Métodos de impacto estatal en el proceso de inversión. III. Sector estatal de la economía: las causas de la ocurrencia y su función son parte del sector privado de la economía son
1.2. El concepto del sector privado, su valor para la economía.
El sector privado de la economía es parte de la economía del país, no bajo el control del estado. El sector privado forma a los hogares y empresas que pertenecen al capital privado. El sector privado de la economía se divide en sectores corporativos, financieros e individuales de la economía.
Dos grupos de razones se pueden distinguir por el desarrollo del sector privado de la economía. Los primeros son los motivos de la naturaleza cardenal (económica general) establecida en la política económica estatal, la naturaleza segura (principalmente organizativa).
La práctica mundial confirma que hay dos tendencias en el desarrollo de las relaciones de mercado: la formación de un mercado ajustable y natural, una característica significativa de la cual es especulativa. La falta de una comprensión clara de estas dos tendencias y la orientación inicial para la exclusión del Estado del sistema de reglamentación económica llevó al hecho de que en Rusia la formación de las relaciones de mercado fue precisamente en la segunda opción. Por lo general, cuando comparan el mercado ajustable y el mercado del elemento, significan, sobre todo moral, lado ético. Pero esto no es suficiente. Cada uno de ellos tiene su propia base económica. La peculiaridad del mercado espontáneo es que funciona principalmente en la esfera de la circulación, y no en el campo de la producción material. Este tipo de mercado es inherente al hecho de que los grandes ingresos tienen solo una parte menor de la población, mientras que la mayoría de la población tiene un bajo poder de compra. En esta situación, el fabricante no tiene un incentivo suficiente para producir bienes, ya que no encuentran ventas. Esto conduce a la producción plegable.
Una de las razones por las que se forma el tipo de mercado deformado en Rusia, es necesario considerar la comprensión no crítica de la experiencia de los países occidentales y la transferencia mal concebida de la práctica doméstica. Esto es exactamente lo que sucedió con la implementación del modelo "Terapia de choque".
El error fue que en Rusia se adoptó sin tener en cuenta las condiciones bajo las cuales este modelo podría ser efectivo. La experiencia de los países occidentales testifica que uno de los objetivos de introducir "terapia de choque" es la necesidad de abrir cuellos de botella, disuasivo para el desarrollo de la economía, donde un empresario privado debe acomodar de inmediato. Al establecer la producción adecuada (a menudo bajo el apoyo estatal), la esfera emprendedora "expande los coágulos de sangre" en la economía y, en poco tiempo, lo muestra de la crisis.
Pero en Rusia no sucedió, ya que la introducción de "terapia de choque" aún no ha formado la condición principal por su efectividad positiva: pequeño emprendimiento. En la esfera de la producción material, estaba prácticamente ausente, y su naturaleza deformada en el campo del tratamiento no podría tener un impacto significativo en la mejora de la situación.
Una característica del mercado regulado es, en primer lugar, la presencia de condiciones para la inversión libre de fondos en diversas esferas, y el significado de la regulación estatal no está sujeta a la influencia en el sistema de precios, sino en la formación de proporciones óptimas. En segundo lugar, un mercado de este tipo requiere un mecanismo perfecto para la regulación de la demanda de compra, es decir, la formación de un aumento de los ingresos y, en consecuencia, un mayor poder de compra en la mayoría de las personas, que es la fuerza motriz de la producción.
A partir de esto, la segunda razón implica el desarrollo de la reestructuración del emprendimiento industrial, una disminución en la demanda de compras y la coagulación del mercado doméstico del consumidor.
Una de las oportunidades para que el estado establece más activamente asociaciones con el sector privado es la organización de organismos especiales involucrados en el apoyo a las empresas privadas. Estos organismos están involucrados en dos socios potenciales en el sector privado: las agencias de asistencia de inversión están involucradas en compañías extranjeras que realizan inversiones directas, y las agencias de apoyo de pequeñas empresas están involucradas en pequeñas empresas. Otra forma de mantener un buen gobierno corporativo es a través del desarrollo de herramientas educativas que pueden ser utilizadas por sectores empresariales y judiciales para comprender el complejo de leyes y regulaciones complejas que rigen esta área.
Relaciones agrícolas y alquiler de terrenos.
La agricultura apareció hace varios miles de años y se convirtió en la primera rama histórica de la producción material civilizada. Transición a la agricultura cultural y la cría de ganado ...
Asociación público-privada en la implementación de proyectos de desarrollo regional.
La asociación público-privada es un tipo especial de relación entre el estado y el negocio. Tiene, a diferencia de las relaciones tradicionales, su modelo básico de relaciones de propiedad, financiamiento y métodos de gestión ...
Asociación Pública-Privada: Experiencia Mundial y Práctica Rusa
La economía de varios países desarrollados, y recientemente y en desarrollo aplica ampliamente una nueva forma especial de interacción entre el estado y las empresas privadas. Esta forma particular de asociaciones generalmente se indica por el término asociación público privada (PPP) ...
Sector estatal y privado de la economía.
Sector estatal y privado de la economía.
Sector no comercial en la economía de transición.
Cada vez, entrando en un nuevo milenio, toda la comunidad mundial está tratando de realizar y evaluar los cambios más significativos que ocurrieron en el pasado. Una cronología curiosa sugirió a Lester M. Salamon, profesor de la Universidad de Jones Hopkins ...
Características del sector agrícola de la economía rusa.
El papel del sector público en la economía.
En los documentos regulatorios que reflejan de una forma u otra cuestión de la gestión de la administración pública, la privatización se considera como el instrumento principal de la regulación de su composición y estructura. Es asumido ...
El sector privado de la economía es parte de la economía del país, no bajo el control del estado. El sector privado forma a los hogares y empresas que pertenecen al capital privado. El sector privado de la economía se divide en corporativo ...
Relación del sector público y privado en economía.
El progreso real en la formación de instituciones de mercado ha cambiado significativamente la posición del estado en la economía ...
Relación del sector público y privado en economía.
El rechazo del Estado para llevar tareas de planificación obligatorias a las empresas y la interferencia directa en sus actividades fue acompañada por medidas para crear una economía de múltiples vías: la formación de propiedad privada y transformación ...
Relación del sector público y privado en economía.
Como muestra la práctica, el mercado en su forma pura no existe en ningún país. Comiendo la sociedad de un déficit de productos básicos, estimulando el progreso científico y tecnológico ...
Esencia y tipos de inversión.
Introducción ............... .. ............ .. .................. ...................... ... ... .... 2
1. Sector estatal de la economía ... ... ............. ............ ... ... 4
1.1. Los conceptos del sector público, la propiedad estatal, su papel en la economía .............................. 4
1.2. Experiencia de países desarrollados en la gestión del sector público en la economía .................................... ......................................... 8
2. Sector privado de la economía.…………………………………………..11
2.1. El concepto del sector privado, su valor para la economía ...................................... ...........................
2.2. La experiencia de los países en desarrollo en el desarrollo del sector privado ...................................... ............................................. 13.
2.3. Formación del sector privado de la economía en Rusia ............... 17
3. Mecanismos de interacción entre el sector público público en la economía. .................................................. ...................... 21
3.1. El problema de la relación óptima del sector público y privado en la economía rusa .............................. 21
3.2. La privatización y el cambio del papel del estado en una economía de mercado como base para la formación de un sector privado .............................. .................................................. ..... 29
Conclusión. .................................................. ............................ ..34
Bibliografía. ……………………………………………………………38
Aplicaciones. …………………………………………………………………….43
Introducción
El estudio de la experiencia de la participación estatal en el desarrollo económico de los países avanzados del mundo es interesante e informativo en sí mismo. Pero para nosotros, también existe el problema de usar dicha experiencia, teniendo en cuenta los errores de los predecesores. Su adaptación al bigote de mercado moderno de Rusia. El papel del estado en el estilo económico y de vida es enorme. Y así fue en los últimos cinco siglos, aunque este papel se cambia permanentemente. Llama bruscamente la interferencia del Estado en la economía reflejó toda la confrontación de la gracia de la burguesía industrial, el primer feudal, y luego el nuevo estado, ya burgués, pero la pre-toma mucho del feudalismo. Después de la primera afirmación de las relaciones capitalistas del mercado, los ideólogos del nuevo edificio se vieron obligados a abandonar la negación categórica del papel del estado en la vida económica.
Hasta la fecha, el problema agudo de nuestro estado es su papel en el sistema económico. También hay un problema grave: el desarrollo de su mercado y la expansión de la economía. Dado que no tenemos ninguna industria propia, creo que vale la pena examinar más profundamente esta pregunta. ¿Y como resolverlo?
En todos los sistemas económicos, el estado regula la economía. Dicha regulación en la economía de mercado moderna se lleva a cabo en una escala mucho más pequeña que en el sistema de comando administrativo. Sin embargo, aquí el papel económico del estado es excelente.
En la economía rusa, el gran énfasis está en la planificación centralizada. Nuestra economía es un sistema predominantemente del mercado. Al mismo tiempo, las funciones económicas del Estado desempeñan un papel muy importante en ello.
Cuantitativo para expresar el papel económico del estado no es fácil. Un indicador muy aproximado de la gravedad específica del mercado y el estado en la economía es el hecho de que en la actualidad aproximadamente 4/5 del producto nacional es proporcionado por el sistema de mercado, y el resto de su parte se lleva a cabo bajo los auspicios. del Estado. Pero además de la producción de financiamiento, el Estado realiza una serie de programas de seguro social y seguridad social, apunta a redistribuir los ingresos en el sector privado de la economía. Las estadísticas muestran que los impuestos y el volumen total de gastos gubernamentales en la compra de bienes y servicios y programas sociales son aproximadamente 1/3 del producto nacional. Finalmente, muchos cambios cuantitativos difíciles en las medidas regulatorias destinadas a proteger el medio ambiente, la protección de los trabajadores de la salud y el trabajo, la protección de los consumidores de productos peligrosos, lo que garantiza el acceso equitativo a las vacantes y el monitoreo de la práctica de precios en ciertos sectores, implica el estado en casi Todos los espacios de la actividad económica. El papel económico del estado es, sin duda, grande y completo. A diferencia del modelo de capitalismo puro, nuestra economía se caracteriza mejor como el capitalismo mixto. El funcionamiento del sector privado basado en un sistema de mercado se modifica por una variedad de formas del sector público.
Los científicos son economistas, tanto de problemas extranjeros como de larga duración de las relaciones en el sector público y privado, preguntas sobre el papel del estado y el grado de su influencia en el sector privado de la economía. Pero un solo punto de vista, la teoría general nunca fue resuelto.
1. El rechazo del Estado de traer tareas planificadas obligatorias a las empresas y las interferencias directas con sus actividades fue acompañado por medidas para crear una economía de múltiples vías: la formación de propiedad privada y la transformación de empresas y organizaciones estatales en privado y mixto. 1. Sector estatal de la economía.
1.1. Los conceptos del sector público, la propiedad estatal, su papel en la economía.
Además de la participación del Estado en la economía como una fuerza reglamentaria, actúa y, como una entidad económica independiente es el llamado sector estatal.
Sector gubernamental - complejo de entidades económicas, enteramente o parcialmente pertenecientes a agencias gubernamentales centrales o locales.
La base del sector público es una combinación de empresas estatales que, independientemente del alcance de la actividad y las características nacionales, se pueden agrupar en tres grupos grandes:
decepción Pública Empresas (Menta, prisiones, colas estatales y municipales, jardines de infancia);
empresas independientes que operan en el marco del derecho público. (correo, ferrocarriles, tenencias estatales y corporaciones);
empresas legalmente independientes que operan en el marco del derecho privado. (en forma de compañías de acciones conjuntas).
Un papel importante en la economía moderna es interpretado por el emprendimiento público.
Emprendimiento estatal - las actividades de iniciativas de empresas y otras estructuras estatales destinadas a obtener ganancias y llevadas a cabo directamente por el propietario de la propiedad o gerentes en virtud de los términos del contrato (contrato).
La baja eficiencia del funcionamiento de las empresas estatales y los gastos altos del estado por su contenido a menudo conducen a la implementación de la privatización de varios modelos del sector público, consulte el Apéndice 4.
En las regulaciones y las prácticas de aplicación de la ley económica, actualmente las interpretaciones del concepto del "gossector de la economía" están actualmente adyacentes. De acuerdo con la definición más completa, incluye empresas unitarias estatales (para los derechos de la gestión económica y la gestión operativa), las instituciones estatales, las empresas económicas (sociedades adoptivas abiertas) con una participación de la propiedad estatal que excede el 50% del capital autorizado, Además de las compañías de acciones conjuntas abiertas con participación estatal en la que el Estado está dotado de la "acción dorada" de Ivashkovsky S. N. "Macroeconomía": M., Caso, 2000, 470 s. .
Los conceptos del "gossector" y "estado estatal" en nuestra comprensión no coinciden allí. Por un lado, el gossector incluye no solo las empresas basadas en la propiedad estatal, sino también a las sociedades del hogar, donde las relaciones entre los participantes están reguladas por los derechos obligatorios. Además de la relación de la propiedad que surge sobre la posesión, el uso y la eliminación de las empresas unitarias estatales, las relaciones aparecen en el sector público sobre la participación del Estado en la gestión del capital social, que se rigen por las normas de derecho obligatorio, y no derechos de propiedad. Por otro lado, hay objetos de propiedad estatal que no están relacionados con el sector público.
El estado actual de la gestión de gossectors testifica la ausencia de cualquier mecanismo específico para la gestión de las empresas estatales.
La situación real de las empresas unitarias no es diferente de la situación de las empresas del sector privado. Su relación con el Estado está limitada por la transferencia de los pagos fiscales al presupuesto (y para las empresas estatales y los pagos adicionales de las ganancias). El sistema de gestión de compañías de acciones conjuntas con la proporción prevaleciente del Estado en el número agregado de acciones de votación no permite identificar diferencias significativas entre la situación del estado y los accionistas privados del accionista, ya que los derechos de propiedad del Estado de los accionistas están regulados En general, por las normas de legislación sobre compañías de acciones conjuntas.
Todo esto sugiere que el gossector como un objeto de gestión específico en la economía no fue resaltado por Shamhalov F. I. "Estado y economía: el tutorial básico de la interacción": M.: Economía, 200 - 381 p. . Dicho enfoque está programado para estar legalmente consagrado en la ley sobre el presupuesto federal y la ley sobre la clasificación presupuestaria, ya que ninguno de los tipos de clasificación presupuestario permite determinar la proporción de los fondos presupuestarios enviados por centralmente a las necesidades del sector público. .
La naturaleza de la interacción de las empresas estatales y estatales es actualmente coherente con la naturaleza de la interacción con las empresas privadas de DONTSOVA LV "Preguntas de la regulación estatal de la economía: direcciones principales y formularios" // Gestión en Rusia y en el extranjero, 2000 , №4, p. 34 -. Al mismo tiempo, el estado debería ser necesario una parte significativa de las empresas estatales por el estado durante mucho tiempo, y a este respecto, su intervención es necesaria para ciertas reglas en sus actividades.
Obviamente, los métodos de administración de empresas y corporaciones unitarias estatales con la participación de votos prevalecientes del estado deben ser diferentes. Se debe prestar especial atención, en nuestra opinión, se debe dar a las cuestiones de la creación y el funcionamiento de las participaciones y los grupos financieros e industriales bajo el control del Estado como las estructuras más prometedoras y viables cuyas actividades garantizarán y mantendrán un crecimiento económico sostenible.
Una de las direcciones prometedoras del desarrollo del sector estatal es la creación de estructuras integradas verticalmente en las que la organización principal está bajo el control del estado. Dado que no existe una prohibición legislativa para que tales estructuras formen una red de sociedades subsidiarias controladas por el capital privado, esto está en todas partes en la práctica. Según varios economistas, la participación prevaleciente del Estado en la Organización Healbre es suficiente para la compañía en su conjunto bajo el control estatal. Sin embargo, creemos que en tales estructuras, a pesar del cumplimiento formal de la legislación, existe un conflicto de intereses naturales, que genera una serie completa de regiones legales y semi-legales de la corporación de bajo control estatal.
Es difícil determinar el volumen de la propiedad estatal. De hecho, cómo medirlo. Si el mercado no puede apreciar correctamente las empresas de llenado de KA? Hay muchas preguntas de este tipo, y prácticamente no hay respuestas a ellos. Después de todo, todavía no hay inventario de empresas estatales, propiedad estatal en el país y en el extranjero. La estadística del sector del estado reduce el POETO para medir la magnitud de los ingresos que los hechos vienen a los presupuestos de todos los niveles, así como subsidios, subvenciones, subvenciones. Y estas son las estadísticas de solo finanzas del sector público.
La gama de componentes del sector del estado (público) es muy grande: de las empresas puramente estatales a mixtas, desde los fi-nans del gobierno central hasta la financiación de los organismos del gobierno local, desde la propiedad directa del gobierno por parte de las empresas, las empresas de producción (es decir, actividades emprendedoras estatales) a formas de exposición puramente legales a empresas privadas. De las organizaciones puramente nacionales a las internacionales y las finanzas. Desde aquí está claro. Que la sede de la economía del estado (público) es enorme, aunque es difícil determinar con alta precisión.
1.2. La experiencia de los países desarrollados en la gestión del sector público en la economía.
La historia de la relación entre el estado estadounidense con el mercado, con un espíritu empresarial gratuito es único. En América, hubo condiciones ideales para la formación y desarrollo del capitalismo, para formar un estado creciente y más fuerte junto con el arraigo en la vida económica de los principios económicos. En otras palabras, el estado y el mercado en los Estados Unidos ganaron fuerza al mismo tiempo, aunque la función económica del estado se manifestó principalmente solo en I Paul. Siglo xx. De la variedad de factores que determinan la naturaleza y las razones de la riqueza de los Estados Unidos, solucionaremos el papel del estado e intentaremos identificar las fuerzas motrices de la posición activa del estado en el tiempo de cambio del desarrollo del estadounidense. Sociedad de Shamhalov Fi "Estado y economía: la base del tutorial" de la interacción "- M.: Economía, 200 - 381 p. .
De vuelta en el siglo XIX en los EE. UU., Las crisis económicas no tuvieron una amenaza a una destrucción significativa, y el papel económico del Estado fue predeterminado por la lógica general del desarrollo económico del país, la construcción de la industria, la construcción de grandes corporaciones. , y no el "extintor" de brotes de crisis cíclicas. Durante este período, el estado en varios métodos estimuló el desarrollo de la economía nacional, proporcionado a la libertad de iniciativa privada de negocios y apoyo específico. Demidov L. "Formas de mejorar la eficiencia del sector público (experiencia de los países occidentales) // problemas de la teoría y la práctica de la gestión, 1998. - №4, p. 38 - 43 Al final del siglo XIX, el rápido crecimiento de los "gigantes" industriales y bancarios obligó al estado a comenzar a desarrollar e implementar la ley antimonopolio para apoyar el mecanismo competitivo de la economía nacional, para garantizar la seguridad económica nacional.
Si intenta definir un estado rentable, entonces en la forma general se puede decir que este es un estado que defiende sus intereses nacionales y garantiza su seguridad económica nacional en las condiciones de la competencia internacional ilimitada. La expresión cuantitativa de tal definición es equivalente a identificar el óptimo entre la apertura de la economía nacional y el apoyo de sus fabricantes en los mercados nacionales y extranjeros. En este sentido, los nuevos Rakurs reciben consideración del papel económico del estado en su conjunto. Dado que las condiciones para el desarrollo de la economía mundial y la economía de los Estados Unidos al final del segundo milenio difieren significativamente de tales condiciones del principio e incluso a mediados del siglo XX, es posible investigar el papel económico del estado sin Interferencia en el mecanismo de mercado, pero de acuerdo con el grado de participación para garantizar condiciones internas y externas el funcionamiento de la economía nacional. En otras palabras, un estado rentable solo puede ser cuando la economía en sí es efectiva. Pero con el estado "malo", no puede haber una economía nacional "buena", desarrollándose sobre la base de los principios del mercado.
Sobre la base de la propiedad privada en todas sus manifestaciones, la economía estadounidense ha ampliado gradualmente su base, que es su sostenibilidad, está obligada por la diversidad de propiedad y los tipos organizativos de emprendimiento. Si el país tiene la existencia y el desarrollo de esta o esa forma de propiedad se determine por razones económicas, y no las restricciones puramente administrativas, entonces se eliminan los requisitos previos para los negocios ilegales, y cualquier empresario puede esperar si es necesario proteger al estado al que Paga impuestos.
Obviamente, a partir de este punto de vista, el estado puede considerarse rentable solo cuando el país mantiene la oportunidad de funcionar de manera efectiva cualquier tipo de espíritu empresarial en el marco de la existencia de la legislación económica.
Ajuste en el nivel oficial de tareas para crear sistemas de planificación indicativos en Rusia, en las recomendaciones realizadas en abril de 1997. Consejo de la Federación (con la participación del Instituto de Economía de la Academia de Ciencias de Rusia) de la Conferencia Científica y Práctica "El papel del estado en la formación y regulación de la economía de mercado" se indicó para "concentrar los esfuerzos para Cree un sistema de planificación indicativa y pronóstico de la economía ", (RAJ. - 1997. - №4. - p. 11 - 12). No puede, sino que atraiga nuestra atención a la práctica de varios países con una economía de mercado desarrollada, donde los planes indicativos han demostrado su eficacia como una de las herramientas de la regulación macro. Entre estos países, solteros fuera de Francia, porque el sistema francés ha estimulado el impacto en el desarrollo de la regulación macro en el Reino Unido y Alemania.
El sistema de planificación indicativo se basa en una alta proporción de propiedad estatal en la economía nacional.
Ya al \u200b\u200bfinal de los años 40. Nuestro siglo en Francia se desarrolló y comenzó a implementarse mediante un "sistema de planificación democrática" único, lo que permitió a las autoridades gubernamentales regular las proporciones económicas de tal manera que "la burocracia estatal no aplaste el funcionamiento efectivo de las entidades del mercado". La planificación, aprobada por el "fondo", se basó en los principios de asesoramiento y coordinación e incluido en la participación de la base igual de representantes de varios "intereses de agrupación": funcionarios públicos, empresarios, sindicatos, sindicatos de consumidores, etc. al sistema de estiglitz je Economía del sector público. - M.: MSU, 1997., el plan nació como resultado de las iteraciones de múltiples etapas, y en el consenso de su implementación, todos los participantes estaban interesados. Al mismo tiempo, los indicadores planificados no fueron directivos, y se realizaron principalmente como indicadores económicos: portadores de información sobre la coyuntura económica esperada.
Sin embargo, el papel del estado en la gestión de la economía en Francia todavía no está involucrado en uno de los países más significativos entre los países industrializados del mundo. La planificación indicativa sigue siendo un elemento de la administración pública y regulando la economía francesa. .
2. Sector privado de la economía.
2.1. El concepto del sector privado, su valor para la economía.
El sector privado de la economía es parte de la economía del país, no bajo el control del estado. El sector privado forma a los hogares y empresas que pertenecen al capital privado. El sector privado de la economía se divide en sectores corporativos, financieros e individuales de la economía.
Dos grupos de razones se pueden distinguir por el desarrollo del sector privado de la economía. Los primeros son los motivos de la naturaleza cardenal (económica general) establecida en la política económica estatal, la naturaleza segura (principalmente organizativa).
Por lo tanto, según los autores rusos, la esencia de la nueva estrategia socioeconómica y la vara del concepto de reformar el país, en su movimiento gradual y gradual a la versión rusa de la Sociedad Tipo Post-Industrial con las características modernas de la Calidad de vida de las personas, una economía de mercado dinámica con un papel importante del Estado en su transformación y regulación.
Y las funciones estatales aquí serán las siguientes:
W creación de requisitos legislativos y legales generales, una especie de reglas del juego para las personas que operan en una economía de mercado
W directo de propiedad y gestión de los principales elementos de la infraestructura de la economía nacional, los monopolios naturales, especialmente importantes en la producción política, económica y financieramente;
El desarrollo y la conducta de la política industrial activa, la participación en la inversión clave, los programas estructuralmente tecnológicos por financiamiento total o parcial, proporcionando garantías económicas, préstamos preferenciales y otros tipos de asistencia financiera al sector privado de la economía.
Las relaciones de afiliados entre el sector privado y el estado son un elemento fundamental del funcionamiento de las economías de los países. Estas relaciones incluyen una amplia gama de actividades y diversos actores, lo que dificulta definir claramente el concepto de asociación. Las relaciones de afiliados se forman en el proceso de combinación de recursos, recursos financieros y conocimiento del sector privado y al Estado con el objetivo: (a) Reducción de costos; (b) Asegurar mejorar la calidad de los servicios y (c) mejora del mecanismo de su disposición. Las actividades en las que se desarrollan las asociaciones son comparables a la creación de un cierto bien público, que el sector privado tampoco puede, o no quiere crear de forma independiente.
Una de las oportunidades para que el estado establece más activamente asociaciones con el sector privado es la organización de organismos especiales involucrados en el apoyo a las empresas privadas. Estos organismos están involucrados en dos socios potenciales en el sector privado: las agencias de asistencia de inversión están involucradas en compañías extranjeras que realizan inversiones directas, y las agencias de apoyo de pequeñas empresas están involucradas en pequeñas empresas. Otra forma de mantener un buen gobierno corporativo es a través del desarrollo de herramientas educativas que pueden ser utilizadas por sectores empresariales y judiciales para comprender el complejo de leyes y regulaciones complejas que rigen esta área.
En Rusia, este mecanismo no está completamente formado hasta el final.
2.2. Experiencia en países en desarrollo en el desarrollo del sector privado.
El progreso real en la formación de instituciones de mercado ha cambiado significativamente la posición del estado en la economía. En última instancia, fue la tarea central del puesto de transformación socialista (la formación de instituciones de mercado en gran parte, aunque no es completamente, es un reflejo "espejo" de la reflexión estatal de la alianza en la economía). Por lo tanto, en su base (desde el punto de vista de las "reglas formales de la" Reglas del Juego "), las economías de Europa del Este a mediados de los 90 se convirtieron en sistemas de mercado. Sin embargo, las perspectivas de la elevación actual asociadas, como se señalan, con Las actividades del "nuevo" sector privado y una conjuntiva ambiental económica extranjera favorable, socavan la crisis perenne en la industria pesada y el sistema financiero.
Esta crisis es causada por el hecho de que el Estado sigue siendo el propietario de grandes empresas y casi la única fuente de fondos sociales, siendo incapaz de proporcionar el nivel anterior de financiamiento y apoyo de la industria para la población de Biryukov V. et al. Gosobalismo y El gossector en una economía de mercado // economía mundial y relaciones internacionales - 2001 - № 12, p. 57 - 64. La crisis se manifiesta, en particular, en los déficits presupuestarios estatales altos, y recientemente el equilibrio actual de los pagos debido a la necesidad de reembolsar la deuda externa (debido a que surgió el término "doble déficit"). Por lo tanto, a mediados de la década de 1990, después de la liberalización, la finalización de la estabilización financiera y la creación del marco legal del sistema de mercado, la privatización y la reforma presupuestaria "Grandes" se han convertido en prioridades en la política económica del Estado en Europa del Este.
La privatización del comienzo de las reformas ocupó un lugar importante en los planes para la transformación del mercado. Pero si la transferencia de nuevos propietarios de pequeños y partes de las empresas medianas a través del alquiler, las ventas y la restitución se celebraron en 1990-1993. Bastante fácil y exitosa, entonces la privatización "grande" enfrentó dificultades significativas. Entonces, el gobierno polaco en 1990-1991. Logramos vender, utilizando métodos occidentales para evaluar y privatizar la propiedad, solo dos docenas de empresas. En años subsiguientes, menos de 200 empresas se vendieron de licitación y alrededor de 30 a través de la Bolsa de Valores uno. Además, quedó claro que el cambio formal del propietario no da un efecto económico directo en forma de crecimiento de la producción, aumentando la competitividad, etc. Por lo tanto, el centro de gravedad de las políticas económicas en la mayoría de los países (a excepción de la República Checa y Eslovaquia) se transfirió a la liberalización y la estabilización macroeconómica. La privatización "grande" se pospuso tanto en los países "reformas" como en aquellos que generalmente son reformas a los forasteros.
El modelo checoslovaco más exitoso de la privatización masiva fue más exitosa en el mundo socialista, fue sometido a cambios fundamentales en Eslovaquia. En el verano de 1995, se suspendió la decisión inesperada del liderazgo del país, se suspendió el intercambio de vales para las acciones de los fondos de privatización de la inversión. La propiedad estatal que no se agotó en ese momento fue centralmente en el Fondo Estatal Especial, que comenzó a implementar el programa de venta gradual de empresas, incluso para cupones no realizados.
Pero con todas las desventajas de varios modelos, la práctica de varios países, especialmente Bulgaria y Rumania, reveló consecuencias extremadamente negativas de apriete los términos de privatización. Aunque la mayor parte de la industria permanece en manos del estado, está perdiendo un control real y palancas de gestión en las condiciones de la liberalización económica. Las crecientes pérdidas de empresas estatales son compensadas por préstamos de bancos estatales o subsidios presupuestarios, profundizando así la crisis del sector financiero.
Sin embargo, la causa inmediata de la elevación de la ola de privatización actual fue una crisis financiera aguda causada por una fuerte caída en los ingresos presupuestarios y tradicionalmente altos para el puesto de los países socialistas por parte del gasto estatal de la regulación estatal de la economía: las principales direcciones y Formularios "// Gestión en Rusia y en el extranjero, 2000, №4, p. 34 - 40. Por lo tanto, la privatización se lleva a cabo principalmente vendiendo empresas para descargar presupuesto y garantizar ingresos al estado. Al mismo tiempo, la principal dificultad es atraer a los compradores a objetos grandes caracterizados por una alta facilidad de comunicación, agobiados por una gran infraestructura social, equipos obsoletos y empleo redundante. Por ejemplo, en Hungría durante 1995, las mismas compañías de energía y transporte debían exhibirse varias veces en Biryukov V. y otras. Instituto Estatal y un sector estatal en una economía de mercado // Economía mundial y relaciones internacionales - 2001 - No. 12 , pag. 57 - 64.
Entre los objetos que se pusieron a la venta en los últimos años y medio, la compañía Tek. En el futuro, se muestra la venta de empresas "estratégicas" (Hungría, República Checa); El retraso es causado principalmente por la reestructuración organizativa y financiera para aumentar el costo de estos objetos. Debido a la alta intensidad de capital de grandes empresas y empresas, los inversores extranjeros pueden ser los compradores más probables. La reforma de la primera mitad de la década de 1990, en particular, las empresas y la privatización empresarial corporativa en cupones y modelos "INSIDERS" llevaron a un cambio profundo en la posición de la empresa en el sistema económico y legal. Sin embargo, la conocida "borrosa" de los derechos de propiedad como resultado de estos procesos, se manifiesta en la mezcla e inestabilidad de los derechos e intereses de los nuevos propietarios, y con frecuencia en la insuficiente seguridad jurídica de su posición en relación con otros propietarios y Un IMU privatizado, ha empeorado considerablemente la capacidad de administración de las empresas y dificulta el procedimiento que realiza soluciones de inversión a largo plazo. Por lo tanto, durante la implementación del modelo checo de privatización, en el que participaron más de 600 fondos de cupones, el control formal sobre muchas empresas adquirió pequeños fondos que no pueden modernizar la producción y, por lo tanto, están limitados por las permutaciones de personal en las empresas.
En 1994, la campaña de cupones y acciones entre los fondos y la fusión de varios fondos (a veces llamados "tercera ola de privatización") redujo su número más de dos veces. Sin embargo, estos fondos no se convirtieron en "propietarios efectivos" capaces de revivir la producción basada en grandes inversiones a largo plazo. Además, aproximadamente 2/3 de los fondos restantes están controlados por los bancos estatales, que no solo complan la gestión de la producción, sino que también alienta a las empresas extranjeras a retrasar las inversiones en anticipación de certeza en el estado de los bancos (el gobierno tiene la intención de privatizarlos ) Y en sus políticas económicas.
2.3. La formación del sector privado de la economía en Rusia.
El rechazo del estado de llevar tareas planificadas obligatorias a las empresas y la interferencia directa con sus actividades fue acompañada por medidas para crear una economía de múltiples vías: la formación de propiedad privada y la transformación de empresas y organizaciones estatales en privado y mixto.
Se adoptaron leyes que legalizaron las actividades de las empresas privadas y brindó apoyo estatal para pequeñas empresas. En 1992-1994 La red de empresas privadas se ha ampliado rápidamente, especialmente en el sector de comercio y servicio, pero luego el ritmo se desaceleró. En 1995, se registraron 900 mil pequeñas empresas, principalmente privadas.
A principios de 1997, 2,5 millones de empresas y organizaciones fueron registradas por estadísticas estatales, de las cuales 68%, estado y municipales, 9.3 y 7.4% de Logua R.A. fueron parte de la propiedad. Problemas de formación de la economía de mercado de Rusia. - M.: 1994. - 272 p. .
La privatización de la propiedad desempeñó un papel de liderazgo en la formación de una economía de varios pisos. En 1992-1995 Cambiamos la forma de propiedad de alrededor de 122 mil empresas (objetos), 29 mil compañías de acciones conjuntas se crearon en el mismo lugar, identificadas las listas de empresas estratégicamente importantes que no están sujetas a la privatización, así como a aquellos cuyos estacas de control permanecen en la propiedad del Estado. .
Sin embargo, la privatización forzada impulsó el trabajo para mejorar la gestión de las empresas y propiedades estatales al segundo plan (en particular, propiedad de los paquetes estatales de las acciones). En la atmósfera de crisis, los gerentes de empresas y los colectivos laborales se enfocaron en la modernización de la producción, sino la redistribución de los ingresos y la propiedad.
Muchos de los vínculos económicos establecidos anteriormente en las condiciones de mercado para las empresas privatizadas fueron desventajosas.
Pero incluso cuando los contratos anteriores se mantuvieron apropiados, su implementación se vio obstaculizada por el deterioro de la situación financiera, el crecimiento de la deuda y la falta de pago.
No se resuelve en el volumen adecuado y la tarea de crear mercados competitivos previstos por el programa de privatización. Aunque la posición de monopolio de las empresas estatales fue socavada por el surgimiento de nuevas empresas en el mercado y las empresas (incluido el extranjero), sin embargo, el monopolio económico del estado reemplazó el monopolio de los nuevos propietarios privados que la usaron en sus propios intereses.
Para reducir la situación de la crisis en la economía, el gobierno ha tomado una serie de medidas para restaurar la administración pública en aquellas áreas donde los reguladores del mercado eran insuficientes o incapaces de normalizar la posición.
Junto con el banco central, el tipo de cambio del rublo se reguló en relación con el dólar y otras monedas convertibles.
Debido a la negativa al comienzo de las reformas de mantener una tasa fija y la transición al principio de mercado de su definición, dependiendo de la dinámica de los precios en el país, suministro y gasto de la moneda, la tasa de rublo hacia el dólar disminuyó de 414.5 rublos. En 1992 a 4,640 rublos. En 1995 (especialmente, se produjo una collancancia especial en octubre de 1995) IVASHKOVSKY S. N. "Macroeconomics" - M.: Caso, 2000, 470 s. . Para reducir las posibilidades de la especulación de la moneda, reducir las expectativas de inflación y limitar la demanda de moneda, un "corredor de divisas", que soluciona el marco de las posibles fluctuaciones en el tipo de cambio. Su nivel estabilizado y a mediados de 1996 ascendió a aproximadamente 5 mil rublos. por dólar. Desde 1996, se ha introducido un corredor de moneda oblicua cuando se realiza la revisión del curso una vez al trimestre.
Para combatir la inflación, la regulación de los precios de los monopolios naturales se restauró mediante el establecimiento de restricciones al nivel de rentabilidad y la introducción de los índices marginales del aumento permisible en los precios de la energía y la electricidad, así como los aranceles de transporte en relación con el crecimiento de Venta de precios para productos de la industria. La realización de la decisión adoptada por el Gobierno en 1995 fue una importante palanca de desaceleración de los precios en el sector de producción, suprimiendo la inflación de los costos de producción.
Con este fin, está previsto que realice la reforma de las empresas y en su marco para reestructurar sus deudas. Aquellas entidades económicas que los pagos actuales en el presupuesto tienen una manera oportuna, el derecho a emitir una cantidad adicional de acciones y pagar la deuda durante 2-3 años debido a los fondos recibidos. En relación con las empresas de solventes, se planea aplicar procedimientos de bancarrota y reorganización.
No hubo resultados significativos y numerosas decisiones sobre el fortalecimiento de la lucha contra los delitos económicos y la corrupción. Esto se debe no solo a su débil económico en el extranjero, sino también grandes brechas en la legislación. La expansión de la economía sombra continúa, y su participación en el PIB en 1996, de acuerdo con la evaluación del Comité Estatal de Estadísticas de la Federación de Rusia, aumentó al 23%.
Por lo tanto, el sistema de regulación estatal de la economía, aunque ha habido una evolución significativa, pero en muchos enlaces significativos aún no se forman. Los más importantes de las tareas no resueltas son Logua R.A. Problemas de formación de la economía de mercado de Rusia. - M.: 1994. - 272 p. :
* superar la crisis de la falta de pago y la liquidación de las deudas vencidas en masa;
* Rehabilitación de la situación económica de las empresas, incluida la propiedad estatal y bajo su control, incluida la mejora de la gestión de los paquetes estatales que posee el estado;
* Activación de actividades de inversión, realizando una reestructuración estructural de la economía, un aumento en su nivel técnico, eficiencia y competitividad;
* Soporte para empresas nacionales potencialmente viables, principalmente en la industria manufacturera y la agricultura, cuyo desarrollo es importante para garantizar la independencia económica y la seguridad del país;
* Canales superpuestos de fugas ilegales de capital en el extranjero,
mejorar el control de la exportación y el reembolso de la moneda al país;
* Creación de condiciones que impiden la expansión de la sombra.
economía y contribuyendo al regreso de distraído en él.
recursos financieros y materiales en el marco de la normalidad,
permitido por leyes de actividad económica.
Por lo tanto, actualmente actualmente el sistema de regulación estatal existente es de transición y en progreso. El curso de las reformas ya ha demostrado la imposibilidad de un desarrollo económico eficiente en el modo de autorregulación automática. El mecanismo del mercado debe complementarse con herramientas que compensen sus desventajas en las que no funciona o conduce a resultados que no cumplan con los intereses de toda la sociedad. Por lo tanto, el desarrollo adicional de las reformas ocurrirá a través de ciertos compromisos entre la liberalización y la restauración de los instrumentos de la regulación estatal del mercado y la esfera social.
3. Mecanismos de interacción entre el sector público público en la economía.
3.1. El problema de la relación óptima del sector público y privado en la economía.
Como muestra la práctica, el mercado en su forma pura no existe en ningún país. Extraer a la sociedad del déficit de productos básicos, estimulando el progreso científico y técnico, la economía de mercado no puede resolver los problemas socioeconómicos, especialmente aquellos que no se pueden medir en dinero y, por lo tanto, resolverlos en el mercado. Esto, en primer lugar, el sistema nacional de defensa, el estado de derecho de un solo sistema de energía, educación pública y atención médica, etc. Estos productos y servicios deben proporcionar plenamente un estado financiándolos del presupuesto estatal de impuestos y otros pagos.
Es absolutamente claro que el mercado como mecanismo que oriente la economía solo para la demanda cada vez más efectiva no puede neutralizar los "efectos externos" (ver Apéndice 1). Su esencia radica en el hecho de que las actividades de las empresas en la economía de mercado también tienen resultados más y negativos, que realmente afectan el bienestar de otros miembros de la sociedad. Como ejemplo, los efectos externos asociados con la contaminación ambiental, agotando los recursos naturales como resultado de toda la participación creciente en la facturación económica, las desproporciones en la producción, etc. Luzin S.P., Pavlov K.V. La proporción de métodos estatales y de mercado de la regulación económica en las condiciones del período de transición. - Apatity: Ed. KNC RAS, 1993. - 178 p. .
La regulación de los efectos externos debe tomar en el estado. Reembolso del impacto negativo de los efectos externos El estado se redistribuye a los ingresos a través del presupuesto estatal o la redistribución de los beneficios derivados de efectos externos positivos, una prohibición administrativa sobre el uso de tecnologías dañinas, la explotación de los recursos naturales, etc.
Por lo tanto, el ajuste del estado del mecanismo de mercado mitiga o puede eliminar las consecuencias negativas de las fuerzas del mercado que se manifiestan en efectos externos.
Atención especial requiere otro grupo de problemas generados por un mecanismo de mercado limitado.
Estos son los derechos socioeconómicos de la persona y, en primer lugar, el derecho al trabajo, consulte las funciones sociales de Korobov SK "del Estado con una economía de mercado" // Poder estatal y autogobierno local - 2001. - № 1 . pag. 10 - 17. La vida confirmó los requisitos teóricos teóricos por la imposibilidad de una economía de mercado con pleno empleo. Y no afirmamos que es necesario a todos los costos para proporcionar "tiempo completo", porque es la destrucción del mecanismo de mercado en sí. Sin embargo, la regulación efectiva del mercado laboral; Habiendo apoyado con pagos sociales de las personas, no en su voluntad de los empleos generalizados; Implementación de programas para crear nuevos empleos, etc. posible solo por el estado.
Es obvio la necesidad de un sistema de educación flexible que pueda responder rápidamente a los requisitos que nombran nuevas tecnologías y una nueva demanda.
Esto también se aplica a la educación secundaria, y la educación superior, y la capacitación en el mercado laboral, y la capacitación de los trabajadores de ellos para las personas que enfrentan el desempleo. En la política económica de Suecia, uno de los objetivos principales, el empleo a tiempo completo se logra con éxito a través de varios programas gubernamentales.
Sin la intervención estatal activa, es imposible hacerlo con otros problemas que el mercado clásico no se resuelva. Estos son grandes proyectos de inversión que no dan la ambulancia y se relacionan con un mayor riesgo; no uniformidad del desarrollo regional; La necesidad de combatir la inflación y el monopolismo, etc.
Entonces, para mitigar o neutralizar desventajas significativas inherentes a la forma de mercado de la organización de producción, la intervención estatal es necesaria. Es el reglamento (ajuste) de acuerdo con los valores socio-prioridad por parte del Estado en combinación con la autorregulación de las relaciones de mercado es característica de la mayoría de los estados modernos.
El sistema económico en el que una forma mixta de gestionar los procesos económicos con la ayuda de un mecanismo de mercado y la regulación estatal fue el nombre de una economía mixta.
En las condiciones de la forma de mercado de la organización de producción, los principios básicos que crean requisitos previos para el funcionamiento efectivo de las empresas son la propiedad privada, la libertad de emprendimiento y elección, competencia, sistema de precios de mercado.
Una parte integral de la estructura de una economía mixta, junto con diversas formas de propiedad privada, es propiedad del estado.
Históricamente, en muchos países, el sector público incluye los objetos del sistema de transporte, las estructuras de la fuente de alimentación, que, por un lado, son muy intensivas en capital, y, por otro lado, los servicios de estas industrias tienen el Naturaleza del uso colectivo. El uso eficiente de los recursos en algunos "monopolios naturales" puede ser proporcionado por la propiedad estatal. Sin embargo, las empresas estatales, por regla general, no tienen altos incentivos para aumentar la eficiencia. El sector del estado "está incrustado" en la economía de mercado con otros fines: contribuye a la asignación efectiva de los recursos en general en la sociedad Luzin S.P., Pavlov K.V. La proporción de métodos estatales y de mercado de la regulación económica en las condiciones del período de transición. - Apatity: Ed. KNC RAS, 1993. - 178 p. .
Entonces, por ejemplo, el costo de la educación, la atención médica en todos los países con una economía de mercado desarrollada se subsidia en gran medida por el Estado. El alto nivel de educación y salud pública van en beneficio de toda la sociedad, no a una persona separada o un negocio separado. Esto significa que a partir de un punto de vista macroeconómico, es ventajoso mantener precios bajos para este tipo de servicio, lo que garantiza la alta disponibilidad de estos servicios a la mayoría de la población y contribuyendo al aumento de la eficiencia de la economía en su conjunto. PEROtankinson en.b., Stiglitz J.E. Conferencias a la teoría económica del sector público. - M.: Aspecto Press, 1995 .. En consecuencia, hay fundaciones económicas para la transferencia de parte de la salud y la educación en la administración pública y la financiación.
En principio, la cuestión de la necesidad de que el sector público se resuelva teóricamente y prácticamente. Sin embargo, su alcance y su papel en la economía son diferentes en los países individuales. Los estados como los Estados Unidos y Japón tienen un pequeño sector estatal concentrado en industrias e industrias clave. A través de los sistemas clave creados de la regulación del estado legal, se realiza un apoyo estimulante flexible para el uso efectivo de la propiedad privada y el espíritu empresarial en combinación con un mecanismo de responsabilidad efectivo para usar este soporte. Este sistema es el que proporciona en estos estados la prioridad de los intereses en todo el país. En Suecia, otro sistema: Allí, el sector público consolidado utiliza aproximadamente un tercio de los recursos totales del país, el gasto del gobierno alcanza el 62 por ciento del producto nacional bruto.
La estructura de la economía en el plan en consideración no se mantiene sin cambios. En casi todos los países, incluida una economía de mercado desarrollada, se llevan a cabo los procesos de privatización de las empresas estatales, lo más activamente en Inglaterra, Francia. La razón de estos procesos dinámicos de cambio en la estructura de la propiedad es aumentar la eficiencia (la efectividad en general existe el efecto del efecto (resultado) al costo de obtenerlo (Novozhilov VV))) de las actividades de las empresas privatizadas Y, por lo tanto, las economías del país en general.
El mayor alcance de los ahorros en el sector privado, el desarrollo del mercado de capitales, las formas asociativas de propiedad privada (corporaciones), la democratización de la propiedad y el fortalecimiento de la clase de propietarios promedio permiten incluir orgráficamente las empresas estatales privatizadas en el sistema de mercado. .
Por sí mismo, las propiedades y la libertad de elección son necesarias, pero no suficientes condiciones para garantizar el trabajo efectivo de las empresas. Un ejemplo de esto es el monopolio (público o privado o de todos modos), que proporciona altos ingresos, sin fines de lucro al aumentar la eficiencia del uso de recursos, sino por el aumento de los precios, el daño a los consumidores de sus productos, obras o servicios. Por lo tanto, la regulación estatal con un elemento obligatorio incluye leyes antimonopolio, apoyo en la economía de un alto nivel de competencia.
En una economía mixta, el papel de la regulación estatal es muy grande. Y se lleva a cabo de acuerdo con las tres direcciones principales de Andrianov V. "Estado y el mercado: mecanismos de interacción" // marketing. - 1999. - № 5 .. p. 3 - 20.
Primero, al influir en las empresas: proporcionar un marco legal (establecer reglas legales del juego "de las relaciones de gobierno entre los participantes en las empresas), el apoyo a la competencia, en algunos casos la protección de los mercados internos, estimulando nuevas formas de negocios (pequeñas empresas, varios Programas, etc.), estimulación de inversiones, apoyo para el desarrollo de ciertos tipos de industrias capaces de mejorar la estructura de la economía en el futuro, traer grandes beneficios a la economía en su conjunto.
En segundo lugar, la regulación estatal está dirigida a una distribución más uniforme de los recursos de la Compañía entre ciertos segmentos de la población, y también se asocia con la redistribución de los fondos en el tiempo (educación, atención médica, protección social de la población durante los períodos de desempleo, Infancia, vejez, etc.). Es necesario, por un lado, como un factor de estabilidad, y por el otro, como una forma de mantener las reservas necesarias en la economía en su conjunto, aumentando su flexibilidad y la posibilidad de crecimiento.
Finalmente, la importante función del Estado es la estabilización de la economía, control sobre el nivel de empleo y la inflación generada por las fluctuaciones en la coyuntura económica.
En general, la eficiencia de la economía está determinada por la eficiencia de las empresas (empresas, empresas), que en las condiciones de un sistema de gestión mixto están expuestas directamente a los mecanismos de mercado, así como a la regulación gubernamental.
La regulación estatal del espíritu empresarial se lleva a cabo principalmente por métodos indirectos, el principal es el sistema tributario. Sin embargo, la influencia directa del estado sobre la economía es posible a través de la inversión estatal, los subsidios, la creación y el funcionamiento de las empresas del sector público.
Pero aquí hay una pregunta justa: cuál debería ser el grado de intervención estatal, y qué papel se juega el estado y el mercado en el sistema mixto.
Esta pregunta se puede obtener en función del concepto de una estructura de dos sectores de una economía mixta, basada en el reconocimiento de la dualidad de "mercado-mercado" de la organización moderna de los procedimientos sociales. Estado y negocio: experiencia de asociación en una Economía de mercado: una visión general de la práctica internacional // Mercado de valores - 2001. - No. 15. P. 15-21. Como se sabe la economía, existe una completa satisfacción de todas las necesidades de todos los miembros de la sociedad. Como "demanda" siempre es parte de la "necesidad" y el "mercado" siempre es parte de la "economía". El mercado proporciona una parte solvente de la necesidad ("demanda") porque no puede ser no rentable, ya que por definición solo puede incorporarse.
Para satisfacer la parte insolvente de las necesidades sociopensiones, el estado organiza un no mercado ("cuasi-automóvil") de la esfera de producción. El sector no comercial de la economía mixta existe a expensas del sector del mercado y no puede exceder el tamaño de su "exceso consolidado" (es decir, las sumas del superávit del consumidor y el "productor en exceso").
Documentos similares
Sector estatal de la economía. La experiencia de los países desarrollados en la gestión del sector público en la economía. Sector privado de la economía. La formación del sector privado de la economía en Rusia. Mecanismos de interacción entre el sector público público.
tesis, añadido el 19/10/2006
El funcionamiento de los sectores público y privado de la economía rusa. La asociación público-privada y su papel en las transformaciones estructurales de la economía. Experiencia internacional en el desarrollo de la asociación público-privada en los países desarrollados económicamente.
cursos, añadido 12.05.2014
Los conceptos del sector público, propiedad, su papel en la economía. La privatización como base para la formación del sector privado. El papel del estado en una economía de mercado. Sector estado y privado: experiencia de interacción en el extranjero y en Rusia.
trabajo del curso, añadido 03/13/2004
El sector estatal como complejo de instalaciones económicas es el propósito y la herramienta para la realización de políticas económicas. Creación de la estructura institucional del sector público y una clara conducta de sus fronteras. Grupos (subsectores) del sector público.
examen, añadido 08/06/2013
La interacción del estado y el sector privado para resolver tareas socialmente significativas. La especificidad de las asociaciones público-privadas (PPP) en Rusia. Descripción general de los concursos para proyectos de PPP en San Petersburgo. Soporte estatal para pequeñas y medianas empresas.
resumen, añadido 01/28/2012
Fundaciones teóricas y experiencia global de la asociación público-privada. La especificidad de la interacción del Estado y el sector privado en proyectos de asociación público-privada. Análisis de la experiencia de asociación público-privada en las regiones de la Federación de Rusia.
trabajo del curso, añadido 04/09/2014
Investigación del papel del sector agroindustrial de la economía nacional en la economía de la Federación de Rusia. Análisis del impacto de la crisis financiera en el estado económico del sector agrícola. Estudio de las características del desarrollo innovador del sector agrícola de la economía.
cursos, añadido 30.11.2016
La elección y justificación de la propiedad de la Organización sobre la base de comparar los indicadores de desempeño y la rentabilidad para las empresas privadas y estatales. Características del funcionamiento del sector no estatal de la economía en Bielorrusia.
cursos, Añadido 19/04/2016
La esencia del sector público en la regulación de la economía. Problemas de regulación de la economía a través de la propiedad del Estado. Economía de la República de Bielorrusia, como objeto de regulación. Marco regulatorio de la regulación estatal de la economía.
cursos, 30/04/2010
Determinación de la esencia del sector financiero y la consideración de su estructura organizativa. Identificar el valor del sector financiero para lograr el desarrollo dinámico de la economía de la República de Kazajstán; Descripción de los principales métodos y direcciones para su reglamento.
Los sectores de la economía están asociados entre sí. En su interacción, forman un sistema unificado. La empresa en las condiciones del mercado se considera el principal elemento económico. Su papel es lo suficientemente significativo en todo el sistema. La economía del país no solo le toma un cierto lugar en su conjunto. La compañía se distingue tanto por afiliación obligatoria por una u otra industria económica en particular. El artículo considere además en detalle lo que representan los sectores de la Federación de Rusia.
información general
No es ningún secreto que la economía del país en su conjunto es un organismo bastante complicado y dinámico. Todo el sistema está representado por diferentes direcciones, que se explica por la variedad del proceso de fabricación en sí. La estructura de los sectores de la economía refleja su estructura, la proporción de todos los enlaces y subsistemas, relaciones y proporciones existentes formadas entre ellos. El estudio de diferentes áreas es importante para el desarrollo de las actividades económicas del estado, optimizando sus componentes.
Sistemas que forman el sistema.
Desde el punto de vista de liberación y creación de ingresos, se distinguen dos áreas suficientemente grandes: la parte no de producción y este último consiste en varios subsistemas. Eso:
Los siguientes elementos se distinguen en la composición:
- suministro social;
- cultura Física;
- transporte de pasajeros;
- servir población y organización de esta esfera;
- arte y Cultura;
- seguros y sistemas de crédito;
- educacion publica;
- cuidado de la salud;
- servicios científicos en particular y ciencia en su conjunto;
- actividades del aparato de gestión.
Hoy en día, todo el sistema incluye una gran cantidad de organizaciones, empresas, asociaciones.
Estructura del sistema
Resumiendo las características de los procesos económicos, los componentes de toda la producción y el complejo industrial son habituales para dividirse en sectores. Bajo esto, el término debe entenderse como una combinación de todas las unidades institucionales, caracterizadas por funciones similares, comportamientos, tareas. Hay una clasificación de subsistemas de acuerdo con la dirección de la actividad. Por lo tanto, en la Federación de Rusia asignó un sector externo y un sistema que incluye instituciones estatales, empresas y hogares. Considerarlos con más detalle.
Empresa
En este sector de la economía rusa hay varias organizaciones. La actividad de algunos puede estar dirigida a obtener un beneficio. Otros tienen el estado de las empresas sin fines de lucro. El ámbito de las empresas incluye empresas financieras y no financieras. Este último debe incluir organizaciones comerciales involucradas en la cuestión de los bienes o la prestación de servicios con fines de lucro. Las empresas no financieras se consideran asociaciones no comerciales que no están destinadas a beneficiarse de sus actividades. El valor en esta clasificación tiene una autoridad reguladora. Dependiendo de su naturaleza, estatales, no estatales y empresas extranjeras se distinguen. El sector financiero de la economía incluye asociaciones no comerciales y comerciales. Las actividades de las empresas de esta área están dirigidas a la mediación, el seguro, asegurando y así sucesivamente. El sector bancario de la economía incluye empresas relevantes (el Banco Central de la Federación de Rusia, por ejemplo). Esta industria incluye otras compañías comerciales. El sector financiero de la economía incluye fondos de inversión, patrocinio, pensiones, seguros, arrendamientos, fondos caritativos y organizaciones, bolsas de valores y otras empresas.
Instituciones del Estado
Este sector de la economía incluye varios organismos de poder judicial y ejecutivo, así como el poder legislativo. La misma área de actividad incluye fondos de productos básicos y corporaciones sin fines de lucro controladas por ellos. La esfera de las agencias gubernamentales, a su vez, se divide en el sector federal, regional y municipal de la economía. El nivel superior controla la parte inferior. Las agencias estatales están reguladas por la ley.
Hogares
El sector agrícola de la economía, combina principalmente los elementos consumidores. Estos, en particular, incluyen varias granjas y empresas que están formadas por ellos. Este sector de la economía se divide en varios más. Las fincas generalmente se clasifican de acuerdo con la industria laboral, las calificaciones y la especialización de la persona que actúa como líder, así como, de hecho, por la familia de las clases. Teniendo en cuenta el tipo de ingreso, los especialistas celebran las siguientes subcategorías: empleo empleado, empleadores. El subgrupo puede incluir fincas en el número de miembros, el volumen de ingresos generales o por su ubicación.
"El resto del mundo"
Este sector de la economía incluye un complejo de unidades institucionales. Estos elementos son no residentes ubicados en otros estados. Al mismo tiempo, tienen consulados, embajadas, comunicaciones, bases y otras organizaciones en el territorio de la Federación de Rusia. Este sector de la economía está estrechamente relacionado con la política exterior del país. Incluye no solo las organizaciones no residentes, sino también aquellas asociaciones con las que interactúan.
Otras especies
Teniendo en cuenta los países en su conjunto, los especialistas también identifican al estado, así como el sector privado de la economía. Como parte del primer subgrupo, hay instituciones, empresas, asociaciones, empresas, control sobre lo que proporciona el aparato directivo del estado. En el segundo subgrupo, la regulación del estado no se aplica. También hay sectores no de mercado y de mercado. Dicha clasificación se establece a partir de la posición de las actitudes hacia el sector del comercio. Porque uno u otro sector se caracteriza por la presencia de un proceso de producción. Las empresas se dedican a la liberación de bienes, la formación de una variedad de servicios destinados a las ventas a la demanda que afecta el costo. En el mismo subgrupo, el trueque de productos o sugerencias, el stock de productos terminados, el pago de la remuneración por trabajo en forma natural. Dentro del sector no comercial de la economía, la producción de servicios o productos utilizados por los propietarios de la empresa o directamente, los propios fabricantes. Aquí puede transferirse para producir bienes o servicios de forma gratuita o a un costo que no tenga un impacto significativo en la demanda. En esta área de actividad, debe asignarse al sector primario de la economía. Combina industrias que están asociadas con la extracción de diversas materias primas y su procesamiento adicional. El sector primario de la economía es de gran importancia para el desarrollo del país en su conjunto.
Industrias
Cabe señalar que los sectores de la economía se forman a partir de tipos homogéneos de clases. Estas actividades son llamadas industrias. De acuerdo con las estadísticas internacionales, todo el sistema económico se divide en "producción de bienes" y "provisión de servicios". La primera categoría debe incluir actividades agrícolas, industria, construcción y otras áreas de valores de material de fabricación (utilización de materias primas, editoriales, colección de cuerpos, etc.). La provisión de servicios debe incluir educación, administración pública general, comercio, salud, defensa, etc.
Complejos intersectoriales
Estas categorías están formadas dentro de ciertos sectores económicos o entre ellos. Bajo el sistema de integración, que se caracteriza por la presencia de interacción entre diferentes componentes y campos de actividad, las etapas de la liberación y distribución de productos. Por ejemplo, en la industria es posible asignar metalúrgico, energía de combustible, sitios de ingeniería. Los complejos en los que se combinan diversos sectores de la economía, difieren en una estructura más compleja. Para tal, por ejemplo, es posible atribuir un sitio de construcción.
Sistemas objetivo y funcional.
La base de esta clasificación son los diversos criterios. Entonces, por ejemplo, los complejos objetivo se caracterizan por un principio reproductivo. La base de este sistema intersectorial es el criterio de participación en la producción de productos finales. Como ejemplos, transporte, energía de combustible y los sistemas funcionales se basan en el criterio y el principio de su especialización de acuerdo con una determinada tarea. En este caso, los complejos de inversión ambiental, científica y técnica, pueden ser presentados como ejemplos. La unión del colector emergente es una consecuencia de mejorar la calidad de la parte en la producción dirigida a satisfacer las necesidades sociales.
Desarrollo de la estructura económica en la Federación Rusa.
Según la evaluación de la mayoría de los especialistas, el sistema de economía doméstica no es constante. Los cambios en ella pueden ocurrir tanto de manera espontánea como bajo la influencia de las actividades del estado reglamentario. Además, varias condiciones internas y externas tienen una gran influencia. Este último incluye la competencia de las empresas de producción extranjera. La coyuntura económica extranjera es de particular importancia, el estado de las plataformas comerciales mundiales sobre tipos específicos de productos, así como el costo del petróleo. Los factores internos incluyen la actividad de inversión, la competitividad de los productos manufacturados, las instalaciones de producción y el posibilidad del grado de demanda efectiva.
Factores que afectan el desarrollo de la economía.
Entre las principales herramientas que promueven el desarrollo de la economía del país deben llamarse programas específicos, subsidios, inversiones estatales, adquisiciones, así como una variedad de concesiones preferenciales para empresas, grupos de la industria, regiones. Según los analistas, la necesidad de reestructuración, mejorar las actividades económicas de la Federación de Rusia se debe al cambio de prioridades en el país. Las relaciones de mercado a largo plazo llegaron a reemplazar el sistema administrativo y de comando. En este sentido, la naturaleza de la actividad económica debe cumplir con la situación moderna de los asuntos. La mejora y el desarrollo de acuerdo con los requisitos de tiempo son posibles en Rusia debido a una serie de factores. Importante son la presencia de amplias reservas naturales en el país, así como la implementación de la investigación científica y técnica continua.
Conclusión
Rusia se está desarrollando para diversos programas para mantener y un mayor desarrollo económico. En particular, en la industria productora de petróleo, se supone que continúa la formación de asociaciones integradas verticalmente. Su actividad está dirigida no solo por la minería, sino también el procesamiento de materias primas obtenidas de las profundidades. Las empresas metalúrgicas proporcionan una expansión permanente del volumen y la calidad de la rodadura de metal producida. Para la implementación de toda la concepción, es necesario utilizar equipos de alta tecnología, nuevos esquemas de producción avanzados. En relación con el aumento proyectado de los precios de metal, esta industria es una de las inversiones más atractivas. Esto, a su vez, conducirá rápidamente a la mejora de estas empresas. Industrias caracterizadas por un alto nivel científico y técnico (por ejemplo, la producción de complejos de cohetes y espacios, la industria nuclear, una dirección biotecnológica, herramientas de máquina pesada y otros), el estado proporciona apoyo directo. Se expresa en forma de préstamos a exportación, todo tipo de subsidios, inversión estatal y adquisiciones. Sin embargo, el principal método de reestructuración de la economía rusa incluye la republicación y la coagulación de las empresas con capacidad reducida, un aumento en la producción de bienes que disfrutan de la mayor demanda de mercados externos e internos. Una parte integral de la mejora del sistema es la formación de condiciones óptimas para el desarrollo de actividades avanzadas y prometedoras que forman el potencial económico real del estado.
El concepto del sector privado, su valor para la economía.
El sector privado de la economía es parte de la economía del país, no bajo el control del estado. El sector privado forma a los hogares y empresas que pertenecen al capital privado. El sector privado de la economía se divide en sectores corporativos, financieros e individuales de la economía.
Dos grupos de razones se pueden distinguir por el desarrollo del sector privado de la economía. La primera es la causa del carácter cardinal (económico general). Ubicado en la política económica del Estado, el carácter segundo - local (principalmente organizativo).
Por lo tanto, según los autores rusos, la esencia de la nueva estrategia socioeconómica y la vara del concepto de reformar el país, en su movimiento gradual y gradual a la versión rusa de la Sociedad Tipo Post-Industrial con las características modernas de la Calidad de vida de las personas, una economía de mercado dinámica con un papel importante del Estado en su transformación y regulación.
Y las funciones estatales aquí serán las siguientes:
- W creación de requisitos legislativos y legales generales, una especie de reglas del juego para las personas que operan en una economía de mercado
- W directo de propiedad y gestión de los principales elementos de la infraestructura de la economía nacional, los monopolios naturales, especialmente importantes en la producción política, económica y financieramente;
Desarrollo y realización de una política industrial activa, participación en inversión clave, programas estructuralmente tecnológicos por financiamiento total o parcial, proporcionando garantías económicas, préstamos preferenciales y otros tipos de asistencia financiera al sector privado de la economía.
Las relaciones de afiliados entre el sector privado y el estado son un elemento fundamental del funcionamiento de las economías de los países. Estas relaciones incluyen una amplia gama de actividades y diversos actores, lo que dificulta definir claramente el concepto de asociación. Las relaciones de afiliados se forman en el proceso de combinación de recursos, recursos financieros y conocimiento del sector privado y al Estado con el objetivo: (a) Reducción de costos; (b) Asegurar mejorar la calidad de los servicios y (c) mejora del mecanismo de su disposición. Las actividades en las que se desarrollan las asociaciones son comparables a la creación de un cierto bien público, que el sector privado tampoco puede, o no quiere crear de forma independiente.
Una de las oportunidades para que el estado establece más activamente asociaciones con el sector privado es la organización de organismos especiales involucrados en el apoyo a las empresas privadas. Estos organismos están involucrados en dos socios potenciales en el sector privado: las agencias de asistencia de inversión están involucradas en compañías extranjeras que realizan inversiones directas, y las agencias de apoyo de pequeñas empresas están involucradas en pequeñas empresas. Otra forma de mantener un buen gobierno corporativo es a través del desarrollo de herramientas educativas que pueden ser utilizadas por sectores empresariales y judiciales para comprender el complejo de leyes y regulaciones complejas que rigen esta área.
En Rusia, este mecanismo no está completamente formado hasta el final.
Experiencia en países en desarrollo en el desarrollo del sector privado.
El progreso real en la formación de instituciones de mercado ha cambiado significativamente la posición del estado en la economía. En última instancia, fue la tarea central del puesto de transformación socialista (la formación de instituciones de mercado en gran parte, aunque no es completamente, es un reflejo "espejo" de la reflexión estatal de la alianza en la economía). Por lo tanto, en su base (desde el punto de vista de las "reglas formales del juego"), las economías de Europa del Este a mediados de los 90 se convirtieron en sistemas de mercado. Al mismo tiempo, las perspectivas de la elevación actual asociada, como se señalan, con las actividades del "nuevo" sector privado y un entorno económico extranjero favorable, se ven socavadas por una crisis perenne en la industria pesada y el sistema financiero.
Esta crisis es causada por el hecho de que el Estado sigue siendo el propietario de grandes empresas y casi la única fuente de fondos sociales, siendo incapaz de proporcionar el nivel anterior de financiamiento y apoyo de la industria para la población de Biryukov V. et al. Gosobalismo y El gossector en una economía de mercado // economía mundial y relaciones internacionales - 2001 - № 12, p. 57 - 64. La crisis se manifiesta, en particular, en los déficits presupuestarios estatales altos, y recientemente y el equilibrio actual de los pagos debido a la necesidad de reembolsar la deuda externa (que causó el término "déficit doble"). Por lo tanto, a mediados de la década de 1990, después de la liberalización, la finalización de la estabilización financiera y la creación del marco legal del sistema de mercado, la privatización y la reforma presupuestaria "Grandes" se han convertido en prioridades en la política económica del Estado en Europa del Este.
La privatización del comienzo de las reformas ocupó un lugar importante en los planes para la transformación del mercado. Pero si la transferencia de nuevos propietarios de pequeños y partes de las parejas medianas a través del alquiler, venta y restitución se celebró en 1990-1993. Bastante fácil y exitosa, entonces la privatización "grande" enfrentó dificultades significativas. Entonces, el gobierno polaco en 1990-1991. Fue posible vender utilizando métodos occidentales para evaluar y privatizar la propiedad, solo dos docenas de empresas. En años subsiguientes, menos de 200 empresas se vendieron de licitación y alrededor de 30 a través de la Bolsa de Valores uno. Además, quedó claro que el cambio formal del propietario no da un efecto económico directo en forma de crecimiento de la producción, aumentando la competitividad, etc. Por lo tanto, el centro de gravedad de las políticas económicas en la mayoría de los países (a excepción de la República Checa y Eslovaquia) se transfirió a la liberalización y la estabilización macroeconómica. La privatización "grande" se pospuso tanto en los países "reformas" como en aquellos que generalmente son reformas a los forasteros.
El modelo checoslovaco más exitoso de la privatización masiva fue más exitosa en el mundo socialista, fue sometido a cambios fundamentales en Eslovaquia. En el verano de 1995, se suspendió la decisión inesperada del liderazgo del país, se suspendió el intercambio de vales para las acciones de los fondos de privatización de la inversión. La propiedad estatal que no se agotó en ese momento fue centralmente en el Fondo Estatal Especial, que comenzó a implementar el programa de venta gradual de empresas, incluso para cupones no realizados.
Pero con todas las desventajas de varios modelos, la práctica de varios países, especialmente Bulgaria y Rumania, reveló consecuencias extremadamente negativas de apriete los términos de privatización. Aunque la mayor parte de la industria permanece en manos del estado, está perdiendo un control real y palancas de gestión en las condiciones de la liberalización económica. Las crecientes pérdidas de empresas estatales son compensadas por préstamos de bancos estatales o subsidios presupuestarios, profundizando así la crisis del sector financiero.
Sin embargo, la causa inmediata del aumento de la ola de privatización actual fue una crisis financiera aguda causada por una fuerte caída en los ingresos presupuestarios y tradicionalmente alto para el puesto de países socialistas por los gastos estatales de Donets LV "Preguntas de la regulación estatal de la economía. : Direcciones principales y formularios "// Administración en Rusia y en el extranjero, 2000, №4, p. 34 - 40 .. Por lo tanto, la privatización se lleva a cabo principalmente mediante la venta de empresas para descargar el presupuesto y garantizar el estado de los ingresos. Al mismo tiempo, la principal dificultad es atraer a los compradores a objetos importantes caracterizados por una alta capacidad de vida, cargada por una gran infraestructura social, equipos obsoletos y empleo redundante. Por ejemplo, en Hungría durante 1995, las mismas compañías de energía y transporte debían exhibirse varias veces en Biryukov V. y otras. Instituto Estatal y un sector estatal en una economía de mercado // Economía mundial y relaciones internacionales - 2001 - No. 12 , pag. 57 - 64.
Entre los objetos que se pusieron a la venta en los últimos años y medio, la compañía Tek. En el futuro, se muestra la venta de empresas "estratégicas" (Hungría, República Checa); El retraso es causado principalmente por la reestructuración organizativa y financiera para aumentar el costo de estos objetos. Debido a la alta intensidad de capital de grandes empresas y empresas, los inversores extranjeros pueden ser los compradores más probables. La reforma de la primera mitad de la década de 1990, en particular, las empresas y la privatización empresarial corporativa en cupones y modelos "INSIDERS" llevaron a un cambio profundo en la posición de la empresa en el sistema económico y legal. Sin embargo, la conocida "borrosa" de los derechos de propiedad como resultado de estos procesos, se manifiesta en la mezcla e inestabilidad de los derechos e intereses de los nuevos propietarios, y con frecuencia en la insuficiente seguridad jurídica de su posición en relación con otros propietarios y Propiedad privatizada, ha empeorado considerablemente la capacidad de administración de las empresas e hizo difícil realizar una soluciones de inversión de procedimientos a largo plazo. Por lo tanto, durante la implementación del modelo checo de privatización, en el que participaron más de 600 fondos de cupones, el control formal sobre muchas empresas adquirió pequeños fondos que no pueden modernizar la producción y, por lo tanto, están limitados por las permutaciones de personal en las empresas.
En 1994, la campaña de cupones y acciones entre los fondos y la fusión de varios fondos (a veces llamados "tercera ola de privatización") redujo su número más de dos veces. Sin embargo, estos fondos no se convirtieron en "propietarios efectivos" capaces de revivir la producción basada en grandes inversiones a largo plazo. Además, aproximadamente 2/3 de los fondos restantes están controlados por los bancos estatales, que no solo complan la gestión de la producción, sino que también alienta a las empresas extranjeras a retrasar las inversiones en anticipación de certeza en el estado de los bancos (el gobierno tiene la intención de privatizarlos ) Y en sus políticas económicas.
La formación del sector privado de la economía en Rusia.
El rechazo del estado de llevar tareas planificadas obligatorias a las empresas y la interferencia directa con sus actividades fue acompañada por medidas para crear una economía de múltiples vías: la formación de propiedad privada y la transformación de empresas y organizaciones estatales en privado y mixto.
Se adoptaron leyes que legalizaron las actividades de las empresas privadas y brindó apoyo estatal para pequeñas empresas. En 1992-1994 La red de empresas privadas se ha ampliado rápidamente, especialmente en el sector de comercio y servicio, pero luego el ritmo se desaceleró. En 1995, se registraron 900 mil pequeñas empresas, principalmente privadas.
A principios de 1997, 2,5 millones de empresas y organizaciones fueron registradas por estadísticas estatales, de las cuales el 68%, la propiedad estatal y municipal incluyen 9.3 y 7.4% de Logua R.A. Problemas de formación de la economía de mercado de Rusia. - M.: 1994. - 272 p.
La privatización de la propiedad desempeñó un papel de liderazgo en la formación de una economía de varios pisos. En 1992-1995 Cambiamos la forma de propiedad de alrededor de 122 mil empresas (objetos), 29 mil compañías de acciones conjuntas se crearon en el mismo lugar, identificadas las listas de empresas estratégicamente importantes que no están sujetas a la privatización, así como a aquellos cuyos estacas de control permanecen en la propiedad del Estado. .
Sin embargo, la privatización forzada impulsó el trabajo para mejorar la gestión de las empresas y propiedades estatales al segundo plan (en particular, propiedad de los paquetes estatales de las acciones). En la atmósfera de crisis, los gerentes de empresas y los colectivos laborales se enfocaron en la modernización de la producción, sino la redistribución de los ingresos y la propiedad.
Muchos de los vínculos económicos establecidos anteriormente en las condiciones de mercado para las empresas privatizadas fueron desventajosas.
Pero incluso cuando los contratos anteriores se mantuvieron apropiados, su implementación se vio obstaculizada por el deterioro de la situación financiera, el crecimiento de la deuda y la falta de pago.
No se resuelve en el volumen adecuado y la tarea de crear mercados competitivos previstos por el programa de privatización. Aunque la posición de monopolio de las empresas estatales fue socavada por el surgimiento de nuevas empresas en el mercado y las empresas (incluido el extranjero), sin embargo, el monopolio económico del estado reemplazó el monopolio de los nuevos propietarios privados que la usaron en sus propios intereses.
Para reducir la situación de la crisis en la economía, el gobierno ha tomado una serie de medidas para restaurar la administración pública en aquellas áreas donde los reguladores del mercado eran insuficientes o incapaces de normalizar la posición.
Junto con el banco central, el tipo de cambio del rublo se reguló en relación con el dólar y otras monedas convertibles.
Debido a la negativa al comienzo de las reformas de mantener una tasa fija y transición al principio de mercado de su definición, dependiendo de la dinámica de los precios en el país. La demanda y la moneda ofrecen la tasa de rublo en relación con el dólar disminuyó de 414.5 rublos. En 1992 a 4,640 rublos. En 1995 (especialmente el colapso brusco tuvo lugar en octubre de 1995). IVASHKOVSKY S. N. "Macroeconomía" - M.: Caso para reducir las posibilidades de la especulación de moneda. Reduzca las expectativas de inflación y limite la demanda de moneda, un "corredor de divisas", que fija el marco de las posibles fluctuaciones en el tipo de cambio. Su nivel estabilizado y a mediados de 1996 ascendió a aproximadamente 5 mil rublos. por dólar. Desde 1996, se ha introducido un corredor de moneda oblicua cuando se realiza la revisión del curso una vez al trimestre.
Para combatir la inflación, la regulación de los precios de los monopolios naturales se restauró mediante el establecimiento de restricciones al nivel de rentabilidad y la introducción de los índices marginales del aumento permisible en los precios de la energía y la electricidad, así como los aranceles de transporte en relación con el crecimiento de Venta de precios para productos de la industria. La realización de la decisión adoptada por el Gobierno en 1995 fue una importante palanca de desaceleración de los precios en el sector de producción, suprimiendo la inflación de los costos de producción.
Con este fin, está previsto que realice la reforma de las empresas y en su marco para reestructurar sus deudas. Aquellas entidades económicas que los pagos actuales en el presupuesto tienen una manera oportuna, el derecho a emitir una cantidad adicional de acciones y pagar la deuda durante 2-3 años debido a los fondos recibidos. En relación con las empresas de solventes, se planea aplicar procedimientos de bancarrota y reorganización.
No hubo resultados significativos y numerosas decisiones sobre el fortalecimiento de la lucha contra los delitos económicos y la corrupción. Esto se debe no solo a su débil económico en el extranjero, sino también grandes brechas en la legislación. La expansión de la economía sombra continúa, y su participación en el PIB de 1996, de acuerdo con la evaluación del Comité Estatístico Estatal de la Federación de Rusia, aumentó al 23%.
Por lo tanto, el sistema de regulación estatal de la economía, aunque ha habido una evolución significativa, pero en muchos enlaces significativos aún no se forman. Los más importantes de las tareas no resueltas son Logua R.A. Problemas de formación de la economía de mercado de Rusia. - M.: 1994. - 272 S.:
- * superar la crisis de la falta de pago y la liquidación de las deudas vencidas en masa;
- * Rehabilitación de la situación económica de las empresas, incluida la propiedad estatal y bajo su control, incluida la mejora de la gestión de los paquetes estatales que posee el estado;
- * Activación de actividades de inversión, realizando una reestructuración estructural de la economía, un aumento en su nivel técnico, eficiencia y competitividad;
- * Soporte para empresas nacionales potencialmente viables, principalmente en la industria manufacturera y la agricultura, cuyo desarrollo es importante para garantizar la independencia económica y la seguridad del país;
- * Canales superpuestos de fugas de capital ilegales en el extranjero, mejorando el control por parte de las exportaciones y la moneda devuelta al país;
- * Crear condiciones que impiden la expansión de la economía sombra y contribuyendo a las condiciones para la devolución de los recursos financieros y materiales distraídos en el marco de las actividades económicas normales y permitidas.
Por lo tanto, actualmente actualmente el sistema de regulación estatal existente es de transición y en progreso. El curso de las reformas ya ha demostrado la imposibilidad de un desarrollo económico eficiente en el modo de autorregulación automática. El mecanismo del mercado debe complementarse con herramientas que compensen sus desventajas en las que no funciona o conduce a resultados que no cumplan con los intereses de toda la sociedad. Por lo tanto, el desarrollo adicional de las reformas ocurrirá a través de ciertos compromisos entre la liberalización y la restauración de los instrumentos de la regulación estatal del mercado y la esfera social.
El sector privado de la economía es parte de la economía del país, no bajo el control del estado. El sector privado forma a los hogares y empresas que pertenecen al capital privado. El sector privado de la economía se divide en sectores corporativos, financieros e individuales de la economía.
Dos grupos de razones se pueden distinguir por el desarrollo del sector privado de la economía. Los primeros son los motivos de la naturaleza cardenal (económica general) establecida en la política económica estatal, la naturaleza segura (principalmente organizativa).
Por lo tanto, según los autores rusos, la esencia de la nueva estrategia socioeconómica y la vara del concepto de reformar el país, en su movimiento gradual y gradual a la versión rusa de la Sociedad Tipo Post-Industrial con las características modernas de la Calidad de vida de las personas, una economía de mercado dinámica con un papel importante del Estado en su transformación y regulación.
Las funciones estatales aquí serán las siguientes:
1. Crear requisitos legislativos y legales generales, un tipo de reglas del juego para personas que operan en una economía de mercado.
2. Propiedad y gestión del estado directo de los principales elementos de la infraestructura de la economía nacional, los monopolios naturales, especialmente importantes en la producción política, económica y financieramente;
3. Desarrollo y conducta de la política industrial activa, la participación en la inversión clave, los programas estructurales y tecnológicos por financiamiento total o parcial, brindando garantías económicas, préstamos preferenciales y otros tipos de asistencia financiera al sector privado de la economía.
Las relaciones de afiliados entre el sector privado y el estado son un elemento fundamental del funcionamiento de las economías de los países. Estas relaciones incluyen una amplia gama de actividades y diversos actores, lo que dificulta definir claramente el concepto de asociación. Las relaciones de afiliados se forman en el proceso de combinación de recursos, recursos financieros y conocimiento del sector privado y el estado con el objetivo de:
a) Reducción de costos;
b) Asegurar la mejora de la calidad de los servicios.
c) Mejorar el mecanismo de su provisión.
Las actividades en las que se desarrollan las asociaciones son comparables a la creación de un cierto bien público, que el sector privado tampoco puede, o no quiere crear de forma independiente.
Una de las oportunidades para que el estado establece más activamente asociaciones con el sector privado es la organización de organismos especiales involucrados en el apoyo a las empresas privadas. Estos organismos están involucrados en dos socios potenciales en el sector privado: las agencias de asistencia de inversión están involucradas en compañías extranjeras que realizan inversiones directas, y las agencias de apoyo de pequeñas empresas están involucradas en pequeñas empresas. Otra forma de mantener un buen gobierno corporativo es a través del desarrollo de herramientas educativas que pueden ser utilizadas por sectores empresariales y judiciales para comprender el complejo de leyes y regulaciones complejas que rigen esta área. En Rusia, este mecanismo no está completamente formado hasta el final.
