Novikov avalikest projektidest. Avalike projektide osakond. Vene Föderatsiooni presidendi riiklik õigusosakond
Venemaa Föderatsiooni presidendi 20. oktoobri 2012. aasta dekreet N 1416
"Riigi poliitika parandamisest isamaalise kasvatuse valdkonnas"
Venemaa ühiskonna vaimsete ja moraalsete aluste tugevdamiseks, riigi poliitika parandamiseks isamaalise kasvatuse valdkonnas, oluliste avalike projektide väljatöötamiseks ja elluviimiseks selles valdkonnas otsustan:
1. Moodustada presidendi administratsiooni koosseisus Venemaa Föderatsioon Vene Föderatsiooni presidendi kantselei avalike projektide jaoks.
2. Kinnitada lisatud määrused Venemaa Föderatsiooni presidendi kantselei avalike projektide kohta.
3. Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni personaliülem kinnitab Venemaa Föderatsiooni presidendi kantselei struktuuri ja personalitabeli avalike projektide jaoks.
4. Lisada Venemaa Föderatsiooni presidendi 25. märtsi 2004. aasta dekreedisse N 400 "Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni kohta" (Venemaa Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2004, N 13, artikkel 1188; 2005, N 9, artikkel 709; 2010, N 3, artikkel 274; N 8, artikkel 838; 2012, N 24, artikkel 3138; N 26, artikkel 3498; N 27, artikkel 3675; N 28, artikkel 3881) muutus, lisades administratsiooni sõltumatute osakondade nimekirja Vene Föderatsiooni president (lisa) sõnadega "Vene Föderatsiooni presidendi kantselei avalike projektide jaoks".
5. Käesolev määrus jõustub selle allakirjutamise kuupäevast.
|
Venemaa Föderatsiooni president |
Moskva Kreml
Positsioon
venemaa Föderatsiooni presidendi kantselei avalike projektide kohta
(kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 20. oktoobri 2012. aasta määrusega N 1416)
Muudatuste ja täiendustega:
1. Venemaa Föderatsiooni avalike projektide presidendi kantselei (edaspidi "kantselei") on Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni sõltumatu allüksus.
2. Amet juhindub oma tegevuses Venemaa Föderatsiooni põhiseadusest, föderaalseadustest, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidest ja korraldustest, Venemaa Föderatsiooni presidendi halduseeskirjadest, Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni korraldustest, samuti käesolevast määrusest.
3. Halduseeskirja kiidab heaks Venemaa Föderatsiooni president Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni personaliülema ettepanekul.
4. Ameti peamised ülesanded on:
a) teave, analüütiline ja organisatsiooniline tugi Venemaa Föderatsiooni presidendi põhiseaduslike volituste rakendamiseks riigi põhisuundade kindlaksmääramiseks noorsoopoliitika riigi poliitika isamaalise kasvatuse valdkonnas;
b) materjalide ja ettepanekute ettevalmistamine oma pädevuse piires ning Venemaa Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni personaliülemale esitamine Venemaa ühiskonna vaimsete ja moraalsete aluste tugevdamiseks, noorte isamaalise kasvatuse alase töö parandamiseks, võrgustiku ja avalike projektide väljatöötamine ja elluviimine selles valdkonnas;
c) riigipea suhtlemise korraldamine ja tagamine avalike ühenduste ja muude kodanikuühiskonna struktuuridega;
d) föderaalsete riigivõimuorganite, Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste riigivõimu organite, kohalike omavalitsuste, erakondade, avalike ühenduste ja muude kodanikuühiskonna struktuuride teavitamine riigi noorsoopoliitika ja riigi poliitika põhisuundadest isamaalise kasvatuse valdkonnas, mille määrab kindlaks Venemaa Föderatsiooni president;
e) Venemaa Föderatsiooni presidendi ja Venemaa Föderatsiooni presidendi staabiülema suhtluse tagamine Vene Föderatsiooni presidendi täievoliliste esindajatega föderaalringkondades (edaspidi - täievolilised esindajad) osakonna jurisdiktsiooniga seotud küsimustes;
Teave muudatuste kohta:
Punkti 4 täiendati alapunktiga "e" alates 25. juulist 2018 - dekreet
f) Venemaa korralduskomitee "Võit" tegevuse tagamine.
