Provisiones generales El derecho del personal militar al descanso adicional y la preparación para el combate de una unidad militar ¿Qué es parte de la preparación constante para el combate?

En el contexto de los llamamientos masivos por la paz en todo el mundo, casi todos los estados están desarrollando constantemente su industria de defensa. Después de la Segunda Guerra Mundial, dos superpotencias tomaron el liderazgo absoluto en el ámbito político: Estados Unidos y la URSS, cuyo sucesor fue la Rusia moderna. Durante el período de setenta años, no hubo conflicto armado directo entre estos países, pero a menudo las relaciones entraron en una fase bastante agravada.

Por eso es aconsejable verificar periódicamente el potencial militar de las fuerzas armadas. Esto se logra organizando ejercicios o alarmas de entrenamiento de combate, pero hay un subtexto político aquí, ya que cualquier verificación de la preparación para el combate de las Fuerzas Armadas de RF es considerada por un adversario potencial como un paso agresivo. Al mismo tiempo, tales eventos tienen como objetivo demostrar las capacidades de las Fuerzas Armadas y su disposición para proceder con acciones activas, lo que debería reducir significativamente el ardor de los "socios" presuntuosos.

Es necesario evaluar seriamente la situación en el mundo asociada con la expansión continua del bloque militar de la OTAN. Es gratificante comprender que los disturbios en los Estados Unidos no son infundados, porque el éxito de las fuerzas aéreas rusas en la ejecución mostró un alto grado de preparación para el personal militar, así como superioridad en muchos puestos de equipos domésticos sobre sus homólogos occidentales.

Concepto de alerta

Tal vez cada uno de nosotros haya escuchado sobre el grado de preparación para el combate, pero una comprensión directa del término básico a veces está lo suficientemente lejos de la verdad. La preparación para el combate se define como el estado de las Fuerzas Armadas en el momento actual para movilizar y cumplir la tarea en un combate real con el enemigo.

En tiempos de guerra, un alto grado de preparación para el combate es importante para todas las unidades. Las tareas en este caso deben llevarse a cabo por todos los medios posibles, para lo cual se prevé el uso de equipos, armas, armas nucleares o armas de destrucción masiva.

Reducción en la preparación

El proceso de poner a las fuerzas armadas en estado de alerta va de acuerdo al plan. El documento normativo para el personal y el personal al mando, así como para los funcionarios, es el manual sobre entrenamiento de combate en las Fuerzas Armadas de RF, que incluye la orden correspondiente del Ministerio de Defensa, una colección de estándares que discuten el entrenamiento de combate en las Fuerzas Armadas de RF, y estándares para entrenamiento físico. Esto también debe incluir una carta de ejercicios, una guía de métodos y medios de camuflaje, reglas para el uso de PPE, comportamiento al usar armas MP y, finalmente, libros de texto para funcionarios.

La preparación para el combate principal recae en el comandante de la unidad. El plan establece métodos para alertar al personal, las señales y las ubicaciones, determina el efecto de la composición del escuadrón diario y todos los que están de servicio, designa al personal superior del servicio comandante.

La señal para llevar a la preparación para el combate es recibida por el HF en servicio. Luego, utilizando los sistemas de advertencia disponibles, el equipo se transfiere al comandante de la unidad o, como alternativa, a las unidades de servicio. Asegúrese de llevar a cabo el procedimiento para aclarar al equipo.

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El comandante de la unidad asigna un aumento de alarma de la compañía y se declara oficial de servicio de la unidad. Todos los soldados son informados del inicio de una determinada operación y se anuncia una reunión general. Si un ciudadano no vive en el territorio de una unidad militar, recibirá un comando de recolección del mensajero. Los conductores de equipos militares deben llegar al parque, donde deberán preparar los autos antes de la hora señalada.

A menudo, una estadía en un lugar de despliegue implica el transporte de cierta propiedad. Estos trabajos se asignan al personal, donde el jefe es nombrado entre los superiores en rango. Después de los preparativos exitosos, debe esperar a los oficiales. El personal militar no incluido en la tripulación de combate debe llegar independientemente al punto de recogida.

Preparación constante para el combate

El grado de preparación para el combate depende de factores externos. En primer lugar, tal es el nivel de amenaza de violación de las fronteras estatales. Cabe señalar que para cada grado de preparación se prescribe claramente un conjunto de medidas, que cubre toda la verticalidad de la subordinación en el ejército. Esta es la única forma de lograr una alta eficiencia para reducir el tiempo de respuesta a la amenaza.

Las estadísticas muestran que la calidad de la preparación para el combate depende de la preparación del personal militar y su entrenamiento de campo. La profesionalidad de los oficiales también tiene un efecto directo. Aquí, es muy oportuno mencionar el cumplimiento de todos los puntos de la carta de armas combinadas. No en el último lugar está la logística de la pieza. Con una unidad de personal completa se puede llevar fácilmente a cualquier grado de preparación.

Uno de los grados aprobados de preparación de las Fuerzas Armadas, en el que una unidad puede permanecer en tiempo de paz, es la constante preparación para el combate. Todas las unidades están ubicadas geográficamente en una ubicación estacionaria, las actividades generales se llevan a cabo en el modo ordinario. No es necesario hablar sobre el mantenimiento de una disciplina adecuada, ya que debe estar presente en cualquier unidad militar. Las armas y municiones se almacenan en almacenes especialmente equipados, y el equipo puede estar bajo mantenimiento programado. Pero no olvide la posibilidad de transferir la unidad a un estado con un mayor grado de preparación.

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Aumentado

El estado de la unidad, en la que realiza actividades planificadas, pero en cualquier momento puede cumplir una misión de combate real, se denomina mayor preparación. Para este grado, se proporcionan algunas actividades estándar. Son nombrados por el comando de la unidad, en función de las condiciones externas y la estructura interna.

• Las vacaciones y los despidos, así como los despidos a la reserva no se asignan temporalmente.
• El atuendo diario es mejorado por el personal.
• Se establece un modo de servicio las 24 horas.
• Los controles de personal y armas se llevan a cabo regularmente.
• Los oficiales reciben armas y municiones.
• Sin excepción, todo el personal militar es transferido a la posición de cuartel.

En un estado de mayor preparación para el combate, la unidad debe responder no solo a las presuntas acciones del enemigo, sino también estar preparada para un cambio repentino en sus planes. Pero para ser justos, debe tenerse en cuenta que una parte puede permanecer en ese estado solo durante los ejercicios. En realidad, se produce una complicación de la situación de la política exterior o todo vuelve a la senda pacífica. La estadía prolongada en alerta máxima está plagada de importantes costos en efectivo.

Amenaza militar y BG completa

El peligro militar surge con el conflicto máximo permitido sin hostilidades activas. Las fuerzas armadas se vuelven a desplegar de tal manera que el equipo fue retirado a áreas alternativas, pero en conjunto la unidad realizó su función principal. Las unidades militares son activadas por una alarma y pueden enviarse para llevar a cabo misiones estratégicas. El tercer grado de preparación se caracteriza por actividades estándar.

