Definicija objekta upotrebe atomske energije. Problemi licenciranja u oblasti upotrebe atomske energije. Sigurnost kao prioritet licenciranja
VLADA RUSKE FEDERACIJE
NARUDŽBA
[O odobravanju liste nuklearnih postrojenja za koja se uvodi stalni režim državnog nadzora]
Dokument sa izmenama:
(Službeni internetski portal pravnih podataka www.pravo.gov.ru, 08.05.2013.);
(Službeni internetski portal pravnih podataka www.pravo.gov.ru, 24.02.2014);
(Službeni internetski portal pravnih podataka www.pravo.gov.ru, 12.10.2015., N 0001201510120014);
(Službeni internetski portal pravnih podataka www.pravo.gov.ru, 19.02.2016., N 0001201602190005);
(Službeni internetski portal pravnih podataka www.pravo.gov.ru, 08.05.2016., N 0001201608050022);
(Službeni internetski portal pravnih podataka www.pravo.gov.ru, 22.12.2016., N 0001201612220018).
____________________________________________________________________
Odobriti priloženi popis nuklearnih postrojenja za koje se uvodi režim kontinuiranog državnog nadzora.
Premijera
Ruska Federacija
V. Putin
Popis nuklearnih postrojenja za koja je uveden režim kontinuiranog državnog nadzora
ODOBRENO
vladin nalog
Ruska Federacija
23. aprila 2012
N 610-p
1. Postrojenja za atomsku energiju grana Ruske organizacije za proizvodnju električne i toplotne energije na nuklearnim elektranama, Moskva:
naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - Pogledajte prethodno izdanje)
1) nuklearne instalacije, skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja, skladišta nuklearnog materijala ogranka koncerna Rosenergoatom dd Nuklearna elektrana Balakovo, opštinsko formiranje Natalinskog opštinskog okruga Balakovo, Saratovska oblast;
naredbom Vlade Ruske Federacije od 3. avgusta 2016. N 1650-p. - Pogledajte prethodno izdanje)
2) nuklearne instalacije, skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala ogranka koncerna Rosenergoatom AD Belojerska nuklearna elektrana, Zarečni, Sverdlovska oblast;
(Podstavka izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 3. kolovoza 2016. N 1650-p. - vidi prethodnu verziju)
3) nuklearne instalacije, skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja, skladišta nuklearnog materijala podružnice nuklearne elektrane Bilibino JSC Concern Rosenergoatom, Bilibino, Čukotska autonomna regija;
(Podstavka izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 3. kolovoza 2016. N 1650-p. - vidi prethodnu verziju)
4) nuklearne instalacije, skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala ogranka koncerna Rosenergoatom JSC Rostov Nuclear Plant, Volgodonsk-28, Rostov region;
(Podstavka izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 3. kolovoza 2016. N 1650-p. - vidi prethodnu verziju)
5) nuklearne instalacije, skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja, skladišta nuklearnog materijala podružnice nuklearne elektrane Kalinin JSC Concern Rosenergoatom, Udomlya, Tverski kraj;
(Podstavka izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 3. kolovoza 2016. N 1650-p. - vidi prethodnu verziju)
6) nuklearne instalacije, skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja, skladišta nuklearnog materijala podružnice nuklearne elektrane Kola JSC Concern Rosenergoatom, Polyarnye Zori, Murmansk region;
(Podstavka izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 3. kolovoza 2016. N 1650-p. - vidi prethodnu verziju)
7) nuklearne instalacije, skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala ogranka JSC Concern Rosenergoatom Kursk Nuklearna elektrana, Kurchatov, Kurska oblast;
(Podstavka izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 3. kolovoza 2016. N 1650-p. - vidi prethodnu verziju)
8) nuklearne instalacije, skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala filijale JSC "Koncern Rosenergoatom" "Lenjingradska nuklearna elektrana", Sosnovy Bor, Lenjingradska oblast;
(Podstavka izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 3. kolovoza 2016. N 1650-p. - vidi prethodnu verziju)
9) nuklearne instalacije, skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala filijale JSC Concern Rosenergoatom Novovoronezh Nuclear Plant, Novovoronezh, Voronezh Region;
(Podstavka izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 3. kolovoza 2016. N 1650-p. - vidi prethodnu verziju)
10) nuklearne instalacije, skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala ogranka koncerna Rosenergoatom adSC Smolensk Nuclear Plant, Desnogorsk, Smolensk Region;
(Podstavka izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 3. kolovoza 2016. N 1650-p. - vidi prethodnu verziju)
11) potklauz je isključen - - vidi prethodno izdanje;
12) podstavak je isključen - naredba Vlade Ruske Federacije od 3. kolovoza 2016. N 1650-r - vidi prethodnu verziju;
13) podrazred je isključen - - vidi prethodno izdanje;
14) nuklearne instalacije, skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja, skladišta nuklearnog materijala Direkcije Baltičke nuklearne elektrane u izgradnji, ogranak JSC Concern Rosenergoatom, Neman, Kaliningradska oblast.
(Podstavka izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 3. kolovoza 2016. N 1650-p. - vidi prethodnu verziju)
15) nuklearne instalacije koncerna Rosenergoatom JSC podružnice Eksperimentalnog demonstracijskog inženjerskog centra za razgradnju, Novovoronezh, Voronješka oblast.
(Podstav je dodatno uključen naredbom Vlade Ruske Federacije od 3. kolovoza 2016. N 1650-p)
2. Nuklearna postrojenja, izvori zračenja, skladišta nuklearnog materijala, skladišta radioaktivnog otpada, nuklearni materijali Nacionalnog istraživačkog centra Nacionalnog istraživačkog centra Instituta Kurchatov, Moskva.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
3. Nuklearna postrojenja, izvori zračenja, skladišta nuklearnog materijala, nuklearni materijali, skladišta radioaktivnog otpada Državnog naučnog centra Ruske Federacije - A.I. Leipunsky Fizičko-energetski institut, Obninsk, oblast Kaluga.
(Klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 20. listopada 2015. dekretom Vlade Ruske Federacije od 9. listopada 2015. N 1082 naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. veljače 2016. N 236-r. - Pogledajte prethodnu verziju)
4. Nuklearne instalacije, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala, nuklearnih materijala, skladišta radioaktivnog otpada Državnog istraživačkog instituta za istraživanje i kontrolu atomskog reaktora, Dimitrovgrad, Uljanovska oblast.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
5. Nuklearna postrojenja, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala, skladišta radioaktivnog otpada Nacionalnog istraživačkog nuklearnog univerziteta MEPhI, Moskva, Federalna državna budžetska obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja.
6. Nuklearne instalacije, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala, nuklearnih materijala, skladišta radioaktivnog otpada Naredba Lenjinovog istraživačkog i dizajnerskog instituta za inženjerstvo po imenu N. A. Dollezhal, Moskva.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
7. Nuklearna instalacija, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala, nuklearnih materijala, skladišta radioaktivnog otpada Institut za reaktorske materijale, Zarečni, Sverdlovska oblast.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
8. Nuklearna instalacija, izvori zračenja, skladišta nuklearnog materijala, skladišta radioaktivnog otpada na Nacionalnom istraživačkom fakultetu Tomsk Polytechnic University, Tomsk.
9. Nuklearna postrojenja, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala, nuklearnih materijala, skladištenje radioaktivnog otpada Instituta za naučnoistraživačke instrumente Akcionarskog društva, Lytkarino, Moskva.
(Klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 30. decembra 2016. dekretom Vlade Ruske Federacije od 20. decembra 2016. N 1405. - Pogledajte prethodno izdanje)
10. Nuklearne instalacije, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala, nuklearnih materijala, skladišta radioaktivnog otpada međunarodne međuvladine istraživačke organizacije „Zajednički institut za nuklearna istraživanja“, Dubna, Moskva.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
11. Nuklearno postrojenje, izvori zračenja, skladišta nuklearnog materijala, nuklearni materijali, skladišta radioaktivnog otpada Ordena Crvenog transporta Instituta za fiziku i hemiju rada nazvanog L. Ya Karpov, Obninsk, Kaluga.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
12. Nuklearna instalacija, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala, nuklearni materijali, skladišta radioaktivnog otpada Federalnog državnog unitarnog preduzeća Krylov Državnog naučnog centra, Sankt Peterburg.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
13. Nuklearne instalacije, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala, nuklearnih materijala, skladišta radioaktivnog otpada dioničkog društva „Eksperimentalni zavod za mašinsko inženjerstvo po imenu I. Afrikantov“, Nižni Novgorod.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
14. Nuklearna postrojenja, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala, nuklearnih materijala, skladišta radioaktivnog otpada Savezne državne budžetske institucije „Državni naučni centar Instituta za teorijsku i eksperimentalnu fiziku Ruske Federacije“, Moskva.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
15. Nuklearna postrojenja, izvori zračenja, skladišta nuklearnog materijala, nuklearni materijali, skladišta radioaktivnog otpada Instituta za nuklearnu fiziku B.P. Konstantinov Petersburga, Federalna državna budžetska institucija, Gatchina, Lenjingradska oblast.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
16. Nuklearna postrojenja, izvori zračenja Reda rada Crvenog transparenta i Red rada Čehoslovačke eksperimentalni biro GIDROPRESS, Podolsk, Moskva.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
17. Nuklearno postrojenje, izvori zračenja Federalne državne budžetske obrazovne ustanove višeg stručnog obrazovanja "Nacionalni istraživački univerzitet MPEI", Moskva.
18. Nuklearna postrojenja, izvori zračenja, skladišta nuklearnog materijala, nuklearni materijali, skladišta radioaktivnog otpada Javnog akcionarskog društva Mašinskog postrojenja, Elektrostal, Moskva.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
19. Nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnih materijala, nuklearnih materijala, skladišta radioaktivnog otpada Novosibirske fabrike hemijskih koncentrata, Novosibirsk.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
20. Nuklearne instalacije, skladišta nuklearnog materijala, nuklearni materijali, izvori zračenja, skladišta radioaktivnog otpada Akcionarskog društva čepetskih mehaničkih postrojenja, Glazov, Republika Udmurt.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
21. Postrojenja za skladištenje radioaktivnog otpada Otvorenog akcionarskog preduzeća Hidrometalurški pogon, Lermontov, Stavropoljski teritorij.
22. Nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnog materijala, skladišta radioaktivnog otpada u javnom akcionarskom preduzeću Priargunski industrijsko rudarsko-hemijsko udruženje, Krasnokamensk, prekobajkalski teritorij.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
23. Nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnih materijala, skladištenje radioaktivnog otpada JSC Khiagda, poz. Bagdarin, Bauntovski okrug, Republika Burijatija.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
24. Nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnog materijala, nuklearni materijali, skladišta radioaktivnog otpada Akcionarskog društva „Ural Elektrotehničko postrojenje“, Novouralsk, Sverdlovska oblast.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
25. Nuklearne instalacije, izvori zračenja, skladišta radioaktivnog otpada, skladišta nuklearnog materijala, nuklearni materijali Sibirskog hemijskog kombinata, Seversk, oblast Tomsk.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
26. Nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnog materijala, nuklearni materijali, skladišta radioaktivnog otpada Akcionarskog društva za hemijsku kemijsku kombinaciju Angarsk, Angarsk, Irkutsk region.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
27. Nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnih materijala, nuklearnih materijala, skladišta radioaktivnog otpada Proizvodnog udruženja elektrohemijskih postrojenja, Zelenogorsk, Krasnojarsk Teritorij.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
28. Objekti korištenja atomske energije podružnica Federalnog državnog unitarnog preduzeća "Preduzeće za upravljanje radioaktivnim otpadom" RosRAO ", Moskva:
1) skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja Lenjingradske podružnice Sjeverozapadnog teritorijalnog ogranka Saveznog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Sankt Peterburg;
2) skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja Murmansk ogranka Sjeverozapadnog teritorijalnog ogranka Saveznog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Murmansk;
3) skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja Blagoveščenskog ogranka podružnice Volga teritorijalnog okruga Federalnog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Blagovesščensk, Republika Baškortostan;
4) skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja kazanskog ogranka podružnice Volga teritorijalnog okruga Federalnog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Kazanj;
5) skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja podružnice Nižnji Novgorod podružnice Volga teritorijalnog okruga Federalnog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Nižni Novgorod;
6) skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja samarske podružnice podružnice Volga teritorijalnog okruga Federalnog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Samara;
7) skladištenje radioaktivnog otpada, izvora zračenja saratovskog ogranka podružnice Volga teritorijalnog okruga Federalnog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Saratov;
8) skladištenje radioaktivnog otpada, izvora zračenja Kirov-Chepetsk ogranka podružnice Volga teritorijalnog okruga Federalnog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Kirovo-Chepetsk;
9) skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja podružnice Južnog teritorijalnog okruga Saveznog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Rostov na Donu;
(Podstavka izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-p. - vidi prethodnu verziju)
10) skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja podružnice Volgograd Južne teritorijalne filijale Federalnog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Volgograd;
11) skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja Groznog ogranka Južnog teritorijalnog ogranka Saveznog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Grozni, Čečena;
12) skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja sverdlovske podružnice Uralskog teritorijalnog ogranka Saveznog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Jekaterinburg;
13) skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja čelijabinske podružnice Uralnog teritorijalnog ogranka Saveznog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Chelyabinsk;
14) skladištenje radioaktivnog otpada, izvora zračenja podružnice Sibirskog teritorijalnog okruga Saveznog državnog unitarnog preduzeća "Kompanija za upravljanje radioaktivnim otpadom" RosRAO ", Irkutsk;
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
15) skladištenje radioaktivnog otpada, izvora zračenja novosibirske podružnice Sibirskog teritorijalnog ogranka Federalnog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Novosibirsk;
16) skladištenje radioaktivnog otpada, izvora zračenja habarovske podružnice Sibirskog teritorijalnog ogranka Saveznog državnog unitarnog preduzeća za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO, Khabarovsk;
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
17) skladišta radioaktivnog otpada, izvora zračenja, skladišta nuklearnog materijala sjeverozapadnog Centra za upravljanje radioaktivnim otpadom „SevRAO“ - ogranak Federalnog državnog unitarnog preduzeća „Preduzeće za upravljanje radioaktivnim otpadom„ RosRAO “, Murmansk;
18) skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja, skladišta nuklearnog materijala Centra za upravljanje radioaktivnim otpadom dalekog istoka - podružnica Federalnog državnog unitarnog preduzeća „Preduzeće za upravljanje radioaktivnim otpadom RosRAO“, Vladivostok.
29. Skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja Federalnog državnog unitarnog preduzeća "Ujedinjeno ekološko, tehnološko i naučno istraživačko središte za odlaganje RW i zaštitu okoliša", Moskva.
(Klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 13. kolovoza 2013. dekretom Vlade Ruske Federacije od 1. kolovoza 2013. N 655. - Pogledajte prethodno izdanje)
30. Nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnih materijala, nuklearnih materijala, skladišta radioaktivnog otpada dioničkog društva "Visokotehnološki naučno-istraživački institut za anorganske materijale po akademiku A. A. Bochvaru", Moskva
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
31. Nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnog materijala, skladišta radioaktivnog otpada Vodećeg istraživačkog instituta za hemijsku tehnologiju, Moskva.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
32. Postrojenja za skladištenje nuklearnih materijala, izvora zračenja dioničkog društva St. Petersburg IZOTOP, Sankt Peterburg.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
33. Postrojenja za skladištenje radioaktivnih supstanci, izvora zračenja otvorenog akcionarskog društva Isotope, Ekaterinburg.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
34. Skladišta radioaktivnih supstanci, izvora zračenja otvorenog akcionarskog društva All-Regional Association of Isotope, Moskva.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
35. Nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnog materijala Novouralskog istraživačkog i dizajnerskog centra, društvo s ograničenom odgovornošću, Novouralsk, Sverdlovska oblast.
36. Nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnog materijala, skladišta radioaktivnog otpada Akcionarskog društva Dalur, str. Uksyanskoye, Dalmatovsky okrug, Kurganska regija.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
37. Nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnog materijala, skladišta radioaktivnog otpada pri Federalnom državnom jedinstvenom preduzeću udruženja Mayak, Ozersk, Čeljabinska oblast.
38. Nuklearna postrojenja, izvori zračenja, skladišta nuklearnog materijala, skladišta radioaktivnog otpada Rudarsko-hemijskog kombinata Federalnog državnog unitarnog preduzeća, Železnogorsk, Krasnojarsk teritorij.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
39. Nuklearna postrojenja saveznog državnog unitarnog preduzeća "Ruski federalni nuklearni centar" All-Russian Ruski naučno-istraživački institut za eksperimentalnu fiziku ", Sarov, oblast Nižnji Novgorod.
40. Klauzula je isključena - naredba Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - Pogledajte prethodno izdanje.
41. Nuklearna postrojenja, skladišta nuklearnog materijala, skladišta radioaktivnog otpada Savezno naučno-istraživački institut Federalnog državnog jedinstva, Naučno-proizvodna udruženja LUCH, Podolsk, Moskva.
42. Nuklearna postrojenja, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala, skladišta radioaktivnog otpada dioničkog društva Institut radija nazvana po V. G. Khlopinu, Sankt Peterburg.
(Klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 4. marta 2014. dekretom Vlade Ruske Federacije od 20. veljače 2014. N 129; dopunjena dekretom Vlade Ruske Federacije od 17. veljače 2016. N 236-r. - Pogledajte prethodno izdanje )
43. Nuklearne instalacije, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala, skladišta radioaktivnog otpada saveznog državnog unitarnog preduzeća atomske flote, Murmansk.
(Klauzula izmijenjena i dopunjena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r. - vidi prethodnu verziju)
44. Nuklearna postrojenja dioničkog društva „Eksperimentalni demonstracijski centar za razgradnju nuklearnih reaktora uranijuma-grafita“, Seversk, Regija Tomsk.
