Lõuna-Korea põhiseaduse omadused. Korea Vabariigi põhiseaduslik areng. Rahvusvahelised lepingud, välisriikide kodanike staatus

AJALUGU

I. A. Tolstokulakov,

FENU Korea ajaloo, majanduse ja kultuuri osakonna vanemõppejõud

DEMOKRAATLIKU PROTSESSI ARENG JA PÕHISEADUSE KÜSIMUS LÕUNA-KOREAS

Viimastel aastakümnetel on paljude maailma riikide teadlaste jõupingutused olnud suunatud Korea Vabariigi kiire sotsiaal-majandusliku ja poliitilise arengu uurimisele. Korea Vabariik muutus lühikese ajalooperioodi jooksul vaesest riigist, mida laastas pikk koloniaalvõim ja laastav sõda aastatel 1950–1953. põllumajandusriigist arenenud tööstusriik, mis on võtnud ühe juhtiva koha maailmaareenil. Ja veel, Lõuna-Korea majanduse eduka tõusu asemel 90ndate lõpus. Saabunud on enneolematu finants- ja majanduskriis! Märkimisväärne mahajäämus riigi sotsiaal-poliitilise süsteemi ja kõrge majanduskasvu vahel on muutumas üha ilmsemaks.

Kodumaised Korea teadlased on viimasel kümnendil palju ära teinud, et mõista meie Kaug-Ida naabri poliitilise ja majandusliku arengu kogemusi. Nende töödel on laiaulatuslike sotsiaalmajanduslike muutuste staadiumis oleva Venemaa jaoks nii teaduslik, teoreetiline kui ka selgelt rakenduslik tähendus. Täielikult ei ole aga uuritud probleemi üldise sotsiaal-majandusliku arengutaseme ja demokraatliku süsteemi loomise võimaluse vahel Lõuna-Korea ühiskonna näitel.

Enne kui riigis kujunes välja olukord, mis võimaldas tõhusalt taastoota demokraatliku arengu mudeleid, seisis Korea silmitsi esimeste sõjajärgsete juhtide keskpärasusega, täieliku majandusliku kokkuvarisemise ja 50ndatel hävinud majandusega ning jagamatu domineerimise perioodiga. president Park Chung-hee (1961-1979) sõjalis-bürokraatliku süsteemi alluvuses autoritaarsed käsud. 80ndatel Lõuna-Korea sõjaväe eliit, kaldu

tema kontrollitud valitsevates ringkondades püüdis edutult taastada eelmise režiimi põhijooni. Sellegipoolest tekitas Park Chung Hee majandusreformi poliitika sotsiaal-majanduslikud ja poliitilised tingimused, mis tagasid 80. ja 90. aastate vahetusel demokraatlike reformide paratamatuse. Üleminek majanduse ja tehnoloogilise arengu uude etappi, mis loodi ja viidi ellu Park Chonghee juhitud sõjaväerühma valitsemisajal ning jätkus ilma oluliste majanduslike saavutusteta Chung Doukwani (1980–1987), Ro Daewoo (1988–1992) ja Kimi juhtimisel. Yongsam (1993-1997), oli moderniseerimisprotsesside ja demokraatia suunas liikumise katalüsaatoriks.

Korea majandusarengu taseme ja demokraatia taseme vahelise seose üle peetakse teaduslikke arutelusid kolmes põhivaldkonnas: valitsevate autoritaarsete ringkondade panus tööstuse kiirendatud arengusse; demokraatlike reformide jada valitsuse majanduspoliitika raames; areneva demokraatliku protsessi majanduslikud tagajärjed. Käesoleva artikli autor näeb oma ülesandeks demokraatliku süsteemi sellise olulise komponendi esiletõstmist nagu Korea Vabariigi põhiseadusliku protsessi areng.

Pärast Teise maailmasõja lõppu seisavad vastloodud iseseisvad “kolmanda maailma” riigid silmitsi terava ülesandega minna üle traditsioonilisest ühiskonnast kaasaegsesse, s.o. kõikehõlmava moderniseerimise probleem, mis hõlmab „kõiki avaliku elu valdkondi – majanduslikku, sotsiaalset, poliitilist, õiguslikku ja kultuurilist”2. Poliitilise moderniseerimise protsessi arenguvektor paljudes noortes riikides, mis kahtlemata hõlmab ka Lõuna-Koread, on suunatud traditsioonilise poliitilise kultuuri ja varasemate sotsiaalmajanduslike korralduste põhjalikule reformile autoritaarse pärandi ületamise kaudu, et luua tõeline demokraatlik süsteem ja kodanikuühiskonna aluste loomine3. Keskne koht selles protsessis on põhiseadusliku valitsemismudeli kehtestamisele kui demokraatliku poliitilise süsteemi peamisele atribuudile.

Lõuna-Korea riigi eksisteerimise ajal (ja tähistas hiljuti oma asutamise 50. aastapäeva) on üks ühiskonna pakilisemaid probleeme olnud põhiseaduslik küsimus. Selle probleemi lahenduse analüüs Korea Vabariigis (edaspidi ROK) annab meile võimaluse mõista ja esile tuua demokraatliku protsessi arengu tunnuseid paljudes "kolmanda maailma" riikides, mis on juba saavutanud või on seda teinud. alles kogemas üleminekut autoritaarsusest demokraatiale.

Pool sajandit kestnud Lõuna-Korea riigi eksisteerimise jooksul asendasid siin üksteist kuus erinevat poliitilist režiimi, saades nime "vabariik" koos järjekorranumbriga4; vastu võeti üheksa väljaannet.

Riigi põhiseadus5. Sellised sagedased sisumuutused suhteliselt lühikese ajaloolise aja jooksul näitavad, et põhiseaduslik küsimus on riigis alati olnud terav ja võitlus selle ümber pole nõrgenenud.

Korea Vabariigi esimene põhiseadus kuulutati välja 17. juulil 1948.6 See sai aluseks poliitilisele režiimile, mis kuulutati välja vähem kui kuu aega hiljem, 15. augustil, riigi Jaapani koloniaalikkest vabariigist vabanemise kolmandal aastapäeval. Koreas ning tegutses esimese ja teise vabariigi poliitilises süsteemis. Korea riigi põhiseaduse edasist ajalugu võib liialdamata nimetada tormiliseks protsessiks, mis on täis arvukaid sündmusi. Üle poole sajandi kehtis riigis üheksa põhiseaduse versiooni, seda tehti 12 korda üle vaadata (neist üheksa õnnestus, nagu eespool märgitud); võimul oli kaheksa presidenti (Kim Taejun on kaheksas riigipea), kes valiti nii üldistel presidendivalimistel kui ka kaudse hääletamise teel; korraldati viis üleriigilist põhiseaduse referendumit; Kõrgeim seadusandlik organ – Rahvusassamblee – saadeti kolm korda laiali, sealhulgas jõuga. Sõjaseisukord kehtestati vabariigis kolmteist korda, mis kestis kokku 1825 päeva (üle viie ja poole aasta). Kokku võeti vastu 5539 erinevat õigusakti7.

Esitagem kronoloogilises järjekorras järgmised olulisemad ajaloolised sündmused, mis on seotud põhiseadusliku küsimuse arenguga Lõuna-Koreas:

1) Korea rahva ajaloo esimesed parlamendi otsevalimised 10. mail 1948. aastal Rahvusliku Põhiseadusliku Assamblee8;

2) sõda Korea poolsaarel, mille tulemusena kehtestati juunist 1950 kuni juulini 1953 sõjaseisukord;

3) 1952. aasta juulis põhiseaduse muudatuste vastuvõtmine, mis olid sisuliselt põhiseaduse läbivaatamine: nendega võeti kasutusele presidendi otsevalimiste süsteem ja kahekojaline seadusandlik kogu, et tagada Syngman Rhee9 tagasivalimine;

4) tulemuste võltsimine ja vägivald 15. märtsi 1960. aasta presidendivalimiste ja sellele järgnenud üldise aprillimässu ajal;

5) parlamentaarse vabariigi aluste kehtestamine, et tagada parlamentaarne kontroll peaminister Chang Myungi ja president Yun Bosungi administratsiooni all oleva valitsuse üle augustis 1960 – mais 1961;

6) 1961. aasta mai sõjaväeline riigipööre kindralmajor Park Chung-hee poolt, millega asendati põhiseadus riikliku ülesehitustöö erakorraliste meetmete seadusega;

7) hädaolukorra lahendamise plaani väljakuulutamine 1972. aasta oktoobris ja Yusini-aegse põhiseaduse vastuvõtmine10;

8) president Park Chung-hee füüsiline tagandamine ja sellele järgnenud Chung Dukwani juhitud sõjaväeline riigipööre;

9) kodanikuallumatuse ja massilise vastupanu laine autoritaarsetele võimudele juunis 1987, põhiseaduse muudatused, mis tagavad riigipea otsevalimised;

10) võimu üleandmine Kim Yongsami tsiviiladministratsioonile 1992. aasta detsembris toimunud presidendivalimiste alusel;

11) opositsiooniliidri Kim Taejuni presidendiks valimine ja võimu rahumeelne üleandmine valitsevalt parteilt opositsioonile 1997. aasta lõpus - 1998. aasta alguses.

Just need sündmused riigi poliitilises ajaloos näitavad, et põhiseaduslik küsimus on Lõuna-Korea demokraatlike protsesside arengu nurgakivi ja indikaator.

Üldiselt tuleks iga riigi põhiseadust käsitleda kui põhiseadust (või põhiseadust), mis peegeldab ja reguleerib riigi poliitilise struktuuri ning sotsiaalse, majandusliku ja poliitilise süsteemi aluspõhimõtete kooskõlastatud koostoimet. Pole vaja tõestada, et sellest vaatenurgast näeme põhiseadust ja kogu põhiseaduslikku protsessi "kolmanda maailma" riikide globaalse moderniseerumise tulemusena.

Põhiseadusliku protsessi, sealhulgas Kasahstani Vabariigi põhiseadusliku kultuuri arengu ajaloo võrdlev analüüs ja objektiivne hinnang võimaldab eristada selles kolme peamist etappi:

Demokraatliku süsteemi institutsionaalsete aluste kujundamine, rakendamine Korea pinnal ja põhiseaduslike normide juurutamine I ja II vabariigi poliitilise süsteemi raames;

Võitlus demokraatliku põhiseaduslikkuse juurde tagasipöördumise ja demokraatlike põhiseaduslike normide taastamise eest III-V vabariikide autoritaarse režiimi ajal;

Demokraatliku konstitutsioonilisuse taastamine VI Vabariigi poliitilises süsteemis.

Korea riigi ajaloo esimese põhiseaduse kehtestamine 17. juulil 1948 kaotas 35-aastase koloniaalvõimu pärandi ja viis poliitilisele lõpule USA sõjalise administratsiooni kolmeaastase juhtimise Ameerika okupatsioonisektoris. Korea poolsaar. Sellel sündmusel on äärmiselt oluline ajalooline tähendus, sest demokraatia ning suveräänsete kodanikuvabaduste ja üksikisiku õiguste austamise põhimõtete alusel kuulutati välja sõltumatu vabariigi loomine. Esimest korda riigi ajaloos institutsionaliseeriti kaasaegne inimõiguste kontseptsioon, mis lähtus isikuvabaduse ja üldise võrdõiguslikkuse kaitsmise põhimõtetest, parlamentaarse demokraatia kontseptsioonist, mille kohaselt rahvas „delegeerib jõustruktuuride esindajatele. õigus ajada avalikke asju."

juhtumid riikliku mandaadi või ühiskonnakorralduse raames"11. 1948. aasta põhiseaduse järgi eeldas riigi juhtimissüsteem kolme valitsusharu eraldamist, et vältida võimude liigset koondumist ühte kätte ja võimu kuritarvitamist.

Vaatamata nendele positiivsetele teguritele võime välja tuua ka Kasahstani Vabariigi põhiseaduse esimese väljaande nõrgad ja mõnikord negatiivsed küljed:

Põhiseaduse preambulis on kirjas, et Korea Vabariik on Korea rahva ainus legitiimne riik, ignoreerides sellega tegelikku olukorda Korea poolsaarel; probleemi selline sõnastus süvendas kahe Korea riigi vastastikust tagasilükkamist;

Segavalitsemisvormi kasutuselevõtt, mis ühendas nii presidentaalse kui ka parlamentaarse poliitilise režiimi elemente ning sai kompromissiks presidentaalse ja parlamentaarse valitsemisvormi vahel;

Õigusliku raamistiku loomine poliitiliste ja majanduslike süsteemide liigseks tsentraliseerimiseks, sh „natsionaliseerimiseks ja sotsialiseerimiseks majanduse taastamise staadiumis kuni tingimuste loomiseni vabal kapitalistlikul konkurentsil põhinevale turumajandusele üleminekuks”12;

Põhiseaduse ühe olulisema sätte deklaratiivsus seoses sellega, et „kõikidel riigi töötavatel inimestel on õigus võrdsele (meie kaldkiri - I.T.) osale kogusissetulekust“13; mida ei toetanud ei riigi reaalsus ega muud seadusandlikud aktid (sellist normi ei leia võib-olla ühestki teiste riikide põhiseadusest).

Põhiseaduse teatud sätted ei vastanud ajaloolise hetke tegelikkusele, kuna selle koostamist mõjutasid külma sõja aegse ideoloogilise vastasseisu tingimused. Samal põhjusel tõestasid Nõukogude Korea uurimused aastaid, et Kasahstani Vabariigi loomine poolsaare lõunaosas “demokraatliku” põhiseaduse alusel, nagu tollal oli kombeks kirjutada, oli väljamõeldis. kuna „kodanliku demokraatia atribuutika ja demokraatlikud vabadused... ei olnud millegagi tagatud”14 . Nõukogude idamaade koolkonda iseloomustas suhtumine Kasahstani vabariiki kui nukudiktatuurirežiimi, mis oli täielikult sõltuv USA-st. 1948. aasta põhiseadust hinnati pseudodemokraatlikuks, mille eesmärk oli kaitsta Ameerika monopolide ja nende Lõuna-Korea "käelaste" huve15. Alles viimasel ajal on toimunud sellistest ideoloogilistest hoiakutest eemaldumine16.

