahingukoolituse eritingimuste diferentseeritud toetuse kaotamisega kaebaja olukord halvenes. Ja et sõjaväe üksuse pideva valmisoleku teenistuse tunnused jäid sõjaväelastele mõeldud uues rahalise toetuse süsteemis tähelepanuta.

SÕJALÕIK nr 1/2010, lk 26-30

KolonelV.M. MASKIN

Kolonel MASKIN Valeri Mihhailovitš sündis külas 1961. aastal. Alam-Kumashka Tšuvaši vabariigi Shumerlinsky rajoonis. Ta on lõpetanud Achinski sõjalennunduse tehnikumi (1981), nime saanud sõjaväeakadeemia inseneriteaduse (1990) ja juhtimise (1996). F.E. Dzeržinski, RF relvajõudude peastaabi sõjaväeakadeemia (2004).

Ta teenis Kiievi ja Turkestani sõjaväeringkondade vägedes alates lennutehniku \u200b\u200bametist kuni staabiülemani - pommituslennunduse rügemendi esimese asetäitjani. Peakorteri tööl läks ta õhuväe rindeliini lennunduse peakorteri operatiivosakonna ohvitserist RF relvajõudude peastaabi peastaabi peadirektori asetäitja juurde. Praegu - RF relvajõudude peastaabi sõjaliste strateegiliste uuringute keskuse teadusosakonna juhataja asetäitja.

LÜHIKOKKUVÕTE: Formatsioonide ja sõjaväeüksuste üldiste jõudude pideva valmisoleku säilitamise vajalikkust ja otstarbekust kategooriatesse põhjendatakse järgmistes kategooriates: reageerimisüksused (väed) (vahetu ja kiire); tugevdusüksused (väed); vägede (vägede) kogunemine. MÄRKSÕNADreageerimisjõud (väed), viivitamatu reageerimise väed (väed), kiirreageerimisüksused (väed), tugevdusjõud (väed), ülesehitusjõud (väed). KOKKUVÕTE:Formatsioonide ja sõjaväeüksuste üldotstarbeliste jõudude alalise valmisoleku hoidmise vajalikkus ja asjakohasus järgmistes kategooriates: (vahetu ja kiire) reageerimisüksused (väed); tugevdusüksused (väed); väeüksused (väed). MÄRKSÕNAD:reaktsiooniväed (väed), viivitamatu reageerimise väed (väed), kiirreageerimisüksused (väed), tugevdusüksused (väed); väeüksused (väed).

Praegu võtab Vene Föderatsiooni kaitseministeerium aktiivselt meetmeid paljulubava kuvandi kujundamiseks relvajõududest, mille peamine eesmärk on luua miljonist sõjaväest koosnev liikuv, hästi varustatud, kaasaegne relvajõud, mis oleks sõja ajal ja tund pärast seda 100% -liselt koosseisus. lahingumissiooni vastuvõtmine võiks tegutseda. See tähendab, et kõigi RF relvajõudude sõjaväeüksuste lahinguvalmiduse nõuded peavad vastama (ja ületama mõnes mõttes) sarnastele nõuetele NATO ühisrelvajõudude viivitamatu reageerimise üksuste koosseisude ja sõjaväeüksuste lahinguvalmidusele (tabel 1, 2). .

Tabel 1

Nõuded NATO koosseisude ja sõjaväeüksuste lahinguvalmidusele, sõltuvalt nende sisu kategooriast

Maailma juhtivate riikide sõjalise arengu tulemuste, relvajõudude rahastamise olukorra ja prognoosinäitajate analüüs näitab aga, et meie arvates on nende reformi ülaltoodud eesmärgi saavutamine mitme eesmärgi saavutamiseks väga keeruline. põhjused.

Esiteks , teatud tüüpi relvade, sõjaväe ja erivarustuse (VVST) uute ja moderniseeritud mudelite (VVST) kavandatud vägede ümberehituse aeglane tempo ei võimalda täielikult lahendada probleemi, mis seisneb järgmise kümne kuni kaheteistkümne aasta jooksul nende kasutuskõlblikkuse saavutamises 100-ni %, sealhulgas mereväe lennukid, õhutõrjesüsteemid, laevad ja paadid.