El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia compuesto por el Presidente V.D. Zorkina, jueces K. Aranovsky, A.I. Boytsova, N.S. Cooper, G.A. Gadzhiev, Yu.M. Danilova, L.M. Zharkova, G.A. Zhilina, S.M. Kazantseva, M.I. Kleandrova, S.D. Knyazev, A.N. Kokotova, L.O. Krasavchikova, S.P. Mavrina, N.V. Melnikova, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, O.S. Khokhryakova,

habiendo escuchado la opinión del juez Oh.S. Khokhryakova, quien, sobre la base del artículo 41 de la Ley Constitucional Federal "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia", realizó un estudio preliminar de la queja del ciudadano I.A. Markov, instalado:

1. De acuerdo con el Artículo 11 de la Ley Federal del 27 de mayo de 1998 No. 76-FZ "Sobre el Estatuto del Personal Militar", la duración total del tiempo de servicio semanal del personal militar que sirve bajo el contrato, con la excepción de los casos especificados en la cláusula 3 de este artículo, no excederá la duración normal horario de trabajo semanal establecido por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia; la participación de este personal militar en el desempeño de las tareas del servicio militar más allá de la duración establecida del tiempo de servicio semanal en otros casos se compensa con el resto de la duración correspondiente en otros días de la semana; si es imposible proporcionar la compensación especificada, el tiempo para cumplir con los deberes del servicio militar en exceso de la duración establecida del tiempo de servicio semanal se resume y se proporciona al personal militar en forma de días adicionales de descanso, que se pueden agregar a solicitud de dicho personal militar a las vacaciones principales; el reglamento sobre el procedimiento para el servicio militar determina el procedimiento para registrar el tiempo de trabajo y proporcionar días de descanso adicionales (párrafo 1); el deber de combate (servicio de combate), ejercicios, excursiones en barco y otros eventos, cuya lista es determinada por el Ministro de Defensa de la Federación de Rusia (el jefe de otro organismo ejecutivo federal en el que el servicio militar es provisto por la ley federal), se lleva a cabo si es necesario sin limitar la duración total de las horas de servicio semanales; los días adicionales de descanso, que compensan al personal militar por la participación en estos eventos, no se cuentan como días festivos principales y adicionales y se proporcionan de la manera y en las condiciones determinadas por el Reglamento sobre el procedimiento para el servicio militar; personal militar contratado que participe en eventos que, si es necesario, se lleven a cabo sin limitar la duración total del tiempo de servicio semanal, a solicitud de ellos, en lugar de proporcionar días adicionales de descanso, se puede pagar una compensación monetaria en la cantidad de efectivo por cada día adicional adicional de descanso; El procedimiento y las condiciones para el pago de la compensación monetaria son establecidos por el jefe del órgano ejecutivo federal, en el cual el servicio militar está previsto por la ley federal (cláusula 3).

Al mismo tiempo, el mismo artículo establece que para el personal militar que sirve en unidades militares y unidades militares de preparación constante, transferido de acuerdo con el procedimiento establecido a la dotación de personal militar que realiza el servicio militar en virtud de un contrato, no se proporciona descanso adicional de conformidad con los párrafos 1 y 3 de este artículo (párrafo 3.1) La constitucionalidad de esta disposición se discute en la queja del ciudadano I.A. Markov, que se desempeñó bajo el contrato con el rango de suboficial superior en la unidad militar 6832, que, como se desprende de los materiales presentados, desde el 1 de enero de 2007, ha sido asignado a las unidades militares de preparación constante, transferido al reclutamiento de puestos militares por personal militar que sirve bajo el contrato.

En 2003-2012, I.A. Markov, durante sus viajes de negocios en la República Chechena, la República de Ingushetia y la República de Daguestán, participó en hostilidades (el término total de su participación en hostilidades fue de 445 días). El 14 de octubre de 2013, fue despedido prematuramente del servicio militar por los motivos previstos en el subpárrafo b del párrafo 3 del Artículo 51 de la Ley Federal del 28 de marzo de 1998 No. 53-FZ "Sobre el servicio militar y el servicio militar" (por razones de salud, debido a con el reconocimiento de la comisión médica militar de utilidad limitada para el servicio militar), y el 1 de noviembre de 2013, fue excluido de las listas del personal de la unidad militar.

Suponiendo que no estaba completamente resuelto con él al momento del despido, no se pagó una compensación monetaria a cambio de la provisión de un día adicional de descanso por el período de estar en viajes de negocios y participar en hostilidades, I.A. Markov apeló al comandante de la unidad militar 6832 con una declaración sobre el cálculo y el pago de esta compensación, pero se le negó la solicitud.

El Tribunal Militar de la Guarnición de Arkhangelsk, mediante una decisión del 21 de enero de 2014, confirmada por el fallo de apelación del Tribunal Militar de la Flota del Norte del 19 de marzo de 2014, rechazó a I.A. Markov, en satisfacción de la declaración que cuestiona las acciones del comandante de la unidad militar relacionadas con la emisión de una orden para excluirlo de las listas del personal de la unidad militar sin proporcionar una asignación monetaria completa y negarse a pagar la compensación especificada. Por determinación del juez del Tribunal Militar de la Flota del Norte del 21 de mayo de 2014 I.A. A Markov se le negó la transferencia de su recurso de casación para su consideración por un tribunal de casación.

Las decisiones judiciales, en particular, indicaron que de conformidad con la cláusula 3.1 del Artículo 11 de la Ley Federal sobre el Estatuto del Personal Militar y el Artículo 221 de la Carta del Servicio Interno de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia (aprobado por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 10 de noviembre de 2007 No. 1495), el personal militar, servicio militar en las formaciones y unidades militares de preparación constante, transferido de la manera establecida a la dotación de personal militar que sirve bajo el contrato, descanso adicional en caso de participación no se les permite realizar tareas militares en días hábiles que excedan la duración establecida del tiempo de servicio semanal, así como participar en eventos celebrados sin limitar la duración total del tiempo de servicio semanal; desde la unidad militar 6832 del 1 de enero de 2007 asignada a las unidades de preparación constante, no hay razón para proporcionar I.A. Markov días adicionales de descanso, y por lo tanto excluyó la posibilidad de pago de una compensación monetaria para estos días; Además, I.A. Markov, después de haber apelado ante el tribunal el 9 de enero de 2014, no cumplió con el período de limitación general estipulado por el artículo 196 del Código Civil de la Federación de Rusia con respecto a la reclamación de indemnización para el período comprendido entre 2003 y el 9 de enero de 2011, y el límite de tiempo para el tratamiento establecido por el artículo 256 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia al tribunal con una declaración desafiando las acciones de un funcionario; No presentó ninguna evidencia de razones válidas para perderse este período.

Según el solicitante, la cláusula 3.1 del Artículo 11 de la Ley Federal "Sobre el Estatuto del Personal Militar" admite la desigualdad del personal militar, ya que coloca a quienes realizan el servicio militar en servicios uniformados y unidades militares en una posición peor que otras categorías de personal militar en materia de ejercicio de la ley. para un descanso adicional o recibir una compensación monetaria en lugar de proporcionar un día adicional de descanso al realizar tareas del servicio militar que excedan una duración específica tiempo de trabajo semanal, y por lo tanto contradice los artículos 2, 7, 19 (partes 1 y 2), 45 (partes 1), 55, 59 (partes 1 y 2) y 71 (párrafos "c" y "m") de la Constitución rusa Federación.

2. El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, en sus decisiones, en particular en las decisiones de 26 de diciembre de 2002 No. 17-P, de fecha 17 de mayo de 2011 No. 8-P, y de fecha 21 de marzo de 2013 No. 6-P, señaló que el servicio militar, concluir un contrato sobre el paso de los cuales, un ciudadano ejerce el derecho constitucional de disponer libremente de sus habilidades para trabajar y elegir un tipo de actividad, es un tipo especial de servicio público directamente relacionado con garantizar la defensa del país y la seguridad del estado y, por lo tanto, se lleva a cabo en público intereses, y las personas que realizan el servicio militar cumplen funciones constitucionalmente significativas.

La naturaleza especial del servicio militar como un tipo separado de servicio público federal está determinada por su propósito específico: proteger la soberanía del estado y la integridad territorial de la Federación Rusa, garantizar la seguridad del estado, repeler un ataque armado y llevar a cabo tareas de acuerdo con las obligaciones internacionales de la Federación Rusa, que, de acuerdo con la primera parte del artículo 26 de la Ley Federal la ley del 27 de mayo de 1998 No. 76-FZ "Sobre el estado del personal militar" constituye la esencia del deber militar, yo predetermina Contenido general, deberes oficiales y especiales del personal militar.

En consecuencia, los objetivos de mantener la preparación para el combate de las unidades militares en un alto nivel, de cumplir tareas para garantizar la defensa del país y la seguridad del estado también determinan la posibilidad de introducir reglas especiales para realizar el servicio diferentes de las estipuladas para otras categorías de funcionarios, incluido el ejercicio del derecho de descanso del personal militar.

Al mismo tiempo, de conformidad con los artículos 59 (parte 2) y 71 (párrafos "m" y "t") de la Constitución de la Federación de Rusia, se lleva a cabo la regulación legal de las relaciones relacionadas con el servicio militar, el legislador federal está obligado a garantizar un equilibrio entre los valores protegidos públicamente e intereses privados, respetando los principios de justicia, igualdad y proporcionalidad derivados de la Constitución de la Federación de Rusia, y las normas introducidas por ella deben cumplir los criterios de certeza, claridad, falta de ambigüedad y Hacer estallar con el sistema existente de regulación legal.

2.1. El derecho de todos a descansar en la Constitución de la Federación de Rusia (Artículo 37, Parte 5), que incluye el derecho al ocio y una restricción razonable de la jornada laboral prevista en el Artículo 24 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, está diseñado para garantizar la restauración del cuerpo humano después de las cargas de trabajo relacionadas con el trabajo (servicio) ), que no solo garantiza el cumplimiento efectivo de los deberes laborales (oficiales) asignados a una persona, sino también la preservación de la salud física y mental, intelectual y moral de una persona Desarrollo real de la personalidad. El derecho al descanso crea requisitos previos para la realización de otros derechos humanos y libertades, en particular el derecho a proteger la salud, el derecho a la educación, el derecho a participar en las actividades de las asociaciones públicas, los derechos en el campo de la cultura física y el deporte, etc.

Con el objetivo de proporcionar a cada ciudadano la oportunidad de restablecer la capacidad de trabajo productivo u otra actividad socialmente útil a través de la cual se realiza el derecho al trabajo, el derecho constitucional al descanso es de naturaleza universal y características del servicio militar, aunque permiten el establecimiento de reglas (mecanismos) especiales para implementar este los derechos, sin embargo, no implican restricciones excesivas y no compensadas.

2.2. Las unidades y las unidades militares de preparación constante están integradas por militares que han concluido un contrato para el servicio militar y, por lo tanto, se embarcaron voluntariamente en la implementación de actividades profesionales relevantes. Los deberes oficiales del personal militar de las unidades y las unidades de preparación constante tienen como objetivo lograr resultados especiales de entrenamiento de combate, lo que les permite comenzar de inmediato a llevar a cabo las tareas que se les asignan en cualquier momento.

Por lo tanto, la consolidación de mayores requisitos para esta categoría de personal militar, que es causada, entre otras cosas, por la intensidad de las actividades de entrenamiento de combate y que conlleva ciertas características del ejercicio del derecho al descanso, así como el establecimiento de reglas especiales y formas de compensación para ellos cuando realizan tareas de servicio militar fuera de lo establecido duración de las horas de oficina semanales, es decir cuando realiza tareas de servicio militar que exceden la duración establecida del tiempo de servicio semanal, así como también participa en eventos que se llevan a cabo si es necesario sin limitar la duración total del tiempo de servicio semanal, que difieren de las reglas y formas de compensación que se proporcionan para otras categorías de personal militar, no significa violación sus derechos y no pueden considerarse como su restricción incompatible con los requisitos de la Constitución de la Federación de Rusia.

La determinación de formas de compensación para el personal militar con mayores cargas de trabajo si es necesario para que realicen tareas de servicio militar más allá de la duración establecida de las horas de servicio semanales es prerrogativa del legislador y las autoridades ejecutivas autorizadas por él, que pueden proporcionar pagos militares apropiados como compensación para las unidades militares que realizan tareas especiales (por ejemplo, aumento de salario, subsidio especial o recargo como parte del subsidio en efectivo, etc.) u otro pre Sin embargo, debido a la naturaleza universal del derecho constitucional al descanso, no tienen derecho a regular el tiempo de servicio y el tiempo de descanso de los militares que realizan el servicio militar bajo el contrato para introducir tales reglas que proporcionarían el cumplimiento de las tareas del servicio militar más allá de la duración establecida del servicio semanal. tiempo sin ninguna compensación.

La presencia de autoridades estatales que ejercen poderes en el campo del servicio militar, la obligación de una forma u otra de compensar al personal militar por el desempeño de los deberes del servicio militar más allá de la duración establecida de las horas de servicio semanales, ha sido señalada previamente por el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia en sus decisiones. Entonces, en relación con la situación legal relacionada con garantizarle a un soldado el derecho a una compensación por el desempeño de tareas militares que excedan la duración establecida del deber semanal durante el viaje de negocios, el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia indicó que la lista de eventos que se llevan a cabo si es necesario sin limitar la duración total tiempo de servicio semanal del personal militar (aprobado por orden del Ministro de Defensa de la Federación de Rusia del 10 de noviembre de 1998 492), la cláusula 8, que preveía estar en viajes de negocios entre estas medidas, no significa en sí misma que la contratación de personal militar que trabaje por contrato para realizar tareas militares más allá de la duración establecida de las horas de servicio semanales puede llevarse a cabo sin una compensación adecuada (Definición de fecha 24 de junio de 2014 No. 1366-O).

3. Para crear las condiciones necesarias para el ejercicio de las personas que realizan el servicio militar en virtud de un contrato del derecho al descanso, el legislador federal en el Artículo 11 de la Ley Federal sobre el Estatuto del Personal Militar estableció una serie de disposiciones de naturaleza de garantía que fijan la duración total del tiempo de trabajo semanal y determinan el mecanismo para proporcionarles días adicionales de descanso, como en el caso de participar en el desempeño de deberes del servicio militar en exceso de la duración establecida del tiempo de servicio semanal , y con su participación en el servicio de combate (servicio de combate), ejercicios, excursiones en barco y otros eventos realizados, si es necesario, sin limitar la duración total del tiempo de servicio semanal, estableciendo, si participa en tales eventos, la posibilidad de pago a solicitud de un soldado en lugar de proporcionar días adicionales resto de compensación monetaria en la cantidad de efectivo por cada día adicional de descanso establecido (párrafos 1 y 3).

Como excepción a estas reglas, el personal militar que sirve en unidades militares y unidades militares de preparación constante, transferido de acuerdo con el procedimiento establecido a personal militar que sirve bajo el contrato, de acuerdo con la cláusula 3.1 de este artículo, no se proporciona descanso adicional de conformidad con las cláusulas 1 y 3 de este artículo . Además, en virtud del primer párrafo del párrafo 4 del mismo artículo, los militares de las formaciones indicadas y las unidades militares cuentan con al menos un día de descanso por semana; De acuerdo con el segundo párrafo de esta cláusula, los días de descanso se brindan al personal militar los fines de semana y días festivos, y cuando se los ingresa en estos días para realizar tareas de servicio militar, el resto se proporciona otros días de la semana.

3.1. La disputa de la cláusula 3.1 del solicitante del Artículo 11 de la Ley Federal "Sobre el Estatuto del Personal Militar" fue introducida por la Ley Federal del 26 de abril de 2004 Nº 29-ФЗ "Sobre la modificación de ciertas leyes legislativas de la Federación de Rusia", con el objetivo de crear una base legislativa para la transición a la tripulación y las unidades militares unidades de preparación permanente por personal militar bajo contrato, y para mejorar la preparación para el combate de estas formaciones y unidades militares, y, de hecho, para implementar las disposiciones de la Federación el programa objetivo leal "La transición al reclutamiento de personal militar bajo el servicio militar bajo el contrato, una serie de formaciones y unidades militares" para 2004-2007, aprobado por el Gobierno de la Federación de Rusia el 25 de agosto de 2003 No. 523

Para compensar esta categoría de personal militar, las restricciones y cargas adicionales debido a la naturaleza del servicio militar en unidades y unidades militares de preparación constante, incluidas las relacionadas con la participación en eventos celebrados sin limitar la duración total de las horas de servicio semanales, están cubiertas por la misma Ley Federal, artículo 13, párrafo 4 La ley federal "Sobre el estado del personal militar" se complementó con una disposición según la cual se pagaba adicionalmente a ese personal militar diferente adbavka para condiciones especiales de entrenamiento de combate en la cantidad establecida por el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa (la cabeza de un órgano ejecutivo federal en el que la ley federal provee para el servicio militar), en la forma determinada por el Gobierno.

Por lo tanto, se introdujo una forma especial de compensación para la categoría indicada de personal militar en relación con el cumplimiento de sus deberes del servicio militar más allá de la duración establecida del tiempo de servicio semanal, que difiere de la compensación proporcionada de conformidad con el párrafo 1 del Artículo 11 de la Ley Federal "sobre el estado del personal militar" a un soldado sometido servicio militar bajo un contrato, mientras realiza tareas del servicio militar que exceden la duración establecida del servicio semanal intercambio, y de la compensación prevista en el párrafo 3 de este artículo por la participación en eventos celebrados, si es necesario, sin limitar la duración total de las horas de oficina semanales.

La elección de esta forma de compensación, debido a los detalles del servicio militar en formaciones y unidades militares de preparación constante y en relación con la esfera de discreción de los organismos del gobierno federal que ejercen la regulación legal del servicio militar, no puede considerarse arbitraria y contraria al principio constitucional de igualdad.

3.2. Ley Federal de 22 de agosto de 2004 Nº 122-ФЗ "Sobre la modificación de las leyes de la Federación de Rusia y el reconocimiento de ninguna de las leyes de la Federación de Rusia en relación con la adopción de las leyes federales" Sobre la modificación y adición a la Ley Federal "Sobre los principios generales de la organización de la legislación (representativos) y órganos ejecutivos del poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia "y" Sobre los principios generales de la organización del autogobierno local en la Federación de Rusia ", a saber, el párrafo Se revisó el Volumen 6 de su Artículo 100, párrafo 4 del Artículo 13 de la Ley Federal "Sobre el Estatuto del Personal Militar" y no contenía más mención de un mecanismo especial de compensación para el personal militar de las unidades militares de preparación constante.

Al mismo tiempo, la cláusula 3 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 26 de diciembre de 2005 No. 808 “Sobre el procedimiento y el monto del pago de la compensación monetaria en lugar de la provisión anual de tratamiento en un sanatorio y relajación organizada y en lugar de otorgar el derecho de viajar gratis al lugar de uso de las vacaciones principales y viceversa, y también el pago de un subsidio por condiciones especiales de entrenamiento de combate a los militares que están bajo el servicio militar por contrato en formaciones y unidades militares de preparación constante ". una asignación diferenciada para condiciones especiales de entrenamiento de combate, cuyo monto específico fue establecido por el Ministro de Defensa de la Federación de Rusia (el jefe de otro organismo ejecutivo federal en el que la ley prevé el servicio militar), dependiendo de la complejidad, el alcance y la importancia de las tareas realizadas.

Por orden del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia del 2 de febrero de 2004 No. 56 "Sobre el establecimiento de un subsidio mensual para condiciones especiales de entrenamiento de combate para ciertas categorías de personal militar del Ministerio del Interior de Rusia", se determinó el subsidio mensual para condiciones especiales de entrenamiento militar para el personal militar de las tropas internas del Ministerio del Interior de Rusia (para que incluía al solicitante). Esta orden, como se desprende de su contenido, fue emitida de conformidad con el Artículo 13 de la Ley Federal "Sobre el Estatuto del Personal Militar" y el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 25 de agosto de 2003 No. 523 "Sobre el Programa Federal Dirigido" Transición a la dotación de personal por personal militar contratado , una serie de formaciones y unidades militares "para 2004-2007", lo que confirma la identidad de la asignación establecida por él para la asignación diferencial para condiciones especiales de entrenamiento de combate.

Por lo tanto, la regulación legal vigente durante el período 2004–2011 preveía una compensación para los militares que están bajo contrato de servicio en unidades y unidades militares de preparación constante, en el desempeño de las tareas del servicio militar más allá de la duración establecida del tiempo de servicio semanal estableciendo y pagándoles una asignación diferenciada para Condiciones especiales para el entrenamiento de combate. Este subsidio, como se indica en una respuesta a una solicitud del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia recibida de la unidad militar 6832, fue pagado mensualmente por I.A. Markov en el período comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2011 por un monto de 3 300 rublos.

3.3. En relación con la reforma integral de la asignación monetaria del personal militar realizada en 2011-2012 y la entrada en vigor del 1 de enero de 2012 de la Ley Federal del 7 de noviembre de 2011 Nº 306-ФЗ "Sobre la asignación monetaria del personal militar y la provisión de pagos separados para ellos", adoptada con el objetivo de formar un nuevo Los sistemas de asignación de dinero con un conjunto ordenado de pagos adicionales, proporciones y asignaciones para asignaciones militares, estatutos que establecieron asignaciones para condiciones especiales de entrenamiento de combate, han perdido fuerza. Mientras tanto, el enfoque del legislador, en el que los detalles del servicio militar bajo contrato, incluidas las condiciones especiales de servicio en formaciones y unidades militares de preparación constante (relacionadas, entre otras cosas, con el desempeño de deberes militares más allá de la duración establecida del tiempo de servicio semanal), están sujetos a contabilidad al determinar el tamaño de su asignación monetaria, no ha cambiado.

Entonces, de acuerdo con la parte 2 del Artículo 2 de la Ley Federal "Sobre la asignación monetaria del personal militar y la provisión de pagos separados para ellos", la asignación monetaria de un soldado que sirve bajo el contrato militar consiste en un salario mensual de acuerdo con el rango militar asignado (salario para el rango militar), mensualmente salario de acuerdo con el puesto militar ocupado (salario para puestos militares), que conforman el salario mensual de un soldado (salario), y mensual y otros pagos adicionales (pagos adicionales), y de acuerdo con la parte 34 del mismo artículo, además de los pagos previstos por él, el Presidente de la Federación de Rusia y (o) el Gobierno de la Federación de Rusia pueden establecer otros pagos dependiendo de la complejidad, el volumen y la importancia de las tareas realizadas por los militares.

Como uno de los pagos adicionales por parte del personal militar, la parte 18 del artículo 2 de la Ley Federal mencionada establece una asignación mensual para condiciones especiales del servicio militar, que se establece a una tasa de hasta el 100 por ciento del salario por el servicio militar y las normas que se pagan al personal militar bajo contrato por el Gobierno de la Federación Rusa Federación de 21 de diciembre de 2011 No. 1073. La asignación mensual especificada se otorga, en particular, al personal militar que sirve en las formaciones (militares unidades especiales (unidades) para fines especiales, en unidades de reconocimiento (unidades militares, unidades) de acuerdo con la lista aprobada por el organismo estatal, etc. Los materiales recibidos adicionalmente por el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia muestran que a mí también se me pagó tal subsidio. A. Markov - en la cantidad del 100 por ciento del salario para un puesto militar (17,500 rublos), y en general su asignación monetaria como resultado de la reforma del sistema de asignación monetaria para el personal militar aumentó casi 2.5 veces.

Además, como se puede ver en la queja y las decisiones judiciales adjuntas, el derecho a recibir una compensación monetaria a cambio de los días de descanso Markov se asocia con la participación en hostilidades durante viajes de negocios al territorio de la región del Cáucaso Norte de la Federación Rusa. Mientras tanto, la legislación del servicio militar establece pagos de compensación especiales en una cantidad mayor por la participación de un militar en operaciones militares sobre la base de actos regulatorios especiales. Entonces, a ciertas categorías de personal militar, incluido el personal militar de las tropas internas del Ministerio del Interior de Rusia, que se someten al servicio militar por contrato y se envían al territorio de la región del Cáucaso del Norte de Rusia, Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 29 de diciembre de 2011 No. 1174 "Sobre pagos adicionales a ciertas categorías de personal militar y empleados Órganos Ejecutivos Federales "(como también se consagró en el Decreto efectivo anterior del Gobierno de la Federación de Rusia del 9 de febrero de 2004 No. 65" Sobre el Suplemento Yelnia garantías y compensaciones a los militares y empleados de las autoridades ejecutivas federales involucradas en las operaciones de lucha contra el terrorismo y garantizar el orden público y la seguridad pública en la región del norte del Cáucaso de la Federación Rusa ") prevé pagos adicionales a los de pago. De conformidad con los certificados del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia y la unidad militar 6832 sobre la composición de la asignación monetaria I.A. Markov en 2012 por completar tareas como parte del Grupo de Fuerzas Unidas en el territorio de la región del Cáucaso del Norte de Rusia, por cada mes que estaba en un viaje de negocios, se le pagó una asignación en efectivo adicional en una cantidad comparable a su asignación mensual.

En consecuencia, no hay razón para creer que con la abolición de la asignación diferenciada para condiciones especiales de entrenamiento de combate, la situación del solicitante empeoró y que los detalles del servicio militar en la unidad de preparación militar no se tuvieron en cuenta en el nuevo sistema de asignación monetaria para militares.

4. Por lo tanto, la cláusula 3.1 del Artículo 11 de la Ley Federal "Sobre el Estatuto del Personal Militar" por sí sola no puede considerarse como una violación de los derechos constitucionales del solicitante, ya que, tanto en el sistema de disposiciones caducadas de los actos legales reguladores como en el sistema de regulación legal existente, al determinar El tamaño de la asignación monetaria de los militares, implica tener en cuenta las condiciones especiales de servicio en las unidades y unidades militares de preparación constante, incluida la necesidad de cumplir con los deberes del servicio militar. fuera del horario de oficina semanal especificado.

La resolución de la cuestión de la medida en que la asignación para condiciones especiales de servicio y otros pagos provistos a los militares que prestan servicios en unidades uniformadas y unidades militares establecidas por los actos legales reglamentarios aplicables compensa la cancelación de la asignación diferencial para condiciones especiales de entrenamiento de combate, en relación con la verificación La validez de los importes de los pagos especificados previstos por estos actos jurídicos reglamentarios no es competencia del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia.

Con base en lo anterior y guiado por el Artículo 36, el párrafo 2 del Artículo 43 y la primera parte del Artículo 79 de la Ley Constitucional Federal "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia", el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia determinó:

1. Reconocer la queja del ciudadano Markov Ivan Alexandrovich como no objeto de mayor consideración en una reunión del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, ya que la resolución de la decisión final prevista en el Artículo 71 de la Ley Constitucional Federal "Sobre el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia" no está obligada a resolver la cuestión planteada por el solicitante.

2. La determinación del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia sobre esta queja es definitiva y no está sujeta a apelación.

  Resumen del documento

De acuerdo con la Ley sobre el Estatuto del Personal Militar, los militares contratados pueden participar en el desempeño de las tareas del servicio militar más allá de la duración establecida del tiempo de servicio semanal. Esto se compensa con el resto de la duración adecuada en otros días de la semana. Si tal compensación no es posible, se proporciona un día adicional de descanso. Los días adicionales de descanso compensan la participación en eventos que se llevan a cabo, si es necesario, sin limitar la duración total del tiempo de trabajo semanal. En cambio, se puede pagar una compensación. Sin embargo, este descanso adicional no se proporciona a aquellos que sirven en formaciones y unidades militares de preparación constante, transferidos a la adquisición de soldados contratados.

La constitucionalidad de estas disposiciones fue disputada por un ciudadano que sirvió en una de estas unidades militares y a quien se le negó la compensación a cambio de un día adicional de descanso. En su opinión, las normas anteriores permiten la desigualdad del personal militar.

El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia no aceptó la queja para su consideración, explicando lo siguiente.

Para los soldados por contrato que sirven en formaciones y unidades militares de preparación constante, se han establecido mayores requisitos que conllevan ciertas características de la realización del derecho al descanso. Esto se debe, entre otras cosas, a la intensidad de las actividades de entrenamiento de combate.

La regulación legal vigente en 2004-2011 proporcionó a dicho personal militar una asignación diferenciada para condiciones especiales de entrenamiento de combate. El solicitante lo recibió mensualmente.

En 2011-2012. Se llevó a cabo una reforma integral de la asignación monetaria de los militares. Pero incluso ahora, al determinar la cantidad de asignación monetaria, se tienen en cuenta las condiciones especiales de servicio en unidades y unidades militares de preparación constante, incluidas las relacionadas con la necesidad de cumplir con los deberes del servicio militar más allá de la duración establecida del tiempo de servicio semanal.

Por lo tanto, para los contratistas, se proporciona una asignación mensual para condiciones especiales del servicio militar (hasta el 100% del salario para puestos militares). El solicitante también recibió este subsidio. Al mismo tiempo, como resultado de la reforma, su asignación monetaria aumentó casi 2.5 veces.

En consecuencia, no hay razón para creer que con la abolición de la asignación diferenciada para condiciones especiales de entrenamiento de combate, la situación del solicitante empeoró. Y que las características del servicio en la unidad militar de preparación constante no se tuvieron en cuenta en el nuevo sistema de asignación monetaria para el personal militar.

MILITAR Nº 1/2010, pp. 26-30

CoronelV.M. MASKIN

El coronel MASKIN Valery Mikhailovich nació en 1961 en el pueblo. Baja Kumashka del distrito Shumerlinsky de la república de Chuvasia. Se graduó de la Facultad Técnica de Aviación Militar de Achinsk (1981), facultades de ingeniería (1990) y comando (1996) de la Academia Militar que lleva el nombre F.E. Dzerzhinsky, Academia Militar del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de RF (2004).

Sirvió en las tropas de los distritos militares de Kiev y Turkestán, desde el puesto de técnico de aviación hasta el jefe de gabinete, primer comandante adjunto de un regimiento de aviación de bombarderos. En el trabajo de la sede, pasó de ser un oficial en el departamento operativo del personal de la Sede de primera línea de la Fuerza Aérea a un jefe adjunto de la Dirección de Operaciones Principal del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de RF. Actualmente - Jefe Adjunto del Departamento de Investigación del Centro de Estudios Estratégicos Militares del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de RF.

RESUMEN: La necesidad y la conveniencia de mantener las formaciones y unidades militares de la disposición constante de las fuerzas generales en las categorías se justifican en las siguientes categorías: tropas de respuesta (fuerzas) (inmediatas y rápidas); tropas de refuerzo (fuerzas); acumulación de tropas (fuerzas). PALABRAS CLAVEtropas de respuesta (fuerzas), tropas de respuesta inmediata (fuerzas), tropas de reacción rápida (fuerzas), tropas de refuerzo (fuerzas), tropas acumuladas (fuerzas). RESUMENLa necesidad y la conveniencia de mantener formaciones y unidades militares de disposición permanente de las fuerzas de propósito general en las categorías: tropas (fuerzas) de reacción (inmediata y rápida); tropas de refuerzo (fuerzas); construir tropas (fuerzas). PALABRAS CLAVEtropas de reacción (fuerzas), tropas de reacción inmediata (fuerzas), tropas de reacción rápida (fuerzas), tropas de refuerzo (fuerzas); construir tropas (fuerzas).

En la actualidad, el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia está llevando a cabo actividades activamente para formar una imagen prometedora de las Fuerzas Armadas, cuyo objetivo principal es crear Fuerzas Armadas móviles, bien equipadas y modernas de un millón de militares, que contarían con el 100% de personal en tiempo de guerra y una hora después recibir una misión de combate podría actuar. Esto significa que los requisitos para la preparación para el combate de todas las unidades militares de las Fuerzas Armadas de RF deben cumplir (y superar en algunos aspectos) los requisitos similares para la preparación para el combate de las formaciones y unidades militares de las fuerzas de reacción inmediata de las Fuerzas Armadas Conjuntas de la OTAN (Tabla 1, 2) .

Tabla 1

Requisitos para la preparación para el combate de formaciones de la OTAN y unidades militares, dependiendo de la categoría de su contenido

Sin embargo, un análisis de los resultados de la construcción militar en los principales estados del mundo, el estado y los indicadores pronosticados de financiamiento de las Fuerzas Armadas muestran que, en nuestra opinión, lograr el objetivo anterior de su reforma será muy difícil para varios objetivos. razones

En primer lugar , el lento ritmo del reequipamiento de tropas planificado para modelos nuevos y modernizados de ciertos tipos de armas, equipos militares y especiales (VVST) no permite resolver completamente el problema de llevar su capacidad de servicio a 100 en los próximos diez a doce años. %, incluidos aviones, sistemas de defensa aérea, barcos y embarcaciones de la Armada.

En segundo lugar , cualquier espécimen de armas y equipo militar, que comienza con un automóvil (vehículo de combate de infantería, tanque) y termina con equipo de aviación, el barco Aswan), requiere reparación periódica y mantenimiento de rutina, que dura de tres días a un año o más, de acuerdo con el diseño y la documentación operativa.

En tercer lugar , la intensidad de lo operativo y el entrenamiento de combate, así como los criterios para mantener las formaciones y las unidades militares en un estado de preparación constante, requieren la máxima dedicación y capacidad para superar las altas cargas psicofísicas del personal, lo que implica la necesidad de una restauración anual de las capacidades del personal militar a través de actividades al aire libre, es decir, la provisión de licencia planificada para oficiales y personal militar. en servicio militar bajo contrato. En este sentido, y también teniendo en cuenta la falta actual de personal y varios viajes de negocios, parece poco realista tener un 100% de personal de unidades y unidades militares durante todo el año calendario.

Cuarto , en relación con la rotación planificada de oficiales, su despido a la reserva y la llegada anual de graduados militares a las tropas, es casi imposible garantizar un nivel suficientemente alto de preparación y coordinación de los cuerpos de comando y control militar durante todo el año calendario. Una situación similar se desarrolla con el entrenamiento de combate y la coherencia de las formaciones y las unidades militares, ya que están dotadas de personal de acuerdo con un principio mixto (por contrato y por reclutamiento).

Quinto el tiempo que tarda el personal en llegar a las instalaciones de almacenamiento (a sus ubicaciones de origen) de la WWIS, que varía de 10 minutos a una hora, dependiendo de la ubicación de los campamentos militares (casas de oficiales), así como el tiempo tecnológico para preparar armas y equipos militares para su uso, que dependiendo de su tipo varía de cinco minutos a tres a seis horas (para aeronaves), no siempre permiten poner una unidad o unidad militar en plena preparación para el combate una hora después de recibir la orden correspondiente.

En vista de lo anterior, para lograr el objetivo de la reforma en curso de las Fuerzas Armadas, parece, en nuestra opinión, establecer las siguientes categorías de mantenimiento de unidades y unidades militares de preparación constante de las fuerzas generales: tropas de respuesta (fuerzas),subdividido en tropas de reacción inmediata (fuerzas) y tropas de reacción rápida (fuerzas); tropas de refuerzo (fuerzas); acumulación de tropas (fuerzas).

Tropas de respuesta inmediata puede ser antes30% del número total de formaciones y unidades militares de las fuerzas generales ubicadas en el distrito militar. El término de su preparación para resolver misiones de combate (especiales) es de una a 10 horas.Específicamente, se establece por separado para las formaciones y unidades militares de tipos y armas de las Fuerzas Armadas de las Fuerzas Armadas, teniendo en cuenta las normas actuales para la preparación de las Fuerzas Armadas para su uso, así como la hora de llegada del personal en función de la ubicación de los campamentos militares.

En estas unidades militares, las medidas para cambiar su estructura organizativa y reequipamiento con nuevos modelos de equipamiento militar no están planificadas durante el año, y los recursos financieros se asignan solo para entrenamiento operativo y de combate intensivo, mantenimiento de armas y equipo militar y soporte vital. Durante el año, el personal se cancela las vacaciones planificadas, los oficiales no se rotan, la remuneración se paga de acuerdo con la orden del Ministro de Defensa de la Federación de Rusia en 2008 No. 400 (desde el rango hasta el comandante de la unidad).

Tropas de respuesta rápida también puede ser antes30% del número total de formaciones y unidades militares de las fuerzas generales del distrito militar. Pero el período de preparación para resolver misiones de combate (especiales) es más largo: hasta 48 horaslo que hace posible compensar la falta actual de personal y la llegada al lugar de destino del personal en vacaciones y viajes de negocios, así como completar la reparación y el mantenimiento actuales de algunos especímenes de equipos militares.

En estas unidades militares durante el año, es aconsejable planificar y llevar a cabo solo las medidas finales para cambiar su estructura organizativa y reequipamiento, asignando para este propósito, así como entrenamiento operativo, de combate, mantenimiento del hardware y equipo militar y proporcionando funciones vitales con los recursos financieros necesarios. El personal recibe vacaciones planificadas durante el año, pero los oficiales no se rotan.

Las unidades y unidades militares relacionadas con las tropas (fuerzas) de una respuesta inmediata y rápida deben estar equipadas solo con militares que están bajo servicio militar bajo un contrato.

Tropas de refuerzo puede ser hasta 40 % del número total de formaciones y unidades militares de las fuerzas generales ubicadas en el territorio del distrito militar. El plazo de su preparación para resolver misiones de combate (especiales) depende de 30 dias, que permite la restauración de la capacidad de servicio de VVST, que están en reparación y en una rutina mantenimiento

En durante estos años, se planifican y llevan a cabo medidas activas para estas unidades militares para mejorar su estructura organizativa y de personal y para volver a equiparlas con nuevos modelos WWE (modernizados). Su personal puede llevarse a cabo de acuerdo con un principio mixto (por contrato y apelación). Al personal militar se le proporcionan vacaciones planificadas para el año anterior y actual, se lleva a cabo la rotación, la reposición se lleva a cabo por jóvenes oficiales, soldados y sargentos, están siendo entrenados, comisionados y llevados a nivel profesional a un nivel que les permita llevar a cabo con éxito misiones de combate (especiales) "de acuerdo con su misión.

Acumulación de tropas (fuerzas) - Estas son formaciones y unidades militares de las fuerzas generales, formadas adicionalmente durante el despliegue de movilización de las Fuerzas Armadas. El plazo de su preparación para resolver misiones de combate (especiales) es de hasta un año, lo que permite la restauración de la capacidad de servicio de armamentos y equipos militares ubicados en las bases de almacenamiento y reparación, y la organización de la producción en masa de equipos y equipos militares en las empresas del complejo militar-industrial y su entrega a las tropas de acuerdo con el plan de diseño. años, así como llamar desde la reserva y preparar cualitativamente al personal.

La frecuencia de encontrar formaciones y unidades militares (personal militar en tiempos de paz) en cada una de las categorías de contenido anteriores es de un año, después de lo cual se transfieren a otra categoría (superior o inferior) (figura).

El procedimiento para transferir formaciones y unidades militares de una categoría de contenido a otra

Transferencia de unidades militares de una categoría de contenido a otra debe llevarse a cabo después del final del período de entrenamiento de verano y al comienzo del nuevo año escolar de acuerdo con la directiva del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. En el momento de la transición de formaciones y unidades a la categoría de tropas (fuerzas) de una respuesta inmediata, el nivel de su coherencia y entrenamiento del personal debería ser máximo, y el estado de las fuerzas técnico-militares debería proporcionar un uso intensivo de los recursos durante todo el año.

En nuestra opinión, la implementación del enfoque anterior nos permitirá neutralizar rápidamente las amenazas a la seguridad militar en direcciones estratégicas por las fuerzas de reacción (fuerzas), aumentando su fuerza de combate si es necesario mediante el despliegue rápido de formaciones y unidades de una categoría similar de otros distritos militares. Con un aumento adicional en el nivel de amenazas militares y la aparición de conflictos armados, será posible continuar acumulando agrupaciones de tropas (fuerzas) debido a formaciones y unidades de la composición de las ganancias de las tropas (fuerzas).

Junto con esto, se hace posible planificar con mayor determinación las medidas para la construcción y el desarrollo de las Fuerzas Armadas para 2011-2015 y garantizar reparaciones cíclicas de los equipos militares y militares, evitando al mismo tiempo reducir el nivel de preparación para el combate de las tropas (fuerzas) de respuesta, así como organizar la conducción del entrenamiento operativo y de combate del comando militar. unidades militares con diferentes intensidades, dependiendo de la categoría de su contenido.

Un aspecto positivo de la innovación también radica en el hecho de que contribuirá a una clara concentración de recursos financieros, materiales y de otro tipo en las principales áreas de actividad del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia para garantizar la seguridad militar del estado y eliminar su mal uso y desperdicio. En particular, en nuestra opinión, el procedimiento para determinar la lista de formaciones y unidades militares, cuyo personal es alentado de acuerdo con la orden del Ministro de Defensa de la Federación de Rusia en 2008 No. 400 basado en la categoría de su contenido, parece más justo.

Makarov N.E. Ejército del siglo XXI. ¿Cuál será el nuevo aspecto de las Fuerzas Armadas rusas? // Correo militar-industrial. No. 23 (289). 2009. 17-23 de junio.

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• El nivel de entrenamiento de combate del personal;
• El nivel de entrenamiento moral y psicológico del personal militar;
• Preparación de comandantes y personal para las próximas hostilidades;
• La condición técnica del equipo y armas militares estándar y su cumplimiento con los requisitos modernos;
• El nivel de dotación de personal de las formaciones;
• La disponibilidad de reservas materiales de cualquier plan de guerra.

Actividades de preparación

La siguiente es una lista de actividades internas en las Fuerzas Armadas para mantener la preparación operativa:

• Entrenamiento de combate continuo en todos sus tipos de entrenamiento:
  • Entrenamiento de perforación;
  • Entrenamiento táctico;
  • Aptitud física;
  • Entrenamiento de fuego;
  • Entrenamiento de ingeniería;
  • Preparación química;
  • Y otros tipos de entrenamiento;
  • Clases en coordinación de combate.
• Realización de ejercicios de comando y personal (capacitación operativa);
• Realización de ejercicios militares;
• Trabajo educativo moral y psicológico con personal;
• Trabajo social y legal con personal y prevención del delito en un entorno militar;
• Trabajar en la motivación del personal (incentivos financieros y perspectivas de carrera);
• Mantenimiento de equipos y armas militares;
• Monitoreo constante de las agencias de contrainteligencia;
• Celebración periódica de revisiones de combate de unidades militares;
• Verificación periódica de la preparación para el combate de formaciones y unidades militares;
• Mantener el nivel necesario de reservas materiales de cualquier plan de guerra.

Condiciones ambientales que afectan la preparación para el combate

La preparación para el combate de las Fuerzas Armadas, independientemente de su afiliación estatal, depende de los siguientes factores externos:

• Financiamiento adecuado para el presupuesto militar;
• Una imagen positiva de las Fuerzas Armadas en la mente del público, con el objetivo de atraer candidatos para el servicio militar;
• El rearme sistemático de tropas con tipos modernos de armas y equipos;
• La capacidad económica del estado para conducir hostilidades a gran escala a largo plazo;
• Oportunidades y condición del sistema de transporte estatal.

Grado de alerta

Las fuerzas armadas de varios estados establecen su propia lista. grado de alerta . Varios modos de funcionamiento de unidades y unidades militares corresponden a ellos, desde los cuales pueden comenzar a llevar a cabo misiones de combate en momentos específicos, establecidos en orden documental y consagrados en las instrucciones de servicio para cada soldado en la posición que ocupa. En cada subsecuente grado de alerta, se reduce el tiempo requerido para la preparación para conducir hostilidades. Superior preparación para el combate   significa que la formación específica está lista para comenzar inmediatamente la conducción de las hostilidades.
  Por ejemplo, en las Fuerzas Armadas de la URSS había 4 grados preparación para el combate:

1. Constante   - Era el funcionamiento diario habitual de las unidades y formaciones militares en tiempos de paz, dedicadas al entrenamiento de combate y la organización de protección directa, guarnición y guardia.
2. Aumentado   - caracterizado por las siguientes actividades: una colección completa de personal, personal, pruebas de equipo y armas, ejercicios de coordinación de combate, preparación para la reubicación, preparación de reservas de materiales y vehículos.
3. Peligro militar   - eventos realizados después del anuncio de alerta de combate: salida de formaciones al área de concentración, provisión de disposiciones y medios de comunicación, municiones y medios de protección, organización de guardias centinela.
4. Lleno   - el avance de las tropas a posiciones, la recepción de misiones de combate, el despliegue de armas de fuego, la organización del servicio del comandante y la seguridad de combate.

Los nombres de los grados establecidos de preparación para el combate siempre se indicaron en mayúsculas y no se rechazaron.

El significado práctico de la introducción. grado de alerta   tiene dos razones:

1. La secuencia de medidas para el despliegue gradual de tropas, necesarias para el despliegue de tropas, la movilización de los responsables del servicio militar, la preparación de las reservas materiales necesarias para la guerra, la puesta en marcha de equipos militares y armas en almacenes, etc.
2. El hecho de que las Fuerzas Armadas de cualquier estado no puedan, en ningún cambio en la situación política externa o interna, mantener en constante tensión tanto al personal como a movilizar recursos financieros y materiales para esto.

La especificidad de los grados de preparación para el combate de ciertas armas de combate.

En la era moderna, en vista de la presencia de armas de destrucción masiva y los medios de entrega de ojivas en muchos estados que hacen posible el uso repentino de armas a gran escala capaces de infligir daños irreparables en una unidad militar en cuestión de minutos, las unidades terrestres, la aviación y la marina deben estar constantemente listas para comenzar las operaciones militares. Para asegurar esto, las fuerzas armadas modernas de casi todos los estados del mundo prevén mantener tropas en cierta medida. alerta constante, que, a su vez, está garantizado por el personal constante de tropas, armas, municiones y otros medios necesarios para la rápida entrada en hostilidades y la realización de misiones de combate.
  Pero para garantizar la seguridad completa del estado, para ciertas ramas militares hay grados especiales de preparación para el combate, en los que los períodos de despliegue por fases y el momento de preparación para la guerra son extremadamente ajustados, y para ellos prácticamente no hay gradación para grados de alerta   - ya que están constantemente en alerta completa:

• Deber operacional
• Oficial de guarnición
• Oficial de servicio
• Jefe de la guardia
• Jefe de patrulla
• Asistente de comandante militar
• Oficial de control
• Empresa / Oficial de baterías

El concepto de tropas de élite.

Para describir a cualquier tropa como si estuviera en un mayor grado de preparación para el combate en comparación con el resto de las fuerzas armadas, se usa una frase moderna en el periodismo moderno: tropas de élite».
  A tropas de élite   aceptado relacionar:

   Por ejemplo:

• 45º Regimiento de Guardias de Fuerzas Especiales, etc.

• Unidades militares para la protección de jefes de estado en algunos estados:
  • Guardia Republicana de Iraq, etc.
• Formación de aviación basada en el operador;
• Formaciones