1948. aasta põhiseaduse eripäraks on presidendi- ja parlamentaarsete valitsemisvormide kombinatsioon ning see ei ole juhuslik, sest see oli 1948. aasta varasuvel saavutatud poliitilise kompromissi tulemus peamise presidendikandidaadi, võtmeisiku vahel. selle aja poliitiline tegelane Syngman Rhee ja tema vastased riiklikust põhiseadusest

Rahvusassamblee, mille juhtiv jõud oli Minjudani Demokraatlik Partei. Põhiseadusprotsessi varajases staadiumis tekkinud konflikti ja selle pooliku lahenduse tulemusena 1948. aasta põhiseaduses jookseb presidendi- ja parlamentaarsete struktuuride, täidesaatva ja seadusandliku võimu suhete probleem punase niidina läbi kogu riigi. Kasahstani Vabariigi poliitilise režiimi ajalugu. Alates selle olemasolu esimesest päevast sisaldab Kasahstani Vabariigi põhiseadus eeldusi selle hilisemaks läbivaatamiseks ja põhiseaduse muutmiseks. Riigi poliitiliste ringkondade ja parteide võitluse keskmes on alati olnud parlamendi ja riigipea vahelise jõudude vahekorra ning võimude piiritlemise küsimus; See küsimus Lõuna-Korea kontekstis kujunes antagonistlikuks vastuoluks parlamentaarse demokraatia ja autoritaarse presidendiinstitutsiooni vahel.

Korea ühiskonna jaoks osutus teiseks oluliseks probleemiks põhiseadusliku protsessi arengu algstaadium. Meile tundub enesestmõistetav tõstatada küsimus, kas põhiseadus oli piisavalt rahvuslik ja põhines avalikul konsensusel. Tuleb märkida, et lõviosa tööst selle eelnõu ettevalmistamisel tegid USA sõjalise administratsiooni juriidilise osakonna töötajad Koreas,17 ja see määras suures osas äärmiselt keeruka ja vastuolulise suhtumise Basicu esmaväljaandesse. Seadus erinevate avalikkuse segmentide poolt. Seaduse avalikuks tunnustamiseks ei olnud menetlust: ei toimunud parlamendi arutelusid, eelnõu avalikku arutelu ega avatud konsultatsioone ekspertidega.

Noore Lõuna-Korea riigi põhiseaduslike normide tõsiseks proovikiviks oli sõda Korea poolsaarel (1950.

1953). Hädaolukorras kaotab põhiseadus oma põhirolli, oluliselt kärbitakse tsiviilhalduse volitusi ja kitseneb tsiviilõiguslik raamistik. Samas on oluline rõhutada asjaolu, et erakorralise seisukorra kehtestamine ja sellega seotud erakorralised õigusaktid olid täielikult kooskõlas Kasahstani Vabariigi põhiseaduse normidega.

Sõja-aastatel on võim koondunud president Syngman Rhee kätte. Range tsensuuri tingimustes loob ajakirjandus tema jaoks väljapaistva riikliku iseseisvuse eest võitleja, rahva kaitsja kommunistliku agressiooni eest karisma. Kasvavad ka presidendi isiklikud poliitilised ambitsioonid. Selle tulemusena 50ndate alguses. demokraatliku põhiseaduse olemasolul hakkab kujunema Synman Rhee autoritaarne võim ja 50. aastate keskpaigaks kujunes lõpuks välja Synman Rhee autoritaarse valitsemise režiim. Presidendi üks eesmärke on luua riigile uus põhiseadus.

Kasutades põhiseaduses sätestatud põhiseaduse muutmise korda, mõtles president Lee välja ja viis ellu esimese põhiseaduse idee.

Kasahstani Vabariigi Rahvusassambleele kehtestatud muudatus parlamendi struktuuri muutmiseks nägi ette selle jagunemise kaheks kojaks, kusjuures nõukogude ülemkoda kuulus presidendi enda poolt ametisse nimetava asetäitja koosseisu. Teise muudatusega kaotati riigipea valimise kord riigikogus, põhiseaduse uue artikli 53 kohaselt valiti president “salajasel hääletusel üldistel, võrdsetel ja otsestel valimistel”18. Formaalsest õiguslikust aspektist vaadatuna tagas põhiseaduse teine ​​redaktsioon suures osas presidendivalimiste demokratiseerimise, kuid põhiseadusreformi tegelikeks põhjusteks olid võitlus presidendile parlamendis kasvava vastuseisuga ja Syngman Rhee hirm võimaliku läbikukkumise ees. valimistel riigikogu sees. 1952. aasta reform vabastas ka riigipea otsesest vastutusest kõrgeima seadusandliku organi ees.

Novembris tugevdada presidendi isikliku võimu režiimi

1954 Toimub põhiseaduse teine ​​läbivaatamine. Põhiseaduse kolmas redaktsioon näeb ette ühe isiku korduvalt valimise korduvaks presidendiks (varem võis president olla ametis kuni kaks 4-aastast ametiaega järjest). President sai ka täiendavad volitused kõigi ministrite ja suuremate valitsusasutuste tegevuse isiklikuks kontrollimiseks.

Põhiseaduse revideerimine 1952. ja 1954. aastal näitab ilmset tendentsi anda presidendile järk-järgult sisuliselt diktaatorlikud volitused. Siiski ei saa täielikult eitada edasise sammu olulisust valimissüsteemi demokratiseerimise suunas, milleks oli üleminek üldiste presidendivalimiste praktikale. See samm võimaldas Syngman Rheel kindlustada kolmanda presidendi ametiaja.

Autoritaarsete suundumuste kasv, Syngman Lee isikukultuse kujunemine 50ndate lõpu majandusolukorra halvenemise taustal, võimude järjekordne katse võtta Korea inimestelt võimalus presidendivalimiste ajal oma tahet vabalt väljendada. 1960. aasta valimised – kõik see määras Syngman Lee režiimi kokkuvarisemise. Valimistulemuste jäme võltsimine 15. märtsil 1960 põhjustas rahva vihalaine, mis vallutas ja purustas aprillis esimese vabariigi lõpupoole kujunema hakanud autoritaarse süsteemi.

Syngman Rhee vastased jõud koondusid suurima opositsioonipartei Minjudani ümber, kes autoritaarse režiimi kukutamises aktiivselt osalemata kasutas ära rahvaülestõusu vilju. Demokraatlik Partei teatas, et on valmis ja suuteline muutma olukorda riigis ja inimeste rasket elu, kui seisab poliitilise võimu eesotsas. Selle juhid lubasid taastada üldised demokraatlikud normid ja vabadused, tulla toime tööpuuduse ja korruptsiooniga.

riigiaparaadi lõhkumine, selle ülalpidamiskulude vähendamine, palkade märgatav tõstmine, maksusüsteemi tõhustamine jne.19 Minjudani võimsa propagandakampaania käigus antud lubadused vastasid laiade elanikkonnakihtide püüdlustele, nii et pole üllatav, et tal õnnestus võita 29. juulil 1960 toimunud parlamendivalimised

Juuni keskel, riigikogu valimiste eelõhtul, võttis parlament vastu põhiseaduse uue neljanda redaktsiooni, mis nägi ette kõrgeimate võimuorganite ümberkorraldamise. Kinnitatakse seadusandliku kogu jagunemine kaheks kojaks. Presidendi valimine toimub taas Rahvuskogu seinte vahel mõlema koja saadikute kvalifitseeritud (2/3) häälteenamusega. Presidendil on riigipea eranditult esinduslikud ülesanded, ta on täitevvõimult kõrvaldatud. Lisaks on demokraatlikult meelestatud ühiskonnaringkondade olulisim saavutus valimistel osalemise vanusepiiri langetamine 21-lt 20-le. See põhiseadusreform muudab radikaalselt riigi poliitilist süsteemi, kuna tähendab üleminekut parlamentaarsele vabariigile. 1. oktoobril kuulutatakse välja Teise vabariigi loomine. “Me pole Korea riigi ajaloos enam kunagi kohanud parlamentaarse vabariigi režiimi”20.

Teise vabariigi ees seisis ülesanne arendada mitte ainult majandust, vaid ka demokraatlikke põhimõtteid Korea ühiskonna elus: demokraatlike õiguste ja vabaduste tõeline tagamine, autoritaarsete valitsemisvormide lõplik kaotamine ja heaoluriigi ülesehitamine. . Kuid selle juhtide poliitiline praktika, kes kuulutasid parlamentaarse demokraatia avalikuks ideaaliks, piirdus sageli demagoogiliste aruteludega demokraatia rolli üle või oli isegi demokraatiavastase iseloomuga. Piisab, kui mainida 1961. aasta märtsis Minjudani parlamendifraktsiooni õhutusel vastu võetud ajutist erakorralist kommunismivastast seadust või meeleavalduste kontrolli seadust. Peaminister Chang Myungi ja president Yoon Bosungi administratsiooni demokraatlikud püüdlused ei ole ajaproovile vastu pidanud. Olukord riigis väljub tasapisi valitsuse kontrolli alt, kasvab poliitiline ja sotsiaalmajanduslik kaos, mis põhjustas 16. mail 1961 Teise vabariigi langemise.

Põhiseadusliku protsessi areng totalitaarse diktatuuri tingimustes ja võitlus demokraatlike normide taastamise eest (1961-1987)

Ööl vastu 15.–16. maid 1961 tuli riigis sõjaväelise riigipöörde tulemusena võimule Sõjaline Revolutsiooniline Komitee (peagi nimetati ümber Riigi Ülesehituse Ülemnõukoguks), mille ideoloogiliseks innustajaks ja juhiks oli kindralmajor Park Chung. - hei. Nii algas 26 aastat kestnud totalitaarse sõjalis-bürokraatliku riigi periood, kindralpargi isiklik diktatuur ja pikaajaline

võitlus põhiseadusliku demokraatia taastamise eest Korea Vabariigis.

Põhiseadus peatati ajutiselt ja asendati mitmete erakorraliste seadustega riigi ülesehitamiseks. Sõjaväevõimud lubasid 1963. aasta suveks välja töötada uue põhiseaduse ja tagastada võimu tsiviiladministratsioonile.

Park Chung Hee andis omapoolse panuse Korea demokraatia teoreetiliste probleemide arendamisse, sõnastas ja põhjendas "haldusdemokraatia" ideed, millest sai 17. detsembril 1963 välja kuulutatud haigevabariik. See teooria põhineb teesil, et "kaasaegse ühiskonna loomulik ja kõrgeim arenguaste on riik, mis on varustatud

piiramatud võimsusfunktsioonid"21. Park Chung-hee teooria olemus seisneb riigistruktuuride ülekaaluka jõu põhjendamises, riigimehhanismide rolli vältimatus tugevnemises ühiskonnakorralduses. Sellest tulenevalt surutakse alla liberaalsed põhivabadused, rahvas tõrjutakse poliitilises protsessis osalemisest välja ning militariseeritud režiimi tingimustes suureneb kogu riigi ühiskondlik-poliitilise elu bürokratiseeritus ja militariseeritus. Mitte ainult elunormiks, vaid riigi üheks peamiseks ülesandeks saab üleüldine politsei ja bürokraatlik kontroll kõigi ühiskonna ja üksikisiku valdkondade üle.

Lähtuvalt Korea riigi uutest ülesannetest töötab Riigi ülesehitamise ülemnõukogu välja põhiseaduse eelnõu, mis jõustus 17. detsembril 1963. Kuid juba novembris 1962 esitati rahvahääletus ja 17. detsembril 1962 ? Põhiseaduse reformi põhisätted kiideti heaks – see oli põhiseaduse viies redaktsioon. Reformi põhisisu on presidentaalse valitsemisvormi täielik taastamine ja riigipeale uute volituste andmine. 1962. aasta põhiseadus kuulutas veel kodanliku demokraatia põhimõtteid, kuid nende elluviimine ei olnud kuidagi tagatud. Põhiseaduse kolmanda väljaandega piiratud riigikogu funktsioone kärbiti seekord veelgi, andes riigipeale täiendavaid õigusi. Ja sel juhul lahendati põhiseaduslik küsimus, nagu näitasid hilisemad sündmused, lõpuks tema kasuks.

Põhiseaduse viies väljaanne peegeldas Park Chung-hee soovi tugevdada täielikult isikliku võimu režiimi; presidendile olid antud kõige laiemad volitused: õigus moodustada valitsus,

nimetada ametisse ja ametist vabastada selle juht, sõlmida ja ratifitseerida rahvusvahelisi lepinguid, kuulutada sõda ja sõlmida rahu, juhtida Kasahstani Vabariigi relvajõude jne. Seega anti peaaegu kõik teise vabariigi ajastu parlamendi funktsioonid üle Park Chung-heele. Rahvuskogu muutus taas ühekojaliseks22.

General Park võidab 1963. ja 1967. aasta presidendi üldvalimised. 1969. aasta oktoobris riikliku kaudu

rahvahääletus viib läbi põhiseaduse järjekordse (kuuenda) revisjoni23, mille abil õnnestub tal kindlustada endale tagasivalimise võimalus kolmandaks ametiajaks, mida 1962. aasta põhiseadus ei võimaldanud.

1972. aasta oktoobris astus Park Chung Hee järgmise sammu oma isikliku diktatuuri tugevdamise suunas. Ta käsitles Kolmanda Vabariigi poliitilist süsteemi kui ajutist etappi totalitaarse režiimi ülesehitamisel. Riigiaparaadi kõigi tasandite autoritaarsuse tugevdamise ideed kehastusid nn „uuendusreformides“, presidendi plaanide elluviimine algas sõjaseisukorra kehtestamisega 17. oktoobril 1972.

Seitsmes põhiseadusreform lõppes rekordajaga, sama aasta 21. novembriks, kui jõustus sisuliselt kvaasidemokraatlik ja neljanda vabariigi sõjalis-bürokraatliku režiimi aluseid kindlustav Yusini põhiseadus, mida kutsuti ka Yusiniks. jõustada juba läbiproovitud rahvahääletuse meetodi abil.

