Kuidas WTO dekrüpteerib. Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO). Venemaa WTOga ühinemise ajalugu

Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) - rahvusvaheline majandusorganisatsioon, mis loob osalevate riikide territooriumil teatavad kaubandustingimused.

WTO ajalugu

WTO loodi 1. jaanuaril 1995 eesmärgiga reguleerida osalevate riikide vahelisi kaubandus- ja poliitilisi suhteid. See moodustati 1947. aastal sõlmitud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) alusel. Maailma Kaubandusorganisatsiooni loomise ajalooline fakt leidis aset Marrakechi linnas (riik-Maroko) 1994. aasta aprillis. Selle tulemusel nimetatakse riikide ühiste kaubanduseeskirjade loomise lepingut "Marrakechi lepinguks". Organisatsiooni alguskuupäev on aga 1. jaanuar 1995, seepärast loetakse seda kuupäeva loomise kuupäevaks. WTO loomisel olid liikmed 76 riiki.

Maailmakaubandusorganisatsiooni loomise peamine eesmärk oli tutvustada maailmaareenil kõigile osalevatele riikidele ühtseid kaubanduspõhimõtteid. Igal selle ühingu osalisel on siiski õigus kehtestada nende turule sisenevatele kaupadele täiendavad kontrollimeetmed.

Kaupade suhtes lisatingimuste kohaldamine võetakse suuremal määral kasutusele juhul, kui riigil on mis tahes tootmisvaldkonnas kriisiolukord. Ja seda põhimõtet rakendatakse ka WTO partnerluse põhimõtteid ise rikkudes.

Hoolimata enam kui kahekümneaastasest kogemusest, ei ole WTO leidnud mitmetes riikides poolehoidu. Selle peamiseks põhjuseks oli Maailma Kaubandusorganisatsiooni enda süsteemi ja seadme keerukus.

Paljud ettevõtted ei näe kõiki võimalikke eeliseid ega oska süsteemi tervikuna globaalset olukorda täielikult mõista. Samal ajal ei paku see süsteem osalevatele riikidele üldeeskirjade kohaselt mitte ainult ühtset turgu, vaid ka arvestatavat õiguste loetelu igale kaubandussuhetes osalejale.

Täna asub WTO peakorter Genfis (riik - Šveits). WTO peadirektor - Roberto Azevedo (Brasiilia majandusteadlane).

Maailma Kaubandusorganisatsiooni põhimõtted

• Olenemata sellest, kas WTO reeglid võivad tunduda keerulised, on need tegelikult lahutamatuks kolmeks põhiprintsiibiks, millele kogu ühtse kaubanduse süsteem on üles ehitatud enamsoodustusrežiimi põhimõttel. See põhimõte viitab sellele, et liikmesriikide vahel ei tohi olla mingit diskrimineerimist.

Näiteks kui kaup imporditakse Gambiast (seerianumber 125 WTO liikmesriikide ühtses registris) ja Prantsusmaalt (seerianumber 69 WTO liikmesriikide ühtses registris) Poolasse (seerianumber 99 WTO liikmesriikide ühtses registris), siis nende kaupade impordi ja registreerimise tingimused on täpselt samad;

• Riikliku kohtlemise põhimõte. Kõige vastuolulisem põhimõte. Ta eeldab, et välismaiste kaupade tingimused, kui neid impordivad WTO liikmed, on samad, mis vastuvõtva riigi territooriumil toodetavate kaupade jaoks. WTO-s osalemise tingimused ei keela siiski menetluste kehtestamist, mis lihtsustavad riiklike kaupade müügisüsteemi. Kuid sellised reeglid kehtivad enamasti ainult nende enda tootmisettevõtetele. Seega kinnitades, et see Maailma Kaubandusorganisatsiooni põhimõte ei ole täiuslik;
• Läbipaistvuse põhimõte. See põhimõte on kõigi WTO liikmete õiguslike lepingute alus. Ta ütles, et iga osalev riik peaks tagama, et tema territooriumil toimuva kaubavahetuse korral pääseksid teised osalejad täielikult oma õiguslikule ja õigusraamistikule. Osalevad riigid on kohustatud looma teabekeskusi, kus juurdepääsetaval kujul saaks iga huvitatud isik selgitada talle huvi pakkuvate kaubandussuhete õigusliku reguleerimise kõiki aspekte.

WTO-sse astumiseks peab riigi juhtkond läbima väga pika ja põhjaliku menetluse, mis kestab keskmiselt umbes viis aastat. Võimalike osalevate riikide peamine nõue on viia rahvusvaheline kaubandus vastavusse Uruguay voorus allkirjastatud lepingus sätestatud standarditega.

Esimeses etapis hinnatakse riigi majandust ja kaubanduspoliitikat tervikuna, pärast mida peetakse pikki läbirääkimisi osapoolte võimaliku kasulikkuse osas uue turu ühinemisel üldise kaubandussüsteemiga.

Kokkuvõtteks võib öelda, et kui pooled on saavutanud vastastikuse kokkuleppe, allkirjastab uus osalev riik kavandatud kaubandustingimuste lepingu ning talle antakse individuaalne muutumatu number. Samuti peab uus liikmesriik maksma selle organisatsiooni liikmeks vastavalt kehtivatele tariifidele.

WTOst lahkumiseks on vaja saata Maailma Kaubandusorganisatsiooni peadirektorile adresseeritud kirjalik teade, milles ta peab registreerima oma soovi lahkuda sellest ühingust. Kuue kuu pärast loetakse liikmelisus lõppenuks. Väärib märkimist, et WTO ajaloos pole sellise petitsiooniga olnud ühtegi avaldust.

WTO ülesanded ja ülesanded

WTO peamised ülesanded on järgmised:

• osalevate riikide kaubanduspoliitika jälgimine;
• kõigi egiidi all sõlmitud lepingutingimuste ja suhete täitmise jälgimine;
• wTO liikmesriikide vaheliste läbirääkimiste korraldamine;
• liikmesriikidele teabevahendi pakkumine WTO programmi raames;
• diplomaatiliste suhete hoidmine teiste riikide ja rahvaste riikidega kaubandussuhete arendamiseks;
• vaidluste lahendamine.

