Analiza agroindustrijskog kompleksa u modernoj Rusiji. Analiza implementacije državnog programa za razvoj ruskog agroindustrijskog kompleksa u njegovim glavnim pravcima Zamjena uvoza u Ruskoj Federaciji: zadaci

Analiza implementacije državnog programa za razvoj agroindustrijskog kompleksa Rusije u njegovim glavnim pravcima

državni program agroindustrijski kompleks

Uvod

Osnove agroindustrijskog kompleksa Ruske Federacije

1 Savremeni agroindustrijski kompleks - koncept, struktura

2 Stanje agroindustrijskog kompleksa uoči transformacija

Razvoj agroindustrijskog kompleksa u okviru prioritetnog nacionalnog programa

1 Ciljevi i zadaci državnog programa „Razvoj agroindustrijskog kompleksa“

2 Glavni pravci implementacije prioritetnog programa, alati podrške

2.2 Stvaranje opštih uslova za funkcionisanje poljoprivrede

2.3 Razvoj prioritetnih industrija

2.5 Regulisanje tržišta poljoprivrednih proizvoda i hrane

Implementacija državnog programa u regionu Kirov

Zaključak

Bibliografija

Dodatak A

Dodatak B

Dodatak C

Uvod

Ruska agroindustrijska proizvodnja uopšte i poljoprivreda, kao osnova agroindustrijskog kompleksa, kao najveći sektor, zauzimaju poseban položaj u državnoj ekonomiji. U protekloj deceniji u ovoj industriji je uočen privredni rast, ali zaostajanje za tempom razvoja privrede u celini nije prevaziđeno. Poljoprivreda, koja je zavisna od prirodnih faktora i ima izraženu sezonsku, cikličnu prirodu proizvodnje, se sporije od ostalih privrednih grana prilagođava promjenjivim ekonomskim i tehnološkim uvjetima. Integracijom ruske poljoprivrede u globalnu ekonomiju sve je opipljiviji povećani stepen zaostajanja domaćeg agroindustrijskog kompleksa od vodećih svjetskih proizvođača hrane u svim komponentama naučnog i tehnološkog razvoja. Finansijska nestabilnost industrije zbog nestabilnosti tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane; nedostatak kvalifikovanog kadra uzrokovan niskim nivoom i kvalitetom života u ruralnim područjima; nepovoljni opšti uslovi za funkcionisanje poljoprivrede, pre svega, nezadovoljavajući stepen razvijenosti tržišne infrastrukture, što poljoprivrednim proizvođačima otežava pristup tržištima finansijskih, materijalno-tehničkih i informacionih resursa, gotovih proizvoda – upravo zbog ovih okolnosti. , stvaranje uslova za održivi razvoj ruralnih područja, ubrzanje tempa rasta poljoprivredne proizvodnje na osnovu povećanja njene konkurentnosti postalo je prioritetni pravac agrarne ekonomske politike države. Prioritetni nacionalni projekat „Razvoj agroindustrijskog kompleksa“ postao je akcelerator pozitivnih procesa u ovoj oblasti. Njegova implementacija pokazala je ogroman potencijal ruske poljoprivrede i pomogla u stimulisanju razvoja preduzetništva na selu. Po prvi put uspostavljeni su jasni zakonski okviri za sprovođenje poljoprivredne politike kao sastavni deo društveno-ekonomske politike države, koji obuhvata sferu razvoja poljoprivrede i ruralnih područja, glavne pravce ove politike, njene ciljeve, principe. , utvrđeni su mehanizmi i oblici državne podrške. Dalji razvoj situacije u potpunosti će zavisiti od efikasnosti poljoprivredne politike, njenog prilagođavanja uslovima koji se brzo menjaju, sposobnosti da se poljoprivredni sektor pretvori u nacionalni prioritet, da hrana postane sastavni deo ruskog izvoza, konkurentska prednost na svetskim tržištima. .

Svrha ovog rada je analiza implementacije državnog programa razvoja ruskog agroindustrijskog kompleksa u njegovim glavnim pravcima.

Svrha rada je navedena u sljedećim zadacima: - analizirati trenutno stanje u agroindustrijskom kompleksu Rusije; identifikovati glavne razvojne probleme; - utvrđuje ciljeve i zadatke državnog programa razvoja poljoprivrede; - otkriti sadržaj glavnih pravaca implementacije prioritetnog državnog programa

analizira uslove i aktivnosti Državnog programa u regionu Kirov;

Relevantnost proučavanja brojnih aspekata razvoja agroindustrijskog kompleksa i poljoprivredno-prehrambenog tržišta određena je i mogućnošću analize nedavnih događaja direktno vezanih za funkcionisanje agroindustrijskog kompleksa, formiranje i unapređenje tržišnih odnosa u poljoprivrednom sektoru privrede, na putu ostvarivanja ciljeva državnog programa do 2012. godine.