Privatización rusa en Rusia: enfoques y consecuencias.Privatización de masas en Rusia: Triunfo de Insiders. En los últimos dos años de permanecer en el poder, M.Gorbachev aumentó poderes reales para controlar a las empresas, tanto a sus directores como a representantes de las autoridades locales y regionales. Esta redistribución de poderes contribuyó al desarrollo del proceso de privatización espontánea o de nomenclatura, concluida para la asignación de ganancias por la gestión de las empresas, la traducción de los activos a las cooperativas organizadas en la empresa, la creación de nuevas empresas dentro de la Antiguo, el establecimiento de participaciones y sistemas de participación cruzada en la propiedad entre empresas. La privatización espontánea fue acompañada por la recompra oficial de la administración y los empleados de las empresas de sus activos en el balance general, mucho menos que el mercado, el costo en el que no se tuvo en cuenta la inflación oculta. Un número significativo de empresas en la industria de la luz y el sector de servicios en realidad se convirtió en privado en 1992, hasta el inicio oficial de la privatización.
Estrategia de privatización rusa.
|
Etapas de la privatización |
Métodos principales |
Grupos ganadores |
|
|
Espontáneo |
Colección de activos |
Nomenclatura, Komsomol |
|
|
Masa |
Distribución de cupones |
Insiders (gerentes y empleados) |
|
|
Monetario |
Venta y Activos de Reventa |
Outsiders y algunos expertos (gerentes) |
|
|
Cirved Circuits |
Bancos de venta fraudulenta |
Oligarquía |
|
|
Romper en la privatización |
Oligarquía |
||
|
"Point Privatization" |
2001-presente |
Venta de activos |
Oligarcas, Inversores Extranjeros, Outsiders |
Los Ministerios han dejado de respaldar las relaciones económicas entre las empresas y monitorear las disciplinas. Sus funciones se trasladaron gradualmente a las asociaciones comerciales que surgen en lugar de los ministerios de la industria y se dedicaban principalmente a los subsidios de cabildeo. Las empresas comenzaron a ingresar a acuerdos de suministro informales que se basaron en conexiones a largo plazo heredadas del sistema anterior y garantizadas por el hecho de la dependencia mutua. Desde este punto de vista, todas las economías post-soviéticas se mudaron de la economía planificada directamente al capitalismo de la red, y no a la economía de mercado moderna.
La estrategia de reestructuración efectiva como fecha de privatización debe incluir mantener las relaciones económicas horizontales y verticales clave como una forma de resolver el "problema de captura" después de la privatización. Muchos industriales rusos argumentaron que la privatización fue investigada por empresas, conservando así las conexiones técnicas, organizativas y de gestión. El deseo de destruir las estructuras jerárquicas industriales heredadas del sistema anterior se explicó por dos razones. El primero fue que probablemente serían una interferencia en la búsqueda de nuevas opciones para usar los activos laborales y materiales. La reestructuración de algunas empresas estatales debido a su tamaño sería difícil de llevar a cabo después de su privatización, y en su desacuerdo preliminar, buscando un requisito previo importante para la competencia del mercado. La pregunta y la pregunta restante sin respuesta fue que era necesario determinar la cantidad efectiva de la firma en varios sectores de la economía.
La segunda razón está asociada con el factor que un número significativo de activos en ese momento ya ha sido privatizado por métodos legales, delictivos e ilegales en el marco de la privatización de la nomenclatura. Como resultado, no fue posible reestructurar antes del inicio de la privatización, y al mismo tiempo, fue por este hecho que fue referido para justificar la aceleración de la privatización.
Después de la reforma de 1988, iniciada por M. Gorbachov, los colectivos de trabajo recibieron el derecho a elegir a los líderes y tomar decisiones sobre el uso de las ganancias. Los expertos, en particular los gerentes, recibieron el derecho a controlar a las empresas, que fue el primer paso en la privatización espontánea. Además, las autoridades locales y regionales también exigieron los derechos de control sobre las empresas estatales y la recibieron. Incluso antes del colapso de la URSS, se creó el marco legislativo para la privatización en la RSFSR, donde en julio de 1991 se adoptaron las leyes sobre la privatización de las empresas estatales y municipales y el programa de privatización estatal. Se crearon dos estructuras estatales responsables del ejercicio de la privatización: la Fundación Rusa de la Propiedad Federal y el Comité Estatal para la Gestión de la Propiedad Estatal, y la primera tenía una separación a nivel local y regional. Representantes de fondos a nivel regional y local realizado como vendedores de propiedad estatal.
La versión final del programa de privatización fue adoptada por el Decreto Presidencial en junio de 1992. Se convirtió en el resultado de un doble compromiso: por un lado, entre la distribución de la propiedad de forma gratuita y por dinero, por la otra, entre la privatización en los intereses. De todos los ciudadanos y la prioridad dada a los empleados de las empresas. El programa se ha convertido en un importante documento que regula la privatización masiva 1992-1994. Según el programa, se suponía que las grandes empresas se transformaron en compañías de acciones abiertas y luego privatizadas por el método combinado: en el proceso de reembolso preferido de las acciones por parte de los empleados, así como las subastas de valores.
El método elegido de privatización fue justificado por los siguientes argumentos. Los empleados y gerentes querían obtener empresas en sus manos de forma gratuita o a bajo precio. El primero se opuso inicialmente la venta de activos por parte de inversionistas rusos o extranjeros, temiendo despidos masivos, el segundo, del miedo a no salvar sus posiciones. Y los empleados, y los gerentes temían la transición de las empresas bajo el control de grupos delictivos. Evaluación de la situación actual, el equipo privatizador registró tres principios clave del programa de privatización:
1. Los rusos responderán racionalmente a las señales económicas;
2. La razón principal de la ineficacia de la economía rusa es la influencia estatal, se requiere que termine la influencia política en la economía; El propósito de la privatización es superar la dependencia de los gerentes empresariales de los políticos;
3. El gobierno ruso no tiene activos que puedan venderse, los cuerpos directores, los trabajadores y otras partes interesadas pueden bloquear el proceso de privatización si no tienen un incentivo grave para participar, hasta la recepción de un "soborno" para apoyar la privatización; Al desarrollar su programa, los privatizadores reconocieron constantemente los requisitos de estos grupos, pagando así el "salario" por su apoyo.
El uso de estos tres principios condujo a la siguiente estrategia: primero, la privatización debe llevarse a cabo lo más rápido posible hasta que la "ventana" de las oportunidades políticas no se haya cerrado; En segundo lugar, todos los grupos interesados \u200b\u200bcon la excepción de la nomenclatura (presumiblemente se oponen a la privatización) deben recibir una participación sustancial en la propiedad; En tercer lugar, la privatización tendrá éxito solo con el apoyo masivo de la población; Cuarto, la mayoría de las acciones de las empresas deben distribuirse de forma gratuita o vendida a bajo precio, ya que los ciudadanos comunes tienen suficiente ahorro para otras formas de participación en la privatización.
Los programas de privatización proporcionaron la separación de todas las empresas importantes en varios grupos: sujeto a la privatización obligatoria (empresas de la industria de la luz, en particular textiles, alimentos y muebles); privatizado por resolución especial de GKI (grandes empresas de ingeniería); Privatizado por el permiso de gobierno especial (principales empresas en sectores estratégicos: la industria minera y de la defensa) y las empresas cuya privatización está prohibida (por ejemplo, instituciones médicas). Desde el proceso de privatización, se excluyeron las empresas con un valor de mercado obvio (compañías petroleras), así como monopolios naturales en el campo de la oferta de energía y las telecomunicaciones, de modo que desde el principio, solo las empresas con valor dudoso se propusieron para la privatización. Una serie de empresas estatales fueron excluidas del programa de privatización, porque son:
· Podría sobrevivir sin subsidios estatales masivos e inmediatamente iría a quiebra;
· Fueron rentables y, por lo tanto, evitan la privatización de cupones en anticipación de la siguiente etapa de la privatización monetaria;
· Fueron excluidos por el gobierno del programa de privatización;
· Diseñado para la privatización posterior con grupos con amplios vínculos políticos e influencia (antigua nomenclatura).
La etapa de cupón de la privatización comenzó en octubre de 1992. Cada cupón que podría recibir cualquier ciudadano por 25 rublos, tenía un valor nominal de 10,000 rublos. Y podría ser vendido o intercambiado por acciones. Los ciudadanos rusos recibieron 148 millones de vales. Desde los primeros días de octubre de 1992, se formó el mercado de cupones de sombras. El cupón de privatización se ha convertido en un instrumento financiero especial que se usa no solo y no tanto en el objetivo inicialmente establecido de la privatización.
El éxito cuantitativo de la privatización masiva se ha hecho evidente a fines de junio de 1994: se privatizaron más de 15,000 grandes y medianas empresas.
La privatización "pequeña" en el campo del comercio, los servicios y las pequeñas empresas (con el número de hasta 200 personas y el valor de libros de activos a 1 millón de rublos), que tuvo lugar en el momento del comienzo de una pequeña privatización, fue No es un problema especial. Las principales distorsiones en su curso se redujeron al uso de conexiones personales y citas para obtener ventaja de las ventas de subastas. La privatización "pequeña" atrajo significativamente una atención significativamente menor que la espontánea, durante los cuales los representantes de la nomenclatura y Komsomol tomó los activos de las empresas estatales, convirtiéndolas en la propiedad privada. Para julio de 1994, se privatizaron aproximadamente la mitad de las tiendas, las empresas de comercio al por mayor y minorista, catering y transporte.
A fines de 1995, las 10.5111 tiendas (60% de su número total) eran privadas. En el mismo año, se privatizaron alrededor de mil pequeñas empresas cada mes.
De hecho, las subastas no eran el método principal de la privatización "pequeña". La práctica de concluir los acuerdos de arrendamiento con el derecho de redención se difundió significativamente más amplio. En esta realización, los forasteros fueron privados de oportunidades para participar en la privatización, por lo tanto, no es sorprendente que en el 70% de los casos, las pequeñas empresas han redimido a sus empleados.
Número de empresas privadas y privatizadas en Rusia, 1991-1994.
Después del 1 de julio de 1994, la privatización (venta y compra de acciones y comprobantes) continuó solo por dinero.
De hecho, la redistribución de los derechos de propiedad comenzó con una serie de transacciones secundarias con valores, pero estuvo acompañado por la discriminación por gramas de los forasteros por parte de los gerentes. Estos últimos a menudo fueron amenazados por el despido de aquellos trabajadores que decidieron presentar sus acciones forasteras. Los gerentes han redimido las existencias de los trabajadores a precios bajos, prometiendo a cambio a guardar y trabajar. Los ex directores de empresas se convirtieron fácilmente en nuevos hombres de negocios que acumularon una participación de control. Compartir directores generales en total propiedad en 1994-1996. aumentado más de dos veces
Evolución de la propiedad de la propiedad en Rusia a principios de siglos.Durante los últimos quince años, la propiedad de la Federación Rusa ha sufrido transformaciones fundamentales. El camino aprobado se puede estimar de diferentes maneras, pero en general transformó la persona económica del país. El grado de finalización de la reforma de la propiedad en Rusia puede estimarse como significativo, es decir, Estos procesos pasaron su medio y están en la etapa final. Es posible que aquellas u otras transformaciones de propiedad son posibles y continuarán, pero la estructura general, los pesos específicos individuales de sus diversos tipos de modificados radicalmente.
Propiedad en la economía planificada.La economía socialista planificada que dominaba la URSS durante más de 70 años se construyó originalmente de acuerdo con la enseñanza marxista sobre la futura sociedad. El marxismo negó la existencia en el futuro de la Sociedad Socialista de Propiedad Privada. La base económica de tal sociedad debía ser la propiedad pública de los medios de producción y productos laborales. La forma principal de la existencia de propiedad pública bajo el socialismo se convirtió en propiedad del estado. De conformidad con el presente Reglamento del marxismo y la economía de la Unión Soviética se construyó.
En la Constitución de la URSS, 1936, y más adelante en la Constitución de 1977, la base del sistema de economía de la URSS fue proclamada por la propiedad socialista de los medios de producción en forma de propiedad cooperativa de bienestar y de beneficiencia colectiva. Una línea separada en la Constitución fue la "propiedad personal de los ciudadanos". Se permite la propiedad personal basada en su propio trabajo con la prohibición del uso del trabajo contratado de otra persona. La presencia de una pequeña propiedad privada fue considerada como una reliquia indefinida del sistema capitalista, inevitablemente condenado a desaparecer en el futuro.
Fondos principales en forma de propiedad en la URSS (a fines de 1990,%)
Históricamente, la propiedad estatal en la Unión Soviética como la principal y la definición formó tres formas. La primera forma es que varias etapas de la nacionalización de la propiedad privada que han pasado después de la revolución en el período 1917-1920. Pero durante este período, las empresas privadas, el transporte, la esfera no productiva fueron nacionalizados. Al mismo tiempo, las primeras empresas estatales en la Tierra - Granjas estatales. Luego, durante el período de NEP, se celebró cierta desnacionalización, pero en general para 1930, la proporción de veneras estatales de la industria de la industria del codigo fue del 56.4%.
