Emisión de permisos para la tala de árboles. Permiso para talar árboles. Corte sanitario y sus características.

Decimoctavo Tribunal de Arbitraje de Apelaciones (18 AAC)

La esencia de la disputa: disputas sobre impugnar actos legales no normativos, decisiones y acciones (inacción) de organismos estatales, organismos de autogobierno local, otros organismos, organizaciones dotadas por la ley federal con ciertos poderes públicos estatales u otros, funcionarios

Decimoctavo Tribunal de Apelaciones Arbitrales

RESOLUCIÓN

Decimoctavo Tribunal de Apelaciones de Arbitraje compuesto por:

el juez presidente Malysheva I.A.

los jueces Ivanova N.A., Skobelkina A.P.,

al guardar las actas de la sesión de la corte por el secretario de la sesión de la corte Shelontseva T.V.,

consideró en audiencia pública la apelación de la Administración del asentamiento rural Mikhailovsky, el consejo de la aldea del distrito municipal Ufimsky, distrito de la República de Bashkortostán, contra la decisión del tribunal de Arbitraje de la República de Bashkortostán con fecha 20.05.2016 en el caso No. A07-1089 / 2016 (juez Iskandarov, EE. UU.).

A la sesión de la corte asistieron representantes:

solicitante - institución presupuestaria municipal Combinar servicios especializados Distrito urbano g. Ufa: Grazhdankina H.The. (pasaporte, poder notarial No. 02-03 / 375 con fecha 25/05/2016); Akhmetov M.T. (pasaporte, poder notarial de fecha 05/12/2016);

persona interesada - Administración del asentamiento rural Mikhailovsky consejo del pueblo del distrito municipal Ufimsky distrito de la República de Bashkortostán - Zakharova E.A. (pasaporte, poder notarial de fecha 12/02/2016).

Parte 3 del art. Del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia en la composición de la corte, la sustitución de los jueces Boyarshinova E.The. y Kuznetsova Yew.A., ausente por una buena razón, a los jueces Ivanova N.A. y Skobelkina A.P. (determinación del Vicepresidente de la Decimoctava Corte de Arbitraje de Arbitraje de fecha 17.08.2016), después de lo cual la consideración de la apelación comenzó desde el principio.

La institución presupuestaria municipal Combine para el servicio especializado del distrito urbano de Ufa (en adelante - MBU "Combine para el servicio especializado del distrito urbano de Ufa", MBU KSO, institución, solicitante) apeló ante el Tribunal de Arbitraje de la República de Bashkortostán con una solicitud a la Administración del asentamiento rural Mikhailovsky, consejo municipal del distrito municipal Ufimsky distrito de la República de Bashkortostán (en adelante, la Administración, la persona interesada) al reconocer como ilegal la negativa, expresada en la carta No. 1813 del 12/11/2015, para obtener permiso para cortar árboles en la parte oriental del cementerio Yuzhnoye en un terreno con número catastral 02: 47: 110701 : 229 y la obligación de eliminar las violaciones mediante la emisión de un permiso para talar árboles en la parte oriental del cementerio Yuzhnoye, ubicado en un terreno con número catastral 02: 47: 110701: 229, de acuerdo con el diagrama de ubicación (teniendo en cuenta la aclaración de los requisitos establecidos adoptados por el tribunal de primera instancia en La orden del Código de Procedimiento de Arbitraje Art. de la Federación Rusa Federación Rusa).

Por decisión del Tribunal de Arbitraje de la República de Bashkortostán de fecha 20.05.2016 (la parte dispositiva se anunció desde el 16.05.2016) se cumplieron los requisitos establecidos. La negativa de la Administración del asentamiento rural Mikhailovsky, el consejo de la aldea del distrito municipal Ufimsky, distrito de la República de Bashkortostán, expresada en la carta No. 1813 del 11 de diciembre de 2015, para obtener permiso para cortar árboles en la parte oriental del cementerio Yuzhnoye en un terreno con número catastral 02: 47: 110701: 229. El tribunal ordenó que la administración del asentamiento rural Mikhailovsky, el consejo de la aldea del distrito municipal Ufa, distrito de la República de Bashkortostán, elimine la violación al emitir un permiso para talar árboles en la parte oriental del cementerio Yuzhnoye, en un terreno con número catastral 02: 47: 110701: 229, según el diagrama de ubicación.

La administración (en lo sucesivo, también denominada el presentador de la apelación, el apelante) no estuvo de acuerdo con dicha decisión, cree que el tribunal llegó a conclusiones incorrectas al examinar la evidencia en el caso y no tuvo en cuenta todas las circunstancias que son importantes para la resolución correcta del caso.

Según la Administración, la conclusión del tribunal de primera instancia de que la carta N ° 1813 del 11/12/2015 no contenía razones para negarse a cortar y las disposiciones de la legislación actual, en virtud de las cuales se negó a la institución cortar árboles, contradice las circunstancias reales del caso y el contenido de la carta en la que se indican estas circunstancias.

La administración señala la ausencia de una indicación del número catastral de la parcela de tierra en la que se talarán los árboles en la solicitud de la compañía para la emisión de un permiso de tala y en el anexo al mismo.

El recurrente alega que la carta No. 1813 de fecha 12/11/2015 no es una negativa a emitir un permiso para cortar espacios verdes, pero es de naturaleza recomendatoria, ya que explica la necesidad de presentar documentos de conformidad con las cláusulas 2.1., 2.4. Con referencias a actos legales regulatorios. "Reglamento sobre el procedimiento para la reducción de espacios verdes en el territorio del asentamiento rural Mikhailovsky consejo del pueblo del distrito municipal Ufimsky distrito de la República de Bashkortostán", aprobado por la decisión del consejo del pueblo Mikhailovsky del distrito municipal Ufimsky distrito número 78 del 27/03/2012, que, según la Administración, no puede considerarse un rechazo.

La administración señala la ausencia en la solicitud de la compañía de un permiso para reducir la información sobre el número y el nombre de los árboles que se cortarán, indicando su condición, diámetro del tronco, el motivo de la tala y el esquema de la parcela para los edificios más cercanos u otros puntos de referencia con la aplicación de espacios verdes para cortar, así como la ausencia de los documentos especificados en las cláusulas 2.1., 2.4 en el apéndice de la solicitud. del Reglamento anterior. Esta circunstancia, de acuerdo con la posición de la Administración, indica que la solicitud presentada por la empresa inicialmente no cumplía con las disposiciones de la legislación vigente.

El recurrente señala que la vegetación de árboles y arbustos solicitada para el corte es un cinturón de protección forestal y, por lo tanto, las disposiciones que rigen las acciones en relación con el fondo forestal deberían aplicarse a él. En referencia a la carta del Ministerio de Silvicultura de la República de Bashkortostán l 01.01.2016 No. 02/3, la Administración indica que los espacios verdes solicitados para la tala pertenecen a las tierras del fondo forestal estatal y están ubicados en una parcela con número catastral 02: 47: 110701: 215 ( trimestre No. 2 de Krasnoyarsk silvicultura), en relación con el cual su tala no es posible y el tema de la tala no puede considerarse sin involucrar al Ministerio de Silvicultura de la República de Bashkortostán en el caso. En este sentido, el recurrente, según él, al considerar la disputa en el tribunal de primera instancia, presentó una petición para involucrar a dicho Ministerio en el caso como un tercero que no hizo reclamos independientes sobre el tema de la disputa, lo cual no fue considerado por el tribunal de primera instancia, a pesar de los documentos presentados en el caso sobre la presencia del Ministerio de Silvicultura de la República de Bashkortostán con reclamos documentados sobre la parcela de tierra que será cortada debido a su disposición ilegal para la colocación del cementerio. En este sentido, la Administración cree que la ejecución de la decisión judicial implicará la destrucción del fondo forestal estatal y afectará directamente los derechos e intereses legítimos del Ministerio de Silvicultura de la República de Bashkortostán.