(Stavka je dodatno uključena naredbom vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-p)
45. Objekti korištenja atomske energije podružnica Federalnog državnog unitarnog preduzeća "Nacionalni operator upravljanja radioaktivnim otpadom", Moskva:
1) skladišta radioaktivnog otpada Železnogorskog ogranka federalnog državnog unitarnog preduzeća Nacionalni operater za upravljanje radioaktivnim otpadom, Železnogorsk, Krasnojarsko područje;
2) mesta skladištenja radioaktivnog otpada Severskog ogranka saveznog državnog unitarnog preduzeća Nacionalni operator upravljanja radioaktivnim otpadom, Seversk, Tomska oblast;
3) skladišta radioaktivnog otpada Dimitrovgradske podružnice saveznog državnog unitarnog preduzeća Nacionalni operater za upravljanje radioaktivnim otpadom, Dimitrovgrad, Uljanovska oblast;
4) skladišta radioaktivnog otpada novouralskog podružnice severskog ogranka Nacionalnog državnog unitarnog preduzeća Nacionalno preduzeće za upravljanje radioaktivnim otpadom, Novouralsk, Sverdlovska oblast.
(Odredba 45. dodatno je uključena naredbom Vlade Ruske Federacije od 17. februara 2016. N 236-r)
46. \u200b\u200bNuklearna postrojenja, izvori zračenja, skladišta nuklearnog materijala, skladišta radioaktivnog otpada, nuklearni materijali savezne državne autonomne visokoškolske ustanove Visokog obrazovanja Sevastopolskog univerziteta, Sevastopol.
(Stavka je dodatno uključena naredbom Vlade Ruske Federacije od 3. avgusta 2016. N 1650-p)
Izdanje dokumenta uzimajući u obzir
pripremljene promjene i dopune
JSC "Codex"
Što je oiae - definicija i detaljan opis tih predmeta naveden je u čl. 3 FZ-170 „O korištenju atomske energije“. Prema saveznom zakonu, objekti uporabe atomske energije su:
- nuklearna postrojenja;
- izvori zračenja;
- skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, skladišta, skladišta radioaktivnog otpada;
- montaža goriva nuklearnog reaktora;
- ozračeni sklopovi goriva nuklearnog reaktora;
- nuklearni materijali - materijali koji sadrže ili sposobni reproducirati djeljive (cijepljive) nuklearne tvari;
- radioaktivne tvari - tvari koje nisu nuklearni materijali koje emitiraju ionizirajuće zračenje;
- radioaktivni otpad;
- nuklearno gorivo;
- istrošeno nuklearno gorivo ozračeno u jezgri reaktora i konačno uklonjeno iz njega.
Radioaktivni otpad se prema „Uredbi“ odnosi na NEA, pod uvjetom da ispunjavaju kriterije navedene u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 19. listopada 2012. br. 1069 „O kriterijima za razvrstavanje čvrstog, tečnog i plinovitog otpada kao radioaktivni otpad, kriterije za razvrstavanje radioaktivnog otpada kao posebnog radioaktivnog otpad i jednokratni radioaktivni otpad i kriteriji za razvrstavanje jednokratnog radioaktivnog otpada. "
POPIS JINR TEME STAVNOG NADZORA DRŽAVA
Pojedini objekti za upotrebu atomske energije, čiji je popis odobrio Vlada Ruske Federacije, naime, nuklearne instalacije, skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala zbog njihovog strateškog, naučnog, tehničkog, industrijskog značaja i radi osiguranja sigurnosti podložni su stalnom nadzoru države. Potpuni popis takvih objekata uključuje „Popis nuklearnih postrojenja za koja se uvodi stalni režim državnog nadzora“, odobren naredbom Vlade Ruske Federacije od 23. aprila 2012. br. 610-p.
Nuklearne instalacije, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala podliježu stalnom nadzoru države:
- filijale koncerna Rosenergoatom AD;
- filijale RosRAO;
- Kurchatov institut;
- Institut za fiziku i energiju nazvan po A.I. Leipunsky;
- MEPhI;
- FSUE Mayak
- Zajednički institut za nuklearna istraživanja u Dubni;
- i niz drugih industrijskih preduzeća, istraživačkih centara i grana državnih korporacija.
U cilju povećanja sigurnosti, opasni industrijski i proizvodni pogoni nuklearne industrije unose se u konsolidirani Državni registar objekata korištenja atomske energije, ažuriran uz sudjelovanje Rostekhnadzora i njegovih regionalnih odjela (inspekcije) u okruzima sastavnih entiteta Ruske Federacije.
Datum 30. novembra 2011. N 347-FZ)
Ovaj savezni zakon definira pravnu osnovu i načela za reguliranje odnosa koji proizlaze iz korištenja atomske energije, usmjeren je na zaštitu zdravlja i života ljudi, zaštite okoliša, zaštite imovine pri korištenju atomske energije, namijenjen poticanju razvoja atomske znanosti i tehnologije, jačanju međunarodnog režima sigurne uporabe atomska energija.
Poglavlje I. Opće odredbe
Član 1. Zakonodavstvo Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije
Zakonodavstvo Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije u miroljubive i odbrambene svrhe temelji se na Ustavu Ruske Federacije, općenito priznatim načelima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije u miroljubive i odbrambene svrhe i sastoji se od ovog Federalnog zakona i drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije donesenih u skladu s njima.
Odredbe saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije kojim se utvrđuju industrijski zahtevi za sigurnost opasnih proizvodnih postrojenja, zahtevi za požarnu sigurnost i bezbednosni zahtevi za hidrauličke konstrukcije povezane sa delokrugom ovog saveznog zakona odnose se na odnose u oblasti upotrebe atomske energije u miroljubive i odbrambene svrhe. u mjeri koja nije suprotna ovom saveznom zakonu.
Aktivnosti vezane za razvoj, proizvodnju, testiranje, rad i raspolaganje nuklearnog oružja i nuklearnih elektrana u vojne svrhe nisu regulirane ovim saveznim zakonom.
Član 2. Načela i ciljevi pravnog uređenja u oblasti upotrebe atomske energije
Glavna načela zakonskog reguliranja u području uporabe atomske energije su:
Osiguravanje sigurnosti u korištenju atomske energije - zaštita pojedinaca, javnosti i životne sredine od opasnosti od zračenja;
Dostupnost informacija u vezi s korištenjem atomske energije, ako te informacije ne sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu;
Učešće građana, komercijalnih i neprofitnih organizacija (u daljnjem tekstu: organizacije), drugih pravnih lica u raspravi o državnoj politici, nacrtima saveznih zakona i drugih pravnih akata Ruske Federacije, kao i u praktičnim aktivnostima na polju korištenja atomske energije;
Naknada štete nastale izloženošću radijaciji; pružanje zaposlenima u nuklearnim postrojenjima socijalno-ekonomsku nadoknadu za negativan utjecaj ionizirajućeg zračenja na zdravlje ljudi i za dodatne faktore rizika;
Pružanje socijalne zaštite građanima koji borave i (ili) rade na područjima na kojima se ti objekti nalaze;
Razlikovanje odgovornosti i funkcija državnih regulatornih tijela za sigurnost, tijela za upravljanje atomskom energijom, ovlaštenog tijela za upravljanje atomskom energijom i organizacija uključenih u uporabu atomske energije;
Neovisnost državnih regulatornih tijela za sigurnost pri donošenju odluka i izvršavanju njihovih ovlasti od tijela za upravljanje atomskom energijom, ovlaštenog tijela za upravljanje atomskom energijom i organizacija koje djeluju u području uporabe atomske energije;
poštivanje međunarodnih obaveza i garancija Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije.
Glavni zadaci zakonskog reguliranja odnosa koji proizlaze iz provođenja svih vrsta aktivnosti iz područja uporabe atomske energije jesu:
Stvaranje zakonskih osnova sistema upravljanja državom o korištenju atomske energije i sistema državne regulacije sigurnosti pri korištenju atomske energije;
Uspostavljanje prava, dužnosti i odgovornosti državnih organa, lokalnih vlasti, organizacija i drugih pravnih lica i građana.
Član 3. Predmeti primjene ovog saveznog zakona
Predmeti primjene ovog saveznog zakona (objekti korištenja atomske energije) su:
nuklearne instalacije- građevine i kompleksi s nuklearnim reaktorima, uključujući nuklearne elektrane, brodove i druga plovila, svemir i zrakoplove, druga prometna i transportna sredstva; objekti i kompleksi s industrijskim, eksperimentalnim i istraživačkim nuklearnim reaktorima, kritičnim i subkritičnim nuklearnim postrojenjima; građevine, kompleksi, deponije, instalacije i uređaji s nuklearnim nabojima za mirnu upotrebu; drugi objekti koji sadrže nuklearne materijale, komplekse, postrojenja za proizvodnju, upotrebu, preradu, transport nuklearnog goriva i nuklearnih materijala;
izvori zračenja - kompleksi, instalacije, aparati, oprema i proizvodi koji nisu povezani s nuklearnim postrojenjima koji sadrže radioaktivne tvari ili stvaraju ionizirajuće zračenje;
skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, skladišta, skladišta radioaktivnog otpada (u daljnjem tekstu: skladišta) - stacionarni objekti i građevine koje nisu povezane s nuklearnim postrojenjima, izvorima zračenja i namijenjene za skladištenje nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, skladištenje ili odlaganje radioaktivnog otpada;
montaža goriva nuklearnog reaktora - proizvod za proizvodnju mašina koji sadrži nuklearne materijale i dizajniran je za proizvodnju toplotne energije u nuklearnom reaktoru kroz kontroliranu nuklearnu reakciju;
obsevani sklopovi goriva nuklearnog reaktora - ozračeno u nuklearnom reaktoru i izvađeno iz njega sklopovi goriva koji sadrže istrošeno nuklearno gorivo;
nuklearni materijali - materijale koji sadrže ili mogu reproducirati cijepljive (cijepljive) nuklearne tvari;
radioaktivne supstance - ne-nuklearne materije, koje emituju ionizirajuće zračenje;
radioaktivni otpad - tvari i tvari koje ne podliježu daljnjoj uporabi, kao i oprema, proizvodi (uključujući istrošene izvore ionizirajućeg zračenja), čiji sadržaj radionuklida prelazi razine utvrđene u skladu s kriterijima utvrđenim od Vlade Ruske Federacije.
Raspored postrojenja navedenih u prvom dijelu ovog članka navedenim kategorijama, sastav i granice ovih objekata određuju se ovisno o kategoriji objekta od strane organizacija koje su uključene u uporabu atomske energije na način utvrđen od strane Vlade Ruske Federacije.
Za potrebe ovog Federalnog zakona, puni životni ciklus objekta korištenja atomske energije, ovisno o kategoriji predmeta primjene ovog Federalnog zakona, znači postavljanje, dizajn (uključujući istraživanja), dizajn, proizvodnju, izgradnju ili izgradnju (uključujući ugradnju, puštanje u pogon, puštanje u pogon), rad , rekonstrukcija, remont, razgradnja (zatvaranje), transport (transport), rukovanje, skladištenje, odlaganje i zbrinjavanje nuklearnih postrojenja energija oh.
Ovaj se savezni zakon ne primjenjuje na objekte koji sadrže ili koriste nuklearne materijale i radioaktivne tvari u količinama i s aktivnostima (i (ili) koje emitiraju ionizirajuće zračenje intenzitetom ili energijom) manjim od vrijednosti utvrđenih saveznim normama i pravilima u području uporabe atomske energije za koje potrebne su dozvole saveznih izvršnih tijela u oblasti regulacije državne sigurnosti (u daljnjem tekstu - regulatorna tijela državne sigurnosti) ) pri korištenju atomske energije za obavljanje aktivnosti s ovim objektima, ako zakonodavstvom Ruske Federacije nije drugačije određeno.
Član 4. Aktivnosti na polju upotrebe atomske energije
Ovaj savezni zakon primjenjuje se na sljedeće aktivnosti na polju korištenja atomske energije:
Postavljanje, projektovanje, izgradnja, upravljanje i stavljanje van pogona nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta, zatvaranje postrojenja za odlaganje radioaktivnog otpada, provođenje sigurnosnih pregleda nuklearnih postrojenja i (ili) vrsta aktivnosti u području uporabe atomske energije;
Razvoj, proizvodnja, testiranje, transport, skladištenje, odlaganje, mirna upotreba nuklearnog oružja i njihovo rukovanje;
Rukovanje nuklearnim materijalima i radioaktivnim tvarima, uključujući istraživanje i eksploataciju minerala koji sadrže ove materijale i tvari, u proizvodnji, upotrebi, obradi, transportu i skladištenju nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari;
Osiguravanje sigurnosti pri korištenju atomske energije;
Nadgledanje nuklearne, radijacijske, tehničke i požarne sigurnosti (u daljnjem tekstu - sigurnost) nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta, osiguravajući sanitarnu i epidemiološku dobrobit građana pri korištenju atomske energije;
Provođenje naučnih istraživanja u svim oblastima korištenja atomske energije;
Fizička zaštita nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari;
Izvoz i uvoz nuklearnih instalacija, opreme, tehnologija, nuklearnih materija, radioaktivnih supstanci, specijalnih nuklearnih materijala i usluga u području uporabe atomske energije;
Osposobljavanje stručnjaka za upotrebu nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari;
Ostale aktivnosti na polju korištenja atomske energije.
Član 5. Vlasništvo nuklearnih materijala, nuklearnih postrojenja, skladišta, izvora zračenja i radioaktivnih supstanci
Nuklearni materijali mogu biti u saveznom vlasništvu ili u vlasništvu pravnih lica.
Listu nuklearnih materijala koji mogu biti isključivo federalna imovina odobrava predsjednik Ruske Federacije.
Popis ruskih pravnih lica (odnosno, pravnih lica osnovanih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije) koja mogu posjedovati nuklearni materijal odobrava predsjednik Ruske Federacije.
Ruska Federacija priznaje pravo vlasništva stranih država, stranih pravnih lica na nuklearne materije uvezene u Rusku Federaciju ili stečene u Ruskoj Federaciji, i na proizvode njihove prerade.
Nuklearna postrojenja mogu biti u saveznom vlasništvu ili u vlasništvu ruskih pravnih lica, čiju listu potvrđuje predsjednik Ruske Federacije.
Skladišta mogu biti u saveznom vlasništvu ili u vlasništvu ruskih pravnih lica, ako saveznim zakonom nije drugačije određeno.
Izvori zračenja, radioaktivne supstance mogu biti u saveznom vlasništvu, imovini sastavnih entiteta Ruske Federacije, općinskom vlasništvu ili u vlasništvu pravnih lica.
Pravo vlasništva nad objektima navedenim u ovom članku stječe se i ukida na osnovama predviđenim građanskim zakonom, uzimajući u obzir značajke utvrđene saveznim zakonima.
Transakcije ruskih pravnih osoba o prijenosu vlasništva nuklearnog materijala na stranu državu ili na strano pravno lice obavljaju se u koordinaciji s saveznim izvršnim tijelom koje ovlasti Vlada Ruske Federacije na način i pod uvjetima koje utvrdi Vlada Ruske Federacije.
Transakcije o prenosu nuklearnog materijala, nuklearnih postrojenja u vlasništvo ruskih pravnih lica koje nisu obuhvaćene spiskovima predviđenim trećim i petim dijelovima ovog člana, kao i transakcije o prenosu vlasništva nad nuklearnim materijalom na stranu državu ili inostrano pravno lice koje su zaključile ruske pravne osobe s kršenje zahtjeva iz dijela devet ovog članka je ništavno.
Rukovanje nuklearnim materijalima u vlasništvu saveznih država, imovina stranih država, ruskih pravnih lica, strana pravna lica i rad nuklearnih postrojenja i skladišta u vlasništvu savezne imovine ruskih pravnih lica vrše ruske organizacije koje imaju odgovarajuće dozvole (dozvole) na pravo obavljanja radova na polju korištenja atomske energije.
Upravljanje radioaktivnim tvarima i rad sa izvorima radijacije koji su federalna imovina, imovina konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općinska imovina, imovina pravnih lica vrše organizacije koje imaju odgovarajuće dozvole (licence) za pravo rada u oblasti uporabe atomske energije.
Vlasnici nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, nuklearni materijali, radioaktivne tvari prate njihovu sigurnost i pravilnu upotrebu u skladu s ovim saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim zakonskim aktima Ruske Federacije. Predmeti navedeni u ovom članu podliježu odredbama člana 22. ovog saveznog zakona.
Odredbe ovog člana koje se odnose na nuklearne materije odnose se na radioaktivni otpad koji sadrži nuklearne materije.
Odredbe ovog člana o radioaktivnim supstancama odnose se na radioaktivni otpad koji ne sadrži nuklearne materije.
Član 6. Savezne norme i pravila u oblasti upotrebe atomske energije
Savezne norme i pravila (u daljnjem tekstu norme i pravila) u području uporabe atomske energije - regulatorni pravni akti kojima se utvrđuju zahtjevi za sigurnu uporabu atomske energije, uključujući zahtjeve za sigurnost nuklearnih postrojenja, sigurnosne zahtjeve za aktivnosti u području uporabe atomske energije, uključujući ciljeve , sigurnosna načela i kriteriji, čije poštivanje je obavezno pri obavljanju aktivnosti u području uporabe atomske energije.
Norme i pravila iz oblasti upotrebe atomske energije razvijaju se i odobravaju na način utvrđen od strane Vlade Ruske Federacije.
Procedura za razvoj normi i pravila iz područja uporabe atomske energije trebalo bi da omogući prethodno objavljivanje u službenom tisku nacrta ovih normi i pravila, osim normi i pravila iz oblasti uporabe atomske energije, koji su državna tajna, i mogućnosti njihove rasprave.
Navedene norme i pravila trebalo bi uzeti u obzir preporuke međunarodnih organizacija na polju atomske energije u kojima sudjeluje i Ruska Federacija.
Norme i pravila iz oblasti uporabe atomske energije objavljuju se u službenom organu za tisak, s izuzetkom normi i pravila iz oblasti uporabe atomske energije, koji predstavljaju državnu tajnu.
Nakon donošenja navedenih normi i pravila, oni su obavezni za sve osobe koje obavljaju aktivnosti na polju upotrebe atomske energije i vrijede na području cijele Ruske Federacije.