Tuginedes ülaltoodud WTO funktsioonidele, võime julgelt öelda, et Maailma Kaubandusorganisatsiooni peamine ülesanne on korraldada liikmesriikide omavaheline suhtlus, mille tulemusel on vaidlusküsimused, mis võivad tekkida mitme osapoole vahelise suhtlemise etapis.

Kõigi WTO välja antud dokumentide õiguslik alus on kuuskümmend lepingut, mis näevad ette WTO kolm peamist põhimõtet erinevates vormides ja jagudes.

WTO struktuur

Kuna juba 2015. aastal oli 162 osalevat riiki, siis riike ühendas üks kriteerium - kaubandus, samas kui riigid on erineva riigikeele, usundite ja majandustasemega.

Seetõttu on nii oluline, et kõik otsused tehtaks puhtalt materiaalse heaolu saavutamiseks ilma igasuguse sihtimiseta.

Selle või selle otsuse tegemiseks kogunevad suured kohtumised, kus kõik osalejad proovivad saavutada ühist nimetajat. Lubatud on ka avatud (või suletud) hääletamise meetod häälteenamuse määramise teel. Kuid seda meetodit pole WTO ajaloos kunagi kasutatud.

Ministrite konverentsi liikmetel on kõige rohkem õigusi Maailma Kaubandusorganisatsioonis, kusjuures selle struktuuriüksuse liikmed peavad kohtumisi kokku kutsuma vähemalt kord kahe aasta jooksul.

1. See konverents kutsuti esmakordselt kokku 1996. aastal Singapuris (riik - Singapur). Kohtumise päevakord oli eesmärkide ja eesmärkide kinnitamine, samuti WTO aluspõhimõtete kinnitamine.
2. Teist korda kutsuti konverents 1998. aastal Genfis ja see oli pühendatud GATTi (kogukond, mille baasil Maailma Kaubandusorganisatsioon korraldati) 50. aastapäevale.
3. Kolmas konverents toimus 1999. aastal Seattle'is (riik - USA) ja seda kutsuti üles sõnastama uued eesmärgid uue kaubandussuuna määramiseks, kuid need läbirääkimised on jäänud ebaefektiivseteks.

Järgmine lüli WTO struktuuris pärast ministrite konverentsi on peanõukogu, mis tegeleb igapäevaselt tüüpdokumentide ettevalmistamise ja praeguste probleemide lahendamisega.

Üldnõukogu koosseisu kuuluvad liikmesriikide suursaadikud ja delegatsioonide juhid ning selle struktuuriüksuse tasud on mitu korda aastas. Mitmed alamstruktuurid alluvad omakorda üldnõukogule, mille vahel jagunevad WTO peamised ülesanded:

• Kaubavahetuse nõukogu. Selle peamine ülesanne on tagada WTO põhimõtete järgimine liikmesriikide vahelise kaubanduse igal tasandil. Kirjeldatud põhimõtteid tuleb järgida ka kõigis WTO egiidi all sõlmitud dokumentides;
• Teenustekaubanduse nõukogu. See juhtseade jälgib vastavust GATS-i eeskirjadele, mis on määratletud vastavas lepingus. Teenustekaubanduse nõukogu jaguneb kaheks peamiseks osakonnaks: finantsteenuste kaubanduse komitee ja professionaalsete teenuste töörühm. Selle nõukogu töötajate arv laieneb igal aastal ja nõuded WTO liikmesriikidele muutuvad rangemaks;
• Intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide nõukogu. Selles WTO nõukogus tekivad suurimad vaidlused ja konfliktid, kuna intellektuaalomand on kõige vastuolulisem objekt. Nagu kogu maailmas, ei ole ka WTO eeskirjades intellektuaalomandiõiguse küsimust täielikult avalikustatud ja iga kord tekivad uued vaidlused.

Kui me räägime sellest, milline Maailma Kaubandusorganisatsiooni osakondadest töötab otse kõigi liikmesriikide ja elanikkonna avaldustega, siis see on WTO sekretariaat. Selles jaos töötab mitusada inimest. Peadirektor, kelle nimetab ametisse sekretariaat

Sekretariaadi ülesanne on korraldada kõik oluliste koosolekute ja ministrite konverentsi kaasnevad tehnilised aspektid.

Tehnilist tuge pakutakse ka arenevatele riikidele. Lisaks viivad selle osakonna spetsialistid läbi maailmamajanduse analüüsi ning korraldavad konverentse meediaga.

Venemaa WTOs

1995. aastal esitasid Vene Föderatsiooni võimud ametliku taotluse õiguse liitumiseks Maailma Kaubandusorganisatsiooniga.

Kõige keerulisem etapp oli läbirääkimised USA, Hiina ja EL-i riikidega. Pärast seda, kui Venemaa toetas Euroopa riike Kyoto protokolli seisukohtade toetamisel, jäid Ameerika Ühendriigid siiski WTO ainsaks eriarvamuseks.

Läbirääkimised selle riigiga jätkusid kuus aastat. Pärast arvukaid kohtumisi ja reforme Venemaa majanduse põllumajandussektoris kirjutati 20. novembril 2006 alla protokolli Venemaa ühinemise kohta WTOga.

Allakirjutamine toimus Aasia-Vaikse ookeani foorumis Hanois (riik - Vietnam).

Kuid hoolimata kogu tööst, mis on tehtud alates 1995. aastast, lükati Vene Föderatsiooni ametlikku sisenemist WTOsse mitmesugustel põhjustel, mille peamiseks põhjuseks oli osalevate riikide ebastabiilne majandusolukord, mis võib veelgi halveneda pärast Venemaa turu ühinemist, mille hinnang oli äärmiselt madal ja mitte stabiilne.