Además, el recurrente se refiere a la naturaleza obligatoria de la decisión de la Comisión Ambiental, redactada en el Protocolo No. 2 de fecha 10 de diciembre de 2015, que sirvió de base para la carta impugnada, y a la falta del derecho de la Administración de emitir permisos para talar árboles en presencia de tal conclusión.

Además, teniendo en cuenta el hecho de que la declaración de la empresa contenía una indicación de la necesidad de preparar nuevos lugares para el entierro, la Administración afirma que de conformidad con el art. 16, 17 de la Ley Federal 12.01.1996 No. 8-FZ "Sobre negocios funerarios y funerarios" y cláusulas 1.1., 1.2. SanPiN 2.1.2882-11 "Requisitos higiénicos para la colocación, disposición y mantenimiento de cementerios, edificios y estructuras para fines funerarios" el solicitante tuvo que presentar una conclusión positiva del examen ambiental y sanitario-higiénico, cuya ausencia, en opinión del apelante, excluye la concesión al solicitante del derecho a cortar árboles para los fines indicados. Para desarrollar este argumento, el recurrente cita los documentos presentados para confirmar el deterioro de la situación ambiental en el caso.

La administración también considera irrazonable la conclusión del tribunal de que la carta impugnada no contiene referencias a la provisión de un conjunto incompleto de documentos, ya que esta conclusión contradice el contenido de la carta impugnada.

Sobre esta base, la Administración solicita cancelar la decisión judicial con la adopción de un nuevo acto judicial sobre la negativa a cumplir el requisito establecido.

La institución presupuestaria municipal "Combine for Specialized Services of the Urban District of Ufa" presentó objeciones por escrito a los argumentos de la apelación, considera que la decisión del tribunal es legal y razonable, no está sujeta a cancelación.

En la audiencia, las personas que participaron en el caso apoyaron los argumentos expuestos en la apelación y las objeciones a la misma.

La administración del asentamiento rural Mikhailovsky consejo municipal del distrito municipal Ufimsky distrito de la República de Bashkortostán presentó solicitudes para la participación del Ministerio de Silvicultura de la República de Bashkortostán en el caso como un tercero que no declara reclamos independientes sobre el tema de la disputa, así como para la experiencia ambiental.

Las objeciones escritas correspondientes se han presentado a estas solicitudes de MBU KSO.

El tribunal de apelación consideró y rechazó la petición del apelante de involucrar al Ministerio de Silvicultura de la República de Bashkortostán como tercero, que no declara reclamos independientes sobre el tema de la disputa, en base a lo siguiente:

Según el significado y el contenido de la Parte 1 del Artículo del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia, la base para la entrada en el proceso de un tercero que no declara reclamos independientes sobre el tema de la disputa es una situación legal en la que un acto judicial sobre el caso en cuestión puede afectar sus derechos u obligaciones en relación con a un lado. En otras palabras, esta persona tiene una relación sustantiva con una de las partes en el caso, que puede verse influenciada por un acto judicial sobre el caso en consideración en el futuro (presentación de un reclamo de recurso, etc.).

El propósito de la participación en el caso de un tercero que no declara reclamos independientes con respecto al tema de la disputa es evitar consecuencias adversas para él. Una persona, para participar en el procedimiento como un tercero que no declara reclamos independientes sobre el tema de la disputa, debe tener un interés económico u otro interés legal pronunciado en el futuro. Es decir, después de que el tribunal resuelve el caso, dichas personas tienen, cambian o terminan las relaciones sustantivas con una de las partes.

En la cláusula 1 de la resolución del Pleno de la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación de Rusia de fecha 28 de mayo de 2009 Nº 36 "Sobre la aplicación del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia al considerar casos en una corte de arbitraje de apelación", se explica que un acto judicial se considera adoptado sobre los derechos y obligaciones de una persona no involucrada participación en el caso, si se adopta sobre sus derechos y obligaciones, es decir, este acto judicial afecta directamente sus derechos y obligaciones, incluidos los obstáculos para el ejercicio de su derecho subjetivo o el cumplimiento adecuado de las obligaciones en relación con una de las partes en la controversia.

En el sentido de estas reglas y aclaraciones procesales, se requiere la participación de un tercero que no declare reclamos independientes sobre el tema de la disputa en el procedimiento si el acto judicial, que finaliza la consideración del caso en el tribunal de arbitraje de primera instancia, puede afectar sus derechos u obligaciones, es decir, directamente conducirá a la aparición, cambio o terminación de la relación legal relevante entre el tercero y la parte en disputa.

La institución de terceros prevista por la legislación procesal, tanto declarando como no declarando demandas independientes con respecto al tema de la disputa, está diseñada para proporcionar protección judicial a todas las personas interesadas en el resultado de la disputa y evitar la adopción de actos judiciales sobre los derechos y obligaciones de estas personas sin su participación.

Al mismo tiempo, un tercero que no declara reclamos independientes con respecto al tema de la disputa es el presunto participante en una relación sustantiva relacionada por objeto y composición con la que es objeto de los procedimientos en el tribunal de arbitraje.

La base para la entrada (participación) en el caso de un tercero que no declara reclamos independientes con respecto al tema de la disputa es la posibilidad de presentar un reclamo contra un tercero o la aparición de un derecho a un reclamo de un tercero, debido a la interconexión de la relación legal principal disputada entre la parte y dicha persona.

En virtud del artículo del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia, cada persona que participe en el caso debe probar las circunstancias a las que se refiere como base para sus reclamos y objeciones.

El acto judicial adoptado en este caso no dará lugar al surgimiento, cambio o terminación de la relación legal relevante entre el Ministerio de Silvicultura de la República de Bashkortostán y una de las partes en la disputa, ya que la cuestión de los límites de la parcela de tierra ocupada por el cementerio y el procedimiento para formar esta parcela no son objeto de esta disputa, y el hecho de que dicho Ministerio tenga algún interés en el resultado del caso no constituye en sí mismo una base para involucrarse en el caso.

Por lo tanto, en el presente caso, no se han establecido los motivos legales para involucrar al Ministerio de la República de Bashkortostán como un tercero que no realiza reclamos independientes sobre el tema de la controversia.

La petición del apelante para el nombramiento de una evaluación de impacto ambiental, preguntando al experto si es posible, de acuerdo con las normas y reglas ambientales, organizar nuevos sitios de entierro desde la parte oriental del cementerio Yuzhnoye; si el cinturón forestal ubicado en la parte oriental del cementerio Yuzhnoye realiza funciones de protección ambiental y si se permite la tala clara en la parte oriental del cementerio, el tribunal de apelación consideró y rechazó, ya que las preguntas que el apelante pide hacer al experto no se relacionan con el tema espora.