Y PREPARACIÓN MILITAR DE UNA PARTE MILITAR
O.N. Orilla
Beregovoi O.N., teniente coronel de justicia, comandante asistente de la unidad militar 3025 para trabajo legal - jefe del servicio legal.
En este artículo, el autor quisiera detenerse en puntos como:
  1. Acciones de los comandantes (comandantes) en la exclusión del personal militar con derecho a proporcionar un número significativo de días adicionales de descanso de las listas de personal de la unidad.
  2. Características de la provisión de descanso al personal militar en servicio militar en virtud de un contrato en unidades militares de preparación constante.
Al realizar operaciones militares y operaciones antiterroristas en el territorio de la República Chechena, los militares involucrados en su conducta tenían derecho a proporcionar un número significativo de días adicionales de descanso. Cuando es despedido del servicio militar, este personal militar sobre la base del párrafo 16 del art. 34 Las disposiciones sobre el procedimiento para el servicio militar el día de la exclusión de la lista de personal de la unidad deben proporcionarse íntegramente con la asignación monetaria establecida, alimentos y ropa. Hasta que todos los cálculos necesarios se realicen con el personal militar, no se excluyen de las listas del personal de la unidad militar sin su consentimiento, es decir. deben proporcionar todo el día adicional "acumulado" de descanso antes de ser excluidos de la lista de personal de la unidad. Al mismo tiempo, un militar, mientras ocupa su puesto, en realidad no desempeñará funciones oficiales, y dado que la participación en la operación antiterrorista se lleva a cabo principalmente por militares de la compañía, la ausencia de, por ejemplo, un comandante de la compañía afectará en gran medida la preparación para el combate de la compañía y, por lo tanto, la unidad militar .
  Según el autor, una forma de salir de esta situación puede ser:
  en primer lugar, elaborar un cronograma para la provisión de días de descanso adicionales para el personal militar especificado durante el servicio militar, teniendo en cuenta la preparación para el combate de la unidad militar;
  en segundo lugar, una indicación en la orden de alistamiento del soldado especificado a disposición del comandante de una unidad militar sobre la base del párrafo 1 del art. 14 y sub. "y" el párrafo 2 del art. 13 del Reglamento sobre el procedimiento para el servicio militar en relación con la imposibilidad de exclusión oportuna de un soldado que ha sido dado de baja del servicio militar de las listas de personal de una unidad militar, hasta su exclusión. Esto permitirá que el oficial designado para el puesto del militar indicado puesto a disposición para aceptar los asuntos y el puesto y realmente comenzar a realizar deberes oficiales.
  Sin embargo, al mismo tiempo, es necesario que se resuelva el problema de la protección social del militar puesto a disposición, ya que se reducirá su asignación monetaria (y cuando sirva en las unidades militares de preparación constante, la disminución será significativa). Este problema no se ha resuelto en la actualidad, por lo tanto, los militares despedidos que tienen un número significativo de días adicionales de descanso no utilizados no escriben informes sobre la entrega de sus casos y posiciones y su disposición, lo que afecta la preparación para el combate de la unidad militar.
De acuerdo con las instrucciones del Presidente de la Federación de Rusia del 16 de noviembre de 2001 N K-1556, el Gobierno de la Federación de Rusia del 20 de noviembre de 2001 N MK-P4-6726C, la decisión del Gobierno de la Federación de Rusia "Sobre el progreso para garantizar la implementación de la reforma militar" del 21 de noviembre de 2002 N 43, de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia "Sobre el programa de objetivos federales" La transición al reclutamiento de personal militar bajo el servicio militar según el contrato, una serie de formaciones y unidades militares para 2004 - 2007 "del 25 de agosto de 2003 N 523 una serie de unidades militares desde el 1 de enero 2004 cambió a una nueva forma de picking.
  En el desarrollo de la regulación legal del derecho al descanso del personal militar que sirve en unidades militares y unidades militares de preparación constante, transferido de acuerdo con el procedimiento establecido a la dotación de personal militar que realiza el servicio militar en virtud de un contrato (en lo sucesivo, unidades militares y unidades militares de preparación constante), la Ley Federal "sobre que modifica ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia "de fecha 26 de abril de 2004 N 29-ФЗ, que introdujo, en particular, enmiendas y adiciones a la Ley Federal" sobre el estado del personal militar Asch "del 27 de mayo de 1998 N 76-ФЗ.
  De acuerdo con las enmiendas hechas a los militares que sirven en unidades militares y unidades militares de preparación constante, transferidos de acuerdo con el procedimiento establecido a los militares que realizan el servicio militar en virtud de un contrato, descanso adicional de conformidad con los párrafos 1 y 3 del art. 11 de la Ley Federal "Sobre el estado del personal militar" no se proporciona.
  Analizando el art. 11 de la Ley Federal "Sobre el estado del personal militar", es posible determinar las disposiciones sobre la base de las cuales el personal militar que sirve en unidades militares y unidades militares de disponibilidad constante recibirán días de descanso:
  1) la duración total del tiempo de trabajo semanal de los militares que están bajo contrato de servicio militar en formaciones y unidades militares de preparación constante, con la excepción de los casos en que participan en eventos celebrados sin limitación de horas de trabajo, no debe exceder la duración normal del tiempo de trabajo semanal establecido por las leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia;
2) la participación del personal militar bajo contrato en unidades militares y unidades militares de constante disposición para realizar tareas militares que excedan la duración establecida del servicio semanal no se compensa con el resto de la duración correspondiente en otros días de la semana, y no se les proporcionan días adicionales de descanso, unidos a voluntad militar con licencia básica;
  3) el personal militar que está bajo contrato de servicio militar en formaciones de servicio constante y unidades militares, realiza tareas mientras está en servicio de combate (servicio de combate), participa en ejercicios, viajes en barco y otros eventos realizados sin limitar la duración total de las horas de servicio semanales, sin proporcionar descanso compensar al personal militar por la participación en estos eventos;
  4) los militares en servicio militar bajo un contrato en formaciones y unidades militares de preparación constante recibirán al menos un día de descanso por semana, pero al menos 6 días de descanso por mes, es decir. en realidad tienen una semana laboral de seis días;
  5) se brindan días de descanso a los militares los fines de semana y días festivos, y cuando se los lleva en estos días para realizar tareas de servicio militar, el resto se brinda los otros días de la semana.
  Como una de las soluciones al dilema de garantizar la preparación constante para el combate de la unidad militar y observar el derecho del personal militar a descansar, es posible proponer un cronograma para proporcionar al personal militar días de descanso durante la semana, mientras que al menos el 70 - 80% del personal de la unidad militar realizará tareas diariamente.
  Al elaborar el cronograma, se debe tener en cuenta la presencia de personal militar en vestimenta diaria, en servicio de combate, en días festivos, viajes de negocios y tratamiento.
  Si utiliza un número menor de días de la semana para proporcionar días de descanso, entonces el número de personal que realiza tareas oficiales y especiales disminuirá drásticamente (al proporcionar días de descanso los sábados y domingos, alrededor del 30%). Esto implicará una disminución en el grado de preparación para el combate de la unidad militar, que de ninguna manera es permisible.
Basado en la participación real del personal militar bajo contrato en formaciones de preparación constante y unidades militares en operaciones antiterroristas y otros eventos llevados a cabo sin limitar el tiempo oficial, que a menudo tienen una extensión temporal significativa, su derecho a descansar será significativamente limitado. Por lo tanto, en nuestra opinión, se requiere que la actividad intencional de los comandantes de estas formaciones y unidades militares respete los derechos de los militares a descansar establecidos por ley, ya que la asignación mensual diferenciada establecida para condiciones especiales de entrenamiento de combate no puede compensar completamente al resto de los militares.
ENLACES A ACTOS LEGALES

LEY FEDERAL de 26 de abril de 2004 N 29-ФЗ
  "SOBRE ENMIENDAS PARA CIERTOS ACTOS LEGISLATIVOS DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA"
  (adoptado por la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia el 26 de marzo de 2004)
LEY FEDERAL del 27/05/1998 N 76-ФЗ
  "SOBRE EL ESTADO DEL SERVICIO MILITAR"
  (adoptado por la Duma estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia el 03.03.1998)
ORDEN DEL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA DE 16.11.2001 N K-1556
Ukaz del Presidente de la Federación de Rusia de 16.09.1999 N 1237
  "PREGUNTAS DE REALIZAR EL SERVICIO MILITAR"
  (junto con el "REGLAMENTO SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE REALIZACIÓN DEL SERVICIO MILITAR")
RESOLUCIÓN del Gobierno de la Federación de Rusia de 25.08.2003 N 523
  TRANSICIÓN "SOBRE EL PROGRAMA DE OBJETIVOS FEDERALES" A LA COMPLETACIÓN DE LOS SERVIDORES MILITARES QUE PASAN EL SERVICIO MILITAR EN EL CONTRATO, UN NÚMERO DE CONEXIONES Y PARTES MILITARES "PARA 2004 - 2007"
DECISIÓN del Gobierno de la Federación de Rusia de 21 de noviembre de 2002 N 43
  "SOBRE EL PROCESO DE ASEGURAR LA APLICACIÓN DE LA REFORMA MILITAR"
ORDEN del Gobierno de la Federación de Rusia de 20 de noviembre de 2001 N MK-P4-6726C
  Ley de las Fuerzas Armadas, N 11, 2004