Тема: Права и свободы граждан в конституциях

Введение

1. Теоретические аспекты конституционных прав и свобод граждан

1.1. Понятие и сущность конституции

1.2. Общая характеристика конституционных прав и свобод граждан

2. Конституции в России

2.1. Конституция РСФСР 1918 г.

2.2. Конституция СССР 1924 г. и Конституция РСФСР 1925 г.

2.3. Конституция СССР 1936 г.

2.4. Конституция СССР 1977 г.

2.5. Конституция РФ 1993 г.

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В настоящее время изучение прав и свобод граждан в советских конституциях является актуальным. Это объясняется тем, что Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав.

Значение Конституции определяется тем, что нормы, установленные в ней, должны выступать как форма воплощения государственной воли народа, то есть те задачи, которые ставит перед собой общество. Таким образом, конституционные права и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту.

Объект исследования данного проекта - общественные отношения, которые складывались в результате применения советских конституций.

Предмет исследования - права и свободы граждан в советских конституциях.

Цель - исследовать закрепленные в советских конституциях права и свободы человека и гражданина.

Цель данного проекта может быть достигнута в результате решения следующих задач:

1. Дать определение конституции.
2. Перечислить основные конституционные права и свободы граждан.
3. Выявить особенности Конституции РСФСР 1918 г., Конституции СССР 1924 г., Конституции РСФСР 1925 г., Конституции СССР 1936 г. и Конституции СССР 1977 г.
4. Охарактеризовать Конституцию РФ 1993 г.
5. Перечислить права и свободы граждан в Конституциях РСФСР, СССР, РФ и сравнить их.

Структура данного проекта состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе раскрываются понятие и сущность конституции и характеризуются основные права и свободы граждан.

Вторая глава посвящена характеристике Конституции РСФСР 1918 г. и 1925 г., Конституций СССР 1924 г., 1936 г. и 1977 г., Конституции РФ 1993 г.; приводится сравнение указанных конституций в части прав и свободы граждан.

В заключении приведены основные выводы.

2. КОНСТИТУЦИИ В РОССИИ

2.1. Конституция РСФСР 1918 г.

Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов, который открылся 4 июля 1918 г. в Москве, в Большом театре.

Первая Конституция состояла из 6 разделов и включала 17 глав и 90 статей. Анализируя первую Российскую Конституцию можно констатировать ее преимущественный политический характер - закрепление нового строя, новых основ государственной власти. В советском конституционном праве выделяли еще так называемую идеологическую функцию, отрицающую идеологическое многообразие и навязывающая населению страны одну государственную идею. Несомненно, что и эта функция была основой новой Конституции.

Первая Конституция РСФСР провозгласила прямое неравенство среди населения страны. Например, лица, не относящиеся к беднейшим слоям населения, не обладали политическими правами, в частности избирательным. Таким правам, как свобода слова, печати, собраний и союзов придавался сугубо политический характер, они закреплялись только за трудящимися (п.14, 15, 16 главы 5 раздела I Конституции РСФСР 1918 г.). Но и эти немногочисленные свободы, предоставленные отдельной части населения, были не безусловны.

В ходе подготовки первой советской Конституции некоторые вопросы были просто обделены вниманием, в частности идея конституционного правосудия не обсуждалась, как идеологически неприемлемая. Сама идея уничтожения эксплуатации человека человеком тут же заменялась идеей эксплуатации человека государством: вводилась всеобщая трудовая повинность (п. «е» главы 2 раздела II Конституции РСФСР 1918 г.). Полностью отрицался принцип разделения властей (п. 31 главы 7, п. 62 главы 12 раздела III Конституции РСФСР 1918 г.).

Конституция допускала лишение эксплуататоров любых прав, если эти права используются в ущерб трудящимся. Прямо предусматривалось и два конкретных случаях такого лишения прав. Статья 65 Конституции РСФСР 1918 г. лишала избирательных прав лиц, прибегающих к наемному труду с целью извлечения прибыли, живущих на нетрудовые доходы, частных торговцев, торговых и коммерческих посредников; монахов и духовных служителей церквей и религиозных культов, служащих и агентов бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в России дома; лиц, признанных в установленном порядке душевнобольными или умалишенными, а равно лиц, состоящих под опекой; лиц, осужденных за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором. Статья 19 Конституции РСФСР ограничивала их в праве военной службы, говоря, что право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся; на нетрудовые же элементы возлагалось отправление иных военных обязанностей.Характерной чертой советской демократии являлся ее интернационализм. Демократия существует не для одного избранного народа, а для всех граждан независимо от их национальной принадлежности. Этот принцип в наиболее общей форме был закреплен в ст. 22 Конституции: «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, признавая равные права за гражданами независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия» . Этой общей норме соответствовали две специальные статьи Конституции РСФСР. Статья 21 предусматривала предоставление убежища иностранцам, преследуемым за политические и религиозные преступления, а на основании ст. 20 все трудящиеся иностранцы могли получить по решению местных Советов «без всяких затруднительных формальностей» права российского гражданства.Конституция исходила также из принципа равноправия полов, равноправия женщины с мужчиной. Несмотря на то, что особой статьи об этом в тексте нет, принцип равноправия последовательно проводится по всему Основному закону. Специально равноправие женщины с мужчиной подчеркивается в избирательном праве, где оно имеет особое значение.Конституция предоставила гражданам широкий для своего времени круг демократических свобод: свободу совести (ст. 13 Конституции РСФСР), свободу слова и печати (ст.14 Конституции РСФСР), свободу собраний (ст. 15 Конституции РСФСР), свободу объединения во всякого рода союзы (ст. 16 Конституции РСФСР). При этом в законе каких-либо оговорок или ограничений, кроме уже упоминавшихся - классовых, нет: все свободы предоставляются только трудящимся.В этой связи важна и проблема гарантированности названных прав и свобод. Все статьи Конституции РСФСР, провозглашавшие те или иные свободы, содержали указание на их материальное обеспечение.