En el marco de este caso, considerado en la orden del Capítulo 24 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia, el tribunal de conformidad con la Parte 4 del Art. Sección III Procedimientos en el tribunal de arbitraje de primera instancia sobre casos derivados de relaciones legales administrativas y otras relaciones jurídicas públicas\u003e Capítulo 24. Consideración de casos sobre impugnación de actos jurídicos no normativos, decisiones y acciones (inacción) de organismos estatales, organismos autónomos locales, otros organismos, organizaciones dotadas de leyes federales separadas poderes estatales u otros poderes públicos, funcionarios\u003e Artículo 200. Litigios en casos de impugnación de actos jurídicos no normativos, decisiones y acciones (inacción) de organismos que ejercen poderes públicos, funcionarios "target \u003d" _blank "\u003e 200 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa solo para establecer el cumplimiento de la carta impugnada con la ley u otro acto legal normativo, verificar la existencia de esos motivos para negarse a emitir un permiso para talar árboles, que se indican en la carta, establecer si la Administración tiene la autoridad para tomar una decisión sobre negarse a emitir un permiso y reducir los espacios verdes, así como establecer si la negativa impugnada a reducir viola los derechos e intereses legítimos del solicitante en el campo de las actividades empresariales y económicas.

Si las reclamaciones del solicitante se reconocen como justificadas, el tribunal en virtud del párrafo 3 de la parte 4 y el párrafo 3 de la parte 5 del artículo Sección III. Procedimientos en el tribunal de arbitraje de primera instancia sobre casos derivados de relaciones legales administrativas y otras relaciones jurídicas públicas\u003e Capítulo 24. Consideración de casos sobre impugnación de actos jurídicos no normativos, decisiones y acciones (inacción) de organismos estatales, organismos autónomos locales, otros organismos, organizaciones dotadas de leyes federales separadas poderes públicos estatales u otros, funcionarios\u003e Artículo 201. Decisión de un tribunal de arbitraje en un caso de impugnación de actos jurídicos no normativos, decisiones y acciones (inacción) de organismos que ejercen poderes públicos, funcionarios "target \u003d" _ blank "\u003e 201 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia también está obligado a determinar el método de restauración del derecho violado del solicitante, adecuado a la violación admitida.

Las personas involucradas en el caso resuelven directamente los problemas del interés del apelante en organizar nuevas tumbas en el cementerio, determinar la función de la franja de protección forestal, así como determinar el método para cortar árboles y arbustos, dentro del marco del procedimiento para emitir un permiso para cortar árboles y no son parte de esta disputa. con lo cual no hay necesidad de una experiencia ambiental en este caso.

Además, la cuestión de llevar a cabo una evaluación de impacto ambiental y la petición correspondiente de la Administración está relacionada con su interpretación propuesta del término "lugar de entierro", por el cual el apelante entiende cada tumba, y no el cementerio en su conjunto. Este argumento se afirma en la apelación y es revisado por el tribunal de apelaciones. La evaluación se da a continuación, en la parte de razonamiento de esta decisión.

Habiendo verificado la legalidad y validez del acto judicial de la manera prescrita por el Capítulo 34 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia, el panel de jueces del Tribunal de Apelación reconoce las conclusiones del tribunal de primera instancia de que la Administración del asentamiento rural Mikhailovsky, el consejo del pueblo del distrito municipal del distrito de Ufimsky de la República de Bashkortostán no tiene motivos para negarse a obtener permiso para talar árboles en la parte oriental del cementerio Yuzhnoye en un terreno con número catastral 02: 47: 110701: 229, que se detalla en la carta No. 1813 con fecha 12/11/2015, pero llega a la conclusión de que hay motivos para cambiar el acto judicial en términos de determinar el método de restauración derecho violado

En este caso, el panel de jueces procede de lo siguiente:

Los materiales del caso confirmaron que el cementerio Yuzhnoye ha estado operando desde 1974.

En el período comprendido entre el 31/12/1971 y el 13/05/2008, con el fin de colocar el cementerio a expensas del fondo forestal estatal y la tierra agrícola, se formó una parcela con número catastral 02: 47: 110701: 229 con un área de 990942 metros cuadrados y se colocó en el registro catastral, categoría de tierra - terrenos para la industria, energía, transporte, comunicaciones, radiodifusión, televisión, informática, terrenos para actividades espaciales, terrenos para defensa, seguridad y otros fines especiales. Uso permitido: debajo del cementerio Yuzhnoye.

MBU Combine para servicios especializados del distrito urbano de Ufa, esta parcela de tierra se proporcionó para uso permanente (ilimitado) mediante el decreto núm. 2333 de fecha 02.12.2010.

En relación con la caída de árboles demasiado maduros y la necesidad de limpiar la próxima parcela para el entierro dentro de los límites de la parcela de tierra asignada para el cementerio con el número catastral 02: 47: 110701: 229, el solicitante recurrió a la Administración con una carta de fecha 13.11.2015 No. 11-7 / 180 (entrada no. 1285 del 11/13/2015) sobre la emisión de un permiso para talar árboles en una parcela de tierra en la parte oriental del cementerio Yuzhnoye, adjuntando un diagrama de diseño de árbol a la aplicación.

Por carta No. 1728 del 26/11/2015, la Administración indicó que la cuestión de la emisión del permiso solicitado para la deforestación se resolverá después de proporcionar los documentos necesarios de conformidad con la legislación vigente (documentos de título de la parcela, el acto de acordar los límites de esta parcela).

Sobre la base de esta carta, el solicitante presentó a la Administración una carta de presentación No. 1728 del 26 de noviembre de 2015, la resolución antes mencionada sobre la provisión de una parcela de tierra sobre el derecho de uso permanente (ilimitado) No. 2333 del 2 de diciembre de 2010, un extracto de la URSS para la parcela de tierra del 6 de noviembre de 2012, un pasaporte catastral ...

La administración, por carta No. 1813 del 11/12/2015, se negó a emitir un permiso para la tala de árboles al solicitante, refiriéndose al protocolo de la comisión ecológica del asentamiento rural Mikhailovsky del consejo del pueblo del distrito MR Ufimsky de la República de Bashkortostán No. 2 del 12/10/2015 y citando las disposiciones de las cláusulas 2.1., 2.4. "Reglamento sobre el procedimiento para la reducción de espacios verdes en el territorio del asentamiento rural Mikhailovsky consejo del pueblo del distrito municipal Ufimsky distrito de la República de Bashkortostán", aprobado por la decisión del consejo del pueblo Mikhailovsky del distrito municipal Ufimsky distrito No. 78 de fecha 27.03.2012.

MBU Combine para servicios especializados del distrito urbano de Ufa cuestionó esta negativa ante el tribunal.

Satisfaciendo los requisitos establecidos y reconociendo ilegalmente esta negativa a obtener permiso para cortar árboles en la parte oriental del cementerio Yuzhnoye en un terreno con número catastral 02: 47: 110701: 229, el tribunal de primera instancia procedió razonablemente de la ausencia de la Administración para rechazar al solicitante para cortar árboles para la parcela que se le proporcionó por los motivos especificados en la carta n. ° 1813 del 11/12/2015.