2009. aasta juunis võttis Vene Föderatsioon vastu väga ebahariliku otsuse. Peaminister V. V. Putini isikus teatati avaldusest, et Venemaa WTOga ühinemise läbirääkimised on lõpetatud. Venemaa Föderatsiooni ühinemise küsimuse arutamise peatamise algatajaks olid Venemaa võimud ise. Ent nad otsustasid ka Venemaa, Valgevene ja Kasahstani ühtse tolliliidu osana alustada läbirääkimisi Venemaa ühinemiseks WTOga.

Selleks ajaks olid Gruusia võimud muutunud Venemaa toetajateks.

2011. aasta oktoobris sõnastati Venemaa ja Gruusia vahel vaidlusaluste küsimuste lahendamiseks Šveitsi ametivõimude abiga leping, mis tagas Vene Föderatsiooni toetuse isegi selle vastase poolt. Venemaa Föderatsiooni ametlik ühinemise kuupäev Maailma Kaubandusorganisatsiooniga on 22. august 2012 alalise seerianumbriga 156.

See polnud lihtne lugu Venemaa ühinemisest WTOga.

Siiski ei saa märkimata jätta, et WTO liikmesus ei aidanud Vene Föderatsiooni vastu suunatud kaubandussanktsioonide lahendamisel.

Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) on rahvusvaheline organ, mis täidab maailmakaubanduse valdkonnas järelevalvefunktsioone. Organisatsioon, mis on alates 1947. aastast kehtiva üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) õigusjärglane, alustas oma tegevust 1. jaanuaril 1995.

WTO peamine eesmärk on maailmakaubanduse liberaliseerimine ja ausa konkurentsi tagamine.

WTO peakontor asub Šveitsis Genfis.

WTO juht (peadirektor) - Robert Carvalho di Azevedo.

Milliseid funktsioone täidab WTO?

WTO kõige olulisemad funktsioonid on:

• uruguay vooru dokumentide paketi kokkulepete ja kokkulepete täitmise jälgimine;
• mitmepoolsed kaubandusläbirääkimised huvitatud liikmesriikide vahel;
• kaubandusvaidluste lahendamine;
• liikmesriikide riikliku kaubanduspoliitika jälgimine;
• koostöö rahvusvaheliste spetsialiseeritud organisatsioonidega.

Mis kasu on WTO liikmelisusest?

WTO liikmelisuse peamised eelised:

• soodsamate tingimuste saamine kaupade ja teenuste maailmaturule pääsemiseks;
• juurdepääs WTO vaidluste lahendamise mehhanismile, mis kaitseb riiklikke huve, kui partnerid neid rikuvad.

Kuidas saab WTO liikmeks?

WTOga ühinemise protseduur koosneb mitmest etapist. See protsess võtab keskmiselt 5–7 aastat.

Esimeses etapis toimub spetsiaalsete töörühmade raames ühineva riigi majandusmehhanismi ning kaubandus- ja poliitilise režiimi üksikasjalik ülevaade, pidades silmas nende vastavust WTO normidele ja eeskirjadele.

Pärast seda algavad konsultatsioonid ja läbirääkimised kandidaatriigi selle organisatsiooni liikmeks saamise tingimuste üle. Need konsultatsioonid toimuvad tavaliselt kahepoolsel tasandil kõigi töörühma huvitatud liikmesriikidega. Läbirääkimiste ajal arutavad nende osalejad järeleandmisi, mida ühinev riik on valmis tegema, et tagada WTO liikmetele juurdepääs oma turgudele. Ühinev riik saab reeglina õigused, mis on kõigil teistel WTO liikmetel.

Millal sai Venemaa WTO liikmeks?

Läbirääkimised Venemaa ühinemise üle WTOga kestsid 18 aastat. Ta sai Vene Föderatsiooni organisatsiooni täisliikmeks 22. augustil 2012. Kõige raskemad läbirääkimised olid Ameerika Ühendriikide ja Euroopa Liiduga. Eelkõige ei olnud Washingtoniga pikka aega võimalik lahendada ameerika sealiha Vene turule juurdepääsu ja intellektuaalomandi õiguste kaitse küsimusi, ELiga - puidu eksporditollimakse, põllumajandust, autode tööstusliku kokkupanemise tingimusi Vene Föderatsioonis.

WTO on rahvusvaheline institutsioon, mis järgib üldist tolli- ja kaubanduskokkulepet (GATT). Viimane allkirjastati juba 1947. aastal. Eeldati, et see on ajutine ja peagi asendatakse see täieõigusliku organisatsiooniga. GATT oli aga pea 50 aastat välist peamist väliskaubandust reguleeriv leping. NSV Liit tahtis sellega ühineda, kuid nad ei andnud seda talle, nii et selle struktuuriga suhtlemise kodune ajalugu algab alles hetkest, kui Venemaa ühines WTOga. See artikkel on pühendatud tänasele artiklile. Samuti analüüsitakse Venemaa WTOga ühinemise tagajärgi, selle otsuse plusse ja miinuseid. Vaatleme Maailma Kaubandusorganisatsiooniga liitumise protsessi, tingimusi ja eesmärke, Venemaa Föderatsiooni jaoks keerulisi probleeme.

Kas Venemaa on ühinenud WTOga?

Venemaa Föderatsioon on NSV Liidu õigusjärglane. Kui me räägime sellest, kui Venemaa ühines WTOga, on oluline mõista, et see institutsioon hakkas tegutsema alles 1995. aastal. Uus organisatsioon hakkas kontrollima palju laiemat küsimuste ringi. NSV Liit esitas 1986. aasta Uruguay voorus ametliku vaatleja staatuse saamiseks taotluse tolli- ja kaubanduskokkuleppega ühinemiseks. Kuid USA lükkas selle tagasi. Põhjuseks oli NSVL, mis ei ühinenud vabakaubanduse mõistega. Nõukogude Liit sai vaatleja staatuse 1990. aastal. Pärast iseseisvuse saamist esitas Venemaa viivitamata avalduse GATT-iga ühinemiseks. Peagi muudeti üldkokkulepe täieõiguslikuks organisatsiooniks. Venemaa otsene liitumine GATT / WTO süsteemiga võttis aga peaaegu 20 aastat. Liiga palju küsimusi oli vaja kokku leppida.

