Opće odredbe Pravo vojnog osoblja na dodatni odmor i borbenu spremnost vojne jedinice Što je dio stalne borbene gotovosti

Na pozadini masovnih poziva na mir širom svijeta, gotovo svaka država konstantno razvija svoju odbrambenu industriju. Nakon Drugog svjetskog rata dvije su supersile preuzele apsolutno vodstvo na političkoj areni: SAD i SSSR, čija je nasljednica bila moderna Rusija. Tokom sedamdesetogodišnjeg razdoblja nije bilo direktnih oružanih sukoba između ovih zemalja, ali često su odnosi ušli u prilično pogoršanu fazu.

Zbog toga je preporučljivo povremeno provjeravati vojni potencijal oružanih snaga. To se postiže organizovanjem vježbi ili borbenih alarma obuke, ali ovdje postoji politički podtekst, budući da svaka provjera borbene gotovosti Oružanih snaga potencijalnog protivnika smatra agresivnim korakom. Istovremeno, ovakvi događaji imaju za cilj pokazati sposobnosti Oružanih snaga i njihovu spremnost da nastave sa aktivnim akcijama, što bi trebalo značajno umanjiti bahatost samozadovoljnih „partnera“.

Potrebno je trezveno procijeniti situaciju u svijetu povezanu sa stalnom ekspanzijom vojnog bloka NATO-a. Prijatno je shvatiti da nemiri u Sjedinjenim Državama nisu neutemeljeni, jer je uspjeh ruskih zračnih snaga u izvršenju pokazao visok stupanj pripremljenosti za vojno osoblje, kao i superiornost na mnogim položajima domaće opreme nad svojim zapadnim kolegama.

Koncept upozorenja

Možda je svako od nas čuo za stupanj borbene gotovosti, ali direktno je razumijevanje osnovnog pojma ponekad dovoljno daleko od istine. Borbena spremnost definira se kao stanje Oružanih snaga u trenutnom trenutku za mobiliziranje i ispunjavanje zadatka u stvarnoj borbi s neprijateljem.

U ratnim vremenima visok nivo borbene gotovosti je važan za sve jedinice. Zadaci u ovom slučaju trebaju se izvršavati na sve moguće načine, za koje je predviđena upotreba opreme, oružja, nuklearnog oružja ili oružja za masovno uništenje.

Smanjenje spremnosti

Proces stavljanja oružanih snaga u stanje pripravnosti odvija se po planu. Normativni dokument za osoblje i zapovjednike, kao i za službenike, predstavlja priručnik o borbenoj obuci u Oružanim snagama RF, koji uključuje odgovarajuće naređenje Ministarstva odbrane, zbirku standarda koji razgovaraju o borbenoj obuci u Oružanim snagama RF i standarde za fizičku obuku. To bi trebalo uključivati \u200b\u200bi povelju o vježbama, vodič za metode i sredstva kamufliranja, pravila o korištenju OZO, ponašanje pri korištenju MP oružja i, na kraju, udžbenike za službenike.

Vodeća borbena spremnost počiva na zapovjedniku jedinice. U planu su utvrđene metode uzbunjivanja osoblja, signali i lokacije, utvrđen učinak sastava dnevnog odjela i svi dežurni, imenovan je viši štab komandanta službe.

Signal za pokretanje borbene gotovosti prima dežurni HF. Zatim se pomoću dostupnih sistema upozorenja tim prebacuje zapovjedniku jedinice ili, alternativno, dežurnim jedinicama. Obavezno provedite postupak razjašnjavanja tima.

Saznati: Kako izgleda povelja garnizonske i stražarske službe Oružanih snaga RF-a

Podizanje alarma čete dodjeljuje zapovjednik jedinice i proglašava se dežurnim oficirom jedinice. Svi vojnici su obaviješteni o početku određene operacije i najavljuje se opći skup. Ako građanin ne živi na teritoriji vojne jedinice, on će dobiti naredbu za sakupljanje od glasnika. Vozači vojne opreme moraju stići u park, gdje će morati pripremiti automobile prije zakazanog vremena.

Često boravak na mjestu razmještanja uključuje prijevoz određene imovine. Ti su poslovi dodijeljeni osoblju, gdje je šef postavljen od višeg ranga. Nakon uspješnih priprema morate pričekati službenike. Vojno osoblje koje nije uključeno u borbenu posadu mora samostalno stići na mjesto sakupljanja.

Stalna borbena spremnost

Stepen borbene gotovosti ovisi o vanjskim faktorima. Prije svega, takav je stupanj prijetnje kršenjem državnih granica. Treba napomenuti da je za svaki stepen pripravnosti jasno propisan set mjera koji pokriva čitavu vertikalu potčinjenosti vojsci. To je jedini način postizanja visoke efikasnosti kako bi se smanjilo vrijeme odziva na prijetnju.

Statistički podaci pokazuju da kvaliteta borbene gotovosti ovisi o pripremljenosti vojnog osoblja i njihovoj terenskoj obuci. Profesionalnost službenika takođe ima direktan efekat. Ovdje je vrlo prikladno spomenuti ispunjenje svih točaka povelje s kombiniranim oružjem. Nije na posljednjem mjestu logistika dijela. Sa potpunom jedinicom za osoblje lako se može dovesti do bilo koje razine spremnosti.

Jedan od odobrenih stepena spremnosti Oružanih snaga, u kojem jedinica može ostati u mirnodopsko vrijeme, je stalna borbena spremnost. Sve su jedinice geografski smještene na stacionarnoj lokaciji, opće se aktivnosti izvode u uobičajenom načinu. O održavanju primjerene discipline nema potrebe govoriti jer mora biti prisutna u bilo kojoj vojnoj jedinici. Oružje i municija čuvaju se u posebno opremljenim skladištima, a oprema se može održavati pod redovnim održavanjem. Ali ne zaboravite na mogućnost prebacivanja jedinice u stanje s većim stepenom spremnosti.

Saznati: Koliko su godijski okretnici služili u vojsci u SSSR-u

Povećana

Stanje jedinice u kojoj obavlja planirane aktivnosti, ali u svakom trenutku može ispuniti stvarnu borbenu misiju, naziva se povećana spremnost. Za ovaj stepen predviđene su neke standardne aktivnosti. Imenuju ih komande jedinice na osnovu spoljnih uslova i unutrašnje strukture.

• Praznici i otpusti, kao i otpuštanja u rezervu nisu privremeno dodijeljeni.
• Svakodnevna odjeća poboljšana je osobljem.
• Uspostavljen je dežurni režim rada.
• Redovno se provode provjere oružja i opreme.
• Policajci dobijaju oružje i municiju.
• Bez izuzetka, sve vojno osoblje premješteno je u položaj kasarne.

U stanju povećane borbene gotovosti, jedinica mora reagirati ne samo na navodne akcije neprijatelja, već i biti spremna za iznenadnu promjenu u svojim planovima. Ali, fer, valja napomenuti da dio može ostati u takvom statusu samo za vrijeme vježbi. U stvarnosti se događa ili komplikacija vanjskopolitičke situacije ili se sve vraća u miroljubivi put. Dug boravak u visokoj pripravnosti prepun je značajnih novčanih troškova.

Vojna prijetnja i puna BG

Vojna opasnost nastaje s maksimalno dozvoljenim sukobom bez aktivnih neprijateljstava. Oružane snage se preusmjeravaju na takav način da se oprema povlači u alternativna područja, ali u cjelini je jedinica obavljala svoju glavnu funkciju. Vojne jedinice podižu se uzbunom i mogu se poslati za obavljanje strateških misija. Treći stepen spremnosti karakterišu standardne aktivnosti.