Также, Конституция РСФСР 1918 г. отразила такую черту советской демократии как соответствие правам граждан их обязанностей. Перечислив права граждан, Конституция называет и важнейшие их обязанности. Так, ст. 18 Основного Закона РСФСР провозглашает всеобщую обязанность трудиться, а ст. 19 - всеобщую воинскую обязанность.

2.2. Конституция СССР 1924 г. и Конституция РСФСР 1925 г.

Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларация об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В Конституции СССР 1924 г. нет глав о правах и обязанностях граждан. Все эти вопросы решались республиканскими конституциями. Поэтому в 11 мая 1925 г. на XII Всероссийском Съезде Советов была утверждена новая Конституция РСФСР. Указанная Конституция РСФСР состояла из шести разделов. В статьях 4, 5, 6, 7 и 8 Конституции РСФСР 1925 г. содержались следующие права и свободы граждан:

Свобода совести. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь отделялась от государства и школа от церкви, а свобода религиозных исповеданий и антирелигиозной пропаганды признавалась за всеми гражданами. Однако, данный пункт был введен в Конституцию только 18 мая 1929 г;

Свобода выражения своих мнений. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы выражения своих мнений, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика уничтожила зависимость печати от капитала и предоставила в руки рабочего класса и крестьянства все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивала их свободное распространение по всей стране;

Свобода собраний. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, признавала права граждан Советской Республики свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т.п., предоставляла в распоряжение рабочего класса и крестьянства все пригодные для устройства народных собраний помещения;

Свобода союзов. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и этим устранив все препятствия, которые мешали в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организации и действия, оказывала рабочим и крестьянам содействие для их объединения и организации;

Право на образование. В Конституции РСФСР были закреплены нормы о предоставлении гражданам Российской Социалистической Федеративной Советской Республики полного, всестороннего и бесплатного образования.

Исходя из равенства прав граждан, независимо от их расовой и национальной принадлежности, Российская социалистическая федеративная советская республика объявляла совершенно несовместимым с основными законами Республики какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия, а равно установление или допущение каких бы то ни было (прямых или косвенных) преимуществ для отдельных национальностей и признавала за всеми гражданами РСФСР право и обеспечивала им полную возможность свободного пользования родным языком на съездах, в суде, школе, управлении и общественной жизни. Также, РСФСР предоставляла право убежища всем иностранцам, подвергшимся преследованиям за революционно-освободительную деятельность . Таким образом, Конституция РСФСР 1925 г. предоставляла гражданам только некоторые политические, личные, социальные и культурные.

Также, необходимо отметить, что статья 14 Конституции РСФСР закрепила лишение отдельных лиц и отдельных групп гражданских прав, которыми они пользовались в ущерб интересам социалистической революции.

2.3. Конституция СССР 1936 г.

К середине 30-х гг. во всех сферах жизни СССР произошли существенные перемены. Изменился социальный состав населения, в промышленности и сельском хозяйстве был уничтожен частный сектор, качественные изменения произошли в системе госучреждений и в сфере национально-государственного строительства. Официально было

провозглашено о построении основ социализма в СССР.

В начале 1935 г. ЦК ВКП(б) было принято решение о внесении изменений в Конституцию СССР 1924 г., которые должны были отразить произошедшие в стране изменения. 7 февраля 1935 г. создается Конституционная комиссия из 31 человека во главе с И. В. Сталиным. В процессе работы комиссия пришла к выводу о необходимости новой Конституции.

Конституция 1936 г. преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся и отменила ограничения избирательного права для лиц, которые в прошлом эксплуатировали чужой труд. Конституция СССР 1936 г. не содержала программных положений. Глава I утверждала существование в СССР двух дружественных классов: рабочих и крестьян. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, а экономическую основу - социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Конституция предусматривала две формы социалистической собственности - государственную (всенародное достояние) и колхозно-кооперативную. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, МТС и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилой фонд в городах являются государственной собственностью, т.е. всенародным достоянием . Собственность колхозов и кооперативных организаций составляют общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, общественные постройки. Земля закреплялась

за колхозами в бесплатное и бессрочное пользование, т.е. навечно.

Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании приусадебный участок земли и в личной собственности - подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь. Конституция СССР 1936 г. допускала мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, исключающее эксплуатацию чужого труда.

Конституция гарантировала правовую охрану личной собственности граждан СССР, приобретенной на трудовые доходы и сбережения, жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления, а также право наследования личной собственности. Конституция утвердила положение о том, что хозяйственная жизнь страны регулируется государственным народнохозяйственным планом. Конституция закрепила принцип труда и распределения: «от каждого по способности, каждому - по труду». Конституционный принцип «от каждого - по способности» означает обязательство государства организовать хозяйство таким образом, чтобы всем трудоспособным было обеспечено рабочее место. Безработица в СССР официально была ликвидирована в начале 30-х годов, реально - к моменту выработки Конституции СССР 1936 г.

В главе II Конституции «Государственное устройство» закреплялись принципы федерализма, добровольность объединения равноправных союзных республик, разграничивалась компетенция Союза и союзных республик. Каждая союзная республика имела свою конституцию, находившуюся в соответствии с Конституцией СССР . За каждой республикой сохранялось право свободного выхода из СССР, территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. Конституция закрепила приоритет союзных законов над законами союзных республик. Устанавливалось единое союзное гражданство, каждый гражданин союзной республики являлся гражданином СССР. В главах III-VIII рассмотрена система органов власти и управления. Утвержден принцип верховенства представительных органов государственной власти, которые образуют подотчетные и подконтрольные им органы управления. Высшим органом власти в СССР являлся Верховный Совет СССР, исключительно он осуществлял законодательную власть. Высшим органом власти в период между сессиями ВС СССР являлся подотчетный ему Президиум, избиравшийся на совместном заседании обеих палат. Правительство СССР (Совнарком), образуемое ВС СССР, было высшим исполнительным и распорядительным органом. Аналогично высшим органам власти и управления СССР строилась система высших органов власти и управления союзных и автономных республик.