1972. aasta põhiseadus nägi ette:

Inimõiguste ja kodanikuvabaduste oluline piiramine;

Paljude seadusandliku võimu funktsioonide edasine üleandmine presidendile alluvatele valitsusasutustele - riiginõukogule ja äsja loodud (Korea) riiklikule eneseühendamise kongressile. Kongressi põhiülesanne on presidendi valimine (selles näeme naasmist riigipea kaudse valimise praktika juurde) ja kolmandiku Rahvusassamblee liikmete ametisse nimetamine vastavalt kinnitatud nimekirjale. president. See institutsioon on suures osas asendanud parlamendi;

Presidendile õiguse andmine erakorralise seisukorra kehtestamiseks ja erakorraliste meetmete rakendamiseks ilma parlamendi nõusolekuta;

Võttes kasutusele mehhanismid, mis võimaldavad Park Chung Heel jääda riigipeaks kogu eluks;

“Rahvuskogu õigusi ja võimalusi piiravate olemuslikult põhiseadusevastaste normide kehtestamine

kontrollida ja mõjutada sisepoliitilist olukorda riigis.

Selle tulemusel tagas Yusini põhiseadus juriidiliselt presidendi ja tema režiimi õigusliku sõltumatuse parlamentaarsest organist, millest sai vaid „Park Chung Hee autoritaarsuse demokraatlik kaunistus”25.

Korea ühiskonnale tuttavaks saanud elementaarsete põhiseaduslike normide rikkumine ja Park Chung-hee isikliku diktatuuri alusel üles ehitatud totalitaarne režiim ei saanud muutumatul kujul eksisteerida kaua. Kasvas laiade rahvamasside vastupanu, tugevnes liikumine demokraatliku konstitutsioonilisuse taastamise eest, laienes võitlus inimõiguste ja liberaalsete vabaduste eest.Jusini režiimi peamine vastuolu oli selle vahel.

põhiseaduslik varjund ja antidemokraatia olemus ootasid lahendust.

26. oktoobril 1979 mõrvati president Park Chung-hee ja kindralmajor Chung Dukwan asus juhtpositsioonile riigi uues juhtkonnas – riikliku julgeoleku erakorralises komitees. Olles korraldanud kaks korda riigipöörde (12. detsembril 1979 ja 17.–20. mail 1980), taastas ta riigis korra "karmi käega". Park Chung-hee eemaldamisega kaasnes demokraatlike ootuste kasv Korea ühiskonnas, kuid sellele järgnenud sündmused tõid rahvale veelgi suuremaid kannatusi ja eskaleerisid poliitilise olukorra riigis viimse piirini.

1980. aasta sügisel valmistas kindral ette ja korraldas 22. oktoobril rahvahääletuse, millega võeti vastu Kasahstani Vabariigi põhiseaduse kaheksas redaktsioon. Veelgi varem, 10. augustil, lahkus Chon Doukwan relvajõududest ja 27. augustil sai temast valimiskogu hääletuse tulemusena vaieldamatult V vabariigi “tsiviilpresident”.

Põhiseaduse uus redaktsioon ei erinenud oluliselt eelmisest, selle põhisätted ei muutunud. Presidendi, nagu kolmandiku parlamendi koosseisust, valis ikkagi Rahvusliku Sõltumatu Ühenduse Kongress. Rahvusassambleel ei olnud põhiseaduslikku õigust väljendada mittenõustumist presidendi või teiste täitevorganite tegevusega ning ta jäi režiimile "demokraatlikuks sõelaks". Seekord välja kuulutatud kodanike õiguste ja vabaduste kohta piisab, kui öelda, et võimud hoiatasid ametlikult, et arreteerivad kõik, kes otsustavad presidenti ja valitsust kritiseerida26.

Viienda vabariigi põhiseadus kõrvaldas mõned Yushini režiimi negatiivsed küljed, pakkudes vahendeid, et takistada presidendil määramata ajaks võimul püsimist. See hõlbustas oluliselt sõjalis-bürokraatliku süsteemi rahumeelset ümberkujundamist ja võimu üleandmist tsiviiladministratsioonile. Kuigi 1980. aasta põhiseadus sisaldas palju demokraatlikke artikleid kodaniku põhiõiguste kohta, haldusorganite funktsioonide piiramise ja sõltumatu kohtusüsteemi loomise kohta, jäi selle peamiseks eesmärgiks "katta demokraatliku kaunistusega see, mis tegelikkuses säilitas põhimõtteliselt diktaatorliku režiimi põhimõtted". 27.

Chung Dukwani diktatuuri rahvavastasus avaldus demokraatliku opositsiooni kõige jõhkramas ja verisemas mahasurumises ning püsivas vastumeelsuses naasta presidendi otsevalimiste praktika juurde. Ja see režiim, mis põhjustas 80. aastate keskel laialdase valitsusvastase liikumise, kukkus lõpuks pöördumatu demokratiseerimisprotsessi survel kokku. Vaatamata Park Chung Hee ja Chung Dukwani autoritaarsete režiimide märkimisväärsetele saavutustele majandussfääris, viisid nende tõsised rünnakud õigusriigi ja demokraatia vastu totalitaarse riigi kokkuvarisemiseni ja riigi lõpule.

demokraatlike ja põhiseaduslike protsesside pika 26-aastase regressiivse arengu perioodi.

Demokraatliku konstitutsioonilisuse taastamine VI Vabariigi poliitilises süsteemis

Tagasipöördumine 1948. aasta põhiseaduslike aluste juurde algab 1986. aasta aprilli lõpus, kui rahvusvahelise demokraatliku kogukonna ja riigis asuva võimsa opositsiooniliikumise survel oli Chong Dukwan sunnitud lubama arutelu põhiseaduse uue versiooni üle. . 21. juunil moodustas riigikogu V vabariigi põhiseaduse läbivaatamiseks erikomisjoni, kuid valitsevate ringkondade ja opositsiooni seisukohti põhiseadusküsimuses kokku viia ei õnnestunud. Valitsusvastase leeri juhtide seas on tekkinud teatav lõhe. Selline olukord võimaldas presidendil järgmise aasta aprillis katkestada põhiseadusliku protsessi arengu, kuulutades, et valimised toimuvad 1988. aasta veebruaris põhiseaduse vana versiooni alusel ning uue arutelu ja vastuvõtmisega. lükatakse edasi 1988. aasta sügiseni, perioodiks pärast Souli olümpiamänge.

Opositsioon kutsus inimesi üles mitte kuuletuma ja üle riigi levis protestilaine. Kulminatsioonihetkeks on Ro Daewoo kõne, kes kinnitati 10. juunil 1987 Choni ametlikuks järglaseks ja valitseva Demokraatliku Õigluse Partei (Chongmindan) presidendikandidaadiks, kes 29. juunil kuulutas välja oma “Deklaratsiooni demokratiseerumise kohta”. 28. Tema ettepanekud vastasid kõigile opositsiooni nõudmistele: vaadata läbi põhiseadus, võtta vastu uus demokraatlik valimisseadus ja pöörduda tagasi otseste üldiste valimiste põhimõtte juurde riigipea valimisel, vabastada kõik poliitvangid ja hoida ära uued repressioonid režiimi vastaste vastu. , tagama isikuõigused ja kodanikuvabadused, tagama tõelise sõnavabaduse, moodustama vabade valimiste alusel omavalitsusorganeid29. Chong Doukwan oli sunnitud leppima Ro Daewoo pakutud demokraatlikel reformidel põhineva riikliku konsensuse ideega, kuna see vastas täielikult ühiskonna suurenenud nõudmistele režiimi sotsiaal-poliitilise ja majandusliku liberaliseerimise järele.

Korea rahva demokratiseerimissoovi rahuldamiseks ning põhiseadusprotsessi demokraatliku arengu rahumeelse ja sujuva iseloomu tagamiseks moodustas 1987. aasta suvel ja sügisel 8-liikmeline põhiseaduskomisjon, mis esindas nii valitsust kui ka opositsiooni. , töötas aktiivselt. Komisjoni töö aluseks olid põhiseaduse esimene (1948) ja neljas (1960) redaktsioon, taas kerkis üles küsimus täidesaatva ja seadusandliku võimu harude tasakaalust, seekord „saidi edukas kompromiss, mis tagas aastateks ühiskonna ja poliitilise süsteemi stabiilsuse VI Vabariik"30. Põhiseaduse üheksas väljaanne läheb parlamendis läbi 12. oktoobril ja võetakse vastu 27. oktoobril 1987

rahvahääletusel (1987. aasta põhiseaduse eelnõu poolt hääletas 93,1% rahvahääletusel osalenutest3).

1987. aasta sügise põhiseadusprotsessi areng tagas esimest korda riigi ajaloos rahumeelse ja tõeliselt põhiseadusliku võimu ülemineku ühelt presidendilt teisele, mis toimus pärast 16. detsembril 1987 toimunud otsevalimiste tulemusi. Tolleaegseid sündmusi võib käsitleda ka kui üleminekut (või ülemineku algust, kuna uus president Roh Daewoo on endine sõjaväelane ja diktaator Choni lähim liitlane armees) võimu sõjaväelt tsiviilkäibesse. administreerimine. V vabariigi sõjalis-bürokraatliku diktaatorliku režiimi VI vabariigi demokraatlikuks poliitiliseks süsteemiks muutmise rahumeelne iseloom näitas Korea demokraatia küpsust; 80ndate alguse anakronismid likvideeriti tegelikult ja Korea riigi regulatiivne raamistik viidi vastavusse tolleaegse poliitilise reaalsusega.

Ro Daewoo pakutud demokraatlikel reformidel põhineva riikliku konsensuse idee oli kirjas VI vabariigi põhiseaduse viimase XI peatüki preambulis, 10 peatükis, sealhulgas 130 artiklis, ja 6 „lisa- ja üleminekusättes”. See jõustus 25. veebruaril 1988, see kuupäev on ka VI vabariigi ametliku väljakuulutamise hetk.

Põhiseaduse uusim, praegu kehtiv redaktsioon lähtub õigusriigi ideedest, koondab demokraatlikud valitsemisvormid, deklareerib võimude lahususe põhimõtet ning piiritleb selgelt iga riigivõimu pädevuse. See tutvustab mitmepolaarse poliitilise süsteemi aluseid, tagab põhiseaduslikus korras mitmeparteisüsteemi ja loob võrdsed tingimused opositsiooniliikumisele. 1987. aasta põhiseadus tagab üksikisiku õigused ja mitmesugused demokraatlikud vabadused. Esimest korda Korea riigi ajaloos on Art. Põhiseaduse § 5 piirab selgelt relvajõudude ülesandeid, eraldab need valitsemishoobadest ja keelab sõjaväel osaleda poliitilises tegevuses33. Teine uuendus on riigist sõltumatu õigusinstitutsiooni - Konstitutsioonikohtu kasutuselevõtt, mille staatus on määratletud art. 111-113 VI peatükk34.

Põhimõtteliselt uued suhted loodi seadusandliku ja täidesaatva valitsusvõimu vahel, laiendades oluliselt ühekojalise Rahvusassamblee volitusi. Park Chung Hee ja Chong Duhwani diktaatorlike režiimide kujunemise ajal tagasi lükatud parlamendifunktsioonid tagastati talle; on alust arvata, et kõrgeima seadusandliku organi roll põhiseaduse neljanda väljaande vaimus on praktiliselt taastatud. Presidendi ametiaega lühendati 7 aastalt 5-le, riigipealt võeti tagasi valimisõigus, samal ajal, olles põhiseaduse järgi täitevvõimu juht, jäi president ametisse.

annab olulised õigused ja kontrolli valitsuse üle. Võime rääkida tugeva presidendivõimu institutsiooni säilitamisest VI vabariigi poliitilises süsteemis. Põhiseadusliku protsessi edasine areng Korea Vabariigis on otseselt seotud tasakaalu loomisega parlamentaarse demokraatia põhimõtte ja presidentuuri institutsiooni vahel.

Alates 1988. aastast on kõik kolm järjestikust Kasahstani Vabariigi presidenti pühendunud VI Vabariigi poliitilise süsteemi stabiilsuse tagamisele, mistõttu on riigil 10 aastat (taas esimest korda Korea ajaloos) olnud 1987. aasta väljaandes kehtinud põhiseadus ning edasise täiustamise protsess on olnud selle alusel õigussüsteemi arendamine ja demokratiseerimine.

Presidendina ametisse asudes lubas Roh Daewoo teha kõik, mis tema võimuses, et "Korea pinnale jõuaks lõpuks rahu, vaikuse ja stabiilsuse ajastu, suur tavainimeste ajastu"35. Järgnevalt sai tema lubadus teoks, luues tingimused kõigi korealaste praktiliseks osalemiseks rahvuspoliitilises protsessis ning kindlustades inimväärse ja tulevikus ka inimväärse elatustaseme kogu rahvale”36. Võib-olla kõige muljetavaldavam muutus Ro Deu ajal on tõeline sõnavabaduse tagamine ning meedia ja vaba ajakirjanduse märkimisväärne aktiveerimine selle taustal. Põhiseaduslike normide alusel kaotas president 1988. aasta alguses ajakirjanduse tsensuuri ja muud piirangud meedia tegevusele. Märkimist väärib ka Lõuna-Korea välispoliitiline läbimurre 80ndate teisel poolel, mil riik hõivas rahvusvahelisel areenil tugeva positsiooni ja saavutas 80ndate alguses oma esimesed märkimisväärsed edusammud Korea-sisese dialoogi loomisel. -90ndad.

Ro Deu püüab tugevdada rahumeelse, mittekonfrontatiivse võimu üleandmise praktikat ühelt presidendilt teisele. Põhiseadusliku järjepidevuse tagamiseks teatasid 22. detsembril 1990 riigi kolm juhtivat erakonda (valitsev Chongmindan ja kaks opositsioonilist – Kim Yongsami juhitud Demokraatlik Taasühendamise Partei ja Kim Jongpili Uus Vabariiklik Demokraatlik Partei) ühinemisest liberaalidega. Korea Demokraatlik Partei (Hanguk minjadan). Sellest sündmusest saab oluline etapp põhiseadusliku demokraatia ja VI Vabariigi poliitilise süsteemi arengus. Endine opositsiooniliider Kim Yong-sam astus kõrgeima võimu ešelonidesse, saades Roh Daewoo ametlikuks järglaseks ja lõpuks ka valitseva partei presidendikandidaadiks.