WTOga ühinemise protsess

Venemaa kui iseseisev riik hakkas ühinema Maailma Kaubandusorganisatsiooniga 1993. aastal. Sellest ajast alates on hakatud võrdlema riigi kaubandus- ja poliitilist režiimi WTO standarditega. Seejärel algasid kahepoolsed läbirääkimised, kui Venemaa esitas oma esialgsed ettepanekud põllumajanduse toetamise taseme ja turulepääsu kohta. Need kaks küsimust olid läbirääkimiste aluseks kuni lepingute ratifitseerimiseni 2012. aastal. 2006. aastal allkirjastasid Venemaa ja USA Aasia-Vaikse ookeani foorumi osana Venemaa WTOga ühinemise protokolli. Siiski algas ülemaailmne finantskriis ja läbirääkimised organisatsiooni liikmeks saamise edasiste etappide elluviimiseks lükati edasi. Oma osa mängis ka konflikt Gruusiaga Abhaasia ja Lõuna-Osseetia üle. Leping selle riigiga oli viimane samm teel Venemaa ühinemiseks WTOga. See allkirjastati 2011. aastal Šveitsis.

Tolliliit

Kui kaaluda Venemaa WTOga ühinemise küsimust, on oluline mõista, et alates 2010. aasta jaanuarist soovis Venemaa Föderatsioon tolliliidu osana ühinemisprotsessis osaleda. Vladimir Putin tegi selle kohta avalduse EurAsEC nõukogu kohtumisel 2009. aasta juunis. Tolliliitu kuuluvad lisaks Venemaale ka Valgevene ja Kasahstan. See asutati 2007. aasta oktoobris. WTO liikmed võivad olla mitte ainult riigid, vaid ka integratsiooniühendused. Maailma Kaubandusorganisatsiooni strassu juhtkond hoiatas aga Venemaa ametivõime, et selline nõue lükkaks liikmestaatuse saamise protsessi oluliselt edasi. Venemaa esitas juba 2009. aasta oktoobris avalduse kahepoolsete läbirääkimiste jätkamise otstarbekuse kohta. Kasahstan liitus Maailma Kaubandusorganisatsiooniga 2015. aastal ja Valgevene pole siiani selle rahvusvahelise institutsiooni liige.

Millal Venemaa WTOga ühines: kuupäev, aasta

Kahepoolsete läbirääkimiste jätkamine on Vene Föderatsiooni Maailma Kaubandusorganisatsiooniga ühinemise protsessi oluliselt lihtsustanud. 2010. aasta detsembriks olid kõik probleemsed küsimused lahendatud. Brüsseli tippkohtumisel allkirjastati asjakohane memorandum. 22. august 2012 on kuupäev, mil Venemaa ühines WTOga. Kuupäeva tähistas 16. detsembril 2011 alla kirjutatud Vene Föderatsiooni ühinemisprotokolli ratifitseerimine ja vastava õigustloova akti jõustumine.

Sisenemise tingimused

WTOga ühinemise kord on üsna keeruline. See koosneb mitmest etapist ja võtab vähemalt 5–7 aastat. Esiteks esitab riik liikmeks astumise avalduse. Pärast seda uuritakse riigi kaubandus- ja poliitilist režiimi spetsiaalsetes töörühmades. Teises etapis peetakse läbirääkimisi ja konsultatsioone taotleja WTO liikmeks saamise tingimuste üle. Nendega võib liituda iga huvitatud riik. Esiteks puudutavad läbirääkimised juurdepääsu riigiturgudele ja muudatuste sisseviimise ajakava. Liitumistingimused on esitatud järgmistes dokumentides:

• Töörühma aruanne. Selles loetletakse kogu nimekiri õigustest ja kohustustest, mille riik on endale võtnud.
• Kaubapiirkonna tariifsete soodustuste loetelu ja põllumajandussektori subsideerimise lubatud võimalused.
• Teenindussektori konkreetsete kohustuste loetelu.
• Enamsoodustusrežiimi erandite loetelu.
• Õigusaktid kahe - ja mitmepoolsel tasandil.
• Ühinemisprotokoll.

Viimases etapis ratifitseeritakse dokumentide pakett, milles lepiti kokku spetsiaalsetes töörühmades. Pärast seda saab ta osaks kandidaatriigi õigusaktidest ja kandidaatriik saab Maailma Kaubandusorganisatsiooni liikmeks.

Eesmärgid

Kui Venemaa 2012. aastal ühines WTOga, tegi ta seda oma majandusarengu strateegia osana. Täna ei saa riik üles ehitada tõhusat rahvamajandust, ilma et oleks selle organisatsiooni liige. Venemaa taotles WTOga ühinemisel järgmisi eesmärke:

• Selle organisatsiooni deklareeritud kasutamise kaudu kodumaistele toodetele parema juurdepääsu saamine välisturgudele.
• Soodsa loomine, viies riiklikud õigusaktid vastavusse rahvusvaheliste standarditega.
• Kodumaiste kaupade konkurentsivõime parandamine.
• Venemaa ettevõtjate ja investorite võimaluste laiendamine välismaal.
• Võimaluse saamine mõjutada rahvusvahelise kaubanduse valdkonna õigusaktide kujundamist, võttes arvesse nende endi riiklikke huve.
• Riigi kuvandi parandamine kogukonna silmis.

Sellised pikad ühinemisläbirääkimised annavad tunnistust soovist saavutada Venemaa jaoks kõige soodsamad liitumistingimused.

Tariifimuudatused

Üks peamisi takistusi Venemaa WTO-liikmelisusele oli välismaiste kaupade turulepääsu poliitika kooskõlastamine. Kaalutud keskmist imporditariifi on vähendatud. Vastupidi, kindlustussektoris suurendati välismaise osaluse kvooti. Pärast möödumist vähendatakse kodumasinate, ravimite ja meditsiiniseadmete imporditollimakse. WTOga ühinemise raames sõlmiti 57 kahepoolset lepingut kaupade siseturule juurdepääsu ja 30 teenuste osas.