Las conclusiones del tribunal en esta parte son correctas, corresponden a las circunstancias del caso, a las normas del derecho sustantivo y no están sujetas a reevaluación basada en lo siguiente:

En virtud de lo dispuesto en la Parte 1 del art. Sección III Procedimientos en un tribunal de arbitraje de primera instancia en casos derivados de relaciones jurídicas administrativas y otras relaciones jurídicas públicas\u003e Capítulo 24. Consideración de casos sobre impugnación de actos jurídicos no normativos, decisiones y acciones (inacción) de organismos estatales, autoridades locales, otros organismos, organizaciones investidas con leyes federales separadas poderes públicos estatales u otros, funcionarios\u003e Artículo 198. El derecho de apelar ante el tribunal de arbitraje con una declaración sobre el reconocimiento de actos jurídicos no normativos como inválidos, decisiones y acciones (inacción) ilegales "target \u003d" _ blank "\u003e 198, parte 4 del Art. Sección III Procedimientos en un tribunal de arbitraje de primera instancia en casos derivados de relaciones jurídicas administrativas y otras relaciones jurídicas públicas\u003e Capítulo 24. Consideración de casos que impugnan actos jurídicos no normativos, decisiones y acciones (inacción) de organismos estatales, autoridades locales, otros organismos, organizaciones conferidas a la ley federal estado separado por arterias u otros poderes públicos, de funcionarios\u003e Artículo 200. Procedimientos judiciales en casos de impugnación de actos jurídicos no normativos, decisiones y acciones (inacción) de organismos que ejercen poderes públicos, funcionarios "target \u003d" _ blank "\u003e 200, parte 2 del art. Sección III Procedimientos en el tribunal de arbitraje de primera instancia sobre casos que surgen de relaciones legales administrativas y otras relaciones legales públicas\u003e Capítulo 24. Consideración de casos sobre impugnación de actos jurídicos no normativos, decisiones y acciones (inacción) de organismos estatales, organismos locales de autogobierno, otros organismos, organizaciones dotadas de leyes federales separadas autoridades estatales u otras autoridades públicas, funcionarios\u003e Artículo 201. Decisión del tribunal de arbitraje en caso de impugnación de actos jurídicos no normativos, decisiones y acciones (inacción) de organismos que ejercen la autoridad pública, funcionarios "target \u003d" _ blank "\u003e 201 Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia Para cumplir con los requisitos para invalidar las decisiones de los organismos que ejercen poderes públicos, los funcionarios, se requiere una combinación de dos condiciones: incumplimiento de la ley u otro acto legal regulatorio del acto legal no normativo impugnado, decisión y acción (inacción), y violación de los derechos e intereses legítimos del solicitante en el campo de los negocios y otras actividades económicas.

Por decisión del Consejo del asentamiento rural Mikhailovsky, consejo municipal del distrito municipal Ufimsky, distrito de la República de Bashkortostán, de fecha 27 de marzo de 2012, n. ° 78, se aprobó el Reglamento sobre el procedimiento para la reducción de espacios verdes en el territorio del asentamiento rural Mikhailovsky, consejo municipal del distrito municipal Ufimsky, distrito de la República de Bashkortostán (en adelante, apartado 2.1). que estableció que se puede permitir la tala de árboles y arbustos de uso general en los siguientes casos: implementación de un proyecto aprobado de la documentación de planificación urbana estipulada, que tiene una conclusión positiva de la experiencia ecológica estatal; corte sanitario y reconstrucción de espacios verdes (muertos, dañados, no recuperables, secos, de emergencia (con una pendiente de menos de 45 grados); restauración de acuerdo con los estándares del régimen de luz en locales residenciales y no residenciales sombreados por árboles (desde las paredes exteriores de edificios y estructuras: árboles - 5m, arbustos - 1.5m); tala de árboles y arbustos que crecen en las zonas protectoras de redes de ingeniería y comunicaciones; implementación del proyecto de mejora del territorio.

La tala de árboles y arbustos se lleva a cabo sobre la base de un permiso, que se emite en forma de una orden del jefe de la Administración de un asentamiento rural, el consejo de la aldea Mikhailovsky del distrito municipal Ufa, distrito de la República de Bashkortostán (cláusula 2.3. Del Reglamento).

Cláusula 2.4. El Reglamento estableció que el derecho a obtener un permiso para la tala de plantaciones de tierras se realiza mediante la presentación por escrito de una solicitud dirigida al jefe de la Administración del asentamiento rural Mikhailovsky, el consejo del pueblo del distrito municipal Ufimsky, distrito de la República de Bielorrusia, indicando el número y el nombre de las plantaciones, su condición, el diámetro del tronco, las razones de su corte. Los siguientes documentos se adjuntan a la solicitud: un diagrama del sitio a los edificios más cercanos y otros puntos de referencia con la aplicación de espacios verdes que se reducirán. El diagrama debe contener una visa del jefe de la Administración del asentamiento rural Mikhailovsky, el consejo del pueblo, que contenga una resolución de consentimiento o rechazo a la tala, certificada por un sello. Además, se adjuntan a la solicitud documentos de título y documentos de apoyo para el terreno, así como documentación de planificación urbana aprobada si se reducen los espacios verdes, lo que crea obstáculos para la construcción de edificios y estructuras.

Cláusula 2.5. El Reglamento estableció un procedimiento de comisión para reconocer los espacios verdes que se reducirán en función de los resultados de su inspección in situ.

Con base en los resultados de la inspección, la comisión elabora una ley sobre el reconocimiento de los espacios verdes que se reducirán (Apéndice No. 1), una hoja de inventario (Apéndice No. 2) y una estimación para calcular el costo del paisajismo compensatorio (si es necesario).

De acuerdo con la cláusula 2.6. del Reglamento antes mencionado al recibir la aprobación para el trabajo y una hoja de contabilidad (en el caso de la destrucción de árboles), la persona en cuyo interés se destruyen las plantaciones verdes está obligada de conformidad con el Reglamento a realizar pagos por el corte de plantaciones verdes en la cantidad del valor de compensación y para compensar el daño causado por la destrucción de plantaciones verdes, compensatorio paisajismo

Cláusula 2.7. El Reglamento estableció que el pago por la tala de árboles y arbustos es realizado por la persona que recibe el permiso para talar, antes de su emisión por el monto del costo de compensación (de acuerdo con la hoja de contabilidad). La tasa de pago para una unidad de volumen de recursos forestales y la tasa de pago para una unidad de área de una parcela forestal son establecidas y aprobadas por el Consejo de un asentamiento rural Mikhailovsky Village Council del distrito municipal del Distrito de Ufa de la República de Bashkortostán (Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 22/05/2007 N ° 310 "Sobre las tasas de pago para una unidad de área de un área forestal , que es de propiedad federal ").

De los requisitos anteriores, se puede ver que la base para la emergencia del derecho a la tala y la obtención del permiso apropiado es una estructura legal compleja, que consta de los siguientes hechos legales que surgen de manera secuencial:

Solicitud con la solicitud dirigida al jefe de la Administración del asentamiento rural Mikhailovsky Village Council del distrito municipal del distrito de Ufa de la República de Bielorrusia para obtener una visa del jefe de la Administración en un diagrama del sitio de corte que contiene una resolución para acordar o rechazar cortar, certificada por un sello (ya que es imposible obtener una visa del jefe de la Administración sin solicitarla );

Presentar una solicitud de conformidad con la cláusula 2.4. Disposiciones dirigidas al jefe de la Administración del asentamiento rural Mikhailovsky Village Council del distrito municipal del distrito de Ufa de la República de Bielorrusia, es decir, indicando el número y el nombre de las plantaciones, su condición, diámetro del tronco, las razones de su tala y con la aplicación del sitio a los edificios más cercanos y otros puntos de referencia con vegetación para aplicar tala, títulos de propiedad y el derecho de los documentos de apoyo para la parcela de tierra, así como la documentación de planificación urbana aprobada en el caso de tala de espacios verdes, lo que crea obstáculos para la construcción de edificios y estructuras;

Inspección de la Comisión de los espacios verdes que se reducirán con la elaboración de una ley sobre el reconocimiento de los espacios verdes que se reducirán (Apéndice No. 1), una hoja de conteo (Apéndice No. 2) y una estimación para calcular el costo del paisajismo compensatorio en la forma de la cláusula 2.5 del Reglamento;

Pago por la tala de árboles y arbustos por el monto del costo de compensación (de acuerdo con la nómina) de acuerdo con los párrafos. 2.7., 2.6. Regulaciones

Solo después de la implementación completa de este procedimiento, la entidad comercial tiene derecho a exigir la emisión de un permiso de tala.