Kako bi se olakšalo poštivanje zahtjeva normi i pravila iz oblasti uporabe atomske energije, državna regulatorna tijela za sigurnost razvijaju, odobravaju i provode sigurnosne smjernice za uporabu atomske energije. Sigurnosne smjernice za uporabu atomske energije sadrže preporuke za ispunjavanje zahtjeva normi i pravila u području uporabe atomske energije, uključujući metode za obavljanje rada, metode, ispitivanja i procjene sigurnosti, kao i objašnjenja i druge preporuke za ispunjavanje sigurnosnih zahtjeva za upotrebu atomske energije energije.
Poglavlje II Ovlaštenja predsjednika Ruske Federacije, Savezne skupštine Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije, federalnih izvršnih organa u oblasti upotrebe atomske energije
Član 7. Ovlaštenja predsednika Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije
Predsjednik Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije:
Utvrđuje glavne pravce državne politike u području uporabe atomske energije;
donosi odluke o pitanjima sigurnosti u korištenju atomske energije;
donosi odluke o sprječavanju i likvidaciji posljedica izvanrednih situacija pri korištenju atomske energije;
odobrava popise ruskih pravnih osoba koja mogu posjedovati nuklearni materijal, nuklearna postrojenja;
odobrava popis nuklearnih materijala koji mogu biti isključivo savezno vlasništvo;
vrši i druge ovlasti koje su mu dodijeljene saveznim zakonima.
Član 8. Ovlaštenja Savezne skupštine Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije
Federalna skupština Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije:
donosi savezne zakone u oblasti korištenja atomske energije;
stavak je izgubio na snazi.
u federalnom proračunu odobrava izdvajanja za financiranje aktivnosti u području uporabe atomske energije;
odobrava proračunska izdvajanja za mjere za prevladavanje posljedica izvanrednih situacija pri korištenju atomske energije;
održava parlamentarna saslušanja o korištenju atomske energije.
Član 9. Ovlaštenja Vlade Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije
Vlada Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije:
Izdaje, na temelju i u skladu s Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, uredbenim odredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama i naredbama u području uporabe atomske energije;
organizira razvoj, odobrava i osigurava provedbu saveznih ciljanih programa u području korištenja atomske energije;
utvrđuje funkcije, postupke, prava i obveze tijela i tijela za upravljanje nuklearnom energijom (uključujući ovlašteno tijelo) regulacije državne sigurnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
utvrditi postupak za akreditaciju u području korištenja atomske energije;
upravlja saveznim nuklearnim materijalima, nuklearnim instalacijama, izvorima zračenja, skladištima i radioaktivnim tvarima;
donosi odluke o projektiranju, izgradnji, radu, stavljanju izvan snage nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta koji su federalna imovina ili imaju savezni ili međuregionalni značaj, uključujući one koji se nalaze na teritorijima zatvorenih administrativno-teritorijalnih entiteta;
odlučuje o razvoju i proizvodnji nuklearnih postrojenja savezne države, izvora zračenja, skladišta;
poduzima mjere za socijalnu zaštitu građana, osigurava isplatu socijalno-ekonomskih nadoknada za negativan utjecaj ionizirajućeg zračenja i dodatnih faktora rizika za zaposlenike nuklearnih postrojenja;
osigurava plaćanje iznosa za naknadu štete od izloženosti radijaciji u skladu s članom 57. ovog saveznog zakona;
utvrđuje postupak izvoza i uvoza nuklearnih postrojenja, opreme, tehnologija, nuklearnih materijala, radioaktivnih tvari, posebnih nuklearnih materijala i usluga u području uporabe atomske energije;
odlučuje o uvozu izrabljenog nuklearnog goriva u Rusku Federaciju u svrhu njegove prerade, uključujući tehnološki postupak privremenog skladištenja do ponovne prerade, u skladu sa zakonom;
pruža, u okviru svojih nadležnosti, fizičku zaštitu nuklearnih materijala, nuklearnih postrojenja, skladišta kao i izvora zračenja i radioaktivnih tvari u saveznom vlasništvu;
vrši kontrolu nad izvršavanjem obaveza Ruske Federacije prema međunarodnim ugovorima Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije;
koordinira međunarodnu suradnju Ruske Federacije na polju korištenja atomske energije;
vrši i druge ovlasti koje su mu dodijeljene Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima i odredbama predsjednika Ruske Federacije.
Odeljak 10. Ovlaštenja saveznih izvršnih organa
Federalna izvršna vlast:
Donosi odluke o smještaju federalnih objekata ili nuklearnih postrojenja saveznog ili međuregionalnog značaja, izvorima zračenja i skladištima na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;
provesti državno ispitivanje projektne dokumentacije za nuklearna postrojenja u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o urbanističkom razvoju;
pružaju zaštitu prava građana pri korištenju atomske energije;
osigurati sigurnost i zaštitu okoliša pri korištenju atomske energije;
poduzimaju mjere za otklanjanje posljedica nesreća prilikom korištenja atomske energije;
vrše ovlasti vlasnika u vezi s nuklearnim postrojenjima, izvorima zračenja, skladištima i radioaktivnim tvarima u vlasništvu Ruske Federacije;
poduzimaju mjere za osiguranje sigurnosti nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta;
donosi odluke o izgradnji nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta koja su federalna imovina ili imaju savezni ili međuregionalni značaj, o razgradnji tih objekata kao i o naknadnom skladištenju radioaktivnog otpada;
organizirati fizičku zaštitu nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari koji su u saveznom vlasništvu;
provode aktivnosti na obučavanju stručnjaka iz područja uporabe atomske energije, uključujući i obuku specijalista koji koriste nuklearne objekte, izvore zračenja, nuklearne materije i radioaktivne tvari;
razvija i provodi sveobuhvatne programe za društveno-ekonomski razvoj i sigurnost okoliša na teritorijama gdje se nalaze nuklearni objekti.
Ovlaštenja utvrđena u prvom dijelu ovog članka može vršiti Državna korporacija za atomsku energiju Rosatom u skladu sa saveznim Zakonom o državnoj korporaciji za atomsku energiju Rosatom.
Član 11. Ovlaštenja izvršnih organa sastavnih entiteta Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije
Izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije:
Vrši ovlaštenja vlasnika na izvore zračenja i radioaktivne materije u vlasništvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
poduzima mjere za osiguranje sigurnosti izvora zračenja i radioaktivnih tvari u vlasništvu sastavnih entiteta Ruske Federacije;
stavak je izgubio na snazi.
uspostavljaju red i organiziraju, uz sudjelovanje organizacija, javnih organizacija (udruženja) i građana, rasprave o korištenju atomske energije;
donosi odluke o smještanju i izgradnji izvora radijacije, radioaktivnih tvari u vlasništvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na teritorijima pod njihovom jurisdikcijom;
sudjeluje u osiguravanju zaštite građana i zaštite okoliša od izloženosti radijaciji koja prelazi granice utvrđene normama i pravilima u području uporabe atomske energije;
vršiti kontrolu nad radijacijskom sigurnošću stanovništva i zaštitom okoliša na svojim teritorijama, spremnost organizacija i građana da djeluju u slučaju nesreće na postrojenju za atomsku energiju;
vrše računovodstvo i kontrolu radioaktivnih tvari na svojim teritorijama u okviru sustava državnog računovodstva i kontrole radioaktivnih tvari;
organizirati pružanje fizičke zaštite izvora zračenja, radioaktivnih tvari u vlasništvu sastavnih entiteta Ruske Federacije;
obavljati i druge funkcije u području uporabe atomske energije unutar postojećih sila.
U konstitutivnim entitetima Ruske Federacije - gradovima saveznog značaja Moskvi i Sankt Peterburgu, u skladu sa zakonima navedenih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije - gradovi saveznog značaja Moskva i Sankt Peterburg mogu izvršavati ovlasti koje ovaj savezni zakon prenosi na ovlasti lokalnih uprava.
Član 12. Ovlaštenja lokalnih uprava u oblasti upotrebe atomske energije
Organi lokalne uprave:
Učestvovati u raspravi i rješavanju pitanja razmještanja nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta na svojim teritorijima pod jurisdikcijom;
donosi odluke o smještanju i izgradnji izvora zračenja i radioaktivnih tvari u vlasništvu općina na teritorijima pod njihovom jurisdikcijom;
stavak je izgubio na snazi.
stavak je izgubio na snazi.
informisati stanovništvo putem medija o radijacijskoj situaciji na njihovim teritorijama;
stavak je izgubio na snazi.
Poglavlje III. Prava organizacija, uključujući javne organizacije (udruženja), i građane na polju upotrebe atomske energije
Član 13. Prava organizacija, uključujući javne organizacije (udruženja), i građane na primanje informacija u oblasti upotrebe atomske energije
Organizacije, uključujući javne organizacije (udruženja) i građane, imaju pravo, u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, zatražiti i primiti od nadležnih izvršnih organa, organizacija iz svoje nadležnosti, sigurnosne informacije za izgradnju planiranu, dizajniranu, izgrađenu, pokrenutu i povučenu iz rad nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta, osim podataka koji predstavljaju državnu tajnu.
Građani imaju pravo na besplatno dobijanje informacija o radijacijskoj situaciji u datoj regiji od organizacija državnog sistema kontrole radijacijske situacije na teritoriji Ruske Federacije.
Građani izloženi zračenju imaju pravo dobiti odgovarajuću ispravu o primljenoj dozi zračenja. Postupak pribavljanja takvog dokumenta i njegov obrazac utvrđuju savezne zdravstvene vlasti.
Za odbijanje pružanja informacija, za namjerno iskrivljavanje ili uskraćivanje objektivnih podataka o pitanjima sigurnosti prilikom korištenja atomske energije, odgovorni su čelnici organizacija, uključujući javne organizacije (udruženja), i medije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Građani Ruske Federacije imaju pravo da posjećuju nuklearna postrojenja, izvore zračenja i skladišta u obrazovne svrhe. Proceduru posete nuklearnim postrojenjima utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Član 14. Prava organizacija, uključujući javne organizacije (udruženja), i građane da učestvuju u formiranju politika u oblasti upotrebe atomske energije
Organizacije, uključujući javne organizacije (udruženja), i građani imaju pravo sudjelovati u raspravi o nacrtima zakonodavnih akata i programa iz područja uporabe atomske energije, kao i u raspravi o pitanjima koja se odnose na postavljanje, projektiranje, izgradnju, rad i stavljanje van snage nuklearnih postrojenja, izvori zračenja i skladišta.
Federalna izvršna tijela su, u granicama svojih ovlasti, dužna voditi rasprave s organizacijama, uključujući javne organizacije (udruženja), te građane o lokaciji, dizajnu i izgradnji nuklearnih postrojenja.
Na osnovu rezultata takve rasprave, federalna izvršna tijela donose odluke koje su podložne obaveznom objavljivanju u službenom tisku. Nakon donošenja, ove odluke mogu se žaliti na sud od strane pojedinaca ili pravnih lica čija su prava i interesi zaštićeni zakonom.
Organizacije, uključujući javne organizacije (udruženja), imaju pravo da preporuče svoje predstavnike da učestvuju u ispitivanju nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta u fazi njihovog postavljanja, projektovanja, izgradnje, rada i stavljanja van pogona.
Član 15. Pravo građana na naknadu za gubitke i štetu nastalu izloženošću radijaciji prilikom korišćenja atomske energije
Građani koji su pretrpjeli gubitke i štetu uslijed izloženosti radijaciji prilikom korištenja atomske energije imaju pravo na potpunu nadoknadu za te gubitke i štetu u skladu s članovima 53-60 ovog saveznog zakona i drugim zakonodavnim aktima Ruske Federacije.
Član 16. Prava zaposlenih nuklearnih postrojenja na socijalna jamstva
Zaposleni u nuklearnim postrojenjima, izvorima radijacije i skladištima, upućenim u te objekte, kao i radnici koji se bave bilo kojim drugim radovima s nuklearnim materijalima i radioaktivnim tvarima, imaju pravo na socijalna jamstva za negativan utjecaj ionizirajućeg zračenja na zdravlje ljudi i za dodatne faktore rizik. Pravo na socijalno jamstvo za negativan utjecaj ionizirajućeg zračenja na zdravlje ljudi (uključujući zdravstvenu zaštitu) također ima osobe koje su ranije radile u nuklearnim postrojenjima. Vrste, veličine pružanja socijalnih garancija za negativan utjecaj ionizirajućeg zračenja na zdravlje ljudi i za dodatne faktore rizika, kao i izvori iz kojih se financiraju, određuju se zakonodavstvom Ruske Federacije.
Postupak davanja socijalnih garancija utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Članci 17 do 18.Istekao
Član 19. Prava građanina za vreme medicinskih postupaka koji koriste jonizujuće zračenje
Na njegov zahtjev, građaninu se pružaju potpune informacije o veličini planirane i stvarno primljene doze tokom pregleda ili liječenja.
Pravo odlučivanja o korištenju ionizirajućeg zračenja za vrijeme medicinskih postupaka ima građanin ili njegov zakonski zastupnik.
Poglavlje IV Državno upravljanje atomskom energijom
Član 20. Državna tijela za upotrebu atomske energije
Državnu upravu upotrebom atomske energije obavljaju federalna izvršna tijela i Državna korporacija za atomsku energiju Rosatom (u daljnjem tekstu tijela za upravljanje atomskom energijom) na način utvrđen ovim saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim zakonskim aktima Ruske Federacije.
Nadležnost tijela za upravljanje atomskom energijom u skladu s odredbama o tim tijelima uključuje:
Sprovođenje državne naučne, tehničke, investicione i strukturalne politike u oblasti korištenja atomske energije;
razvoj mjera za osiguranje sigurnosti u korištenju atomske energije;
razvoj normi i pravila u oblasti korištenja atomske energije;
stavak je izgubio na snazi.
razvoj mjera zaštite od požara i fizičke zaštite nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci;
organizacija spremnosti snaga i sredstava za djelovanje u slučaju izvanrednih stanja u nuklearnim postrojenjima i državna kontrola provedbe mjera za njihovo sprječavanje;
sudjelovanje u organizaciji i provođenju certifikacije opreme, proizvoda i tehnologija za nuklearne instalacije, izvore zračenja i skladišta;
državna kontrola usklađenosti s državnim standardima, pravilima za ocjenu sukladnosti proizvoda iz područja uporabe atomske energije;
državna kontrola nad radijacijskom situacijom u Ruskoj Federaciji;
državno računovodstvo i kontrola nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari;
državna kontrola tehničke sigurnosti brodova i drugih plovila s nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja;
Formiranje i provođenje programa upravljanja radioaktivnim otpadom;
osiguranje ujednačenosti mjerenja u području uporabe atomske energije;
organizacija i provedba akreditacije u području korištenja atomske energije;
druge funkcije u skladu s propisom o upravljačkim tijelima za upotrebu atomske energije.
Član 21. Državna kontrola nad radijacijskom situacijom na teritoriji Ruske Federacije
Na teritoriju Ruske Federacije provodi se državni nadzor nad radijacijskom situacijom s ciljem pravovremenog otkrivanja promjena u radijacijskoj situaciji, procjene, predviđanja i sprečavanja mogućih negativnih posljedica izloženosti radijaciji na stanovništvo i okoliš, kao i sustavno pružanje relevantnih operativnih informacija državnim tijelima i tijelima upravljanja. nuklearne energije, državne agencije za sigurnost i korištenje nuklearne energije i organizacije da preduzmu neophodne mjere za sprečavanje ili smanjenje izloženosti radijaciji.
Postupak organizacije i funkcionisanja sistema državne kontrole nad radijacijskom situacijom na teritoriji Ruske Federacije i ovlasti nadležnih organa koji vrše takvu kontrolu određuje Vlada Ruske Federacije.
Član 22. Državno računovodstvo i kontrola nuklearnih materija, radioaktivnih supstanci i radioaktivnog otpada
Bez obzira na oblik vlasništva, nuklearni materijali, radioaktivne tvari i radioaktivni otpad podliježu državnom obračunu i kontroli u sustavu državnog računovodstva i kontrole nuklearnih materijala te u sustavu državnog računovodstva i kontrole radioaktivnih tvari i radioaktivnog otpada radi utvrđivanja dostupnosti tih materijala, tvari i otpadaka na svojim mjestima pronalaženje, sprečavanje gubitaka, neovlaštene upotrebe i krađe, pružanje javnih vlasti, organa upravljanja IAOD nuklearne energije i državne regulacije informacija sigurnosti vlasti o prisustvu i kretanju nuklearnih materijala, radioaktivne tvari i radioaktivni otpad, kao i njihov izvoz i uvoz.
Proceduru organizacije sistema državnog računovodstva i kontrole nuklearnih materijala i sistema državnog računovodstva i kontrole radioaktivnih tvari i radioaktivnog otpada utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Poglavlje V. Državno uređenje sigurnosti upotrebe atomske energije
Član 23. Državno uređenje sigurnosti upotrebe atomske energije
Državnim propisom sigurnosti u korištenju atomske energije predviđene su aktivnosti nadležnih saveznih izvršnih organa vlasti i Državne korporacije za atomsku energiju Rosatom, koje su usmjerene na organiziranje razvoja, odobravanja i provođenja normi i pravila iz oblasti uporabe atomske energije, izdavanje dozvola (dozvola) za to pravo vođenje radova na polju atomske energije, akreditacija, standardizacija, ocenjivanje usaglašenosti, nadzor nad sigurnost, provođenje stručnih ispitivanja i inspekcija (inspekcija), praćenje razvoja i provedbe mjera zaštite zaposlenika nuklearnih postrojenja, javnosti i zaštite okoliša u slučaju nesreće korištenjem atomske energije.
Član 24. Federalna izvršna tijela koja provode državno uređenje sigurnosti u korištenju atomske energije
Državno regulisanje sigurnosti uporabe atomske energije provode federalna izvršna tijela - državna regulatorna tijela za sigurnost koja reguliraju sigurnost u korištenju atomske energije. Ova tijela su neovisna o drugim državnim tijelima, kao i od organizacija čiji su poslovi povezani s korištenjem atomske energije.
Vrste aktivnosti na polju regulacije sigurnosti u korištenju atomske energije i razgraničenja ovlasti, prava, dužnosti i odgovornosti nadležnih tijela, kao i ovlasti službenika ovih tijela utvrđuju se u propisima o regulatornim tijelima državne sigurnosti.