Teiseks , kõik relvade ja sõjalise varustuse näidised, alustades autost (jalaväe lahingumasin, tank) ja lõpetades lennundusseadmetega, laevaga Aswan), vajavad vastavalt projektile ja operatiivdokumentatsioonile perioodilist remonti ja korrapärast hooldust, mis kestab kolm päeva kuni üks aasta või rohkem.

Kolmandaks , - operatsiooni intensiivsus ja - lahingukoolitus, samuti koosseisude ja sõjaväeüksuste pideva valmisoleku seisundis hoidmise kriteeriumid nõuavad personalilt maksimaalset pühendumist ja võimet ületada suuri psühhofüüsilisi koormusi, mis tähendab vajadust sõjaväelaste võimekuse iga-aastaseks taastamiseks välitegevuse kaudu, s.o ohvitseridele ja sõjaväelastele kavandatud puhkuste pakkumisega. ajateenistuse läbimine lepingu alusel. Sellega seoses ning võttes arvesse ka praegust personali puudust ja mitmesuguseid ärireise, näib ebareaalne, kui üksused ja sõjaväeüksused koosnevad kogu kalendriaasta jooksul sajaprotsendiliselt.

Neljas , seoses ohvitseride kavandatud rotatsiooni, nende reservist vabastamise ja sõjaväe lõpetanute iga-aastase väeossa saabumisega on peaaegu võimatu tagada kogu kalendriaasta jooksul sõjaväe juhtimis- ja kontrollorganite piisavalt kõrget valmisolekut ja koordineerimist. Sarnane olukord kujuneb lahingukoolituse ning formatsioonide ja sõjaväeosade ühtsuse osas, kuna neid mehitatakse segapõhimõtte kohaselt (lepingu ja ajateenistuse alusel).

Viies, aeg, mis kulub personalil saabumiseks WWIS-i hoiuruumidesse (kodukohta), vahemikus 10 minutit kuni tund, sõltuvalt sõjaväelaagrite (ohvitseride majadest) asukohast, samuti tehnoloogiline aeg relvade ja sõjatehnika ettevalmistamiseks kasutamiseks, mis sõltub nende tüübist varieerub viiest minutist kolmest kuni kuue tunnini (õhusõidukite puhul), need ei võimalda alati üksuse või sõjaväeüksuse täielikku lahinguvalmidust üks tund pärast vastava korralduse saamist.

Eelnevat arvesse võttes näib meie käsutuses käimasoleva relvajõudude reformi eesmärgi saavutamiseks kehtestada järgmised üksuste ja sõjaväeüksuste üldiste jõudude pideva valmisoleku säilitamise kategooriad: reageerimisüksused (väed),jaotatud kiirreageerimisüksusteks (väed) ja kiirreageerimisüksusteks (väed); tugevdusüksused (väed); vägede (vägede) kogunemine.

Kohese reageerimise väed võib olla enne30% sõjaväeringkonnas paiknevate formeeritute ja üldväeosade koguarvust. Nende valmisolek lahingu (erimissioonide) lahendamiseks on ühest kuni 10 tunnini.Täpsemalt kehtestatakse see eraldi relvajõudude relvajõudude koosseisude ja relvajõudude formeeringutele ja sõjaväeüksustele, võttes arvesse kehtivaid relvajõudude kasutamise ettevalmistamise standardeid, samuti personali saabumise aega sõltuvalt sõjaväelaagrite asukohast.

Nendes sõjaväeosades ei kavandata aasta jooksul meetmeid nende organisatsiooni struktuuri muutmiseks ning uute relvade ja sõjatehnikaga varustamiseks ning rahalisi vahendeid eraldatakse ainult intensiivseks operatiiv- ja lahingukoolituseks, relvade ja sõjatehnika hooldamiseks ning elu toetamiseks. Aasta jooksul tühistatakse isikkoosseisuga kavandatud puhkus, allohvitsere ei vahetata, töötasu makstakse vastavalt Vene Föderatsiooni kaitseministri 2008. aasta määrusele nr 400 (auastmelt üksuse ülemale).