En la situación bajo consideración, el "Combine for Specialized Services" de MBU no pudo implementar la primera de las etapas anteriores (para obtener una visa del jefe de la Administración del asentamiento rural Mikhailovsky, consejo de la aldea del distrito municipal Ufimsky, distrito de la República de Bashkortostán), que, como resultado, excluye la implementación de las etapas posteriores de consideración de la aplicación y emisión de la institución. tala de árboles.

Contrariamente a los argumentos del apelante, la carta de la Administración No. 1813 del 11/12/2015 es una negativa a emitir un permiso para cortar árboles, ya que indica directamente que el acta de la reunión de la comisión ambiental No. 2 del 10 de diciembre de 2015 se negó a permitir que la institución cortara árboles de acuerdo con su solicitud, por lo tanto, no se puede emitir permiso para cortar árboles. Por lo tanto, la carta expresa claramente la voluntad del organismo local de autogobierno destinado a negarse a emitir un permiso de tala, en relación con el cual el panel de jueces no tiene ninguna razón para evaluar esta carta como un documento de naturaleza recomendatoria.

Considerando la cuestión de la existencia de motivos para negarse a emitir un permiso de tala, el tribunal de primera instancia llegó a la conclusión correcta de que el Acta No. 2 de la reunión de la Comisión Ambiental del 10 de diciembre de 2015 no puede servir como motivo para negarse a emitir un permiso para talar árboles, ya que "Regulación sobre el procedimiento para reducir espacios verdes en el territorio del asentamiento rural Mikhailovsky consejo del pueblo del distrito municipal Ufimsky distrito de la República de Bashkortostán "(en la versión presentada en el archivo del caso), el procedimiento para la reunión de la comisión ambiental y su importancia para considerar el tema de la tala no están regulados.

A partir del contenido de las actas mencionadas de la reunión de la comisión ambiental, no es posible establecer de qué procedió la comisión, llegando a una conclusión sobre el deterioro de la situación ambiental y el impacto del tema de la tala de árboles en esta situación. Datos de inspecciones por organismos autorizados, investigación estadística o científica, etc. en esta opinión no se dan ni se adjuntan a ella, tampoco hay documentos en el caso que nos permitan concluir que los miembros de la comisión tienen las calificaciones apropiadas necesarias para emitir tales opiniones.

Se examinó y rechazó el argumento de la Administración acerca de que el solicitante presentaba un conjunto incompleto de documentos por los tribunales de primera instancia y de apelación, ya que del expediente del caso se desprende claramente que la institución presentó a la Administración los documentos que se indicaron en la carta No. 1728 del 26/11/2015 (documentos del título de la parcela, acto coordinación de los límites de esta parcela de tierra). La carta impugnada No. 1813 del 11/12/2015 no contiene indicaciones de otros documentos específicos que deberían haber sido presentados a la institución para obtener un permiso de tala. Contrariamente a los argumentos de la apelación, la carta impugnada no contiene ninguna referencia a la provisión de un conjunto incompleto de documentos. Citando literalmente los párrafos 2.1 de esta carta. y 2.4. "El Reglamento sobre el procedimiento para reducir los espacios verdes en el territorio del asentamiento rural del consejo de la aldea Mikhailovsky del distrito municipal del distrito de Ufa de la República de Bashkortostán", la Administración no extrajo conclusiones sobre el incumplimiento de los requisitos específicos del Reglamento, no está claro del contenido de la carta cuál es exactamente la razón para negarse a emitir un permiso de corte ( falta de motivos para iniciar sesión, no presentar un documento específico, violación de los requisitos para el contenido de la solicitud de inicio de sesión, otras circunstancias), en relación con lo cual la conclusión del tribunal de primera instancia de que tal negativa a iniciar sesión no puede reconocerse como motivada y justificada debe reconocerse como verdadera.

El argumento de la Administración de que la declaración de la compañía para cortar árboles no contenía información sobre el número, el nombre de las plantaciones, su condición, el diámetro del tronco y las razones para cortar, el esquema de corte no contiene la visa del jefe de la Administración, es infundado, ya que estas circunstancias no se indicaron como motivos por la negativa a emitir un permiso para cortar árboles apelado por la institución, en relación con el cual la Administración no tiene derecho a referirse a ellos en justificación de su negativa a cortar árboles.

Además, las razones para la reducción se indican en la solicitud de la institución, y la falta de información sobre el número y el nombre de los rodales, su condición y el diámetro del tronco por sí solos no pueden ser una razón para rechazar el corte, porque del análisis de los párrafos 2.4.-2.6. "Las disposiciones sobre el procedimiento para reducir los espacios verdes en el territorio del asentamiento rural del Consejo de la Aldea Mikhailovsky del distrito Ufa de la República de Bashkortostán" muestran que la información proporcionada al solicitar el corte es indicativa, los datos finalmente son determinados por el gobierno local de acuerdo con los resultados de una inspección de la comisión del sujeto reducir el sitio, en cuyo proceso se elabora un acto sobre el reconocimiento de los espacios verdes que se van a reducir (Apéndice No. 1), una hoja de inventario (Apéndice No. 2) y una estimación para calcular el costo del paisajismo compensatorio.

La visita del jefe de la Administración del esquema presentado por la compañía, como se indicó anteriormente, es el primer paso para considerar una solicitud de permiso para cortar árboles, ya que el solicitante no puede presentar a la Administración un esquema del sitio de corte con una visa del jefe de la Administración del asentamiento rural Mikhailovsky Village Council del distrito Ufa de la República de Bielorrusia antes de contactar una solicitud de tala con la incorporación de dicho esquema, en relación con la cual el incumplimiento por parte del gobierno local de la obligación de respaldar el esquema no puede imputarse al solicitante y ser un obstáculo para la implementación del procedimiento de tala de árboles.

Tras verificar el argumento de la Administración sobre el cierre del cementerio Yuzhnoye por orden del jefe de la Administración del distrito de la ciudad de Ufa de la República de Bashkortostán con fecha del 14 de febrero de 2011 No. 694, el panel de jueces estableció que este cementerio estaba operativo, en confirmación de lo cual el MBO KSO presentó una serie de decisiones del Consejo del distrito de la ciudad. Ufa, la República de Bashkortostán, incluida la Resolución N ° 55/2 de fecha 30.12.2015, según la cual el cementerio Yuzhnoye es válido.