В главе IX Конституции «Суд и прокуратура» было определено, что правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами.

Народные суды избирались гражданами района сроком на 3 года. Все остальные звенья судебной системы избирались соответствующими Советами сроком на 5 лет.

В главе X закреплялись основные права и свободы граждан СССР: право на труд; на отдых; на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности; право на образование; равноправие граждан СССР независимо от пола, национальности и расы. Конституция исходила из равноправия наций и рас, прямое или косвенное ограничение прав или установление преимуществ граждан в зависимости от расовой или национальной принадлежности, всякая проповедь расовой или национальной исключительности или ненависти и пренебрежения карались законом . Были определены социально-экономические условия, которые служили гарантией осуществления главных прав трудящихся. Право на труд обеспечивалось социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы. Право на отдых обеспечивалось сокращением рабочего дня для подавляющего большинства рабочих до 7 часов, установлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы, предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов. Право на образование обеспечивалось всеобщеобязательным начальным образованием, бесплатностью образования, включая высшее образование, системой государственных стипендий подавляющему большинству учащихся в высшей школе, обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах, машиннотракторных станциях и колхозах бесплатного производственного, технического и агрономического обучения трудящихся. Право на материальное обеспечение в старости, а также - в случае болезни и потери трудоспособности обеспечивалось широким развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной медицинской помощью трудящимся, предоставлением в пользование трудящимся широкой сети курортов.

Глава XI Конституции была посвящена избирательной системе СССР. Впервые был утвержден принцип «один человек - один голос» (не участвовали в выборах умалишенные и лица, осужденные с лишением избирательных прав). Изменения Конституции СССР могли быть произведены лишь по решению Верховного Совета СССР, принятому

В Конституции СССР 1936 г. закреплялась руководящая роль ВКП(б).

Для своего времени Конституция СССР 1936 г. была самой демократической конституцией в мире. Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 г. всем гражданам предоставляла равные права и провозглашались неприкосновенность личности и тайна переписки. Измена родине: нарушение присяги, переход на сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж - караются по всей строгости закона, как самое тяжкое злодеяние .

2.4. Конституция СССР 1977 г.

Конституция СССР была принята 7 октября 1977 года Верховным советом СССР взамен Конституции СССР 1936 года . Несмотря на распад СССР действовала на территории России до декабря 1993 года.

Конституция исходит из основных принципов и идей, выработанных предшествующими советскими конституциями. Вместе с тем она знаменует новый этап в истории конституционного строительства. Конституция отличается от прежних Основных законов не только по содержанию, но и по форме.Отличительной чертой этого документа является наличие вводной теоретической части закона. Конституция 1977 года, в отличие от прежних, состоит из крупных разделов, посвященных основам общественного строя и политики СССР, проблеме соотношения государства и личности, национально-государственному устройству страны. Прежние Конституции характеризовали Советское государство, как государство рабочих и крестьян. Основной закон 1977 года включает в эту формулу интеллигенцию. Таким образом, социальная база Советского государства расширяется, характеризуя Советское государство, как государство рабочих, крестьян и интеллигенции. Конституция 1977 года подчеркивает все возрастающую консолидацию советского общества, его социальную однородность. Новая Конституция впервые вводит понятие «народ». Без сомнения, прежнее понятие «трудящиеся» в большей мере совпадает с понятием «народ». Однако нельзя не отметить, что народ есть более высокая ступень консолидации Советского общества. В этом смысле указания на народ как источник власти означает дальнейшее развитие Советской демократии .

Конституция 1977 года была намного лучше своих предшественниц. Были сильнее закреплены права граждан. Одним из важнейших прав является право человека на труд. Конституция 1977 года подчеркивает, что право на труд включает в себя и право на выбор профессии в соответствии с призванием, способностями, подготовкой и образованием. Не менее важным является право на отдых. Действующая Конституция, говоря о праве граждан СССР на отдых, подчеркивает, что это право обеспечивается 41-ой часовой рабочей неделей для рабочих и служащих. Таким образом, у трудящихся увеличивается время на отдых.

Действующая Конституция провозглашает и совершенно новое право - право на охрану здоровья. Характерно, что документ связывает право на охрану здоровья с трудом. Задача состоит в том, чтобы трудовая деятельность человека была не только безвредной для него, но и по возможности полезной. Статья 42-я Конституция СССР 1977 г. предоставляет широкий круг мероприятий, целью которых является забота о здоровье советских граждан в процессе их трудовой деятельности, развитие и совершенствование техники безопасности и производственной санитарии, профилактические мероприятия, меры по оздоровлению окружающей среды и т.д. К сожалению, подобные мероприятия не входят в Конституцию РФ. Еще одним важнейшим мероприятием стало закрепление в Основном законе нового права советских граждан права на жилище.Новая Конституция развивает дальше такие институты, как неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки. Кроме тайны переписки Конституция СССР 1977 г. охраняет также тайну телефонных переговоров. Новая Конституция не только закрепляет права и свободы, известные по прежним конституциям, но и расширяет гарантии этих прав. Так, право на образование действующая Конституции РФ обеспечивает осуществление всеобщего обязательного среднего образования. Прежний Основной закон гарантировал лишь всеобщее начальное образование. В любой статье Конституции СССР 1977 г., посвященной правам граждан, большую часть текста занимают гарантии того или иного право. Например, право на материальное обеспечение (ст. 43 Конституции СССР 1977 г.), гарантировалось социальным страхованием рабочих, колхозников и служащих пособиями по временной нетрудоспособности; выплатами за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утратившим трудоспособность; заботой о престарелых гражданах и об инвалидах; а также другими формами социального обеспечения. Гарантия права на жилище (ст. 44 Конституции СССР 1977 г.): «это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливому распределению под общественным контролем жилой площади, представляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платы за квартиру и коммунальные услуги» . Новая Конституция обеспечивала использование свободы совести, запрещая возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями (ст. 52 Конституции СССР 1977 г.).Конституция предусматривала не только материальные, но и правовыегарантии прав и свобод советских граждан. Так статья 49 Конституции СССР 1977 г. устанавливала, что должностные лица обязаны в определенные сроки рассматривать заявления и предложения граждан, давать на них ответы и предпринимать необходимые меры.Провозглашая свободу критики, Конституция гласила, что лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности. Говоря о неприкосновенности личности, Конституция СССР 1977 г. подтверждала и ранее существующий принцип: «никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения и с санкции прокурора». Статья 47 Конституции СССР 1977 г., предусматривала право на свободное творчество, устанавливала что права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством. Таким образом, Конституция СССР 1977 г. обязывает надлежащие государственные органы обеспечить реальное использование гражданами СССР всех перечисленных в ней прав.