Võitnud 18. detsembril 1992 valimiskampaania, saab temast riigi esimene tõeliselt tsiviilist president viimase kolme aastakümne jooksul (alates 1961. aastast). Sellega lõpetatakse sõjaväelt tsiviilringkondadele võimu üleandmise protseduur, mille käigus Ro Deu mängis vahepealset üleminekurolli.

Uus president jätkas kurssi Korea ühiskonna ja riigi edasise demokratiseerimise ning stabiilsuse säilitamise suunas

ning seadus ja kord. Kasahstani Vabariigi seadusandluse tõsise reformi käigus õnnestus tal viia lõpule üleminek demokraatiale 1987. aasta põhiseaduse alusel. Kim Yongsam valis demokraatlike reformide süvendamise ja edasiarendamise tee "ülevalt" Tema tähelepanu objektiks ja peamiste jõupingutuste rakenduspunktiks sai kogu Kasahstani Vabariigi seaduste kompleks, mis oleks tulnud viia täielikult kooskõlla põhiseaduse demokraatliku vaimuga. Ta püüab "kinnistada käimasolevat üleminekut demokraatia ja vabaduse väärtustel põhinevale arengule ning taotleb oma tegevuses riigi, ühiskonna ja üksikisiku huvide optimaalset kombinatsiooni"37. Kim Yonsami nime seostatakse liberalismi lõpliku võidukäigu ning uuele teadlikkuse ja individuaalse vabaduse pakkumise tasemele jõudmisega.

Põhiseadusest kaugemale jõudmata rakendab president mitmeid olulisi põhiseaduslikke akte:

muudab erakondade tegevuse seadust (detsember 1993);

Täiustab ajateenistust ning sõjaväeasutuste sõjaväelasi ja tsiviilpersonali käsitlevaid õigusakte (detsember 1993, detsember 1995 ja jaanuar 1997);

reformib täielikult riikliku julgeoleku planeerimise büroo seadusandlust38, muudab oluliselt kommunismivastase seadusandluse sisu (jaanuar 1994 ja detsember 1996);

Kehtestab alternatiivse valimissüsteemi seaduse, mille kohaselt saab tsiviilhalduse ametnikke valida eranditult konkursi alusel ja kehtestab kriminaalvastutuse valimisseaduste rikkumise eest (märts 1994);

Võetakse vastu Rahvusassamblee seaduse olulisemad muudatused, millega esmakordselt Kasahstani Vabariigi poliitilises praktikas võetakse kasutusele bipolaarne süsteem ja opositsioonijõud saavad võrdsed õigused parlamendi tegevusele (juuni 1994)39 .

Kõik muudatused riigi tsiviil-, kriminaal- ja menetlusseadusandluses tehakse demokraatlike normide laiendamise ja tugevdamise vaimus. Kim Yongsam näitab mitte vähem tähelepanu majandus- ja finantsvaldkonna seadustele ning siin jätkub Roh Daewoo ajal alanud regulatiivse raamistiku edasine liberaliseerimine.

Võime kindlalt väita, et Kim Yonsamil õnnestus lõplikult hävitada autoritaarsuse institutsionaalsed alused, mis kohati jäid eelmisest režiimist.

Põhiseadusele toetudes suutis president seadusandlikult tagada tugeva kontrolli kõigi riigi- ja armeestruktuuride üle nii parlamendi kui ka täitevvõimu poolt. Tema püsiva surve all ning avalikkuse ja meedia laialdase toetuse tõttu presidendi jõupingutustele olid paljud kõrged valitsus- ja sõjaväeametnikud sunnitud tagasi astuma, pensionile jääma või anti kohtu ette.

ametlikud töötajad, kes on seotud rahvavastaste kuritegudega, repressioonidega või altkäemaksu ja korruptsiooniga. Kolme kuu jooksul pärast Kim Yongsami ametisseastumist läbis enam kui tuhat armee ja valitsusasutuste kõrget juhti demokraatlikust "puhastustulest"4. Pealegi suutis president oluliselt reformida relvajõude ja riiklikke julgeolekuasutusi, eemaldades neist kõige politiseeritud elemendid.

Isegi endine diktaator Chung Doukwan ja demokraatlike reformide algataja Roh Daewoo41 kandsid rahvusvastaste kuritegude eest vältimatut karistust. Detsembris 1995 võeti vastu eriseadus, mis kohustas neid vastutama demokraatiat toetavate meeleavalduste massilise tulistamise eest 1980. aasta aprillis-mais. Selle alusel arreteeriti ja mõisteti süüdi riigi mõlemad endised presidendid, kuid seejärel andis riigipea armu. Korea Vabariik.

Teine oluline etapp demokraatliku ja põhiseadusliku protsessi arengus on valitud kohaliku omavalitsuse süsteemi loomine, kohalikud omavalitsused said õiguse “kohalikule autonoomiale”, mis asendas IV ja V vabariigis üldise tsentraliseerimise põhimõtte.

Kim Yongsami juhitud sisepoliitika juhtprintsiip on avalike kompromisside saavutamine ja oponentide suhtes poliitilise vägivalla kasutamisest keeldumine. Täidesaatvate struktuuride absoluutse domineerimise ajastu lõppes, autoriteet taastati ja parlamendi roll suurenes. Opositsioon sai "seni tundmatud, valitsevate ringkondadega peaaegu võrdsed võimalused"

võimalus osaleda riigi poliitilises elus." Sellest saab VI vabariigi poliitilise süsteemi lahutamatu osa.

18. detsember 1997 tähistas Lõuna-Korea põhiseadusliku protsessi arengu uut kõrgpunkti. Sel päeval toimunud 15. presidendivalimised tõid võidu opositsioonilise Rahvusliku Uue Poliitika Kongressi juhile Kim Taejunile ja tagasid "võimu rahumeelse ülemineku valitsevalt parteilt opositsioonile esimest korda kogu 50-nda aasta jooksul. Korea Vabariigi aasta ajalugu”4. Seni anti presidendi võim sama valitsemisstruktuuri kõrgemates astmetes „käest kätte” eelnevalt ettevalmistatud ametlikule järglasele; see juhtus kahel juhul (1988 ja 1992) kolmest rahumeelse võimu üleandmise pretsedendist: Chung Dukwanilt Ro Daewoole ja viimaselt Kim Yongsamile. 1997. aasta kolmas rahumenetlus kannab endas olulist kvalitatiivset erinevust: „esimest korda Lõuna-Korea ajaloos viidi võimu üleandmine läbi „horisontaalselt“, s.o. ühest erakonnast teise"44. See võimaldas Kim Taejunil juba oma inauguratsioonikõnes 25. veebruaril 1998 nimetada oma valitsust "rahvaks" ja kuulutada algust.

uus "rahvavalitsuse ajastu".

Ägeda finantskriisi tingimustes pühendas Kim Taejun peaaegu kogu oma ametiaja esimese aasta raskest majandusolukorrast väljapääsu otsimisele ja strateegiliste probleemide lahendamisele.

eesmärgiks on „selle tagajärgedest üle saada aastaks 2003”46, kuid riigi avalikkus ja poliitilised ringkonnad seadsid uuele presidendile ülesandeks edasi liikuda demokraatia teel. Kim Taejunilt oodatakse järgmisi poliitilisi probleeme:

Võttes kokku demokraatliku ülesehitamise tulemused VI vabariigi poliitilise süsteemi raames ja Korea rahva demokraatlike saavutuste põhiseaduslik kindlustamine (Korea teadlaste sõnul muutub ilmseks vajadus riigi põhiseaduse uue väljaande järele );

Üleminek valitsusstruktuuride volituste ja funktsioonide piiritlemise, majandus-, sotsiaal- ja poliitilises sfääris “kohalike” reformide läbiviimise poliitikalt riikliku poliitika uue suuna – “integratsioonipoliitika” väljatöötamisele ja elluviimisele, s.o. kõikehõlmav mõistmine ja integreeriv lähenemisviis kõigi praegu Korea ühiskonna ees seisvate probleemide praktilisele lahendamisele;

Valitsuse poliitilise ja majandusliku kursi järjepidevuse edasine tagamine47.

Peame mõistma, et nende probleemide lahendamine on otseselt seotud põhiseaduse kohaselt oma volitusi teostava presidendi rolli tugevdamisega. Põhiseaduslik protsess pöördus tagasi Korea riigi traditsioonilise probleemi juurde. "Tugev" president on riigi ajaloo möödunud etapp, nii et võimu koondumine tema kätesse võib rahvast ärevaks teha. Vältimaks süüdistusi autoritaarses kalduvuses, rõhutab Kim Taejun, et koos praeguses olukorras objektiivselt vajaliku presidendi rolli tugevdamisega arendab ta „igati välja laiade avaliku sektori kihtide „osalusdemokraatiat“ valitsuses. .” Tema arvates võimaldab see luua "läbipaistva valitsuse kõigil tasanditel ja täielikult välja juurida korruptsiooni - Korea riigisüsteemi kohutav pahe"; Räägime ka kodanikuühiskonna, “jõustruktuuride suhtes autonoomse” aluste loomisest4*.

President püüab parandada haldusaparaadi efektiivsust eelkõige majandusvaldkonnas. Sel eesmärgil viis ta vahetult pärast ametisseastumist läbi Korea ajaloo suurima personali vähendamise ning valitsuse ja presidendi administratsiooni ümberstruktureerimise.

Kim Taejuni eestvõttel taaselustatakse 1987. aasta põhiseadusega ette nähtud Riiginõukogu kui presidendi alluvuse kõrgeima nõuandeorgani tegevus. Nõukogust saab oluline instrument kollektiivseks aruteluks ja kõige olulisemate avalike asjade kollegiaalseks otsustamiseks. Kasahstani Vabariigi põhiseaduse kohaselt juhib riiginõukogu tegevust praegu president ise, Kim Yong-sam usaldas selle funktsiooni omal ajal peaministrile.

Kim Taejuni ajal loodi uus täitevorgan – majanduspoliitika koordineerimise komitee, millest sai nõuandev organ kriisist ülesaamise probleemide lahendamisel. Kriisivastaste meetmete kiirendamiseks finants- ja majandussfääris kasutab praegune president erinevalt Kim Yongsamist aktiivselt presidendi dekreetide praktikat, mis on samuti täielikult kooskõlas põhiseadusega, kuid on arengu raames uus vorm. põhiseaduslikust protsessist.

Elu on määranud, et majandusreformi ülesanded tõusevad taas esiplaanile. Kim Taejun näeb selle sisu liberaalse turusüsteemi ülesehitamises, ta on kindel, et "majanduskasvu väljavaated põhinevad demokraatial"49. Kasahstani Vabariigi presidendi jõupingutused on praegu sellele keskendunud.

Lõuna-Koreal õnnestus kuristikku kukkumist vältida. Koos tõsiste majanduslike ülesannetega lahendavad võimud tingimuste loomise probleemi VI Vabariigi poliitilise süsteemi edasiseks kohandamiseks riigi uue sotsiaalmajandusliku ja poliitilise reaalsusega. Ei saa mitte ainult järeldada, et tugeva presidendivõimu institutsiooni olemasolu võimaldas lõplikult hävitada autoritaarse süsteemi ja tagada Korea Vabariigi edasiliikumise demokraatlike reformide teel, vaid ka eeldada, et tugevate ainuroll ja riigi demokraatlik juhtimine riigipea isikus säilib ka tulevases demokraatlikus konsolideerumises, mis põhineb “demokraatliku osaluse” põhimõtetel ning määrab lähitulevikus Lõuna-Korea põhiseadusliku protsessi arengu.

MÄRKUSED

1 Lisateavet Lõuna-Korea finants- ja majanduskriisi olemuse kohta vt: Sinitsyn B.V. Finantskriis Korea Vabariigis ja selle tagajärjed // Korea: laup. Art. Professor M.N. 80. sünniaastapäeva puhul. Pakkida. M.: Moskva Riikliku Ülikooli Rahvusvaheline Korea-uuringute Keskus – kirjastus "Ant", 1998. Lk 405-410.

3 Vaata: Tolstokulakov I.A. Kodanikuühiskond riigis. Selle moodustamise küsimuses // Venemaa ja Aasia-Vaikse ookeani piirkond. 1998. nr 3. lk 93-102; aka. Konfutsianistlikud traditsioonid ja kodanikuühiskonna kujunemine // Viies Kaug-Ida noorte ajaloolaste konverents / Kaug-Ida rahvaste ajaloo, arheoloogia ja etnograafia instituut, Venemaa Teaduste Akadeemia Kaug-Ida filiaal. Vladivostok, 1998. lk 106-112.

4! Vabariik (1948-1960), II Vabariik (1960-1961), III Vabariik (1963-1972), IV Vabariik (1972-1979), V Vabariik (1980-1987) ja nüüd kehtiv VI vabariik (alates 1988. aastast) ).

" Inimesed räägivad sageli ekslikult Korea Vabariigi "üheksast põhiseadusest", kuid rõhutame, et praegune põhiseadus ja selle eelkäijad pole muud kui 17. juulil 1948 vastu võetud põhiseaduse erinevad muudatused. Korea vaadati üle aastatel 1952, 1954, 1960, 1962, 1969, 1972, 1980. VI Vabariigi põhiseadus kinnitati 29. oktoobril 1987. aastal.

* Korea ajalugu käsitlevas põhiteoses [Korea ajalugu (muinasajast tänapäevani): 2 kd. T. 2. M.: Nauka, 1974. Lk 196.] tehti viga, kuna seal on märgitud kuupäev 07/12/1948 G.