Põllumajandusküsimused

Lisaks tariifsete soodustuste arutamisele oli läbirääkimiste raames olulisel kohal ka Venemaa põllumajandussektori kaitse. Vene Föderatsioon püüdis vähendada vähendatavate toetuste arvu. Põllumajandustoodete puhul 15,178% asemel 11,275%. Teatud tooterühmade puhul vähenes järsult 10–15%. Pärast Venemaa ühinemist WTO-ga aastal, kui globaalne finantskriis hakkas taanduma, seisis kodumaise põllumajandussektori ees tunduvalt suurem konkurents sise- ja välisturul.

Mõju Venemaa Föderatsioonile

Praeguseks on palju monograafiaid ja artikleid Venemaa Föderatsiooni sisenemise kohta Maailma Kaubandusorganisatsiooni. Enamik eksperte märgib selle protsessi positiivset mõju riigi majandusele. Mis aastal ühines Venemaa WTOga? 2012. aastal Mis muutus? Liitumine võttis 18 aastat rasket tööd. See protsess võttis oodatust palju kauem aega. Seetõttu võib positiivne mõju ilmneda ainult kauges tulevikus. Nagu enamik eksperte ennustas, on lühikese aja jooksul WTO liikmelisuse tõttu palju rohkem kaotusi kui tegelike saavutuste jaoks. Strateegilised eelised on siiski väärt mõnda taktikalist lüüasaamist. Seega on WTOga ühinemine muidugi positiivne samm, ilma milleta poleks riigi edasine areng võimatu.

Liikmelisuse plussid ja miinused

Pärast Venemaa ühinemist WTOga 2012. aastal ei väsi õigusteadlased ega majandusteadlased väsinud uute artiklite avaldamisest, milles analüüsitakse selle sündmusega seotud väljavaateid ja probleeme. Me võime tinglikult eristada kolme arvamust:

1. Neutraalne. Näiteks leiab professor Alexander Portansky, et WTO-ga liitumine ei too kasu ega kahju.
2. Kriitiline. Analüütik märgib, et WTOga liitumine ei anna Venemaale lühikese aja jooksul mingeid ilmseid eeliseid. See sündmus on aga kasulik teistele organisatsiooni liikmetele. Kozlov ei arvesta Venemaa perspektiividega pikemas perspektiivis.
3. Negatiivne. Deutsche Banki Venemaa filiaali peaökonomist Jaroslav Lisovik usub, et WTO-ga liitumine võib imporditollimaksude vähendamise tõttu kahjustada riigi majandust, eriti töötlevat tööstust.

Enamik eksperte nõustub siiski, et kõik Venemaale Maailma Kaubandusorganisatsiooni kuulumisest tulenevad eelised ilmnevad pädeva sise- ja välispoliitika tingimustes ainult pikas perspektiivis.

18 aastat taotles Venemaa Föderatsioon ühinemist Maailma Kaubandusorganisatsiooniga. 2012. aastal astus meie riik sellesse liitu siiski. Selline suursündmus tekitas palju vaidlusi poliitikute ja avaliku elu tegelaste vahel. Ja 2018. aastal ilmus uudis Venemaa võimalikust väljaastumisest organisatsiooni. Mis oleks võinud juhtuda? Miks ja millal Venemaa ühines WTOga? Proovime seda oma artiklis välja mõelda.

WTO roll maailmas

Enne küsimuse uurimist, miks Venemaa ühines WTOga, on vaja lühidalt kirjeldada organisatsiooni ennast. Maailma Ametiühing (või organisatsioon) loodi 1. jaanuaril 1995. Tema eesmärk oli riikidevahelise kaubanduse liberaliseerimine ja selle liikmesriikide poliitiliste suhete reguleerimine. WTO moodustatakse GATTi üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe alusel.

Ametiühingu peakorter asub Šveitsi pealinnas. Kokku koosneb liit 164 osariigist. Uute kaubanduslepingute koostamise ja rakendamise eest vastutab WTO. Ta jälgib, kuidas liikmed täidavad kõiki ratifitseeritud standardeid. Liikmesriikides on tolli- ja tariifikaitse suhteliselt kõrge. Organisatsiooni peamised põhimõtted on vastastikkus, võrdsus ja läbipaistvus.

Venemaa ühinemine WTOga

Läbirääkimiste alguse kuupäeva võib nimetada 1986. aastaks. Isegi siis teatas Nõukogude Liidu juhtkond oma kavatsusest sõlmida leping GATTiga. USA taotlusel lükati taotlus tagasi. Riigid motiveerisid seda sellega, et NSV Liidus viiakse läbi vabaturuga kokkusobimatu plaanimajandus. Pärast 4 aastat sai Nõukogude Liit siiski vaatleja staatuse.

NSV Liit lagunes, ilmus uus riik - Vene Föderatsioon. 1993. aastal võeti vastu põhiseadus. Samal ajal algasid ametlikud läbirääkimised WTOga ühinemise üle. Nad võtsid uskumatult kaua aega. Enamiku Venemaa Föderatsiooni probleemidest lõid Euroopa Liit ja Ameerika Ühendriigid.

Küsimuse, millal Venemaa liitub WTOga, tegid Vene võimud ise keeruliseks. 206 inimest 446st, kes hääletasid, olid Vene Föderatsiooni rahvusvahelises ametiühingus osalemise vastu. Seadus ratifitseeriti siiski. Föderatsiooninõukogu ja president kiitsid selle heaks. 2012. aasta alguses esitati Venemaale mitmed tingimused, mille alusel riik võiks liitu astuda.

WTOga ühinemise tingimused

WTO liikmete poolt Venemaale esitatud nõuete täielik tekst on Vene Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi veebisaidil. Enamik muudatusi puudutas tollimakse. Esitati kaks kohustuste loendit - kaupade ja teenuste osas. Venemaa oli ajutiselt välismaalaste vastuvõtmine WTO liikmetest siseturule piiratud.