Los argumentos del recurrente sobre la imposibilidad de talar árboles para preparar nuevos lugares para el entierro antes de recibir una conclusión positiva del examen ambiental y sanitario-epidemiológico de conformidad con el art. 16, 17 de la Ley Federal de 12.01.1996 No. 8-“З “Sobre asuntos funerarios y funerarios” y SanPiN 2.1.2882-11 “Requisitos higiénicos para la colocación, construcción y mantenimiento de cementerios, edificios y estructuras para fines funerarios” (en adelante - SanPiN 2.1.2882 -11), el tribunal de apelación examinado y rechazado en base a una interpretación errónea del derecho sustantivo, ya que estas normas legales prevén la conclusión de un examen ambiental y sanitario-epidemiológico solo cuando se crean nuevos lugares de entierro y se reconstruyen los existentes. Además, bajo el lugar de entierro en virtud del art. 4 de la Ley mencionada significa parcelas de tierra asignadas de acuerdo con los requisitos éticos, sanitarios y ambientales con cementerios construidos para enterrar los cuerpos (restos) del difunto, muros de duelo por enterrar urnas con las cenizas de los muertos (cenizas después de quemar los cuerpos (restos) de los muertos, crematorios para la tradición cuerpos (restos) de los muertos al fuego, así como otros edificios y estructuras destinados al entierro de los muertos.

En otras palabras, el lugar de entierro en relación con la situación en consideración se entiende como un terreno destinado a albergar un cementerio, y no a un entierro específico (tumba), como afirma el recurrente.

Las disposiciones de SanPiN 2.1.2882-11, a las que hace referencia la Administración en apoyo de su posición en el caso, se utilizan para colocar, expandir y reconstruir cementerios, edificios, estructuras y entierros, mientras que el cementerio Yuzhny no es un nuevo lugar de entierro, en el caso no hay información sobre su expansión o reconstrucción.

De acuerdo con la solicitud en consideración, MBU KSO solicitó permiso para cortar árboles y arbustos dentro de los límites de la parcela de tierra existente con número catastral 02: 47: 110701: 229 con un área de 990942 metros cuadrados, que se le otorgó al solicitante para uso permanente (ilimitado) mediante la Resolución No. 2333 con fecha 02.12 .2010, que excluye la aplicación a la situación bajo consideración de las disposiciones anteriores de la Ley Federal 12.01.1996 No. 8-FZ "Sobre Entierros y Empresas Funerarias" y SanPiN 2.1.2882-11. En apoyo de este argumento, la institución también presentó una carta de la Institución Presupuestaria de Salud del Estado Federal "Centro Principal de Higiene y Epidemiología" con fecha 05.05.2016 No. 52/560 "Sobre la Experiencia Sanitaria y Epidemiológica del Cementerio".

Apoyando la conclusión del tribunal de primera instancia de que la Administración no tenía esos motivos para negarse a emitir un permiso para cortar árboles, que se indican en su carta No. 1813 del 11 de diciembre de 2015, el Tribunal de Apelaciones considera necesario señalar que en la situación en cuestión la institución presentó la solicitud No. 11-7 / 180 del 13/11/2015 sobre la emisión de un permiso para talar árboles no solo con el fin de preparar nuevos lugares para el entierro (nuevas tumbas), sino también en relación con la caída de árboles demasiado maduros, es decir, para llevar a cabo la tala sanitaria de árboles de emergencia y paisajismo en un cementerio, que es responsabilidad directa de la institución en virtud de las funciones que se le asignan, cuya implementación la Administración no tiene derecho a impedir.

De la carta presentada por el solicitante del Departamento de Servicios Públicos No. 86-04-1966 del 18.04.2016, se puede ver que según los resultados de la evaluación del estado de los árboles ubicados en la parcela con número catastral 02: 47: 110701: 229, de 2,358 de los árboles examinados por signos visuales 1202 árboles están en buenas condiciones (51%), 206 árboles muertos (8,7%), 950 árboles en condiciones insatisfactorias -40,3% (hay signos de enfermedades del tronco (huecos, extensos valles secos), signos de asentamiento con tallo plagas, sequedad, lo que indica la presencia de MBU "KSO", una necesidad objetiva para cortar árboles secos.

Por las circunstancias del caso y las explicaciones de las personas involucradas en el caso, se puede ver que la posición de la Administración del asentamiento rural Mikhailovsky, el consejo del pueblo del distrito municipal Ufimsky, distrito de la República de Bashkortostán, tiene como objetivo preservar la zona de protección sanitaria existente del cementerio y evitar la tala de árboles de la parcela adyacente al cementerio ocupado por las tierras del fondo forestal. La administración también está preocupada por la ubicación del cementerio de la ciudad en las inmediaciones del territorio de la entidad municipal bajo su jurisdicción, la inundación estacional del cementerio con aguas subterráneas y de manantial y la amenaza a la seguridad sanitaria y epidemiológica de la población del consejo de la aldea de Mikhailovsky asociada con este proceso.

Al mismo tiempo, de las explicaciones escritas y orales del MBO KSO se desprende que la vegetación de arbustos de árboles en cuestión no es plantaciones especialmente plantadas con un cierto propósito funcional para el paisajismo del territorio de un asentamiento rural, no tiene ningún propósito en absoluto, incluido el sanitario -protector, pero apareció como resultado del crecimiento espontáneo de semillas de plantas en el territorio asignado al cementerio, y la falta de permiso para cortar tal vegetación impide el desarrollo del territorio existente y la mejora del cementerio.

Al evaluar estos argumentos de las personas que participan en el caso, el panel de jueces señala que la disputa sobre los límites y el área de la tierra ocupada por el cementerio, la legalidad de incluir tierras de fondos forestales en su territorio al formar la tierra para el cementerio, antes de que se presente al solicitante con un derecho permanente (ilimitado) el uso, en presencia de reclamos de otras personas a la tierra asignada para la colocación del cementerio, así como en el cumplimiento de los requisitos sanitarios y epidemiológicos al asignar la tierra para la colocación del cementerio, no se puede resolver cuando se considera el caso de impugnar la negativa a cortar árboles dentro de los límites de la tierra asignada al solicitante en el orden del Capítulo 24 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia. Estas circunstancias no están incluidas en el tema de esta disputa, en relación con la cual los argumentos y objeciones de las personas que participan en el caso sobre el establecimiento de los límites de la parcela y la determinación del procedimiento para su formación, así como las referencias a la evidencia relevante, son rechazadas por el tribunal de apelación como no relacionadas con el tema de esta disputa.

Con respecto al argumento del apelante de que la tala de árboles de acuerdo con el esquema adjunto a la solicitud puede afectar las tierras del fondo forestal, el Tribunal de Apelación señala que la institución obviamente no tiene derecho a talar árboles y arbustos en la parcela de tierra vecina relacionada con la tierra del fondo forestal y no se le proporciona, en en relación con qué cláusulas 2.5., 2.6. El Reglamento sobre la tala prevé las funciones de control del organismo local de autogobierno para la inspección de la comisión de espacios verdes sujetos a tala y su reconocimiento como sujeto a tala, así como para determinar la cantidad de pago por cortar espacios verdes (si hay motivos para realizar dichos pagos).