Mjere koje provode regulatorna tijela državne sigurnosti radi ispunjavanja ovlaštenja koja su im dodijeljena moraju biti srazmjerne potencijalnoj opasnosti nuklearnih postrojenja i aktivnostima u području uporabe atomske energije.
Aktivnosti regulatornih tijela državne sigurnosti financiraju se iz federalnog proračuna.
Odeljak 24.1. Savezni državni nadzor nad korištenjem atomske energije
Federalni državni nadzor u oblasti korištenja atomske energije odnosi se na aktivnosti ovlaštenog saveznog izvršnog tijela usmjerene na sprečavanje, otkrivanje i procesuiranje prekršaja pravnih lica koja posluju u području upotrebe atomske energije, njihovih rukovoditelja i drugih službenika (u daljem tekstu - pravna lica) utvrđenih zahtjeva. u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, ovim saveznim zakonom, ostalim saveznim zakonima i drugim regulatornim zakonskim aktima Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije (u daljnjem tekstu - obvezni zahtjevi), kroz organizaciju i provođenje inspekcijskih nadzora (inspekcija) ovih osoba, donošenje mjera predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije za sprečavanje otkrivenih kršenja, te aktivnosti navedenog saveznog izvršnog tijela o sistemskom praćenju ispunjenja obaveznih zahtjeva, analizama i prognoziranjem stanja ispunjavanja ovih zahtjeva kada pravna lica koja obavljaju svoju djelatnost.
Federalni državni nadzor u oblasti upotrebe atomske energije vrši ovlašteno savezno izvršno tijelo (u daljnjem tekstu: državno regulatorno tijelo za sigurnost) u svrhe koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije.
Odnosi koji se odnose na provedbu nadzora savezne države u oblasti uporabe atomske energije, organiziranja i provođenja inspekcija pravnih osoba podliježu odredbama Federalnog zakona od 26. prosinca 2008. N 294-FZ "O zaštiti prava pravnih osoba i pojedinaca u poduzetništvu u provođenju države kontrola (nadzor) i općinska kontrola "uzimajući u obzir osobitosti organizacije i provođenja inspekcija (inspekcija) utvrđenih dijelovima četiri do dvanaest ovog članka i drugo i federalnim zakonima.
Predmet provjere (inspekcije) je poštivanje pravnih lica obaveznim zahtjevima, uvjetima valjanosti dozvola (dozvola) potrebnih za osiguranje sigurnosti u području uporabe atomske energije, kao i usklađenost nuklearnih postrojenja, njihovih elemenata i sustava specificirani zahtjevi.
Osnova za uvrštavanje planirane inspekcije (inspekcije) u godišnji plan obavljanja planiranih inspekcija (inspekcija) je isteka jedne godine od dana:
Izdavanje pravnom licu dozvole (licence) za obavljanje poslova iz oblasti upotrebe atomske energije;
usvajanje, na način kako je utvrdila Vlada Ruske Federacije, odluke o puštanju u pogon nakon izgradnje, tehničke ponovne opreme, rekonstrukcije, remonta nuklearnih postrojenja, uključujući i one koji se koriste u radu nuklearnih postrojenja, njihovih elemenata i sistema, uključujući zgrade, prostore, konstrukcije, tehnička sredstva, oprema i materijali;
završetak posljednje planirane inspekcije (inspekcije).
Godišnji plan za provođenje redovitih inspekcija, naredba (naredba) tijela državne sigurnosti o namjeni inspekcije i akt o verifikaciji dodatno navode naziv i mjesto objekta korištenja atomske energije u odnosu na koji se planira provesti nadzorne mjere i zapravo su poduzete ove mjere.
Osnova za neplaniranu inspekciju (inspekciju) je:
Istek izvršenja naloga pravnog lica koje je izdalo državno regulatorno telo za bezbednost radi otklanjanja povrede obaveznih zahteva;
Ulazak u tijelo državne sigurnosti:
Prijave pravnog lica za izdavanje dozvole (licence) za aktivnosti na polju korištenja atomske energije, obnavljanje dozvole ili izmjena uvjeta dozvole (licence), ukidanje dozvole (dozvole) ili o početku nuklearno opasnih i (ili) radijacija opasnih radijacije u skladu s normama i pravilima u području uporabe atomske energije;
službeni podaci državne kontrole stanja radijacije na teritoriju Ruske Federacije, dokazuju njegovu promjenu u vezi s radom nuklearnih postrojenja;
Žalbe i izjave građana, uključujući samostalne preduzetnike, pravne osobe, informacije državnih vlasti (službenici državnog regulatornog tijela za sigurnost), lokalnih vlasti, iz medija o kršenjima zahtjeva nuklearne i radijacijske sigurnosti prilikom korištenja atomske energije, u uključujući uvjete valjanosti dozvole (licence) potrebne za osiguranje sigurnosti u području korištenja atomske energije, zahtjeve za osiguravanjem fizičkih zaštitu, državno računovodstvo i kontrolu nuklearnih materijala, radioaktivnih tvari i radioaktivnog otpada, o provođenju aktivnosti i o provođenju aktivnosti koje utječu na sigurnost postrojenja za atomsku energiju koja nije predviđena izdatim dozvolama (dozvolama), o aktivnostima bez odgovarajućih dozvola (dozvola) , o kršenju obaveznih zahtjeva za vrijeme izgradnje, rada i demontaže nuklearnih postrojenja, njihovih elemenata i sistema, kao i tijekom odlaganje nuklearnih materija, radioaktivnih supstanci i radioaktivnog otpada, ako takva kršenja predstavljaju prijetnju šteti životu, ljudskom zdravlju, šteti životinjama, biljkama, okolišu, državnoj sigurnosti, imovini pojedinaca i pravnih osoba, državnoj ili općinskoj imovini i prijetnji industrijskim vanrednim situacijama priroda ili povlačenje takve štete i nastanak tehnoloških izvanrednih stanja;
Prisutnost naloga (uputstva) voditelja (zamjenika šefa) regulatornog tijela državne sigurnosti o provođenju neplaniranih inspekcija (inspekcija) izdatog u skladu s uputama predsjednika Ruske Federacije ili Vlade Ruske Federacije ili na temelju zahtjeva tužitelja za provođenje neplaniranih inspekcija u sklopu nadzora nad izvršavanjem zakona o materijali i žalbe koje su primile vlasti tužilaštva.
Neplanirana kontrola (inspekcija) na licu mjesta na osnovu utvrđenog u stavku šest dijela 7. ovog člana može se izvršiti odmah uz obavijest tužilaštvu na način utvrđen u dijelu 12. članka 10. Federalnog zakona od 26. decembra 2008. N 294-FZ "O zaštiti prava pravna lica i individualni preduzetnici u sprovođenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole, "bez dogovora sa tužiocem.
Rok za obavljanje inspekcije (inspekcije) u nuklearnim postrojenjima ne može biti više od trideset radnih dana od dana kada je počeo.
U iznimnim slučajevima koji su povezani s potrebom složenih i (ili) dugoročnih studija, ispitivanja, specijalnih ispitivanja i istraga zasnovanih na motiviranim prijedlozima službenika državnog regulatornog tijela za sigurnost koji obavljaju inspekciju (inspekciju), šef inspekcije (inspekcije) može produžiti voditelj ( zamjenika šefa) ovog tijela, ali ne više od trideset radnih dana.
Prethodno obavještavanje pravnog lica o neplaniranom nadzoru (inspekciji) na licu mjesta na temelju navedenom u stavku petog ili šestog dijela sedmog ovoga članka dopušteno je neposredno prije njegovog početka.
Na određenim objektima za korištenje atomske energije može se uspostaviti trajni režim državnog nadzora u skladu s odredbama Federalnog zakona od 26. prosinca 2008. N 294-FZ "O zaštiti prava pravnih osoba i individualnih poduzetnika u provođenju državne kontrole (nadzora) i općinske kontrole".
Režim neprekidnog državnog nadzora, popis nuklearnih postrojenja za koja je uspostavljen takav režim, postupak njegovog sprovođenja utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Državno regulatorno tijelo za sigurnost i njegovi službenici na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije imaju pravo:
Zatražiti i primiti, na temelju motiviranih pisanih zahtjeva pravnih osoba, informacije i dokumente potrebne tokom inspekcije (inspekcije);
u skladu s utvrđenim režimom, bez ometanja, nakon predočenja službene potvrde i preslike naloga (naredbe) načelnika (zamjenika načelnika) regulatornog tijela državne sigurnosti u svrhu inspekcije, obilaziti nuklearne objekte i obavljati inspekcijske preglede zgrada, prostorija, građevina, tehničke opreme, opreme, materijala i takođe vrše istraživanja, ispitivanja, ispitivanja, istrage i druge mjere kontrole;
izdaje pravnim osobama upute za otklanjanje otkrivenih povreda obveznih zahtjeva tijekom izgradnje, rada i stavljanja van snage nuklearnih postrojenja i zahtjeva za fizičku zaštitu, računovodstvo i kontrolu nuklearnih materija, radioaktivnih tvari i radioaktivnog otpada, o mjerama za osiguranje sprječavanja štete po život i zdravlje ljudi, šteta životinjama, biljkama, okolišu, državnoj sigurnosti, imovini pojedinaca i pravnih osoba, državnoj ili općinskoj th oglas u spriječiti opasnost od veštačkih hitnim slučajevima;
sastaviti protokole o upravnim prekršajima vezanim za kršenje obaveznih zahtjeva, razmotriti slučajeve tih upravnih prekršaja i preduzeti mjere za sprečavanje takvih prekršaja;
slati ovlaštenim organima materijale u vezi s kršenjem obaveznih zahtjeva radi rješavanja pitanja pokretanja krivičnih predmeta po osnovu krivičnih djela.
Tijelo za regulaciju državne sigurnosti može sud uključiti u slučaj ili pravo na intervenciju na vlastitu inicijativu ili na inicijativu osoba koje sudjeluju u predmetu dajući mišljenje na zahtjev za naknadu štete nanesene životu, ljudskom zdravlju, šteti na životinjama, biljkama , okoliš, državna sigurnost, imovina pojedinaca i pravnih osoba, državna ili općinska imovina zbog kršenja obaveznih zahtjeva.
Odeljak 25. Ovlaštenja regulatornih tela državne bezbednosti
Tijela regulacije državne sigurnosti iz svoje nadležnosti imaju ovlasti:
Podnosi na razmatranje tijelima s pravom prijedloge zakonodavnih inicijativa o izradi zakona o pitanjima osiguranja sigurnosti upotrebe atomske energije;
Da razviju, odobravaju i sprovode standarde i pravila iz oblasti atomske energije u skladu sa ovim saveznim zakonom i zakonodavstvom Ruske Federacije;
Kako bi se osigurala sigurnost, provesti licenciranje aktivnosti na polju korištenja atomske energije;
Nadgledati poštivanje pravila i propisa u oblasti korištenja atomske energije, nad uvjetima valjanosti dozvola (dozvola) za pravo obavljanja poslova iz oblasti korištenja atomske energije;
Nadgleda nuklearnu, radijacijsku, tehničku i vatrogasnu sigurnost;
Nadzire fizičku zaštitu nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari i nadgleda sisteme objedinjenog državnog računovodstva i kontrole nuklearnih materijala, radioaktivnih tvari i radioaktivnog otpada;
Organizovati i (ili) provoditi sigurnosni pregled (pregled sigurnosne procjene) nuklearnih postrojenja i (ili) vrste aktivnosti na polju korištenja atomske energije utvrđene ovim saveznim zakonom, uključujući uključivanje neovisnih stručnjaka i (ili) organizacija za naučnu i tehničku potporu ;
Vršiti provjere (inspekcije) u vezi s izvršavanjem svojih ovlasti;
Da sudjeluje u organizaciji i provođenju certifikacije opreme, proizvoda i tehnologija za nuklearne instalacije, izvore zračenja i skladišta;
Vršiti kontrolu u području zaštite okoliša i upotrebe prirodnih resursa pri korištenju atomske energije;
Kontrolirati potrošnju materijalnih i novčanih sredstava namijenjenih aktivnostima na polju regulacije nuklearne, radijacijske, tehničke i protivpožarne sigurnosti;
Praćenje provođenja međunarodnih obveza Ruske Federacije u oblasti osiguranja sigurnosti uporabe atomske energije;
Primjenjuju administrativne mjere na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;
Razviti, odobriti i provesti sigurnosne smjernice za upotrebu atomske energije;
Sudjeluje u akreditaciji u području korištenja atomske energije.
Član 26. Dozvole (licence) za pravo na rad u oblasti upotrebe atomske energije
U ovom saveznom zakonu, dozvola (licenca) za pravo obavljanja poslova na polju uporabe atomske energije znači prikladno izvršen dokument kojim se potvrđuje pravo na obavljanje određene vrste djelatnosti, pod uvjetom da su osigurani objekti za korištenje atomske energije i izvršeni rad.
Dozvole (licence) za pravo na obavljanje poslova iz oblasti uporabe atomske energije izdaju regulatorna tijela državne sigurnosti. Navedene dozvole (dozvole) izdaju se operativnim organizacijama, kao i organizacijama koje izvode radove i pružaju usluge iz područja uporabe atomske energije.
Dozvola (licenca) za pravo obavljanja poslova iz područja uporabe atomske energije mora navesti nositelja dozvole (licence), uvjete i uvjete potrebne za osiguranje sigurnosti tijekom rada, te rok valjanosti dozvole (dozvole).
U skladu s ovim saveznim zakonom, vrste djelatnosti u oblasti uporabe atomske energije podliježu licenciranju - postavljanje, izgradnja, rad i stavljanje van snage nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, skladištenje radioaktivnog otpada, zatvaranje odlagališta radioaktivnog otpada, obrada s nuklearnim materijalima i radioaktivnim tvarima, uključujući u istraživanju i rudarstvu uranijumskih ruda, u proizvodnji, upotrebi, preradi, transport i skladištenje nuklearnih materija i radioaktivnih supstanci, upravljanje radioaktivnim otpadom za vrijeme njihovog skladištenja, prerada, transport i odlaganje, upotreba nuklearnih materijala i (ili) radioaktivnih tvari tijekom istraživanja i razvoja, projektiranja i izgradnje nuklearnih postrojenja, zračenja izvori, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, skladišta radioaktivnog otpada, projektiranje i proizvodnja nuklearne opreme tanovok, izvori zračenja, objekata za skladištenje nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, radioaktivni postrojenja za skladištenje otpada, izvođenje sigurnost ispitivanje (ispitivanje sigurnosti slučaj) nuklearnih postrojenja i (ili) aktivnosti u području nuklearne energije.
Uvođenje novih normi i pravila u područje uporabe atomske energije ne podrazumijeva izravno ukidanje ili promjenu valjanosti dozvola (dozvola) za pravo obavljanja poslova u oblasti uporabe atomske energije.
Svaka aktivnost na polju upotrebe atomske energije koja podliježe licenciranju od strane državnih regulatornih tijela radi sigurnosti nije dopuštena bez dozvole (dozvole) za njezino obavljanje.
Za pružanje od strane državnog regulatornog tijela sigurnosti dozvole (licence) za pravo obavljanja poslova na polju upotrebe atomske energije, za obnovu i za produženje njezina razdoblja važenja, plaća se državna carina u iznosima i na način utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama.
Na zahtjev podnositelja licence ili korisnika licence može se izdati kombinirana licenca za pravo obavljanja nekoliko vrsta aktivnosti u području uporabe atomske energije u odnosu na jedan ili više objekata na kojima se obavlja navedena aktivnost.
Postupak izdavanja dozvola, uključujući postupak izdavanja i ukidanja dozvola (dozvola), utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Prilikom odlučivanja o izdavanju dozvole (dozvole) za pravo na rad u oblasti korištenja atomske energije vrši se sigurnosni pregled (ispitivanje sigurnosne analize) nuklearnih postrojenja i (ili) aktivnosti u području uporabe atomske energije (u daljnjem tekstu ispitivanje).
Predmet ispitivanja je analiza usklađenosti dokumenata koje podnosilac zahtjeva podnosi za dobijanje dozvole i koji potvrđuju sigurnost nuklearnih postrojenja i (ili) aktivnosti u području uporabe atomske energije, i (ili) stvarno stanje atomskog energetskog postrojenja sa zakonodavstvom Ruske Federacije, normama i pravilima u oblasti upotreba atomske energije, trenutni nivo razvoja nauke, tehnologije i proizvodnje.
Ispitivanje se provodi na način koji propisuje nadležno tijelo državnog uređenja sigurnosti u korištenju atomske energije.
Odeljak 26.1. Periodična procjena sigurnosti nuklearne instalacije, skladišta
Pri upravljanju nuklearnom instalacijom, skladištem na temelju dozvole (dozvole) izdane na razdoblje dulje od 10 godina, operativna organizacija vrši periodičnu procjenu sigurnosti nuklearnog postrojenja i skladišta. Postupak za podnošenje operativne organizacije ovlaštenom tijelu regulacije državne sigurnosti dokumenata koji sadrže rezultate sigurnosne procjene nuklearne instalacije, skladišta i opravdanja sigurnosti njihovog rada, kao i zahtjeve za sastav i sadržaj tih dokumenata utvrđuje ovlašteno tijelo pravila o državnoj sigurnosti.
Provodi se periodična procjena sigurnosti u svrhu procjene stanja sigurnosti uzimajući u obzir životni vijek nuklearne instalacije, skladišta, kao i opremu za starenje na temelju zakonodavstva Ruske Federacije u području uporabe atomske energije i radi primjene rezultata takve procjene kako bi se osigurala sigurnost tijekom rada nuklearne postrojenja, skladištenje do sljedeće periodične procjene sigurnosti ili do kraja vijeka nuklearne instalacije, skladišta.
Prva periodična procjena sigurnosti nuklearne instalacije i skladišta provodi se 10 godina nakon početka njihovog rada, nakon čega slijedi periodična periodična procjena sigurnosti nuklearnih postrojenja i skladišta svakih 10 godina do kraja njihovog rada.
Član 27. Dozvola za pravo obavljanja poslova u oblasti atomske energije izdata zaposlenima nuklearnih postrojenja
Određene vrste aktivnosti na polju upotrebe atomske energije obavljaju zaposlenici nuklearnih postrojenja koristeći svoje dozvole koje izdaju državna regulatorna tijela za sigurnost.