1. Osnove agroindustrijskog kompleksa Ruske Federacije

1 Savremeni agroindustrijski kompleks - koncept, struktura

Agroindustrijski kompleks ili skraćeno agroindustrijski kompleks je skup sektora nacionalne privrede koji su povezani sa razvojem poljoprivrede, opsluživanjem njene proizvodnje i dovođenjem poljoprivrednih proizvoda do potrošača. Agroindustrijski kompleks, kao sastavni dio privrede zemlje, podliježe općim zakonitostima ekonomskog razvoja i istovremeno se odlikuje posebnim karakteristikama zbog visokog društvenog značaja proizvedenih proizvoda. Termin „agroindustrijski kompleks“ ušao je u upotrebu sredinom sedamdesetih godina, kada se formirao kao jedinstvena celina. Formiranje agroindustrijskog kompleksa istorijski je uzrokovano naučno-tehnološkom revolucijom, prodorom njegovih dostignuća u poljoprivredu i jačanjem veza između poljoprivrede i industrije. Agroindustrijski kompleks uključuje tri glavna područja.

Prvu sferu čine industrije koje obezbeđuju agroindustrijski kompleks sredstvima za proizvodnju, kao i one koje se bave proizvodnim i tehničkim uslugama za poljoprivredu. Ova oblast obuhvata: traktorsku i poljoprivrednu tehniku, mašinstvo za stočarstvo i proizvodnju stočne hrane, prehrambeno inženjerstvo, proizvodnju specijalizovanih vozila, melioracione opreme, proizvodnju mineralnih đubriva i hemijskih sredstava za zaštitu bilja, mikrobiološku industriju, kapitalnu izgradnju u agroindustrijskom kompleksu, popravka poljoprivredne opreme. Industrije uključene u prvu sferu agroindustrijskog kompleksa su dizajnirane da obezbede resurse za proizvodni proces, stvore osnovu za industrijalizaciju poljoprivrede i doprinesu normalnom funkcionisanju svih delova kompleksa. Ritam, tok i masovna proizvodnja poljoprivrednih proizvoda i finalnog proizvoda u cjelini uvelike zavise od njihove djelatnosti. Na prvu sferu agroindustrijskog kompleksa otpada skoro 15% ukupne količine proizvedenih proizvoda, 13% proizvodnih sredstava i 22% broja zaposlenih.

Druga sfera agroindustrijskog kompleksa uključuje preduzeća i organizacije direktno uključene u proizvodnju poljoprivrednih proizvoda. Ovdje postoje dva glavna sektora - biljna proizvodnja i stočarstvo, koji su također podijeljeni. U biljnoj proizvodnji razlikuju se: povrtlarstvo, hortikultura, proizvodnja žitarica, uzgoj pamuka, uzgoj lana itd. U stočarstvu se po vrstama životinja razlikuju djelatnosti: govedarstvo, svinjogojstvo, ovčarstvo, peradarstvo. Uz to, stočarske djelatnosti se razlikuju po prirodi proizvoda koji se proizvode: mliječno govedarstvo, ovčarstvo mesa i vune itd. Poljoprivredni proizvodi se ne mogu razmnožavati na drugim područjima niti zamijeniti drugim vrstama proizvoda.

Drugi sektor agroindustrijskog kompleksa proizvodi skoro 48% finalnih proizvoda. Zapošljava preko 68% proizvodnih sredstava i 60% broja zaposlenih.

Treća sfera agroindustrijskog kompleksa obuhvata industrije i preduzeća koja obezbeđuju nabavku, preradu poljoprivrednih proizvoda i njihovo dovođenje do potrošača. Ovdje su koncentrisane prehrambena, mesna i mliječna industrija, industrija ribe, brašna i žitarica i mljevenje stočne hrane. Ovo područje djelimično obuhvata laku industriju za preradu poljoprivrednih sirovina. Industrije treće sfere agroindustrijskog kompleksa obezbeđuju primarnu industrijsku preradu poljoprivrednih sirovina, njihovu nabavku i skladištenje, kao i sekundarnu preradu sirovina i njihovo dovođenje u spremnost za prodaju stanovništvu. Takođe isporučuju gotove proizvode na mesta skladištenja i prodaje. Životni standard stanovništva zemlje zavisi od stanja i tempa razvoja agroindustrijskog kompleksa, a posebno treće sfere - prehrambene i prerađivačke industrije. Udio industrije i preduzeća u trećoj sferi agroindustrijskog kompleksa čini 38% ukupnog obima proizvodnje, 19% svih proizvodnih sredstava i 18% broja zaposlenih.