Jõustunud on kaks olulist põhimõtet. Esimene neist on "riikliku kohtlemise kohta". See tähendab, et maksu-, menetlus- ja eraõiguse normid on võrdsed nii venelastele kui ka välismaalastele. Teine põhimõte on "soositud rahval". Kui Venemaa pakub soodsa režiimi mõnele WTO liikme mõnele isikule, siis kehtib see režiim automaatselt organisatsiooni mis tahes muu liikme kõigi teiste isikute suhtes.

Millal ühines Venemaa WTOga? Venemaa president kirjutas 21. juulil 2012 alla föderaalseadusele "Venemaa ühinemise kohta Marrakechi lepinguga, millega asutatakse maailma ametiühing".

Miks Venemaa ühines WTOga?

"Riik on kindlalt astunud lääne poole ja see mõjutab ennekõike venelaste endi elukvaliteeti." Just selliseid kõnesid võis kuulda kodumaisest meediast, kui Venemaa ühines WTOga. Võimud hakkasid ka inimestele kinnitama sündmuse olulisust ja ajastutruu kujundamist. Kas see kõik oli tõsi? Arvamused selles küsimuses on erinevad. Võite iseseisvalt järelduse teha, kui vaadata peamisi eesmärke, mida Venemaa tahtis WTOs saavutada

Ametiühingusse astumisel oli riigi peamine ülesanne suhete moderniseerimine lääneriikidega siseturgude avamise ja tariifide alandamise näol. Venemaa eesmärgid WTOs on järgmised:

• osalemine riikidevaheliste kaubanduseeskirjade väljatöötamisel, võttes arvesse riiklikke huve;
• venemaa maine parandamine maailmaareenil;
• juurdepääs riikidevahelisele mehhanismile kaubanduskonfliktide lahendamiseks;
• parimate tingimuste loomine kodumaiste toodete maailmaturule pääsemiseks;
• venemaa investorite volituste suurendamine WTO liikmesriikides.

Nende eesmärkide saavutamiseks on Venemaa võimud välja töötanud enda jaoks olulise põhimõtte: riigi õigused ja kohustused WTOs peaksid aitama kaasa majanduskasvule, kuid mitte vastupidi.

Venemaa WTOs: peamised eelised

Millised positiivsed küljed oleks pidanud järgima Venemaa ühinemist WTOga? Esimene vaieldamatu eelis, mis kohe meelde tuleb, on riigi kuvandi parandamine maailmaareenil. On ebatõenäoline, et keegi julgeks ignoreerida tõsiasja, et Venemaa on paljudele arusaamatu ja mitmes mõttes isegi ohtlik riik. See ei ole Euroopa riik, kuid selles pole idapoolseid elemente nii palju. Venemaa võimud peaksid väga pingutama, et näidata, kuidas meie riik saab maailmaturul kasulik olla. Kauaoodatud juurdepääs WTO-le on Venemaa Föderatsiooni maine selge paranemine.

Kui Venemaa ühines WTOga, teatas Venemaa meedia väsimatult enamiku oma toodete hinnatõusust. Väidetavalt langeb kaupade väärtus paar aastat pärast ametiühinguga liitumist. Hinnad on tõepoolest langenud. Kuid langus oli ebaoluline ja puudutas kaugeltki kõiki kaupu. Vaba juurdepääs kehtestatud kauplemisskeemidele on kandnud vilja, mis oli sel ajal Venemaa jaoks kahtlemata suur eelis. Siiski ei pidanud ma kaua rõõmustama. Kaks aastat hiljem kohaldasid USA ja Euroopa Liit meie riigi vastu esimest sanktsioonide paketti.

Majanduskasv

Venemaa ühines WTOga optimaalse majandusarengu aastal. 2012. aastat tähistasid presidendivalimised ja uued reformid. Arvukad sanktsioonid ei ole riigi majanduslikku ja poliitilist olukorda veel tagandanud. Tänu liitumisele WTOga on konkurents Venemaal suurenenud. Tulemuseks oli kodumaise majanduse moderniseerimine.

Krediidimäära alandati - nii tavaelanike kui ka väikeste ja suurte ettevõtete jaoks. Mõned kodumaised tootjad suutsid maailmaturule siseneda. See pani nad pöörama tähelepanu oma toodete kvaliteedile. Selle tagajärg oli suurenenud konkurents.

Mõningaid impordimakse on oluliselt vähendatud. Ravimid, rõivad, IT-tooted ja muud tooted on üldsusele kättesaadavamaks muutunud. Lõpuks on WTO kaubandusalaste õigusaktide läbipaistvuse põhimõte võimaldanud luua osapoolte vahel keerukaid ja kvaliteetseid suhteid.

Miks Venemaa ühines WTOga? Neid eeliseid vaadates ei ole sellele küsimusele üldse raske vastata. Riik võiks tõelise majanduse taastumise üle elada. Kahjuks ei juhtunud seda Ukraina konflikti tõttu, millesse Venemaa sekkus. Riigile kehtestati sanktsioonid ja mõned saadikud mõtlesid tõsiselt WTO-st välja astumist. Oma eelnõus esitasid nad loetelu puudustest, mida Venemaa annab ametiühingusse kuulumisel.

Venemaa WTOs: peamised nõrkused

Esimene ja peamine puudus on siseturu töötuse võimalus. Venemaa ettevõtted lihtsalt ei suuda välismaiste tootjatega konkurentsis vastu pidada. Olukord võib halveneda nn tehaselinnades - kus suurem osa elanikkonnast tegeleb tootmisega.

Imporditollimakse on alandatud. See tõi kaasa asjaolu, et mitmeid kaupu hakkas Venemaal tootma kahjumlik. Need on põllumajandustooted ja mis kõige tähtsam - autotööstus. Nii langes kasutatud autode impordi tollimaks 4 korda. Võimud võitlevad selle nähtusega juba aktiivselt. Ta edendab usinalt, ehkki mitte eriti edukalt, impordi asendamise poliitikat.