Como parte del ejercicio de sus poderes establecidos por los párrafos anteriores del Reglamento, la Administración está obligada a considerar los requisitos del solicitante en relación con cada uno de sus objetivos establecidos, inspeccionar la vegetación indicada en el diagrama adjunto a la solicitud y determinar cuáles de los árboles indicados en el diagrama del solicitante son verdes. plantaciones, y que no son tales, pero han crecido espontáneamente; en qué parcela de tierra crecen estas plantas; ¿Para qué fines crece la vegetación arbórea y arbustiva en el terreno proporcionado al solicitante para la colocación del cementerio? cuál es su condición en el momento de la inspección. Según los resultados de la inspección de la Comisión de la Administración en la forma prescrita en el párrafo 2.5. Provisiones, es necesario determinar qué espacios verdes se deben talar, redactar un acto apropiado (de acuerdo con el Apéndice No. 1), una hoja de contabilidad (de acuerdo con el Apéndice No. 2) y calcular el costo del paisajismo compensatorio (si es necesario).

La implementación adecuada de este procedimiento por parte de la Administración, por un lado, elimina por completo la tala de espacios verdes de tierras que no pertenecen al solicitante, incluida la zona de protección forestal del cementerio (si corresponde), y por otro lado, garantiza el cumplimiento de las responsabilidades del MBO KSO sus actividades estatutarias para el entierro de los cuerpos y las cenizas de los fallecidos (fallecidos) en el territorio asignado para estos fines y para la tala sanitaria de los árboles caídos demasiado maduros y la mejora del cementerio.

La negativa a emitir un permiso de MBU KSO para talar árboles y arbustos viola sus derechos e intereses legítimos, ya que impide el desarrollo del territorio existente y la mejora del cementerio.

Teniendo en cuenta lo anterior, el panel de jueces reconoce la conclusión de la corte de primera instancia de que no hay motivos para negarse a obtener permiso para cortar árboles en la parte oriental del cementerio Yuzhnoye en el terreno con número catastral 02:47, como se indica en la carta a la Administración N ° 1813 del 11 de diciembre de 2015: 110701: 229, pero al mismo tiempo llega a la conclusión de que el tribunal ha determinado incorrectamente el método para restaurar el derecho violado del solicitante.

De las disposiciones anteriores de los párrafos 2.4., 2.5., 2.6., 2.7. "Disposiciones sobre el procedimiento para la tala de plantaciones verdes en el territorio del asentamiento rural del Consejo de la aldea de Mikhailovsky del distrito de Ufa de la República de Bashkortostán" aprobado por la decisión del Consejo de la aldea de Mikhailovsky del Distrito de Ufa de Ufa No. 78 del 27/03/2012, se deduce que el permiso para cortar árboles solo se puede emitir en función de los resultados de implementación Todo el procedimiento para la inspección de la comisión de los árboles que se cortarán, elaborar un acto apropiado, una hoja de inventario, determinar el costo del paisajismo compensatorio (si es necesario) y pagarlo. Como parte de este procedimiento, se establecen los motivos y las metas de la tala, se determinan los árboles a talar, se determina su ubicación, condición y propósito, y se decide la cuestión del reembolso del costo de compensación del paisajismo.

Los requisitos del solicitante para restaurar el derecho violado mediante la emisión de un permiso para cortar árboles en la parte oriental del cementerio Yuzhnoye, ubicado en el terreno con número catastral 02: 47: 110701: 229, de acuerdo con el esquema de ubicación propuesto por la compañía, solo sobre la base de la aplicación del MBU KSO para la implementación completa Los procedimientos anteriores para reconocer la vegetación de árboles y arbustos que se van a cortar son prematuros, ya que la emisión de un permiso de tala es una consecuencia de la implementación por parte de la Administración del procedimiento paso a paso descrito anteriormente para examinar árboles declarados para cortar e identificar árboles específicos para cortar.

El método de restaurar el derecho violado aplicado por el tribunal en este caso puede conducir a la tala de árboles y arbustos de forma arbitraria, independientemente de su condición, propósito, ubicación y sin incluir el costo del paisajismo compensatorio (si hay motivos para su introducción), lo que contradice directamente los párrafos 2.5., 2.6. ., 2.7. del Reglamento anterior.

Por lo tanto, al resolver el problema de restaurar el derecho violado, el tribunal de primera instancia no tenía derecho a sustituir el organismo del gobierno local al resolver el problema de determinar los motivos y el área de la tala, talar árboles y arbustos específicos, y confiar a la Administración la obligación de emitir un permiso para cortar árboles en el este partes del cementerio Yuzhnoye ubicado en el terreno con número catastral 02: 47: 110701: 229, de acuerdo con el esquema de ubicación propuesto por la compañía, sin implementar el procedimiento anterior para determinar los espacios verdes que se van a talar, elaborar un certificado de inspección, un estado contable, cálculo y pago de costos Jardinería compensatoria.

En este sentido, el panel de jueces llega a la conclusión de que existen motivos para cambiar la decisión del tribunal de primera instancia en términos de determinar el método para restaurar el derecho violado y considera necesario obligar a la Administración a eliminar la violación de los derechos e intereses legítimos del solicitante mediante la implementación del "Reglamento establecido sobre el procedimiento para reducir espacios verdes en el territorio de un asentamiento rural". Consejo de la aldea de Mikhailovsky del distrito de Ufa de la República de Bashkortostán, aprobado por decisión del Consejo de la aldea de Mikhailovsky del distrito de Ufa No. 78 del 27/03/2012, el procedimiento para obtener permiso para cortar espacios verdes en la parte oriental del cementerio Yuzhny en la parcela con número catastral 02: 47: 110701 : 229.

En consecuencia, la decisión del tribunal de primera instancia en términos de determinar el método para restaurar el derecho violado está sujeta a cambios sobre la base del párrafo 3 de la parte 1 del art. Del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia debido a la inconsistencia de las conclusiones establecidas en la decisión con las circunstancias del caso.

Las violaciones de las normas de derecho procesal, que son una base incondicional para cancelar un acto judicial sobre la base de la Parte 4 del art. El Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia no está establecido.

El remitente de la apelación (organismo del gobierno local) está exento de pagar la tarifa estatal, en relación con lo cual no se considera la cuestión de distribuir los costos de pagar la tarifa estatal para su consideración por el tribunal de apelaciones.

Guiado por los artículos del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia, el tribunal de apelación de arbitraje

DECIDIDO:

la decisión del Tribunal de Arbitraje de la República de Bashkortostán con fecha 20.05.2016 en el caso No. A07-1089 / 2016 se modificará, estableciendo la parte dispositiva de la decisión en la siguiente redacción:

"Para reconocer la negativa de la Administración del asentamiento rural del Consejo de la Aldea Mikhailovsky del distrito municipal del Distrito Ufa de la República de Bashkortostán, expresada en la carta No. 1813 del 12/12/2015 para obtener permiso para cortar árboles en la parte oriental del cementerio Yuzhny en la parcela con el número catastral 02: 47: 110701: 229 ilegal.

Para obligar a la Administración del asentamiento rural Mikhailovsky, el consejo del pueblo del distrito municipal Ufimsky, distrito de la República de Bashkortostán, a eliminar la violación de los derechos e intereses legítimos del solicitante mediante la implementación de las "Regulaciones establecidas sobre el procedimiento para la reducción de espacios verdes en el territorio del asentamiento rural Mikhailovsky, el consejo del pueblo del distrito municipal Ufimsky, distrito de la República de Bashkortos, el distrito municipal de Bashkortos aprobó la decisión del distrito municipal de Bashkortos" Distrito Ufa No. 78 del 27 de marzo de 2012, procedimientos para obtener un permiso para cortar espacios verdes en la parte oriental del cementerio Yuzhnoye en un terreno con número catastral 02: 47: 110701: 229.