2.5. Конституция РФ 1993 г.

Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования, проведённого в соответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1993 № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации». Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» - 25 декабря 1993 года.

Действующая Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.

Конституция РФ признает права и свободы человека и гражданина как основные, не предусматривая их деления на более и менее значимые. Тем самым подтверждается их равноценность.

Провозглашенные Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина предполагают особый уровень гарантированности, включая применение механизма как внутригосударственной, так и международной правовой защиты прав. Конституция РФ в ч. 2 ст. 17 закрепила, что «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Этот принцип лежит в основе правового статуса человека, зафиксированного в международных стандартах и национальном законодательстве. Характеризуя основные права и свободы человека неотчуждаемыми, Конституция подчеркивает недопустимость лишения или произвольного (незаконного) ограничения. В свою очередь ч. 3 ст. 55 Конституции РФ утверждает, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства .

Конституция РФ определила следующие принципы прав и свобод человека и гражданина:

1. Взаимное уважение прав и свобод человека и гражданина. Обладание правами и свободами не может означать произвола при их осуществлении или злоупотребления ими. Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Это важнейшее условие реализации свободы и основополагающий принцип правопорядка.2. Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина. Этот принцип получил свое юридическое закрепление впервые в Конституции РФ 1993 г. Признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими предполагает возможность реализации и защиты прав и свобод в случае их нарушения в соответствии с Конституцией РФ, которая обладает высшей юридической силой и имеет прямое действие на всей территории России (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Это означает верховенство прав и свобод человека и гражданина в правовой системе, так как «они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст. 18 Конституции РФ). 3. Юридическое равенство. Конституция Российской Федерации в ст. 19 определила следующие аспекты этого важнейшего принципа конституционного статуса личности: равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина; равноправие мужчины и женщины.Равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ). Различие между человеком и гражданином, как носителями прав и свобод ясно выражено в тексте Конституции РФ. Конституционные права и свободы человека предоставляются любому индивиду, а правами и свободами гражданина обладают только лица являющиеся гражданами Российской Федерации, статьи Конституции указывают на это .

Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: 1) личные, 2) политические, и 3) социальные, культурные, экономические.

Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому такое разделение носит чисто условный характер.

Личные права человека - наиболее широко определенные Конституцией. Специфика их заключается в том, что это именно те права, которые присущи любому человеку от рождения, не связаны с понятием гражданства. Все эти права определяют свободу человека в его личной жизни, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства - ограждение автономии личности. Личные права и свободы необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.

Политические права и свободы - отражают возможность участвовать в политической жизни и осуществлении государственной власти. К числу данной категории прав относятся: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др.

В отличие о личных прав, принадлежащих каждому человеку, политические права принадлежат только гражданам государства. Однако все политические права и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой государства .

Говоря о правах социально-экономических, необходимо отметить, что Конституция 1993 года Российской Федерации привнесла много нового в эту сферу жизни - личность стала экономически активной. Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование.

Как основу рыночных отношений, Конституция закрепляет право на ведение предпринимательской деятельности, для которой человек использует свои способности и свое имущество. Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. Также, важнейшим институтом социально-экономических отношений является, закрепленное в Конституции РФ право частной собственности, непременное условие демократической рыночной экономики.

Культурные права гарантируют доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права. Осуществление этих прав и свобод человека в демократическом социальном государстве предполагает гарантии на свободу творчества (ст. 44 Конституции РФ); право на защиту интеллектуальной собственности (ст. 44 Конституции РФ); право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ст. 45 Конституции РФ).

Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Также, необходимо добавить, что государство устанавливает гарантии реализации прав и свобод граждан.

Таким образом, на протяжении ХХ века в России было принято пять конституций. Все они в основном закрепляли права и свободы граждан, за исключением Конституции СССР 1924 г., которая не предусматривала их. В остальных советских конституциях не был предусмотрен основной конституционный механизм защиты прав и свобод граждан - Конституционный суд. Поэтому из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в течение всей советской истории существовали две тенденции по отношению к правам и свободам человека и гражданина. С одной стороны проявлялись позитивные импульсы, которые дала революция, ее первые декреты и Конституция 1918 года. Так период НЕПа является одним из ярких выражений этой тенденции. С другой стороны, бюрократическая административно-командная система, которая начала складываться в конце 20-х начале 30-х годы, привела к гибели миллионов людей, сопровождавшиеся массовыми нарушениями прав граждан.

Заключение

В данном проекте были исследованы права и свободы граждан в конституциях России и сделаны следующие выводы.

В России было пять конституций: Конституция РСФСР 1918 г., Конституция СССР 1924 г., Конституция СССР 1936 г., Конституция СССР 1977 г. и Конституция РФ 1993 г.

Конституция РСФСР 1918 года ликвидировала существовавшие в дореволюционной России сословные, национально-религиозные и другие привилегии и ограничения и утвердила достоинство трудящегося человека.
Первая Конституция устанавливала права трудящихся на пользование землей, участие в рабочем контроле и управлении производством, в использовании свободы мнений, союзов, собраний, избирательных прав. Необходимо отметить, что тогда разграничивались статусы различных категорий лиц: «граждане», «трудящиеся», «нетрудовые элементы». Декретировалось лишение отдельных лиц и некоторых групп прав, которые могли их использовать в ущерб революции. Избирательных прав были лишены «эксплуататоры и их пособники» (лица, прибегающие к наемному труду, живущие на нетрудовой доход, частные торговцы, коммерческие посредники, священнослужители и т.д.); на выборах рабочие имели преимущества перед крестьянами; гарантии свободы выражения мнений, свободы собраний и свободы ассоциаций трактовались как предоставление средств массовой информации, зданий и помещений и вообще всех необходимых технических и материальных средств «в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты». В первой Конституции не были закреплены неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки, право на образование.