Lisaks imporditollimaksudele saab alandada ka eksporditollimakse. Seetõttu võib riigi eelarve olla kahjumis. Kuid te ei saa karta riigivõlgade suurenemist: valitsus on tekitanud enda jaoks palju muid probleeme.

Venemaa WTO-sse astumise tagajärjed

Eksperdid on kindlad, et ametiühinguga liitumine toob kaasa tollimaksude vähendamise paljudele kaupadele. Niisiis peaks 2019. aastaks autode tollimaks langema 30 protsendilt 15 protsendile. Autotööstuse järel muutuvad alkohol, kodumasinad, riided ja palju muud odavamaks.

Eeldatavasti annab Venemaa osalemine WTOs täiendavalt 2 miljardit dollarit aastas. Venemaa majandus hakkab välisinvesteeringute tõttu kasvama. Väline keskkond muutub. Konkurents suureneb, tariifsed tõkked vähenevad, riik vähendab mitmeid protektsionismi.

Kriitika Venemaa WTOs osalemise kohta

Küsimus, kas Venemaa ühines WTOga, muretses paljusid politolooge ja majandusteadlasi. Eksperdid muretsesid, et ametiühinguga ühinemisest tulenevad kahjud on palju suuremad kui võimalik kasu. 2006. aastal arvutasid eksperdid, et kodumaiste ettevõtete kasu oleks pärast WTOga ühinemist 23 miljardit dollarit ja kahjum 90 miljardit dollarit. Kõik kujunes siiski pisut teisiti. Venemaa astus liitu soodsatel tingimustel, mis võimaldas tal esimese kolme aasta jooksul tollipoliitikat üldse mitte muuta.

Vladimir Putin ei olnud 2012. aastal WTO kriitikute poolel. Ta ütles, et Venemaa majanduse moderniseerimine oleks lihtsalt võimatu, kui võimud otsustaksid liiduga ühinemise küsimust eirata. Kui Venemaa ühines WTOga (kuupäev ja aasta on ülalpool märgitud), olid selle sammu peamised kriitikud kommunistliku partei fraktsiooni liikmed.

Küsimus Venemaa lahkumise kohta WTO-st

Kommunistliku partei fraktsiooni saadikud on juba välja töötanud seaduseelnõu, mille eesmärk on Vene Föderatsiooni süstemaatiline väljaastumine Maailma Ametiühingust. Dokumendis öeldakse, millisel aastal astus Venemaa WTOsse ja mis sellele järgnes. Viie liikmeksoleku aasta jooksul kaotati 900 miljardit rubla ja 2020. aastaks on kahju suurus 12–14 triljonit rubla

Mis ähvardab Venemaa lahkumist WTO-st? Kahjuks ei tea keegi. Rahvusvahelise kokkuleppe alusel on riigist lahkumise õigus, kuid keegi pole seda kohaldanud. Venemaa saab luua pretsedendi. Suure tõenäosusega kaasneb sellega rikkujate suhtes karmide sanktsioonide kehtestamine.

Igaüks meist kuuleb regulaarselt uudiseid WTO kohta. Teavet selle organisatsiooni kohta leiate geograafia ja majanduse õpikutest. Tema töö on Euroopa riikide jaoks väga oluline, kuid meie kaasmaalased teavad sellest vähe. Viimasel ajal on sellist teemat nagu “Venemaa ja WTO” väga aktiivselt arutatud. Proovime suurenenud huvi tõttu seda keerulist majanduslikku ja poliitilist küsimust lahendada.

Struktuur ja korraldus

Nii et WTO - mis see on? kui "maailmakaubandusorganisatsioon". See asutati 1995. aastal, et laiendada kaubandussuhete vabadust kogu maailmas, aga ka WTOga ühinenud riikide vahel. Alus oli 1947. aastal loodud kaubanduse ja tollitariifide üldkokkulepe.

Organisatsiooni peakorter asub Šveitsis (Genfis). Praegu on struktuuri peadirektor Pascal Lamy ja 2013. aasta keskpaiga seisuga hõlmas see 159 riiki. Peadirektor allub peasekretärile või sekretariaadile, mis omakorda juhib mitmeid komisjone.

WTO peamine ametlik organ on ministrite konverents. Ta kohtub vähemalt kord kahe aasta jooksul. Struktuuri ajaloos korraldati kuus sellist konverentsi ja peaaegu igaühega kaasnes üleilmastumise vaenlaste protestide seeria. Arvame, et vastasime küsimusele: “WTO, mis see on?” Liigume nüüd edasi selle organisatsiooni eesmärkide kaalumise juurde.

Kolm peamist eesmärki

1. Rahvusvahelise kaubanduse takistamatu hõlbustamine ja selle tõkete eemaldamine. WTO korraldus ei luba negatiivseid tagajärgi ega mitmesuguseid kuritarvitusi. Üksikute ettevõtjate, ettevõtete ja osakondade organisatsioonide puhul ei muutu rahvusvahelised kaubandusstandardid ilma hoiatuseta. Nende tähendus on selge ja arusaadav ning rakendus järjekindel.

2. Kuna paljud riigid osalevad lepingute tekstide allkirjastamises, tekivad nende vahel pidevalt arutelud. WTO tegutseb vahendajana läbirääkimistel, kehtestades mitmeid regulatiivseid piiranguid ja luues usaldusväärsuse, mis aitab vältida konflikte.

3. Kolmas oluline aspekt organisatsiooni töös on vaidluste lahendamine. Lõppude lõpuks on läbirääkimistel osalenud pooltel reeglina erinevad eesmärgid. WTO vahendamise kaudu sõlmitud lepingud ja kokkulepped nõuavad sageli hilisemat tõlgendamist. Kõik vaidlusalused küsimused saab kõige paremini lahendada organisatsiooni ettekirjutatud viisil, tuginedes vastastikku kokku lepitud õiguslikele aspektidele, mis pakuvad osapooltele võrdseid võimalusi ja õigusi. Sellepärast sisaldavad kõik organisatsioonis allkirjastatud lepingud klauslit vaidluste lahendamise tingimuste kohta.