5. Ameti peamised ülesanded on:
a) Venemaa Föderatsiooni presidendi seadusandlike ja muude algatuste toetamine, riigi noorsoopoliitika ja patriootliku hariduse valdkonna põhisuunad, mille määrab kindlaks Venemaa Föderatsiooni president;
b) Venemaa Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste sotsiaalsete protsesside analüüs ja prognoosimine, asjakohase teabe ja analüütiliste materjalide ettevalmistamine Venemaa Föderatsiooni presidendile ja Venemaa Föderatsiooni presidendi staabiülemale;
Teave muudatuste kohta:
Punkti 5 täiendatakse alapunktiga b.1. - dekreet
b.1) võrguprojektide arengu analüüs ja prognoosimine, et koostada aruanded ja ettepanekud selliste projektide rakendamiseks Venemaa Föderatsiooni presidendile ja Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhile esitamiseks;
c) ettepanekute ettevalmistamine kultuuri- ja haridusprogrammid isamaalise kasvatuse valdkonnas, mille eesmärk on tugevdada Venemaa ühiskonna vaimseid ja moraalseid aluseid;
d) ettepanekute ettevalmistamine noorte isamaalise kasvatuse valdkonna programmide rakendamiseks;
e) teabe kogumine ja kokkuvõtte keskse ja piirkondliku massimeedia positsiooni kohta seoses riikliku noorsoopoliitika ja riigi poliitikaga isamaalise kasvatuse valdkonnas, et koostada aruandeid Venemaa Föderatsiooni presidendile ja Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni personaliülemale;
f) osalemine Venemaa Föderatsiooni presidendi, Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhtkonna kohtumiste ettevalmistamisel avalike ühenduste juhtide, teadlaste ja kultuuritegelastega;
g) ettepanekute esitamine Venemaa Föderatsiooni presidendile ja Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni staabiülemale nende osalemise, samuti teiste ametnike osalemise kohta riikliku noorsoopoliitika ja riikliku poliitika rakendamise raames isamaalise kasvatuse valdkonnas korraldatud üritustel;
h) koostöös Vene Föderatsiooni presidendi ja teabetalituse bürooga ning Venemaa Föderatsiooni presidendi avalike suhete ja kommunikatsiooni bürooga ettepanekute ettevalmistamine Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni staabiülemale meediaga suhtlemise kohta, teabetoetuse kohta Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni korraldatud üritustele;
i) osalemine Venemaa Föderatsiooni presidendi iga-aastaste sõnumite jaoks Venemaa Föderatsiooni föderaalsele assambleele materjalide ettevalmistamisel;
j) osalemine Vene Föderatsiooni presidendi poolt Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduumas seadusandliku algatuse korras esitatud seaduseelnõude, samuti Vene Föderatsiooni presidendi dekreetide, korralduste ja juhiste koostamises ameti jurisdiktsiooniga seotud küsimustes;
k) osalemine koos täievoliliste esindajate ja Venemaa Föderatsiooni presidendi riigi õigusosakonnaga ettepanekute ettevalmistamisel Venemaa Föderatsiooni presidendile Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste täidesaatva võimu toimingute peatamise kohta vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 85;
l) koostöös Venemaa Föderatsiooni presidendi kantselei ja personaliteenistuse ning Vene Föderatsiooni presidendi riigiauhindade kantseleiga ettepanekute ettevalmistamine Venemaa Föderatsiooni presidendile nende jurisdiktsiooni alla kuuluvates personaliküsimustes ja Venemaa Föderatsiooni riiklike autasude määramise küsimustes;
m) Venemaa Föderatsiooni presidendi ja Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhi nimel antav teave, analüütiline, organisatsiooniline ja metoodiline tugi Venemaa Föderatsiooni presidendi alluvuses tegutsevate nõuandvate organite tegevuseks;
n) oma pädevuse piires osalemine koos Venemaa Föderatsiooni presidendi volitatud esindajate ja kontrolldirektoraadiga föderaalseaduste, Venemaa Föderatsiooni presidendi dekreetide, korralduste ja juhiste, Vene Föderatsiooni valitsuse dekreetide ja korralduste rakendamise kontrollimise korraldamisel Venemaa Föderatsiooni koosseisus; järelduste ettevalmistamine Venemaa Föderatsiooni presidendi korralduste kontrolli alt kõrvaldamise otstarbekuse kohta;
Teave muudatuste kohta:
Klauslit 5 täiendati alapunktiga "p" alates 25. juulist 2018 - Venemaa presidendi 25. juuli 2018. aasta dekreet N 452
o) Venemaa Föderatsiooni linnadele aunimetusega "Sõjalise hiilguse linn" omistamise taotluste läbivaatamise korraldamine.