El segundo camino del crecimiento de la propiedad estatal es reproductivo. La industrialización del país con su inversión a gran escala ha cambiado radicalmente el volumen y la participación de la propiedad del estado en la economía del país. En el primer período de cinco años, el aumento real anual en la economía nacional fue del 11,9%, este indicador fue igual al segundo plan quinquenal. Todo este aumento en realidad significó un crecimiento a gran escala en la propiedad estatal y el sector público en la economía nacional de la URSS.
Al final del primer plan quinquenal en la URSS, aproximadamente el 90% del volumen total de productos industriales del país representó la propiedad estatal. En el futuro, el crecimiento gigantesco de la escala estatal ocurrió principalmente debido a la reproducción ampliada del propio sector público. El crecimiento económico, que se observó a lo largo del período soviético, en la parte abrumadora fue el proceso de creciente propiedad del estado.
El tercer camino de aumentar la escala de la propiedad del estado es un cambio en la relación entre varias formas de propiedad: estado y privado, estado y cooperativo. Especialmente significativo es la segunda proporción, ya que el destino de la propiedad privada se resolvió fundamentalmente en los primeros tres años después de la revolución de octubre.
El sector cooperativo, que en el número de empresas es en su mayoría pequeño, era bastante grande. En 1928, se produjeron el 57,1% del número total de empleados trabajados en una pequeña industria de artesanía y el 22,4% de las industrias brutas. Para 1932, su parte abrumadora era cooperativa, y la producción bruta de cooperación pesquera aumentó 6 veces.
El grado de propiedad nacional en la agricultura a este momento fue significativamente menor. Por supuesto, un factor de propiedad estatal de la tierra ha brindado un fuerte impacto en todas las formas sociales de la producción agrícola. Pero directamente, el sector estatal de la economía fue empresas estatales: granjas estatales y MTS, que surgen durante una colectivización sólida y masiva de las granjas campesinas.
La propiedad de la granja colectiva cooperativa, a pesar de su existencia independiente, estaba sola en forma. Esencialmente, ella llevó una impresión de privacidad. Se puede decir que fue solo una rama de propiedad del estado. Por su naturaleza, la propiedad cooperativa es la autoprodicación y la propiedad de auto-gobierno. De hecho, en las condiciones soviéticas, ella no lo era. De acuerdo con el método de funcionamiento, difiere poco de la propiedad estatal: las fincas colectivas, así como las empresas estatales, se descendieron las tareas para la producción de productos agrícolas, dependían completamente del sistema estatal de suministro de materiales y técnicos, el sistema estatal de la tierra Reclamación, sistema de productos químicos terrestres. Fueron indicados rígidamente en qué tierra, qué y cuándo sembrar, y cuándo limpiarlos. Los productos agrícolas están centralmente en organismos del partido, aunque esto fue emitido por la decisión de la recopilación general de la granja colectiva. Finalmente, el factor principal de la producción agrícola, la Tierra, estaba en propiedad estatal.
Primeros pasos para restaurar la propiedad privada en la URSS
Los primeros intentos de superar el monopolio de la propiedad del estado se pueden atribuir a la reforma de 1965. La introducción de beneficios más o menos reales para la economía nacional en la práctica llevó a la asignación de interés privado en entidades comerciales. Las empresas pudieron trabajar en sí mismas en cierta medida, para implementar estos fondos en sus propios intereses. La propiedad también es la implementación económica de los beneficios materiales (medios de producción) en los intereses del propietario. En relación con esta reforma, el monopolio de la propiedad del estado comenzó a ser perturbado, y la reforma a principios de los 70. Fue rodado
Aunque la reforma económica de 1965 interrumpió la disminución en el crecimiento económico de la URSS, dio un impulso a la aceleración, no resolvió las profundas contradicciones de la economía estatal.
El rápido deterioro a principios de los 80. La situación económica, el atraso de la URSS de los países occidentales a utilizar los logros de NTP fue empujado para encontrar nuevas soluciones. Al principio, los preparativos para la restauración de la propiedad privada en la URSS fueron, sin saberlo. En estos años, los experimentos económicos dieron ímpetos al proceso de expandir la independencia económica de las empresas estatales, que antes o temprano tuvieron que conducir a su dispersión económica.
En enero de 1984, se lanzó un experimento económico a gran escala en la industria, diseñado para acelerar la traducción de la economía nacional para el camino intensivo del desarrollo. En el curso del experimento, se previno aumentar el papel de las empresas en el desarrollo de planes de desarrollo económico y social con fortalecimiento simultáneo de su responsabilidad por el grado de satisfacción de las crecientes necesidades de la economía nacional en sus productos. El papel de las normas económicas aumentó, lo que debería haberse convertido en estimulante, ensamblado, sin cambios durante todo el período planeado. Se formaron planes anuales sobre las tareas y las normas económicas del plan quinquenal. Se asignó un papel especial a la implementación de contratos económicos entre proveedores y consumidores de productos. El trabajo de las empresas involucradas en el experimento se evaluó principalmente para cumplir con las tareas planificadas en términos de ventas de productos, teniendo en cuenta la implementación de los contratos concluidos. Los derechos de las empresas en el uso del Fondo de Desarrollo de Producción se ampliaron.
Los experimentos económicos de principios de la década de 1980, que preceden a la reestructuración, indican una comprensión del liderazgo del CPSSSSS, de la sin pretensión de las tendencias actuales en el desarrollo de la economía del país, para ser refractadas por el deseo.
La grave situación económica de la URSS y la llegada a los ecos más altos del poder del partido de las nuevas personas llevaron al comienzo de una nueva etapa en el desarrollo del país. En 1985, el curso fue proclamado para acelerar el desarrollo socioeconómico y la reestructuración de toda la estructura social del país.
La Ley de Estado Enterprise 1989 puede considerarse la primera etapa de desnacionalización. El efecto de los experimentos y la ley se dirigió a fortalecer el cálculo económico, o más bien una parte de su dinero. Al mismo tiempo, se llevó a cabo el plegado gradual de la gestión planificada de la economía nacional. Al principio, hubo una negativa a la planificación total de las actividades de la empresa estatal, la transición a una orden de estado con la restricción de la tarea planificada. Luego, los intereses de costos empujaron a las empresas a la lucha para reducir la cronometración de la traducción estatal. Muy rápidamente sobre esta base, hubo una completa rechazo de la planificación.
El desarrollo de los arranques de mercado de Hosratchta, inclinando la planificación de políticas, LED cerca de los siguientes pasos lógicos. Tales pasos podrían tener solo un mayor desarrollo de las relaciones de mercado, su profundización, expansión, resumiendo la estructura de propiedad adecuada para ellos. La base de productos desarrollados de productos y dinero no es propiedad estatal, sino propiedad privada en varios tipos de sus especies, y de manera más general, una economía mixta con una combinación de diversas formas de propiedad. Por lo tanto, el siguiente paso de la reestructuración económica fue el supuesto de nuevas formas de gestión basadas en formularios de propiedad no estatales.
Desde 1986, se ha permitido la actividad laboral individual, que en realidad permitió una pequeña propiedad privada. Esta actividad se ha convertido en la primera forma de la acumulación inicial del capital, se violó el monopolio de propiedad estatal.
Los siguientes pasos hacia la recreación de un sistema de propiedad privada se convirtieron en la transición de las empresas estatales en alquiler y un amplio movimiento cooperativo.
Transición a una economía de mercado, o más bien, a la economía organizada en un modelo occidental, donde las empresas de diversas formas de propiedad están funcionando, para los países del bloque socialista resultó ser muy difícil. Más de setenta años, la economía del país se ha desarrollado en principios opuestos directos: hubo una sola propiedad del estado del monopolio, resultó ser una producción supermopolizada, hubo una militarización sin precedentes de la economía nacional; Supercentralismo en la oficina estudió la población de la iniciativa, la empresa; La alienación de la propiedad ha criado en un empleado una psicología de irresponsabilidad, dependencia; Durante muchas décadas, muchas décadas en realidad estaban en autocismo, llevó a su no competitividad en los mercados mundiales, el retraso general en muchas áreas de progreso científico y tecnológico; Desactivado el aparato de producción de la economía nacional. En estas condiciones, es extremadamente difícil moverse al mercado.
En la economía de la URSS de los últimos 80. Las cooperativas se han convertido en el último paso camuflado a la recreación gratuita de un sistema de propiedad privada.
Pasado en la segunda mitad de los 80. Las transformaciones, sin embargo, no cambiaron fuertemente la estructura de propiedad en la URSS.
La propiedad estatal, que es la base, la principal parte rural del sistema económico a lo largo del período soviético, y en los años 80. Continuó manteniendo su dominio.
Sin embargo, en 1990, se produjo una fractura fresca en todo el sistema de relaciones de propiedad, primero en la esfera constitucional legal, que lanzó la revolución de la formación.
El Comité Estatal de Estadísticas de la URSS asignó primero a tres sectores en su Anuario (UKLADE) en la economía soviética: Estado, Cooperativo e Individuo.
Por lo tanto, 1990, no solo de la manera legislativa, sino que también restauró algún tipo de elemento privado y privado en la economía soviética, que le devolvió una línea de multiplicidad de la formación de una pequeña y de ala pequeña, un signo de "mificeidad" de la intersion de transición. tipo. Estos momentos se complementan con la característica del cambio y el papel de la propiedad del Estado, la efectividad de las formas de su implementación económica, su estructura interna y los métodos de control.
Después de la oportunidad, apareció abiertamente a crear empresas privadas, la mayoría de las cooperativas que en realidad eran empresas privadas se volvieron a registrar, liderando su forma legal de acuerdo con el contenido interno. Sin embargo, continuó existiendo una gran variedad de propiedad estatal que queda de la etapa planificada del desarrollo de la Unión Soviética. Sin transformar este sector de la economía nacional, no había nada que pensar en crear un sistema de economía de mercado, que solo es posible sobre la base de un sistema desarrollado de propiedad privada.
Política de reestructuración de propiedad selectiva. Actualmente, la privatización de la propiedad estatal continúa. Mientras tanto, recientemente, las acciones devueltas son cada vez más, cuando el Estado amplía su participación en diversas industrias y actividades. Sin embargo, ahora todo se está volviendo más agudo, lo que es importante para la teoría económica, y para la práctica regulatoria: ¿cómo se acuerda la línea general de la política general de la política macroeconómica de privatización con los específicos económicos de las regiones del país?
El hecho es que numerosas entidades constitutivas de la Federación de Rusia difieren tanto en muchos parámetros sociales y económicos de desarrollo, lo que sería lógico preguntarse por la viabilidad de mantener una sola política de reestructuración de la propiedad. Es posible que en algunas regiones del país requiera una mayor privatización de la propiedad del Estado, mientras que en otros, su privación. Algo similar, pero en una forma menos pronunciada, también hay una rama de la economía rusa, muchos de los cuales deben someterse a la privatización total, y muchos son mejores para abandonar el estado en sus manos. El problema también se agrava por el hecho de que a lo largo de los años de construcción en el país de la economía de mercado, los procesos de diferenciación regional han ganado fuerza. Si resumimos los cálculos en ambos clústeres en una clasificación estricta, luego de 88 sujetos de la Federación, la privatización debe continuar en 59 entidades. En las 29 regiones restantes, debe suspenderse por el proceso de reestructuración activa de la propiedad, o para ampliar la presencia del sector público. Esta conclusión implica una seria revisión de las políticas macroeconómicas de la privatización de hoy, teniendo en cuenta el factor regional.
Se hace información extremadamente interesante al comparar grupos en dos períodos analizados: 2001 y 2004. Por lo tanto, en 2001, de 62 entidades constitutivas de la Federación, que constituyen un grupo de regiones de bajo rendimiento, solo una (República de Ingushetia) estaba lista para la privatización; El resto de los sujetos necesitaban una mayor privación y nacionalización. Al mismo tiempo, a partir de 26 sujetos de la Federación, que constituyen un grupo de regiones de alto rendimiento, solo una (República de Sakha-Yakutia) no estaba lista para la privatización; El resto de los sujetos necesitaban suficiente para reducir el sector público. Por lo tanto, se observó un patrón extremadamente simple y visual: en las regiones de bajo rendimiento, fue necesario ralentizar la privatización y ampliar la presencia del sector público, mientras que en las regiones de alto rendimiento deberían continuar reduciendo el sector público; Las excepciones de esta regla fueron mínimas.
En 2004, la situación comenzó a complicarse: el número de regiones de bajo rendimiento que necesitan nacionalización comenzó a disminuir, mientras que al mismo tiempo la cantidad de regiones de alto rendimiento que necesitan una mayor privatización también comenzó a disminuir significativamente. Esto significa que a lo largo del tiempo, el "grado de selectividad" de las políticas de privatización debe aumentar. Se puede decir que en 2001, la selectividad de la política de reestructuración de las economías regionales fue la definición correcta de regiones desarrolladas y subdesarrolladas del país, en la proporción de la cual se utilizarían los imperativos reguladores completamente diferentes, en 2004 hubo un Necesidad de "tamizar" de cada clúster regional el tema de la conveniencia de la política de privatización. Por lo tanto, a medida que se desarrolla la economía doméstica, la necesidad de una política de privatización selectiva no se reduce, ya que se podría asumir, pero a lo contrario aumenta.
En teoría, el crecimiento económico y el crecimiento de la eficiencia deberían ir acompañados de una negativa gradual de políticas selectivas y la transición a herramientas macroeconómicas de acción común. Sin embargo, la paradoja identificada, en nuestra opinión, se explica simplemente: a medida que se desarrolla la economía rusa, se produjo la diferenciación en el nivel de desarrollo de las regiones del país. En consecuencia, aumentó el grado de heterogeneidad del espacio económico del país, lo que llevó al aumento en la necesidad de el uso de instrumentos selectivos de regulación estatal.
