Чому польща змогла побудувати демократичні інститути, що функціонують. Вивести Україну з кризи: досвід «шокової терапії» Польщі Чому виграла «Право та справедливість» і що буде далі

Інженери, вчителі, міліціонери – кого тільки не було на ринках Білостока, Бяла-Подляски чи Тересполя. Заповзятливі білоруси з усіх куточків країни валили сюди косяками. Правдами і неправдами вони тягли на собі здобуті «за блатом» фени, м'ясорубки, телевізори, запчастини та інший товар, що залежав на радянських складах, а тому везли консервований горошок, памперси, порошки та «шмотки». Як Варшава рятувала білорусів у скрутні часи, читайте у матеріалі Onliner.by.

«З першої поїздки до Польщі я привезла банани та туалетний папір»

Мамі двох дітей гомельчанці Ніні ще не було 30, коли вона вперше потрапила на шоп-тур до Польщі. Каже, це була її перша подорож за кордон, яка відкрила для неї новий світ.

- Я якраз сиділа в декреті, була зайнята лише дітьми,– пояснює Ніна. - І тут якось зустріла свою подругу. Вона була така щаслива. Розповіла мені, що їздить до Польщі. Вони їздили спочатку до Ченстохова, а потім до Варшави. У 1990-х досить було просто купити тур - і все: віз тоді не було. Моя подруга захоплювалася мальовничими пагорбами, де розташований кемпінг, де вони ночують, костелом Ченстохова і тим, що це друга резиденція папи Римського. Я не витримала і теж зібралася в поїздку, у мене була післяпологова депресія.

Чоловік виділив Ніні $25 на тур і ще $18 дав із собою, щоб вона купила собі щось. Для їхньої сім'ї, що скромно живе, це були серйозні гроші - практично на два місяці життя. На той час зарплата білоруса на заводі була близько $20.

- Тоді всі щось везли до Польщі. Але який із мене продавець? Я і торгівля ніяк не пов'язані: за освітою я взагалі філолог,- сміється Ніна. - Але всі везли – і я везла. Купувала якісь пелюшки, повзунки, замки, якісь батареї, деталі з гаража дістали, начистили. І так мене відправили.

Після перетину кордону (а від Гомеля до Ченстохова тисяча кілометрів) білоруси прибули до польського міста о третій годині ночі, трохи поспали і зранку розгорнули торгівлю на вулицях.

- Я дуже соромилася, ховалась за спини подружок,- Згадує Ніна. - Але потім подумала: мене ніхто тут не знає. І стали до мене йти покупці, щось за грішки купувати. Я якось підбадьорилася. І навіть жартувати стала ламаною польською. У результаті наторгувала до моїх $18 ще $10. Усі повзунки, пелюшки... Я якось дуже швидко все продала. Кажуть, новачкам щастить.

Потім автобус вирушив до Варшави на ринок – відомий стадіон. Хтось ще продавав свої рештки, а Ніна купила зв'язки туалетного паперу, упаковки прокладок, тапки з гумовими підошвами, пральний порошок, банани та рибу.

- Заощаджували на всьому, на кожному злотому,- Згадує Ніна. - Усі чотири дні туру харчувалися вареною картоплею у мундирах. Я ще купувала банани на акціях. Знаєте, у Гомелі ми купували два банани на тиждень, самі собі відрізали по шматочку, а решту – дітям. А тут банани з невеликими чорними цятками коштували набагато дешевше.

Повернувшись до Гомеля, Ніна одразу з автобуса вирушила зі своїм добром на ринок. Але не на центральний, де її могли зустріти знайомі, а в 51 мікрорайон. Там за порошок, тапки, папір та прокладки вона змогла виручити чималі гроші.

- Я вже точно не пам'ятаю, скільки було, чи то $50, чи то $100. Але для нас тоді це було кілька місячних зарплат,- Згадує гомельчанка. - І я вже цілеспрямовано пішла та закупилася пелюшками та повзунками, щоб знову відвезти їх до Польщі.

"Батьки совістили: "Тільки не признавайся нікому, що ти торгашка""

З 1993 року Ніна стала їздити до Польщі регулярно. Туди везла пелюшки, повзунки, а звідти – пральний порошок, памперси та прокладки. Для гомельчан це була справжня споживча революція. Тоді ж з'явилася і перша Coca-Cola у пластикових пляшках (до цього була лише у скляних). Через якийсь час Ніна почала возити в Гомель рис, консервовані горошок та кукурудзу.