Конституция СССР 1936 года внесла значительные изменения в систему высших органов власти и управления, в избирательную систему. Коммунистическая партия провозглашалась «руководящим ядром» государственных и общественных организаций, хотя в Конституции 1924 г. партия не упоминалась. Конституция СССР 1936 г. - весьма противоречивый документ. С одной стороны, она закрепила отказ от многоступенчатых выборов, установила всеобщее избирательное право, прямые и равные выборы при тайном голосовании. С другой стороны, формально подтвердив федеральную природу государства, она фактически закрепила его унитарный характер, предоставив почти беспредельно широкие полномочия общефедеральному «центру». Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 г. всем гражданам предоставляла равные права: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании; право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни; свобода совести, слова, печати, собраний и митингов. Провозглашались неприкосновенность личности и тайна переписки. Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи объявлялись всенародным достоянием; земля, занимаемая колхозами, передавалась им в вечное пользование. Таким образом, она была демократичнее Конституции 1918 г., и вместе с тем она стала прикрытием бескомпромиссной реакции и режима личной власти, человек был совершенно бесправен и бессилен перед лицом сверхмощной машины тотального террора.

С самого начала социалистического строительства под права и свободы граждан был подведен прочный фундамент, включающий экономический потенциал, политическую основу и достижения культуры, равно как и правовые гарантии. Конституция СССР 1977 года развивала эту тенденцию: провозглашенные права и свободы обеспечены необходимыми средствами, действительно имеющимися в распоряжении государства. Для Конституции показательно, что наряду с материальными значительно усилены также правовые гарантии обеспечения прав и свобод.

В Конституции 1977 года дальнейшее развитие получает и такой важнейший принцип, как равноправие граждан. Этот принцип, закрепленный в конституционном порядке, означает, что положение гражданина не зависит от его происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. Основные права и свободы, основные обязанности в равной мере распространяются на всех граждан.

Конституция СССР 1977 года, как и предшествовавшая Конституция 1936 г., уделяла самое пристальное внимание социально-экономическим и социально-культурным правам и свободам, которые, по сути дела, затрагивают все основные сферы жизнедеятельности человека.

Важное место в Конституции отведено личным правам и свободам граждан СССР. Полностью подтвержден весь широкий круг этих прав и свобод: неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища, охрана личной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Усилились гарантии личных прав и свобод. В Конституции 1977 года предусмотрено положение о том, что обеспечение широких прав и свобод граждан предполагает уважение каждым из них интересов общества, прав других граждан. При этом, необходимо отметить, что основные обязанности советских граждан определены в Конституции 1977 года в тесной связи с правами и свободами. Эти обязанности отражают единство коренных целей и задач общества и личности. В них проявляются нравственные критерии социализма, достигнутый уровень осознанной убежденности гражданина в правильности и полезности их всеобщего признания. Обязанности - необходимый элемент конституционного статуса личности.

В Конституции РФ 1993 г. проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством - института гражданства (ст. 6 Конституции РФ). Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки «каждый имеет право», «каждому гарантируется» и т.д., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства. Конституция РФ определяет основные свойства прав и свобод: неотчуждаемость и естественный характер.

Также, необходимо отметить, что конституционные права и свободы граждан обладают специфическим набором средств и методов своей защиты. К их числу относятся: конституционно-судебный механизм (Конституционный суд), судебная защита (суды общей юрисдикции); административные действия органов исполнительной власти, законная самозащита человеком своих прав и международно-правовой механизм.

Итак, можно сделать вывод о том, что самой демократичной из всех перечисленных советских конституций была Конституция СССР 1977 г. Однако, по сравнению с советскими конституциями, современная Конституция РФ 1993 г. закрепляет все основные права и свободы человека и имеет одно важное отличие от советских конституций - только в ней закреплен самый важный механизм защиты прав и свобод граждан - Конституционный суд РФ. Следовательно, все советские конституции были фиктивными и защита прав и свобод граждан была на тот момент практически невозможна.

Курицын В.М. Первая Советская Конституция 1918 года и Конституция развитого социализма//Социалистическая законность. - 1978. - №7. - С. 24.

Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1925 г. // Советское государство и право. - 1991. - №1. - С. 17.

Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. - М.: Наука, 1982. - С. 161.

Конституция 1977 года, в отличие от прежних, состоит из крупных разделов, посвященных основам общественного строя и политики СССР, проблеме соотношения государства и личности, национально- государственному устройству страны.

Прежние Конституции характеризовали Советское государство, как государство рабочих и крестьян. Основной закон 1977 года включает в эту формулу интеллигенцию. Таким образом, социальная база Советского государства расширяется. Конечно, воля Советской интеллигенции и до этого совпадала с волей рабочих и крестьян. Однако, характеризуя Советское государство, как государство рабочих, крестьян и интеллигенции.