7 Andmed on esitatud seisuga 3G.G4.199B.

Korea Vabariigi põhiseaduslik areng algab 12. juulil 1948, mil põhiseaduslik assamblee võttis vastu riigi esimese põhiseaduse. See põhiseadus töötati välja pärast Korea poolsaare vabastamist Jaapani okupatsioonist. Selle lõunaosa territooriumil tegutses Ameerika sõjaväeadministratsioon, mis loomulikult avaldas tugevat mõju põhiseaduse eelnõule. Ilmselt määrab see hinnangu 1948. aasta põhiseadusele kui "oma stiililt läänemeelseks ja enamikule Korea rahvale võõraks".<1>. Selle põhiseadusega kehtestati presidentaalne valitsusvorm ja seda nimetati Esimese Vabariigi põhiseaduseks. Aastatel 1958 ja 1954 selles tehti muudatusi seoses presidendi valimise ja tema volituste tingimustega. Kolmas muudatus võeti kasutusele 1960. aastal pärast Syngman Rhee valitsuse langemist. Selle muudatusega kehtestati kahekojaline seadusandliku kogu struktuur ja asendati presidentaalne valitsussüsteem parlamentaarsega. Samal 1960. aastal võeti vastu muudatus, mis puudutas viimastel valimistel seadust rikkunud isikute puhul seaduse tagasiulatuva jõu puudumise põhimõtte kaotamist. Sel viisil toimetatud põhiseadust hakati Korea allikates nimetama Teise vabariigi põhiseaduseks.

<1>Korea Vabariigi õigussüsteemi üldkirjeldust vt: Maailma riikide õigussüsteemid: kataloog. M.: NORM, 2001. Lk 344 - 345.

1961. aastal tuli sõjaväelise riigipöörde tulemusena võimule kindral Park Chung-hee juhitud riiklik ülesehitusnõukogu. Ja 1962. aastal võeti vastu muudatus, mis taastas presidendi valitsemisvormi, ja 1969. aastal võeti vastu veel üks, mis kaotas presidendiks olemise kahe ametiaja piirangu, mis võimaldas Park Chung-heel saada kolmandat korda presidendiks. Seda dokumenti nimetati Kolmanda Vabariigi põhiseaduseks.

President Park Chung-hee surm viis Yushini süsteemi kokkuvarisemiseni ja 1980. aastal lõi Korea Vabariigi valitsus põhiseaduse läbivaatamiseks spetsialiseerunud komitee. Selle komisjoni koostatud projekt võeti rahvahääletusel vastu ülekaaluka häälteenamusega. Sellest põhiseadusest sai viienda vabariigi alus ja see oli eeskujuks praegusele 1988. aasta põhiseadusele, mida nimetatakse Kuuenda Vabariigi põhiseaduseks.

Põhiseadus koosneb preambulist, 130 artiklist, 6 üleminekusättest. See on jagatud 10 peatükki: Üldsätted, kodanike õigused ja kohustused, Rahvusassamblee, täitevorganid, kohtusüsteem, Konstitutsioonikohus, valimiskomisjonid, kohalik omavalitsus, majandus, põhiseaduse muutmine.

Art. Põhiseaduse artikli 1 kohaselt on Korea Vabariigi poliitiline süsteem määratletud kui demokraatlik ja selle rahvas on kuulutatud suveräänsuse kandjaks.<2>.

Artiklis 3 öeldakse, et Korea Vabariigi territoorium koosneb Korea poolsaarest ja lähedalasuvatest saartest<3>.

<3>KRDV on teisel arvamusel. KRDV sotsialistliku põhiseaduse artikkel 1 ütleb, et "Korea Rahvademokraatlik Vabariik on suveräänne sotsialistlik riik, mis esindab kogu Korea rahva huve." (Tsiteeritud: Sotsialistlike riikide põhiseadus. T. 1. M.: Õiguskirjandus, 1987. Lk 313.)

Lõhenenud olukord sundis seadusandjat lisama põhiseadusesse (artikkel 4) sätted Korea Vabariigi soovi kohta rahumeelseks ühinemiseks, mis põhineb vabaduse ja demokraatia põhimõtetel.<4>.

<4>KRDV sotsialistlik põhiseadus artiklis 5 sõnastab sarnased sätted veidi teistmoodi: KRDV võitleb riigi põhjaosas sotsialismi täieliku võidu eest, et välisjõude tõrjudes saavutada kodumaa rahumeelne ühendamine demokraatlikel põhimõtetel ja viia lõpule rahvus iseseisvus kogu riigis. (Tsiteeritud: Sotsialistlike riikide põhiseadus. T. 1. M.: Õiguskirjandus, 1987. Lk 313.)

Art. Kuulutatakse välja 5 rahuarmastavat välispoliitika põhimõtet.

Artikkel 8 tagab mitmeparteisüsteemi.

Korea Vabariigi valitsusorganite süsteemi keskseks lüliks on Vabariigi President, kes on riigipea ja riigi terviklikkuse tagaja ning juhib täitevvõimu. Ta valitakse otsestel üldvalimistel viieks aastaks ja teda ei saa tagasi valida. Presidendi volitused on märkimisväärsed.

Põhiseadusega on talle antud reeglite kehtestamise volitused, mille hulgas on:

a) seadusandliku algatuse õigus;

b) peatava veto õigus;

c) õigus anda dekreete, mis on seotud seadusega tema jurisdiktsiooni alla antud küsimustega spetsiaalselt määratletud piirkonnas, kooskõlas artikliga. 75. Need määrused vormistatakse kirjalikult ja neile kirjutab alla peaminister või asjaomane minister.

Selline olukord annab presidendi õiguslikule positsioonile teatud unikaalsuse, kuna see määrab tegelikult tema poliitilise vastutustundetuse, asetades selle dekreedile kaasallkirja andnud isiku kanda. See aga ei tähenda riigipea volituste nõrgenemist, kuna ta moodustab ja juhib valitsust.

President nimetab põhiseaduse ja seaduse kohaselt ametisse ametnikud (põhiseaduse artikkel 78). Esiteks on see peaminister, kuid tema ametisse nimetamiseks peab president saama parlamendi nõusoleku. Peaministri ettepanekul nimetab president ametisse riiginõukogu liikmed ning selleks ei ole vaja parlamendi nõusolekut. Riigipea nimetab ametisse ka auditi- ja kontrolliosakonna juhataja ning selle liikmed. President nimetab riigikogu nõusolekul ametisse Riigikohtu esimehe ja selle liikmed, samuti konstitutsioonikohtu esimehe ja liikmed.

Lõuna-Korea põhiseaduse eripäraks on presidendi volituste üksikasjalik reguleerimine riigi julgeoleku tagamiseks eriolukordades. Rahutuste, välisohu, loodusõnnetuse ja „raske finantsolukorra või majanduskriisi“ (artikli 76 punkt 1) ajal võib ta rakendada minimaalselt vajalikke rahalisi või majanduslikke meetmeid, samuti anda välja määrusi, mis on seaduse jõud sel juhul , kui riigi julgeoleku või avaliku rahu tagamiseks on vaja rakendada erakorralisi abinõusid ja kui parlamenti ei ole võimalik kokku kutsuda. Siiski tuleb märkida, et erinevalt Yusini põhiseadusest peab president nüüd teavitama Rahvuskogu ja saama selle heakskiidu ning kui seda ei saada, muutuvad need toimingud ja dekreedid kehtetuks.

President võib ka välja kuulutada sõjaseisukorra ja kuulutada välja relvajõudude mobilisatsiooni. Lisaks võib sõjaseisukorda olla kahte tüüpi:

• sõjaseisukord;
• ennetav sõjaseisukord.

Erakorralise seisukorra väljakuulutamisel võidakse piirata sõna-, ajakirjandus-, ühinemis- ja kogunemisvabadust ning vaadata läbi valitsuse ja kohtute volitusi. Korea kaasaegses ajaloos kehtestati eriolukord 1972. aasta oktoobris ja 1979. aasta lõpus. Pealegi jõustus erakorralise seisukorra tingimustes riigi põhiseaduse kaks väljaannet.

Korea Vabariigi presidendil kui riigipeal on välispoliitilised volitused: ta esindab riiki suhetes välisriikidega (artikkel 66), sõlmib ja ratifitseerib parlamendi nõusolekul (artikkel 60, lõige 1). ), rahvusvahelisi lepinguid, samuti kuulutab sõja ja teeb rahu (s 73). Need sätted on tüüpilised enamiku presidentaalsete vabariikide presidentide õiguslikule staatusele.

President võib esitada rahvahääletusele diplomaatia, riigikaitse, ühendamise ja muuga seotud küsimusi (artikkel 72).

President on relvajõudude kõrgeim ülemjuhataja.

President täidab oma täitevülesandeid 15–30-liikmelise riiginõukogu (valitsuse) kaudu ja on selle juht. Riiginõukogusse kuuluvad:

• president (esimees);
• peaminister (aseesimees);
• Asepeaminister;
• 19 ministrit, kes juhivad vastavaid valdkondlikke ministeeriume;
• kaks riigiministrit.

Riiginõukogu kaalub ja arutab poliitika põhisuundi ning annab presidendile asjakohaseid soovitusi (artikkel 89) järgmistes küsimustes:

• riigi poliitika ja täitevvõimu tegevuse põhisuundade väljatöötamine;
• sõja kuulutamine, rahulepingute sõlmimine ja muud olulised välispoliitika aspektid;
• põhiseaduse muutmise eelnõude ettevalmistamine, ettepanekud üleriigiliste rahvahääletuste korraldamiseks, lepingute, seaduseelnõude ja presidendi seadluste läbivaatamine;
• eelarve ettepanekud, riigivara haldamise suuremad plaanid, riigipoolsete suurte rahaliste kohustustega kaasnevate lepingute sõlmimine ja muud olulised finantsküsimused;
• presidendi erakorralised dekreedid, erakorralised meetmed või rahalist ja majanduslikku laadi dekreedid, sõjaseisukorra väljakuulutamine või tühistamine;
• sõjalise arengu küsimused;
• nõuab Rahvusassamblee erakorraliste istungite kokkukutsumist;
• riigiasjade korraldamise tulemuste hindamine ja analüüs;
• iga ministeeriumi olulisemate tegevusvaldkondade väljaselgitamine ja nende töö koordineerimine;
• meetmed, mille eesmärk on mis tahes erakonna laialisaatmine;
• täitevorganite tegevusega seotud kaebuste läbivaatamine;
• peaprokuröri, riigiülikoolide rektorite, suursaadikute, kõigi sõjaväeharude komandöride ja muude ametnike ning suurte tööstusettevõtete juhtide ametisse nimetamine vastavalt seadusele;
• muude presidendi, peaministri või mõne riiginõukogu liikme poolt arutamiseks esitatud küsimuste arutamine.

Peaminister osaleb avaliku poliitika valdkonna suuremate otsuste tegemisel. Samuti on tal õigus tegutseda presidendi nimel küsimustes, mida riigipea võib talle delegeerida, samuti anda enda nimel korraldusi. Peaministril on õigus anda presidendile soovitusi riiginõukogu liikmete nimetamise või ametist vabastamise kohta. Riiginõukogu liikmed vastutavad oma töö eest kollektiivselt ja individuaalselt ainult presidendi ees.

Põhiseaduse järgi on riiginõukogu nõuandev organ, kuna lõpliku otsuse teeb presidentaalsetele vabariikidele omaselt riigipea.

Rahvusassamblee on ühekojaline kõrgeim seadusandlik organ, mis koosneb 299 liikmest, kes valitakse neljaks aastaks, kellest 2/3 valitakse üldvalimistel ning ülejäänud kohad jaotatakse proportsionaalselt otsevalimistel viis või enam kohta saanud erakondade vahel. Rahvusassamblee valimised" 1987). Saadikud on kogu rahva esindajad (Chongukku Eui-won) ja neil on esindusmandaat.

Riigikokku kuulub 17 alalist komisjoni, millest olulisemad on õigus- ja justiitskomisjonid; välispoliitika kohta; siseasjade jaoks; rahanduse kohta; majandusküsimustes; riigikaitse ja julgeoleku küsimustes, kelle pädevusse kuuluvad kaitseministeeriumi ja luureteenistuse haldusalasse kuuluvad küsimused (Rahvuskogu seaduse paragrahv 37). Lisaks võidakse vajadusel moodustada erikomisjone.

Kohtusüsteemi esindavad ülemkohus, apellatsioonikohtud, ringkonnakohtud ja perekonnakohus. Põhiseaduse artikkel 103 kuulutab välja kohtunike sõltumatuse ja määratleb sõltumatuse tagatised. Olgu öeldud, et Riigikohtu liikmete ametiaeg on piiratud kuue aastaga. Normatiivaktide põhiseaduspärasuse küsimuse otsustab konstitutsioonikohus, kuhu kuulub üheksa kohtunikku, kelle nimetab ametisse president, kolm kandidaati esitab parlament ja veel kolm riigikohtu esimees, ülejäänu määrab president. ise.

Art. 119 Põhiseadus sätestab, et Korea Vabariigi majandussüsteem põhineb vabaduse austamisel ning ettevõtete ja üksikisikute teadlikul algatusel majandussfääris. Kuid riik jätab endale õiguse “majandusküsimusi reguleerida ja koordineerida, et parandada rahvamajanduse kasvu ja stabiilsuse tasakaalu, tagada tulude õige jaotus, et vältida turu domineerimist ja majandusvõimu kuritarvitamist ning demokratiseerida majandust selle kaudu. üksuste vaheliste suhete ühtlustamine.

Muudatusmeetodi osas on Korea Vabariigi 1988. aasta põhiseadus üks rangemaid. Selle muutmiseks on ette nähtud järgmine kord: muudatusettepanekuid võib teha kas president või Rahvusassamblee liikmete enamus. Arutamiseks esitatud muudatusettepanekute heakskiitmiseks on vajalik 2/3 kvalifitseeritud häälteenamus 60 päeva jooksul arutamiseks esitamise kuupäevast. Pärast parlamendis heakskiitmist (hiljemalt 30 päeva) esitatakse muudatused üleriigilisele rahvahääletusele ja need tuleb heaks kiita kodanike häälteenamusega (üle poole), eeldusel, et osaleb üle 50% hääleõiguslikest kodanikest. .

KOREA VABARIIGI PÕHISEADUS

(LÕUNA-KOREA).