- З митниками та прикордонниками питання намагалися вирішувати полюбовно,– каже Ніна. - Часто доводилося давати хабарі. Причому як нашим, так і польським. Такса була різною: від $2 до $10 з особи. Ось уявіть собі: з автобуса в 20 чоловік могло бути до $100 хабара одному митнику. Якось ми їхали через польський кордон. Вже приготували гроші для хабара, як раптом польський прикордонник викликав мене одну до себе в комірчину і сказав: «Бродський помер». І все. Пропустив автобус. Я нічого не сказала від шоку. Вже потім їхала та його вірші згадувала.

Бізнес у Ніни поступово розвивався: вона найняла трьох продавців, носія, який допомагав їй тягати товар на ринок. Взимку це були санки, решта - візок.

- Я вже не соромилася торгувати, не боялася зустріти своїх знайомих на ринку,– пояснює Ніна. - Але рідні мене совістили: «Ти ж торгашка, не говори нікому». Тоді це було для них дуже соромно.

Припинилося все якось швидко: у Ніни вкрали у Варшаві $1000, потім захворів син, а після цього й торгівля зійшла нанівець.

- Для мене, вихованої в радянському дусі, коли СРСР був величезною махиною, Польща була якоюсь зовсім маленькою країною. Але різниця менталітетів виявилася вражаючою. Ось тільки два моменти, які мене вразили. Якось на вулиці Ченстохова я побачила дідуся, який купив дві морквини, а замість третьої ніс букетик фіалок. Чи не зайву моркву, як купили б у нас, а букет для своєї дружини. Друге, що здивувало мене, – ресторан. Якось надвечір ми зайшли в ресторан, а там на флейті та гітарі грали Yesterday гурту The Beatles. Горіли свічки, і в усьому ресторані була лише одна пара. Вони пили каву, щось говорили. І музиканти грали лише для них. У нас такого не було.

«Поки мінчани жили по талонах, ми вже носили модні „шмотки“ та слухали Pink Floyd»

Невелике селище Берестовиця в Гродненській області вразило Ірину, яка переїхала сюди разом з батьками. Був кінець вісімдесятих. Одяг у тутешніх людей був набагато кращим і красивішим, ніж у її рідних Кореличах. Діти жували жуйки, їли «снікерс» та говорили з польським акцентом.

- Але пограти у вихідні дні там було нема з ким: населення Берестовиці різко скорочувалося,– пояснює Ірина. - Вже потім, коли я постаршала і моя мама брала мене з собою в Польщу, я зрозуміла, в чому причина. Від Берестовиці до Білостока – 58 кілометрів. Народ, як кажуть, «ходив до Польщі». До того ж ходили всі: діти, дорослі, вчителі, лікарі, міліціонери…

Для того, щоб «піти до Польщі», потрібно було отримати дозвіл. Кожні вихідні та на свята до Берестовицького РВВС надходили перепустки на пішохідний перехід – лише близько 100 штук. За ними вишиковувалися цілі черги. Воно й зрозуміло: прикордонні мешканці могли вільно потрапити на день до Польщі. На польському боці кордону стояв автобус, він віз усіх до Бобровників. На цьому ринку всі «ліниві», хто не хотів їхати до Білосток, залишалися та збували привезене.

- Головне було роззнайомитися з кимось із поляків, щоб уже потім привозити на замовлення,– каже Ірина. - Що ми продавали у Польщі? По-перше, нам можна було вивозити по дві пляшки горілки та кілька кілограмів ковбаси. У поляків було ще гірше, ніж у нас, тож ми тягли з дому все: золото, простирадла, подушки, текстиль, техніку, якісь деталі та запчастини…

Ми з мамою якось стояли у Білостоці на ринку. І підійшов якийсь пан із пані. Вона каже: «Я хочу такий годинник», - показує на маминий годинник від «Променя». Мама каже: "Не питання". І продала їх за 100 злотих.

