Війська постійної готовності. Бойова готовність підрозділів і частин Відпочинок військовослужбовців в частинах постійної бойової готовності

219. Розподіл часу у військовій частині здійснюється так, щоб забезпечувалася її постійна бойова готовність і створювалися умови для проведення організованої бойового навчання особового складу, підтримання військової дисципліни та внутрішнього порядку, виховання військовослужбовців, підвищення їх культурного рівня, всебічного побутового обслуговування, своєчасного відпочинку і прийому їжі.

Загальна тривалість щотижневого службового часу військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, крім випадків, зазначених в абзаці третьому цієї статті, не повинна перевищувати тривалості щотижневого робочого часу, встановленої федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації. Тривалість службового часу військовослужбовців, що проходять військову службу за призовом, визначається розпорядком дня військової частини.

Бойове чергування (бойова служба), вчення, походи кораблів та інші заходи, перелік яких визначається Міністром оборони Російської Федерації, проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу.

Військовим, які пройшли військову службу за призовом, а також військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом у військових професійних освітніх організаціях, військових освітніх організаціях вищої освіти і навчальних військових частинах, надається не менше однієї доби відпочинку щотижня. Іншим військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, надається не менше однієї доби відпочинку щотижня, але не менше шести діб відпочинку в місяць.

220. Дні відпочинку надаються військовослужбовцям у вихідні та святкові дні, а при залученні їх в ці дні до виконання обов'язків військової служби відпочинок надається в інші дні тижня.

Військовим, які пройшли військову службу за контрактом, які залучаються до виконання обов'язків військової служби в робочі дні понад встановлену тривалість щотижневого службового часу, а також до заходів, що проводяться без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, надається в якості компенсації відпочинок в інші дні тижня рішенням командира військової частини (підрозділу) з урахуванням необхідності підтримання бойової готовності та інтересів служби.

(Див. Текст в попередній редакції)

При неможливості надання в якості компенсації військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, відпочинку відповідної тривалості в інші дні тижня час виконання обов'язків військової служби в робочі дні понад встановлену тривалість щотижневого службового часу, у вихідні та святкові дні з урахуванням часу, необхідного військовослужбовцю для прибуття до місця служби від місця проживання і назад, а також час участі в заходах, що проводяться без обмеження загальної тривалості еженед льного службового часу, підсумовується і надається зазначеним військовослужбовцям у вигляді додаткових діб відпочинку, які можуть бути приєднані до основної відпустки. Облік зазначеного часу (в годинах і добі) ведеться командиром підрозділу в журналі, правильність записів в якому щотижня підтверджується підписом військовослужбовця.

Військовим, які пройшли військову службу за контрактом, які беруть участь в заходах, які проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, на їхнє прохання замість надання додаткових діб відпочинку може виплачуватися грошова компенсація в розмірі грошового утримання за кожні покладені додаткові добу відпочинку. Порядок і умови виплати грошової компенсації встановлюються Міністром оборони Російської Федерації.

Відомості про кількість додаткових діб відпочинку, виплати грошової компенсації замість надання додаткових діб відпочинку, приєднаних до основної відпустки, представляються командиром підрозділу в штаб військової частини.

(Див. Текст в попередній редакції)

222. Розподіл часу у військовій частині протягом доби, а по деяких положень і протягом тижня здійснюється розпорядком дня і регламентом службового часу.

Розпорядок дня військової частини визначає за часом виконання основних заходів повсякденної діяльності, навчання і побуту особового складу підрозділів і штабу військової частини.

Регламентом службового часу військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, на додаток до розпорядку дня встановлюються терміни і тривалість виконання цими військовослужбовцями заходів повсякденної діяльності, що випливають з обов'язків військової служби.

Розпорядок дня і регламент службового часу встановлює командир військової частини або з'єднання з урахуванням виду і роду військ Збройних Сил, завдань, що стоять перед військовою частиною, пори року, місцевих та кліматичних умов. Вони розробляються на період навчання і можуть уточнюватися командиром військової частини (з'єднання) на час бойових стрільб, польових виходів, проведення навчань, маневрів, походів кораблів, несення бойового чергування (бойової служби), служби в добовому наряді та інших заходів з урахуванням особливостей їх виконання .

Розпорядок дня і регламент службового часу знаходяться в документації добового наряду, а також в штабі військової частини і в канцеляріях підрозділів.

223. У розпорядку дня військової частини має бути передбачено час проведення ранкової фізичної зарядки, ранкового і вечірнього туалету, ранкового огляду, навчальних занять і підготовки до них, зміни спеціальному (робочому) одягу, чищення взуття та миття рук перед їдою, прийому їжі, догляду за озброєнням і військовою технікою, виховної, культурно-дозвіллєвої і спортивно-масової роботи, інформування особового складу, прослуховування радіо і перегляду телепередач, прийому хворих у медичному пункті, а також час для особистих потреб й військовослужбовців (не менше двох годин), вечірньої прогулянки, вечірньої перевірки та не менше восьми годин для сну.

Проміжки між прийомами їжі не повинні перевищувати семи годин.

Після обіду протягом не менше тридцяти хвилин не повинні проводитися заняття або роботи.

224. Регламентом службового часу військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, має передбачатися час їх прибуття на службу і вибуття з неї, час перерви для прийому їжі (обіду), самостійної підготовки (не менше чотирьох годин), щоденної підготовки до проведення занять і час на фізичну підготовку (загальною тривалістю не менше трьох годин на тиждень).

При визначенні регламенту службового часу враховується необхідність виконання військовослужбовцями посадових обов'язків відповідно до розпорядку дня, а також виконання заходів, спрямованих на підтримку військової частини (підрозділу) в постійній бойовій готовності.

Регламент службового часу при несенні служби в добовому наряді визначається іншим центральним і відповідними інструкціями.

Цілодобове чергування у військовій частині (підрозділі) офіцерів, прапорщиків і мічманів, а також сержантів і старшин, які проходять військову службу за контрактом, що не входять в добовий наряд, може бути введено тільки у виняткових випадках на обмежений час командувачем військами військового округу, фронту, флотом , армією.