PREAMBUL

Meie, Korea inimesed,

uhke oma suurepärase ajaloo ja igavestesse aegadesse ulatuvate traditsioonide üle,

Toetades 1. märtsil 1919 iseseisvusliikumise tulemusena asutatud Korea Vabariigi Ajutise Valitsuse häid eesmärke ja 19. aprillil 1960 toimunud ebaõigluse vastase ülestõusu demokraatlikke ideaale,

usaldades endale demokraatlike reformide elluviimise ja põlisriigi rahumeelse ühendamise ülesande, samuti otsustades tugevdada rahvuslikku ühtsust õigluse, heategevuse ja vennaliku armastuse kehtestamise kaudu,

välja juurima kõik sotsiaalsed pahed ja ebaõiglased käsud,

tagada igale inimesele võrdsed võimalused ning soodustada individuaalsete võimete täielikku arengut kõigis valdkondades, sealhulgas poliitilistes, majanduslikes ja sotsiaalsetes valdkondades, tugevdades vaba ja demokraatlikku korda, mis viib individuaalse algatuse ja sotsiaalse harmooniani,

ning ka eesmärgiga aidata igal inimesel täita neid kohustusi ja kohustusi, mis on lahutamatult seotud vabaduste ja õigustega, samuti

parandada kõigi kodanike elukvaliteeti ning aidata kaasa rahu säilimisele planeedil ja inimkonna üldisele õitsengule, tagades sellega meie riigi turvalisuse, vabaduse ja õnne ning selle igavese õitsengu,

Selle dokumendiga viime vastavalt Rahvuskogu otsusele korraldatud rahvahääletuse alusel sisse põhiseaduse muudatused, mis jõustusid 12. juulil 1948 ja mida hiljem kaheksa korda muudeti.

I PEATÜKK. PÕHISÄTTED

Artikkel 1

Demokraatia

1. Korea Vabariik on demokraatlik vabariik.

2. Korea Vabariigi kõrgeim võim kuulub rahvale; ka kogu riigivõim tuleb rahvalt.

Artikkel 2

Rahvus

1. Korea Vabariigi kodakondsus määratakse seadusega.

2. Seaduse järgi on riigi kohustus kaitsta väljaspool Korea Vabariiki elavaid kodanikke.

Artikkel 3

Territoorium

Korea Vabariigi territoorium hõlmab Korea poolsaart ja selle naabersaari.

Artikkel 4

Ühinemine, rahu

Korea Vabariik püüdleb ühinemise poole, seega arendab ja viib ellu rahumeelse ühinemise poliitikat, mis põhineb vabaduse ja demokraatia põhimõtetel.

Artikkel 5

Sõda, relvajõud

1. Korea Vabariik teeb kõik endast oleneva, et säilitada rahu planeedil ja väldib osalemist igasugustes agressioonisõdades.

2. Relvajõud täidavad riigi julgeoleku tagamise ja avalike maade kaitsmise püha missiooni; samal ajal säilib nende poliitiline neutraalsus.

Artikkel 6

Rahvusvahelised lepingud, välisriikide kodanike staatus

1. Põhiseaduse ja üldtunnustatud rahvusvahelise õiguse reeglite kohaselt nõuetekohaselt sõlmitud ja jõustatud rahvusvahelistel lepingutel on sama mõju kui Korea Vabariigi siseriiklikel seadustel.

2. Riik tagab välisriigi kodanikele rahvusvahelise õiguse ja välislepingutega kehtestatud staatuse andmise.

Artikkel 7

Riigiametnikud

1. Kõik riigiametnikud on rahva teenijad ja vastutavad rahva ees.

2. Riigiametnike staatus ja poliitiline erapooletus on tagatud vastavalt seadusele.

Artikkel 8

Erakonnad

1. Riik tagab erakondade loomise vabaduse ja mitmeparteilise poliitilise süsteemi kaitse.

2. Erakonnad peavad olema oma eesmärkidelt, korralduselt ja tegevuselt demokraatlikud ning omama ka sellist organisatsioonilist ülesehitust, et rahvas saaks osaleda erakonna poliitilise tahte kujundamises.

3. Erakonnad on riigi kaitse all. Riik saab erakondi aktiivselt rahastada vastavalt seaduses sätestatud tingimustele.

4. Kui erakonna eesmärgid või tegevus on vastuolus demokraatliku põhikorraga, on valitsusel volitused võtta meetmeid erakonna laialisaatmiseks konstitutsioonikohtu kaudu; sel juhul saadetakse erakond laiali vastavalt konstitutsioonikohtu otsusele.

Artikkel 9

Kultuur

Riik teeb kõik endast oleneva, et säilitada ja väärtustada kultuuripärandit ning arendada rahvuskultuuri.

II PEATÜKK. KODANIKE ÕIGUSED JA KOHUSTUSED

Artikkel 10

Enesehinnang, õnne otsimine

Kõigil kodanikel on inimväärtus ja -väärikus ning õigus saavutada isiklik õnn. Riigi kohustus on tugevdada ja kaitsta iga inimese põhi- ja puutumatuid õigusi.

Artikkel 11

Võrdsus

1. Kõik kodanikud on seaduse ees võrdsed. Keelatud on isiku diskrimineerimine poliitilises, majanduslikus, sotsiaalses või kultuurilises sfääris tema soo, usulise või sotsiaalse kuuluvuse tõttu.

2. Ühtegi kasti ei saa pidada privilegeerituks. Privilegeeritud kastide loomine mis tahes kujul on keelatud.

3. Mis tahes vormis austus- või aumärke antakse eranditult neile isikutele, kellele need on mõeldud; nad ei anna mingeid privileege.

Artikkel 12

Isiklik vabadus, isikupuutumatus

1. Kõigil kodanikel on õigus isiklikule vabadusele. Kedagi ei tohi vahistada, kinni pidada, läbi otsida, vara konfiskeerida ega üle kuulata, välja arvatud seaduses sätestatud juhtudel. Kedagi ei tohi karistada, rakendada ennetavaid kitsendusi ega sunnitööd, välja arvatud seaduses sätestatud juhtudel, kui järgitakse kõiki seaduses ettenähtud korda.

2. Kriminaalasja kohtus uurimisel ei saa ühtki kodanikku piinata ega sundida enda vastu tunnistama.

3. Kui isik vahistatakse, peetakse kinni või otsitakse läbi, tuleb talle esitada kohtuniku poolt süüdistust esitava poole taotlusel ja kogu nõuetekohast menetlust järgides väljastatav määrus.

Kui aga kuriteo toimepanemises kahtlustatav isik on tabatud kuriteo toimepanemises või kui on oht, et isik, keda kahtlustatakse kuriteo toimepanemises, mille eest karistatakse kolmeaastase või pikema vangistusega, võib pääseda või hävitada asitõendeid, on uurimisasutusel õigusrikkumine. õigus taotleda vahistamis-, kinnipidamis- või läbiotsimismäärust pärast vahistamise, kinnipidamise või läbiotsimise läbiviimist.

4. Igal kinnipeetud või vahistatud isikul on õigus kohesele advokaadi abile. Kui süüdistatav ei saa endale advokaaditeenust lubada, määrab riik talle kaitsja seaduses ettenähtud korras.

5. Ühtegi isikut ei tohi vahistada ega kinni pidada ilma vahistamise või kinnipidamise põhjusest ning advokaadi teenuste kasutamise õigusest teatamata. Vahistatu või kinnipeetava perekonnale, samuti teistele seaduses nimetatud lähedastele tuleb viivitamatult teatada vahi alla võtmise või kinnipidamise põhjus, koht ja aeg.

6. Igal vahistatud või kinnipeetaval isikul on õigus esitada hagi vahi alla võtmise või kinnipidamise seaduslikkuse kontrollimiseks.

7. Kui süüd tunnistati süüdistatava tahte vastaselt, piinamise, vägivalla, ähvarduste, liigse kinnipidamise, petmise või muu sarnase teo tagajärjel või kui ametlikul kohtulikul protsessil on süüdistatava ülestunnistus ainsaks. tema süü tõendamiseks, ei saa sellist ülestunnistust pidada süütõendiks ega anna alust süüdistatava suhtes karistuse kohaldamiseks.

Artikkel 13

Artikkel 14

Artikkel 15

Amet

Kõigil eranditeta kodanikel on õigus vabalt valida oma elukutse.

Artikkel 16

Artikkel 17

Artikkel 18

Artikkel 19

Südametunnistuse vabadus

Kõigil kodanikel on õigus südametunnistuse vabadusele.

Artikkel 29

Religioon, kirik

1. Kõigil eranditeta kodanikel on õigus usuvabadusele.

2. Ühtegi religiooni ei saa tunnistada rahvuslikuks religiooniks, kirik ja riik on üksteisest sõltumatud.

Artikkel 21

Artikkel 22

Artikkel 23

Artikkel 25

Artikkel 26

Petitsioon

1. Kõigil eranditult kodanikel on õigus esitada kirjalik avaldus mis tahes valitsusasutusele vastavalt seadusega kehtestatud tingimustele.

2. Riik on kohustatud kõiki selliseid taotlusi läbi vaatama.

Artikkel 27

Õigus kohtuprotsessile

1. Kõigil kodanikel on õigus saada kohut vastavalt seadusele; kohtuprotsessi peavad läbi viima kohtunikud, kelle kvalifikatsioon vastab põhiseaduse ja õigusaktide nõuetele.

2. Korea Vabariigi territooriumil ei tohi sõjaväekohus kohut mõista kodanikke, kes ei ole tegevväeteenistuses ega kaitseväelasi, välja arvatud seaduses sätestatud kuritegude puhul, mis on seotud olulise salastatud sõjaväega. info, vahipostid, vahipostid, varud kahjulikud toidud ja joogid, sõjavangid, sõjavarustus ja varustus, samuti juhtudel, kui on välja kuulutatud sõjaseisukord.

3. Kõigil eranditeta kodanikel on õigus kiirele arutamisele. Süüdistataval on õigus kiirele avalikule arutamisele, välja arvatud juhul, kui on kaalukaid põhjusi, miks sellist protsessi ei saa pidada.

4. Süüdistatavat loetakse süütuks kuni kohtuotsuse tegemiseni tema süü kohta.

5. Kuriteo tagajärjel kannatada saanud isikul on selle asja arutamise ajal õigus anda avaldus seaduses sätestatud tingimustel.

Artikkel 28

Artikkel 29

Artikkel 30

Artikkel 31

Haridus

1. Kõigil kodanikel on võrdsed õigused saada oma võimetele vastavat haridust.

2. Kõik lapsi kasvatavad kodanikud vastutavad vähemalt oma alghariduse, aga ka muu seadusega ettenähtud hariduse eest.

3. Kohustuslik õpe on tasuta.

4. Hariduse sõltumatus, professionaalsus ja poliitiline erapooletus ning kõrgkoolide autonoomia on tagatud seadusega ettenähtud tingimustel.

5. Riik edendab elukestvat haridust.

6. Haridussüsteemi, sh kooli ja täiendusõpet, asjaajamist, hariduse rahastamist ja õpetajate staatust puudutavad põhiküsimused määratakse kindlaks seadusega.

Artikkel 32

Töö

1. Kõigil kodanikel eranditult on õigus töötada. Riik teeb kõik endast oleneva, et edendada kodanike tööhõivet ja tagada optimaalne töötasu sotsiaalsete ja majanduslike meetoditega, samuti kehtestab miinimumpalga süsteemi seadusega ettenähtud tingimustel.

2. Tööjõu eest vastutavad eranditult kõik kodanikud. Riik, lähtudes demokraatlikest põhimõtetest, kehtestab seadusandlikult raamistikud ja tingimused, mille alusel iga kodanik täidab oma töökohustust.

3. Töötingimustele esitatavad nõuded määratakse seadusega selliselt, et oleks tagatud iga inimese väärikuse säilimine.

4. Naistöötajad peavad olema sotsiaalselt kaitstud ebaõiglase diskrimineerimise eest tööhõive, palga ja töötingimuste küsimustes.

5. Töötavad lapsed peavad olema sotsiaalselt kaitstud.

6. Töötamise võimalus peab olema seaduses ettenähtud tingimustel tagatud eelkõige neile, kellel on silmapaistvad riigiteened, haavatud veteranidele, politseiametnikele, toitjatest ilma jäänud sõjaväelaste perekonnaliikmetele, samuti politseinikud, kes surid tööülesandeid täites.

Artikkel 33

Ühendused

1. Töötingimuste parandamiseks on töötajatel õigus luua iseseisvaid ühendusi, sõlmida kollektiivlepinguid ja tegutseda kollektiivselt.

2. Iseseisvate ühingute loomise, kollektiivlepingute ja kollektiivaktsioonide sõlmimise õigus on ainult seadusega määratud riigiametnikel.

3. Oluliste kaitsetööstuse töötajate kollektiivse tegutsemise õigust võib seadusega ettenähtud tingimustel piirata või kaotada.

Artikkel 34

Sotsiaalkindlustus

1. Kõigil kodanikel on õigus elada väärikalt.

2. Riik on kohustatud tegema kõik endast oleneva, et parandada sotsiaalkindlustust ja sotsiaalkindlustust.

3. Riik teeb kõik endast oleneva, et parandada sotsiaalset turvalisust ja naiste õiguste austamist.

4. Riik on kohustatud ellu viima poliitikat nii eakate kui ka noorte sotsiaalse turvalisuse parandamiseks.

5. Kodanikud, kes füüsilise puude, haiguse, vanaduse vms tõttu ei ole võimelised elatist teenima, on seadusega ettenähtud tingimustel riigi kaitse all.

6. Riik teeb kõik endast oleneva, et katastroofe ära hoida ja kodanikke õnnetuste eest kaitsta.

Artikkel 35

Artikkel 36

Artikkel 37

Artikkel 38

Maksude tasumise kohustus

Kõik eranditult kodanikud on kohustatud tasuma makse vastavalt seaduses ettenähtud tingimustele.

Artikkel 39

Sõjaväeteenistuskohustus

1. Kõigil kodanikel on kohustus kaitsta oma rahvust seaduses ettenähtud tingimustel.

1. Ükski kodanik ei vääri riigi relvajõududes teenistuskohustuse täitmise tõttu ebasoodsat kohtlemist.

Artikkel 40

parlament

Seadusandlik võim kuulub Rahvusassambleele.