6. Osakonnal on oma ülesannete ja ülesannete täitmiseks õigus:
a) nõuda ja saada ettenähtud viisil vajalikke materjale Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni sõltumatutelt allüksustelt, föderaalsetelt riigivõimuorganitelt, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganitelt, kohaliku omavalitsuse organitelt, samuti organisatsioonidelt ja ametnikelt;
b) kasutada Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni ja föderaalsete täitevorganite andmepanku;
c) meelitada teadlasi ja spetsialiste teatud tööde teostamiseks, sealhulgas lepingulisel alusel.
7. Oma ülesannete täitmisel suhtleb amet Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Föderatsiooninõukogu bürooga, Venemaa Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma Kantseleiga, Venemaa Föderatsiooni Valitsuse Kantseleiga, Vene Föderatsiooni Põhiseaduskohtu kantseleidega, Vene Föderatsiooni Ülemkohtu, Vene Föderatsiooni Valimiste Keskkomisjoni, Peaprokuratuuriga Venemaa Föderatsioonist on Venemaa Föderatsiooni uurimiskomitee, Venemaa Föderatsiooni kontokoda koos täievoliliste esindajate kontoritega, samuti föderaalsed ametiasutused täidesaatev võim, Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste ametiasutused, kohaliku omavalitsuse organid, erakonnad, avalikud ühendused ja muud kodanikuühiskonna struktuurid.
8. Informatiivne, dokumentaalne, juriidiline, logistiline, transpordi toetust administratsiooni tegevusele, samuti sotsiaal- ja koduteenuseid selle töötajatele teostavad Venemaa Föderatsiooni presidendi haldusosakond ja Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni vastavad osakonnad.
Teave muudatuste kohta:
Sätet täiendatakse punktiga 8.1 - Venemaa presidendi 14. juuni 2018. aasta dekreet N 334
8.1. Direktoraadi tegevuse üldist juhtimist teostab Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni personaliülema esimene asetäitja vastavalt vastutuse jaotusele Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni ametnike vahel.
9. Ameti tegevust juhib Venemaa Föderatsiooni presidendi avalike projektide kantselei juht (edaspidi kantselei juhataja), kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist Venemaa Föderatsiooni president Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhi ettepanekul.
10. Osakonnajuhatajal on osakonnajuhataja asetäitjad.
11. Osakonna juhataja:
a) jaotab ülesanded osakonna juhataja asetäitjate, referentide ja osakondade juhtide vahel;
b) teeb ettepanekuid Venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni nimel lepingute sõlmimiseks teadusorganisatsioonide ja spetsialistidega, et teha tööd administratsiooni jurisdiktsiooniga seotud küsimustes;
c) annab ameti töö kohta korraldusi.
12. Osakonna juhataja vastutab osakonnale pandud ülesannete täitmise eest.
13. Direktsiooni juhataja asetäitjad, assistendid, osakondade juhid vastutavad neile määratud ülesannete täitmise eest vastavalt direktoraadi juhataja kinnitatud ametikohustuste jaotusele.
Venemaa tänapäevases ajaloos loodi ja saadeti laiali palju organeid, kuid vaevalt saab neist poliitilise kaalu ja autoriteedi poolest võrrelda riigipea administratsioon.
Vene Föderatsiooni presidendi administratsioon - riigiorgan, mis moodustati Venemaa Föderatsiooni presidendi tegevuse tagamiseks ja tema otsuste täitmise jälgimiseks.
Selle moodustab riigipea. Samuti teostab Venemaa president oma tegevuse üldist juhtimist, nimetab ametisse ja vabastab ametist peamised ametnikud (juht, esimesed asetäitjad, asetäitjad, assistendid, nõustajad, volitatud esindajad jne), määrab kindlaks struktuuri, kinnitab sätted iseseisvate jagunemiste kohta, töötajate maksimaalse arvu, hinnangud jne.