225. Кожного тижня, як правило в суботу, в полку проводиться парково-господарський день з метою обслуговування озброєння, військової техніки та іншого військового майна, дообладнання і впорядкування парків та об'єктів навчально-матеріальної бази, приведення в порядок військових містечок і виконання інших робіт. В цей же день зазвичай прибираються всі приміщень, а також миття особового складу в лазні.

Крім того, з метою підтримки озброєння і військової техніки в постійній бойовій готовності в полку проводяться паркові тижні і паркові дні із залученням усього особового складу.

Паркові тижні, паркові та парково-господарські дні проводяться за планами, які розробляються штабом полку разом із заступниками командира полку з озброєння і по тилу і затверджується командиром полку. Виписки з планів доводяться до підрозділів.

У дні відпочинку підйом дозволяється проводити пізніше звичайного, в годину, встановлений командиром військової частини, ранкова фізична зарядка не проводиться.

І БОЕВАЯ ГОТОВНІСТЬ військової частини
О.Н. БЕРЕГОВИЙ
Береговий О.Н., підполковник юстиції, помічник командира військової частини 3025 з правової роботи - начальник юридичної служби.
У цій статті автор хотів би зупинитися на таких моментах, як:
  1. Дії командирів (начальників) при виключенні військовослужбовців, які мають право на надання значної кількості додаткових діб відпочинку, зі списків особового складу частини.
  2. Особливості надання відпочинку військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом у військових частинах постійної готовності.
При проведенні бойових дій і контртерористичних операцій на території Чеченської Республіки у військовослужбовців, які притягувалися до їх проведення, виникло право на надання значної кількості додаткових діб відпочинку. При звільненні з військової служби зазначені військовослужбовці на підставі п. 16 ст. 34 Положення про порядок проходження військової служби на день виключення зі списків особового складу частини повинні бути повністю забезпечені встановленими грошовим утриманням, продовольчим і речовим забезпеченням. До проведення з військовослужбовцями всіх необхідних розрахунків вони зі списків особового складу військової частини без їх згоди не виключаються, тобто їм необхідно до виключення зі списків особового складу частини надати всі "накопичені" додаткові добу відпочинку. При цьому військовослужбовець, займаючи свою посаду, фактично виконувати посадові обов'язки не буде, а так як участь в антитерористичній операції беруть в основному військовослужбовці ротної ланки, то відсутність, наприклад, командира роти буде сильно впливати на бойову готовність роти, а значить, і військовій частині .
  На думку автора, виходом з цього становища може бути:
  по-перше, складання графіка надання додаткових днів відпочинку зазначеним військовослужбовцям в період проходження військової служби з урахуванням бойової готовності військової частини;
  по-друге, вказівка \u200b\u200bв наказі про зарахування зазначеного військовослужбовця в розпорядження командира військової частини на підставі п. 1 ст. 14 і подп. "І" п. 2 ст. 13 Положення про порядок проходження військової служби у зв'язку з неможливістю своєчасного виключення військовослужбовця, звільненого з військової служби, зі списків особового складу військової частини - до його виключення. Це дозволить офіцеру, призначеного на посаду зазначеного військовослужбовця, виведеного в розпорядження, прийняти справи і посаду і фактично почати виконувати посадові обов'язки.
  Однак при цьому необхідно, щоб було вирішено і питання соціального захисту виведеного в розпорядження військовослужбовця, так як його грошове забезпечення буде зменшено (а при проходженні служби у військових частинах постійної готовності зменшення буде значним). Це питання в даний час не вирішено, тому звільняються військовослужбовці, які мають значну кількість невикористаних додаткових діб відпочинку, не пишуть рапорти про здачу справ та посади і виведення в розпорядження, що впливає на бойову готовність військової частини.
Відповідно до доручень Президента Російської Федерації від 16 листопада 2001 р N К-1556, Уряду Російської Федерації від 20 листопада 2001 р N МК-П4-6726С, рішенням Уряду Російської Федерації "Про хід забезпечення реалізації військової реформи" від 21 листопада 2002 м N 43, на виконання Постанови Кабінету Міністрів України "Про федеральної цільової програми" Перехід до комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, ряду з'єднань і військових частин на 2004 - 2007 роки "від 25 серпня 2003 р N 523 ряд військових частин з 1 січня 2004 р перейшли на нову форму комплектування.
  У розвиток правового регулювання права на відпочинок військовослужбовців, що проходять військову службу в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, переведених в установленому порядку на комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом (далі - з'єднання та військові частини постійної готовності), був прийнятий Федеральний закон "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації "від 26 квітня 2004 N 29-ФЗ, який вніс, зокрема, зміни і доповнення в Федеральний закон" Про статус военнослуж ащіх "від 27 травня 1998 р N 76-ФЗ.
  Відповідно до внесених змін військовослужбовцям, які проходять військову службу в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, переведених в установленому порядку на комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, додатковий відпочинок відповідно до п. П. 1 і 3 ст. 11 Федерального закону "Про статус військовослужбовців" не надається.
  Аналізуючи ст. 11 Федерального закону "Про статус військовослужбовців", можна визначити положення, виходячи з яких військовослужбовцям, які проходять військову службу в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, будуть надаватися дні відпочинку:
  1) загальна тривалість щотижневого службового часу військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, за винятком випадків залучення їх до заходів, що проводяться без обмеження службового робочого часу, не повинна перевищувати нормальну тривалість щотижневого робочого часу, встановлену федеральними законами і іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації;
2) залучення військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, до виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу не компенсується відпочинком відповідної тривалості в інші дні тижня, і їм не надаються додаткові добу відпочинку, що приєднуються за бажанням військовослужбовця до основної відпустки;
  3) військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, виконують обов'язки під час несення бойового чергування (бойової служби), участі в навчаннях, походах кораблів та інших заходах, що проводяться без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, без надання відпочинку , компенсуючого військовослужбовцям участь у зазначених заходах;
  4) військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, надається не менше однієї доби відпочинку щотижня, але не менше 6 діб відпочинку в місяць, тобто для них фактично встановлюється шестиденний робочий тиждень;
  5) дні відпочинку надаються військовослужбовцям у вихідні та святкові дні, а при залученні їх в ці дні до виконання обов'язків військової служби відпочинок надається в інші дні тижня.
  Як один з варіантів вирішення дилеми забезпечення постійної бойової готовності військової частини та дотримання права військовослужбовців на відпочинок можна запропонувати складання графіка надання військовослужбовцям днів відпочинку протягом усього тижня, при цьому щодня виконуватимуть обов'язки як мінімум 70 - 80% особового складу військової частини.
  При складанні графіка слід враховувати знаходження військовослужбовців в добовому наряді, на бойовому чергуванні, у відпустках, відрядженнях, на лікуванні.
  Якщо ж використовувати для надання днів відпочинку меншу кількість днів тижня, то кількість особового складу, який виконує посадові і спеціальні обов'язки, різко зменшиться (при наданні днів відпочинку в суботу та неділю - близько 30%). Це спричинить зменшення ступеня бойової готовності військової частини, що ні в якому разі не допустимо.
Виходячи з реальної участі військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, в проведенні контртерористичних операцій і інших заходах, що проводяться без обмеження службового часу, які нерідко мають значну тимчасове продовження, їх право на відпочинок буде істотно обмежена. Тому, на наш погляд, необхідна цілеспрямована діяльність командирів цих з'єднань і військових частин щодо дотримання встановлених законодавством прав військовослужбовців на відпочинок, так як встановлена \u200b\u200bдиференційована щомісячна надбавка за особливі умови бойової підготовки не може в повному обсязі компенсувати відпочинок військовослужбовців.
ПОСИЛАННЯ НА правові акти