У п'ятницю мама приходила додому і говорила: "Ну що, завтра сходимо до Польщі?" Вона відчиняла шафу, вигрібала все з неї. Продавали все, що збиралося роками. Пам'ятаю, тато казав: «Ви щось вдома залиште». Бо вдома нічого не було. Якось ми знайшли старі затискачі для штор типу «крокодил». І, що дивно, їх у нас одразу ж купили. Мама мала тонкий нюх на польську кон'юнктуру.

За словами Ірини, наприкінці вісімдесятих – на початку дев'яностих вивозити електроприлади до Польщі було категорично заборонено. За цим мали суворо стежити митники.

- Але ми тягли однаково. Сумки з помпами, прасками, фенами,– пояснює Ірина. - Митники зупиняли нас і питали, чи є електроприлади. Моя мама, на щастя, була чудовою актрисою. Вона з характерною інтонацією говорила: «Господи, звідки в мене, простої радянської вчительки, електроприлади?» А оскільки всі митники були берестовицькими та всіх знали, то вони навіть сумки не відчиняли. Вони розуміли наше становище, тому й пропускали.

Ірина каже, що мама в неї навчалася у Білостокському університеті імені Адама Міцкевича, отримувала другу вищу. Так за кілька стипендій у 500 злотих вона привезла собі та доньці по дублянці.

- Шкіру через кордон взагалі не можна було везти,- Згадує Ірина. - Мама примудрилася надіти мою дублянку, нагору свою і ще плащ. Це все навесні відбувалося, мама була худенька – і ось так їхала.

Із Польщі до Берестовиці приходила західна культура. Тутешні хлопці у 1980-х одними з перших у країні почули Pink Floyd.

- У всіх у Берестовиці був двокасетний магнітофон «Інтернаціонал»,– каже Ірина. - Цього в Мінську ще й не було, як і жуйок, «снікерсів», якихось яскравих гумок і джинсів. Ми роз'їжджалися країною вчитися і все це привозили до інших міст Білорусі.

«Коли на кордоні конфіскували каву, Берестовиця пахла ним три дні»

Коли через Берестовицю пішов вантажний транспорт, а в Брузгах відкрили пункт пропуску для легкових авто, способів заробітку місцевим додалося. Вони стали возити до Польщі телевізори, займати місце у черзі, а потім продавати його по 10 марок та здавати свої квартири далекобійникам.

Саме тоді тут з'являються перші магазини конфіскату. Все, що затримувалося на кордоні, осідало тут.

- І найважливішою тіткою селища стала начальниця конфіскату. З нею дружили всі та за честь вважали вітатись. Тому що щойно щось приходило на магазини, вона всім дзвонила і повідомляла,– розповідає Ірина.

Берестовичани скуповували в магазинах конфіскату десятки пар черевиків, ящики колготок і везли все до східної частини Білорусі, наварюючи по 10-15 рублів. Як розповідає Ірина, талони на продукти віддавали бабусям. Тому що було простіше «сходити в Польщу» і купити там щось, ніж дістати за талони.

- Найяскравіший спогад того часу - це НП з фурами,– каже Ірина. - Пам'ятаю, якось одного разу в центрі селища перекинулася і спалахнула фура з кульковими ручками. Усі ручки розсипалися центральною вулицею. І ми їх хапали, а потім у школі продавали по 3 рублі. Мені здається, що досі вся Берестовиця цими ручками пише.

Якось у нас конфіскували фуру з кавою. Кава була чи то прострочена, чи ще що. Його вивезли за селище на якийсь пустир і закочували в землю бульдозерами, щоб люди не крали. Але коли закінчили роботу, пішов дощ. І наступні три дні все селище пахло кавою.

Ірина згадує свої дев'яності без епітету «лихі». Каже, що голоду та злиднів вони у своєму селищі не відчували.

- Ми їли жуйки, «снікерси», «марси», яких у Мінську ще ніхто не куштував. Модний одяг, класні «шмотки» - цього всього вистачало. У дев'яності у нас був, вважайте, центр нової культури і всього модного. І ми ніколи не бідували і завжди намагалися щось заробити. Тому я не можу сказати, що це був голодний чи страшний час. Це був добрий час, його приємно згадувати,– вважає Ірина. - У дев'яності жителі Берестовиці навчилися торгувати та знаходити вихід із будь-якої ситуації. Тому зараз там і вдома такі шикарні, і люди досі заповзятливі.