Ustavni sud Ruske Federacije sastavljen od predsjednika V.D. Zorkina, sudija K.The. Aranovsky, A.I. Boytsova, N.S. Cooper, G.A. Gadzhiev, Yu.M. Danilova, L.M. Zharkova, G.A. Zhilina, S.M. Kazantseva, M.I. Kleandrova, S.D. Knyazev, A.N. Kokotova, L.O. Krasavchikova, S.P. Mavrina, N.V. Melnikova, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, O.S. Khokhryakova,

nakon što je čuo mišljenje sudije Oh.S. Khokhryakova, koja je na osnovu člana 41. Federalnog ustavnog zakona „O Ustavnom sudu Ruske Federacije“ obavila preliminarnu studiju žalbe građanina I.A. Markov, instaliran:

1. Prema članku 11. Federalnog zakona od 27. maja 1998. br. 76-FZ „O statusu vojnog osoblja“, ukupno trajanje tjednog radnog vremena vojnog osoblja koje služi na osnovu ugovora, s izuzetkom slučajeva navedenih u stavci 3. ovog člana, ne smije prelaziti uobičajeno trajanje sedmično radno vrijeme utvrđeno saveznim zakonima i drugim regulatornim zakonskim aktima Ruske Federacije; uključivanje ovih vojnog osoblja u obavljanje dužnosti vojne službe preko utvrđenog trajanja tjednog radnog vremena u drugim se slučajevima nadoknađuje ostatkom odgovarajućeg trajanja u ostalim danima u tjednu; ako je nemoguće osigurati navedenu naknadu, vrijeme izvršavanja zadataka vojnog roka preko utvrđenog trajanja tjednog roka službe zbraja se i pruža vojnom osoblju u obliku dodatnih dana odmora, koje se na zahtjev spomenutog vojnog osoblja može dodati na glavni odmor; postupak evidentiranja radnog vremena i pružanje dodatnih dana odmora određen je Pravilnikom o postupku vojne službe (stavak 1.); borbena dužnost (borbena služba), vježbe, pješačenja na brodu i drugi događaji, čiji će popis utvrditi ministar obrane Ruske Federacije (šef drugog saveznog izvršnog tijela u kojem se vojnim putem pruža savezni zakon), provode se po potrebi bez ograničavanja ukupnog trajanja tjednih dužnosti; dodatni dani odmora, nadoknađivanje vojnog osoblja za sudjelovanje u tim događajima, ne ubrajaju se u glavne i dodatne praznike i osiguravaju se na način i pod uvjetima utvrđenima Uredbom o postupku vojne službe; ugovoreno vojno osoblje koje sudjeluje u događajima koji se, ako je potrebno, provode bez ograničavanja ukupnog trajanja tjednog radnog vremena, a na njihov zahtjev, umjesto pružanja dodatnih dana odmora, novčana naknada može se isplatiti u novčanom iznosu za svaki dodatni dodatni dan odmora; postupak i uvjete za isplatu novčane naknade utvrđuje šef federalnog izvršnog tijela u kojem je vojnu službu predviđen saveznim zakonom (klauzula 3).

Istovremeno, istim člankom predviđeno je da se za vojno osoblje koje služi u vojnim jedinicama i vojnim postrojbama stalne spremnosti, premješteno u skladu s utvrđenim postupkom na osoblje vojnog osoblja koje obavlja vojnu službu po ugovoru, ne osigurava dodatni odmor u skladu sa stavcima 1. i 3. ovog članka (stavak 3.1). Ustavnost ove odredbe osporavana je u žalbi građanina I.A. Markov, koji je bio pod ugovornom vojnom službom u činu višeg nalogodavca u vojnoj jedinici 6832, koji je, kako proizlazi iz predstavljenih materijala, od 1. januara 2007., dodijeljen vojnim jedinicama stalne spremnosti, prebačen u regrutovanje vojnih položaja od strane vojnog osoblja na osnovu ugovora.

U periodu 2003-2012, I.A. Markov je, dok je bio na poslovnim putovanjima u Čečeniji, Republici Ingušetiji i Republici Dagestanu, učestvovao u neprijateljstvima (ukupni rok njegovog sudjelovanja u neprijateljstvima bio je 445 dana). Dana 14. oktobra 2013. godine prerano je otpušten iz vojne službe iz razloga predviđenih podstavkom b stava 3. člana 51. Federalnog zakona od 28. marta 1998. br. 53-FZ „O vojnoj dužnosti i vojnoj službi“ (iz zdravstvenih razloga - zbog uz priznanje od strane vojno-medicinske komisije ograničene korisnosti za vojnu službu), a 1. studenog 2013. isključen je s popisa osoblja vojne jedinice.

Pod pretpostavkom da s njim nakon otkaza nije u potpunosti izmireno - novčana nadoknada nije isplaćena u zamjenu za pružanje dodatnog dana odmora za vrijeme boravka u poslovnim putovanjima i sudjelovanja u neprijateljstvima, I.A. Markov se žalio zapovjedniku vojne jedinice 6832 sa izjavom o obračunu i isplati te naknade, ali mu je zahtjev odbijen.

Vojni sud Arhanđelskog garnizona rješenjem od 21. januara 2014. godine, potvrđenim žalbenom presudom Vojnog suda Sjeverne flote od 19. marta 2014. godine, odbio je I.A. Markov je u zadovoljstvo izjavom kojom osporava radnje zapovjednika vojne jedinice vezano za izdavanje naredbe o njegovom isključenju sa popisa osoblja vojne jedinice bez pružanja potpunu novčane nadoknade i odbijanja isplate navedenog obeštećenja. Odlukom sudije Vojnog suda Sjeverne flote od 21. maja 2014. I.A. Markovu je uskraćen prenos kasacijske žalbe na razmatranje kasacionog suda.

Konkretno, sudske odluke ukazuju da u skladu s članom 11 stav 3.1. Federalnog zakona "O statusu vojnog osoblja" i članom 221. Povelje o unutrašnjoj službi oružanih snaga Ruske Federacije (odobrenim dekretom predsjednika Ruske Federacije od 10. novembra 2007. br. 1495), vojno osoblje, vojna služba u postrojbama i vojnim jedinicama stalne spremnosti, prebačena na utvrđeni način na osoblje vojnog osoblja koje služi na osnovu ugovora, dodatni odmor u slučaju uključenosti nije im dopušteno obavljati vojne dužnosti radnim danima koji prelaze utvrđeno vrijeme trajanja tjednog radnog vremena, kao ni sudjelovati u događajima koji se održavaju bez ograničavanja ukupnog trajanja tjednog radnog vremena; s obzirom da je vojna jedinica 6832 od 1. siječnja 2007. dodijeljena jedinicama stalne spremnosti, nema razloga za pružanje I.A. Markov dodatni dani odmora, pa je za te dane isključio mogućnost isplate novčane naknade; Pored toga, I.A. Markov je, nakon što se 9. januara 2014. godine žalio sudu, propustio i opći rok zastare predviđen člankom 196. Građanskog zakonika Ruske Federacije u pogledu zahtjeva za naknadu štete za razdoblje od 2003. do 9. siječnja 2011., kao i vremenski rok za postupanje utvrđen članom 256 Zakona o parničnom postupku Ruske Federacije. na sud sa izjavom kojom osporava postupke službene osobe; Nije dostavio nikakve dokaze o valjanim razlozima za propuštanje ovog razdoblja.

Prema podnosiocu prijave, klauzula 3.1 člana 11. Federalnog zakona „O statusu vojnog osoblja“ priznaje nejednakost vojnog osoblja, jer one koji obavljaju vojnu službu u uniformisanim službama i vojnim jedinicama dovode u lošiji položaj od ostalih kategorija vojnog osoblja u pitanjima vršenja zakona za dodatni odmor ili primanje novčane nadoknade umjesto pružanja dodatnog dana odmora za vrijeme obavljanja poslova vojne službe veće od određenog trajanja sedmično radno vrijeme i time je u suprotnosti sa članovima 2, 7, 19 (dijelovi 1 i 2), 45 (dijelovi 1), 55, 59 (dijelovi 1 i 2) i 71 (stavci "c" i "m") ruskog Ustava Federacija.

2. Ustavni sud Ruske Federacije je u svojim odlukama, posebno u odlukama od 26. decembra 2002. br. 17-P od 17. maja 2011. br. 8-P i od 21. marta 2013. godine, br. 6-P, primjetio da vojnu službu, zaključivanje ugovora o čijoj prolazu građanin ostvaruje ustavno pravo slobodno raspolaganja radnom sposobnošću i odabirom vrste djelatnosti, posebna je vrsta javne službe koja je izravno povezana sa osiguravanjem obrane i državne sigurnosti zemlje i samim tim se provodi u javnosti interesa i osobe koje obavljaju vojnu službu obavljaju ustavno značajne funkcije.

Posebna priroda vojne službe kao zasebne vrste savezne javne službe određena je njezinom posebnom namjenom: zaštititi državni suverenitet i teritorijalni integritet Ruske Federacije, osigurati sigurnost države, odbiti oružani napad i izvršavati zadatke u skladu s međunarodnim obvezama Ruske Federacije, koja prema prvom dijelu članka 26. Federalnog zakon od 27. maja 1998. br. 76-FZ „O statusu vojnog osoblja“ predstavlja bit vojne dužnosti, predodređujem Opći sadržaj, službene i posebne dužnosti vojnog osoblja.

U skladu s tim, ciljevi održavanja borbene gotovosti vojnih postrojbi na visokoj razini, ispunjavanje zadataka za osiguranje obrane i državne sigurnosti zemlje, određuju i mogućnost uvođenja posebnih pravila za obavljanje službe različite od onih predviđenih za druge kategorije državnih službenika, uključujući ostvarivanje prava na odmor od strane vojnog osoblja.