Dakle, pored poljoprivrede, agroindustrijski kompleks uključuje industrije koje ga ili snabdijevaju sredstvima za proizvodnju i pružaju usluge, ili beru, prerađuju njegove proizvode, proizvode gotove prehrambene i neprehrambene proizvode od poljoprivrednih sirovina i donesite ih do potrošača.

Na osnovu prirode finalnog proizvoda proizvedenog, agroindustrijski kompleks se može podijeliti na prehrambeni kompleks i kompleks neprehrambenih proizvoda. Prehrambeni kompleks obuhvata poljoprivredni i prerađivački sektor koji snabdijeva stanovništvo hranom, kao i preduzeća koja snabdijevaju proizvodnim sredstvima lica koja se bave nabavkom i transportom prehrambenih proizvoda.

Glavni društveno-ekonomski ciljevi razvoja agroindustrijskog kompleksa su:

postizanje održivog rasta poljoprivredne proizvodnje;

rješavanje problema hrane u zemlji i približavanje nivoa potrošnje hrane naučno utemeljenim standardima;

zadovoljavanje potreba stanovništva za neprehrambenim proizvodima od poljoprivrednih sirovina;

prestrukturiranje agroindustrijske proizvodnje u pretežno intenzivan oblik razvoja, obezbjeđivanje ubrzanog rasta proizvodnje finalnih proizvoda;

unapređenje korišćenja resursnog potencijala i povećanje efikasnosti proizvodnje na ovoj osnovi;

promjena strukture vanjskotrgovinskog prometa kako bi se zemlja postepeno transformisala u izvoznika prehrambenih proizvoda.

Unapređenje strukture agroindustrijskog kompleksa treba da ima za cilj postizanje krajnjeg cilja: obezbeđivanje ravnomernog razvoja njegovih sfera i delatnosti, uz minimalne troškove rada i sredstava za proizvodnju, kako bi se povećala proizvodnja finalnih proizvoda, u potpunosti zadovoljila potrebe stanovništva, da se riješi problem snabdijevanja zemlje hranom i poljoprivrednim sirovinama.

2 Trenutno stanje agroindustrijskog kompleksa Ruske Federacije uoči transformacija

Analizirajući opšte stanje poljoprivrede, treba napomenuti da industrija igra važnu ulogu ne samo u ekonomiji i društvenom životu zemlje. Generalno, agroindustrijski kompleks, prema procjenama stručnjaka, proizvodi oko 8,5% bruto domaćeg proizvoda, od čega se 4,4% proizvodi u poljoprivredi. Ovdje je zaposleno više od 7 miliona ljudi (skoro 11% od broja zaposlenih u cjelokupnoj privredi), a koncentrisano je 3,4% osnovnih proizvodnih sredstava. Kao što znate, Rusija ima jedan od najvećih svjetskih poljoprivrednih potencijala. Udio Rusije u svjetskoj poljoprivrednoj proizvodnji je nešto manji: proizvodi se oko 5% mlijeka; žitarice i mahunarke 3%; meso 2%.

Ako govorimo o ekonomskom rastu u poljoprivredi, onda se, kao iu privredi u cjelini, nastavlja. Iako je prije deset godina ruski agroindustrijski kompleks bio u dubokoj krizi, zbog nagomilanih problema njegovog funkcionisanja: pada proizvodnje, smanjenja sjetvenih površina, stočnog fonda, što je nastalo kao posljedica nestabilnosti proizvodno-ekonomski odnosi, inflacija i rast cijene kredita poljoprivrednog zemljišta. I dalje su nepovoljni opšti uslovi za funkcionisanje poljoprivrede. Naime, stepen razvijenosti tržišne infrastrukture je nezadovoljavajući, proizvodna sredstva su dotrajala, cijene osnovnih resursa koje troši industrija, a prije svega energenata, rastu bržim tempom. Jednako važan problem je i finansijska nestabilnost industrije, uzrokovana nestabilnošću prihoda i nedovoljnim prilivom privatnih investicija. Pristup poljoprivrednim proizvođačima tržištima finansijskih i informacionih resursa je otežan. Udio neprofitabilnih preduzeća je visok. Profitabilnost u poljoprivredi je niža nego u drugim sektorima privrede, a rizici su, iz očiglednih razloga, veći. Socijalni problemi sela su posebno akutni. Plate u poljoprivredi su samo 40% od prosjeka u privredi zemlje. To je znatno niže nego u drugim zemljama.Loše je što u tom pogledu zaostajemo ne samo za razvijenim zemljama, već i za susjednim zemljama - iz Kazahstana, Ukrajine i Bjelorusije.