Передрук тексту та фотографій Onliner.by заборонено без дозволу редакції. [email protected]

У Сахарівському центрі за підтримки Фонду Єгора Гайдара відбулася зустріч із директором Інституту філософії та соціології Академії наук Польщі Анджеєм Рихардом. Він прочитав лекцію про те, що зумовило успіх при переході Польщі від соціалізму до капіталізму і через які випробування проходить сьогодні польська демократія. "Лента.ру" записала основні тези його виступу.

Початок реформ

Перший важливий актор, який стояв за змінами, що відбулися в Польщі, - це великий національний рух «Солідарність», що з'явився на початку 80-х років після хвилі страйків на шахтах, копальнях та судноверфях. По-перше, це показало, що суспільство може самоорганізуватись. По-друге, стало ясно, що вперше за всю історію країни робітники зажадали не лише участі в управлінні країною, власними заводами (як, наприклад, 1956 року під час десталінізації в Польщі), а й створення організації, яка б захищала їхні інтереси. Це завдало рішучого удару легітимності комуністичного режиму, який заявляв про єдність інтересів політичної верхівки з інтересами всіх громадян Польщі.

Спочатку «Солідарність» діяла як легальна організація, потім була заборонена, а 1989 року в результаті переговорів між частиною опозиційних сил із представниками уряду до влади прийшов новий некомуністичний уряд. Тобто першим актором, який сприяв змінам, був сильний соціалістичний рух «Солідарність».

Другий актор - це перший некомуністичний уряд Польщі, який почав проводити жорсткі економічні реформи, що привніс ази вільного ринку в польську економіку, що вмирає. У країні було вичерпано запаси споживчих товарів та введено картки на продукти харчування. Економічна ситуація була гнітючою, непорівнянною із ситуацією в тих же Угорщині чи Чехословаччині. Щомісячна інфляція у січні 1990 року становила 80 відсотків.

Фото: Zbigniew Matuszewski / Polska Agencja Prasowa / Globallookpress.com

Завдяки програмі економічних реформ, запропонованій заступником прем'єр-міністра Войцехом Бальцеровичем, за шість місяців, у червні 1990 року, рівень інфляції склав уже 3,4 відсотка. Насамперед було проведено лібералізацію цін (хоча це й призвело до негативної зміни курсу польської валюти), а також з'явився абсолютно новий для Польщі дух підприємництва (це стало наступним фактором, який сприяв змінам у країні).

Найважливіше: жорсткі економічні реформи Бальцеровича проводилися без сучка і задирки, що було дивно для держави з давніми традиціями робітничих протестів (та сама «Солідарність» за часів комуністичного режиму регулярно організовувала подібні страйки).

Існують дві теорії, які пояснюють цей факт. Перша - романтична: нібито правлінню першого некомуністичного режиму супроводжував сильний ентузіазм, і люди вирішили не бунтувати проти жорстких економічних реформ, хоча вони дорого обходилися. Найімовірніша друга теорія, раціональна - тоді відбувалася демобілізація суспільства. «Солідарність», яка представляла інтереси робітничого класу, прийшла до влади, сформувала уряд і стерла роздільну межу між робітниками та світом істеблішменту. Робітники не протестували, бо вони не знали, проти кого протестувати.

Була ще одна проблема: як збудувати капіталізм без капіталістів? Тому першою стадією польського капіталізму став так званий «політичний капіталізм» (опис, який виник завдяки політикам та політичним рішенням того часу).

Початкові реформи швидко видихнулися. Внаслідок них з'явилися дійові особи третього порядку - маленькі групи та окремі люди, що були насамперед не громадянами, а дрібними виробниками та споживачами. Спочатку «Солідарність» була партією, в якій були активні громадяни з громадянською позицією, але поступово вона перетворилася на об'єднання звичайних виробників товарів та їх споживачів - обивателів.

Якщо порівняти, що тоді поляків більше об'єднувало - політичні пропозиції чи економічні - виявиться, що ринкова економіка цікавила їх набагато більше, ніж демократія. Поляки краще консолідуються як люди, ніж як громадяни.

У результаті демократичні інститути Польщі були успішно створені. Проте, характерною рисою польської демократії була низька політична воля. Політики усвідомлювали, що людям важлива не так політика, як економіка. При цьому на формальному рівні справжня та справжня демократія повинна мати певні інституції, бо лише тоді суспільство може називатися ринковим та демократичним.