Artikkel 41

Valimised

1. Rahvuskogu koosneb liikmetest, kes on valitud kodanike üldisel, võrdsel, otsesel ja salajasel hääletusel.

2. Rahvusassamblee liikmete arv on kehtestatud seadusega, kuid see ei tohiks olla väiksem kui 200.

3. Rahvuskogu valimisringkonnad, proportsionaalne esindatus ja muud riigikogu valimistega seotud küsimused määratakse kindlaks seadusega.

Artikkel 42

Artikkel 43

Artikkel 44

Artikkel 45

Karistusest vabastamine

Väljaspool Rahvuskogu ei vastuta ükski liige Rahvusassamblee koosolekul ametlikult avaldatud arvamuse või antud häälte eest.

Artikkel 46

Artikkel 47

Artikkel 48

Kõlarid

Riigikogu valib esimehe ja kaks asespiikrit.

Artikkel 49

Kui põhiseadus või õigusaktid ei näe ette teisiti, on Rahvusassamblee otsuse vastuvõtmiseks nõutav selle liikmete häälteenamusega osalemine, samuti kohalviibivate liikmete enamuse samaaegsel hääletamisel. Häälte võrdse jagunemise korral loetakse ettepanek tagasilükatuks.

Artikkel 50

Avalikkus

1. Rahvusassamblee istungid on avatud. Küll aga võib kohalviibivate liikmete enamuse otsusel ja juhul, kui spiiker peab seda vajalikuks riigi julgeoleku huvides, koosolekud olla avalikkusele kinnised.

2. Kinniseks peetud istungite avalikuks muutmise vajadus on määratud seadusega.

Artikkel 51

Artikkel 52

Artikkel 53

Artikkel 54

Eelarve

1. Riigieelarve eelnõu vaatab läbi ja otsustab riigikogu.

2. Tegevjuht koostab igaks majandusaastaks eelarve eelnõu ja esitab selle riigikogule üheksakümne päeva jooksul enne majandusaasta algust. Riigiassamblee teeb selle eelnõu kohta otsuse 30 päeva jooksul enne eelarveaasta algust.

3. Kui eelarve eelnõu ei võeta vastu enne eelarveaasta algust, on täitevvõimu juhil kuni eelarve eelnõu vastuvõtmiseni Riigikokku eelmise eelarveaasta eelarve piires õigus teha kulutusi. järgmistel teemadel:

1) põhiseaduse või õigusaktidega kooskõlas loodud asutuste ja asutuste töö tagamine;

2) seaduses sätestatud vajalike kulutuste tegemine; ja

3) nende projektide jätkamine, mille jaoks oli eelnevalt ette nähtud eelarvevahendid.

Artikkel 55

Reservfond

1. Juhul, kui on vaja teostada pidevat omastamist üle ühe aasta, peab tegevjuht selleks ajaks saama Rahvuskogu nõusoleku.

2. Reservfondi peab heaks kiitma riigikogu tervikuna. Reservfondi kulutused tuleb kinnitada riigikogu järgmisel istungil.

Artikkel 56

Artikkel 57

Artikkel 58

Valitsuse laenud

Kui täitevvõimu juht kavatseb võtta riigilaene või sõlmida lepinguid, millega kaasneb riigile eelarvet ületavate rahaliste kohustuste panemine, on selliste lepingute sõlmimiseks vajalik eelnev riigikogu kooskõlastus.

Artikkel 59

Maksud

Maksude liigid ja suurused määratakse seadusega.

Artikkel 60

Artikkel 61

Uurimised

1. Rahvusassambleel on õigus uurida avalikke asju või uurida avalike asjade teatavaid aspekte, samuti on tal õigus nõuda nendega seotud dokumentide esitamist, tunnistajate ülekuulamist ning ütluste andmist või nende väljendamist. arvamusi.

2. Avaliku halduse uurimise ja uurimise kord ja muud olulised aspektid määratakse seadusega.

Artikkel 62

valitsus ja parlament

1. Peaminister, riiginõukogu liikmed või valitsuse delegaadid on volitatud osalema Rahvuskogu või selle komisjonide koosolekutel ning andma aru avaliku halduse kohta või avaldama oma arvamust ja vastama küsimustele.

2. Peaminister, riiginõukogu liikmed või valitsuse delegaadid on Rahvusassamblee või selle komisjonide nõudmisel kohustatud osalema igal Rahvuskogu koosolekul ja vastama küsimustele. Kui peaminister või riiginõukogu liikmed kutsutakse koosolekule osa võtma, on peaministril või riiginõukogu liikmetel õigus saata riiginõukogu liikmeid või valitsuse delegaate osalema igale Rahvusassamblee koosolekule ja küsimustele vastama.

1. Rahvusassambleel on õigus anda soovitusi peaministri või riiginõukogu liikme ametist vabastamise kohta.

2. Lõikes 1 nimetatud ametitest vabastamise soovitusi võib esitada üks kolmandik või enam liiget Rahvusassamblee liikmete koguarvust ja need võivad vastu võtta Rahvusassamblee liikmete enamuse samaaegsel hääletamisel.

Artikkel 64

Riigiassamblee töökord, distsiplinaarmeetmed

1. Rahvuskogu on volitatud kehtestama oma tööreegleid ja sisekorraeeskirju, kui need ei ole vastuolus õigusaktidega.

2. Rahvusassambleel on õigus kontrollida oma liikmete kvalifikatsiooni, samuti võtta oma liikmete suhtes distsiplinaarmeetmeid.

3. Rahvusassamblee liikme väljaarvamiseks on vajalik, et selle otsuse poolt hääletaks üheaegselt kaks kolmandikku või enam liiget assamblee liikmete koguarvust.

4. Lõigete 2 ja 3 kohaselt tehtud otsuse suhtes ei või kohtus hagi algatada.

Artikkel 65

Tagandamine

1. Juhul, kui president, peaminister, riiginõukogu liikmed, täitevministeeriumide juhid, konstitutsioonikohtu kohtunikud, kohtunikud, valimiste keskkomisjoni liikmed, raamatupidamis- ja revisjonikomisjoni liikmed, samuti teised seaduse kohaselt ametisse nimetatud ametnikud, kes on oma ametiülesannete täitmisel rikkunud põhiseadust või muid seadusi, on Rahvusassambleel õigus astuda samme nende tagandamiseks.

2. Lõikes 1 nimetatud tagandamismeetmete kohta võib ettepaneku teha üks kolmandik või enam Rahvusassamblee liikmete koguarvust; Selle otsuse heakskiitmiseks peab hääletusel samaaegselt osalema assamblee liikmete enamus, kuid presidendi tagandamise ettepaneku peab esitama Rahvusassamblee liikmete häälteenamus ja selle peab heaks kiitma kaks kolmandikku parlamendiliikmetest. assamblee liikmete koguarv.

3. Isik, kelle vastu on algatatud tagandamismenetlus, kõrvaldatakse tema volituste täitmisest kuni lõpliku tagandamisotsuse tegemiseni.

4. Tagandamise otsus ei tähenda midagi enamat kui riigiametist tagandamist. See aga ei vabasta süüdistatavat tsiviil- ega kriminaalvastutusest.

1. jagu President

Artikkel 66.

Riigipea

1. Riigipea on president, kes esindab riiki suhetes teiste riikidega.

2. President vastutab ja täidab ülesandeid riigi ja põhiseaduse iseseisvuse, territoriaalse terviklikkuse ja järjepidevuse säilitamise eest.

3. President on kohustatud edendama oma riigi rahumeelse ühendamise saavutamist.

4. Täidesaatev võim kuulub täitevvõimule, mida juhib president.

Artikkel 67

Valimised

1. President valitakse rahva üldisel, võrdsel, otsesel ja salajasel hääletusel.

2. Kui lõike 1 kohaselt toimunud valimistel kogus kaks või enam isikut ühesuguse enim hääli, siis riigikogu avalikul koosolekul, kus enamus hääli sai enamus hääli. Osales Rahvusassamblee liige, valitakse presidendiks.

3. Kui presidendi kohale on ainult üks kandidaat, ei saa seda isikut presidendiks valida enne, kui ta saab vähemalt kolmandiku kõigist võimalikest häältest.

4. Presidendiks võib valida iga kodaniku, kellel on õigus saada valituks Rahvusassambleesse ja kes on presidendivalimiste ajaks saanud neljakümne aastaseks või enamaks.

5. Kõik presidendi valimisega seotud aspektid on seadusega määratud.

Artikkel 68

Artikkel 69

Vanne

Inauguratsioonil annab president järgmise vande:

„Tõotan pühalikult rahva ees, et täidan ustavalt presidendile usaldatud ülesandeid, austan põhiseadust, kaitsen riiki, püüdlen isamaa rahumeelse ühendamise poole, aitan kaasa vabaduse säilimisele ja rahva heaolu tõstmisele. ja teha kõik endast oleneva rahvuskultuuri arendamiseks.

Artikkel 70

Presidendi ametiaeg

Presidendi ametiaeg on viis aastat; Presidenti ei saa valida teiseks ametiajaks.

Artikkel 71

Presidendi vaba koht

Kui presidendi ametikoht on täitmata või president mingil põhjusel ei saa oma ülesandeid täita, antakse tema ülesanded vastavalt seadusele üle peaministrile või riiginõukogu liikmetele paremusjärjestuses.

Artikkel 72

Artikkel 73

Artikkel 74

Relvajõud

1. President tegutseb relvajõudude ülemjuhatajana põhiseaduses ja seaduses sätestatud tingimustel.

2. Relvajõudude moodustamise struktuur ja kord määratakse seadusega.

Artikkel 75

dekreedid

Presidendil on õigus anda välja presidendi seadlusi, mis puudutavad tema pädevusse kuuluvaid konkreetselt määratletud küsimusi vastavalt seadusele, samuti seaduste rakendamiseks vajalikke küsimusi.

Artikkel 76

Hädaolukorra volitused

1. Sisemiste rahutuste, välisagressiooni, loodusõnnetuste või raskete finants- või majanduskriiside ajal on presidendil õigus teha minimaalselt vajalikke finants- ja majanduslikke meetmeid või anda välja seadusejõuga dekreete, kuid ainult siis, kui on vaja kiiresti tegutseda säilitada riigi julgeolek või avalik rahu ja kord, kuid riigikogu kokkukutsumise ootamiseks ei jätku aega.

2. Riigi julgeolekut ähvardava suure ohu korral on presidendil õigus anda seaduse jõuga seadlusi, kuid ainult juhtudel, kui see on vajalik rahvuse ühtsuse säilitamiseks, ning presidenti ei ole võimalik kokku kutsuda. Rahvusassamblee.

Artikkel 86

peaminister

1. Peaministri nimetab ametisse president Rahvusassamblee nõusolekul.

2. Peaministri ülesannete hulka kuulub presidendi abistamine ja täitevministrite juhendamine.

3. Ühtegi kaitseväelast ei või nimetada peaministriks, kui ta on tegevväeteenistuses.

Artikkel 87

Artikkel 88

Riiginõukogu

1. Riiginõukogu käsitleb olulisimaid täitevvõimu juhi pädevusse kuuluvaid poliitilisi küsimusi.

2. Riiginõukogusse kuuluvad president, peaminister ja teised liikmed, kelle arv ei ole suurem kui kolmkümmend ja mitte vähem kui viisteist.

3. Riiginõukogu esimehe ülesandeid täidab president ja aseesimehe ülesandeid peaminister.

Artikkel 89

Artikkel 90

Artikkel 91

Artikkel 92

Alajagu 3. Täidesaatva võimu ministeeriumid

Artikkel 94

Ministeeriumide juhid

Täitevministeeriumide juhid nimetab ametisse president riiginõukogu liikmete hulgast peaministri ettepanekul.

Artikkel 95

Peaministri ja täitevministeeriumide juhtide resolutsioonid

Peaministril või iga täitevministeeriumi juhil on vastavalt seadusega, presidendi dekreediga või ex officio antud volitustele õigus anda välja peaministri või täitevministeeriumi määrusi tema jurisdiktsiooni alla kuuluvates küsimustes.

Artikkel 96

Ministeeriumi organisatsioon

Iga täitevministeeriumi loomine, korraldus ja ülesanded on määratud seadusega.

V PEATÜKK. KOHTUMENETLUSED

Artikkel 101

Kohtumenetlus

1. Kohtuvõim kuulub kohtutele, mis koosnevad kohtunikest.

2. Kohtusüsteemi kuuluvad Riigikohus, mis on riigi kõrgeim kohtuorgan, ja teatud tasandi kohtud.

3. Kohtunike kvalifikatsioon määratakse vastavalt seadusele.

Artikkel 102

Kohtu struktuur

1. Riigikohtus võib moodustada osakondi.

2. Riigikohtu koosseisu kuuluvad esikohtunikud.

Riigikohtu koosseisu võib aga seaduses ettenähtud tingimustel kaasata ka teisi kohtunikke peale Riigikohtu kohtunike.

3. Riigikohtu ja madalama astme kohtute struktuur määratakse kindlaks vastavalt seadusele.

Artikkel 103

Kohtunike sõltumatus

Kohtunikud teostavad oma volitusi sõltumatult, kooskõlas oma südametunnistusega ning kooskõlas põhiseaduse ja seadusandlusega.

Artikkel 104

Kohtunike ametisse nimetamise kord

1. Riigikohtu esimehe nimetab ametisse president Rahvusassamblee ettepanekul.

2. Riigikohtu kohtunikud nimetab ametisse president esimehe ettepanekul ja riigikogu nõusolekul.

3. Kohtunikud, välja arvatud Riigikohtu esimees ja kohtunikud, määrab Riigikohtu esimees Riigikohtu kohtunike konverentsi nõusolekul.

Artikkel 105

Kohtunike ametiaeg

1. Peakohtuniku teenistusaeg on kuus aastat; kohtunikku sellele ametikohale uuesti nimetada ei saa.

2. Riigikohtu kohtuniku teenistusaeg on kuus aastat; Seaduse järgi ei saa kohtunikke sellele ametikohale tagasi nimetada.<

3. Kohtuniku teenistusaeg, välja arvatud Riigikohtu esimehel ja kohtunikel, on kümme aastat; Seaduse järgi ei saa kohtunikke sellele ametikohale tagasi nimetada.