Istovremeno, u skladu s članovima 59 (dio 2) i 71 (stavci "m" i "t") Ustava Ruske Federacije, provodi se zakonsko reguliranje odnosa u vezi s vojnom službom, savezni zakonodavac dužan je osigurati ravnotežu između ustavno zaštićenih vrijednosti, i privatni interesi, poštujući principe pravde, jednakosti i proporcionalnosti koji proizlaze iz Ustava Ruske Federacije, a norme koje je uveo moraju ispunjavati kriterije sigurnosti, jasnoće, nedvosmislenosti i Popping sa postojećim sistemom zakonske regulative.

2.1. Pravo svih na odmor na Ustavu Ruske Federacije (član 37. dio 5.) koji uključuje pravo na slobodno vrijeme i razumno ograničenje radnog vremena predviđenog članom 24. Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima ima za cilj jamčiti obnovu ljudskog tijela nakon opterećenja u vezi s radom (službom) ), koji osigurava ne samo daljnje učinkovito izvršavanje radnih (službenih) dužnosti dodijeljenih nekoj osobi, već i očuvanje njenog fizičkog i mentalnog zdravlja, intelektualnog i moralnog stvaran razvoj ličnosti. Pravo na odmor stvara pretpostavke za ostvarivanje drugih ljudskih prava i sloboda, naročito prava na zaštitu zdravlja, prava na obrazovanje, prava na učešće u aktivnostima javnih udruženja, prava u oblasti fizičke kulture i sporta itd.

Budući da ima za cilj da svakom građaninu vrati mogućnost produktivnog rada ili druge društveno korisne djelatnosti kroz koju se ostvaruje pravo na rad, ustavno pravo na odmor je univerzalnog karaktera i obilježja vojne službe iako omogućuju uspostavljanje posebnih pravila (mehanizama) za njihovo provođenje prava, međutim, ne podrazumijevaju njegova pretjerana i kompenzirana ograničenja.

2.2. Jedinice i vojne jedinice stalne spremnosti osoblje su vojnici koji su zaključili ugovor o vojnoj službi i na taj način se dobrovoljno upustili u sprovođenje odgovarajućih profesionalnih aktivnosti. Službene dužnosti vojnog osoblja postrojbi i jedinica stalne spremnosti usmjerene su na postizanje posebnih rezultata borbene obuke, što im omogućava da u bilo koje vrijeme odmah počnu izvršavati zadatke koji su im dodijeljeni.

Dakle, konsolidacija povećanih zahtjeva za ovom kategorijom vojnog osoblja koja je uzrokovana, između ostalog, intenzitetom aktivnosti borbene obuke i povlačenjem određenih obilježja ostvarivanja prava na odmor, kao i uspostavljanjem posebnih pravila i oblika nadoknade za njih u obavljanju dužnosti vojne službe izvan utvrđene trajanje sedmičnih radnih sati, tj. kod angažiranja u obavljanju zadataka vojne službe preko utvrđenog trajanja tjednog radnog vremena, kao i sudjelovanja u događajima koji se po potrebi provode bez ograničavanja ukupnog trajanja tjednog boravka, a koji se razlikuju od onih pravila i oblika nadoknade koji su predviđeni za druge kategorije vojnog osoblja, ne znači kršenje njihova prava i ne mogu se smatrati njihovim ograničenjem u suprotnosti sa zahtjevima Ustava Ruske Federacije.

Utvrđivanje oblika naknade za vojno osoblje s povećanim radnim opterećenjem ako je potrebno da oni izvršavaju dužnosti za vojnu službu izvan utvrđenog trajanja tjednih radnih sati je prerogativ zakonodavca i izvršnih organa koje je ovlastio, a koji mogu predvidjeti odgovarajuća vojna plaćanja kao naknadu za vojne jedinice koje obavljaju posebne zadatke (npr. povećanja plaće, posebnog dodatka ili dodatka kao dijela novčanog dodatka itd.) ili drugog predujma ostavljajući dodatne dane odmora zauzvrat, međutim, zbog univerzalne prirode ustavnog prava na odmor, oni nemaju pravo regulirati vrijeme službe i vrijeme odmora vojnika koji vojnu službu obavljaju prema ugovoru radi uvođenja takvih pravila koja bi osigurala obavljanje dužnosti vojne službe izvan utvrđenog trajanja tjedne službe vrijeme bez ikakve nadoknade.

Ustavni sud Ruske Federacije ranije je konstatirao Ustavni sud Ruske Federacije u svojim odlukama prisutnost državnih tijela koja vrše ovlaštenja u oblasti vojne službe, obveza u jednom ili drugom obliku za nadoknadu vojnika za obavljanje dužnosti vojnog roka izvan utvrđenog trajanja tjednih radnih obaveza. Dakle, u odnosu na pravnu situaciju koja se odnosi na osiguranje vojniku prava na naknadu za obavljanje poslova vojne službe preko utvrđenog trajanja tjedne dužnosti tijekom poslovnog putovanja, Ustavni sud Ruske Federacije naznačio je da je popis događaja koji se provode ako je potrebno bez ograničavanja ukupnog trajanja. sedmično služenje vojnog osoblja (odobreno naredbom ministra odbrane Ruske Federacije od 10. novembra 1998 492), klauzula 8, koja je predviđala da se u okviru ovih mjera nalaze na službenom putovanju, sama po sebi ne znači da se angažiranje vojnog osoblja koje na ugovornoj osnovi obavlja dužnost vojnog roka izvan utvrđenog trajanja tjednog radnog vremena može izvršiti bez odgovarajuće naknade (Definicija od 24. juna 2014. br. 1366-O).

3. Kako bi se stvorili potrebni uvjeti za obavljanje osoba koje obavljaju vojnu službu po ugovoru o pravu na počinak, federalni zakonodavac je članom 11. Federalnog zakona „O statusu vojnog osoblja“ predvidio niz odredbi garancijske prirode kojima se utvrđuje ukupno trajanje tjednog radnog vremena i utvrđuje mehanizam za njihovo dodjeljivanje dodatne dane odmora kao u slučaju obavljanja dužnosti vojne službe veće od utvrđenog trajanja tjedne dužnosti i svojim sudjelovanjem u borbenom dežurstvu (borbena služba), vježbama, brodskim pohodima i drugim priredbama koje se provode, ako je potrebno, bez ograničavanja ukupnog trajanja tjednog vremena službe, uspostavljajući, u slučaju sudjelovanja u takvim događajima, mogućnost plaćanja na zahtjev vojnika, umjesto pružanja dodatnih dana novčana naknada za ostatak u novčanom iznosu za svaki položeni dodatni dan odmora (stavci 1. i 3).

Kao izuzetak od ovih pravila, vojnom osoblju koje služi u vojnim jedinicama i vojnim postrojbama stalne spremnosti, premješteno u ustaljenom postupku na osoblje vojnog osoblja koje služi na osnovu ugovora, prema odredbi 3.1 ovog člana, ne osigurava se dodatni odmor u skladu sa stavkom 1. i 3. ovog člana. . Štaviše, na osnovu prvog stavka stava 4. istog člana, vojnicima navedenih formacija i vojnih jedinica pruža se najmanje jedan dan odmora nedeljno; u skladu s drugim stavkom ove klauzule, dani odmora pružaju se vojnicima vikendom i praznicima, a kad su ti dani dovedeni radi obavljanja zadataka vojne službe, ostatak se osigurava u ostale dane u sedmici.

3.1. Osporen podnosiocem prijave klauzula 3.1 člana 11. Saveznog zakona „O statusu vojnog osoblja“ uveden je Saveznim zakonom od 26. aprila 2004. br. 29-FZ „O izmeni nekih zakonodavnih akata Ruske Federacije“, čiji je cilj stvaranje zakonodavne osnove za prelazak na popunjavanje i vojne jedinice jedinice za stalnu spremnost vojnog osoblja prema ugovoru i za poboljšanje borbene gotovosti tih formacija i vojnih jedinica i, u stvari, za provođenje odredbi Federacije lojalni ciljni program "Prijelaz na zapošljavanje vojnog osoblja u okviru vojne službe prema ugovoru, brojne formacije i vojne jedinice" za razdoblje 2004.-2007., koji je odobrila Vlada Ruske Federacije od 25. kolovoza 2003. br. 523.

Za naknadu ove kategorije vojnog osoblja, dodatna ograničenja i opterećenja zbog prirode vojne službe u jedinicama i vojnim jedinicama stalne spremnosti, uključujući one povezane s sudjelovanjem u priredbama koje se održavaju bez ograničavanja ukupnog trajanja tjednih radnih sati, obuhvaćene su istim saveznim zakonom, član 13. stav 4 Federalni zakon "O statusu vojnog osoblja" dopunjen je odredbom prema kojoj su tako različita vojna lica dodatno plaćena adbavka za posebne uvjete borbene obuke u visini koju obrazuje ministar odbrane Ruske Federacije (šef Saveznog izvršnog tijela u kojima savezni zakon predviđa za vojnu službu), na način utvrđen od strane Vlade.

Tako je uveden poseban oblik naknade za navedenu kategoriju vojnog osoblja u vezi s obavljanjem njihovih dužnosti vojnog roka izvan utvrđenog trajanja tjednog radnog vremena, a koji se razlikuje od naknade koja je osigurana u skladu sa stavkom 1. člana 11. Federalnog zakona "O statusu vojnog osoblja", vojnoj osobi podvrgnutoj vojnu službu po ugovoru, dok se bavi obavljanjem zadataka vojnog roka preko utvrđenog trajanja tjedne dužnosti razmjenu i od naknade predviđene stavkom 3. ovog članka za sudjelovanje u događajima koji se održavaju, ako je potrebno, ne ograničavajući ukupno trajanje tjednog uredskog vremena.

Izbor ovog oblika naknade, zbog specifičnosti vojne službe u jedinicama i vojnim postrojbama stalne spremnosti i povezan s diskrecijskim ovlastima tijela savezne vlade koja vrše pravnu regulaciju vojne službe, ne može se smatrati proizvoljnim i protivnim ustavnom načelu jednakosti.

3.2. Federalni zakon od 22. avgusta 2004. br. 122-FZ „O izmeni zakonodavnih akata Ruske Federacije i priznavanju nijednog zakonodavnog akta Ruske Federacije u vezi sa donošenjem saveznih zakona“ O izmeni i dopuni saveznog zakona „O opštim načelima organizacije zakonodavnih zakona (reprezentativna) i izvršna tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ”i“ O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji ”, naime, stavak Svezak 6. člana 100. stav 4. člana 13. Federalnog zakona „O statusu vojnog osoblja“ revidiran je i više nije spominjao poseban mehanizam kompenzacije za vojno osoblje vojnih jedinica stalne spremnosti.

Istovremeno, klauzula 3. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 26. decembra 2005. br. 808 „O postupku i visini isplate novčane naknade umesto godišnjeg pružanja zdravstveno-odmarališta i organizovanog odmora i umesto davanja prava na besplatan put do mesta korišćenja glavnog odmora i nazad, kao i isplata dodatka za posebne uslove borbene obuke za vojnike koji su pod vojnom službom na ugovornoj osnovi u formacijama i vojnim jedinicama stalne spremnosti. " diferencirane naknade za posebne uvjete borbene obuke, čiji je konkretni iznos utvrdio ministar obrane Ruske Federacije (šef drugog saveznog izvršnog tijela u kojem zakon predviđa vojnu službu), ovisno o složenosti, opsegu i važnosti izvršenih zadataka.

Naredbom Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije od 2. februara 2004. godine br. 56 „O uspostavljanju mesečne naknade za posebne uslove borbene obuke za određene kategorije vojnog osoblja Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, utvrđene su veličine mesečne davanja za posebne uslove vojne obuke za vojnike unutrašnjih trupa Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije (na koja je uključivala i podnositelja zahtjeva). Ova naredba, kao što proizlazi iz njegovog sadržaja, izdata je u skladu sa članom 13. Federalnog zakona „O statusu vojnog osoblja“ i Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. avgusta 2003. br. 523 „O saveznom ciljnom programu„ Prelazak na osoblje po ugovoru vojnog osoblja , brojnih formacija i vojnih jedinica "za razdoblje 2004.-2007.", što potvrđuje identitet premije koju je uspostavio s diferenciranim bonusom za posebne uvjete borbene obuke.

Dakle, pravni propis koji je bio na snazi \u200b\u200bu periodu od 2004. do 2001. godine predviđao je naknadu vojnicima koji su pod ugovornom službom u jedinicama i vojnim jedinicama stalne spremnosti, za vršenje dužnosti vojnog roka izvan utvrđenog trajanja sedmičnog odsluženja, uspostavljanjem i isplate diferencirane naknade za posebni uslovi za borbenu obuku. Ovaj dodatak, na koji je navedeno u odgovoru na zahtjev Ustavnog suda Ruske Federacije, primljen od vojne jedinice 6832, mjesečno je isplaćivala I.A. Markov u periodu od 1. januara 2007. do 31. decembra 2011. godine u iznosu od 3 300 rubalja.

3.3. U vezi s sveobuhvatnom reformom novčanog dodatka vojnog osoblja provedenom u 2011.-2012. I stupanjem na snagu 1. siječnja 2012. godine, Federalni zakon br. 306-FZ od 7. studenoga 2011. godine „O novčanom doplatu vojnog osoblja i pružanju zasebnih isplata za njih“, donesen s ciljem formiranja novog sustavi novčanih naknada s uređenim nizom dodatnih plaćanja, omjeri i dodaci za vojna izdanja, podzakonski propisi kojima su utvrđena davanja za posebne uvjete borbene obuke, izgubili su na snazi. U međuvremenu, pristup zakonodavca, u kojem su izloženi podaci o vojnoj službi po ugovoru, uključujući posebne uvjete služenja u postrojbama i vojnim jedinicama stalne spremnosti (koji se, između ostalog, odnose na obvezu obavljanja dužnosti vojne službe izvan utvrđenog trajanja tjednog radnog vremena), računovodstvo prilikom utvrđivanja veličine njihovog novčanog dodatka nije promijenjeno.

Dakle, u skladu s pododjeljkom 2. stavkom 2. Federalnog zakona "O novčanom doplatu vojnog osoblja i pružanju odvojene isplate za njih", novčana naknada vojnika koji obavlja vojnu službu po ugovoru sastoji se od mjesečne plaće u skladu s dodijeljenim vojnim zvanjem (vojna plaća), mjesečno plata u skladu sa vojnim položajem (plata za vojne položaje), koji čine mesečnu platu vojnika (plata), a od mesečne i druge dodatna plaćanja (dodatna plaćanja), a prema dijelu 34 istog članka, uz plaćanja predviđena njime, predsjednik Ruske Federacije i (ili) Vlada Ruske Federacije mogu utvrditi druga plaćanja ovisno o složenosti, opsegu i važnosti zadataka koje vojska obavlja.

Kao jednu od dodatnih plaćanja vojnog osoblja, dio 18. članka 2. spomenutog saveznog zakona predviđa mjesečnu naknadu za posebne uvjete vojnog roka koja je utvrđena u visini do 100 posto plaće za vojnu službu i pravila po kojima se vojnom osoblju isplaćuje po ugovoru Vlade Ruske Federacije. Federacija od 21. prosinca 2011. br. 1073. Navedena mjesečna naknada posebno se dodjeljuje vojnom osoblju koje služi u postrojbama (vojsci posebne jedinice (jedinice) za posebne svrhe, u izviđačkim jedinicama (vojne jedinice, jedinice) prema popisu koje je odobrilo državno tijelo, itd. Materijali koje je Ustavni sud Ruske Federacije dodatno zaprimio ukazuju da je i ja dobio tu dodatnu naknadu. A. Markov - u iznosu od 100 posto plaće za vojno mesto (17.500 rubalja), a općenito mu je novčani dodatak kao rezultat reforme sustava novčanih naknada za vojno osoblje povećan gotovo 2,5 puta.

Uz to, kao što se vidi iz pritužbe i dodatih sudskih odluka, pravo na primanje novčane naknade u zamjenu za ostale dane I.A. Markov se povezuje sa sudjelovanjem u neprijateljstvima tokom poslovnih putovanja na teritoriju regije Sjevernog Kavkaza Ruske Federacije. U međuvremenu, zakonodavstvo o vojnoj službi predviđa posebne isplate naknade u povećanom iznosu za učešće vojnika u vojnim operacijama na temelju posebnih regulatornih akata. Dakle, određenim kategorijama vojnog osoblja, uključujući vojno osoblje unutarnjih trupa Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, koje prolaze vojnu službu po ugovoru i upućuju na područje sjevernog Kavkaza u Rusiji, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. prosinca 2011. br. 1174 „O dodatnim isplatama određenim kategorijama vojnog osoblja i namještenika federalna izvršna tijela “(kao što je također zapisano u prethodnoj rezoluciji Vlade Ruske Federacije od 9. februara 2004. br. 65„ O dopuni Yelnia garancije i naknada za serviseri i zaposlenici federalne izvršne vlasti uključenih u operacijama protiv terorizma i osiguranja reda i mira i javne sigurnosti u Sjevernom Kavkazu regija Ruske Federacije ") predviđa dodatne uplate na plate. U skladu sa potvrdama Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije i vojne jedinice 6832 o sastavu novčanog dodatka I.A. Markovu 2012. godine za ispunjavanje zadataka u sastavu Ujedinjene grupe snaga na teritoriji regije Sjevernog Kavkaza u Rusiji, za svaki mjesec kada je bio na službenom putu, isplaćivano mu je dodatno novčano nadoknade u iznosu uporedivom sa njegovom mjesečnom naknadom.