Фото: Adam Hawalej / Polska Agencja Prasowa / Globallookpress.com

Новий капіталіст – колишній робітник

Наступне питання, яке виникло після вирішення проблеми побудови капіталізму без капіталістів – як створити бізнес-клас у Польщі? Більшість бізнес-класу в посткомуністичних країнах складають колишні партноменклатурники. Більша частина нових польських бізнесменів, за даними моїх колег, вийшла з робітничого класу. В результаті в Польщі почав швидко розвиватися капіталізм, заснований на малому та середньому бізнесі, що відповідав більш ніж за 70 відсотків ВВП Польщі.

Росія пішла іншим шляхом - приватизувала вмираючі підприємства-динозаври, тоді як у Польщі ядром системи стали підприємці, яких дали спокій. Структурні структури спокійно вмирали, але при цьому розмножувалися нові - малий і середній бізнес. Через кілька років ті, які тоді вважалися периферією, стали ядром економіки. Так у нас склався так званий народний капіталізм зі своїми мінусами та плюсами. Головна його перевага полягає в тому, що нові капіталісти були природною частиною суспільства, хай не надто підготовленою.

Можна довго розмірковувати про те, слабке чи сильне у Польщі громадянське суспільство (зараз існує стереотип, що громадянська воля поляків дуже слабка). Я цього робити не буду, а розповім про результати змін у соціальній структурі, які забезпечили реформи.

Що таке меритократія? Це та система, в якій винагорода, що отримується, має позитивну кореляцію з вашими інвестиціями в себе - освітою і так далі. При комунізмі існувала кореляція між низьким статком та низьким престижем професії (негативна кореляція).

У 90-ті роки кореляція між доходом та освітою ставала все більш відчутною. Люди зрозуміли: що більше ти інвестуєш в освіту, то більший отримуєш дохід і тим краща ситуація на ринку. Меритократія – це риса, що характеризує сучасне польське суспільство.

Фото: Krystian Dobuszynski/Zuma/Globallookpress.com

Чому програла «Громадянська платформа»

Як вийшло, що партія «Громадянська платформа» стала успішною, а потім, незважаючи на здобутки, програла вибори 2005 року, тоді як партія «Право та Справедливість», що ставила під сумнів її здобутки, прийшла до перемоги? (До речі, потім і кандидат у президенти від «Громадянської платформи» Броніслав Коморовський зазнав поразки від Консервативної партії Анджея Дуди, нинішнього президента Польщі.)

Коморовський неправильно оцінив свої шанси на перемогу. Він переоцінив успіх своєї партії, і на останньому етапі виборчої кампанії був надто нервовим. Щодо перемоги партії Качинського на парламентських виборах через місяць після президентських, то це дуже складно пояснити. Можна говорити про помилки в ході передвиборчої кампанії «Громадянської платформи», яка на той момент була при владі, але є й структурні причини.

Правляча партія намагалася зіграти на своїх успіхах - розвитку ринкової економіки, запровадження євро та входження до Євросоюзу. На цих трьох стовпах трималася її політична активність, і це мало забезпечити їй підтримку населення. Проте на той час заслуги «Громадянської платформи» втратили для населення важливість, і люди перестали замислюватися над тим, як швидко їй вдалося досягти обіцяного.

З'явилася й інша проблема: меритократія призвела до зростання кількості вищих освітніх закладів, але при цьому кількість людей у ​​Польщі, які хочуть здобути вищу освіту, останніми роками впала. Чому? Тому що в них перед очима був приклад молодих поляків, які його отримали, але залишилися без роботи. Усі місця, де були потрібні високооплачувані фахівці, виявилися зайняті. Тому молодь вирішила голосувати проти «Громадянської платформи», яка, як їм здавалося, відповідала за створення цієї проблеми.

Чому виграла «Право та справедливість» і що буде далі

Прихильники партії «Право та Справедливість» Качинського - це, як правило, люди з поганою освітою, із малозабезпечених сімей, які проживають у сільській місцевості чи невеликих містах. Проте перемогти лише з їхньою допомогою було неможливо. Тому Качинський та інші керівники партії грали і на почуттях нових прихильників – людей, які не розчарувалися у самих реформах, але вважали, що розпочаті перетворення не мали успіху. Ці нові прихильники – представники молоді, добре освічені люди, мешканці великих міст. Саме за рахунок цього електорату «Право та Справедливість» прийшла до влади.