ЗАКОН від 26.04.2004 N 29-ФЗ
  "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ОКРЕМІ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ І НАУКИ УКРАЇНИ"
  (Прийнятий ГД ФС РФ 26.03.2004)
ЗАКОН від 27.05.1998 N 76-ФЗ
  "ПРО СТАТУС ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ"
  (Прийнятий ГД ФС РФ 06.03.1998)
ДОРУЧЕННЯ Президента РФ від 16.11.2001 N К-1556
УКАЗ Президента РФ від 16.09.1999 N 1237
  "ПИТАННЯ ПРОХОДЖЕННЯ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ"
  (Разом з "ПОЛОЖЕННЯМ ПРО ПОРЯДОК ПРОХОДЖЕННЯ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ")
ПОСТАНОВА Уряду РФ від 25.08.2003 N 523
  "Про Федеральної ЦІЛЬОВОЇ ПРОГРАМИ" ПЕРЕХІД ДО КОМПЛЕКТУВАННЯ військовослужбовцям строкової СЛУЖБУ ЗА КОНТРАКТОМ, РЯДУ СОЕДИНЕНИЙ І ВІЙСЬКОВИХ ЧАСТИН "НА 2004 - 2007 РОКИ"
РІШЕННЯ Уряду РФ від 21.11.2002 N 43
  "ПРО ХІД ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ВІЙСЬКОВОЇ РЕФОРМИ"
ДОРУЧЕННЯ Уряду РФ від 20.11.2001 N МК-П4-6726С
  Право в Збройних Силах, N 11, 2004

Конституційний Суд Російської Федерації у складі Голови В.Д. Зорькін, суддів К.В. Арановского, А.І. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиєва, Ю.М. Данилова, Л.М. Жаркова, Г.А. Жиліна, С.М. Казанцева, М.І. Клеандрова, С.Д. Князєва, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчікова, С.П. Мавріна, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкін, Н.В. Селезньова, О.С. Хохрякової,

заслухавши висновок судді О.С. Хохрякової, що проводила на підставі статті 41 Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації» попереднє вивчення скарги громадянина І.А. Маркова, встановив:

1. Згідно зі статтею 11 Федерального закону від 27 травня 1998 року № 76-ФЗ «Про статус військовослужбовців» загальна тривалість щотижневого службового часу військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, за винятком випадків, зазначених у пункті 3 цієї статті, не повинна перевищувати нормальну тривалість щотижневого робочого часу, встановлену федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації; залучення зазначених військовослужбовців до виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу в інших випадках компенсується відпочинком відповідної тривалості в інші дні тижня; при неможливості надання зазначеної компенсації час виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу підсумовується і надається військовослужбовцям у вигляді додаткових діб відпочинку, які можуть бути приєднані за бажанням зазначених військовослужбовців до основної відпустки; порядок обліку службового часу і надання додаткових діб відпочинку визначається Положенням про порядок проходження військової служби (пункт 1); бойове чергування (бойова служба), вчення, походи кораблів та інші заходи, перелік яких визначається міністром оборони Російської Федерації (керівником іншого федерального органу виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачена військова служба), проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу; додаткові добу відпочинку, компенсуючого військовослужбовцям участь у зазначених заходах, в рахунок основної та додаткових відпусток не зараховуються і надаються в порядку і на умовах, які визначаються Положенням про порядок проходження військової служби; військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, які беруть участь в заходах, які проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, на їхнє прохання замість надання додаткових діб відпочинку може виплачуватися грошова компенсація в розмірі грошового утримання за кожні покладені додаткові добу відпочинку; порядок і умови виплати грошової компенсації встановлюються керівником федерального органу виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачена військова служба (пункт 3).

При цьому та ж стаття передбачає, що військовослужбовцям, які проходять військову службу в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, переведених в установленому порядку на комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, додатковий відпочинок відповідно до пунктів 1 і 3 цієї статті не надається (пункт 3.1). Конституційність цього законоположення оскаржується в скарзі громадянина І.А. Маркова, що проходив військову службу за контрактом у званні старшого прапорщика у військовій частині 6832, яка, як випливає з представлених матеріалів, з 1 січня 2007 року належить до військовим частинам постійної готовності, переведеним на комплектування військових посад військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом.

У 2003-2012 роках І.А. Марков, будучи в службові відрядження в Чеченській Республіці, Республіці Інгушетія і Республіці Дагестан, брав участь в бойових діях (загальний термін його участі в бойових діях склав 445 діб). З 14 жовтня 2013 року він був достроково звільнений з військової служби на підставі, передбаченій підпунктом «б» пункту 3 статті 51 Федерального закону від 28 березня 1998 року № 53-ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу» (за станом здоров'я - у зв'язку з визнанням військово-лікарською комісією обмежено придатним до військової служби), і з 1 листопада 2013 виключений зі списків особового складу військової частини.