Slijedom toga, nema razloga za vjerovanje da se ukidanjem diferenciranog dodatka za posebne uvjete borbene obuke stanje podnositelja zahtjeva pogoršalo i da pojedinosti služenja vojnog roka u jedinici vojne pripravnosti nisu ostale evidentirane u novom sustavu novčanih naknada za vojnike.

4. Dakle, sama odredba 3.1 člana 11. Saveznog zakona „O statusu vojnog osoblja“ ne može se smatrati kršenjem ustavnih prava podnositelja prijave, jer - kako u sistemu nevažećih odredbi regulatornih pravnih akata, tako i u sistemu postojećih zakonskih propisa - prilikom određivanja veličina novčanog dodatka vojske, podrazumijeva uzimanje u obzir posebnih uvjeta služenja u jedinicama i vojnim postrojbama stalne spremnosti, uključujući potrebu za ispunjavanjem vojnih dužnosti izvan utvrđenog sedmičnog radnog vremena.

Rješavanje pitanja u kojoj mjeri dodatak utvrđen važećim regulatornim aktima za posebne uvjete služenja i druga plaćanja koja se pružaju vojnicima koji služe u stalnim formacijama i vojnim postrojbama nadoknađuje otkaz diferencijalnog dodatka za posebne uvjete borbene obuke, u vezi s provjerom valjanost iznosa navedenih plaćanja predviđenih ovim regulatornim zakonskim aktima nije u nadležnosti Ustavnog suda Ruske Federacije.

Na osnovu prethodnog i vođena člankom 36. stavkom 2. člana 43. i prvim dijelom članka 79. Federalnog ustavnog zakona "O Ustavnom sudu Ruske Federacije", Ustavni sud Ruske Federacije utvrdio je:

1. Da se prepozna žalba građanina Markova Ivana Aleksandroviča kao da nije predmet daljnjeg razmatranja na sastanku Ustavnog suda Ruske Federacije, jer za rješavanje pitanja koje je postavio podnositelj zahtjeva nije potrebno rješenje konačne odluke predviđene člankom 71. Federalnog ustavnog zakona „O Ustavnom sudu Ruske Federacije“.

2. Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije po ovom prigovoru konačna je i ne podliježe žalbi.

  Pregled dokumenta

Prema Zakonu o statusu vojnog osoblja, ugovorni vojnici mogu biti uključeni u obavljanje dužnosti vojne službe preko utvrđenog trajanja sedmičnog odsluženja. To se nadoknađuje ostatkom odgovarajućeg trajanja u ostalim danima u sedmici. Ako takva nadoknada nije moguća, osigurava se dodatni dan odmora. Dodatni dani odmora nadoknađuju sudjelovanje u događajima koji se po potrebi održavaju, a da ne ograničavaju ukupno trajanje tjednog radnog vremena. Umjesto toga, naknada se može isplatiti. Međutim, navedeni dodatni odmor nije predviđen za one koji služe u postrojbama i vojnim jedinicama stalne spremnosti, prebačenim u nabavku vojnika na ugovor.

Ustavnosti ovih odredaba osporio je građanin koji je služio u jednoj od tih vojnih jedinica i kojem je odbijena naknada u zamjenu za dodatni dan odmora. Prema njegovom mišljenju, navedene norme omogućavaju nejednakost vojnog osoblja.

Ustavni sud Ruske Federacije nije prihvatio žalbu na razmatranje, objašnjavajući sljedeće.

Za ugovorne vojnike koji služe u formacijama i vojnim jedinicama stalne spremnosti, uspostavljeni su povećani zahtjevi koji uključuju određene karakteristike ostvarivanja prava na odmor. To se naročito odnosi na intenzitet borbenih aktivnosti obuke.

Pravni propis koji je bio na snazi \u200b\u200bu periodu od 2004. do 2011. predviđao je takvim vojnim osobljem diferencirani dodatak za posebne uslove borbene obuke. Podnosilac prijave je primao svakog meseca.

U periodu 2011-2012. provedena je sveobuhvatna reforma novčanog dodatka vojske. Ali čak i sada, pri određivanju iznosa novčane naknade, u obzir se uzimaju posebni uvjeti služenja u jedinicama i vojnim postrojbama stalne spremnosti, uključujući i one koji se odnose na potrebu obavljanja zadaća vojne službe izvan utvrđenog trajanja tjednog radnog vremena.

Dakle, za izvođače radova je predviđena mjesečna naknada za posebne uvjete vojnog roka (do 100% plaće za vojne položaje). Podnosilac prijave je takođe primio ovaj dodatak. Istovremeno, kao rezultat reforme, njegova novčana naknada povećala se za gotovo 2,5 puta.

Slijedom toga, nema razloga vjerovati da se ukidanjem diferenciranog dodatka za posebne uvjete borbene obuke, situacija podnositelja zahtjeva pogoršala. I da karakteristike služenja u vojnoj jedinici stalne spremnosti ostaju nepromijenjene u novom sustavu novčane naknade za vojno osoblje.

VOJNA BR. 1/2010, str. 26-30

PukovničeV.M. MASKIN

Pukovnik MASKIN Valerij Mihajlovič rođen je 1961. godine u selu. Donja Kumashka Shumerlinsky okruga Chuvash republike. Završio je Achinsku vojnu vazduhoplovnu tehničku školu (1981), inženjerski (1990) i komandni (1996) fakultet Vojne akademije F.E. Dzeržinski, Vojna akademija Generalštaba Oružanih snaga RF (2004).

Služio je u trupama vojnih okruga Kijev i Turkestan, od položaja tehničara zrakoplova do šefa štaba - prvog zamjenika zapovjednika bombardijskog zrakoplovnog puka. U sjedištu policije prešao je od službenika u operativnom odeljenju štaba Prvog voda ratnog vazduhoplovstva do zamenika načelnika Direktorata za glavne operacije Generalštaba Vojske RF. Trenutno - zamenik šefa istraživačkog odeljenja Centra za vojno-strateške studije Generalštaba oružanih snaga RF.

SAŽETAK: Potvrđeni su neophodnost i svrhovitost za održavanje postrojbi i vojnih postrojbi stalne spremnosti općih snaga u sljedećim kategorijama: trupe za reagiranje (neposredne i brze); trupe za pojačanje (snage); izgradnju trupa (snaga). KLJUČNE REČItrupe za reagiranje (snage), trupe za brzo reagiranje (snage), trupe za brzo reagovanje (snage), trupe za pojačanje (snage), trupe za izgradnju (snage). SAŽETAK:Nužnost i prikladnost za održavanje formacija i vojnih postrojbi stalne spremnosti snaga opće namjene u kategorijama: (neposredne i brze) reakcijske trupe (snage); trupe za pojačanje (snage); izgradnju trupa (snaga). KLJUČNE REČI:reakcijske trupe (snage), trupe za neposrednu reakciju (snage), trupe za brzo reagiranje (snage), trupe za pojačanje (snage); izgradnju trupa (snaga).

Trenutno Ministarstvo obrane Ruske Federacije aktivno provodi aktivnosti na oblikovanju obećavajuće slike Oružanih snaga, čija je glavna svrha stvaranje mobilnih, dobro opremljenih, modernih Oružanih snaga od milion vojnog osoblja, koje bi bilo stopostotno osoblje u ratnom vremenu i sat vremena nakon primanje borbene misije moglo bi djelovati. To znači da zahtjevi za borbenu spremnost svih vojnih jedinica Oružanih snaga RF-a moraju ispunjavati (i u nekim aspektima nadmašiti) slične zahtjeve za borbenu gotovost formacija i vojnih jedinica Zajedničkih oružanih snaga NATO-a za neposrednu reakciju (Tablica 1, 2) .

Tabela 1

Zahtjevi za borbenu spremnost NATO postrojbi i vojnih jedinica, ovisno o kategoriji njihovog sadržaja

Međutim, analiza rezultata vojnog razvoja u vodećim državama svijeta, stanja i prognozirani pokazatelji finansiranja oružanih snaga, pokazuju da će, prema našem mišljenju, postizanje gore navedenog cilja njihove reforme biti vrlo teško za brojne objektivne ciljeve razloga.

Prvo , mali tempo planirane prenaoružavanja trupa za nove i modernizirane modele određenih vrsta naoružanja, vojne i specijalne opreme (VVST) ne dopušta u potpunosti rješenje problema dovođenja njihove ispravnosti u 100 u sljedećih deset do dvanaest godina %, uključujući zrakoplove, zračne odbrambene sisteme, brodove i brodove mornarice.