Spisak stručnjaka među zaposlenima koji, ovisno o aktivnostima koje obavljaju, moraju dobiti dozvole za pravo rada u oblasti uporabe atomske energije, kao i kvalifikacione uvjete za ove specijaliste, utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Jedan od preduvjeta za dobivanje ovih dozvola je nedostatak medicinskih, uključujući psihofiziološke, kontraindikacije.
Popis medicinskih kontraindikacija i popis postupaka na koje se odnose ove kontraindikacije, kao i zahtjeve za medicinske preglede i psihofiziološke preglede utvrđuje savezno izvršno tijelo koje je ovlastila Vlada Ruske Federacije.
Zaposlenik koji ima navedeno odobrenje odgovara u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije za prekršaj koji je počinio tokom obavljanja posla. Ako se krše uvjeti navedene dozvole, njezino djelovanje može prekinuti državno regulatorno tijelo za sigurnost koje je izdalo dozvolu.
Poglavlje VI. Postavljanje i izgradnja nuklearnih instalacija, izvora zračenja i skladišta
Odjeljak 28. Odluke o lokaciji i izgradnji nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta
Odluke o izgradnji nuklearnih postrojenja, izvora radijacije i skladišta koja su federalna imovina, ili imaju federalni ili međuregionalni značaj, ili se nalaze i grade na teritorijama zatvorenih administrativno-teritorijalnih entiteta, donosi Vlada Ruske Federacije.
Odluke o lokaciji ovih objekata donosi Vlada Ruske Federacije uz konsultaciju s državnim vlastima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, na čijim se teritorijama očekuje lokacija i izgradnja tih objekata.
Odluke o lokaciji i izgradnji izvora zračenja i radioaktivnih tvari u vlasništvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije donose državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, na čijim se teritorijama očekuje njihovo mjesto i izgradnja.
Odluke o lokaciji i izgradnji izvora zračenja i radioaktivnih supstanci koje su u općinskom vlasništvu donose lokalne vlasti na čijim se teritorijama očekuje njihova lokacija i izgradnja.
Obezbjeđenje zemlje i podzemlja za smještaj nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta vrši se na način i pod uvjetima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Odluke o lokaciji i izgradnji nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta donose se u skladu sa zemljišnim zakonodavstvom, zakonodavstvom o urbanističkom razvoju, zakonodavstvom o zaštiti okoliša i uzimajući u obzir zaključke ispitivanja koja provode javne organizacije.
Vlada Ruske Federacije donosi odluke:
O postavljanju i izgradnji nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta u vlasništvu savezne, savezne ili međuregionalne važnosti, ili smještenih i izgrađenih na teritorijama zatvorenih administrativno-teritorijalnih entiteta.
Postupak donošenja odluka o smještaju i izgradnji nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta u vlasništvu savezne države, koji imaju federalni ili međuregionalni značaj ili su smješteni i izgrađeni na teritorijama zatvorenih administrativno-teritorijalnih entiteta, odobrava Vlada Ruske Federacije;
O postupku razvrstavanja nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta kao objekata od saveznog ili međuregionalnog značaja;
o postupku donošenja odluka o smještanju i izgradnji nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta koji nisu u državnom ili općinskom vlasništvu ili nemaju savezni ili međuregionalni značaj ili se ne nalaze i ne grade na teritorijima zatvorenih administrativno-teritorijalnih entiteta.
Član 29. Otkazivanje odluke o izgradnji nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta
Državno tijelo ili organizacija koja je odlučila izgraditi nuklearnu instalaciju, izvor zračenja ili skladište mora otkazati svoju odluku ili zaustaviti ili obustaviti izgradnju objekta u slučaju da se utvrde dodatni faktori koji dovode do smanjenja njegove sigurnosti, degradacije okoliša ili drugih štetni efekti. Prijedloge za reviziju odluke mogu dati državni organi, lokalne vlasti i javne organizacije (udruženja).
Gubici povezani sa prekidom ili obustavom izgradnje nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta u slučaju da se tijekom njihove izgradnje utvrde dodatni faktori koji dovode do smanjenja razine sigurnosti tih objekata, pogoršanja okoliša ili do drugih štetnih posljedica, mogu se nadoknaditi na sudu reda na štetu organizacija kroz čiju krivicu ovi čimbenici nisu blagovremeno identificirani i uzeti u obzir.
U svim ostalim slučajevima, gubici povezani s prekidom ili obustavom izgradnje ovih objekata podliježu nadoknadi na teret odgovarajućih proračuna.
Član 30. Osnovni sigurnosni zahtjevi za postavljanje i izgradnju nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta
Postavljanje i izgradnja nuklearnih instalacija, izvora radijacije i skladišta treba se temeljiti na normama i pravilima u području uporabe atomske energije te normama i pravilima u području zaštite okoliša, uzimajući u obzir zahtjeve zakonodavstva o urbanom razvoju.
Odluka o lokaciji i izgradnji nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta donosi se uzimajući u obzir:
Potrebe za rješavanjem ekonomskih i odbrambenih zadataka Ruske Federacije i njenih pojedinih regija;
Prisutnost uvjeta potrebnih za smještaj ovih postrojenja koja zadovoljavaju norme i pravila iz oblasti uporabe atomske energije;
Nepostojanje prijetnje sigurnosti nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta iz obližnjih civilnih ili vojnih postrojenja;
Moguće su društvene i ekonomske posljedice položaja ovih objekata za korištenje atomske energije za industrijski, poljoprivredni, društveni i kulturni razvoj regije.
Dokumente o procjeni utjecaja radijacije nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta na okoliš podnosi odgovarajuće tijelo za upravljanje atomskom energijom ili operativna organizacija kao dio projektne dokumentacije navedenih postrojenja za nuklearnu energiju na državni pregled u skladu s zakonodavstvom Ruske Federacije o urbanizmu.
Za vrijeme izgradnje, rekonstrukcije i remonta nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, državni građevinski nadzor vrši savezno izvršno tijelo ovlašteno za obavljanje državnog nadzora nad gradnjom, u skladu s zakonodavstvom Ruske Federacije o urbanističkim aktivnostima.
Član 31. Uspostavljanje sanitarne i zaštitne zone
U cilju zaštite stanovništva na području na kojem se nalazi nuklearna instalacija, izvor zračenja ili skladište formiraju se posebna područja - sanitarna zaštitna zona i zona nadzora.
U zoni sanitarne zaštite i nadzornoj zoni potrebno je provoditi nadzor od zračenja.
Veličina i granice sanitarne zaštitne zone utvrđuju se u nacrtu sanitarne zaštitne zone u skladu s normama i pravilima iz oblasti uporabe atomske energije koja je saglasna s tijelima državnog sanitarnog i epidemiološkog nadzora i odobrena od lokalnih vlasti općinskih okruga ili gradskih četvrti.
U zoni sanitarne zaštite postavljanje stambenih i javnih zgrada, ustanova za brigu o deci, kao i onih koji nisu povezani sa radom nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta zdravstvenih ustanova, ugostiteljskih objekata, industrijskih objekata, komunalnih i drugih građevina i objekata koji nisu obezbeđeni odobren nacrt zone sanitarne zaštite.
Upotreba postojećih objekata i građevina smještenih u sanitarno-zaštitnoj zoni u gospodarske svrhe pri promjeni profila njihove upotrebe dopuštena je uz predočenje operativne organizacije uz dozvolu državnih tijela državne sigurnosti.
Deo šest je izgubio snagu.
Potreba za uspostavom nadzornog područja, njegova veličina i granice utvrđuju se u projektu na temelju sigurnosnih karakteristika nuklearnih postrojenja i dogovaraju se s državnim organima sanitarnog i epidemiološkog nadzora.
U nadzornoj zoni, državni organi za sanitarni i epidemiološki nadzor mogu uvesti ograničenja na privredne aktivnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Gubitke nastale uspostavljanjem sanitarne zaštitne zone i zone nadzora nadoknađuje operativna organizacija u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Za neke objekte koji koriste atomsku energiju u skladu sa sigurnosnim karakteristikama tih objekata, zona sanitarne zaštite i zona nadzora mogu biti ograničena teritorijom objekta, zgrade ili prostora.
Član 32. Prihvatanje za rad i puštanje u pogon nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta
Prihvaćanje za rad nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta treba obaviti zajedno sa svim industrijskim i kućnim objektima navedenim u projektu za upotrebu nuklearne energije.
Puštanje u pogon nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta vrši se ako operativne organizacije imaju dozvole (licence) izdate od strane nadležnih državnih tijela za sigurnost za svoj rad.
Član 33. Isključivanje i ograničavanje operativnih karakteristika nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta
Postupak i mjere za osiguravanje razgradnje nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta treba predvidjeti pri projektiranju postrojenja za korištenje atomske energije u skladu s normama i pravilima u području uporabe atomske energije.
Postupak formiranja izvora finansiranja razgradnje nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta utvrđuje Vlada Ruske Federacije i mora se utvrditi prije njihovog stavljanja u pogon.
Prijedloge za razgradnju nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta sve dok resurs koji se koristi u projektu uporabe atomskog energetskog resursa ili prijedloge za ograničavanje projektno tehničkih i ekonomskih pokazatelja njihovog rada mogu dati državni organi Ruske Federacije, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i i lokalne vlasti i javne organizacije (udruženja), ako je prikladno, opravdano oi.
Odluke o ranom stavljanju izvan pogona nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta donose državne vlasti, Državna korporacija za atomsku energiju Rosatom ili lokalne vlasti iz njihove nadležnosti, koje donose odluke o njihovoj izgradnji, ili njihovi nasljednici i stavljaju se na uvid unaprijed operativna organizacija uzimajući u obzir tehnološke i okolišne mogućnosti operativne organizacije.
Ako se donese odluka o ranom stavljanju izvan pogona ili o ograničavanju operativnih karakteristika nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta koje nisu uzrokovane tehničkim ili okolišnim razlozima, gubici uzrokovani takvom odlukom nadoknađuju se na teret nadležnih tijela ili Državne korporacije za atomsku energiju. Rosatom, koji je donio ovu odluku. Odluka o odšteti (u slučaju spora) donosi se na sudu.
Poglavlje VII. Pravni status organizacija koje djeluju na polju atomske energije
Član 34. Organizacija koja vrši aktivnosti na polju korišćenja atomske energije
Operativna organizacija - organizacija koja je stvorena u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i priznata na način i pod uvjetima koje je Vlada Ruske Federacije utvrdila kao odgovarajuće tijelo za upravljanje atomskom energijom, pogodna je za upravljanje nuklearnom instalacijom, izvorom radijacije ili skladištem i obavlja samostalno ili uz sudjelovanje drugih organizacija aktivnosti za postavljanje, projektiranje, izgradnju, rad i demontažu nuklearne instalacije i izvora zračenja ili skladište, kao i aktivnosti za liječenje nuklearnih materijala i radioaktivnih materija. Za provođenje ovih vrsta aktivnosti operativna organizacija mora imati dozvole (licence) izdate od strane nadležnih državnih tijela za sigurnost na radu za pravo obavljanja poslova u području uporabe atomske energije.
Organizacija koja djeluje mora imati ovlaštenja, financijske, materijalne i druge resurse dovoljne za obavljanje svojih funkcija.
Organizacija koja djeluje, zajedno s odgovarajućim tijelima za upravljanje atomskom energijom, stvorit će poseban fond za financiranje troškova povezanih s razgradnjom nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta, upravljanje istrošenim nuklearnim gorivom, te za financiranje istraživačkih i razvojnih radova na poticanje i povećanje sigurnosti ovih objekata.
Postupak, izvore obrazovanja i postupak korištenja ovog fonda utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Intervencija u aktivnosti operativne organizacije u vezi s radom nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta, osim ako ovim saveznim zakonom, drugim zakonima i drugim zakonskim aktima Ruske Federacije nije drugačije određeno, nije dopuštena.
Član 35. Odgovornosti i obaveze operativne organizacije za osiguranje nuklearne instalacije, izvora zračenja i skladišta
Operativna organizacija snosi punu odgovornost za sigurnost nuklearne instalacije, izvora zračenja i skladišta kao i za pravilno rukovanje nuklearnim materijalima i radioaktivnim tvarima. Ako je operativna organizacija lišena dozvole (dozvole) za upravljanje nuklearnom instalacijom, izvorom radijacije ili skladištem, i dalje je odgovorna za sigurnost nuklearne instalacije, izvora zračenja i skladišta sve dok se ti pogoni ne prenesu u drugu operativnu organizaciju ili dok se ne pribavi nova dozvola (dozvola). Ako operativna organizacija nije u mogućnosti osigurati sigurnost ovih objekata, odgovornost za sigurnost i pravilno rukovanje snosi odgovarajuće tijelo za upravljanje atomskom energijom, koje je dužno osigurati sigurnost tih postrojenja do stvaranja nove operativne organizacije.
Operativna organizacija razvija i provodi mjere za održavanje sigurnosti nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta, stvara, ako je potrebno, posebne službe koje prate sigurnost, dostavlja državnom regulatornom tijelu sigurnost podatke o sigurnosnom stanju nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta.
Operativna organizacija pruža:
Korištenje nuklearne instalacije, izvora zračenja i skladišta samo u one svrhe za koje su namijenjeni;
Organizacija i koordinacija razvoja i provođenja programa osiguranja kvalitete u svim fazama stvaranja, rada i demontaže nuklearne instalacije, izvora zračenja i skladišta, praćenje provedbe tih programa;
Razvoj i provedba mjera za sprečavanje nesreća u nuklearnoj instalaciji, izvoru zračenja i skladištu i za smanjenje njihovih negativnih posljedica za radnike ovih objekata, javnost i okoliš;
Sigurno rukovanje i skladištenje nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari za zaposlenike nuklearnih postrojenja i javnost;
Ostvarivanje prava radnika nuklearnih postrojenja na socijalna jamstva;
Obračunavanje pojedinačnih doza zračenja zaposlenima u nuklearnim postrojenjima;
Razvoj i provođenje, u okviru svojih nadležnosti, mjera zaštite radnika i javnosti u slučaju nesreće na nuklearnoj instalaciji, izvoru radijacije ili skladištu;
Računovodstvo i kontrola nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari;
Fizička zaštita nuklearne instalacije, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari;
razvoj i provođenje mjera zaštite od požara;
Praćenje zračenja u sanitarno-zaštitnoj zoni i nadzornoj zoni;
Odabir, priprema i održavanje kvalifikacija zaposlenika nuklearne instalacije, izvora zračenja, skladišta i stvaranje potrebnih socijalnih i životnih uvjeta za njih na radu;
Obaveštavanje javnosti o radijacijskoj situaciji u sanitarnoj zaštiti i zoni nadzora;
Ostvarivanje drugih ovlasti utvrđenih regulatornim zakonskim aktima.
Član 36. Obaveze operativne organizacije za zaštitu radnika nuklearnih postrojenja, javnosti i životne sredine u slučaju nesreće u nuklearnoj instalaciji, izvoru radijacije ili skladištu
U slučaju nesreće na nuklearnoj instalaciji, na izvoru zračenja ili na skladištu koje dovodi do ispuštanja radioaktivnih tvari preko utvrđenih granica u okoliš, operativna organizacija dužna je dostaviti relevantne informacije nadležnim državnim tijelima, lokalnim vlastima i stanovništvu najugroženijih područja teritorija s operativnim informacijama o radijacijskoj situaciji. , Tijela za upravljanje atomskom energijom, Regulatorna tijela državne sigurnosti, Sistemske usluge s državne kontrole nad zračenja situaciju na teritoriji Ruske Federacije i ruski sistem upozorenja i reagovanje u vanrednim situacijama.
Prilikom obavljanja poslova radi sprječavanja razvoja nesreće ili uklanjanja njegovih posljedica, može se dopustiti izlaganje radnika (uključujući poslovne putnike) iznad utvrđenih granica doze (ali ne veće od doze potencijalno opasne izloženosti utvrđene regulatornim dokumentima) samo kad nije moguće poduzeti druge mjere, isključujući navedenu izloženost i može se opravdati samo pri spašavanju ljudi, sprječavanju masovnog izlaganja, kao i prijetnje značajnim radioaktivnim zagađenjem okoliša. Uprava operativne organizacije dužna je obavijestiti zaposlene koji sudjeluju u ovim radovima o mogućem riziku izlaganja iznad utvrđenih granica doze i pribaviti njihov pristanak na to, kao i dozvolu nadležnih tijela javnog zdravstva Ruske Federacije.
Obaveze i postupci organizacije koja djeluje, kao i postupak njegove interakcije s državnim vlastima, lokalnim vlastima i tijelima za upravljanje atomskom energijom za provedbu mjera zaštite zaposlenika nuklearnih postrojenja i javnosti u slučaju nesreće, uključujući prilikom transporta nuklearne energije materijali i radioaktivne tvari trebaju biti predviđeni planovima za ove aktivnosti. Postupak izrade i odobravanja takvih planova utvrđuje se pravilima i propisima iz oblasti uporabe atomske energije.
Odeljak 36.1. Značajke regulacije aktivnosti pomoću izvora zračenja koji sadrže izvore radionuklida
Reguliranje aktivnosti korištenjem izvora zračenja koji sadrže izvore radionuklida vrši se u skladu s ovim saveznim zakonom.
U smislu ovog članka, izvori radionuklida su proizvodi koji sadrže ograničenu količinu radioaktivne tvari i namijenjeni su upotrebi u izvorima zračenja.
Aktivnosti koje koriste izvore zračenja koji sadrže samo izvore radionuklida (uključujući one koji se troše) četvrte i pete kategorije opasnosti od zračenja u skladu s normama i pravilima u području uporabe atomske energije ne podliježu licenciranju.
Organizacije koje posluju s korištenjem izvora zračenja koji sadrže samo izvore radionuklida (uključujući one koji se troše) četvrte i pete kategorije opasnosti od zračenja ne priznaju operativne organizacije u skladu s ovim saveznim zakonom.
Organizacije koje se bave korištenjem izvora zračenja koji sadrže samo izvore radionuklida četvrte i pete kategorije opasnosti od zračenja podliježu registraciji na način utvrđen od strane Vlade Ruske Federacije.