Вважаючи, що при звільненні розрахунок з ним проведений в повному обсязі - не виплачена грошова компенсація замість надання додаткових діб відпочинку за період перебування в службових відрядженнях і участі в бойових діях, І.А. Марков звернувся до командира військової частини 6832 із заявою про розрахунок і виплату даної компенсації, проте в задоволенні заяви йому було відмовлено.

Архангельський гарнізонний військовий суд рішенням від 21 січня 2014 року, залишеним без зміни апеляційним визначенням Північного флотського військового суду від 19 березня 2014 року, відмовив І.А. Маркову в задоволенні заяви про оскарження дій командира військової частини, пов'язаних з виданням наказу про виключення його зі списків особового складу військової частини без забезпечення грошовим утриманням в повному обсязі і з відмовою у виплаті зазначеної компенсації. Ухвалою судді Північного флотського військового суду від 21 травня 2014 року І.А. Маркову відмовлено в передачі його касаційної скарги для розгляду в засіданні суду касаційної інстанції.

У судових постановах, зокрема, вказувалося, що відповідно до пункту 3.1 статті 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» і статтею 221 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил Російської Федерації (затверджений Указом Президента Російської Федерації від 10 листопада 2007 року № 1495) військовослужбовцям, які проходять військову службу в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, переведених в установленому порядку на комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, додатковий відпочинок в разі привлеч ення їх до виконання обов'язків військової служби в робочі дні понад встановлену тривалість щотижневого службового часу, а також участі в заходах, що проводяться без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, не надається; оскільки військова частина 6832 з 1 січня 2007 року віднесена до частин постійної готовності, відсутні підстави для надання І.А. Маркову додаткових днів відпочинку, а отже, виключається і можливість виплати грошової компенсації за ці дні; крім того, І.А. Марков, звернувшись в суду 9 січня 2014 року, пропустив як передбачений статтею 196 ЦК Російської Федерації загальний строк позовної давності щодо вимоги про виплату компенсації за період з 2003 року по 9 січня 2011 року, так і встановлений статтею 256 ЦПК Російської Федерації термін на звернення в суд із заявою про оскарження дій посадової особи; будь-яких доказів поважності причин пропуску цього терміну він не представив.

На думку заявника, пункт 3.1 статті 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» допускає нерівність військовослужбовців, оскільки ставить тих з них, хто проходить військову службу в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, в гірше становище порівняно з іншими категоріями військовослужбовців в питаннях реалізації права на додатковий відпочинок або отримання грошової компенсації замість надання додаткових діб відпочинку при залученні до виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість женедельного службового часу, і тим самим суперечить статтям 2, 7, 19 (частини 1 і 2), 45 (частина 1), 55, 59 (частини 1 і 2) і 71 (пункти «в» і «м») Конституції Російської Федерації.

2. Конституційний Суд Російської Федерації у своїх рішеннях, зокрема в постановах від 26 грудня 2002 року № 17-П, від 17 травня 2011 № 8-П і від 21 березня 2013 року № 6-П, відзначав, що військова служба, укладаючи контракт про проходження якої, громадянин реалізує конституційне право на вільне розпорядження своїми здібностями до праці і на вибір роду діяльності, являє собою особливий вид державної служби, безпосередньо пов'язаної із забезпеченням оборони країни і безпеки держави і, отже, здійснюваної в публичн их інтересах, а особи, що несуть військову службу, виконують конституційно значущі функції.

Особливий характер військової служби як окремого виду федеральної державної служби обумовлений її специфічним призначенням - захищати державний суверенітет і територіальну цілісність Російської Федерації, забезпечувати безпеку держави, відображати збройний напад і виконувати завдання відповідно до міжнародних зобов'язань Російської Федерації, що, згідно з частиною першою статті 26 Федерального закону від 27 травня 1998 року № 76-ФЗ «Про статус військовослужбовців», становить істота військового обов'язку, зумовлює ного утримання загальних, посадових і спеціальних обов'язків військовослужбовців.

Відповідно, цілями підтримки боєздатності військових підрозділів на високому рівні, виконання завдань щодо забезпечення оборони країни і безпеки держави зумовлюється і можливість введення особливих, відмінних від передбачених для інших категорій державних службовців правил проходження служби, в тому числі в частині реалізації військовослужбовцями права на відпочинок.

Разом з тим, здійснюючи відповідно до статей 59 (частина 2) і 71 (пункти «м» і «т») Конституції Російської Федерації правове регулювання відносин, пов'язаних з проходженням військової служби, федеральний законодавець зобов'язаний забезпечувати баланс між конституційно захищеними цінностями, публічними і приватними інтересами, дотримуючись при цьому випливають з Конституції Російської Федерації принципи справедливості, рівності та пропорційності, а вводяться ним норми повинні відповідати критеріям визначеності, ясності, недвозначності і злагоди ження з системою чинного правового регулювання.

2.1. Закріплене в Конституції Російської Федерації право кожного на відпочинок (стаття 37, частина 5), що включає в себе і передбачене статтею 24 Загальної декларації прав людини право на дозвілля і розумне обмеження робочого дня, покликане гарантувати відновлення людського організму після навантажень, пов'язаних з роботою (службою ), що не тільки забезпечується подальше ефективне виконання покладених на особу трудових (службових) обов'язків, а й збереження фізичного та психічного здоров'я людини, інтелектуальне і моральний нное розвиток особистості. Право на відпочинок створює передумови і для реалізації інших прав і свобод людини, зокрема права на охорону здоров'я, права на освіту, права на участь в діяльності громадських об'єднань, прав у сфері фізичної культури і спорту та ін.

Будучи спрямованим на забезпечення кожному громадянину можливості відновити здатність до продуктивної праці або іншої суспільно корисної діяльності, за допомогою якої реалізується право на працю, конституційне право на відпочинок має універсальний характер, і особливості військової служби, хоча вони і допускають встановлення спеціальних правил (механізмів) реалізації даного права, проте вони передбачають його надмірного і некомпенсируемое обмеження.

2.2. З'єднання та військові частини постійної готовності комплектуються військовослужбовцями, які уклали контракт про проходження військової служби і тим самим добровільно приступили до здійснення відповідної професійної діяльності. Службові обов'язки військовослужбовців з'єднань і частин постійної готовності спрямовані на досягнення особливих результатів бойової підготовки, що дозволяє їм в будь-який час негайно приступити до виконання покладених на них завдань.