4. Kohtunike pensioniiga määratakse vastavalt seadusele.

Artikkel 106

Sanktsioonid, ennetähtaegne pension

1. Ühtegi kohtunikku ei vabastata ametist, välja arvatud tagandamis-, vangistamis- või karmima karistuse korral; samuti ei saa teda ajutiselt ametist kõrvaldada; kohtuniku palka ei saa vähendada; kohtunikku ei saa ebasoodsalt kohelda, välja arvatud distsiplinaarkaristus.

2. Kui kohtunik ei ole võimeline täitma oma ametiülesandeid vaimse või füüsilise tervise tõsise halvenemise tõttu, võib ta seaduses ettenähtud tingimustel ametist vabastada.

Artikkel 107

Põhiseaduse revisjon

1. Kui seaduse põhiseaduspärasust vaidlustatakse kohtus, nõuab kohus konstitutsioonikohtu otsust ja teeb selle alusel oma otsuse.

2. Riigikohus on volitatud teostama lõplikku kontrolli haldusmääruste, määruste ja toimingute põhiseaduspärasuse või seaduslikkuse üle, kui nende põhiseaduspärasus ja seaduslikkus vaidlustatakse kohtus.

3. Haldusorgani otsuse peale võib kohtusse kaevata kohtumenetlusele eelneva menetlusena. Haldusorgani otsuse kohtusse edasikaebamise kord on kehtestatud seadusega ja vastab kohtumenetluse põhimõtetele.

Artikkel 108

Kohtu haldus

Riigikohus on seaduse raames volitatud looma kohtumenetluse ja sisedistsipliini regulatsioone, samuti määrusi kohtu haldusküsimuste lahendamiseks.

Artikkel 109

Avalikkus

Kohtumenetlused ja kohtulahendid on avalikud.

Kui aga on oht, et menetlus kahjustab riigi julgeolekut, rikub avalikku rahu ja korda või kahjustab avalikku moraali, võib sellise menetluse vastavalt kohtu korraldusele olla üldsusele suletud.

Artikkel 110

Sõjaväe kohtud

1. Sõjaväekohtud võib luua erikohtutena, mis on loodud sõjalistes küsimustes õigusemõistmiseks.

2. Riigikohtul on lõplik apellatsioonipädevus sõjaväekohtute üle.

3. Sõjaväekohtute struktuur ja volitused, samuti nende kohtunike kvalifikatsioon määratakse kindlaks vastavalt seadusele.

4. Erakorralise sõjaõiguse alusel läbiviidud sõjalisi kohtuprotsesse ei saa apellatsiooni korras läbi vaadata sõdurite ja kaitseväelaste poolt toime pandud kuritegude puhul; sõjaline spionaaž; samuti seadusega määratletud kuriteod, mis on seotud valvepostide, valvepostide, kahjuliku toidu ja joogiga varustamisega, sõjavangidega, välja arvatud surmaotsused.

IX PEATÜKK. MAJANDUS

Artikkel 119

Tellimused ja majandusjuhtimine

1. Korea Vabariigi majandussüsteem põhineb äriliste organisatsioonide ja üksikisikute vabaduse austamisel ja loomingulisel algatusel majandussuhete valdkonnas.

2. Riik reguleerib ja koordineerib majandustegevust, et säilitada tasakaalustatud kasv ja rahvamajanduse stabiilsus, tagada tulude õiglane jaotus, vältida turu domineerimist ja majandusliku mõju kuritarvitamist ning demokratiseerida majandust, luues kooskõla majandusüksuste vahel.

Artikkel 120

Loodusvarad

1. Majanduslikult kasutatavate maavarade ja muude oluliste maavarade, mereressursside, veeenergia ja loodusjõudude kasutamise, arendamise ja tarbimise luba võib anda seadusega määratud tingimustel teatud ajaks.

2. Maa ja loodusvarad on riigi kaitse all; Riik määrab nende tasakaalustatud arendamise ja kasutamise kava.

Artikkel 121

Põllumajandus

1. Põllumajandusmaaga seoses püüab riik rakendada põhimõtet “maa talurahvale”. Põllumajanduse liising on keelatud.

Plaan:

Sissejuhatus

• 1. Ajalugu
• 2 Praegune põhiseadus
  • 2.1 Poliitiline struktuur
  • 2.2 Haldusjaotus
  • 2.3 Majandus
  • 2.4 Inimõigused

Sissejuhatus

Lõuna-Korea põhiseadus- riigi põhiseadus. See võeti vastu 17. juulil 1948 ja muudeti viimast korda 1987. Põhiseaduse päeva 17. juulil peetakse riigipühaks, kuid see ei ole puhkepäev.

1. Ajalugu

Lõuna-Korea esimene põhiseadus võeti vastu 1948. aastal. Selle põhiseaduse kohaselt kuulutati Lõuna-Koreas välja tsentraliseeritud võim presidendiga eesotsas. Enne seda, 1919. aastal, võttis Korea ajutine valitsus vastu Korea põhiseaduse, kuid sellel polnud jõudu, kuna Korea oli tol ajal Jaapani koloonia.

Esimesed muudatused tehti 1952. aastal enne Syngman Rhee tagasivalimist presidendiks. Need tugevdasid presidendi positsiooni ja pääsesid edasi alles pärast tuliseid vaidlusi. 1954. aastal võeti Syngman Rhee algatusel vastu muudatused, mis kaotasid presidendi ametiajal piirangud ja asetasid rõhu kapitalistlikule majandusmudelile.

1960. aastal, teise vabariigi ajal, tehti põhiseadusesse demokraatlikumad muudatused, sealhulgas kahekojaline parlament ja valimiskomisjoni loomine.

Pärast 1961. aasta riigipööret, kui võimule tuli Park Chung Hee, tühistati 1960. aasta versioon ja 1962. aastal võeti vastu USA põhiseaduse eeskujul loodud Kolmanda Vabariigi põhiseadus. 1972 – neljanda vabariigi põhiseaduse vastuvõtmise aasta, mida nimetatakse Yusini põhiseaduseks, mis tugevdas veelgi presidendivõimu.

Pärast Park Chung-hee mõrva 1979. aastal sai Lõuna-Korea viies vabariik uue presidendi Chun Doo-hwani juhtimisel alguse. 1980. aastal vaadati uuesti põhiseadust, presidendivõimu veidi nõrgenes ja moodustati ühekojaline parlament.

Pärast demokraatiat pooldavaid proteste 1987. aastal võeti vastu Kuuenda Vabariigi põhiseadus, mis kehtib tänaseni (2006).

2. Kehtiv põhiseadus

2.1. Poliitiline struktuur

Lõuna-Korea põhiseadus koosneb preambulist, 130 artiklist ja muudatusest. Selles määratletakse Korea Vabariik demokraatliku presidentaalse vabariigina. Riigipea on president ja valitsusel on kolm haru – täidesaatev, seadusandlik ja kohtuvõim.

President on riigipea. Võrreldes teiste riikidega on Lõuna-Korea presidendil laialdased volitused – ta võib (parlamendi nõusolekul) ametisse nimetada peaministri ja ministeeriumide juhid. President on kõrgeim ülem ja valitakse viieks aastaks otsestel ja üldistel valimistel. Sama isikut saab presidendiks valida ainult üks kord, ilma õiguseta uueks ametiajaks tagasi valida. Lõuna-Korea praegune president on Lee Myung-bak.

Lõuna-Korea valitsus annab aru presidendile, kes nimetab ametisse peaministri ja ministrid pärast konsulteerimist parlamendiga. Valitsus koosneb ministeeriumidest ja osakondadest, viimaste hulka kuuluvad eelkõige riiklik luureteenistus ja avaliku teenistuse komisjon.

Seadusandlikku haru esindab parlament – ​​Rahvusassamblee. See koosneb 299 liikmest, kes valitakse neljaks aastaks. Enamus (umbes 80%) saadikuid valitakse otse. Ülejäänud on erakondade nimekirjades.

Kohtuvõimu esindab Riigikohus, mille liikmed nimetab ametisse president (Riigikohtu juhi kinnitab parlament). Samuti on olemas madalama astme kohtud ja erikohtud (perekonnakohus, sõjaväetribunal jne) 1988. aastal asutas Lõuna-Korea konstitutsioonikohtu, mille ülesanne on kontrollida seaduste ja valitsuse otsuste vastavust riigi põhiseadusele.

2.2. Haldusjaotus

Põhiseaduse järgi koosneb Lõuna-Korea 9 provintsist ja 7 keskse alluvusega linnast, mis on provintsidega võrdsed. Kohalikud võimud valitakse.

2.3. Majandus

Vastavalt artiklile 119 on valitsuse eesmärkideks tagada majanduse jätkusuutlik ja tasakaalustatud kasv, "sissetulekute nõuetekohane jaotus" ning vältida "majandusliku võimu kuritarvitamist". Artikkel 125 määratleb väliskaubanduse kui riigi kontrolli all oleva majanduse strateegilise valdkonna.

Põhiseadus sätestab ka õiguse töötada, miinimumpalga olemasolu ja vastuvõetavate töötingimuste tagamise. Töötajatel on lubatud moodustada ametiühinguid ja sõltumatuid ühendusi.

2.4. Inimõigused

Põhiseaduse järgi on Lõuna-Korea demokraatlik riik, mis tagab elanikkonnale kodanikuõigused ja -vabadused. Kodanikku ei saa karistada ega tööle sundida, välja arvatud seaduses sätestatud juhtudel. Arreteeritutel ja kinnipeetutel ning nende pereliikmetel on õigus teada oma kinnipidamise põhjust.

Kuid inimõigusi täpsustatakse ka mitmetes põhiseaduse muudatustes, aga ka teistes seadustes, näiteks riikliku julgeoleku seaduses, mis näevad ette inimõiguste piiramise mõnel erandjuhul.

lae alla
See kokkuvõte põhineb vene Wikipedia artiklil. Sünkroonimine lõpetatud 07/11/11 20:08:30
Sarnased kokkuvõtted:

Lõuna-Korea Vabariigi esimene põhiseadus võeti vastu 17. juulil 1948. Selle põhiseaduse kohaselt kuulutati Lõuna-Koreas välja tsentraliseeritud võim presidendiga eesotsas, kuid rida muudatusi muutis oluliselt mitte ainult põhiseaduse sisu. riigi põhiseadus, kuid tegi ka tõsiseid muudatusi Lõuna-Korea ühiskonna poliitilise süsteemi konfiguratsioonis.

Esimesed muudatused tehti 1952. aastal enne Syngman Rhee tagasivalimist presidendiks. Need tugevdasid presidendi positsiooni ja pääsesid edasi alles pärast tuliseid vaidlusi. 1954. aastal võeti Syngman Rhee algatusel vastu muudatused, mis kaotasid presidendi ametiajal piirangud ja asetasid rõhu kapitalistlikule majandusmudelile.

1960. aastal, teise vabariigi ajal, tehti põhiseadusesse demokraatlikumad muudatused, sealhulgas kahekojaline parlament ja valimiskomisjoni loomine.

Pärast 1961. aasta riigipööret, kui võimule tuli Park Chung Hee, tühistati 1960. aasta versioon ja 1962. aastal võeti vastu USA põhiseaduse eeskujul loodud Kolmanda Vabariigi põhiseadus. 1972 – neljanda vabariigi põhiseaduse vastuvõtmise aasta, mida nimetatakse Yusini põhiseaduseks, mis tugevdas veelgi presidendivõimu.

Pärast Park Chung-hee mõrva 1979. aastal sai Lõuna-Korea viies vabariik uue presidendi Chun Doo-hwani juhtimisel alguse. 1980. aastal vaadati uuesti põhiseadust, presidendivõimu veidi nõrgenes ja moodustati ühekojaline parlament.

Pärast demokraatiat pooldavaid proteste 1987. aastal võeti vastu kuuenda vabariigi põhiseadus, mis kehtib tänaseni.

Põhiseadus koosneb preambulist, 130 artiklist ja kuuest lisast. See on jagatud 10 peatükki: Üldsätted, Kodanike õigused ja kohustused, Rahvusassamblee, Täidesaatev võim, Kohtud, Konstitutsioonikohus, Valimissüsteem, Kohalik omavalitsus, Majandus ja põhiseaduse muudatused.

Korea Vabariigi põhiseaduse põhisätted hõlmavad rahva suveräänsust, võimude lahusust, püüdlust Lõuna- ja Põhja-Korea rahumeelse ja demokraatliku ühendamise poole, maailmarahu ja rahvusvahelise koostöö kehtestamist, õigusriigi põhimõtet. ja riigi vastutus inimeste heaolu saavutamise eest. Põhiseadus kuulutab riigis välja liberaalse demokraatliku poliitilise süsteemi. Põhiseaduse preambulis ei deklareerita mitte ainult, et Korea Vabariik püüab "vaba ja demokraatliku korra aluseid veelgi tugevdada", vaid sätestab ka valitsusvõimude lahususe ja õigusriigi põhimõtte. Põhiseadusega kehtestatakse presidentaalne valitsussüsteem, mida täiendavad parlamentarismi elemendid. See annab erakondadele põhiseaduslikud privileegid ja kaitse ning paneb neile põhiseaduslikud kohustused tagada vaba ja demokraatlik poliitiline kord.

Põhiseadus sõnastab kodanike põhiõigused ja -kohustused.

Kehtiva põhiseaduse saavutuseks on konstitutsioonikohtu kui põhiseaduse kaitsja ja kodanike põhiõiguste tagaja asutamine.

Põhiseaduse muutmine nõuab erimenetlusi, mis erinevad muudest seadusandlikest toimingutest. Ettepanekuid põhiseaduse muutmiseks võib teha kas riigi president või rahvusassamblee saadikute enamus. Muudatus võetakse vastu ja jõustub, kui see saab heakskiidu mitte ainult kahe kolmandiku või enama riigikogu saadikute häältest, vaid ka siis, kui hääletas üle poole rahvahääletusel osalenud kodanikest. selle eest, eeldusel, et sellel hääletusel osaleb rohkem kui pool kõigist valijatest