Član 37. Organizacije koje obavljaju poslove i pružaju usluge operativnoj organizaciji
Organizacije koje se bave naučnim istraživanjima i istraživanjem, projektovanjem, izgradnjom i demontažom nuklearnih postrojenja, izvorima zračenja ili skladištima, dizajnom i proizvodnjom opreme za njih, drugim radovima i pružanjem drugih usluga na polju korištenja atomske energije, pružaju rad i usluge do te mjere i takvog kvaliteta koji zadovoljavaju norme i pravila iz oblasti korištenja atomske energije i odgovorni su za kvalitetu izvedenog rada t i usluge koje se pružaju tokom čitavog životnog vijeka nuklearne instalacije, izvora zračenja, skladišta ili proizvodnje opreme za njih.
Uprava za atomsku energiju preporučuje organizaciju odgovornu za razvoj dizajna nuklearne instalacije ili skladišta.
Šef organizacije (državno unitarno preduzeće) zadužen za razvoj dizajna nuklearne instalacije ili skladišta imenuje se odlukom tijela za upravljanje atomskom energijom na temelju ovlaštenja koja su mu dodijeljena od strane Vlade Ruske Federacije.
Oprema, proizvodi i tehnologije za nuklearne instalacije, izvore zračenja ili skladišta podliježu ocjeni sukladnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Nakon prestanka aktivnosti organizacija koje obavljaju poslove i pružaju usluge u oblasti upotrebe atomske energije za operativnu organizaciju, odgovornost predviđena za sve vrste aktivnosti takvih organizacija preuzima se na drugu organizaciju koju priznaje odgovarajuće tijelo za upravljanje atomskom energijom.
Odeljak 37.1. Organizacija naučne i tehničke podrške ovlašćenog tijela za regulaciju državne sigurnosti
Organizacije naučno-tehničke podrške ovlašćenog tijela za državno uređenje sigurnosti obavljaju svoje aktivnosti u cilju:
Znanstvena i tehnička podrška državnom uređenju sigurnosti u korištenju atomske energije, uključujući provedbu i koordinaciju istraživanja i razvoja, stručne preglede, uključujući sigurnosne preglede;
Razvoj i poboljšanje regulatornog okvira u oblasti upotrebe atomske energije, druge aktivnosti usmjerene na poboljšanje državne regulacije sigurnosti u korištenju atomske energije.
Dodjela pravnog lica u organizaciju naučno-tehničke podrške vrši se na način utvrđen od strane Vlade Ruske Federacije.
Član 38. Radni odnosi i disciplina radnika čije su aktivnosti povezane s korištenjem atomske energije
Radni odnosi i disciplina radnika čije su aktivnosti povezane s korištenjem atomske energije regulirane su radnim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Za organizacije sa posebno opasnom proizvodnjom, radni odnosi i disciplina ovih radnika uređeni su zajedno sa radnim zakonodavstvom Ruske Federacije disciplinskim poveljama. Spisak takvih organizacija utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Karakteristike radnih uslova i socijalne skrbi određenih kategorija zaposlenih nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta određuje Vlada Ruske Federacije i odredbe odgovarajućih ugovora o radu.
Član 39. Javna dešavanja na teritorijama nuklearnih postrojenja i skladišta
Zabranjeno je provođenje neovlaštenih sastanaka, skupova, demonstracija i drugih neovlaštenih javnih događaja (u daljem tekstu - javnih događanja) na teritoriji nuklearne instalacije ili skladišta i u njihovim sanitarno-zaštitnim zonama.
Organizacija i provođenje javnih događaja izvan teritorija nuklearnih postrojenja i skladišta, kao i štrajkovi, nisu dopušteni ako zbog toga može doći do neispravnosti nuklearne instalacije ili skladišta, pa će zaposlenici nuklearnih postrojenja ili skladišta biti teško obavljati službene dužnosti ili će se održati druge prijetnje sigurnosti stanovništva, okoliša, zdravlja, prava i legitimnih interesa drugih. Protesti protiv zabrane i zabrane tih akcija dozvoljeni su na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.
Štetu koja je prouzrokovana operativnoj organizaciji kao rezultat navedenih radnji, zadiranja u siguran rad nuklearne instalacije ili skladišta, krive osobe i organizacije (ako postoji spor) nadoknađuju na sudu.
Poglavlje VIII. Posebni uvjeti za izgradnju i rad brodova i drugih plovila s nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja
Član 40. Osnovni zahtjevi za brodove i druga plovila s nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja
Prilikom projektiranja, izgradnje, upravljanja i stavljanja u promet i razgradnje brodova i drugih plovila s nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja moraju se poštivati \u200b\u200bzahtjevi normi i pravila iz oblasti uporabe atomske energije, državni standardi, pravila Pomorskog registra, okolišno i drugo zakonodavstvo Ruske Federacije.
Usklađenost brodova i drugih plovila s nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja s ovim zahtjevima treba biti potvrđena odgovarajućim dokumentima.
Odgovornost za sigurnost brodova i drugih plovila s nuklearnim postrojenjima i izvorima radijacije snosi matična organizacija za projektovanje i organizacije brodogradnje u fazi njihove izgradnje i puštanja u pogon i nakon puštanja u rad operativnih organizacija.
Zapovjednik i članovi posade brodova i drugih plovila s nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja moraju imati posebnu obuku o korištenju atomske energije, kao i dozvole koje izdaju odgovarajuća državna regulatorna tijela za sigurnost, za pravo na upravljanje njima.
Puštanje u pogon brodova i drugih plovila s nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja dozvoljeno je ako operativna organizacija ima odgovarajuće dozvole.
Član 41. Ulazak u luke Ruske Federacije brodova i drugih plovila sa nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja
Popis luka Ruske Federacije u kojima su dozvoljeni brodovi i drugi brodovi s nuklearnim postrojenjima i izvorima radijacije, uključujući one u nevolji, određuje Vlada Ruske Federacije.
Procedura za pozivanje brodova i drugih brodica s nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja u lukama Ruske Federacije određena je regulatornim zakonskim aktima i pravilima dogovorenim s državnim regulatornim tijelima za sigurnost.
Uprava luke Ruske Federacije koja dopušta ulazak plovila i drugih čamaca s nuklearnim postrojenjima i izvorima radijacije mora imati akcijski plan zaštite lučkih radnika i drugih osoba u luci i njezinim vodama u slučaju nesreća na takvim brodovima i brodovima i osigurati, ako je potrebno, njegovu provedbu. Odgovornost za provedbu akcionog plana zaštite stanovništva na području u blizini luke u slučaju ovakvih nesreća snose nadležna federalna izvršna tijela.
Plovila i druga plovila s nuklearnim postrojenjima i izvorima radijacije u nevolji mogu pozivati \u200b\u200bu luke Ruske Federacije samo ako su unaprijed obaviještena od strane nadležne lučke uprave i lokalnih vlasti.
Član 42. Sprječavanje radioaktivnog zagađenja okoline brodovima i drugim plovnim objektima s nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja.
Ispuštanje nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari u vode okeana, mora, druga vodna tijela s brodova i drugih plovila s nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja u količinama većim od granica utvrđenih normama i pravilima u području uporabe atomske energije nije dopušteno. Prilikom izvođenja popravaka na tim brodovima i brodovima, kao i nakon zaustavljanja nuklearnih postrojenja i izvora zračenja i prije uklanjanja iz njih, moraju se poduzeti mjere za sprečavanje radioaktivnog onečišćenja morskog i drugog vodenog okoliša.
U slučaju istjecanja radioaktivnih tvari preko utvrđenih granica s brodova i drugih plovila s nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja, kapetani ili vođe tih brodova i plovila dužni su poduzeti sve mjere ovisno o njima kako bi zaustavili ili ograničili curenje radioaktivnih tvari, njihovo širenje u okoliš i odmah obavestiti državna regulatorna tijela za sigurnost, državna tijela koja prate i kontroliraju situaciju radijacije o incidentu th u Rusija, drugim plovilima, obližnjih gradova i luka u zoni moguće izloženosti zračenju, kao i relevantne lokalne vlasti.
Obavještavanje država smještenih u zoni moguće izloženosti radijaciji kao posljedica radijacijske nesreće na brodovima i drugim brodovima s nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja provodi se u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije i zakonodavstvom Ruske Federacije.
Poglavlje IX. Posebni radni uslovi za svemirske letjelice i zrakoplove s nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja
Član 43. Osiguravanje sigurnosti svemirskih letjelica i zrakoplova s \u200b\u200bnuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja
Prilikom dizajniranja, konstrukcije i upravljanja svemirskim brodovima i zrakoplovima s nuklearnim postrojenjima ili izvorima zračenja, kao i korištenjem energije radioaktivnih tvari moraju se pridržavati pravila i propisa u području uporabe atomske energije kao i zahtjevi za zaštitu okoliša.
U slučaju kvara na brodu ili letjelici s nuklearnom instalacijom ili izvorima zračenja, što može dovesti do neplaniranog povratka nuklearnih materijala ili radioaktivnih tvari na Zemlju, obavještavanje zainteresiranih država i pomoć po potrebi provode se u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije i zakonodavstvo Ruske Federacije.
Obaviještavanje lokalnih uprava, regulatornih tijela za sigurnost i pružanje pomoći stanovništvu, ako je potrebno, provode se na način koji utvrde Vlada Ruske Federacije i državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Poglavlje X. Upravljanje nuklearnim materijalima, radioaktivnim supstancama i radioaktivnim otpadom
Član 44. Državna politika u oblasti upravljanja nuklearnim materijalima, radioaktivnim supstancama i radioaktivnim otpadom
Državna politika na polju rukovanja nuklearnim materijalom, radioaktivnim tvarima i radioaktivnim otpadom trebala bi pružiti sveobuhvatno rješenje problema racionalizacije njihovog prijema, obrazovanja, upotrebe, fizičke zaštite, prikupljanja, registracije i evidentiranja, transporta, skladištenja i odlaganja.
Državna politika u oblasti upravljanja nuklearnim materijalom, radioaktivnim supstancama i radioaktivnim otpadom utvrđena je ovim saveznim zakonom i drugim zakonima o regulisanju poslova u oblasti zbrinjavanja nuklearnih materija, radioaktivnih supstanci, radioaktivnog otpada.
Član 45. Prevoz nuklearnih materija i radioaktivnih supstanci
Prevoz nuklearnih materija i radioaktivnih supstanci mora se obavljati u skladu s posebnim pravilima, pravilima prevoza posebno opasne robe, sa normama i pravilima u oblasti upotrebe atomske energije, te zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti zaštite okoliša.
Pravila za transport nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci trebaju predvidjeti prava, dužnosti i odgovornosti pošiljatelja, prijevoznika i primaoca, mjere sigurnosti, fizičke zaštite, sustav dogovorenih mjera za sprečavanje prometnih nesreća i nesreća tijekom transporta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, pakiranja, označavanja i zahtjeva za prijevozom znači, mjere za lokaliziranje i otklanjanje posljedica mogućih nezgoda tijekom transporta tih materijala i tvari. Pravila za prevoz nuklearnih materija i radioaktivnih supstanci trebaju uključivati \u200b\u200bsve moguće vrste prevoza.
Nosilac nuklearnih materija i radioaktivnih tvari mora imati dozvolu (dozvolu) izdatu od nadležnog državnog regulatornog tijela za sigurnost za pravo obavljanja poslova u oblasti uporabe atomske energije.
Strane organizacije koje imaju odgovarajuće dozvole (licence) za pravo na rad u oblasti korištenja atomske energije, koje su izdale savezne izvršne vlasti ili Državna korporacija za atomsku energiju Rosatom, mogu obavljati prijevoz (transport) nuklearnih materijala za vrijeme međunarodnog pomorskog ili zračnog prijevoza.
Član 46. Sprečavanje saobraćajnih nezgoda i nesreća tokom prevoza nuklearnih materija i radioaktivnih supstanci
Prilikom prevoza nuklearnih materija, radioaktivnih supstanci, transportne organizacije uz sudjelovanje pošiljatelja i primatelja tih proizvoda, operativne organizacije, a po potrebi i tijela lokalne uprave, nadležna državna tijela za sigurnost, uključujući državna tijela sanitarnog i epidemiološkog nadzora, tijela unutarnjih poslova i civilne jedinice odbrana je dužna provoditi mjere sprječavanja saobraćajnih nezgoda i nesreća i likvidacija njihove posljedice, kao i mjere zaštite zaposlenika nuklearnih postrojenja, javnosti, okoliša i materijalnih dobara.
Za otklanjanje posljedica nesreća tokom transporta nuklearnih materija i radioaktivnih tvari koriste se i regionalne hitne formacije operativnih organizacija. Procedura formiranja, funkcionisanja i finansiranja regionalnih hitnih formacija operativnih organizacija utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Član 47. Skladištenje i prerada nuklearnih materija i radioaktivnih supstanci
Prilikom skladištenja i obrade nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari treba osigurati pouzdanu zaštitu zaposlenika nuklearnih postrojenja, javnosti i okoliša od neprihvatljivog zračenja i zagađenja u skladu s pravilima i propisima iz oblasti uporabe atomske energije. Privremeno tehnološko skladištenje ozračenih sklopova ozračenih goriva nuklearnih reaktora radi povećanja sigurnosti i smanjenja troškova tijekom naknadnog rukovanja i njihove prerade u svrhu vađenja vrijednih komponenti iz njih se provodi u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Preradba istrošenog nuklearnog goriva da bi se iz njega izdvojili vrijedni sastojci trebalo bi da se vrši u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Član 48. Skladištenje ili odlaganje radioaktivnog otpada
Za vrijeme skladištenja ili odlaganja radioaktivnog otpada, mora se osigurati pouzdano izoliranje od okoliša, zaštita sadašnjih i budućih generacija, bioloških resursa od izloženosti zračenju izvan granica utvrđenih normama i pravilima u području uporabe atomske energije.
Skladištenje ili zakopavanje radioaktivnog otpada dopušteno je samo u posebno označenim skladištima. Skladištenje ili odlaganje radioaktivnog otpada treba osigurati dizajnom ili tehničkom dokumentacijom kao obavezni korak u bilo kojem ciklusu nuklearne tehnologije. Skladištenje i zbrinjavanje radioaktivnog otpada vrši se u skladu sa saveznim Zakonom o upravljanju radioaktivnim otpadom i izmjeni nekih zakonodavnih akata Ruske Federacije, drugim saveznim zakonima, zakonima sastavnih entiteta Ruske Federacije, regulatornim zakonskim aktima predsjednika Ruske Federacije, regulatornim zakonskim aktima Vlade Ruske Federacije. Federacija, kao i regulatorni pravni akti federalnih izvršnih tijela, organizacije koje provode standarde VNO-pravna regulativa u području nuklearne energije.
Poglavlje xi. Fizička zaštita nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci
Član 49. Obezbeđivanje fizičke zaštite nuklearnih objekata, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci
Fizička zaštita nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci osigurava jedinstveni sistem planiranja, koordinacije, kontrole i provođenja niza tehničkih i organizacionih mjera usmjerenih na:
Sprječavanje neovlaštenog ulaska na teritorij nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta, sprečavanje neovlaštenog pristupa nuklearnim materijalima i radioaktivnim tvarima, sprečavanje njihove krađe ili oštećenja;
Pravodobnim otkrivanjem i suzbijanjem bilo kakvog kršenja integriteta i sigurnosti nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, pravodobnim otkrivanjem i suzbijanjem sabotaža i terorističkih akata koji prijete sigurnosti nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta;
Otkrivanje i vraćanje nestalih ili ukradenih nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci.
Fizička zaštita nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci osigurava se u svim fazama projektiranja, izgradnje, rada i razgradnje tih postrojenja za upotrebu atomske energije, kao i za rukovanje nuklearnim materijalima i radioaktivnim tvarima, uključujući kod transporta nuklearnih materija i radioaktivnih supstanci.
Fizičku zaštitu nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci pružaju operativne organizacije i nadležne savezne izvršne vlasti u okviru svojih ovlasti, a na postojećim brodovima i plovnim objektima s nuklearnim postrojenjima i izvorima zračenja, svemirima i zrakoplovima s nuklearnim postrojenjima - njihove posade.
Nadzor nad fizičkom zaštitom nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci vrše državna regulatorna tijela za sigurnost.
U vršenju funkcija osiguranja fizičke zaštite nuklearnih objekata mogu biti uključena tijela za unutrašnje poslove i sigurnosne službe.
Član 50. Uslovi za fizičku zaštitu nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci
Zahtjevi za fizičku zaštitu nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari utvrđeni su pravilima i propisima u području uporabe atomske energije.
Fizička zaštita nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci trebala bi se provoditi u skladu s međunarodnim obvezama Ruske Federacije u oblasti uporabe atomske energije.
Zabranjeno je djelovanje nuklearnih postrojenja, izvora zračenja, skladišta kao i bilo koji posao na korištenju nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari u bilo kojem obliku i u bilo kojoj fazi proizvodnje, upotrebe, obrade, transporta ili skladištenja, osim ako se ne poduzmu mjere za ispunjavanje zahtjeva za pružanje fizičke zaštite za te objekte pomoću atomske energije.
Član 51. Ograničenje prava lica koja se nalaze na teritoriji nuklearne instalacije, izvora zračenja, skladišta, organizacije za rukovanje nuklearnim materijalom ili radioaktivnim supstancama
U interesu osiguranja fizičke zaštite nuklearne instalacije, izvora zračenja, skladišta, organizacije za rukovanje nuklearnim materijalima ili radioaktivnim tvarima na teritorijima njihove lokacije, zaposleni u tim objektima za upotrebu atomske energije, građani koji posjećuju objekte za upotrebu atomske energije, kao i njihovih stvari i vozila se mogu pregledati, uključujući upotrebu posebnih vozila.
Član 52. Prijem lica za rad u nuklearnoj instalaciji, na izvoru zračenja, skladištu, sa nuklearnim materijalima i radioaktivnim supstancama
Za rad u nuklearnoj instalaciji, na izvoru zračenja, u skladištu, s nuklearnim materijalima i radioaktivnim tvarima, osobama koje ispunjavaju odgovarajuće kvalifikacione uvjete, kao i osobama koje su dobile dozvolu za određeni posao vezan za osiguranje državne tajne, u skladu sa zahtjevima za osiguravanje sigurnost države uspostavljena zakonodavstvom Ruske Federacije.