Eksistentsi eesmärk Vene Föderatsiooni presidendi administratsioon on:
- tagada Vene Föderatsiooni presidendi poolt riigipea volituste rakendamine;
- kontroll Venemaa presidendi otsuste täitmise üle;
- ettepanekute ettevalmistamine Vene Föderatsiooni presidendile meetmete kohta, mille eesmärk on kaitsta Vene Föderatsiooni suveräänsust, selle sõltumatust ja riigi terviklikkust;
- abi Vene Föderatsiooni presidendile riigi sise- ja välispoliitika põhisuundade määramisel;
- arengut üldine strateegia Venemaa Föderatsiooni välispoliitika, tagades Venemaa Föderatsiooni presidendi poolt tema välispoliitika suunamise volituste rakendamise;
- riiklike projektide väljatöötamine ja kontroll nende elluviimise üle koos asjaomaste föderaalsete täitevasutuste ja organisatsioonidega;
- venemaa Föderatsiooni presidendi tegevuse tagamine tema jurisdiktsiooniga seotud personaliküsimuste, riiklike autasude määramise ja Venemaa Föderatsiooni aunimetuste andmise küsimuste lahendamiseks;
- abi Venemaa Föderatsiooni presidendile inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste tagamisega seotud küsimuste lahendamisel;
- abi Venemaa presidendile riigiasutuste kooskõlastatud toimimise ja suhtluse tagamisel;
- tagades, et Venemaa Föderatsiooni president teostab muid talle Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalseadustega määratud volitusi.
Omakorda venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni ülesanded praeguses arengujärgus on järgmised:
- seaduseelnõude ettevalmistamise korraldamine nende esitamiseks Venemaa presidendi poolt Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduumasse seadusandliku algatuse korras;
- venemaa Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma vastuvõetud seaduseelnõude kohta järelduste eelnõu ettevalmistamine;
- ettepanekute ettevalmistamine föderaalseaduste allkirjastamiseks Venemaa presidendi poolt või nende tagasilükkamiseks;
- vene Föderatsiooni dekreedide, korralduste, juhiste ja aadresside, samuti Venemaa Föderatsiooni presidendile vajalike analüütiliste aruannete, tunnistuste ja muude dokumentide eelnõude ettevalmistamine, kinnitamine ja esitamine Venemaa Föderatsiooni presidendile;
- föderaalseaduste väljakuulutamise tagamine, Venemaa presidendi dekreetide ja korralduste ning muude tema poolt allkirjastatud dokumentide väljaandmine;
- materjalide ettevalmistamine Venemaa presidendi iga-aastasteks sõnumiteks Vene Föderatsiooni föderaalassambleele ja tema peamisteks kõnedeks;
- venemaa Föderatsiooni Julgeolekunõukogu, Vene Föderatsiooni Riiginõukogu ning teiste Venemaa presidendi alluvuses tegutsevate nõuandvate organite tegevuse tagamine;
- kontroll föderaalseaduste (osas, mis puudutab Vene Föderatsiooni presidendi volitusi, sealhulgas inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tagamiseks), dekreetide ja muude Venemaa presidendi otsuste rakendamise üle;
- vene Föderatsiooni presidendi pöördumiste eelnõude ettevalmistamine Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtusse;
- ettepanekute ettevalmistamine Venemaa presidendile riigiasutuste kooskõlastatud toimimise ja suhtluse tagamiseks;
- venemaa Föderatsiooni presidendi suhtluse tagamine erakondade, avalike ja usuliste ühenduste, ametiühingute, ettevõtjate organisatsioonide ning kaubandus- ja tööstuskodadega;
- dialoogi tagamine kodanikuühiskonna struktuuridega, nende arengu edendamine ja tugevdamine;
- venemaa Föderatsiooni presidendi suhtluse tagamine välisriikide riigiorganitega ja nende ametnikega, Venemaa ja välispoliitiliste ning avaliku elu tegelastega, rahvusvaheliste ja välisorganisatsioonidega;
- abi Venemaa presidendile tema volituste teostamisel personaliküsimustes;
- abi Vene Föderatsiooni presidendile tema volituste rakendamisel korruptsioonivastases võitluses;
- tagades, et Venemaa president teostab oma volitusi Vene Föderatsiooni kodakondsuse küsimuste lahendamiseks;
- organisatsiooniline toetus Vene Föderatsiooni presidendi poolt armuandmisaktide rakendamise volituste rakendamiseks;
- sotsiaalmajanduslike ja poliitiliste protsesside kohta riigis ja välismaal teabe kogumine, töötlemine ja analüüs;
- kodanike pöördumiste registreerimine ja analüüs, avalike ühenduste ja kohalike omavalitsusorganite ettepanekud, asjakohaste aruannete esitamine Vene Föderatsiooni presidendile;
- föderaalseaduste, Venemaa presidendi dekreetide ja korralduste ametlike tekstide (originaalide) säilitamise tagamine.
Organisatsiooniline venemaa Föderatsiooni presidendi administratsiooni struktuur näeb selline välja.