Viis põhimõtet

Praegu on viis põhimõtet, millele ülemaailmne kaubandussüsteem peab vastama.

1. Mittediskrimineerimine

Ühelgi riigil ei ole õigust kaupa riivata, seades seda teise poole. Ideaalis tuleks riiklikke ja välismaiseid tooteid müüa siseturul samadel tingimustel.

2. Protektsionistlike (kaubandustõkete) vähendamine

Kaubandustõkked on tegurid, mis takistavad välismaiste kaupade ilmumist riigi siseturule. Esiteks hõlmavad need tollimakse. Samuti mõjutavad vahetuspoliitika ja haldustõkked.

3. Kauplemistingimuste prognoositavus ja stabiilsus

Valitsustel, investoritel ja välisettevõtetel peab olema usaldus kaubandustingimuste (tariifsed ja mittetariifsed tõkked) järsu ja meelevaldse muutuse suhtes.

4. Konkurentsikomponendi stimuleerimine

Et erinevate riikide ettevõtete konkurents oleks võrdne, tuleb peatada ebaausad võitlusmeetodid - ekspordisubsiidiumid (eksportivate ettevõtete riiklik toetus) ja dumpinguhindade (spetsiaalselt madalamate hindade) kasutamine uutele eksporditurgudele sisenemiseks.

5. Kasu vähearenenud riikidele

Reeglina on WTO riikidel tugev majandus, kuid on ka vähearenenud riike, kellele organisatsioon pakub erilisi privileege. See põhimõte on teistega vastuolus, kuid see on vajalik, et juhtida rahvusvahelist kaubandust madala arengutasemega riigid.

Funktsioonid

• wTO põhilepingute järgimise kontrollimine;
• väliskaubanduse vaidluste lahendamine;
• abi nii arengumaadele kui ka vähearenenud riikidele;
• koostöö erinevatega;
• soodsate tingimuste loomine WTO liikmete vahelisteks läbirääkimisteks;
• riikide poliitika kontroll rahvusvahelise kaubanduse valdkonnas.

Liitumisprotseduur

Avasime praktiliselt küsimuse “WTO - mis see on?”. Jääb üle vaadata selle kõige olulisem osa - ühinemisprotseduur, mis töötati välja organisatsiooni pikkade eksisteerimise aastate jooksul. Kandidaatriikide kogemuste põhjal võtab protsess umbes 5–7 aastat.

Esimeses etapis viivad spetsiaalsed töörühmad läbi mitmepoolse analüüsi ühineva riigi kaubandus- ja poliitilisest režiimist ning majandusmehhanismist nende vastavuse kohta WTO eeskirjadele ja standarditele. Seejärel alustatakse läbirääkimisi kandidaatriigi organisatsiooni liikmeks astumise tingimuste üle. Lisaks saavad nendes osaleda ka huvitatud riigid, kes on töörühmade liikmed.

Läbirääkimiste põhiteema on „kaubanduslikult olulised” järeleandmised, mida WTO riigid saavad oma turgudele pääsemisel pärast kandidaatriigi ametlikku sisenemist organisatsiooni. Sama oluline teema aruteluks on ka liikmelisusest tulenevate kohustuste võtmise ajastus.

Ühinev riik saab omakorda õigused, mis teistel WTO liikmetel on. See peatab selle diskrimineerimise välisturgudel. Kui mõni organisatsiooni liige paneb toime ebaseadusliku tegevuse, võib iga riik esitada kaebuse LFS-ile (vaidluste lahendamise organ). Riiklikul tasandil peab iga WTO liige oma otsuseid täitma.

Viimane etapp seisneb selles, et kandidaatriigi seadusandlik organ ratifitseerib kõik dokumendid, mille töörühm on heaks kiitnud ja peanõukogu heaks kiitnud. Pärast seda protseduuri saab kandidaatriigile asjakohase staatuse.

Venemaa ja WTO

Kuna meie riigi majandus (alates NSVLi lagunemisest) integreeriti üha enam rahvusvahelisse kaubandusse, tekkis vajadus siseneda maailmaareenile. Esmakordselt arutas Venemaa juhtkond WTOga liitumist 1995. aastal, seejärel peeti läbirääkimisi. Riigi liitumine selle organisatsiooniga annab palju eeliseid. Ja arvestades üleilmastumise arengu tempot, muutub nende saamine strateegiliseks prioriteediks. Boonused, mida Venemaa saab pärast WTOga ühinemist:

2012. aastal viidi lõpule 16-aastane läbirääkimiste protsess Venemaa ühinemise kohta WTOga. Konstitutsioonikohtule saadeti rahvusvaheline leping, et kontrollida selle vastavust Venemaa seadustele. 2012. aasta juulis tunnistas kohus seaduses sätestatud WTO tingimusi ja kogu lepingut tervikuna. 11 päeva pärast oli president Putin V.V. allkirjastasid vastava dekreedi Venemaa astumise kohta sellesse organisatsiooni.

Kriitika

Loodame, et rääkisime selle organisatsiooni kohta piisavalt üksikasjalikult ja teil ei ole enam küsimust: “WTO - mis see on?” Kokkuvõtteks paar sõna kriitika kohta.

Paljud inimesed ei nõustu WTO põhimõtetega ja usuvad, et need põhimõtted ei aita enamiku kodanike jaoks jõukamat elu luua, vaid viivad juba niigi jõukate riikide (ja üksikisikute) rikastamiseni. WTO lepinguid süüdistatakse ka jõukate riikide ja rahvusvaheliste korporatsioonide ebaõiglases prioriteedis.

Kriitikute arvates ei ole väikestel WTO liikmesriikidel organisatsioonis mingit mõju, samal ajal kui arenenud riigid keskenduvad üksnes oma ärihuvidele. Samuti on ekspertide sõnul keskkonnakaitse ja tervishoid ettevõttele lisahüvede huvides alati tagaplaanile seatud.