Osobe s ograničenjima pristupa na nuklearnoj instalaciji, u izvoru radijacije, skladištu, s nuklearnim materijalima i radioaktivnim tvarima ne smiju raditi.
Poglavlje XII. Odgovornost za gubitke i štetu nastale izlaganjem zračenju pravnim i fizičkim osobama, za zdravlje građana
Član 53. Odgovornost za gubitke i štetu nastale izlaganjem zračenju pravnim i fizičkim osobama, za zdravlje građana
Civilnu odgovornost za gubitke uzrokovane pravnim i fizičkim osobama izloženosti radijaciji prilikom obavljanja poslova iz oblasti upotrebe atomske energije snosi operativna organizacija na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.
Šteta nanesena životu i zdravlju građana i uzrokovana izloženošću radijaciji ili kombinaciji izloženosti zračenju toksičnim, eksplozivnim ili drugim opasnim efektima, podliježe naknadi.
Ako su uz gubitke prouzrokovane izloženošću radijaciji uzrokovani i drugi gubici koji se ne mogu razumno odvojiti od gubitaka nastalih radijacijskim izlaganjem, takvi se gubici nadoknađuju na temelju ovog saveznog zakona.
Član 54. Razlozi za građansku odgovornost za gubitke i štetu nastale radijacijom
Odgovornost operativne organizacije za gubitke i štetu uzrokovane izloženošću radijaciji, u skladu s ovim saveznim zakonom, javlja se bez obzira na krivicu operativne organizacije.
Organizacija koja djeluje oslobođena je odgovornosti za gubitke i štetu nastalu radijacijskim izlaganjem uslijed više sile, vojnih operacija, oružanih sukoba i namjere same žrtve.
Ako operativna organizacija dokaže da su navedeni gubici i štete uzrokovani u cijelosti ili djelomično kao rezultat namjere osobe kojoj su uzrokovani gubici i šteta, navedena operativna organizacija oslobađa se u cijelosti ili djelomično od odgovornosti za štetu i štetu takvoj osobi. Izuzeće od štete i štete vrši se na sudu.
Član 55. Vrste i ograničenja odgovornosti za gubitke i štetu nastale izlaganjem zračenju
Vrste i ograničenja odgovornosti operativne organizacije za gubitke i štetu nastale radijacijom, ovisno o vrsti objekta za korištenje atomske energije, utvrđuju se zakonodavstvom Ruske Federacije.
Maksimalne granice odgovornosti za gubitke i štetu uzrokovane izloženošću radijaciji u odnosu na bilo koji incident ne mogu prelaziti iznos utvrđen međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.
Član 56. Finansijska podrška građanske odgovornosti za gubitke i štetu nastale radijacijom
Organizacija koja posluje mora da ima finansijsko osiguranje za ograničenje odgovornosti utvrđeno članom 55 ovog saveznog zakona. Financijska podrška operativne organizacije u slučaju nadoknade za gubitke i štetu uzrokovane izloženošću radijaciji sastoji se od državne garancije ili druge garancije, raspoloživosti vlastitih financijskih sredstava i polise osiguranja (ugovora).
Prisutnost dokumentarnih dokaza o navedenoj financijskoj potpori preduvjet je za dobivanje dozvole (dozvole) koju izdaje odgovarajuće državno regulatorno tijelo za sigurnost za rad nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta.
Uvjeti i postupak osiguranja civilne odgovornosti za gubitke i štete nastale izloženošću radijaciji, postupak i izvori formiranja fonda osiguranja, kao i postupak plaćanja socijalnih garancija utvrđeni su zakonodavstvom Ruske Federacije.
Ni osiguratelj, niti bilo koja druga osoba koja je osigurala financijsko jamstvo za navedenu odgovornost u skladu s ovim člankom, ne može obustaviti ili raskinuti osiguranje ili drugo financijsko osiguranje bez pismenog obavještenja tri mjeseca prije obustave ili prestanka osiguranja ili druge financijske sigurnosti tijela državne regulacije sigurnosti ili za vrijeme prijevoza nuklearnog materijala i radioaktivnih tvari, kad takvo osiguranje ili druge financije Ova se podrška odnosi na prijevoz nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari.
Član 57. Učešće države u nadoknadi gubitaka i štete nastale radijacijom
Vlada Ruske Federacije osigurava plaćanje iznosa za nadoknadu za gubitke i štetu uzrokovane izloženošću radijaciji i za koje operativna organizacija snosi odgovornost u mjeri u kojoj prouzročeni gubici i šteta prelaze granicu odgovornosti utvrđenu za ovu operativnu organizaciju utvrđenu članom 55. ovog saveznog zakona od strane osiguravanje potrebnih iznosa do potpune nadoknade za gubitke i štetu, kao i u slučajevima predviđenim zakonom Twomey Rusija.
Član 58. Statut ograničenja naknade za gubitke i štetu nastale radijacijom
Zastara ne odnosi se na zahtjeve za nadoknadu gubitaka i štete nastale izloženošću radijaciji života i zdravlja građana. Rok za zastaru potraživanja štete i štete prouzročene izloženošću imovini ili okolišu zračenju postavlja se na tri godine od dana kada je osoba znala ili trebala znati za povredu svog prava.
Član 59. Nadoknada gubitaka za štetu nastalu radijacijom u okolini
Organizacija koja djeluje odgovorna je za štetu uzrokovanu izloženošću radijaciji okolišu u skladu s ovim saveznim zakonom, saveznim zakonom od 10. siječnja 2002. godine N 7-FZ "o zaštiti okoliša", zakonima i drugim zakonskim aktima Ruske Federacije, kao i zakonima i ostali regulatorni pravni akti sastavnih entiteta Ruske Federacije.
Zahteve za naknadu štete podnose organi vlasti, nadležne lokalne vlasti, posebno ovlaštena državna tijela u području zaštite okoliša.
Član 60. Naknada štete prouzročene izloženošću radijaciji zaposlenima nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta u vezi sa obavljanjem njihovih dužnosti
Šteta uzrokovana izloženošću radijaciji životu ili zdravlju radnika (uključujući poslovne putnike) nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta, kao i života ili zdravlja radnika koji su uključeni u bilo koji drugi posao s nuklearnim materijalima ili radioaktivnim tvarima, u vezi s njihovim obavljanjem njegove radne dužnosti nadoknađuju se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Poglavlje XIII. Odgovornost za kršenje zakona Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije
Član 61. Odgovornost službenika državnih organa, organa lokalne samouprave, organa za upravljanje atomskom energijom, regulatornih organa državne bezbednosti, operativnih organizacija, organizacija koje obavljaju rad i pružaju usluge operativnim organizacijama, organizacijama koje koriste izvore zračenja koji sadrže sastavljen od izvora radionuklida četvrte i pete kategorije opasnosti od zračenja, otrovnici postrojenja, izvori zračenja i skladišta, zaposleni u organizacijama koje se bave drugim aktivnostima na polju atomske energije, kao i građani zbog kršenja zakona Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije
Kršenje od strane zvaničnika državnih organa, lokalnih vlasti, tijela za upravljanje atomskom energijom, vladinih regulatornih agencija za sigurnost, operativnih organizacija, organizacija koje obavljaju rad i pružaju usluge operativnim organizacijama, organizacijama koje koriste izvore zračenja koji sadrže radionuklid izvori četvrte i pete kategorije opasnosti od zračenja od strane zaposlenih (uključujući mandatno) nuklearnih postrojenja, izvora zračenja i skladišta, zaposlenici (uključujući poslovne putnike) organizacija koje se bave drugim aktivnostima na polju upotrebe atomske energije, kao i građani zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije, bit će odgovorni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. .
Ova kršenja uključuju:
Kršenje normi i pravila u oblasti upotrebe atomske energije;
Kršenje uvjeta dozvola (dozvola) za pravo obavljanja poslova iz oblasti uporabe atomske energije;
Nepridržavanje ili nepravilno poštovanje zahtjeva regulatornih tijela državne sigurnosti;
Rad u nuklearnoj instalaciji, na izvoru zračenja i u skladištu, kao i s rukovanjem nuklearnim materijalima i radioaktivnim tvarima bez određenog odobrenja;
Izdavanje navedenog odobrenja (dozvole) i uputstva službenika regulatornih tijela državne sigurnosti suprotno utvrđenom postupku;
Nepridržavanje zahtjeva za postavljanje nuklearne instalacije, izvora zračenja i skladišta;
Nabava, ugradnja i puštanje u rad neispravne opreme nuklearne instalacije, izvora zračenja i skladišta;
Prihvaćanje nuklearne instalacije, izvora zračenja i skladišta bez izgradnje i puštanja u pogon svih postrojenja navedenih u projektu;
Prihvaćanje nuklearne instalacije, izvora zračenja i skladišta bez provedbe mjera za osiguranje zaštite radnika i poslovnih putnika ovih objekata zbog korištenja atomske energije, stanovništva okolnih područja i zaštite okoliša;
Ne ispunjavaju svoje dužnosti zaposlenici nuklearne instalacije, izvora zračenja i skladišta;
Neovlašteno napuštanje nuklearne instalacije, izvora zračenja i skladišta od strane radnika na dužnosti;
Ne izvršavanje svojih dužnosti od strane lica iz prvog stava ovog člana u kritičnim situacijama koje bi dovele do ili dovele do ljudskih žrtava, neopravdanog izlaganja ljudi ili radioaktivnog zagađenja okoline;
Dozvola za rad u nuklearnoj instalaciji, na izvoru zračenja i u skladištu za radnike bez relevantnih dokumenata o kvalifikaciji, zaposlenike koji imaju medicinske kontraindikacije za rad u tim objektima, kao i osobe mlađe od 18 godina;
Izravna ili indirektna prisila zaposlenih od strane navedenih službenika da krše propise i uputstva za upotrebu nuklearne instalacije, izvora zračenja i skladišta;
Nasilne radnje koje sprečavaju određene službenike i zaposlene operativnih organizacija da izvršavaju svoje radne dužnosti;
izbjegavanje službenih lica i drugih zaposlenika od obavljanja dužnosti u skladu s važećim planom zaštite zaposlenika nuklearnih postrojenja i javnosti u slučaju nesreće;
Službenik koji šalje zaposlenike nuklearnih postrojenja u područja opasna od zračenja s mogućim prekoračenjem osnovnih dopuštenih granica i dopuštene razine izloženosti radijaciji bez pristanka tih radnika i bez informiranja o mogućim razinama izloženosti, kao i kršenjem normi, pravila i uputa predviđenih za ove uvjete;
Stvaranje prepreka za obavljanje poslova državnih službenika sigurnosti svojih funkcija;
Neopravdano ili namjerno ispuštanje ili ispuštanje radioaktivnih tvari u atmosferu, vodeni okoliš i podzemlje u količinama većim od maksimalno dozvoljenih razina;
Skrivanje činjenice nesreće ili kršenja utvrđenog postupka prijavljivanja nesreće na nuklearnoj instalaciji, izvoru radijacije ili skladišta, prikrivanje podataka o stanju radijacijskog zagađenja okoliša, kao i izdavanje namjerno neistinitih podataka o stanju radijacijskih stanja tih objekata;
Odbijanje pružanja informacija, namjerno pogrešno predstavljanje ili prikrivanje podataka o sigurnosnim pitanjima kod korištenja atomske energije;
kršenje zahtjeva za osiguravanje fizičke zaštite nuklearne instalacije, izvora zračenja, skladišta, nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari;
Kršenje utvrđene procedure obračuna i kontrole nuklearnih materija i radioaktivnih supstanci;
Krađa, ilegalna upotreba, nabava, skladištenje, prijenos, prodaja ili uništavanje nuklearnih materijala, radioaktivnih tvari i izvora zračenja, prikrivanje podataka o poznatim, spremnim za pripremu ili o tim radnjama;
Potražnja ili prisila da se izvrše određene radnje (neakcije) povezane s prijetnjom korištenja nuklearnih materijala ili radioaktivnih tvari u kriminalne svrhe;
Uključivanje u ekonomski promet u svrhu uporabe i potrošnje stanovništva kontaminiranih radioaktivnim tvarima iznad utvrđenih standarda, ili proizvodnje i prodaje bez dozvole ovlaštenih tijela javnog zdravstva Ruske Federacije proizvoda koji sadrže radioaktivne tvari;
Kršenje utvrđene procedure izvoza i uvoza nuklearnih postrojenja, opreme, tehnologija, nuklearnih materijala, radioaktivnih supstanci, specijalnih nuklearnih materijala i usluga u oblasti upotrebe atomske energije;
Sudjelovanje u organizaciji i provođenju na teritoriji nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta neovlaštenih javnih događaja;
Organiziranje i održavanje skupova, drugih javnih događanja izvan teritorija nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta, ako organiziranje i održavanje takvih javnih događanja može dovesti do neispravnosti nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta ili će radnicima biti teško obavljati određene objekte svog rada dužnosti ili će postojati druge prijetnje sigurnosti stanovništva i okoliša. Zakonodavstvo Ruske Federacije može predvidjeti i druga kršenja za počinjenje čija odgovornost nastaje u skladu s ovim članom;
Kršenje postupka i uvjeta za prepoznavanje organizacije kao prikladne za upravljanje nuklearnom instalacijom, izvorom radijacije ili skladištem i, samostalno ili uz sudjelovanje drugih organizacija, za lociranje, projektiranje, izgradnju, upravljanje i razgradnju nuklearne instalacije, izvora zračenja ili skladišta, kao i aktivnosti o rukovanju nuklearnim materijalima i radioaktivnim tvarima.
Član 62.Izgubljena sila.
Poglavlje XIV. Izvoz i uvoz nuklearnih postrojenja, opreme, tehnologija, nuklearnih materijala, radioaktivnih supstanci, specijalnih nuklearnih materijala i usluga u oblasti upotrebe atomske energije
Član 63. Načela izvoza i uvoza nuklearnih postrojenja, opreme, tehnologija, nuklearnih materijala, radioaktivnih supstanci, posebnih nuklearnih materijala i usluga u oblasti upotrebe atomske energije
Izvoz i uvoz nuklearnih postrojenja, opreme, tehnologija, nuklearnih materijala, uključujući nuklearno gorivo, radioaktivne materije, posebne nuklearne materije koji se koriste za proizvodnju nuklearnih materijala, kao i izvora zračenja i usluga u oblasti uporabe atomske energije, provode se u skladu s međunarodnim obvezama Ruske Federacije na neširenje nuklearnog oružja i međunarodni ugovori Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije.
Izvoz i uvoz uključuju prijenos, prodaju ili kupnju nuklearnih postrojenja, opreme, tehnologija, nuklearnih materijala, radioaktivnih supstanci, specijalnih nuklearnih materijala za komercijalne svrhe i njihov prijenos nekomercijalne prirode (za demonstracije na izložbama, zajednički rad, itd.).
Član 64. Postupak izvoza i uvoza nuklearnih postrojenja, opreme, tehnologija, nuklearnih materijala, radioaktivnih supstanci, specijalnih nuklearnih materijala i usluga u oblasti upotrebe atomske energije
Izvoz i uvoz nuklearnih postrojenja, opreme, tehnologija, nuklearnih materija, radioaktivnih supstanci, specijalnih nuklearnih materijala i usluga iz oblasti upotrebe atomske energije vrši se u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavnim i drugim zakonskim aktima Ruske Federacije.
Izvoz iz Ruske Federacije i uvoz u Rusku Federaciju sklopova goriva nuklearnih reaktora obavljaju se pod uvjetima civilnog ugovora. Postupak izvoza iz Ruske Federacije i uvoza gorivnih sklopova nuklearnih reaktora u Rusku Federaciju utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Izvoz i uvoz nuklearnih postrojenja, opreme, tehnologija, nuklearnih materija, radioaktivnih supstanci, specijalnih nuklearnih materijala i usluga iz područja uporabe atomske energije vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o kontroli izvoza na osnovu izdatih dozvola (dozvola) za pravo na rad u polju upotreba atomske energije.
Uvoz istrošenog nuklearnog goriva iz stranih zemalja u Rusku Federaciju radi privremenog tehnološkog skladištenja i (ili) njegove prerade vrši se na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.
Uvoz ozračenih goriva za zračenje u nuklearni reaktor proizvedene u stranoj zemlji (sklopovi ozračenog goriva strane proizvodnje) u Rusku Federaciju vrši se na temelju pozitivnog mišljenja posebnog povjerenstva koje je formirao predsjednik Ruske Federacije. Sastav ove komisije uključuje predsjedavajućeg komisije i dvadesetak članova komisije (pet predstavnika predsjednika Ruske Federacije, Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije, Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije).
Procedura za podnošenje prijedloga kandidatura predstavnika Vijeća Federacije i Državne dume utvrđuje odgovarajuće vijeće Savezne skupštine Ruske Federacije.
Posebna komisija podnosi predsjedniku Ruske Federacije i komorama Savezne skupštine Ruske Federacije godišnja izvješća o stanju uvoza u Rusku Federaciju sklopa ozračenog goriva strane proizvodnje.
Propisi o posebnoj komisiji odobravaju se dekretom predsednika Ruske Federacije.
Poglavlje XV. Međunarodni ugovori Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije
Član 65. Međunarodni ugovori Ruske Federacije u oblasti upotrebe atomske energije
Ako je međunarodnim ugovorom Ruske Federacije utvrđena drugačija pravila od onih predviđenih ovim saveznim zakonom, tada se primjenjuju pravila međunarodnog ugovora Ruske Federacije.
Član 66. Obaveštenje o nesreći u nuklearnoj instalaciji, izvoru radijacije ili skladištu
Obavijest o nesreći u nuklearnoj instalaciji, na izvoru zračenja ili u skladištu koje rezultira ispuštanjem ili ispuštanjem radioaktivnih tvari u okoliš i što je dovelo ili moglo dovesti do prekograničnog širenja radioaktivnih tvari, što sa sigurnosnog gledišta može biti važno za stranu zemlju, a koje obavljaju posebno ovlaštena tijela u skladu s međunarodnim obvezama Ruske Federacije.