Глава, посвященная основным правам, свободам и обязанностям граждан, не только переместилась во второй раздел конституции, озаглавленный "государство и личность", но и увеличилась почти вдвое по количеству статей (с 16 до 31). Теперь обязанностям граждан, вместо четырех статей, было посвящено одиннадцать. При этом была изменена и редакция обязанностей граждан, закрепленных в Конституции 1936 г. Так, обязанность "соблюдать Конституцию СССР и советские законы, уважать правила социалистического общежития" была дополнена обязанностью "с достоинством нести высокое звание гражданина СССР" (ст. 59). Обязанность беречь и укреплять социалистическую собственность дополнена "долгом" гражданина СССР "бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества, бережно относиться к народному добру". "Враги народа" исчезли, эта формула была заменена указанием на то, что "лица, посягающие на социалистическую собственность, наказываются по закону" (ст. 61). Обязанность трудиться сохранилась, а "уклонение от общественно полезного труда" было признано несовместимым с "принципами социалистического государства". Соответствующие статьи представляют собой некие общие запреты, а не обязанности граждан как субъектов правоотношений с государством. Например, ст. 64 устанавливает, что "долг каждого гражданина СССР -- уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей Советского многонационального государства". Если в соответствии с текстом этой статьи можно предположить, какие виды поведения запрещены гражданину, то сделать вывод о том, какие действия нужны, чтобы выполнить эту обязанность, практически невозможно. То же самое можно сказать и о ст. 65, которая обязывает гражданина "уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримыми к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка". Понятие частной собственности определено так же как и в Конституции СССР 1936 года. По Конституции СССР 1977года граждане получает право на личное пользование землей согласно ст. 13. В эту же статью вносится оговорка, что "имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться в ущерб интересам общества". Духовенство получило защиту Государства в плане запрещения вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями. Вся атеистическая деятельность организовывалась и направлялась правящей коммунистической партией, которая отрицала любую религию. Ст. 35 закрепила равные права женщин и мужчин, а так же предоставление женщинам равных с мужчиной возможностей. Это гарантировало не только равенство в правах, но и равенство фактическое. Теперь мужчины и женщины имели равные права без изъятий. В ст. 53 впервые был затронут институт брака и семьи, вопрос о равноправии мужчин и женщин в семейных отношениях. Ст. 56 определила понятие личной жизни и охрану ее законом, а ст. 57 вменила в обязанность всех государственных органов и должностных лиц уважение личности, охрану прав и свобод.

Кроме того предусмотрено право граждан осуществлять ответные правовые действия за ущемление своих прав.

Право человека на свободный выбор места жительства принадлежит к числу основных и должно быть признано естественным правом. Это право зафиксировано в статье 13 п. 1 Всеобщей декларации прав человека и в статье 12 п. 1 Международного пакта о гражданских и политических правах, который с 1976 года вступил в силу и, следовательно, имел на территории Советского Союза статус закона. Тщетно было бы, однако, искать какой-либо советский законодательный акт, который бы если не гарантировал, то хотя бы декларировал это право. Не было права свободного выбора места жительства и в последней Конституции СССР от 7 октября 1977 года, где не забыто даже "право на пользование достижениями культуры", хотя эта Конституция была принята уже после вступления в силу упомянутого Пакта и должна была быть с ним согласована. Тем более отсутствовало упоминание об этом праве в предыдущих советских конституциях.

Необходимо отметить, что все Конституции провозглашали право граждан на бесплатное образование, во всех была определена обязательная воинская повинность, рассматривались вопросы свободы слова, печати, собраний. Поднимались социальные вопросы права на охрану здоровья, права на отдых, пенсионного обеспечения и другие.

Глава 2: Государство и личность

«Государство и личность» - второй раздел Конституции 1977 года. Он включает в себя две главы: «Гражданство СССР. Равноправие граждан» и «Основные права, свободы и обязанности граждан СССР». В Конституции 1936 года присутствовала десятая глава об основных правах и обязанностях граждан. В этом плане, по-моему, Конституция 1977 года является более последовательной - расположение раздела и государстве и личности на втором месте, а не на десятом.

Конституция 1936 года устанавливает, что граждане СССР:

· имеют право на труд, то есть право получения гарантированной работы с соответствующей оплатой;

· имеют право на отдых, то есть сокращение рабочего дня для подавляющего большинства рабочих до 7 часов, установлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы, предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов;

· имеют право на материальное обеспечение в старости или в случае болезни и потери трудоспособности;

· имеют право на образование;

· независимо от пола, национальности или расы имеют равные права во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни;

· имеют свободу совести и отправления религиозных культов, или антирелигиозной пропаганды;

· имеют свободу слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций;

· имеют право объединения в общественные организации (профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества);

· имеют право неприкосновенности личности, жилища, а также тайны переписки Чистяков О.И. Хрестоматия по истории отечественного государства и права / Чистяков О.И.. - М.: Зерцало, 1997. - Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик в редакции от 5 декабря 1936 г., С 242-244..

СССР предоставлял право убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или научную деятельность, или национально-освободительную борьбу.

Каждый гражданин СССР был обязан соблюдать Конституцию Союза Советских Социалистических Республик, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность, защищать Отечество и нести воинскую обязанность.

Конституция 1936 года предоставляет гражданам СССР полный спектр либеральных, демократических прав. Она уважает и защищает интересы личности, но также устанавливает обязанности каждого гражданина, необходимые для общего блага.

Конституция 1977 года в шестой главе говорит, что в СССР установлено единое союзное гражданство, граждане равны перед законом, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола и других обстоятельств. Равноправие обеспечивалось во всех областях жизни, как и по Конституции 1936 года. Недопустимо было какое бы то ни было ограничение прав или установление преимуществ граждан по каким-либо признакам. Разжигание расовой или национальной вражды - наказывалось по закону. Также как и в старой Конституции допускается возможность предоставления политического убежища иностранцам. Им также гарантировались права и свободы.

В седьмой главе Конституция 1977 года во многом повторяет права, названные в предыдущей Конституции. Но следует отметить, что вновь упоминаются:

· право граждан на охрану здоровья, то есть на бесплатную квалифицированную медицинскую помощь;

· право на жилище, то есть гражданам предоставляется благоустроенное жилье;

· право пользования достижениями культуры, то есть общедоступность ценностей отечественной и мировой культуры;

· право участвовать в управлении государственными делами, то есть возможность избирать и быть избранными в государственные органы;

· право вносить предложения в государственные органы и общественные организации;

· право обжаловать действия должностных лиц;

· гарантия свободы научного, технического и художественного творчества;

· защита семьи государством Чистяков О.И. Хрестоматия по истории отечественного государства и права / Чистяков О.И.. - М.: Зерцало, 1997. - Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик в редакции от 7 октября 1977 г., С 454-458..