Recaudar de la Administración del asentamiento rural Mikhailovsky, el consejo de la aldea del distrito municipal Ufimsky, distrito de la República de Bashkortostán (TIN 0245001763, OGRN 1020201299667) a favor de la institución presupuestaria municipal Combine para servicios especializados del distrito urbano de Ufa de la República de Bashkortostán (TIN 0274150791, OGR7 de 110000 de la cantidad de 1100 en la corte de la República de Bashkortostán). 3.000 rublos.

Emitir una orden de ejecución después de que la decisión entre en vigencia ”.

La sentencia puede ser apelada ante el tribunal de apelaciones del Tribunal de Arbitraje del Distrito de los Urales dentro de los dos meses posteriores a la fecha de su adopción (producción completa) a través del tribunal de arbitraje de primera instancia.

Juez presidente I.A. Malysheva

Jueces N.A. Ivanova

A.P. Skobelkin

Corte:

18 AAS (Decimoctava Corte de Apelaciones de Arbitraje)

Demandantes:

MBU Combine para servicios especializados del Distrito Urbano de Ufa

Demandados

Administración del asentamiento rural Mikhailovsky consejo del pueblo del distrito municipal Ufimsky distrito de la República de Bashkortostán (TIN: 0245001763 OGRN: 1020201299667)

Puede solicitar el servicio:

• A través de un representante legal

Modo de entrega de servicio:

• Modo de ventana única

Lista de documentos requeridos:

Para la presentación de documentos:

1. Una solicitud del titular del saldo de espacios verdes para la prestación de servicios públicos (se indica el nombre del servicio público), para personas jurídicas, en papel membretado de la empresa que indique los detalles de la organización, para individuos, con datos de pasaporte.

2. Poder notarial

Los requisitos para un poder notarial se establecen en los artículos 185, 185.1, 186 del Código Civil de la Federación de Rusia.
Requisitos generales: fecha, lugar de elaboración del poder notarial, firma del mandante y del abogado, el nombre de la entidad legal, una lista de acciones específicas a las que se aplica el poder notarial.
Para la identificación de personas jurídicas en un poder notarial, debe indicarse el nombre, TIN de la entidad jurídica, para la identificación de las personas: nombre completo, datos del pasaporte.
Formulario de poder notarial: gratuito.

3. El acto de inspección de espacios verdes.

4. Una lista de espacios verdes sujetos a tala y (o) poda, certificada por la firma y el sello del titular del activo del territorio.

5. Un plan del territorio con una indicación exacta de los árboles y arbustos que se talarán y se podarán, certificado por el sello del titular territorial del territorio.

6. Un contrato con un contratista para cortar y (o) cortar árboles y arbustos.

Documentos que reciben:

Los árboles son plantas perennes que juegan uno de los papeles más importantes en la configuración del medio ambiente. Producen oxígeno, absorben monóxido de carbono y forman microflora en la capa superior del suelo. Los cinturones forestales también albergan a la mayoría de los animales salvajes, por lo que la conservación de estos rodales es una de las tareas más importantes para las autoridades ambientales. En áreas remotas (bosques), existe una regulación para la tala de árboles; en la mayoría de los casos, las organizaciones especializadas reciben permiso para destruir solo ciertos árboles que, según la encuesta, se consideraron los menos importantes y útiles.

Está prácticamente prohibido cortar árboles en el territorio de reservas y otras áreas protegidas, la única excepción es la tala sanitaria de madera muerta y las plantaciones enfermas. La situación es similar en las grandes ciudades, donde se permite destruir las plantaciones solo con un permiso especial. En Moscú, dicho documento se llama boleto de tala; se puede obtener del Departamento de Gestión de la Naturaleza y Protección del Medio Ambiente.

Variedades de boletos de tala

Hoy, para obtener este permiso, no necesita hacer una cita y esperar la cola para recibirla. Para enviar información, hay un portal de información especializado (sección "servicios" en el sitio web del alcalde de Moscú), donde todos los datos se ingresan en forma electrónica.

Esto reduce significativamente el tiempo para obtener un boleto de tala, ya que desde el momento de presentar una solicitud para la prestación de un servicio público, el Departamento de Gestión Ambiental y Protección Ambiental tiene solo 28 días para emitir un permiso o una negativa a proporcionar dicho servicio (por razones justificadas).

El documento en sí se puede obtener en papel o en medios digitales, ambos tienen fuerza legal, ya que cada boleto de tala se completa en un formulario de informe estricto y tiene su propio número único.

Antes de comenzar a preparar los datos iniciales para presentar una solicitud, es necesario estudiar el problema con más cuidado y determinar para qué fines se redacta el documento final; el punto es que hay varios tipos de permisos de tala.

Emitido cuando surgió la necesidad eliminar árboles enfermos, moribundos o dañados... Tales plantaciones representan una amenaza para las líneas eléctricas y otros servicios públicos, transeúntes, edificios y automóviles. También pueden afectar negativamente al resto de la vegetación que crece en esta área.



Se emite un boleto de tala para la tala sanitaria y la reconstrucción de espacios verdes cuando es necesario eliminar árboles enfermos y moribundos

La reconstrucción de espacios verdes es un conjunto complejo de medidas, lo que implica un cambio radical en la configuración del fondo verde en el sitio. La necesidad de tales trabajos generalmente surge debido al hecho de que el paisajismo existente pierde su propósito funcional. Por ejemplo, los árboles y arbustos viejos pierden su apariencia atractiva, y con un desarrollo débil del sistema caducifolio, la plantación no proporciona suficiente absorción de sustancias nocivas y la producción de oxígeno. La reconstrucción se puede aplicar tanto a toda el área de paisajismo como a parte de ella; en cualquier caso, este complejo de obras puede ir acompañado de la tala de árboles.



En este caso, hay 2 subespecies del documento de autorización: la primera se emite en caso de que cuando es la construcción de una instalación capitalque requiere un permiso de construcción. Pero esto se aplica solo a las instalaciones que no están sujetas a la supervisión estatal de la construcción (de lo contrario, un informe de examen positivo emitido por una institución estatal autorizada en Moscú constituirá en sí mismo motivo para la destrucción de cualquier plantación).

Si no se requiere un permiso de construcción, se emite un tipo diferente de boleto de tala. Se requiere el mismo documento en los casos en que se talan árboles durante los siguientes trabajos:

• Construcción, reparación, reconstrucción y modernización de redes de ingeniería y comunicaciones.
• Estudios de ingeniería: exploración geológica, geodésica, mineral, etc.
• Reparaciones capitales de edificios. En este caso, el proyecto de revisión puede incluir la expansión u otro cambio en la configuración del sitio, con
• donde existe la necesidad de eliminar árboles.
• Instalación de edificios no capitales: campamentos temporales, quioscos, edificios tipo contenedor y otros.
• Demolición de edificios y liquidación de otras estructuras artificiales.
• Restauración del régimen de luz en edificios cercanos (residenciales y no residenciales).
• Mejoramiento de la tierra y tala de árboles que causan daños a edificios y estructuras.

Además del boleto de tala, la madera muerta, los árboles de emergencia y los árboles caídos se pueden eliminar con una receta emitida por el Departamento de Gestión de la Naturaleza y Protección del Medio Ambiente de la ciudad de Moscú. Este documento se emite dentro de los cinco días a partir de la fecha de solicitud.