Як розвиватиметься ситуація в майбутньому, сказати складно. Але навіть якщо ми зважимо на досить суперечливі політичні дискурси в Польщі, а також останні інституційні зміни, здатні зруйнувати ліберально-демократичну модель розвитку, можна впевнено говорити про те, що в Польщі є всі необхідні інституційні передумови для захисту демократії.

Насамперед, це досить міцна ринкова структура, що породила клас, який підтримує демократію не лише через її цінності, а й через власні класові інтереси. Представники цього класу розуміють: лише демократична система може захистити їхні інтереси за рахунок законності, відкритості та інших її характерних рис.

До початку 90-х років усьому світу було очевидно, наскільки постсоціалістична Польща за всіма показниками поступається індустріально розвиненій Україні. Сьогодні ж ВВП Польщі перевищує українську майже в 4 рази, а її економіка увійшла до двадцятки найбільших у світі. У Європі говорять про «польське економічне диво» та називають її новим Китаєм. Яким чином Польща досягла таких феноменальних успіхів за такий короткий час? І чи зможе Україна повторити її шлях?

Польська криза 89-го

У вересні 1989 року Польща переживала економічний колапс. Майже 40 мільйонів поляків перебували за межею бідності, половина промислових підприємств – на межі банкрутства. Річна інфляція досягла рекордної позначки 640%.

Охочих зайняти крісло міністра фінансів на той час не було. Тоді до польської політики й увійшов Лешек Бальцерович, автор непопулярних реформ, які згодом відомі як «шокова терапія». У 90-х поляки ненавиділи реформатора. Тепер обожнюють.

Результати «шокової терапії»

Бальцерович та його команда поставили собі завдання, яке здавалося фантастичним: максимально витіснити державу з економіки. Реформатор був переконаний, що саме в типовій для соціалізму централізації і криється корінь усіх бід - і не помилився.

Як же Польщі вдалося в найкоротший термін досягти стабілізації, а пізніше і розквіту економіки?

Реформа

Що було зроблено

Результат

Крок 1. Стрімка приватизація та розвиток приватного сектору

Було ліквідовано низку традиційно великих держмонополій на ринку транспортних перевезень, сільгосппродукції, металургії та енергетики. Через два роки у руках приватних осіб опинилося 45% промисловості.

Здорова конкуренція та ефективна ринкова економіка на умовах вільного діалогу між урядом та підприємцем.

Крок 2. Непопулярні, але ефективні реформи

Уряд припинив утримувати ціни на продовольство, енергоресурси для населення подорожчали вчетверо. Пенсійний вік підняли на 5 років та обмежили пільговий вихід на пенсію. Підприємства вугледобувної та продовольчої галузей втратили всі держсубсидії та інвестиції.

Вдалось ліквідувати бюджетний дефіцит. Доходи хоч і мінімально, але все ж таки перевищили витрати. Польща нарешті почала жити за коштами.

Крок 3. Були вжиті найсуворіші антиінфляційні заходи

Різке збільшення процентних ставок, підвищене оподаткування приросту фонду заробітної плати.

Річні темпи зростання інфляції поступово знизилися до 28% у 1995 році, до 10% - у 2000 році і до 1,7% - у 2003 році.

Крок 4. Закон про іноземні інвестиції

Іноземним інвесторам забезпечені всілякі податкові пільги та спрощував видачу ліцензій. Зникли обмеження на розмір інвестицій та вивезення прибутку за кордон.

Обсяг прямих зарубіжних інвестицій зріс з $4,3 млрд. наприкінці 1994 року до $20,6 млрд. 1997-го, а до сьогодні вже перевищив $160 млрд.

Крок 5: Зниження податкової ставки

Податкова ставка для підприємців знизилася з 27% до 19%.

Економіка вийшла із тіні. Вже за рік до бюджету надійшло на $1,05 млрд. більше, ніж раніше.

Крок 6: Розумний розподіл грошей ЄС

Основна частина грошей пішла на підтримку малого та середнього бізнесу, освітні програми та кредити для підприємців.

Розпочався розвиток приватного сектора, який став основною рушійною силою економіки Польщі. На сьогоднішній день малий та середній бізнес забезпечує Польщі половину ВВП. Крім того, підприємці створили робочі місця для 1,5 млн осіб.