Član 67. Pomoć u slučaju nesreće u nuklearnoj instalaciji, izvoru radijacije ili skladištu
Pomoć u slučaju nesreće u nuklearnoj instalaciji, na izvoru zračenja ili u skladištu kako bi se smanjile posljedice nesreće i zaštitilo javno zdravlje, okoliš i materijalna dobra od izloženosti zračenju provodi se u skladu s međunarodnim obvezama Ruske Federacije.
Član 68. Razmjena informacija sa stranim državama u oblasti upotrebe atomske energije
Razmjena informacija sa stranim državama na polju korištenja atomske energije vrši se u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.
Poglavlje XVI. Završne odredbe
Član 69. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona
Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom službenog objavljivanja.
Član 70. Donošenje normativnih pravnih akata u skladu sa ovim saveznim zakonom
Predložiti predsjedniku Ruske Federacije i naložiti Vladi Ruske Federacije da svoje normativne pravne akte uskladi sa ovim Federalnim zakonom.
U roku od tri mjeseca, Vlada Ruske Federacije podnosi prijedloge Državnoj dumi Savezne skupštine Ruske Federacije o usklađivanju zakonodavnih akata Ruske Federacije sa ovim saveznim zakonom na propisani način.
Predsednik
Ruska Federacija
B. Yeltsin
Predmeti uporabe atomske energije (u daljnjem tekstu: UAE) složeno su označavanje objekata nuklearne industrije i energenata koji su podvrgnuti radu, izgradnji, upotrebi u znanstvene, tehničke, istraživačke, medicinske i druge svrhe. Glavne karakteristike nuklearne elektrane su sigurnost kako u uvjetima pravilnog rada, tako i u slučaju kršenja režima rada, tehničkog stanja i rezidualnog vijeka, utvrđenih na temelju sveobuhvatnih inspekcija i pregleda.
Definicija NIAE
Što je oiae - definicija i detaljan opis tih predmeta naveden je u čl. 3 FZ-170 „O korištenju atomske energije“. Prema saveznom zakonu, objekti uporabe atomske energije su:
- nuklearna postrojenja;
- izvori zračenja;
- skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, skladišta, skladišta radioaktivnog otpada;
- montaža goriva nuklearnog reaktora;
- ozračeni sklopovi goriva nuklearnog reaktora;
- nuklearni materijali - materijali koji sadrže ili sposobni reproducirati djeljive (cijepljive) nuklearne tvari;
- radioaktivne tvari - tvari koje nisu nuklearni materijali koje emitiraju ionizirajuće zračenje;
- radioaktivni otpad;
- nuklearno gorivo;
- istrošeno nuklearno gorivo ozračeno u jezgri reaktora i konačno uklonjeno iz njega.
Pri određivanju postrojenja, zgrade, jedinice kao objekta korištenja atomske energije treba se voditi "Pravilnikom o razvrstavanju objekata korištenja atomske energije u zasebne kategorije i određivanju sastava i granica takvih objekata", odobrenim Dekretom Vlade Ruske Federacije od 30. prosinca 2012. br. 1494. Posebno , nuklearna postrojenja prepoznaje Institut na osnovu podataka u pasošu za objekt, skladišta radioaktivnih supstanci i nuklearnih materijala - na osnovu podataka iz operativne tehnologije dokumentaciju.
Radioaktivni otpad se prema „Uredbi“ odnosi na NEA, pod uvjetom da ispunjavaju kriterije navedene u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 19. listopada 2012. br. 1069 „O kriterijima za razvrstavanje čvrstog, tečnog i plinovitog otpada kao radioaktivni otpad, kriterije za razvrstavanje radioaktivnog otpada kao posebnog radioaktivnog otpad i jednokratni radioaktivni otpad i kriteriji za razvrstavanje jednokratnog radioaktivnog otpada. "
Lista nuklearnih postrojenja koja su pod stalnim državnim nadzorom
Pojedini objekti za upotrebu atomske energije, čiji je popis odobrio Vlada Ruske Federacije, naime, nuklearne instalacije, skladišta radioaktivnog otpada, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala zbog njihovog strateškog, naučnog, tehničkog, industrijskog značaja i radi osiguranja sigurnosti podložni su stalnom nadzoru države. Potpuni popis takvih objekata uključuje „Popis nuklearnih postrojenja za koja se uvodi stalni režim državnog nadzora“, odobren naredbom Vlade Ruske Federacije od 23. aprila 2012. br. 610-p.
Nuklearne instalacije, izvori zračenja, skladišta nuklearnih materijala podliježu stalnom nadzoru države:
- filijale koncerna Rosenergoatom AD;
- filijale RosRAO;
- Kurchatov institut;
- Institut za fiziku i energiju nazvan po A.I. Leipunsky;
- MEPhI;
- FSUE Mayak
- Zajednički institut za nuklearna istraživanja u Dubni;
- i niz drugih industrijskih preduzeća, istraživačkih centara i grana državnih korporacija.
OIAE registar
U cilju povećanja sigurnosti, opasni industrijski i proizvodni pogoni nuklearne industrije unose se u konsolidirani Državni registar objekata korištenja atomske energije, ažuriran uz sudjelovanje Rostekhnadzora i njegovih regionalnih odjela (inspekcije) u okruzima sastavnih entiteta Ruske Federacije.
Sigurnost kao prioritet licenciranja
Nuklearna i radijacijska sigurnost glavni je cilj regulacije aktivnosti u oblasti upotrebe atomske energije. Sigurnosni aspekt u reguliranju gospodarske djelatnosti na ovom području je temeljni i određuje sadržaj i strukturu relevantnih pravnih normi. Postoji prilično veliki broj izvora regulacije odnosa u ovom području, koji su organizirani u određenoj hijerarhiji i zajedno formiraju sistem regulatornih pravnih akata iz oblasti korištenja atomske energije u Ruskoj Federaciji.
Za razliku od drugih vrsta privrednih aktivnosti, koje je zakonodavac smatrao potrebnim regulirati licenciranjem, prioritetni cilj aktivnosti izdavanja dozvola za uporabu atomske energije je zaštita zdravlja i života ljudi, kao i zaštita okoliša. Unatoč činjenici da je Federalni zakon od 21.11.1995. N 170-FZ "O korištenju atomske energije" (u daljnjem tekstu Zakon) također namijenjen promociji razvoja atomske znanosti i tehnologije, jačanju međunarodnog režima za sigurno korištenje atomske energije, ti su ciljevi sekundarni za u odnosu na gore navedeno. Regulacija ekonomskog razvoja nuklearne industrije ne razlikuje se značajno od regulacije ostalih sektora što takođe potvrđuje suštinski uzrok razvoja Zakona kao normativnog dokumenta koji ima za cilj smanjenje mogućih rizika po život i zdravlje ljudi, kao i rizika po životnu sredinu.
U budućnosti ćemo polaziti od činjenice da bilo kakva aktivnost na polju upotrebe atomske energije koja podliježe licenciranju nije dopuštena bez odobrenja (dozvole) da je izvodi upravo zbog svoje potencijalne opasnosti.
Nuklearna postrojenja i licencirane aktivnosti
Predmeti primjene Zakona (objekti korištenja atomske energije) su:
- nuklearna postrojenja;
- izvori zračenja;
- skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari, skladišta, skladišta radioaktivnog otpada;
- montaža goriva nuklearnog reaktora;
- ozračeni sklopovi goriva nuklearnog reaktora;
- nuklearni materijali;
- radioaktivne tvari;
- radioaktivni otpad.
Na prvi pogled, gornji popis objekata za upotrebu atomske energije djeluje nelogično s obzirom na uključivanje objekata koji su u nekim aspektima slabo uporedivi i nemogućnosti utvrđivanja kriterija za razvrstavanje. Prema autoru, zakonodavac se prilikom razdvajanja objekata pokušao voditi kriterijem nuklearne i radijacijske opasnosti, ali ta logika nije do kraja provedena tokom izrade Zakona. S ove točke gledišta, u popisu predmeta primjene Zakona želio bih utvrditi jasnu hijerarhiju u kojoj je najopasniji element vodio popis, a najmanje opasni zatvorio ga.
Ostavljajući izvan dosega ovog članka pitanje savršenstva same klasifikacije, vrijedno je napomenuti da čak i postojeća lista objekata nije adekvatno uzeta u obzir prilikom izrade podzakonskih akata i tijela vlasti koje ih licenciraju uvijek ne tumače pravilno. Terminologija koja se koristi u mnogim podzakonskim aktima normativnih i normativno-tehničkih dokumenata nije u skladu sa Zakonom, što stvara značajne poteškoće u povezivanju predmeta uređenja sa popisom Zakona.
Objekt na kojem se ili u vezi s kojim se obavlja aktivnost nužno uključuje u dozvolu u skladu sa stavcima. f) Odredba 27. Uredbe o licenciranju aktivnosti u oblasti upotrebe atomske energije. Upravo ta odredba u najvećem dijelu uzrokuje razlike u praksi provođenja zakona i stvara brojne probleme tijekom postupaka nabave, čija je tema aktivnost koja podliježe licenciranju.
U okviru reguliranog sustava nabave u Državnoj korporaciji za atomsku energiju Rosatom, zahtijeva se da učesnik u postupku nabave ima potrebne licence u trenutku podnošenja prijave.
Implementacija sistema nabavki i formiranje prakse nabavki Državne korporacije za atomsku energiju ROSATOM otkrili su problem formulisanja predmeta za primjenu Zakona u dozvolama. Prije iznošenja pitanja u javni prostor, ruske vlasti za tehnički nadzor uspješno su izdale dozvole, ne obraćajući posebnu pažnju na formulaciju predmeta primjene, jer Nakon toga, oni su sami vršili kontrolu nad aktivnostima davaoca licence. Zbog nedostatka sporova, niko nije ušao u nijanse posebne pravne sposobnosti preduzeća u nuklearnoj industriji. Otvorenost postupaka nabave i potreba za utvrđivanjem zahtjeva za dozvole u dokumentaciji pokazali su postojanje potpuno različitih predmeta primjene Zakona u dozvolama sudionika koje su izdala različita teritorijalna tijela Rostekhnadzora za istu stvarnu vrstu aktivnosti.
U 2013. godini, Centralni ured Rostekhnadzor Rusije i njegovi teritorijalni organi izdali su više od 800 dozvola raznim organizacijama za aktivnosti u oblasti upotrebe atomske energije. S obzirom da Rostekhnadzor nije jedino tijelo za izdavanje dozvole na predmetnom području i uzimajući u obzir dupliranje dozvola i nadzornih funkcija, možemo zaključiti da je količina pogrešnih dozvola koje je izdala država značajna, a problem određivanja predmeta primjene Zakona samo će se pogoršati uz povećano učešće licenciranih korisnika u postupcima nabavke preduzeća Državne korporacije za atomsku energiju Rosatom.
Stav 4. člana 26. Zakona sadrži iscrpan popis aktivnosti koje podležu licenciranju na osnovu ovog regulatornog akta. Tekst ovog pravila nije idealan sa stanovišta pravne tehnologije. velika količina teksta u odlomku i značajan broj interpunkcijskih znakova stvaraju različita tumačenja. Ipak, sve vrste djelatnosti navedene u ovom članku odnose se na olakšice navedene u članku 3. Zakona i trebale bi se odraziti u dozvolama. Pitanje prikladnosti i prihvatljivosti drobljenja i kombiniranja dijelova ove liste, koji se pojavljuje u praksi provođenja zakona, i dalje ostaje otvoreno.
S obzirom na to da su norme člana 3. i članka 26. Zakona međusobno dovoljno usklađene, potreba za obveznim davanjem predmeta primjene na osnovu Zakona u licenci može biti dovedena u pitanje.
Kodovi u licencama
Federalna služba za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor u okviru svoje državne funkcije licenciranja u području upotrebe atomske energije pokušala je da protumači članke 3. i 26. Zakona.
Naredba Rostekhnadzor od 26. ožujka 2009. N 195 (dopunjena 5. svibnja 2009.) "O provedbi Administrativne uredbe Federalne službe za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor državne funkcije za izdavanje dozvole za obavljanje djelatnosti izdavanja dozvola u području uporabe atomske energije" sadrži tablice detaljnih popisa prijava i licenciranih vrste aktivnosti u kojima svaka pozicija odgovara određenom kodu.
Navedeni dokument pokrenuo je praksu ukazivanja kupaca na šifre u dokumentaciji o postupcima nabave i naknadnim odbijanjem sudionika sa neskladnim kodovima bez ispitivanja stvarnog sadržaja prava i obveza dodijeljenih njima (posebna pravna sposobnost) u području uporabe atomske energije. Vlasti u Rostekhnadzoru dale su značajan doprinos ovoj zbrci, čak su dozvolile da se u tekstu vrste djelatnosti u licencama označe kodovi.
Tijekom određenog vremena, većina sudionika u pravnim odnosima, uključujući i tijelo za izdavanje dozvole, temelji se na činjenici da je gornji nalog obvezujući. Istovremeno, naredba Rostekhnadzora od 26. marta 2009. godine N 195 objavljena je u publikaciji „Normiranje u građevinarstvu i stambeno-komunalnim uslugama“, nije normativni dokument, pa stoga nije prošla ispitivanje i registraciju u Ministarstvu pravde Ruske Federacije kao normativni pravni akt. Kada pažljivo proučite naslov Priloga br. 2 ovom nalogu - „Procedura za formiranje registracionih brojeva dozvola za aktivnosti iz oblasti upotrebe atomske energije“, postaje jasno da govorimo o radu u internoj kancelariji i dodeljivanju broja obrascu licence, a ne o obavezi navođenja kodova u tekstu licence. .
Regulatorni dokument koji strogo definiše oblik i sadržaj dozvola treba razviti uz uključivanje stručne zajednice i uzimajući u obzir prethodno opisano neuspješno pokušaj regulacije.
Uslovi licence
Treba napomenuti još jedan ozbiljan problem prakse provođenja zakona koji se odnosi na pogrešno tumačenje postojećih normativnih pravnih akata od strane vlasti Rostekhnadzor.
Stavak 3. klauzule 3. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 29. marta 2013. godine N 280 (izmijenjen i dopunjen 24. decembra 2013. godine) „O aktivnostima licenciranja u oblasti uporabe atomske energije“ utvrđuje da su „uslovi licence sastavni dio licence koja sadrži uslove neophodne za osiguranje sigurnosti „objekt za korištenje atomske energije i (ili) vrsta aktivnosti u navedenom postrojenju ili u odnosu na određeni objekt, koji je imatelj licence dužan provoditi (provoditi) i (ili) udovoljavati prilikom obavljanja aktivnosti.“
Slijedom teksta i značenja ovog pravila, možemo nedvosmisleno zaključiti da uvjeti licence trebaju sadržavati samo uvjete potrebne za osiguranje objekta i (ili) vrste aktivnosti.
U praksi autora postoji širok raspon slučajeva u kojima su različite dodatne nezakonite odredbe uključene u uslove licence, od navođenja vrsta aktivnosti na osnovu zakona koje se razlikuju od onih navedenih u licenci do popisa vrsta građevinskih i instalacionih radova na koje korisnik licence ima pravo obavljati. Ovo stvara prepreke za licencirano lice da radi na konkurentnom tržištu i sužava mu pravnu sposobnost. S ekonomskog stanovišta, to vodi smanjenju ili ograničenju konkurencije na određenim tržištima, a također sprečava smanjenje troškova kupca prilikom kupovine određenih radova ili usluga.
Smatramo prikladnim izvršiti reviziju postojećih licenci uzimajući u obzir ispravnu interpretaciju mogućeg sadržaja uvjeta licence (izuzeće svih odredbi koje se ne odnose na sigurnost) ili stručnu raspravu o izvedivosti proširenja mogućeg sadržaja takvih uvjeta.
Pružanje usluga operativnim organizacijama
Zakonom je predviđeno da se dozvole (licence) za pravo obavljanja poslova iz oblasti korištenja atomske energije izdaju operativnim organizacijama, kao i organizacijama koje izvode radove i pružaju usluge iz područja uporabe atomske energije. Zakonodavac pravi jasnu razliku između vrsta licenciranih organizacija, što je u potpunosti opravdano u pogledu nuklearne i radijacijske sigurnosti. Zakonom je predviđeno i da operativna organizacija snosi punu odgovornost za sigurnost predmeta primjene važeće licence.
U praksi smo suočeni s još jednim pogrešnim tumačenjem principa i odredbi Zakona. Značajan broj dozvola sadrži sljedeće formulacije: „rad nuklearne instalacije u smislu pružanja usluga operativnoj organizaciji“. U ovom slučaju, ne postoji samo mješavina različitih vrsta licenciranih organizacija, već i kršenje principa pune odgovornosti operativne organizacije.
Takve formulacije, zajedno s raznim nezakonitim uvjetima licenciranja, praktično onemogućavaju jasno definiranje predmeta primjene i vrste aktivnosti u dozvoli organizacije, koje se planira privući za obavljanje poslova ili pružanje usluga iz područja uporabe atomske energije.
Da bi se lokalizirala odgovornost, potrebno je zaustaviti praksu izdavanja dozvola za rad predmeta primjene Zakona bilo kome osim organizacijama koje ih stvarno upravljaju. Organizacijama koje obavljaju posao i pružaju usluge operativnim organizacijama dozvole treba izdati uzimajući u obzir ispravnu klasifikaciju predmeta prijave na temelju stvarnog predmeta takvog rada ili usluga.
Analiza ne predstavlja potpunu studiju problema regulacije nuklearne industrije i pokazuje samo one aspekte s kojima se čovjek mora suočiti prilikom provođenja aktivnosti nabave. Takvi problemi zahtijevaju dodatnu raspravu sa uključivanjem svih zainteresovanih strana za daljnji razvoj prijedloga za poboljšanje propisa i poboljšanje regulatorne prakse.
Odobreno dekretom Vlade Ruske Federacije od 29. marta 2013. N 280 „O licenciranju aktivnosti u oblasti upotrebe atomske energije“.
Godišnji izvještaj o aktivnostima Federalne službe za zaštitu okoliša, industrije i nuklearnog nadzora u 2013. godini
Pogledajte članak Agapov A.M., Novikov G.A., Mihajlova M.M. - O aktivnostima licenciranja u oblasti upotrebe atomske energije (objavljeno na Internet portalu Ruske atomske zajednice 28. januara 2010.)