Drugo , svaki uzorak oružja i vojne opreme, počevši s automobilom (pješačko borbeno vozilo, tenk) i završavajući zrakoplovnom opremom, brodom Aswan), zahtijeva periodične popravke i redovita održavanja, u trajanju od tri dana do jedne godine ili više, u skladu s projektnom i operativnom dokumentacijom.

Treće , intenzitet operativnog i borbena obuka, kao i kriteriji za držanje postrojbi i vojnih postrojbi u stanju stalne spremnosti, zahtijevaju maksimalnu predanost i sposobnost prevladavanja visokih psihofizičkih opterećenja od osoblja, što podrazumijeva potrebu za godišnjim vraćanjem sposobnosti vojnog osoblja kroz aktivnosti na otvorenom, tj. pružanje planiranog odmora za časnike i vojno osoblje prolazeći vojnu službu po ugovoru. S tim u vezi, a uzimajući u obzir i trenutni nedostatak osoblja i razna poslovna putovanja, čini se da je nerealno imati stopostotno osoblje formacija i vojnih jedinica tokom kalendarske godine.

Četvrto , u vezi s planiranom rotacijom časnika, njihovim otpuštanjem u rezervu i godišnjim dolaskom vojnih diplomanata u trupe, gotovo je nemoguće osigurati dovoljno visoku razinu pripremljenosti i koordinacije vojnih zapovjednih i kontrolnih tijela u cijeloj kalendarskoj godini. Slična se situacija razvija i s borbenom obukom i koherencijom formacija i vojnih jedinica, jer se oni naoružavaju po mješovitom principu (ugovorom i putem vojnog roka).

Peto, vremena koje je potrebno osobama da dođu u skladišta (do svojih matičnih lokacija) WWIS-a, u rasponu od 10 minuta do jednog sata, ovisno o lokaciji vojnih logora (kuća oficira), kao i tehnološkom vremenu pripreme oružja i vojne opreme za upotrebu, ovisno o njihovoj vrsti varira od pet minuta do tri do šest sati (za zrakoplove), oni ne omogućuju uvijek dovođenje postrojbe ili vojne jedinice u punu borbenu spremnost jedan sat nakon primitka odgovarajućeg naređenja.

S obzirom na gore navedeno, da bi se postigao cilj tekuće reforme Oružanih snaga, čini nam se da po našem mišljenju ustanovimo sljedeće kategorije održavanja postrojbi i vojnih postrojbi stalne spremnosti općih snaga: trupe za reagovanje (snage),podijeljeni u postrojbe za neposrednu reakciju (snage) i jedinice za brzo reagiranje (snage); trupe za pojačanje (snage); izgradnju trupa (snaga).

Trupe za neposredni odgovor može biti prije30% od ukupnog broja formacija i vojnih jedinica općih snaga koje se nalaze u vojnom okrugu. Termin njihove spremnosti za rješavanje borbenih (posebnih) misija je od jednog do 10 sati.Konkretno, postavlja se odvojeno za formacije i vojne jedinice vrste i sastava oružanih snaga Oružanih snaga, uzimajući u obzir trenutne standarde za pripremanje Oružanih snaga za upotrebu, kao i vrijeme dolaska osoblja u ovisnosti od mjesta vojnih logora.

U tim vojnim jedinicama mjere za promjenu njihove organizacijske strukture i prenaoružavanja novim oružjem i vojnom opremom ne planiraju se tijekom godine, a financijska sredstva izdvajaju se samo za intenzivnu operativnu i borbenu obuku, održavanje oružja i vojne opreme i životnu podršku. Tijekom godine osoblje se otkazuje planiranim godišnjim odmorima, službenici se ne rotiraju, naknade se isplaćuju u skladu s naredbom ministra obrane Ruske Federacije iz 2008. br. 400 (počev od ranga i završavajući sa zapovjednikom postrojbe).

Trupe za brzo reagovanje može i biti prije30% od ukupnog broja formacija i vojnih jedinica općih snaga vojne oblasti. Ali razdoblje njihove spremnosti za rješavanje borbenih (specijalnih) misija je duže - do 48 satišto omogućava nadoknađivanje trenutnog nedostatka osoblja i dolaska osoblja u dežurne službe na odmor i poslovna putovanja, kao i dovršavanje tekućeg popravka i održavanja nekih primjeraka vojnog hardvera.

U ovim vojnim postrojbama tokom godine preporučljivo je planirati i provesti samo završne mjere promjene njihove organizacijske strukture i prenaoružavanja, izdvajajući u tu svrhu, kao i operativnu, borbenu obuku, održavanje vojnog hardvera i opreme i pružanje vitalnih funkcija potrebnim financijskim sredstvima. Osobljem su predviđeni godišnji odmori tokom godine, ali službenici nisu rotirani.

Jedinice i vojne jedinice koje se odnose na trupe (snage) neposrednog i brzog reagovanja moraju biti opremljene samo vojnim osobljem koje je na vojnoj službi po ugovoru.

Ojačavajuće trupe može biti i do 40 % od ukupnog broja formacija i vojnih jedinica općih snaga koje se nalaze na teritoriji vojnog okruga. Termin njihove spremnosti za rješavanje borbenih (specijalnih) misija je na visini 30 dana, što omogućava vraćanje ispravnosti VVST-a, koji su u popravku i u rutini održavanje.

In tokom ovih godina planiraju se i provode aktivne mjere ovih vojnih postrojbi radi poboljšanja njihove organizacijske i kadrovske strukture i njihovog opremanja novim (moderniziranim) modelima WWE-a. Njihovo osoblje može se obavljati po mješovitom principu (ugovorom i žalbom). Opremljeno je vojnim osobljem planiranim odmorom za prethodnu i tekuću godinu, provodi se rotacija, dopuna vrši mladi oficiri, privatnici i narednici, oni se aktivno obučavaju, zapovijeduju i podižu na profesionalni nivo do nivoa koji im omogućava da uspješno obavljaju borbene (posebne) misije «u skladu sa svojom misijom.

Nagomilavanje trupa (snaga) - To su formacije i vojne jedinice općih snaga, dodatno formirane tijekom mobilizacijskog razmještaja Oružanih snaga. Rok njihove spremnosti za rješavanje borbenih (specijalnih) misija je do jedne godine, što omogućava obnavljanje upotrebljivosti naoružanja i vojne opreme smještene na bazama skladištenja i popravka te organizaciju masovne proizvodnje vojne opreme i opreme na poduzećima vojno-industrijskog kompleksa i njezinu isporuku trupama prema nacrtu projekta godina, kao i poziv iz rezerve i kvalitativno pripremljeno osoblje.

Učestalost pronalaska postrojbi i vojnih postrojbi (borbeno osoblje iz mirovnog vremena) u svakoj od gore navedenih kategorija sadržaja je jedna godina, nakon čega se prebacuju u drugu (višu ili nižu) kategoriju (brojka).

Postupak prebacivanja formacija i vojnih jedinica iz jedne sadržajne kategorije u drugu

Prebacivanje vojnih jedinica iz jedne sadržajne kategorije u drugu moraju se provoditi nakon završetka ljetnog razdoblja obuke i do početka nove školske godine na temelju direktive Generalštaba oružanih snaga Ruske Federacije. Do trenutka prelaska postrojbi i jedinica u kategoriju trupa (snaga) neposrednog reagovanja, razina njihove koherentnosti i obučenosti osoblja trebala bi biti maksimalna, a stanje vojno-tehničkih snaga trebalo bi osigurati intenzivno korištenje resursa tijekom cijele godine.

Prema našem mišljenju, provedba gore navedenog pristupa omogućit će nam da brzo neutraliziramo prijetnje vojnoj sigurnosti u strateškim područjima reakcijskim trupama (snagama), povećavajući njihovu borbenu snagu, ako je potrebno, brzim raspoređivanjem postrojbi i jedinica slične kategorije iz drugih vojnih okruga. S daljnjim povećanjem razine vojnih prijetnji i pojavom oružanih sukoba, bit će moguće nastaviti izgradnju grupacija trupa (snaga) zahvaljujući formacijama i jedinicama iz sastava dobitaka trupa (snaga).

Uporedo s tim, postaje moguće namjernije planirati mjere izgradnje i razvoja Oružanih snaga za razdoblje 2011-2015 i osigurati ciklične popravke vojne i vojne opreme, izbjegavajući pritom smanjenje razine borbene gotovosti trupa (snaga) za reagiranje, kao i organiziranje vođenja operativne i borbene obuke vojnih zapovjednih i kontrolnih agencija i vojne jedinice različitog intenziteta, ovisno o kategoriji njihovog sadržaja.