Появление новых прав - показатель развития общества и государства. Если какие-то права не были декларированы в предыдущей Конституции, значит, тогда им не придавалось такого уж большого значения, либо, в силу тех или иных обстоятельств, государство не могло обеспечить их соблюдение, гарантировать их в полном объеме.

Новые обязанности граждан:

· оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его авторитета и могущества;

· уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей;

· уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам, содействовать охране порядка;

· заботиться о воспитании детей, заботиться о родителях;

· беречь природу, исторические памятники и другие культурные ценности;

· содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран Чистяков О.И. Хрестоматия по истории отечественного государства и права / Чистяков О.И.. - М.: Зерцало, 1997. - Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик в редакции от 7 октября 1977 г., С 454-458..

Конституция СССР 1977 года наделила граждан всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод. Кроме того, социалистический строй стремился к ещё большему расширению прав и свобод, непрерывному улучшению условий жизни граждан с помощью выполнения программ социально-экономического и культурного развития.

Анализ сущности прав и свобод человека и их нормативного закрепления

Понятие личности может рассматриваться в различных аспектах - философском, социологическом, психологическом, этическом, правовом...

Государство и личность в Казахстне

Понять современное общество и современного человека невозможно без изучения многообразных отношений людей с государством. В повседневном и научном языке часто встречаются термины "человек", "личность"...

Государство и основные этапы его становления и развития

Государство - важнейший орган политической власти в любом обществе, если в отношении господствующих классов государство выступает как особый орган, управляющий общими делами этих классов...

Гражданство в Российской Федерации

В демократическом государстве гражданин является и объектом властных воздействий, и субъектом их выработки и осуществления. Граждане могут непосредственно, без учреждения социальных объединений, участвовать в политических отношениях. Выборы...

Исследование и анализ проблематики квалифицированного и особо квалифицированного состава изнасилования

Важнейшим элементом криминалистической характеристики изнасилований является личность преступника. Около 40 % изнасилований приходится на лиц, ранее уже совершавших преступления...

Конституции СССР 1936 года и 1977 года

«Государство и личность» - второй раздел Конституции 1977 года. Он включает в себя две главы: «Гражданство СССР. Равноправие граждан» и «Основные права, свободы и обязанности граждан СССР»...

Свобод и обязанностей личности, закрепленных конституцией.

Данный статус соотносится с общим правовым статусом как часть и целое .

Элементы конституционно-правового статуса личности:

1. 1. основные права ;
   2. основные свободы ;
   3. основные обязанности .

В конституционных правах, свободах и обязанностях личности не только фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство считает обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы, но и раскрываются основные принципы взаимоотношений государства и личности.

Права и свободы человека всегда связаны с удовлетворением его материальных и духовных интересов. Поэтому интерес всегда выступает движущей силой различных, в том числе и правовых, связей человека, он определяет и отношение человека к использованию прав как средства удовлетворения своих интересов.

Применительно к различным возможностям человека и гражданинаКонституция РФ употребляет два термина: "права" и "свободы". Это близкие, но не совпадающие понятия.

Основные права как элемент конституционно-правового статуса личности

Под правом следует понимать возможность человека и гражданина совершать конкретные действия, направленные на реализацию права, например, право на объединение, право на образование, право избирать и т.д.

• • возможность пользования данным социальным благом;
  • полномочие совершать определенные действия и требовать соответствующих действий от других лиц;
  • свобода поведения, поступков в границах, установленных ;
  • возможность обратиться к государству за защитой нарушенного права.

Правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме охватывает всю совокупность прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется нормами всех отраслей права (гражданского, финансового и т.д.). И, таким образом, общий правовой статус человека и гражданина по своему объему значительно шире их конституционно-правового статуса, ибо последний включает в себя лишь основные права, свободы и обязанности, а косновным относятся те, что закреплены в Конституции РФ.

Выделение категории основных прав человека отнюдь не означает отнесение иных прав к "второсортным", менее значительным, требующим меньших усилий государства по их обеспечению. Речь идет о другом. Основные права и свободы составляют стержень правового статуса личности, в них коренятся возможности возникновения других многочисленных прав, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. Эти права очень важны для индивида, его взаимодействия с другими людьми, с обществом и государством. От основного права может отпочковаться значительное количество других прав. Например, ст. 21 Всеобщей декларации прав человека, как и Конституция РФ (п. 1 ст. 32), предусматривает, что каждый человек имеет право принимать участие в управлении своим государством непосредственно либо через свободно избранных представителей. Это основное право порождает иные права: на участие в самоуправлении, право выдвигать своего кандидата во время избирательной кампании, право обращаться с жалобами, заявлениями и предложениями в различные государственные органы и к их должностным лицам.

Основные свободы как элемент конституционно-правового статуса личности

Понятие "свобода" употребляется в двух значениях:

• как возможность человека и гражданина действовать по своему усмотрению;
• как субъективная возможность совершать или не совершать какие-то действия (например, свобода совести, свобода слова и др., в этом смысле термин "свобода" по существу тождествен термину "субъективное право").

Свобода как деятельная характеристика личности позволяет человеку быть самостоятельной, независимой личностью, которая способна "быть господином самому себе" (Дж.Локк), быть деятельным субъектом. Свобода личности предполагает широкие возможности для выбора различных вариантов активного поведения, для преобразующей деятельности личности. На правовом уровне это реализуется в позитивном методе нормативного регулирования общественных отношений. Он получает воплощение в юридической формуле "свобода на...", что раскрывается через конкретные юридические права и свободы, а также посредством некоторых иных правовых средств стимулирующей ориентации активного поведения личности (правовые стимулы), к которым можно отнести, например, льготы, поощрения, а в некоторых случаях - и законные интересы.