Nagu jooniselt näha, on kõik peamised ametnikud Venemaa Föderatsiooni presidendi alluvuses. Selle põhjuseks on asjaolu, et riigipeal on märkimisväärne arv volitusi, mida ei saa delegeerida ja mille eest Venemaa president ise vastutab. Seetõttu täidab iga ülaltoodud üksus vastavat funktsiooni kõigepealt riigi esimese inimese tehtud otsuste teavitamise, analüütilise ja organisatsioonilise toetamise osas.
Tegelikult on riigipea administratsioon veelgi keerulisema ülesehitusega, kui on näidatud. Eelkõige on Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogul ja täievolilistel esindajatel oma kontorid. Kuid teabe tajumise taseme tõstmiseks on seda lihtsustatud.
Peal täievolilised esindajad on väga oluline missioon. Nad esindavad Venemaa presidendi huve föderaalvalitsuse organites ja Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganites. Neid on ainult 12 - 9 föderaalringkondades ja 3 organites (Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Föderatsiooni Nõukogu, Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma, Venemaa Föderatsiooni konstitutsioonikohus).
Osakondade osas on see peamine organisatsiooni- ja tööüksus. Praegu on järgmised alajaotused:
- Vene Föderatsiooni presidendi riiklik õigusosakond;
- Vene Föderatsiooni presidendi kontrolliosakond;
- Vene Föderatsiooni presidendi kantselei;
- Vene Föderatsiooni presidendi teabe- ja dokumentatsioonitugi osakond;
- Venemaa Föderatsiooni presidendi kantselei välispoliitika alal;
- Vene Föderatsiooni sisepoliitika presidendi kantselei;
- Vene Föderatsiooni presidendi kantselei avaliku teenistuse ja personali alal;
- Vene Föderatsiooni korruptsioonivastase võitluse presidendi kantselei;
- Vene Föderatsiooni presidendi kantselei riigipreemiateks;
- Venemaa Föderatsiooni presidendi kantselei piirkondadevaheliste ja kultuurisuhete loomiseks Venemaaga välisriikides;
- Vene Föderatsiooni teaduse ja hariduspoliitika presidendi kantselei;
- Vene Föderatsiooni presidendi kantselei Vene Föderatsiooni Riiginõukogu tegevuse toetamiseks;
- Vene Föderatsiooni presidendi kantselei kodanike põhiseaduslike õiguste tagamiseks;
- Vene Föderatsiooni presidendi kantselei avalike projektide jaoks;
- Vene Föderatsiooni presidendi kantselei avalike suhete ja kommunikatsiooni alal;
- Vene Föderatsiooni presidendi kantselei infotehnoloogia rakendamiseks ja elektroonilise demokraatia arendamiseks;
- Vene Föderatsiooni presidendi kantselei kodanike ja organisatsioonide pöördumistega töötamise eest;
- Venemaa Föderatsiooni presidendi kantselei sotsiaal- ja majanduskoostöös Sõltumatute Riikide Ühenduse, Abhaasia Vabariigi ja Lõuna-Osseetia Vabariigiga;
- Vene Föderatsiooni presidendi pressiteenistus ja teabeosakond;
- Vene Föderatsiooni presidendi protokolli kantselei;
- Vene Föderatsiooni presidendi ekspertadministratsioon.
Mõne osakonna juhil on riigipea assistendi staatus. See on üks nende peamisi erinevusi Vene Föderatsiooni presidendi nõunikest.
Eraldub Vene Föderatsiooni presidendi alluv lapse õiguste volinik... Selle staatus on omapärane:
- on föderaalriigi riigiteenistuja (erinevalt Vene Föderatsiooni presidendi all olevast volinikust ettevõtjate õiguste kaitseks);
- nimetas ja vabastas Venemaa president;
- oma tegevuse tagamine on usaldatud Vene Föderatsiooni avaliku koja aparaadile.
Talle pandud kohustuste täitmiseks antakse talle õigus:
- nõuda ja saada ettenähtud viisil vajalikku teavet, dokumente ja materjale föderaalsetelt riigivõimuorganitelt, Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste riigivõimuorganitelt, kohalikelt omavalitsustelt, organisatsioonidelt ja ametnikelt;
- külastage vabalt föderaalvalitsuse organeid, föderaalsete subjektide valitsusorganeid, kohaliku omavalitsuse organeid, organisatsioone;
- viivad sõltumatult või koos volitatud riigiorganite ja ametnikega läbi föderaalsete täitevorganite, Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste riigivõimuorganite ja ametnike tegevuse auditi ning saavad neilt asjakohaseid selgitusi;
- saata föderaalsetele täitevvõimudele, föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustele, kohalikele omavalitsusorganitele ja ametnikele, kelle otsuste või tegude (tegevusetuse) korral näeb ta lapse õiguste ja huvide rikkumist, oma järeldused, mis sisaldavad soovitusi võimalike ja vajalike meetmete kohta nende õiguste taastamiseks ja huvid;
- kaasata ettenähtud viisil lapse õiguste kaitsega seotud teadus- ja analüütilise töö, teaduslike ja muude organisatsioonide, samuti teadlaste ja spetsialistide töö, sealhulgas lepingulisel alusel. - Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni staabiülema asetäitja - Venemaa Föderatsiooni presidendi pressisekretär;
- - Venemaa Föderatsiooni presidendi abi - Venemaa Föderatsiooni presidendi riigi õigusosakonna juhataja.