Pozitivan aspekt inovacije leži i u tome što će doprinijeti jasnoj koncentraciji financijskih, materijalnih i drugih resursa u glavnim područjima djelovanja Ministarstva obrane Ruske Federacije u osiguravanju vojne sigurnosti države i uklanjanju njihove zloupotrebe i otpada. Konkretno, prema našem mišljenju, postupak utvrđivanja liste formacija i vojnih jedinica, čije se osoblje potiče u skladu sa naredbom ministra obrane Ruske Federacije iz 2008. br. 400 na osnovu kategorije njihovog sadržaja, čini se poštenijim.

Makarov N.E. Vojska XXI veka. Koji će biti novi izgled ruskih oružanih snaga? // Vojno-industrijski kurir. Br. 23 (289). 2009. - 17. - 23. juna.

Za komentar morate se registrirati na web mjestu

• Nivo borbene obučenosti osoblja;
• Nivo moralne i psihološke obučenosti vojnog osoblja;
• Spremnost zapovjednika i štaba za predstojeća neprijateljstva;
• Tehničko stanje standardne vojne opreme i oružja i njeno usklađenost sa savremenim zahtevima;
• Nivo popunjenosti formacija;
• Dostupnost materijalnih rezervi bilo kojeg plana za ratovanje.

Aktivnosti spremnosti

Slijedi popis unutrašnjih aktivnosti Oružanih snaga na održavanju operativne spremnosti:

• Kontinuirana borbena obuka u svim vrstama obuke:
  • Trening za bušenje;
  • Taktički trening;
  • Fizička kondicija;
  • Vatrena obuka;
  • Inženjerski trening;
  • Kemijska priprema;
  • I druge vrste obuke;
  • Klase u borbenoj koordinaciji.
• Izvođenje vježbi zapovjednih mjesta (operativna obuka);
• Izvođenje vojnih vježbi;
• Moralni i psihološki edukativni rad s osobljem;
• Socijalni i pravni rad s osobljem i sprečavanje kriminala u vojnom okruženju;
• Rad na motivaciji osoblja (financijske poticaje i izgledi za karijeru);
• Održavanje vojne opreme i oružja;
• Stalno praćenje kontraobavještajnih agencija;
• Periodično provođenje borbenih pregleda vojnih jedinica;
• Periodična provjera borbene gotovosti formacija i vojnih jedinica;
• Održavanje potrebne razine materijalnih rezervi bilo kojeg plana za ratovanje.

Ambijentalni uslovi koji utiču na borbenu spremnost

Borbena spremnost Oružanih snaga, bez obzira na državnu pripadnost, ovisi o sljedećim vanjskim faktorima:

• Adekvatno finansiranje vojnog budžeta;
• Pozitivna slika Oružanih snaga u javnosti, s ciljem privlačenja kandidata za vojnu službu;
• Sistematično naoružavanje trupa modernim vrstama oružja i opreme;
• Ekonomska sposobnost države da vodi dugotrajna neprijateljska neprijateljstva;
• Prilike i stanje državnog transportnog sistema

Stepen uzbune

Oružane snage različitih država uspostavljaju vlastiti popis stepen pripravnosti . Odgovaraju im različiti načini funkcioniranja jedinica i vojnih postrojbi - od kojih mogu započeti izvršavati borbene misije u određeno vrijeme, utvrđene dokumentarnim redoslijedom i sadržane u uputama za službe za svakog vojnika na položaju koji ga drže. Pri svakom narednom stepen pripravnosti, vrijeme potrebno za spremnost za vođenje neprijateljstava - smanjuje se. Viši borbena spremnost   znači da je određena formacija spremna odmah započeti vođenje neprijateljstava.
  Na primjer, u oružanim snagama SSSR-a postojala su 4 stupnja borbena spremnost:

1. Konstantno   - Bilo je to uobičajeno svakodnevno funkcioniranje vojnih jedinica i formacija u mirnodopsko vrijeme, koje su bile uključene u borbenu obuku i organizaciju izravne zaštite, garnizona i stražarske dužnosti.
2. Povećana   - obilježene su sljedećim aktivnostima: kompletna kolekcija osoblja, popunjavanja osoblja, opreme i oružja, vježbe borbene koordinacije, priprema za premještanje, priprema materijalnih rezervi i vozila.
3. Vojna opasnost   - događaji provedeni nakon najave borbene uzbune: odlazak postrojbi u područje koncentracije, osiguravanje odredaba i sredstava komunikacije, streljivo i sredstava zaštite, organiziranje stražara.
4. Potpuno   - napredovanje trupa na položaje, primanje borbenih misija, raspoređivanje vatrenog oružja, organizacija komandne službe i borbena sigurnost.

Imena utvrđenih stepena borbene gotovosti uvijek su označena velikim slovima i nisu odbijena.

Praktično značenje uvoda stepen pripravnosti   ima dva razloga:

1. Slijed mjera za postupno raspoređivanje trupa, neophodnih za razmještanje trupa, mobilizaciju vojnih službenika, pripremu materijalnih rezervi potrebnih za ratovanje, ponovnu puštanje u pogon vojne opreme i oružja smještenih u skladišta itd.
2. Činjenica da oružane snage bilo koje države nisu u stanju u bilo kojoj promjeni u vanjskoj ili unutrašnjoj političkoj situaciji zadržati u stalnoj napetosti i osoblje i mobilizirati financijska i materijalna sredstva za to.

Specifičnost stupnjeva borbene gotovosti za određeno borbeno naoružanje

U modernom dobu, s obzirom na prisustvo oružja za masovno uništenje i sredstava za isporuku bojevih glava u mnogim državama koje omogućavaju iznenadno korištenje oružja velikih razmjera koje može nanijeti nenadoknadivu štetu vojnoj jedinici u nekoliko minuta, kopnene jedinice, zrakoplovstvo i mornarica moraju biti stalno spremni za pokretanje neprijateljstava. Da bi se to osiguralo, moderne oružane snage gotovo svih država svijeta osiguravaju održavanje trupa do određene mjere stalna uzbuna, što se zauzvrat osigurava stalnim osobljem trupa, oružja, municije i drugih sredstava potrebnih za što brži ulazak u neprijateljstva i obavljanje borbenih misija.
  Ali kako bi se osigurala potpuna sigurnost države, za određene vojne ogranke postoje posebni stupnjevi borbene gotovosti, u kojima su razdoblja postupnog raspoređivanja i spremnosti za borbene operacije izuzetno tijesna, a za njih gotovo da i ne postoje gradacije za stepeni pripravnosti   - otkad su stalno unutra puna uzbuna:

• Operativna dužnost
• Garrison službenik
• Dežurni oficir
• Šef straže
• Šef patrole
• Pomoćnik vojnog komandanta
• Službenik kontrolnog punkta
• Službenik kompanije / baterije

Koncept elitnih trupa

Da bi se bilo koje trupe opisale kao da su u višem stepenu borbene gotovosti u odnosu na ostatak oružanih snaga, u modernom se novinarstvu koristi moderna fraza: elitne trupe».
  Za elitne trupe   prihvaćeno da se odnose:

   Na primjer:

• 45. gardijska pukovnija specijalnih snaga i dr .;

• Vojne jedinice za zaštitu šefova država u nekim državama:
  • Republikanska garda Iraka itd .;
• Formiranje vazduhoplovstva zasnovanog na nosačima;
• Formacije