Философское понимание свободы

Философское понимание свободы близко к ее конституционно-правовому пониманию, которое, в свою очередь, тяготеет к пониманию права. Именно об этой связи двух категорий "свобода" и "право" пишет B.C. Нерсесянц: "В современном правовом (и конституционно-правовом) словоупотреблении термин "свобода" обычно используется для обозначении гарантированной правом сферы автономии (самозаконности, своеправия) субъекта, внутри которой он вправе действовать по-своему, по собственному (свободному) усмотрению и выбору. Термин же "право" используется для обозначения правомочия субъекта на конкретно определенное действие и поведение. Но в понятийно-правовом смысле эти термины равнозначны. Ведь право - это форма свободы, а свобода возможна лишь в форме права". И до афористичности точно определил связь свободы и права B.C. Нерсесянц словами: "Бесправная свобода - это произвол, тирания, насилие".

Второе значение "свободы" - более узкое и трактуется как субъективная возможность человека и гражданина совершить или не совершать конкретные действия, основанные на его конституционных правах и свободах. Свобода в субъективном смысле является юридической формой свободы народа и отдельного человека . В этом смысле понятие "свобода" по существу тождественно понятию "субъективное право", а различие объясняется только тем, что такая юридическая терминология сложилась исторически.

Права и свободы человека и гражданина не абсолютны и не безграничны. В них выражена та мера свободы, которая позволяет совмещать ее со свободой других людей.

Государство закрепляет права личности не произвольно; оно юридически оформляет общественные права человека, которые обусловлены уровнем экономического и политического развития общества. Законодатель может закреплять только такие права, для осуществления которых сформировались социально-экономические и политические предпосылки, вытекающие из реальных общественных отношений. Права личности - не "дар" законодателя, а социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни. Законодатель не может искусственно "занижать" или "завышать" объем прав и свобод; он призван исходить из условий социальных взаимосвязей людей, состояния экономического развития общества и государства.

Права и свободы человека - это условия его нормальной жизнедеятельности, определенный каталог благ и возможностей, которыми он может свободно пользоваться. В них формально закреплены пределы осуществления самоопределения индивида, установлены условия реального пользования социальными благами в различных сферах личной, политической, экономической, социальной и культурной жизни.

Содержание основных прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ, раскрывается путем наделения человека и гражданина широкими юридическими возможностями, гарантированными государством. Широта, разнообразие и особенности этих возможностей свидетельствуют о динамике и спектре свободы выбора, которыми располагают люди при осуществлении ими своих конституционных прав.

Достичь своих целей, обеспечить желаемые результаты человек может лишь тогда, когда он не только свободен, но и ответственен. Отсюда оба эти феномена - свобода и ответственность первоначально определяют и очерчивают границы, пределы, рамки осуществления конституционных прав.

Поэтому пользование правами и свободами сопряжено с ответственностью человека, с возможными ограничениями, определяемыми мерой и границами свободы, установленными правом, принципами гуманности, справедливости, нравственности.

Основные обязанности и ограничения как элемент конституционно-правового статуса личности

Возможные ограничения прав и свобод сформулированы в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека: "При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе".

Чтобы сузить результаты поисковой выдачи, можно уточнить запрос, указав поля, по которым производить поиск. Список полей представлен выше. Например:

Можно искать по нескольким полям одновременно:

Логически операторы

По умолчанию используется оператор AND .
Оператор AND означает, что документ должен соответствовать всем элементам в группе:

исследование разработка

Оператор OR означает, что документ должен соответствовать одному из значений в группе:

исследование OR разработка

Оператор NOT исключает документы, содержащие данный элемент:

исследование NOT разработка

Тип поиска

При написании запроса можно указывать способ, по которому фраза будет искаться. Поддерживается четыре метода: поиск с учетом морфологии, без морфологии, поиск префикса, поиск фразы.
По-умолчанию, поиск производится с учетом морфологии.
Для поиска без морфологии, перед словами в фразе достаточно поставить знак "доллар":

$ исследование $ развития

Для поиска префикса нужно поставить звездочку после запроса:

исследование*

Для поиска фразы нужно заключить запрос в двойные кавычки:

" исследование и разработка"

Поиск по синонимам

Для включения в результаты поиска синонимов слова нужно поставить решётку "# " перед словом или перед выражением в скобках.
В применении к одному слову для него будет найдено до трёх синонимов.
В применении к выражению в скобках к каждому слову будет добавлен синоним, если он был найден.
Не сочетается с поиском без морфологии, поиском по префиксу или поиском по фразе.

# исследование

Группировка

Для того, чтобы сгруппировать поисковые фразы нужно использовать скобки. Это позволяет управлять булевой логикой запроса.
Например, нужно составить запрос: найти документы у которых автор Иванов или Петров, и заглавие содержит слова исследование или разработка:

Приблизительный поиск слова

Для приблизительного поиска нужно поставить тильду "~ " в конце слова из фразы. Например:

бром~

При поиске будут найдены такие слова, как "бром", "ром", "пром" и т.д.
Можно дополнительно указать максимальное количество возможных правок: 0, 1 или 2. Например:

бром~1

По умолчанию допускается 2 правки.

Критерий близости

Для поиска по критерию близости, нужно поставить тильду "~ " в конце фразы. Например, для того, чтобы найти документы со словами исследование и разработка в пределах 2 слов, используйте следующий запрос:

" исследование разработка"~2

Релевантность выражений

Для изменения релевантности отдельных выражений в поиске используйте знак "^ " в конце выражения, после чего укажите уровень релевантности этого выражения по отношению к остальным.
Чем выше уровень, тем более релевантно данное выражение.
Например, в данном выражении слово "исследование" в четыре раза релевантнее слова "разработка":

исследование^4 разработка

По умолчанию, уровень равен 1. Допустимые значения - положительное вещественное число.

Поиск в интервале

Для указания интервала, в котором должно находиться значение какого-то поля, следует указать в скобках граничные значения, разделенные оператором TO .
Будет произведена лексикографическая сортировка.

Такой запрос вернёт результаты с автором, начиная от Иванова и заканчивая Петровым, но Иванов и Петров не будут включены в результат.
Для того, чтобы включить значение в интервал, используйте квадратные скобки. Для исключения значения используйте фигурные скобки.