Таким чином, саме по собі закріплення для даної категорії військовослужбовців підвищених вимог, обумовлених в тому числі інтенсивністю заходів бойової підготовки і тягнуть певні особливості реалізації права на відпочинок, так само як і встановлення для них спеціальних правил і форм компенсації при виконанні обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу, тобто при залученні до виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу, а також участі в заходах, які проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, що відрізняються від тих правил і форм компенсації, які передбачені для інших категорій військовослужбовців, не означає порушення їхніх прав і не може розглядатися як і узгоджується з вимогами Конституції Російської Федерації їх обмеження.

Визначення форм компенсації військовослужбовцям підвищених навантажень при необхідності виконання ними обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу - прерогатива законодавця і уповноважених ним органів виконавчої влади, які можуть для військових підрозділів, які виконують спеціальні завдання, передбачити в якості компенсації відповідні грошові виплати (наприклад, підвищення окладу, особливу надбавку або доплату в складі грошового забезпечення та ін.) або інші перед залишення замість додаткових днів відпочинку, проте в силу універсального характеру конституційного права на відпочинок вони не мають права, регламентуючи службовий час та час відпочинку військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, вводити такі правила, які передбачали б виконання обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу без будь-якої компенсації.

Наявність у органів державної влади, які реалізують повноваження в сфері військової служби, обов'язки в тій чи іншій формі компенсувати військовослужбовцям виконання обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу раніше вже відзначав Конституційний Суд Російської Федерації у своїх рішеннях. Так, стосовно до правової ситуації, пов'язаної із забезпеченням військовослужбовцю права на компенсацію за виконання ним обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу в період відрядження, Конституційний Суд Російської Федерації вказав, що виключення з Переліку заходів, які проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу військовослужбовців (затверджений наказом Міністра оборони Російської Федерації від 10 листопада 1998 року 492), пункту 8, яка передбачала в числі зазначених заходів знаходження в службові відрядження, саме по собі не означає, що залучення військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, до виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу може здійснюватися без відповідної компенсації (Визначення від 24 червня 2014 року № 1366-О).

3. З метою створення необхідних умов для реалізації особами, які проходять військову службу за контрактом, права на відпочинок федеральний законодавець у статті 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» передбачив ряд положень гарантійного характеру, які закріплюють загальну тривалість щотижневого службового часу і визначають механізм надання їм додаткових діб відпочинку як в разі залучення до виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу , Так і за участю їх в бойовому чергуванні (бойової службі), навчаннях, походах кораблів та інших заходах, що проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, встановлюючи в разі участі в таких заходах також можливість виплати на прохання військовослужбовця замість надання додаткових діб відпочинку грошової компенсації в розмірі грошового утримання за кожні покладені додаткові добу відпочинку (пункти 1 і 3).

У виняток із зазначених правил військовослужбовцям, які проходять військову службу в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, переведених в установленому порядку на комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, згідно з пунктом 3.1 цієї статті додатковий відпочинок відповідно до пунктів 1 і 3 цієї статті не надається . При цьому в силу абзацу першого пункту 4 тієї ж статті військовослужбовцям зазначених з'єднань і військових частин надається не менше однієї доби відпочинку щотижня; відповідно до абзацу другого цього пункту дні відпочинку надаються військовослужбовцям у вихідні та святкові дні, а при залученні їх в ці дні до виконання обов'язків військової служби відпочинок надається в інші дні тижня.

3.1. Оспорюваний заявником пункт 3.1 статті 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» був введений Федеральним законом від 26 квітня 2004 року № 29-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації», спрямованим на створення законодавчих основ для переходу до комплектування з'єднань і військових частин постійної готовності військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, і на вдосконалення бойової готовності зазначених з'єднань і військових частин, а фактично - на реалізацію положень Федера льно цільової програми «Перехід до комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, ряду з'єднань і військових частин» на 2004-2007 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2003 року № 523.

З тим щоб компенсувати зазначеної категорії військовослужбовців додаткові обмеження і навантаження, зумовлені характером військової служби в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, в тому числі пов'язані з участю в заходах, що проводяться без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, цим же Законом пункт 4 статті 13 федерального закону «Про статус військовослужбовців» було доповнено положенням, згідно з яким таким військовослужбовцям додатково виплачувалася диференційована адбавка за особливі умови бойової підготовки в розмірі, що встановлюється Міністром оборони Російської Федерації (керівником іншого федерального органу виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачена військова служба), в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Тим самим для зазначеної категорії військовослужбовців була введена особлива форма компенсації в зв'язку з виконанням ними обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу, що відрізняється як від компенсації, яка надається відповідно до пункту 1 статті 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» військовослужбовцю, який проходить військову службу за контрактом, при залученні до виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового ча мени, так і від передбаченої пунктом 3 даної статті компенсації за участь в заходах, що проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу.

Вибір такої форми компенсації, обумовлений особливостями проходження військової служби в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності і відноситься до сфери дискреції федеральних органів державної влади, що здійснюють правове регулювання військової служби, не може розглядатися як довільний і такий, що суперечить конституційному принципу рівності.

3.2. Федеральним законом від 22 серпня 2004 року № 122-ФЗ «Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федеральних законів« Про внесення змін і доповнень до Федерального закону «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації »і« Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації », а саме пунк том 6 його статті 100, пункт 4 статті 13 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» було викладено в новій редакції і не містив більш згадки про спеціальний компенсаційний механізм для військовослужбовців військових частин постійної готовності.

У той же час пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2005 року № 808 «Про порядок і розміри виплати грошових компенсацій замість щорічного забезпечення санаторно-курортним лікуванням та організованим відпочинком і замість надання права на безкоштовний проїзд до місця використання основного відпустки і назад, а також виплати надбавки за особливі умови бойової підготовки військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності »передбачалася виплата дифф еренцірованной надбавки за особливі умови бойової підготовки, конкретний розмір якої встановлювався Міністром оборони Російської Федерації (керівником іншого федерального органу виконавчої влади, в якому законом передбачена військова служба) в залежності від складності, обсягу та важливості виконуваних завдань.

Наказом Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації від 2 лютого 2004 року № 56 «Про встановлення щомісячної надбавки за особливі умови бойової підготовки окремим категоріям військовослужбовців внутрішніх військ МВС Росії» були визначені розміри щомісячної надбавки за особливі умови бойової підготовки військовослужбовців внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Росії (до яких належав і заявник). Цей наказ, як випливає з його змісту, було видано на виконання статті 13 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» і постанови Уряду Російської Федерації від 25 серпня 2003 року № 523 «Про Федеральну цільову програму« Перехід до комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом , ряду з'єднань і військових частин »на 2004-2007 роки», чим підтверджується тотожність встановленої їм надбавки диференційованої надбавки за особливі умови бойової підготовки.

Таким чином, правове регулювання, яке діяло в період 2004-2011 років, передбачала компенсацію військовослужбовцям, які проходять службу за контрактом в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, при виконанні обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу за допомогою встановлення і виплати їм диференційованої надбавки за особливі умови бойової підготовки. Ця надбавка, як зазначено у відповіді на запит Конституційного Суду Російської Федерації, отриманому з військової частини 6832, щомісяця виплачувалася І.А. Маркову в період з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2011 року в розмірі 3 300 рублів.

3.3. У зв'язку з проведеною в 2011-2012 роках комплексної реформою грошового забезпечення військовослужбовців і вступом в силу з 1 січня 2012 року Федерального закону від 7 листопада 2011 року № 306-ФЗ «Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат», прийнятим з метою формування нової системи грошового забезпечення з впорядкованим набором додаткових виплат, коефіцієнтів і надбавок до грошового забезпечення військовослужбовців, підзаконні акти, що встановлювали надбавки за особливі умови бойової підготовки, втратили силу. Тим часом підхід законодавця, при якому особливості проходження військовослужбовцями військової служби за контрактом, в тому числі особливі умови служби в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності (пов'язані, крім іншого, з необхідністю виконання обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу), підлягають врахуванню при визначенні розміру їх грошового забезпечення, не змінився.

Так, відповідно до частини 2 статті 2 Федерального закону «Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат» грошове забезпечення військовослужбовця, що проходить військову службу за контрактом, складається з місячного окладу відповідно до присвоєним військовим званням (оклад за військовим званням), місячного окладу відповідно до займаної військової посадою (оклад по військової посади), які складають оклад місячного грошового утримання військовослужбовця (оклад грошового утримання), і з щомісячних та інших додаткових виплат (додаткові виплати), а згідно з частиною 34 тієї ж статті крім передбачених нею виплат Президент Російської Федерації і (або) Уряд Російської Федерації можуть встановлювати інші виплати в залежності від складності, обсягу та важливості завдань, які виконуються військовослужбовцями.

В якості однієї з додаткових виплат військовослужбовцям частиною 18 статті 2 названого Федерального закону передбачена щомісячна надбавка за особливі умови військової служби, яка встановлюється в розмірі до 100 відсотків окладу по військової посади і правила виплати якої військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 21 грудня 2011 № 1073. Зазначена щомісячна надбавка надається, зокрема, військовослужбовцям, які проходять службу в з'єднаннях (ВОІ ських частинах, підрозділах) спеціального (особливого) призначення, в розвідувальних з'єднаннях (військових частинах, підрозділах) за переліком, що затверджується державним органом, і ін. Матеріали, додатково отримані Конституційним Судом Російської Федерації, свідчать про те, що таку надбавку отримував і І. А. Марков - в розмірі 100 відсотків окладу по військової посади (17 500 рублів), а в цілому його грошове забезпечення в результаті проведеного реформування системи грошового забезпечення військовослужбовців збільшилася майже в 2,5 рази.

Крім того, як видно з скарги та доданих до неї судових рішень, право на отримання грошової компенсації замість днів відпочинку І.А. Марков пов'язує з участю в бойових діях в період відряджень на територію Північно-Кавказького регіону Російської Федерації. Тим часом за участь військовослужбовця в бойових операціях законодавством про військову службу передбачені особливі компенсаційні виплати в підвищеному розмірі на підставі спеціальних нормативних актів. Так, певним категоріям військовослужбовців, в тому числі військовослужбовцям внутрішніх військ МВС Росії, які проходять військову службу за контрактом і відрядженим на територію Північно-Кавказького регіону Росії, постановою Уряду Російської Федерації від 29 грудня 2011 № тисячу сто сімдесят чотири «Про додаткові виплати окремим категоріям військовослужбовців та співробітників федеральних органів виконавчої влади »(як це було закріплено і раніше діючим постановою Уряду Російської Федерації від 9 лютого 2004 року № 65« Про додаткового Єльне гарантії і компенсації військовослужбовцям і співробітникам федеральних органів виконавчої влади, які беруть участь в контртерористичних операціях і забезпечує правопорядок і громадську безпеку на території Північно-Кавказького регіону Російської Федерації ») до грошового утримання передбачаються додаткові виплати. Відповідно до довідок Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації і військової частини 6832 про склад грошового забезпечення І.А. Маркова в 2012 році за виконання завдань у складі Об'єднаного угруповання військ на території Північно-Кавказького регіону Росії йому за кожен місяць перебування у відрядженні було виплачено додаткове грошове забезпечення в розмірі, порівнянному з його місячним грошовим утриманням.

Отже, немає підстав вважати, що зі скасуванням диференційованої надбавки за особливі умови бойової підготовки становище заявника погіршився і що особливості проходження військової служби у військовій частині постійної готовності залишилися неврахованими в новій системі грошового забезпечення військовослужбовців.

4. Таким чином, пункт 3.1 статті 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» сам по собі не може розглядатися як такий, що порушує конституційні права заявника, оскільки - як в системі втратили чинність положень нормативних правових актів, так і в системі чинного правового регулювання - при визначенні розміру грошового забезпечення військовослужбовців він передбачає врахування особливих умов служби в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, пов'язаних у тому числі з необхідністю виконання обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу.

Дозвіл же питання про те, в якому ступені встановлені діючими нормативними правовими актами надбавка за особливі умови служби та інші виплати, що надаються військовослужбовцям, які проходять службу в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, компенсують скасування диференційованої надбавки за особливі умови бойової підготовки, як пов'язане з перевіркою обґрунтованості передбачених цими нормативними правовими актами розмірів зазначених виплат, не входить до компетенції Конституційного Суду Російської Федерації.

Виходячи з викладеного та керуючись статтею 36, пунктом 2 статті 43 та частиною першою статті 79 Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації», Конституційний Суд Російської Федерації визначив:

1. Визнати скаргу громадянина Маркова Івана Олександровича, що не підлягає подальшому розгляду в засіданні Конституційного Суду Російської Федерації, оскільки для вирішення поставленого заявником питання не потрібно винесення передбаченого статтею 71 Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації» підсумкового рішення у вигляді постанови.

2. Ухвала Конституційного Суду Російської Федерації по даній скарзі остаточно і оскарженню не підлягає.

  огляд документа

Відповідно до Закону про статус військовослужбовців контрактники можуть залучатися до виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу. Це компенсується відпочинком відповідної тривалості в інші дні тижня. У разі неможливості такої компенсації надаються додаткові добу відпочинку. Додатковими цілодобово відпочинку компенсується і участь в заходах, які проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу. Замість цього може виплачуватися компенсація. Однак зазначений додатковий відпочинок не надається тим, хто служить в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, переведених на комплектування контрактниками.

Конституційність цих положень оскаржував громадянин, який служив в одній з таких військових частин і яким відмовили у виплаті компенсації замість додаткових діб відпочинку. На його думку, наведені норми допускають нерівність військовослужбовців.

Конституційний Суд РФ не прийняв скаргу до розгляду, пояснивши при цьому наступне.

Для контрактників, які служать в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, встановлені підвищені вимоги, що тягнуть певні особливості реалізації права на відпочинок. Це обумовлено в т. Ч. Інтенсивністю заходів бойової підготовки.

Правове регулювання, яке діяло в 2004-2011 рр., Передбачала для таких військовослужбовців диференційовану надбавку за особливі умови бойової підготовки. Заявник отримував її щомісяця.

У 2011-2012 рр. була проведена комплексна реформа грошового забезпечення військовослужбовців. Але і зараз при визначенні розміру грошового забезпечення враховуються особливі умови служби в з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, пов'язані в т. Ч. З необхідністю виконання обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу.

Так, для контрактників передбачена щомісячна надбавка за особливі умови військової служби (до 100% окладу по військової посади). Дану надбавку отримував і заявник. При цьому в цілому в результаті реформи його грошове забезпечення збільшилася майже в 2,5 рази.

Отже, немає підстав вважати, що зі скасуванням диференційованої надбавки за особливі умови бойової підготовки становище заявника погіршився. І що особливо служби у військовій частині постійної готовності залишилися неврахованими в новій системі грошового забезпечення військовослужбовців.

Події останніх років доводять правоту давньогрецької прислів'я: "Хочеш миру - готуйся до війни". Відпрацьовуючи найгірші з сценаріїв розвитку подій, можна здійснити перевірку бойової готовності військ, а також подати сигнал потенційному супротивникові або недружньому сусідові. Подібного результату досягла Російська Федерація після проведення серії військових навчань.

Стурбованість Сполучених Штатів Америки і НАТО пояснюється тим, що бойова готовність в Росії спрямована не на один з найгірших сценаріїв, а на кілька: армія РФ заради миру у своїй країні готова до війни в будь-якому напрямку.

визначення

Бойова готовність - це стан Збройних сил, при якому різні армійські частини і підрозділи здатні організовано і в короткий термін виконати підготовку і вступити в бій з противником. Поставлена \u200b\u200bвійськовим керівництвом завдання виконується будь-якими засобами, навіть за допомогою ядерної зброї. Війська в бойовій готовності (БГ) отримавши необхідне озброєння, військову техніку та інші матеріальні засоби, готові в будь-який момент відобразити ворожу атаку і, як наказували, застосувати зброю масового ураження.

План для приведення в БГ

Для того щоб армія була приведена в бойову готовність, штаб розробляє план. Керує цією роботою командир військової частини, а результат стверджує старший командир.

У плані БГ передбачені:

• порядок і способи оповіщення військовослужбовців ЗС і офіцерів для збору;
• позначається їх місце дислокації;
• дії чергового і у військовій частині;
• дії комендантської служби в районах зосередження особового складу та військової техніки.

початок

Приведення в бойову готовність для кожного рівня починається з сигналу, який отримує черговий військової частини. Далі, використовуючи встановлені в кожній військовій частині систему "Шнур", телефон або сирену, черговим частини сповіщаються чергові підрозділів і командир. Отримавши сигнал, проводиться уточнення інформації, а потім за допомогою голосової команди: "Рота, підйом! Тривога, тривога, тривога! "- чергові підрозділів сповіщають увесь особовий склад про початок операції. Після цього подається команда: "Оголошено збір" - і військовослужбовці направляються в підрозділи.

Ті, хто проживає за межами військової частини, команду про збір отримують від посильних. В обов'язок механіків-водіїв ставиться прибути в парк. Там чергові видають ключі від боксів з машинами. Водії зобов'язані до прибуття офіцерів підготувати всю необхідну техніку.

Навантаження армійського майна проводиться особовим складом згідно бойового розрахунку. Приготувавши під наглядом старших до відправки на місце дислокації все необхідне обладнання, особовий склад чекає прибуття офіцерів і прапорщиків, які відповідають за транспортування майна військової частини. Ті, хто не увійшов до відправляються в пункт збору.

Ступені бойової готовності

Залежно від обстановки, БГ може бути:

• Постійної.
• Підвищеної.
• У стані військової небезпеки.
• Повної.

Для кожного ступеня передбачені свої заходи, в яких беруть участь військовослужбовці. Чітке усвідомлення ними своїх обов'язків і вміння швидко виконувати завдання свідчить про здатність підрозділів і груп військ організовано діяти в критичних для країни ситуаціях.

Що необхідно для проведення БГ?

На приведення в бойову готовність впливає:

• бойова і польова виучка підрозділів, офіцерів і штабів;
• організація і підтримка армії відповідно до вимог бойового статуту;
• укомплектованість армійських підрозділів і частин необхідним озброєнням, технікою.