I VOŽNJA SPREMNOST VOJNOG DIJELA
O.N. SHORE
Beregovoi O.N., potpukovnik pravde, pomoćnik zapovjednika vojne jedinice 3025 za legalni rad - šef pravne službe.
U ovom se članku autor želi zaustaviti na slijedećim pitanjima kao što su:
  1. Radnje zapovjednika (zapovjednika) na izuzeću vojnog osoblja koje ima pravo na pružanje značajnog broja dodatnih dana odmora sa popisa osoblja jedinice.
  2. Značajke pružanja odmora vojnom osoblju na vojnoj službi po ugovoru u vojnim jedinicama stalne spremnosti.
Prilikom provođenja vojnih operacija i protuterorističkih operacija na teritoriju Čečenske republike, vojno osoblje uključeno u njihovo provođenje imalo je pravo na pružanje značajnog broja dodatnih dana odmora. Kada se otpuste iz vojne službe, to vojno osoblje na temelju stavka 16. čl. 34 Odredbe o postupku služenja vojnog roka na dan isključenja sa liste osoblja moraju biti u cijelosti osigurane utvrđenim novčanim dodatkom, podrškom za hranu i odjeću. Dok se s vojnim osobljem ne izvrše svi potrebni proračuni, nisu isključeni sa popisa osoblja vojne jedinice bez njihovog pristanka, tj. moraju osigurati sav „akumulirani“ dodatni dan odmora prije nego što budu isključeni sa spiskova osoblja. Istovremeno, vojnik, dok zauzima svoju funkciju, neće zapravo obavljati službene dužnosti, a budući da u protuterorističkoj operaciji učestvuju uglavnom vojno osoblje, izostanak, na primjer, zapovjednika čete, znatno će utjecati na borbenu spremnost čete, a samim tim i vojne jedinice .
  Prema autoru, izlaz iz ove situacije može biti:
  prvo, sastavljanje plana pružanja dodatnih dana odmora navedenom vojnom osoblju za vrijeme vojnog roka, uzimajući u obzir borbenu spremnost vojne jedinice;
  drugo, naznaka u naredbi o upisu navedenog vojnika na raspolaganje zapovjedniku vojne jedinice na temelju stavka 1. čl. 14. i pod. "i" stav 2. čl. 13. Uredbe o postupku služenja vojnog roka u vezi s nemogućnošću pravovremenog isključenja vojnika koji je otpušten iz vojne službe s popisa osoblja vojne jedinice - do njegovog isključenja. To će omogućiti časniku koji je postavljen na položaj navedenog vojnika koji mu je stavljen na raspolaganje da prihvati stvari i položaj i zapravo počne obavljati službene dužnosti.
  No, istovremeno je potrebno riješiti pitanje socijalne zaštite vojnika koji mu bude stavljen na raspolaganje jer će mu se novčana naknada smanjiti (a prilikom služenja u vojnim jedinicama stalne spremnosti smanjenje će biti značajno). Ovo pitanje za sada nije riješeno, stoga otpušteni vojnici koji imaju značajan broj neiskorištenih dodatnih dana odmora ne pišu izvještaje o predaji svojih slučajeva i položaja i o njihovom raspoređivanju, što utiče na borbenu spremnost vojne jedinice.
U skladu sa uputama predsjednika Ruske Federacije od 16. novembra 2001. N K-1556, Vlada Ruske Federacije od 20. novembra 2001. N MK-P4-6726C, odluka Vlade Ruske Federacije "O napretku osiguranja provedbe vojne reforme" od 21. novembra 2002. N 43, sukladno Uredbi Vlade Ruske Federacije "O saveznom ciljnom programu" Prijelaz na regrutovanje vojnog osoblja u okviru vojne službe po ugovoru, brojne formacije i vojne jedinice za razdoblje 2004. - 2007. "od 25. kolovoza 2003. N 523, broj vojnih jedinica od 1. januara 2004. prešao na novi oblik branja.
  U izradi zakonskog uređenja prava na odmor vojnog osoblja koje služe u vojnim jedinicama i vojnim jedinicama stalne spremnosti, koje se u ustaljenom postupku prebacuju na osoblje vojnog osoblja koje obavlja vojnu službu po ugovoru (u daljnjem tekstu: vojne jedinice i vojne jedinice stalne spremnosti), savezni zakon "o o izmjeni određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije "od 26. travnja 2004. N 29-FZ kojim su posebno unesene izmjene i dopune u Federalni zakon" O statusu vojnog osoblja Asch "od 27. maja 1998. godine N 76-FZ.
  U skladu s izmjenama i dopunama vojnicima koji služe u vojnim jedinicama i vojnim postrojbama stalne spremnosti, prebačeni u ustaljenoj proceduri u službenike vojnog roka koji prolaze vojnu službu po ugovoru, dodatni odmor u skladu s odredbama 1. i 3. člana čl. 11 federalnog zakona "O statusu vojnog osoblja" nije predviđen.
  Analiziranje umjetnosti. 11 Federalnog zakona "O statusu vojnog osoblja" moguće je odrediti odredbe na osnovu kojih će se vojnom osoblju koje služi u vojnim jedinicama i vojnim jedinicama stalne spremnosti osigurati dani odmora:
  1) ukupno trajanje tjednog radnog vremena vojnika koji su pod ugovornim vojnim služenjem u formacijama i vojnim jedinicama stalne spremnosti, s izuzetkom slučajeva kada su uključeni u događaje koji se održavaju bez ograničenja radnog vremena, ne smije prelaziti normalno trajanje tjednog radnog vremena utvrđenog saveznim zakonima i ostali regulatorni pravni akti Ruske Federacije;
2) uključenost vojnog osoblja na ugovor u vojne jedinice i vojne jedinice stalne spremnosti za obavljanje vojnih dužnosti izvan utvrđenog trajanja tjedne dužnosti ne nadoknađuje se ostatkom odgovarajućeg trajanja u ostale dane u tjednu i ne osiguravaju im se dodatni dani odmora, pridruženi volji vojnik na osnovnom dopustu;
  3) vojno osoblje koje je pod ugovornom vojnom službom u formacijama stalne dužnosti i vojnim jedinicama, obavljanje dužnosti tokom bojne dužnosti (borbena služba), učestvovanje u vežbama, brodskim putovanjima i drugim događajima koji se sprovode bez ograničavanja ukupnog trajanja nedeljnih dežurnih sati, bez pružanja odmora obeštećivanje vojnog osoblja za učešće u tim događajima;
  4) vojnicima koji prolaze vojnu službu po ugovoru u formacijama i vojnim jedinicama stalne spremnosti osigurava se najmanje jedan dan odmora tjedno, ali najmanje 6 dana odmora mjesečno, tj. za njih je zapravo uspostavljena šestodnevna radna sedmica;
  5) dani odmora pružaju se vojnicima vikendom i praznicima, a kada ih ovih dana dovedu na obavljanje vojnih dužnosti, ostatak se pruža u ostale dane u sedmici.
  Kao jedno od rješenja dileme o osiguravanju stalne borbene gotovosti vojne jedinice i poštivanju prava vojnog osoblja na odmor, moguće je predložiti raspored pružanja vojnom osoblju dane odmora tijekom cijele sedmice, dok će najmanje 70 - 80% osoblja vojne jedinice svakodnevno obavljati dužnosti.
  Prilikom sastavljanja rasporeda treba voditi računa o prisutnosti vojnog osoblja u svakodnevnom odijelu, u vojnoj službi, na godišnjim odmorima, u poslovnim putovanjima i na liječenju.
  Ako koristite manji broj dana u tjednu da biste osigurali dane odmora, tada će se broj osoblja koje obavlja službene i posebne dužnosti naglo smanjiti (kada osiguravate dane odmora u subotu i nedjelju - oko 30%). To će podrazumijevati smanjenje stupnja borbene gotovosti vojne jedinice, što nikako nije dozvoljeno.
Na osnovu stvarnog sudjelovanja vojnog osoblja na ugovoru u postrojbama za stalnu spremnost i vojnih jedinica u protuterorističkim operacijama i drugim događajima koji se vode bez ograničavanja službenog vremena, a koji često imaju značajno privremeno produženje, njihovo pravo na odmor bit će značajno ograničeno. Stoga je, prema našem mišljenju, potrebna svrhovita aktivnost zapovjednika ovih postrojbi i vojnih postrojbi da se poštuju zakonom propisana prava vojnika na odmor, jer utvrđeni diferencirani mjesečni dodatak za posebne uvjete borbene obuke ne može u potpunosti nadoknaditi ostatak vojnika.
POVEZAVE SA PRAVNIM Aktima

FEDERALNI ZAKON od 26. aprila 2004. N 29-FZ
  "O IZMJENAMA DO NEKIH ZAKONODAVNIH DJELA RUSKE FEDERACIJE"
  (usvojena od strane Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije 26. marta 2004)
FEDERALNI ZAKON od 27.5.1998. N 76-FZ
  "O STATUSU VOJNE SLUŽBE"
  (usvojena od strane Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije 06.03.1998)
NARUDŽBA PREDSEDNIKA RUSKE FEDERACIJE od 16.11.2001. Godine N K-1556
Ukaz predsednika Ruske Federacije od 16.09.1999. N 1237
  "PITANJA O IZVRŠAVANJU VOJNE SLUŽBE"
  (zajedno s "PROPISIMA O POSTUPKU IZVRŠAVANJA VOJNE SLUŽBE")
RJEŠENJE Vlade Ruske Federacije od 25.08.2003. N 523
  "O FEDERALNOM CILJNOM PROGRAMU" PREHOD NA POPUNJAVANjU VOJNIH SERVISA KOJI PROLAZU MILOŠNJU SLUŽBU NA UGOVORU, BROJ POVEZANJA I VOJNIH DIJELOVA "ZA 2004. - 2007."
ODLUKA Vlade Ruske Federacije od 21. novembra 2002. N 43
  "O PROCESU OSIGURANJA PROVEDBE VOJNE REFORME"
NARUDŽBA VLADE RUSKE FEDERACIJE od 20. 11. 2001. N MK-P4-6726C
  Zakon u oružanim snagama, N 11, 2004