2004 року Польща вступила до Євросоюзу.

У липні 2007 року аналітичний центр European Enterprise Institute надав Лешеку Бальцеровичу титул «найбільшого реформатора в країнах Євросоюзу».

На користь послідовних, а не «шокових» реформ для України: «Шокова терапія» в Польщі була необхідна, тому що ми мали гіперінфляцію, і щоб придушити це як пожежу, треба було рухатися швидкими темпами. Але умови в Україні зараз не такі драматичні, як були у Польщі», – заявив він.

Бальцерович запропонував свій план відновлення української економіки.

Насамперед польський реформатор рекомендує провести не економічні, а політичні реформи. Україні потрібно створити адекватні умови для малого бізнесу. Бізнес та політика не повинні мати такий тісний зв'язок. Про це в рамках міжнародного форуму «Ukraine: Facing The Future» говорив Гжегож Колодко, екс-міністр фінансів Польщі. «Зробіть держоргани прозорими, а економічну політику – більш зрозумілою та дружньою щодо бізнесу. Докладіть всіх зусиль, щоб припиняти нечесність, маніпулювання, злодійство, хабарництво. Це критично важливо», – наголосив Колодко.

Не менш важливо, на думку польського економіста, вирішити проблему невиправдано високих бюджетних видатків, які автоматично спричиняють високі податки та дефіцит. Керуючись власним досвідом, Бальцерович радить почати з дотацій на енергетику. Низькі тарифи на газ і тепло для населення утримуються штучно, на субсидії в Україні йде близько 7% ВВП – адже ці гроші можна було б спрямувати на розвиток економіки.

Фінансові вливання з боку ЄС, звісно, ​​дуже допомогли Польщі. Проте не варто забувати, що більшу частину фінансової допомоги Європи було отримано вже у післякризові роки. На найскладніший для поляків період із 1990 по 1999 рік припало менше 2 млрд. євро.

Досвід Польщі свідчить про те, що ефективні реформи здатні вивести країну навіть із найглибшої кризи. Розробити ідеальні реформи майже неможливо, проте існує ідеальний час для їх реалізації, і це «сьогодні».

Польща у 1990-ті роки. - На початку XXI ст.

лекція 6.

ПЛАН:

1. Політичні та економічні реформи на початку 90-х років.

2. Економіка Польщі 1995 року. - На початку XXI ст.

3. Політичний розвиток Польщі 1995 року. - На початку XXI ст.

4. Зовнішня політика Польщі у 1990-ті роки. - На початку XXI ст.

Демократична революція 1989 року. Польща була першою революцією такого типу в Центральній та Східній Європі. Головними напрямами політичної трансформації стали: перехід від авторитарної влади до демократичної, від монополії однієї партії до багатопартійності, від номенклатури до плюралістичної політичної еліти, монополії адміністративної влади до територіального самоврядування.

У 1990 році. пройшли дострокові президентські вибори, у другому турі яких перемогу отримав Л. Валенса. У листопаді 1991 року. були проведені вільні вибори до парламенту, які продемонстрували значний розкол у польському суспільстві. Сейм складався з багатьох політичних партій. Це ускладнювало формування урядів, а також вироблення та здійснення програм. Відсутність єдності знайшло відображення у частій зміні урядових кабінетів у період 1991-1993 років. (Я. К. Білецького, Я. Ольшевського, В. Павляка, Х. Сухоцької). У 1995 році. у країні відбулися президентські вибори, на яких перемогу здобув лідер соціал-демократів А. Кваснєвський.

У 1989 році. у Польщі було розроблено програму соціально-економічних перетворень у країні («шокова терапія»). У цій програмі були визначені заходи щодо стабілізації економіки та якнайшвидшого переходу від соціалістичної до ринкової системи господарювання. Реалізація програми почалася 1 січня 1990 року. з лібералізації цін та обмеження грошових доходів населення. При цьому питання зростання інфляції не було знято, що призвело до використання державою жорсткої грошової політики. З одного боку, це дало свої результати вже до середини 1990 р., з другого - країни спостерігався спад промислового виробництва, критичне становище у сільське господарство як наслідок - наростання соціальних проблем. У 1990-1992 р. була проведена і т.з. «мала приватизація».