Vene Föderatsiooni presidendi halduseeskirjade punkt (kinnitatud Venemaa Föderatsiooni presidendi 06.04.2004. Dekreediga nr 490) punkt 4.
Venemaa Föderatsiooni presidendi juhtimisel loodi strateegilise arengu ja prioriteetsete projektide nõukogu, et tagada föderaalvalitsusorganite, Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste valitsusorganite, kohalike omavalitsusorganite, avalike ühenduste, teaduslike ja muude organisatsioonide suhtlus Venemaa Föderatsiooni strateegilise arenguga seotud küsimuste arutamisel ja prioriteetsete projektide elluviimine.
Nõukogu presiidium
Nõukogu tegevuse jooksvate küsimuste lahendamiseks moodustatakse nõukogu presiidium. Selle põhiülesanded on eelkõige järgmised:
a) teha ettepanekuid arutamiseks nõukogu istungitel;
b) moodustab esmatähtsate projektide ja programmide loetelu ning hindab nende elluviimist;
c) teeb otsuseid esmatähtsate projektide ja programmide rakendamise alustamise ja lõpuleviimise (sealhulgas varajase) kohta, kiidab heaks projektide ja programmide olulised vahe- ja lõpptulemused ning muudab prioriteetsete projektide ja programmide muudatusi;
d) moodustab prioriteetsete projektide ja programmide juhtorganid vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud nõuetele;
e) jälgida esmatähtsate projektide ja programmide rakendamist ning hinnata, kas peamised tulemusnäitajad on saavutatud.
Strateegilise arengu põhisuunad ja prioriteetsed projektid
Määratud on strateegilise arengu põhisuundade loetelu, mille raames töötatakse välja ja viiakse ellu prioriteetsed projektid ja programmid:
- Tervishoid
- prioriteetne projekt
- prioriteetne projekt
- prioriteetne projekt
- prioriteetprojekt "Automaatse süsteemi juurutamine ravimite liikumise jälgimiseks tootjalt lõpptarbijani, et kaitsta elanikkonda võltsitud ravimite eest ning võltsitud ja ebakvaliteetsete ravimite kiiret kõrvaldamist ringlusest" ("Narkootikumid. Kvaliteet ja ohutus")
- prioriteetne projekt
- prioriteetne projekt
- prioriteetne projekt
- prioriteetne projekt
- Haridus
- prioriteetne projekt
- prioriteetne projekt
- prioriteetne projekt
- prioriteetne projekt
- prioriteetne projekt
- Hüpoteegid ja üürimajad
- prioriteetne projekt
- Eluase ja kommunaalteenused ning linnakeskkond
- prioriteetne projekt
- prioriteetne projekt
- Rahvusvaheline koostöö ja eksport
- prioriteetne projekt
- prioriteetne projekt
- prioriteetne projekt
- prioriteetne projekt
- Töö tootlikkus
- prioriteetne programm
- prioriteetne projekt
- Väikeettevõte ja toetus individuaalsele ettevõtlusalgatusele
- prioriteetne projekt
- Kontrolli- ja järelevalvetegevuse reform
- prioriteetne programm
- Turvalised ja kvaliteetsed teed
- prioriteetne projekt
- Monokulaarsused
- prioriteetne programm
- Ökoloogia
- prioriteetne projekt
- prioriteetne projekt
Üks nendes valdkondades esmatähtsate projektide põhinõuetest on see, et nende elluviimine esimese pooleteise kuni kahe aasta jooksul peaks tagama käegakatsutava sotsiaalse ja / või majandusliku mõju kodanikele ja äriringkondadele, tagama olemasoleva süsteemi kvalitatiivse muutuse ja looma uue elukvaliteedi. ...
Föderaalne projektibüroo
Vene Föderatsiooni valitsuse aparatuuri projektitegevuse osakond tegutseb föderaalse projektiameti rollis, mille põhiülesanded on eelkõige järgmised:
a) tagada esmatähtsate projektide ja programmide portfelli moodustamine ja haldamine;
b) lepib kokku projektiettepanekute, passide ning esmatähtsate projektide ja programmide koondplaanides;
c) jälgib projektijuhtimissüsteemi rakendamist ja toimimist Venemaa Föderatsiooni valitsuses, sealhulgas föderaalse projektiameti ja föderaalsete täitevorganite tulemusnäitajate saavutamist, samuti esitab asjakohased aruanded ja ettepanekud nõukogu presiidiumile;
d) tagab, et esmatähtsate projektide ja programmide ning nende rakendamise tulemuste osas viiakse huvitatud riigiasutuste osalusel läbi hindamised ja muud kontrollimeetmed;
e) pakkuda metoodilist tuge projektide tegevuseks Venemaa Föderatsiooni valitsuses, avaldada suunised projekti tegevuste korraldamise kohta ja kooskõlastama tegevusi selliste soovituste rakendamiseks;
f) koordineerib tööd riigiteenistujate ametialase pädevuse arendamisel projektitegevuse valdkonnas;
Üldiselt on föderaalse projektiameti ülesanne aidata föderaal- ja piirkondlikel valitsusasutustel korraldada oma projektitegevusi nii, et projektilähenemiste rakendamine ei rikuks praeguste kohustuste täitmist.
Projektikomiteed
Projektikomitee on prioriteetse projekti või projektiprogrammi rakendamise peamine juhtorgan. Sellise komisjoni saab moodustada nii kõigi prioriteetsete projektide ja programmide elluviimiseks vastava suuna raames kui ka eraldi prioriteetse projekti või programmi jaoks.
Projektikomisjoni juht on asepeaministri auastmes vastava suuna või prioriteetse projekti kuraator.
Prioriteetse projekti või programmi projektikomisjoni otsused on föderaalsete täitevvõimu asutuste poolt kohustuslikud.
Vastavalt projektikomisjoni põhiülesannetele:
Kaaluda saabuvaid projektiettepanekuid järgmisel koosolekul;
Kinnitada esmatähtsate projektide või programmide passide eelnõud;
Projekti või programmi üldkava kinnitamiseks, muudatuste tegemiseks ja projektikomisjoni tasandil kontrollitavate kontrollpunktide ja etappide läbimise kohta otsuste tegemiseks;
Koordineerida projekti või programmi raames täitevvõimu asutuste ning projektis või programmis osalejate tegevust;
Vaadake üle esmatähtsa projekti või programmi edenemise teave ja kinnitage projekti või programmi rakendamise aruanded ning hinnake projekti või programmijuhi tulemuslikkust ja tulemuslikkust.
Avalikud ärinõukogud
Avalikud ja ettevõtlusnõukogud tegutsevad projektitegevuse juhtimisel allorganitena, mille raames esmatähtsate projektide elluviimise tulemustest huvitatud äri- ja avalikud ühendused osalevad projektitulemuste põhinõuete kindlaksmääramisel ning vahe- ja lõpptulemuste aktsepteerimisel, samuti järelevalves ja hindamises. projekti elluviimine.
Avaliku ja ärinõukogu peamised ülesanded:
Osaleda projekti või projektiprogrammi tulemuste, kvaliteeditulemuste ja peamiste tulemusnäitajate määratlemisel;
Valmistada ette ja saata projektikomisjonile järeldus prioriteetse projekti või projektiprogrammi passi kohta;
Osaleda projekti või projektiprogrammi vahe- ja lõpptulemuste vastuvõtmisel ning projekti või projektiprogrammi seire-, hindamis- ja muude kontrolltegevuste korraldamisel;
Avaliku ja ettevõtlusnõukogu esindajad on vastavate projektikomisjonide liikmed.
Vladimir Putin korraldas presidendi administratsiooni (AP) ümber, jagades vastutuse divisjonide vahel ümber. Vastavalt seadlusele "Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni struktuuri optimeerimise meetmete kohta" on presidendi administratsiooni esimese asetäitja Sergei Kirijenko neli alluvat osakonda. Presidendi sisepoliitika kantselei (ODP) tegeleb kohaliku omavalitsuse küsimustega. Eraldi üksus nõustab presidenti digitaaltehnoloogia rakenduste osas.
Presidendi dekreedi kohaselt UVP kohaliku omavalitsuse küsimused mööduvad. Samuti on juhtkonnale usaldatud presidendi suhtlemise korraldamine ja tagamine kohalike omavalitsusorganite ja omavalitsuste ühendustega. Alates 2017. aasta detsembrist jälgib neid küsimusi presidendi abi Nikolai Tsukanov, keda eile tagasi ei nimetatud.
Uusi võimeid lisavad UVP ja avalike projektide juhtimine(OPS). Määruse järgi otsustades tegeleb UOP noortepoliitika küsimustega, mille eest varem vastutas UVP juhataja asetäitja Timur Prokopenko. UOP-le usaldatakse "organisatsiooniline toetus Venemaa Föderatsiooni presidendi põhiseaduslike volituste rakendamiseks, et määrata kindlaks riikliku noorsoopoliitika ja patriootliku hariduse valdkonna põhisuunad, samuti analüüsida ja prognoosida võrguprojektide arengut".
Eksperdi volitused on üle antud riiginõukogu tegevuse tagamise osakond, mida varem juhendas eile presidendi määrusega uuesti ametisse nimetatud riigipea abi Igor Levitin. Nende hulgas on "Vene Föderatsiooni presidendi ja ekspertorganisatsioonide suhtluse korraldamine ja tagamine, sotsiaalsete protsesside jälgimine ja analüüs".
Infotehnoloogia ja elektroonilise demokraatia arendamise büroo kujundatakse ümber info- ja kommunikatsioonitehnoloogia ning kommunikatsioonitaristu arendamise osakond. See jälgib riikliku poliitika küsimusi digitaalse infrastruktuuri arendamise, samuti info- ja kommunikatsioonitehnoloogia rakendamise valdkonnas. Elektroonilise demokraatia tehnoloogilise arengu büroo tööd juhendas assistent Igor Štšegolev, tema volitused jaotatakse ümber, osa läheb ekspertide osakonnale. Samuti töötab spetsiaalne ekspertide osakond, kes nõustab presidenti digitehnoloogia kasutamise ja tehnoloogiaarenduse alal (ta ei vastutanud hr Kiriyenko eest).
Dekreedi teksti järgi otsustades juhib UVP, UOP, info- ja kommunikatsioonitehnoloogia ning kommunikatsioonitaristu arendamise osakonna ning Riiginõukogu toimimise osakonna tegevuse üldist juhtimist presidendi administratsiooni juhataja esimene asetäitja Sergei Kiriyenko. Nüüd on tal võimalus oma võtteid uutes kohtades korraldada. "Sergei Kirijenko volituste laiendamine pärast valimistulemusi on oodatud ja loogiline samm," usub ISEPS-i juht Dmitri Badovsky. "Asjaolu, et tema juhitava sisepoliitika bloki traditsioonilist funktsionaalsust on laiendatud riiginõukogu arvelt ja infotehnoloogia, on samuti täiesti õigustatud lähenemine." Tema sõnul tuleneb presidendi pakutud riigi arengustrateegiast otseselt mitte ainult majanduse, vaid ka ühiskondlike protsesside regionaalarengu ja digitaliseerimise rõhutamine.
Presidendi määruses rõhutatakse, et mitmed osakonnad alluvad otseselt presidendi administratsiooni juhile Anton Vainole.
Need on protokolliosakond, korruptsioonivastane osakond, piirkondadevaheliste ja kultuurisuhete osakond välisriikidega. SRÜ asjade duumakomisjoni juht Leonid Kalašnikov märkis, et ajast, mil presidendi administratsiooni juhtis Sergei Ivanov, oli administratsioon seatud ülesannete olulisuse tõttu haldusjuhi ees suletud. Asetäitja tervitab selle vormistamist ja tunneb heameelt, kui välisriikide kureerimist ei jaotata "klastri" põhimõtte kohaselt.
Hr Vainole anti korraldus kuu aja jooksul kinnitada administratsiooni sõltumatute osakondade struktuur ja töötajate koosseis.
Teise dekreedi kohaselt sai presidendi administratsioon ka uued volitused, eelkõige see tuleb seadusandliku tegevuse valdkonnas. Nüüd saab administratsioon lisaks seaduseelnõude ettevalmistamisele, et president esitaks need seadusandliku algatusena riigiduumasse, kirjutada ka muudatused parlamendi alamkoja poolt juba vastu võetud dokumentidesse.
Eile kirjutas Vladimir Putin alla määrustele, millega nimetati ametisse tema administratsiooni võtmeisikud, kellest enamik on oma ametikohad säilitanud.
Maxim Ivanov, Jekaterina Grobman