Ідеологічне виховання особового складу та усвідомлення ним своїх обов'язків має велике значення для досягнення необхідної

стандартна БГ

Постійна бойова готовність - це стан Збройних сил, при якому підрозділи і частини зосереджені в постійному пункті дислокації і займаються повсякденною діяльністю: виконується строгий розпорядок дня, підтримується висока дисципліна. Частина займається планове сервісне обслуговування технічних засобів і навчанням. Проведені заняття узгоджені з розкладом. Війська готові в будь-який момент перейти до вищого ступеня БГ. Для цього виділеними частинами і підрозділами здійснюються цілодобові чергування. Вся діяльність відбувається в плановому режимі. Для зберігання матеріально-технічних засобів (боєприпасів, пально-мастильних матеріалів) передбачені спеціальні склади. Приготовлені машини, які в будь-яку хвилину при необхідності можуть здійснити їх вивезення в район дислокації підрозділу або частини. У бойовій готовності даної ступеня (стандартна) передбачено створення спеціальних приймальних пунктів для здійснення навантаження та вивезення військовослужбовців і офіцерів в місця отмобилизования.

підвищена БГ

Підвищена бойова готовність - це такий стан Збройних сил, при якому частини і підрозділи за короткий проміжок часу готові виступити для відображення військової небезпеки і виконувати бойові завдання.

При підвищеній бойовій готовності передбачені заходи:

• скасування відпусток і звільнень в запас;
• посилення наряду;
• здійснення цілодобового чергування;
• повернення в розташування частини підрозділів;
• перевірка всього наявного озброєння і устаткування;
• комплектування боєприпасами навчально-бойової техніки;
• перевірка сигналізації та інших;
• підготовка архівів до здачі;
• офіцерський склад і прапорщики оснащуються зброєю і боєприпасами;
• офіцери переводяться на казармений стан.

Після перевірки БГ даної мірою визначається готовність частини до можливих змін режиму, перевіряються потрібне для даного рівня кількість матеріальних запасів, зброї і транспорту для вивезення військовослужбовців і офіцерів в місця отмобилизования. Підвищена бойова готовність використовується переважно в навчальних цілях, оскільки функціонування в даному режимі країні обходиться дорого.

Третя ступінь готовності

У режимі військової небезпеки бойова готовність - це такий стан Збройних сил, при якому вся техніка виводиться в запасний район, а підняті по тривозі армійські частини і підрозділи в короткий термін виступають для виконання завдань. Функції армії в третього ступеня бойової готовності (офіційна назва якої - "військова небезпека") колишні. Починається БГ з оголошення тривоги.

Для даної ступені бойової готовності характерно:

• Всі роди військ виводяться в пункт зосередження. Кожна частина або з'єднання розміщуються в двох підготовлених районах на відстані 30 км від постійного пункту дислокації. Один з районів вважається секретним і не оснащується інженерними комунікаціями.
• Відповідно до законів воєнного часу, відбувається доукомплектация особового складу патронами, гранатами, протигазами, протихімічними пакетами і індивідуальними аптечками. Все необхідне частини будь-яких родів військ отримують в точках зосередження. В армії Російської Федерації танкові війська після прибуття на позначене командуванням місце дозаправляются і оснащуються боєкомплектами. Все необхідне отримують і інші типи підрозділів.
• Скасовується звільнення осіб, у яких закінчився термін служби.
• Припиняється робота з прийому нових призовників.

У порівнянні з двома попередніми рівнями бойової готовності дана ступінь відрізняється великими фінансовими витратами.

Повна бойова готовність

У четвертого ступеня БГ армійські частини і з'єднання Збройних сил перебувають в стані найвищої бойової готовності. В даному режимі передбачені заходи, спрямовані на перехід з мирного положення на військове. Для виконання поставленої військовим керівництвом завдання проводиться повне отмобилизование особового складу та офіцерів.

При повній бойовій готовності передбачені:

• Цілодобові чергування.
• Здійснення бойового злагодження. Даний захід полягає в тому, що всі частини і з'єднання, в яких проводилося скорочення кадрів, знову укомплектовуються.
• Використовуючи шифрувальну кодовану або іншу засекречений зв'язок, даються розпорядження військовослужбовцям і офіцерам. Команди можуть також подаватися в письмовій формі з доставкою нарочним. Якщо розпорядження дано усно, вони повинні мати наступне письмове підтвердження.

Приведення в бойову готовність залежить від обстановки. БГ може здійснюватися послідовно або минаючи проміжні ступені. Повна готовність може бути оголошена в разі прямого вторгнення. Після того як війська приведені в бойову готовність вищого ступеня, проводиться доповідь командирів частин і з'єднань до вищих інстанцій.

Коли ще проводиться четвертий рівень готовності?

Повна бойова готовність при відсутності прямого вторгнення виконується з метою перевірки того чи іншого округу. Також оголошена дана ступінь БГ може свідчити про початок військових дій. Перевірка повній бойовій готовності здійснюється в дуже рідкісних випадках. Це обумовлено тим, що для фінансування даного рівня держава витрачає багато коштів. Оголошення по всій країні повній бойовій готовності може виконуватися з метою глобальної перевірки всіх підрозділів. У кожній країні, згідно з правилами безпеки, в режимі четвертого рівня БГ постійно може перебувати тільки кілька підрозділів: прикордонні, протиракетні, протиповітряні та радіотехнічні. Це обумовлено тим, що в нинішніх умовах удар може бути нанесений в будь-яку хвилину. Дані війська постійно зосереджені на потрібних позиціях. Як і звичайні армійські частини, ці підрозділи також займаються бойовою підготовкою, але в разі небезпеки діяти починають перші. Спеціально для того, щоб вчасно зреагувати на агресію, в бюджеті багатьох країн передбачено фінансування окремих армійських підрозділів. Решта ж в даному режимі держава містити не в змозі.

висновок

Ефективність перевірки готовності Збройних сил до відбиття нападу можлива при дотриманні секретності. Традиційно бойова готовність в Росії знаходиться під пильною увагою західних країн. На думку європейських і американських аналітиків, що проводяться РФ, завжди закінчуються появою російського спецназу.

Розвал Варшавського блоку і просування сил НАТО на схід розглядаються Росією як потенційна загроза, а значить, є причиною подальшої адекватної військової активності РФ.