У 1997 році. на парламентських виборах перемогу здобула Виборча акція «Солідарність», а уряд сформував Є. Бузек. Діяльність кабінету припала на період погіршення господарської кон'юнктури на Заході та фінансової кризи в Росії, що призвело до уповільнення темпів економічного зростання в Польщі та зниження рівня життя населення. З цієї причини період кінця XX – початку XXI ст. відзначений виступами робітників, селян та службовців. Значною мірою це зумовило перемогу на президентських 2000 р. і парламентських 2001 р. виборах представників лівих сил. Президентом країни знову обраний А. Квасневський, а урядовий кабінет сформував Л. Міллер.
Розміщено на реф.рф
23 жовтня 2005 Лех Качинський переміг під час виборів і став президентом Польщі (загинув у 2010 р., новий президент Б. Комаровський).

У 1997 році. у Польщі було прийнято нову конституцію. (1997), проведено адміністративну реформу та реформу самоврядування.

Наприкінці 1990-х р. було подолано економічну кризу та забезпечені високі темпи економічного зростання. При цьому соціальна ціна реформ, як і раніше, залишалася дуже високою. У цих умовах був розроблений план «Фінансова стратегія держави на 1999-2001 р.», який отримав назву «другого плану Бальцеровича». На початку ХХІ ст. Почалося зростання промислового виробництва, наприклад, зростання ВВП 2006 року. становив 5, 2%. У зв'язку з світовою економічною кризою, що почалася восени 2008 року. Уряд Польщі розробив план стимулювання економіки країни за умов кризи. Зростання ВВП у 2008 р.сповільнився до 5%, а в 2009 році. - До 2,8%.

На початку 1990-х р. відбулася переорієнтація зовнішньої політики Польщі зі Сходу на Захід. Польське керівництво заявило про своє прагнення інтегруватися в західноєвропейські структури і насамперед Європейський Союз та НАТО. У 1999 році. Польща була прийнята до Північноатлантичного альянсу, а її військові контингенти брали участь у військових діях в Афганістані та Ірані. 1 травня 2004 року. Польща стала повноправним членом Європейського Союзу. У 2002 році Польща та Словаччина зробили незначне коригування кордону у регіоні Тешинської Сілезії.

Польща у 1990-ті роки. - На початку XXI ст. - Поняття та види. Класифікація та особливості категорії "Польща у 1990-ті рр. – на початку XXI ст." 2017, 2018.

  • -

    КЛАС XI ОЛІМПІАДА З АСТРОНОМІЇ І КОСМОНАВТИКИ ШКОЛЬНИКІВ КАЛУЗЬКОЇ ОБЛАСТІ XXI РОСІЙСЬКА ОЛІМПІАДА З АСТРОНОМІЇ 2013-2014 Уч. РІК Блиск комети Рекомендовані критерії оцінки Можливе... .


  • - XXI РОСІЙСЬКА ОЛІМПІАДА З АСТРОНОМІЇ 2013-2014 Уч. РІК

    КЛАС XI ОЛІМПІАДА З АСТРОНОМІЇ І КОСМОНАВТИКИ ШКОЛЬНИКІВ КАЛУЗЬКОЇ ОБЛАСТІ XXI РОСІЙСЬКА ОЛІМПІАДА З АСТРОНОМІЇ 2013-2014 Уч. РІК КЛАС XI ОЛІМПІАДА З АСТРОНОМІЇ І КОСМОНАВТИКИ ШКОЛЬНИКІВ КАЛУЗЬКОЇ... .


  • - XXI століття

    XX століття XIX століття Планети в ранніх 1800-х Меркурій Венера Земля Марс Веста Юнона Церера Паллада Юпітер Сатурн Уран У середині XIX століття астрономи почали розуміти, що об'єкти, які вони відкрили протягом останніх 50 років (такі як... ).


  • - Російська мова кінця ХХ – початку XXI століть.

    Курс лекцій з «Російської мови та культури мови» Лекція № 1. Російська мова та культура мови на рубежі століть. 3 1. Російська мова кінця ХХ – XXI століть. 3 2. Стилі сучасної російської. 4 3. Мовна норма.. 5 Лекція № 2. Публіцистичний стиль.. 6 1. Загальна характеристика... .

  • Поділитися: