El estado es una organización especial de autoridad pública política, que tiene un aparato o mecanismo especial para administrar la sociedad. Estado: el concepto y las características del Estado: la organización del poder político, la administración pública
Esta es una organización política única de una sociedad que extiende su poder a todo el territorio del país y su población, tiene un aparato administrativo especial para esto, emite decretos vinculantes vinculantes para todos y tiene soberanía. Las razones que causaron el establecimiento del estado fueron la descomposición del sistema comunal primitivo, el surgimiento de la propiedad privada de herramientas y medios de producción, la división de la sociedad en clases hostiles: explotadores y explotados. Las principales razones para la aparición del estado fueron las siguientes:
La necesidad de mejorar la gestión de la sociedad asociada a su complicación. Esta complicación, a su vez, se asoció con el desarrollo de la producción, la aparición de nuevas industrias, la división del trabajo, las condiciones cambiantes para la distribución del producto total, el crecimiento de la población que vive en un determinado territorio, etc.
La necesidad de organizar grandes obras públicas, para unir a grandes masas de personas para estos fines. Esto fue especialmente evidente en aquellas regiones donde la base de la producción era la agricultura de regadío, que requería la construcción de canales, elevadores de agua, mantenerlos en condiciones de trabajo, etc.
La necesidad de mantener el orden en la sociedad, asegurando el funcionamiento de la producción social, la estabilidad social de la sociedad, su estabilidad, incluso en relación con las influencias externas de los estados o tribus vecinas. Esto se garantiza, en particular, mediante el mantenimiento del estado de derecho y la aplicación de diversas medidas, incluidas las coercitivas, para que todos los miembros de la sociedad observen las normas de los derechos nacientes, incluidos aquellos que perciben que no cumplen con sus intereses y son injustos.
La necesidad de guerras, tanto defensivas como agresivas.
La religión tuvo un impacto significativo en la formación del estado. Jugó un papel importante en la unión de clanes y tribus individuales en naciones individuales, en la sociedad primitiva cada clan adoraba a sus dioses paganos, tenía su propio tótem. Durante el período de la unificación de las tribus, la dinastía de los nuevos gobernantes buscó establecer cánones religiosos comunes. El surgimiento del estado se caracteriza por el hecho de que se forma un grupo de personas, que solo se dedican a la gestión y utilizan este aparato especial de coerción. Lenin, al definir el estado, dijo que el estado es una máquina para la supresión de una clase por otra. Cuando aparece un grupo tan especial de personas que solo está ocupado con él para administrar, y que necesita un aparato especial de coerción, subyugación de la voluntad de otro a la violencia para administrar, en prisiones, destacamentos especiales de personas, tropas, etc., entonces aparece el estado. El estado, en contraste con la organización social del sistema comunal primitivo, se distinguía por las siguientes características:
1. La división del archivado del estado en unidades territoriales.
2. El establecimiento de una autoridad pública especial, que ya no coincide directamente con la población.
3. La recaudación de impuestos de la población y la recepción de préstamos de él para mantener el aparato del poder estatal.
Distrayendo de un análisis significativo de las características generales del estado, identificadas y justificadas por representantes de diversas áreas científicas, en general podemos decir que formalmente no se contradicen entre sí. Un pensamiento social avanzado llegó a la conclusión de que el estado, en contraste con la organización estatal de poder, se caracteriza por un solo territorio, una población que vive en él y un poder que se extiende a la población que vive en este territorio.
Al mismo tiempo que el estado, se están formando otras organizaciones políticas no gubernamentales en la sociedad (partidos, sindicatos, movimientos sociales), que también tienen un impacto significativo en la imagen de la vida pública. En este sentido, es importante identificar los rasgos más característicos del estado que lo distinguen de las organizaciones no gubernamentales de la sociedad tanto en el pasado como en el presente. Esto le permite limitar el estado de otros elementos del sistema político de la sociedad, tipificar las características de los estados de varios períodos históricos, resolver la cuestión de la continuidad de las instituciones estatales anteriores en las condiciones modernas. El estado en realidad es un estado en una determinada etapa de desarrollo social, diferente de los estados que se encuentran en una etapa temprana o tardía de desarrollo. Pero todos los estados de historia y modernidad comparten características comunes. ¿Cuáles son estos síntomas?
En primer lugar, el estado es una organización territorial única de poder político en todo el país. El poder del estado se extiende a toda la población dentro de un determinado territorio. La división territorial de la población, en contraste con el parentesco entre los miembros de la sociedad, da lugar a una nueva institución social: ciudadanía o ciudadanía, extranjeros y apátridas. El atributo territorial determina la naturaleza de la formación y actividad del aparato estatal, teniendo en cuenta su división espacial. El ejercicio del poder sobre una base territorial conduce al establecimiento de sus límites espaciales: la frontera estatal. El atributo territorial también está asociado con la estructura federal del estado, dentro de las fronteras de las cuales vive una población perteneciente a diferentes naciones y nacionalidades. El estado tiene la supremacía territorial dentro de sus fronteras. Esto significa la unidad e integridad de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del estado sobre la población. El territorio no es social, sino una condición natural para la existencia del estado. El territorio no da lugar a un estado. Forma un espacio dentro del cual el estado extiende su poder. A. Tanto la población como el territorio son requisitos materiales necesarios para el surgimiento y la existencia del Estado. No hay estado sin territorio, no hay estado sin población.
En segundo lugar, el estado es una organización especial de poder político, que tiene un aparato especial para administrar la sociedad para garantizar su funcionamiento normal. El mecanismo del estado es una expresión material del poder del estado. A través del sistema de sus órganos, el estado ejerce el liderazgo en la sociedad, consolida e implementa un régimen de poder político y defiende sus fronteras. Los organismos estatales importantes que eran inherentes a todos los tipos y variedades históricas del estado incluyen legislativo, ejecutivo y judicial. De particular importancia en el mecanismo del estado fueron los cuerpos que ejercen funciones coercitivas y punitivas.
En tercer lugar, el estado organiza la vida pública sobre una base legal. Las formas legales de organización de la sociedad son inherentes al estado. Sin ley, legislación, el estado no puede liderar a la compañía para garantizar la implementación de sus decisiones.
Cuarto, el estado proporciona una organización soberana de poder. Soberanía Estados: son propiedades del poder estatal, que se expresa en la supremacía de un estado independiente en relación con otras autoridades dentro del país, así como en las áreas de relaciones interestatales con estricta observancia de las normas generalmente reconocidas del derecho internacional.
Estos incluyen: 1) territorio. El estado es una organización territorial única de poder político en todo el país. El poder estatal se extiende a toda la población dentro de un determinado territorio, lo que implica la división administrativo-territorial del estado. Estas unidades territoriales se llaman de manera diferente en diferentes países: distritos, regiones, territorios, distritos, provincias, distritos, municipios, condados, provincias, etc. El ejercicio del poder de acuerdo con el principio territorial conduce al establecimiento de sus límites espaciales: la frontera estatal que separa un estado de otro; 2) la población. Esta característica caracteriza la afiliación de las personas a una determinada sociedad y estado, composición, ciudadanía, el procedimiento para su adquisición y pérdida, etc. Es "a través de la población" dentro del marco del estado que las personas se unen y actúan como un organismo integral: la sociedad; 3) autoridad pública. El estado es una organización especial del poder político, que tiene un aparato (mecanismo) especial para administrar la sociedad para garantizar su funcionamiento normal. La unidad principal de este aparato es una agencia gubernamental. Junto con el aparato de poder y administración, el estado tiene un aparato coercitivo especial, compuesto por el ejército, la policía, la gendarmería, la inteligencia y también. en forma de varias instituciones forzadas (cárceles, campamentos, trabajos forzados, etc.). A través del sistema de sus cuerpos e instituciones, el estado ejerce directamente el liderazgo en la sociedad, protege la inviolabilidad de sus fronteras. Los organismos estatales más importantes, que de una forma u otra eran inherentes a todos los tipos y variedades históricas del estado, son legislativos, ejecutivos y judiciales. En varias etapas del desarrollo social, los organismos estatales cambian estructuralmente y resuelven problemas de diversos contenidos específicos; 4) soberanía. El estado es una organización soberana de poder. La soberanía estatal es una propiedad del poder estatal, que se expresa en la supremacía e independencia de un estado determinado en relación con cualquier otra autoridad dentro del país, y también. su independencia en el ámbito internacional, siempre que no se viole la soberanía de otros estados. La independencia y la supremacía del poder estatal se expresan en lo siguiente: a) universalidad: solo las decisiones del poder estatal se aplican a toda la población y las organizaciones públicas de un país determinado; b) prerrogativa: la posibilidad de cancelar e invalidar cualquier acto ilegal de otra autoridad pública: c) la disponibilidad de medios especiales de influencia (coerción) que ninguna otra organización pública tiene a su disposición. Bajo ciertas condiciones, la soberanía del estado coincide con la soberanía del pueblo. La soberanía del pueblo significa supremacía, su derecho a decidir su propio destino, a dar forma a la dirección de la política de su estado, a la composición de sus cuerpos, a controlar las actividades del poder estatal. El concepto de soberanía estatal está estrechamente relacionado con el concepto de soberanía nacional. La soberanía nacional significa el derecho de las naciones a la autodeterminación, hasta la secesión y la formación de estados independientes. La soberanía puede ser formal cuando se proclama legal y políticamente, pero en realidad no se ejerce en virtud de la dependencia de otro estado, dictando su voluntad. La restricción forzada de la soberanía tiene lugar, por ejemplo, en relación con los estados victoriosos derrotados en la guerra, por decisión de la comunidad internacional (ONU). El estado mismo puede permitir la restricción voluntaria de la soberanía por mutuo acuerdo para lograr objetivos comunes, cuando se combinan en una federación, etc. 5) publicación de normas legales. El estado organiza la vida pública sobre una base legal. Sin ley y legislación, el estado no puede administrar eficazmente la empresa, para garantizar la implementación incondicional de sus decisiones. Entre las muchas organizaciones políticas, solo el estado, en la persona de sus autoridades competentes, emite órdenes que son vinculantes para toda la población del país, en contraste con otras normas de la vida pública (normas morales, costumbres, tradiciones). Las normas legales están garantizadas por medidas de coerción estatal con la ayuda de organismos especiales (tribunales, administración, etc.); 6) tasas obligatorias de los ciudadanos: impuestos, impuestos, préstamos. El estado los establece para el mantenimiento de la autoridad pública. El estado utiliza las tarifas obligatorias para mantener el ejército, la policía y otros cuerpos coercitivos, el aparato estatal y también. a otros programas estatales (educación, salud, cultura, deportes, etc.); 7) símbolos de estado. Cada estado tiene un nombre oficial, himno, escudo de armas, bandera, monumentos conmemorativos, días festivos que difieren de los mismos atributos de otros estados. El estado establece las reglas de conducta oficial, formas de dirigirse a las personas entre sí, saludos, etc.
En segundo lugar, el estado es una organización especial del poder político, que tiene un aparato (mecanismo) especial para administrar la sociedad para garantizar su funcionamiento normal. El mecanismo del estado es una expresión material del poder del estado. A través de un sistema completo de sus cuerpos e instituciones, el estado ejerce una gestión directa de la sociedad, consolida e implementa un cierto régimen de poder político y protege la inviolabilidad de sus fronteras.
Las partes del mecanismo estatal que son diversas en su estructura y tareas están unidas por un propósito general: garantizar la protección y el funcionamiento de la empresa y sus miembros de conformidad con la ley. Los organismos estatales más importantes, que de una forma u otra eran inherentes a todos los tipos y variedades históricas del estado, son legislativos, ejecutivos y judiciales. Un lugar especial en el mecanismo del estado siempre ha sido ocupado por organismos que ejercen funciones coercitivas, incluidas las punitivas: el ejército, la policía, la gendarmería, la prisión y las instituciones penitenciarias de trabajo.
El mecanismo del estado no es una constante. En varias etapas del desarrollo social, los organismos estatales cambian estructuralmente y resuelven problemas que son diferentes en su contenido específico. Sin embargo, estos cambios y diferencias no excluyen elementos comunes que son inherentes al mecanismo de cualquier estado.
En tercer lugar, el estado organiza la vida social sobre una base legal. Las formas legales de organización de la sociedad son inherentes al estado. Sin ley, legislación, el estado no es capaz de gestionar eficazmente la sociedad, para garantizar la implementación incondicional de las decisiones. Entre las muchas organizaciones políticas, solo el estado en la persona de sus autoridades competentes emite decretos que son vinculantes para toda la población del país. Al ser el representante oficial de toda la sociedad, el estado, si es necesario, hace cumplir los requisitos de las normas legales con la ayuda de sus órganos especiales (tribunales, administración y otros).
Cuarto, el estado es una organización soberana de poder. En esto, difiere de otras formaciones políticas de la sociedad.
Soberanía del estado - Esta es una propiedad del poder estatal, que se expresa en la supremacía e independencia de un estado determinado en relación con cualquier otra autoridad dentro del país, así como en el ámbito de las relaciones interestatales, con estricta observancia de las normas generalmente reconocidas del derecho internacional.
La soberanía es un atributo colectivo del estado. Concentra todas las características más significativas de la organización estatal de la sociedad. La independencia y supremacía del poder estatal se expresa específicamente en lo siguiente:
en universalidad: solo las decisiones del poder estatal se aplican a toda la población y las organizaciones públicas de un país determinado;
en la prerrogativa, la posibilidad de cancelar e invalidar cualquier manifestación ilegal de otra autoridad pública;
en presencia de medios especiales de influencia que ninguna otra organización pública tiene a su disposición.
La supremacía del poder estatal no impide en absoluto su interacción con organizaciones políticas no gubernamentales para resolver diversos problemas de la vida pública y estatal. La soberanía del estado encuentra su expresión política y legal en la soberanía del pueblo, en interés de los cuales el estado ejerce el liderazgo en la sociedad.
Bajo ciertas condiciones, la soberanía del estado coincide con la soberanía del pueblo. La soberanía del pueblo significa la supremacía del pueblo, su derecho a decidir su propio destino, cuestiones fundamentales del desarrollo estatal y social, para dar forma a la dirección de la política de su estado, la composición de sus órganos, para controlar las actividades del poder estatal.
El concepto de soberanía estatal está estrechamente relacionado con el concepto de soberanía nacional. La soberanía nacional significa el derecho de las naciones a la autodeterminación, hasta la secesión y la formación de un estado independiente. En los estados multinacionales formados a través de la unificación voluntaria de naciones, la soberanía ejercida por este estado complejo no puede ser la soberanía de una nación sola.
Estas son las características más comunes del estado, caracterizándolo como una organización específica de la sociedad. Los signos en sí aún no dan una imagen completa de la naturaleza y el propósito social del estado en su desarrollo histórico. Con la mejora de la vida pública, del hombre mismo, con el crecimiento de su madurez social, política y moral, el estado está cambiando. Sus características generales, en principio sin cambios, están llenas de contenido nuevo y más racional. La esencia del estado se está enriqueciendo, los anticuados están muriendo y aparecen funciones y formas más progresivas de su actividad, que corresponden a las necesidades objetivas del desarrollo social.
La esencia del estado como fenómeno social es, en sentido figurado, un núcleo multifacético, que consta de muchos lados internos y externos interconectados, lo que le da la certeza cualitativa de un sistema de control universal. Revelar la esencia del estado significa identificar el principal factor determinante que determina su necesidad objetiva en la sociedad, comprender por qué la sociedad no puede existir y desarrollarse sin un estado.
La característica más importante y cualitativamente permanente del estado es que, en todas sus variedades, siempre actúa como la única organización de poder político que gobierna a toda la sociedad. En el sentido científico y práctico, todo poder es control. El poder del estado, por otro lado, es un tipo especial de gobierno caracterizado por el hecho de que, junto con capacidades organizativas colosales, también tiene el derecho de usar la coerción forzada para ejecutar órdenes estatales.
El estado surge como una organización de clase del poder político. Esta posición es probada directa o indirectamente por la ciencia mundial y la práctica histórica. De hecho, el estado esclavista era esencialmente una organización política de propietarios de esclavos. Aunque en cierta medida protegió los intereses de todos los ciudadanos libres. El estado feudal es un órgano de poder político, principalmente de señores feudales, así como de otras propiedades ricas (comerciantes, artesanos, clero). El estado capitalista en las primeras etapas (clásicas) de su desarrollo actuó como un órgano para expresar los intereses de la burguesía.
El análisis de ciertos patrones económicos y sociales del surgimiento y funcionamiento del estado, principalmente desde posiciones de clase, permitió dar una definición "universal" de la esencia del estado, que abarca todos los tipos históricos de estados, incluidos los modernos.
La peculiaridad de los tipos históricos de estados que precedieron a la modernidad es que expresaron principalmente los intereses económicos de la minoría (esclavistas, señores feudales, capitalistas).
Por lo tanto, por razones objetivas, el estado se está convirtiendo principalmente en la fuerza organizadora de la sociedad, que expresa y protege los intereses personales y comunes de sus miembros.
La propiedad privada, que se ha convertido en un factor objetivo en el surgimiento del estado, también es un compañero constante en el proceso de su desarrollo. A medida que mejora la vida pública, también lo hacen las formas de propiedad, incluida la propiedad privada. La propiedad de una minoría se está convirtiendo gradualmente en propiedad de la mayoría. Como resultado de las transformaciones revolucionarias y evolutivas de las relaciones de propiedad, la esencia socioeconómica del estado, sus metas y objetivos están cambiando. Con la formación de formas de propiedad estatal, colectiva, conjunta, cooperativa, agrícola, individual y de otro tipo, comenzó a adquirir nuevas características de calidad y propiedad privada, es decir, la propiedad del individuo.
Propósito social del estado proviene de su entidades. Que es esencia el estado, tal es la naturaleza de sus actividades, tales son las metas y objetivos que se propone. Podemos hablar sobre el propósito social del estado en general, distrayéndonos de esas tareas históricamente transitorias que resolvió en una etapa u otra del desarrollo de la sociedad. Los intentos de determinar el propósito social del estado para una perspectiva histórica fueron llevados a cabo por pensadores de varias épocas y diversas direcciones científicas. Entonces, Platón y Aristóteles creían que el propósito de cualquier estado es afirmación de la moralidad. Más tarde, esta visión del propósito social del estado fue apoyada y desarrollada por Hegel. Los representantes de la teoría contractual del origen del estado vieron en su existencia bien común (Grocio); seguridad general (Hobbes); libertad general (Russo) Lassalle también vio la tarea principal del estado en desarrollo y realización de la libertad humana
Entonces, los puntos de vista sobre el propósito social del estado están determinados por aquellas condiciones objetivas que son características de un determinado nivel de desarrollo de la sociedad. Con su cambio, las opiniones sobre el propósito social del estado también cambian.
Al mismo tiempo, el contenido de la actividad estatal en períodos históricos individuales también se ve significativamente afectado por factores subjetivos. Estos incluyen, en primer lugar, la verdad de cierta teoría, su universalidad, la capacidad de prever una perspectiva histórica, los posibles cambios en la vida social, su implementación en la práctica de la construcción del estado.
Como el principal sistema de gobierno de la sociedad, el estado se está convirtiendo cada vez más en un órgano para superar las contradicciones sociales, teniendo en cuenta y coordinando los intereses de varios grupos de la población e implementando decisiones que serían apoyadas por varios grupos sociales. En las actividades del estado, las instituciones democráticas generales tan importantes como la separación de poderes, el estado de derecho, la publicidad, el pluralismo de opiniones y el alto papel de la corte comienzan a destacar.
El papel del estado en el ámbito internacional también está cambiando significativamente, su actividad externa, que requiere concesiones mutuas, compromisos y acuerdos razonables con otros estados.
Todo esto da razones para caracterizar al estado civilizado moderno como un medio de compromiso social. (en el contenido) y como imperio de la ley (en forma)
Como fenómeno social y gobernante
Subsistemas de la sociedad
1. El estado como fenómeno social:
1.1. Forma de gobierno;
1.2. La forma de estructura política y administrativa;
1.3. Régimen político.
2. El mecanismo del estado: concepto y estructura, principios básicos.
su organización y actividades
3. El mecanismo social de la administración pública.
4. Funciones públicas del estado y tipos de estado.
administración
Estado- la organización del poder político de la sociedad, cubriendo
cierto territorio, actuando simultáneamente como un medio
garantizar los intereses de toda la sociedad y como mecanismo especial de gestión y
coerción.
La Federación Rusa- legal federal democrático
un estado con una forma republicana de gobierno (artículo 1 de la Constitución de la Federación de Rusia).
Estado federal: un estado con una estructura federal,
representando la unión (unión) de sus territorios constituyentes
(sujetos de la Federación) que tienen el estado de administrativo - estatal
ny formaciones
Los signos del estado son:
Autoridad pública;
Sistema legal;
Soberanía del estado;
Ciudadanía;
Territorio del estado;
Un aparato especial de coerción (ejército, policía, etc.);
Impuestos y tasas, etc.
Autoridad pública - este es un mecanismo especial para regular el público
relaciones en el estado, la implementación de las funciones de asegurar
cumplimiento por todos los miembros de la sociedad (ciudadanos) adoptados en ella
normas de comportamiento generalmente vinculantes y de otro tipo (legales, morales, etc.),
implementado por las actividades agregadas del aparato de gestión especial y
aparato coercitivo.
Sistema legal- un conjunto de generalmente vinculante, oficialmente
establecido por el estado (legal) y compartido por mayoría
población de otras normas (reglas) de comportamiento (normas morales, religiosas
normas, costumbres, etc.), así como asegurar su implementación
instituciones estatales (tribunales).
Soberanía del estado - independencia de poder
estados de cualquier otra autoridad.
Territorio del estado - el espacio habitado por los ciudadanos del estado del territorio al que se extiende su jurisdicción. El territorio generalmente tiene una división especial llamada administrativo-territorial. Esto se hace para racionalizar (conveniencia) al gobierno.
Ciudadanía - relación legal estable de las personas que residen en el territorio del estado con este estado, expresada en presencia de ellos mutuo derechos, deberes y responsabilidades.
Impuestos y honorarios - la base material para el funcionamiento de cualquier estado y sus órganos (aparato estatal) - fondos recaudados de personas físicas y jurídicas para apoyar las actividades de las autoridades públicas, el apoyo social para los pobres, etc.
En este caso, es necesario entender claramentecorrelación de sociedad y estado.
La sociedad es una asociación sostenible de personas que viven en el mismo territorio, tienen un idioma, una cultura y un estilo de vida similar.
La sociedad es:
Gran asociación de personas (generalmente constituye una población
estado)
Personas a largo plazo que viven en el mismo territorio;
- personas que tienen una historia común;
Personas unidas por muchas conexiones diferentes.
(económico, afín, cultural, etc.).
Sociedad precedido por la aparición del estado y a menudo persiste después del colapso del estado (por ejemplo: "sociedad post-soviética" después del colapso de la URSS)
El estado es una organización del poder político de la sociedad.
Donde:
El estado está separado de la sociedad;
Institucionalizado;
Basado en la ley y la fuerza coercitiva;
Extiende su poder a toda la sociedad;
Actúa como un mecanismo para armonizar diversos intereses en
sociedad, cuyos portadores son varios sociales
De este modo, estado - el sistema sociopolítico más complejo, cuyos elementos (componentes) más importantes son: personas, territorio, sistema de derecho, sistema de poder y gestión.
Resumiendo las características esenciales del estado, puede definir el estado como una forma y forma de organización de la sociedad, un mecanismo para la relación e interacción de las personas que viven en un solo territorio, unidos por la institución de la ciudadanía, un sistema de poder y ley estatal.
El estado es una forma cuyo contenido son las personas.
Al mismo tiempo, la forma del estado no es un concepto abstracto, ni un esquema político, indiferente a la vida de las personas.
Estado- Este es un sistema de vida y una organización viva de las personas, una forma de organizar y ejercer el poder del Estado.
La forma del estado se caracteriza por tres características más importantes:
1. La forma de gobierno;
2. La forma de estructura política y administrativa;
3. El régimen político.
Forma de gobierno - Esta es la organización de los órganos más altos del estado, el orden de la educación y las relaciones, el grado de participación de los ciudadanos en su formación.
Formas de gobierno de los estados modernos:
Monarquía;
República.
Su diferencia fundamental está en las formas de formar instituciones de mayor autoridad.
Monarquía - el poder es hereditario, único e indefinido (de por vida).
Monarquías: ¼ parte de los estados de la Tierra, lo que indica la preservación de la conciencia monárquica, el respeto por las tradiciones.
Arabia Saudita es una monarquía absoluta;
Gran Bretaña es una monarquía constitucional.
República (del lat. Respublika - un asunto público) - es una forma de gobierno en la cual todos los órganos superiores del poder estatal son elegidos directamente por el pueblo o formados por instituciones nacionales representativas (parlamento).
Los rasgos característicos de la forma republicana de gobierno incluyen:
1) amplia participación de la población en la formación del poder estatal, la celebración de elecciones;
2) la participación de los ciudadanos en la gestión de los asuntos estatales, la realización de referéndums - encuestas populares que revelan la opinión de la gente al votar en la discusión de temas particularmente importantes de la vida pública y estatal;
3) separación de poderes, la presencia obligatoria de un parlamento con funciones legislativas, representativas y de control;
4) la elección de altos funcionarios por un período determinado, su ejercicio del poder en nombre de (con garantía, un mandato) del pueblo;
5) la presencia de la constitución y las leyes que aprueban los fundamentos (principios) del estado y la estructura social, los derechos y obligaciones mutuos de los organismos gubernamentales y los ciudadanos.
La ciencia estatal moderna distingue los siguientes tipos de forma republicana de gobierno:
Parlamentario
Presidencial
Mixta parlamentaria-presidencial.
(Alemania, Austria - república parlamentaria;
Italia - república parlamentaria;
Estados Unidos - República Presidencial;
Francia es una república presidencial).
Poder ejecutivo (administrativo) - este es el aparato de la administración estatal, las instituciones ejecutivas en su totalidad en todos los niveles jerárquicos del gobierno, la competencia de los organismos estatales y los servidores públicos, sus actividades prácticas.
Rama ejecutiva concentra el poder real del país.
Eso caracterizado porque:
1) lleva a cabo todo el trabajo diario de la organización para gestionar diversos procesos de la vida de la sociedad, para restaurar y mantener el orden;
2) tiene un carácter universal en el tiempo y el espacio, es decir llevado a cabo de forma continua y donde sea que funcionen los colectivos humanos;
3) tiene una naturaleza sustantiva: se basa en territorios específicos, personas, información, recursos financieros y de otro tipo, utiliza herramientas de avances profesionales, premios, distribuciones de bienes materiales y espirituales, etc.
4) utiliza no solo métodos de influencia organizativos, legales, administrativos y políticos, sino que también tiene derecho a una coacción legítima.
En este caso, las actividades de la rama ejecutiva deben llevarse a cabo de acuerdo con los poderes que sus respectivos órganos les confieren en el orden establecido.
Rama ejecutiva, debido a su enorme influencia en la vida de la sociedad, tiene el estatuto de un estatuto, es decir actúa sobre la base y dentro del marco de las leyes adoptadas por las autoridades representativas.
De este modo, el poder ejecutivo actúa como un poder secundario, que se manifiesta en lo siguiente:
*) El gobierno en su composición (gabinete de ministros, consejo de ministros u otro nombre del órgano rector del poder ejecutivo), la estructura y los poderes de los órganos ejecutivos están determinados por el jefe de estado: el presidente, el monarca o el parlamento, o con su participación conjunta.
*) El gobierno informa periódicamente y asume la responsabilidad política ante el jefe de estado o el parlamento, o la "doble responsabilidad" y la institución pertinente puede dejarlo de lado.
Desde estas posiciones, se puede considerar cada uno de los tres tipos de gobierno republicano.
YO. Republica parlamentaria establece el papel prioritario del parlamento en el derecho constitucional:
*) El Parlamento forma un gobierno y puede retirarlo en cualquier momento mediante un voto de desconfianza.
La confianza del parlamento es un requisito previo para las actividades del gobierno. El gobierno tiene responsabilidad política solo ante el parlamento.
*) El jefe de gobierno es designado por el parlamento (por regla general, es el líder del partido que ganó las elecciones parlamentarias y se convierte en el partido gobernante).
*) El gobierno se forma sobre la base de los acuerdos de las facciones políticas parlamentarias, como resultado, está controlado no solo y no tanto por el parlamento como por los partidos políticos.
Si hay pocos partidos políticos influyentes, entonces el poder ejecutivo adquiere un alto grado de estabilidad y la capacidad de tomar decisiones administrativas.
Un sistema multipartidista puede contribuir a la desestabilización, un cambio frecuente de gobierno y un salto ministerial.
Hay dualismo en el poder ejecutivo: junto con el gobierno, el cargo de primer ministro retiene el cargo de jefe de estado: presidente o monarca.
*) El presidente en una república parlamentaria es un presidente "débil", es decir elegido por el parlamento, no popularmente.
Puedes reconocer que él asimila las funciones de un monarca: reina, pero no gobierna.
*) El Parlamento es el único órgano directamente legitimado por el pueblo.
*) Para evitar la concentración excesiva del poder parlamentario, la constitución establece un mecanismo para disuadirlo y controlarlo por parte del jefe de estado (presidente o monarca), su derecho a disolver el parlamento (o una de sus cámaras) para celebrar nuevas elecciones.
En los países desarrollados, 13 repúblicas parlamentarias, principalmente en Europa occidental y en los territorios del antiguo Imperio Británico, Austria, Alemania, Italia y otros.
La interacción en el sistema de autoridad pública en una república parlamentaria tiene la forma:
II República presidencial tiene las siguientes características distintivas:
El presidente es "fuerte", elegido por el pueblo y puede apelar ante él en caso de conflicto con el parlamento.
*) El Presidente es simultáneamente el jefe de estado y el jefe de gobierno. En consecuencia, no hay dualismo en el poder ejecutivo.
*) El presidente necesita el consentimiento del parlamento para formar un gobierno.
Sin embargo, al elegir su "equipo" es libre e independiente del apoyo político del parlamento, no se guía por el principio de afiliación de partido en la selección de ministros.
*) El Parlamento no puede eliminar al gobierno mediante un voto de desconfianza.
*) Para evitar una concentración excesiva de poder del presidente, la constitución establece un mecanismo de control y equilibrio de su poder: el presidente no tiene derecho a disolver el parlamento, y el parlamento puede iniciar la destitución del presidente.
La república presidencial surgió en los Estados Unidos basándose en la experiencia del parlamentarismo británico y fue legislada en la Constitución de 1787.
Los politólogos cuentan alrededor de 70 estados presidenciales.
Esta forma de gobierno está muy extendida en América Latina (Brasil, México, Uruguay, etc.).
La interacción en el sistema de autoridad pública en la república presidencial se caracteriza de la siguiente manera:
presidente
|
Sh. Forma mixta Los modos de gobierno presidenciales y parlamentarios previenen el debilitamiento de la posición de la rama ejecutiva del gobierno y el equilibrio de los poderes del presidente y el parlamento.
Se usa tanto en países con democracia estable (Francia) como en las repúblicas que crean una nueva condición de estado y buscan tener en cuenta las deficiencias y adaptar las ventajas de esta o aquella forma de gobierno.
Para una forma mixta de gobierno caracterizada por las siguientes características distintivas:
*) El presidente y el parlamento están igualmente legitimados por el pueblo.
*) Ambas instituciones participan en la formación y remoción del gobierno.
El gobierno, por lo tanto, tiene una "doble" responsabilidad.
*) El Parlamento puede no expresar confianza en el gobierno (su jefe, que continúa desempeñando funciones hasta que el presidente lo decida).
*) Obviamente, la gran importancia del trasfondo político para la estabilidad del gobierno.
Un sistema multipartidista, los desacuerdos entre las facciones en el parlamento impiden el trabajo del gobierno y lo obligan a recurrir al presidente para obtener apoyo.
*) Existe un mecanismo para controles y controles mutuos de las instituciones superiores del poder estatal: el presidente tiene derecho a vetar las leyes adoptadas por la cámara representativa y el derecho a disolver las cámaras, y el parlamento puede iniciar y destituir al presidente del cargo en los casos previstos por la constitución.
La interacción en el sistema de autoridad pública en una república con una forma mixta de gobierno se caracteriza de la siguiente manera:
Los investigadores tienen al menos 20 estados con una forma mixta de gobierno en Europa del Este y la antigua URSS.
La elección de esta o aquella forma de gobierno es llevada a cabo por el pueblo mediante la adopción de una constitución o el respaldo de sus principios fundamentales en referéndums constitucionales o reuniones constituyentes (congresos).
Además, las tradiciones culturales, jurídicas, políticas, las condiciones históricas específicas y, a menudo, los factores puramente subjetivos tienen una influencia decisiva en la decisión de las personas.
1.2. La forma de estructura política y administrativa del estado.
La estructura político-administrativa (político-territorial) del estado caracteriza el método de organización política y territorial del estado, el sistema de relaciones entre las personas que viven en el centro y varias regiones, y la distribución del poder en el territorio del estado entre los organismos del gobierno central y local.
La necesidad de la estructura político-territorial del estado se debe al hecho de que el estado une comunidades sociales heterogéneas en relaciones éticas, religiosas, lingüísticas y culturales, como resultado de lo cual es necesario garantizar la interacción de estas comunidades y la integridad del estado.
Además, administrar un estado grande con un territorio grande y una gran población desde un centro es extremadamente difícil, si no imposible.
Se distinguen tres formas principales de estructura territorial:
Estado unitario;
Federación;
Confederación.
Cada una de estas formas tiene sus propios principios de organización territorial y la relación entre el centro y los lugares (regiones).
1. El principio del unitarismo. (de lat.unitas - unity) significa que el estado no tiene otras entidades estatales en su composición sobre los derechos de sus sujetos.
Estado unitario - uno, solo puede dividirse en unidades administrativas-territoriales que no tienen soberanía (el derecho a tener su propio poder político y seguir una política independiente).
Las autoridades locales y los funcionarios están subordinados a las autoridades centrales.
La mayoría de los estados modernos son unitarios. - Francia, Italia, España, Noruega, Dinamarca, etc.
Al mismo tiempo, existe la tendencia de que el uso del principio del federalismo continuará expandiéndose en la estructura estatal-territorial de los países del mundo.
2. Principio de federalismo (del latín. Foederatio - federación, asociación, unión: federalismo francés) es un sistema de signos y principios básicos de una determinada forma de gobierno, un conjunto de estructuras, normas y métodos de administración pública, que establece la interacción del centro y las regiones, asegurando el funcionamiento racional y efectivo del estado federal en interés de la federación en su conjunto y de sus súbditos.
La esencia del federalismo es proporcionar una combinación de diferentes grupos que permitan la implementación de objetivos comunes y al mismo tiempo mantengan la independencia de las unidades.
Las características esenciales del federalismo incluyen:
El carácter estatal de las unidades territoriales unidas en un solo estado, sujetos de la federación;
La división constitucional de competencias entre ellos y el centro;
Inadmisibilidad de cambios fronterizos sin su consentimiento.
Los principios básicos del federalismo incluyen:
1) asociación voluntaria de estados y entidades similares en un solo estado;
2) adopción de la constitución federal y las constituciones de los sujetos de la federación;
3) el estatus constitucional de rango único (simétrico) de los sujetos de la federación y su igualdad;
4) distinciones constitucionales y legales de la soberanía de la federación y la soberanía de sus súbditos;
5) territorio común y ciudadanía;
6) un sistema monetario y aduanero unificado, el ejército federal y otras instituciones del estado, garantizando su existencia y funcionamiento seguros.
Estado Federal, Federación - una de las principales formas de organización del estado, cuya compleja estructura consiste en varios estados o entidades similares (estados, provincias, tierras, entidades) que han establecido constitucionalmente la independencia política fuera de los límites y poderes del estado común en su conjunto.
Signos de la federación:
1) El territorio de la federación se compone de los territorios de los sujetos de la federación (estados, repúblicas, tierras, etc.) y en el aspecto político y administrativo no constituyen un todo.
Al mismo tiempo, existe un sistema unificado de fronteras y su protección.
2) Los sujetos de la federación no tienen plena soberanía, no tienen derecho a la salida unilateral de la federación (secesión);
3) Junto con el sistema de cuerpos federales de poder estatal, los sujetos de la federación tienen su propio sistema de cuerpos de poder legislativo, ejecutivo y judicial.
Sin embargo, en relación con el sistema federal, son subsistemas, los límites de su jurisdicción están determinados por la constitución federal y las leyes constitucionales.
4) Junto con la constitución y la legislación federales, los sujetos de la federación desarrollan su propia constitución (carta), un sistema de leyes, observando la prioridad, el cumplimiento de la constitución federal y el sistema de leyes.
5) La federación no tiene un presupuesto estatal único, pero existe un presupuesto federal y los presupuestos de los sujetos de la federación.
6) La ciudadanía en una federación suele ser dual: cada ciudadano se considera ciudadano de la federación y ciudadano del sujeto correspondiente de la federación.
Regulado legislativamente, garantiza la igualdad de derechos de todos los ciudadanos de la federación.
7) El parlamento federal suele ser bicameral.
La cámara alta está compuesta por representantes de las entidades constituyentes de la federación, la cámara baja es el órgano de la representación nacional y es elegida por todo el pueblo.
La esencia fundamentalmente unificada del federalismo en diversas condiciones de tiempo y lugar naturalmente recibe diversas formas de su manifestación.
Al mismo tiempo, cualquier federación separada combina:
y). general (universal) para todas las federaciones, expresando la esencia del federalismo;
si) inherente solo a este grupo de federaciones, que refleja la singularidad de la forma de manifestación de la esencia unificada del federalismo en esta variedad: clásica, dualista, monárquica, republicana, cooperativa (con énfasis en la cooperación de esfuerzos e integración en la conducción de los asuntos nacionales como el significado de la federación), etc.
El concepto de "modelo de federación" expresa con precisión las características grupales de este tipo de federación en el marco de su esencia única.
a). individual, individualmente específico, peculiar solo a esta federación particular.
La base teórica del federalismo es el concepto de soberanía popular, expresado en soberanía estatal.
Soberanía (Alemán: Souveranitat, Francés: Souverainete - autoridad suprema, derechos supremos) - justificación política y legal y determinación de afiliación prioritaria de un sujeto (monarca, pueblo, estado y sus componentes), independencia e independencia para resolver sus asuntos internos y en las relaciones externas
Con el advenimiento de la forma federal de estructura estatal, se están llevando a cabo discusiones sobre la soberanía sobre el tema de su afiliación a la federación y sus súbditos.
El concepto de la indivisibilidad de la soberanía del estado como una categoría cualitativa que expresa el estado de la federación en su conjunto, su pueblo multinacional, parece estar justificado.
En la teoría de la soberanía Se distingue el sistema general de principios interactivos (independientemente del tema de la soberanía), que refleja de manera concentrada sus características más significativas:
Inalienabilidad;
Ilimitado;
Supremacía del poder;
Indivisibilidad;
Desequilibrio de poder;
La igualdad jurídica, de hecho, en muchos casos de actores sociales desiguales;
La prioridad de la soberanía nacional.
En la etapa actual de desarrollo de la comunidad internacional, las relaciones interestatales e interétnicas, el problema de la soberanía es cada vez más importante.
En el mundo moderno De más de 180 entidades estatales, la gran mayoría de las cuales son multinacionales, la forma federal está consagrada en las constituciones de 25 estados, que cubre el 50% del planeta y en el que vive 1/3 de la población.
La dinámica global de la globalización de los problemas y la integración de diversas esferas de la vida de los pueblos determinan el desarrollo de formas políticas y jurídicas confederadas en la organización de la gestión de los procesos mundiales.
III. Principio de confederalismo une estados independientes para resolver problemas urgentes comunes (militares, energéticos, financieros, etc.).
Estrictamente hablando, una confederación no puede llamarse una forma de gobierno. Esta es una unión interestatal temporal formada sobre la base de un tratado internacional, cuyos miembros conservan plenamente su soberanía estatal.
Las principales características de la confederación:
1) falta de una teoría unificada;
2) derecho ilimitado a retirarse de la unión;
3) el gobierno central depende de gobiernos independientes
estados, tal como figuran a su costa;
4) recursos financieros para fines generales, forman una política única -
de las aportaciones de los miembros de la Unión
5) las fuerzas armadas de la confederación están bajo un comando común
6) una política internacional común acordada no excluye
la fuerte posición de los miembros de la confederación en temas específicos;
7) legalmente todos los miembros son iguales, pero la prioridad es realmente una prioridad
un estado con una mayor economía militar
imitar potencial.
Las confederaciones suelen ser de corta duración. - se separan o se transforman en una federación.
Suiza, por ejemplo, se llama oficialmente Confederación Suiza, aunque en realidad se ha convertido en una federación.
Sin embargo, el principio de confederación puede convertirse en un factor estimulante en los procesos modernos de integración (en el desarrollo de la Unión Europea, los países de la CEI, etc.).
1.3. Régimen político.
El régimen político (del lat. Régimen - gestión) es una forma de implementación estatal, que determina el equilibrio de la separación de poderes, política, servicio público, la participación real de cada uno de los sujetos de este proceso de relaciones como una prerrogativa independiente y como dependencia de otras entidades;
Esta característica de las formas, métodos, medios de ejercer el poder del Estado, su distribución real e interacción con la población, diversas instituciones de la sociedad civil.
Este es el clima político en el país, un indicador de cómo vive un ciudadano en su estado.
Tres tipos de regímenes políticos se distinguen convencionalmente:
Totalitario.
Criterio principal tal división es la presencia en el país de elección (estilo de vida, ocupación, poder, elección de propiedad, institución educativa, institución médica, etc.) y pluralismo (multiplicidad): político: un sistema multipartidista, la presencia de oposición; económico: la existencia de diversas formas de propiedad, competencia; ideológico: la existencia de varias ideologías, cosmovisiones, religiones, etc.).
1). El régimen democrático se manifiesta en las siguientes características:
a) reconocimiento y garantía en lo constitucional y legislativo
el nivel de igualdad de derechos de los ciudadanos (independientemente de lo nacional, social
nogo, signos religiosos (;
b) una amplia gama de derechos y libertades constitucionales del individuo;
c) la participación real de la población en la organización del poder estatal;
d) reconocimiento y garantía sobre lo constitucional y legislativo
el nivel de igualdad de todo tipo de propiedad, denominaciones religiosas,
ideologías y programas políticos.
a) la limitación del pluralismo político. El poder del estado está concentrado
agudizado por la élite política y administrativa, no controla
por la gente; existe oposición política (partidos, movimientos), pero en
condiciones de presión y prohibiciones;
b) la administración pública es estrictamente centralizada, burocrática,
disponible con uso predominante de administrativo
métodos de impacto, mecanismo de retroalimentación en el sistema "poder -
sociedad "está bloqueada, la población no participa en la gestión empresarial
estado;
c) existe control ideológico y presión por parte de las autoridades y
presión sobre los medios (medios), otros institutos de poli-
el sistema político y la sociedad civil;
d) las normas constitucionales y legislativas confirman la economía
pluralismo, el desarrollo de diversas formas de emprendimiento y propiedad
nosti; sin embargo, el principio de igualdad de derechos y oportunidades no está garantizado en
3.Régimen totalitario reproduce el monopolio político, ideológico y económico.
Sus características principales:
a) el poder del estado se concentra en un pequeño grupo de personas y
estructuras de poder. Elecciones y otras instituciones de democracia, si
pararse, luego formalmente, como decoración decorativa del tablero;
b) la administración pública es supercentralizada, pública
las realidades no están involucradas en una selección competitiva, sino que son nombradas desde arriba
suspendido de la participación en la gestión;
c) la nacionalización completa de la sociedad - estatismo;
d) control ideológico total; dominado, por regla general, uno de-
ideología social, un partido gobernante, una religión;
e) se permite el terror en relación con su propia población, un régimen de miedo y represión.
Se conocen varias variedades de totalitarismo: fascismo,
socialismo de la época del "culto a la personalidad" y otros.
La vida es más rica que cualquier esquema, y \u200b\u200bhay muchas variedades de modos; Por sus características, tales opciones se utilizan en los nombres como:
Burocrático militar;
Dictatorial (dictadura - un régimen basado en la violencia);
Despótico (régimen de dictadura ilimitada de una persona, falta de principios legales y morales en las relaciones entre las autoridades y la sociedad; la forma extrema de despotismo es la tiranía).
Cabe señalar que el régimen político no depende directamente de las formas de gobierno y la estructura estatal-territorial.
La monarquía, por ejemplo, no se opone al régimen democrático, y la república (de los soviéticos, por ejemplo) permite un régimen totalitario.
El régimen político depende principalmente del funcionamiento real de las estructuras de poder y los funcionarios, el grado de publicidad y apertura en su trabajo, el proceso de selección de los grupos gobernantes, el papel político real de varios grupos sociales, el estado de legalidad, las características de la cultura política y legal y las tradiciones.
La autoridad pública política es una característica definitoria del estado. El término "poder" significa la capacidad de influir en la dirección correcta, subordinar la propia voluntad, imponerla sobre el sujeto. Dichas relaciones se establecen entre la población y el estrato especial de las personas que lo gobiernan; de otro modo, se les llama funcionarios, burócratas, gerentes, la élite política, etc. El poder de la élite política tiene un carácter institucionalizado, es decir, se lleva a cabo a través de organismos e instituciones unidos en un solo sistema jerárquico. El aparato o mecanismo del estado es una expresión material del poder del estado. Los organismos estatales más importantes incluyen cuerpos legislativos, ejecutivos y judiciales, sin embargo, los organismos que ejercen funciones coercitivas, incluidas las punitivas (el ejército, la policía, la gendarmería, la prisión y las instituciones penitenciarias de trabajo) siempre han ocupado un lugar especial en el aparato estatal. Sello distintivo del poder estatal de otros tipos de poder (político, partido, familia) es su publicidad o universalidad, universalidad, la universalidad de sus instrucciones.
El signo de publicidad significa, en primer lugar, que el estado es un poder especial que no se fusiona con la sociedad, sino que se encuentra por encima de él. En segundo lugar, el poder estatal representa externa y oficialmente a toda la sociedad. Universalidad del poder estatal significa su capacidad para resolver cualquier problema que afecte intereses comunes. La estabilidad del poder estatal, su capacidad para tomar decisiones, hacerlas cumplir, depende de su legitimidad. Legitimidad del poder significa, en primer lugar, su legitimidad, es decir, el establecimiento de medios y métodos que se reconocen como justos, debidos, legales, morales y, en segundo lugar, su apoyo por parte de la población y, en tercer lugar, su reconocimiento internacional.
Solo el estado tiene derecho a emitir actos jurídicos normativos vinculantes.
Sin ley, legislación, el estado no puede gestionar eficazmente la sociedad. La ley permite a las autoridades tomar decisiones generalmente vinculantes para la población de todo el país a fin de dirigir el comportamiento de las personas en la dirección correcta. Al ser el representante oficial de toda la sociedad, el estado, si es necesario, requiere requisitos legales con la ayuda de organismos especiales: tribunales, administraciones, etc.
Solo el estado aplica impuestos y tasas a la población.
Los impuestos son pagos obligatorios y gratuitos que son recuperables en determinados momentos en ciertos montos. Los impuestos son necesarios para el mantenimiento del gobierno, los organismos encargados de hacer cumplir la ley, el ejército, para mantener la esfera social, crear reservas para emergencias y realizar otras tareas generales.