Kiirreageerimisüksused võib ka olla enne30% sõjaväeringkonna üldkoosseisude koosseisude ja väeosade koguarvust. Kuid nende valmisoleku periood lahingu (erimissioonide) lahendamiseks on pikem - kuni 48 tundimis võimaldab korvata praeguse personali puuduse ja personali teenistuskohta saabumise puhkusele ja ärireisidele ning viia lõpule mõne sõjaväe riistvara näidise jooksva remondi ja hoolduse.

Nendes sõjaväeüksustes on aasta jooksul soovitatav planeerida ja viia ellu ainult lõppmeetmed, et muuta nende organisatsioonilist ülesehitust ja varustust, eraldades selleks selleks eraldatud vahendid, samuti operatiiv-, lahingukoolitus, sõjaväe riistvara ja varustuse hooldus ning elutähtsate funktsioonide tagamine vajalike rahaliste ressurssidega. Töötajatele antakse aasta jooksul kavandatud puhkused, kuid ohvitsere ei vahetata.

Kohese ja kiire reageerimisega väeosadega (väeosadega) seotud üksused ja sõjaväeüksused peavad olema varustatud ainult lepingu alusel sõjaväeteenistuses oleva sõjaväelasega.

Armee väed võib olla kuni 40 % sõjaväeringkonna territooriumil asuvate formeeritud üksuste ja väeosade koguarvust. Nende valmidus lahingu (erimissioonide) lahendamiseks on kuni 30 päeva, mis võimaldab taastada remondil oleva ja tavapärase VVSTi kasutuskõlblikkuse hooldus.

Sisse nende aastate jooksul kavandatakse ja viiakse nende sõjaväeosade jaoks läbi aktiivseid meetmeid, et parandada nende organisatsioonilist ja personali struktuuri ning varustada neid uute (moderniseeritud) WWE mudelitega. Nende personali komplekteerimine võib toimuda segapõhimõtte kohaselt (lepingu ja edasikaebamise teel). Sõjaväelastele antakse eelnevaks ja käesolevaks aastaks kavandatud puhkused, toimub rotatsioon, täiendamine toimub noorte poolt ohvitserid, erastajad ja seersandid, neid koolitatakse, tellitakse ja kutsetase tõstetakse tasemele, mis võimaldab neil vastavalt missioonile edukalt läbi viia lahingu (erimissioone).

Vägede (vägede) kogunemine - Need on üldjõudude koosseisud ja sõjaväeüksused, mis moodustatakse täiendavalt relvajõudude mobilisatsiooni ajal. Nende valmidus lahingu (erimissioonide) lahendamiseks on kuni üks aasta, mis võimaldab taastada ladustamis- ja remondialustes asuva relvastuse ja sõjatehnika kasutuskõlblikkuse ning korraldada sõjaväe-tööstuskompleksi ettevõtetes sõjalise riistvara ja varustuse masstootmine ning selle üleandmine vägedele vastavalt kujundusplaanile. aastatel, samuti reservist väljakutsumine ja personali kvalitatiivne ettevalmistamine.

Koosseisude ja sõjaväeüksuste (rahuaja sõjaväelased) leidmise sagedus on igas ülalnimetatud sisukategoorias üks aasta, pärast mida viiakse nad teise (kõrgemasse või madalamasse) kategooriasse (joonis).

Formatsioonide ja sõjaväeosade ühest sisu kategooriast teise viimise kord

Sõjaväeosade üleviimine ühest sisukategooriast teise tuleb läbi viia pärast suvise väljaõppeperioodi lõppu ja uue kooliaasta alguseks Vene Föderatsiooni relvajõudude peastaabi käskkirja alusel. Formatsioonide ja üksuste vahetu viivitamatu reageerimisega vägede (vägede) kategooriasse ülemineku ajaks peaks nende sidususe ja personali väljaõppe tase olema maksimaalne ning sõjalis-tehniliste jõudude seisukord peaks ressursse intensiivselt kasutama aastaringselt.

Meie arvates võimaldab ülaltoodud lähenemisviisi rakendamine reageerida vägede (vägede) poolt kiiresti strateegiliste piirkondade sõjalise julgeolekuga seotud ohtudele, neutraliseerides nende lahinguvõimet, vajadusel lähetades teistest sõjaväeosadest kiiresti sarnase kategooria koosseise ja üksusi. Sõjaliste ohtude taseme edasise suurenemise ja relvastatud konfliktide ilmnemisega on võimalik jätkata vägede (vägede) rühmituste moodustamist vägede (vägede) koosseisust moodustunud koosseisude ja üksuste tõttu.

Koos sellega avaneb võimalus sihipärasemalt kavandada relvajõudude ehitust ja arendamist aastateks 2011-2015 ning näha ette relvajõudude tsükliline remont, vältides samal ajal reageerimisjõudude (vägede) lahinguvalmiduse taseme langust, samuti korraldada sõjaväe juhtimis- ja kontrolliagentuuride operatiiv- ja lahingukoolitus ning erineva intensiivsusega sõjaväeüksused, sõltuvalt nende sisu kategooriast.

Uuenduse positiivne külg seisneb ka selles, et see aitab kaasa rahaliste, materiaalsete ja muude ressursside selgele koondumisele Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi peamistes tegevusvaldkondades riigi sõjalise julgeoleku tagamisel ning nende väärkasutuse ja raiskamise likvideerimisel. Eelkõige tundub meie arvates õiglasem koosseisude ja sõjaväeosade loetelu määramise kord, mille personali ergutatakse vastavalt Vene Föderatsiooni kaitseministri 2008. aasta määrusele nr 400 nende sisu kategooria põhjal.

Makarov N.E. XXI sajandi armee. Milline saab olema Venemaa relvajõudude uus ilme? // Sõja-tööstuslik kuller. Nr 23 (289). 2009. 17.-23. Juuni.

Kommenteerimiseks peate saidil registreeruma

• Personali lahingukoolituse tase;
• Sõjaväelaste moraalse ja psühholoogilise väljaõppe tase;
• Komandöride ja staabide valmisolek eelseisvaks vaenutegevuseks;
• Tüüpilise sõjavarustuse ja relvade tehniline seisukord ning vastavus tänapäevastele nõuetele;
• Koosseisude personali tase;
• Sõjapidamise mis tahes plaani materiaalsete varude olemasolu.

Valmisoleku tegevused

Allpool on loetelu relvajõudude sisemistest tegevustest operatiivse valmisoleku säilitamiseks:

• Pidev lahingukoolitus kõigis selle tüüpi treeningutes:
  • Puurikoolitus;
  • Taktikaline väljaõpe;
  • Füüsiline ettevalmistus;
  • Tulekoolitus;
  • Inseneriõpe;
  • Keemiline ettevalmistamine;
  • Ja muud tüüpi koolitused;
  • Klassid võitluse koordineerimisel.
• Käsundusposti õppuste läbiviimine (operatiivkoolitus);
• Sõjaliste õppuste läbiviimine;
• Moraalne ja psühholoogiline kasvatustöö personaliga;
• Sotsiaalne ja juriidiline töö personaliga ning kuritegevuse ennetamine sõjalises keskkonnas;
• Töö personali motiveerimisega (rahalised stiimulid ja karjäärivõimalused);
• Sõjatehnika ja relvade hooldus;
• Vastuluureasutuste pidev jälgimine;
• Perioodiline sõjaliste üksuste lahingülevaatuste läbiviimine;
• Formatsioonide ja sõjaväeüksuste lahinguvalmiduse perioodiline kontrollimine;
• Mis tahes sõjapidamiskava materiaalsete reservide vajaliku taseme säilitamine.

Lahinguvalmidust mõjutavad keskkonnatingimused

Relvajõudude lahinguvalmidus olenemata riigi kuuluvusest sõltub järgmistest välistest teguritest:

• Sõjaväe eelarve piisav rahastamine;
• Relvajõudude positiivne kuvand avalikkuses, eesmärgiga meelitada kohale ajateenistuse kandidaate;
• Vägede süstemaatiline ümberehitamine kaasaegsete relvatüüpide ja varustusega;
• Riigi majanduslik võime viia läbi pikaajalisi täiemahulisi sõjategevusi;
• Riigi transpordisüsteemi võimalused ja seisund

Hoiatuse aste

Erinevate riikide relvajõud koostavad oma nimekirja häireaste . Neile vastavad erinevad üksuste ja sõjaväeüksuste töörežiimid - millest alates saavad nad kindlal ajal alustada lahingmissioone, mis on kehtestatud dokumentide järjekorras ja fikseeritud iga sõduri teenistusjuhendis tema enda positsioonil. Igal järgneval häireaste, lüheneb vaenutegevuse ettevalmistamiseks vajalik aeg. Kõrgemal lahinguvalmidus   See tähendab, et konkreetne koosseis on valmis kohe alustama sõjategevust.
  Näiteks NSVL relvajõududes oli 4 kraadi lahinguvalmidus:

1. Pidev   - See oli sõjaväe üksuste ja koosseisude tavapärane igapäevane toimimine rahuajal, lahingukoolituse ning otsese kaitse, garnisoni ja valvurite ülesande korraldamisega.
2. Suurenenud   - mida iseloomustavad järgmised tegevused: personali täielik komplekteerimine, personali, varustuse ja relvade katsetamine, lahingute koordineerimise õppused, ettevalmistused ümberpaigutamiseks, materiaalsete varude ja sõidukite ettevalmistamine.
3. Sõjaline oht   - pärast lahinguteatise teatavakstegemist võetavad meetmed: koosseisude lahkumine koondumise piirkonnast, sätete ja sidevahendite, laskemoona ja kaitsevahendite pakkumine, valveposti valvurid.
4. Täis   - vägede edasiarendamine ametikohtadele, lahingmissioonide vastuvõtmine, tuletõrjerelvade kasutuselevõtmine, komandandi teenistuse korraldamine ja lahinguturvalisus.

Kindlaksmääratud lahinguvalmiduse astmete nimed märgiti alati suurtähtedega ja neid ei lükatud tagasi.

Sissejuhatuse praktiline tähendus häireaste   sellel on kaks põhjust:

1. Vägede järkjärguliseks lähetamiseks vajalike meetmete jada, sõjaväeteenistusest vastutajate mobiliseerimine, sõjapidamiseks vajalike materiaalsete reservide ettevalmistamine, ladudes paikneva sõjavarustuse ja relvade taas kasutuselevõtmine jne.
2. Tõsiasi, et ühegi riigi relvajõud ei suuda välis- ega sisepoliitilise olukorra muutumisel hoida pidevat pinget nii personali koosseisus kui ka selleks rahalisi ja materiaalseid ressursse mobiliseerida.

Teatavate lahingurelvade lahinguvalmiduse astmete eripära

Moodsal ajastul, pidades silmas massihävitusrelvade olemasolu ja lahingpeade kandevahendeid paljudes osariikides, mis võimaldavad äkitselt kasutada suuremahulisi relvi, mis suudavad mõne minutiga sõjaväeüksusele korvamatut kahju tekitada, peavad maaüksused, lennundus ja merevägi olema pidevalt valmis sõjategevust alustama. Selle tagamiseks näevad peaaegu kõigi maailma riikide kaasaegsed relvajõud ette vägede teataval tasemel hoidmise pidev valvsus, mille omakorda tagab vägede, relvade, laskemoona ja muude vaenutegevuse kiireks alustamiseks ja lahingumissioonide läbiviimiseks vajalike vahendite pidev komplekteerimine.
  Kuid selleks, et tagada riigi täielik turvalisus, on teatud sõjaväeosade jaoks olemas spetsiaalne lahinguvalmiduse aste, kus järkjärgulise kasutuselevõtu ja lahinguoperatsioonideks valmisoleku perioodid on äärmiselt lühikesed ning nende jaoks puudub äratusastmed   - kuna nad on pidevalt sisse täielik märguanne:

• Operatiivkohustus
• Garnisoni ametnik
• Kohustuslik ametnik
• Kaardiväe juhataja
• Patrulliülem
• Sõjavägede ülemjuhataja assistent
• Kontrollpunkti ametnik
• Ettevõtte / aku ametnik

Eliitvägede mõiste

Kõigi vägede kõrgema lahinguvalmiduse kirjeldamiseks, võrreldes teiste relvajõududega, kasutatakse tänapäevases ajakirjanduses moodsat fraasi: eliitväed».
  Et eliitväed   aktsepteeritud seostama:

   Näiteks:

• 45. erivägede kaardiväe rügement jne;

• Mõnes riigis riigipeade kaitseks mõeldud sõjaväeüksused:
  • Iraagi vabariiklik kaardivägi jne;
• Kandjapõhise lennunduse kujundamine;
• Formatsioonid

SÕJALISE OSA SÕJALINE VALMISUS
O.N. SHORE
Beregovoi O.N., justiitskolonelleitnant, väeosa 3025 ülema asetäitja legaalse töö eest - õigusteenistuse juhataja.
Selles artiklis soovib autor käsitleda järgmisi punkte:
  1. Komandöride (komandöride) tegevus, välja arvatud sõjaväelased, kellel on õigus anda märkimisväärset hulka täiendavaid puhkepäevi üksuse töötajate nimekirjast.
  2. Püsivalt valmisolekus sõjaväeüksustes lepingu alusel ajateenistuses olevatele sõjaväelastele puhkuse pakkumise tunnused.
Tšetšeenia Vabariigi territooriumil sõjaliste operatsioonide ja terrorismivastaste operatsioonide läbiviimisel oli nende käitumisega seotud sõjaväelastel õigus anda märkimisväärne arv täiendavaid puhkepäevi. Ajateenistusest vabastamise korral on need sõjaväelased art. 34 Üksused, mis käsitlevad ajateenistuse korda üksuse isikkoosseisust väljaarvamise päeval, peavad olema täielikult varustatud kehtestatud rahalise toetuse, toidu- ja rõivatoetusega. Kuni sõjaväelastega pole kõik vajalikud arvutused tehtud, ei arvata neid väeosa personali nimekirjast välja ilma nende nõusolekuta, s.o. enne üksuse töötajate nimekirjast väljaarvamist peavad nad andma kogu "kogunenud" täiendava puhkepäeva. Samal ajal ei täida kaitseväelane oma ametikohal ametikohustusi ning kuna terrorismivastases operatsioonis osalevad peamiselt sõjaväelased, mõjutab näiteks kompaniiülema puudumine suuresti kompanii lahinguvalmidust ja seetõttu ka väeosa .
  Autori sõnul võib väljapääs sellest olukorrast olla:
  esiteks - ajateenistuse perioodil nimetatud sõjaväelastele täiendavate puhkepäevade andmise ajakava koostamine, võttes arvesse väeosa lahinguvalmidust;
  teiseks märge korralduses nimetatud kaitseväelase värbamise kohta väeosa ülema käsutusse artikli 1 lõike 1 alusel. 14 ja alam. "ja" artikli 2 lõige 2 Ajateenistuse korra määruse 13 punkt seoses ajateenistusest vabastatud sõduri õigeaegse väljaarvamisega väeosa personali nimekirjadest - kuni tema väljaarvamiseni. See võimaldab käsutatud ohvitseri ametikohale määratud ohvitseril aktsepteerida asju ja ametikohta ning asuda tegelikult ametlikke ülesandeid täitma.
  Kuid samal ajal on vaja lahendada käsutusse antud kaitseväelase sotsiaalse kaitse küsimus, kuna tema rahaline toetus väheneb (ja pideva valmisolekuga sõjaväeosades teenides on vähenemine märkimisväärne). Seda küsimust ei ole praegu lahendatud, seetõttu ei kirjuta koondatud kaitseväelased, kellel on märkimisväärsel hulgal kasutamata puhkepäevade arv, oma juhtumite ja ametikohtade loovutamise ning nende käsutamise kohta teateid, mis mõjutab väeosa lahinguvalmidust.
Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 16. novembri 2001. aasta N K-1556, Vene Föderatsiooni valitsuse 20. novembri 2001. aasta valitsuse juhtnööridele N MK-P4-6726C, Vene Föderatsiooni valitsuse 21. novembri 2002. aasta otsus "Sõjalise reformi rakendamise tagamise edenemise kohta" N 43 vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse määrusele "Föderaalse sihtprogrammi" Üleminek sõjaväeteenistusse värbamisele sõjaväeteenistusele vastavalt lepingule, mitmele koosseisule ja sõjaväeüksusele aastatel 2004 - 2007 ", 25. augusti 2003, N 523 arvukate sõjaliste üksuste kohta alates 1. jaanuarist 2004 läks üle uuele korjamisviisile.
  Püsiva valmisolekuga sõjaväeosades ja sõjaväeüksustes teenivate sõjaväelaste puhkuseõiguse õigusliku reguleerimise väljatöötamisel, mis vastavalt kehtestatud korrale antakse üle lepingu alusel sõjaväeteenistust teenivatele sõjaväelastele (edaspidi sõjaväeüksused ja pideva valmisolekuga sõjaväeüksused), on föderaalseadus " millega muudetakse teatavaid Vene Föderatsiooni õigusakte ", 26. aprill 2004, N 29-ФЗ, millega kehtestati föderaalseaduse" sõjaväelaste staatuse kohta "muudatused ja täiendused Tuhk "alates 27. maist 1998 N 76-ФЗ.
  Kooskõlas sõjaväeosades ja pidevas valmisolekus sõjaväeosades teenivatele kaitseväelastele tehtud muudatustega, kes viiakse vastavalt kehtestatud korrale lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevatele teenistujatele, täiendav puhkus vastavalt artikli 1 punktidele 1 ja 3 Föderaalseaduse "sõjaväelaste staatuse kohta" artiklit 11 ei ole esitatud.
  Kunsti analüüsimine Föderaalseaduse "sõjaväelaste staatuse kohta" artikli 11 kohaselt on võimalik kindlaks määrata sätted, mille alusel tagatakse sõjaväeosades ja pidevas valmisolekus sõjaväeosadele puhkepäevad:
  1) lepingulises ajateenistuses olevate kaitseväelaste nädalase tööaja kogukestus koosseisus ja pideva valmisolekuga sõjaväeosades, välja arvatud juhul, kui nad osalevad üritustel, mis toimuvad ilma tööaja piiramiseta, ei tohiks ületada föderaalseadustega kehtestatud nädalase tööaja normaalset kestust ja muud Vene Föderatsiooni normatiivsed õigusaktid;
2) lepingujärgsete sõjaväelaste kaasamist sõjaväeüksustesse ja sõjaväeüksustesse, kes on pidevalt valmis täitma sõjaväekohustusi pärast kindlaksmääratud iganädalase teenistuse kestust, ei kompenseerita vastava kestusega puhkusega muudel nädalapäevadel ning neile ei võimaldata täiendavaid puhkepäevi, liidetakse soovi korral teenistusväelane põhipuhkusel;
  3) lepingulises sõjaväeteenistuses olevad sõjaväelased, kes teenivad püsivas teenistuses koosseisus ja sõjaväeosades, täidavad teenistuskohustusi sõjaväeteenistuse ajal (lahinguteenistus), osaledes õppustel, laevaretkedel ja muudel üritustel, mis toimuvad ilma nädalase tööaja kogukestust piiramata, puhata sõjaväelastele hüvitise maksmine nendel üritustel osalemise eest;
  4) koosseisudes ja pideva valmisolekuga sõjaväeosades lepingu alusel ajateenistuses olevad kaitseväelased peavad saama vähemalt ühe puhkepäeva nädalas, kuid vähemalt 6 puhkepäeva kuus, s.o. nende jaoks on tegelikult loodud kuuepäevane töönädal;
  5) kaitseväelastele antakse puhkepäevi nädalavahetustel ja pühadel ning kui nad tuuakse nendel päevadel ajateenistuskohustuste täitmiseks, antakse puhkepäev muudel nädalapäevadel.
  Väeosa pideva lahinguvalmiduse tagamise ja sõjaväelaste puhkeõiguse järgimise dilemma ühe lahendusena on võimalik välja pakkuda ajakava, mille alusel sõjaväelased saavad puhkepäevi kogu nädala jooksul, samal ajal kui vähemalt 70 - 80% väeosa personalist täidab iga päev ülesandeid.
  Ajakava koostamisel tuleks arvestada sõjaväelaste kohalolekuga igapäevases riietuses, lahinguvalves, puhkepäevadel, tööreisidel ja kohtlemisel.
  Kui kasutate puhkepäevade pakkumiseks väiksemat arvu nädalapäevi, väheneb järsult ametlikke ja eriülesandeid täitvate töötajate arv (laupäeval ja pühapäeval puhkepäevade pakkumisel - umbes 30%). See toob kaasa väeosa lahinguvalmiduse vähenemise, mis pole mingil juhul lubatud.
Põhinedes lepinguliste sõjaväelaste tegelikul osalemisel pidevas valmisoleku formeerimises ja sõjaväeüksustes terrorismivastastes operatsioonides ja muudes ametlikku aega piiramata üritustel, millel on sageli märkimisväärne ajutine pikendamine, piiratakse nende puhkuseõigust märkimisväärselt. Seetõttu on meie arvates vajalik nende koosseisude ja sõjaväeosade ülemate sihipärane tegevus, et järgida sõjaväelaste seadusest tulenevaid puhkeõigusi, kuna lahingukoolituse eritingimuste jaoks kehtestatud diferentseeritud igakuine toetus ei suuda ülejäänud kaitseväelasi täielikult kompenseerida.
LINGID ÕIGUSAKTIDELE

FEDERAALSEADUS 26. aprill 2004 N 29-ФЗ
  "VENE FÖDERATSIOONI TEATAVATE TEATAVATE ÕIGUSAKTIDE MUUDATUSTE KOHTA"
  (vastu võetud Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduumas 26. märtsil 2004)
NÕUETE SEADUS 05.27.1998 N 76-ФЗ
  "SÕJALISE TEENISTUSE OLUKORRA KOHTA"
  (vastu võetud Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma poolt 06.03.1998)
VENEMAA FÖDERATSIOONI PRESIDENDI 16.11.2001 MÄÄRUS N K-1556
Vene Föderatsiooni presidendi Ukaz 16.09.1999 N 1237
  "SÕJASTIKU TEENINDAMISE KÜSIMUSED"
  (koos "SÕJASTIKU TEENINDAMISE KORD")
Vene Föderatsiooni valitsuse 25.08.2003 resolutsioon N 523
  "LEPINGU SÕJALIST TEENISTUST JÄRGAVATE SÕJALISTE TEENISTUSTE LÕPETAMISE ÜLEMINEK" SÜSTEEMIDE TEENISTUSTE LÕPETAMISEKS, SÜSTEEMIDE JA SÕJALISTE OSADE ARVU "2004 - 2007"
Vene Föderatsiooni valitsuse otsus, 21. november 2002, N 43
  "SÕJALISE REFORMI RAKENDAMISE TAGAMISE PROTSESSI KOHTA"
VENEMAA FÖDERATSIOONI VALITSUSE MÄÄRUS 20.11.2001 N MK-P4-6726C
  Seadus sõjaväes, N 11, 2004