Prije transformacija u ruralnim područjima, socio-demografska situacija je bila vrlo složena i obilježena je:

smanjenje ruralnog stanovništva zbog visokog prirodnog opadanja i migracijskih gubitaka. Ovo se posebno odnosi na mlade ljude. Stoga je obezbjeđenost ruralnih područja kvalifikovanim kadrovima, kako na menadžerskom nivou, tako iu masovnim profesijama, i dalje niska.

dominaciju procesa depopulacije ruralnih područja, što dovodi do strukturnih promjena u sistemu ruralnih naselja u pravcu povećanja broja najmanjih (do 10 stanovnika) i velikih (preko 2 hiljade stanovnika) naselja uz smanjenje broja stanovnika. ruralnih naselja u svim ostalim grupama stanovništva. U periodu između posljednja dva popisa stanovništva (1989. i 2002. godine), mreža seoskih naselja smanjena je za 10,7 hiljada naselja (7,5%). Broj naselja bez stalnog stanovništva povećan je za 40% i dostigao je 13,1 hiljadu u odnosu na 9,4 hiljade 1989. godine, a njihov udeo je povećan sa 5,8 na 8,4%;

opstanak niskih prihoda seoskih domaćinstava i sve većeg jaza u životnom standardu između urbanih i ruralnih područja, niske plate u poljoprivredi u odnosu na ekonomski prosjek;

povećanje jaza u učestalosti siromaštva u gradu i na selu, koje karakteriše udio stanovništva sa raspoloživim resursima (monetarnim prihodima) 2 ili više puta ispod egzistencijalnog nivoa.

U cilju rješavanja ovih i drugih gorućih problema, izrađen je nacrt Državnog programa razvoja poljoprivrede i regulisanja tržišta resursa. Generalno, možemo govoriti o bezuslovnoj valjanosti poljoprivredne politike, usmjerene na smanjenje troškova uvoza prehrambenih proizvoda i usmjeravanje oslobođenih finansijskih sredstava na modernizaciju i ažuriranje domaćeg agroindustrijskog kompleksa, jačanje proizvodne i društvene infrastrukture Rusije. selo. Ovakav strateški manevar, oslanjajući se na sopstvene snage, trebalo bi da omogući našoj zemlji da krene putem oslobađanja od dugoročne prehrambene zavisnosti i da potpunije iskoristi jedan od najmoćnijih resursnih potencijala u svetu za efikasan razvoj svoje poljoprivrede. proizvodnja.

2. Razvoj agroindustrijskog kompleksa u okviru prioritetnog nacionalnog programa

1 Ciljevi i zadaci prioritetnog programa

Prioritetni nacionalni projekat „Razvoj agroindustrijskog kompleksa“ postao je osnova i akcelerator za donošenje Državnog programa razvoja poljoprivrede za 2008-2012, a cjelokupna poljoprivredna politika postala je prioritet u društveno-ekonomskoj politici zemlje. Program se bavi ne samo pitanjima poljoprivredne proizvodnje, već i društvenim razvojem sjesti.

Kao prioriteti za petogodišnji period u okviru Državnog programa identifikovana su tri glavna cilja:

obezbijediti održivi razvoj ruralnih područja, povećati zaposlenost i životni standard seoskog stanovništva;

povećanje konkurentnosti ruskih poljoprivrednih proizvoda na osnovu finansijske stabilnosti i modernizacije poljoprivrede, kao i na osnovu ubrzanog razvoja prioritetnih podsektora poljoprivrede;.

Za postizanje ovih ciljeva potrebno je riješiti sljedeće glavne zadatke (prioritetne oblasti):

• stvoriti preduslove za održivi razvoj ruralnih područja kroz diverzifikaciju zapošljavanja ruralnog stanovništva, obnavljanje i izgradnju kapaciteta socijalne i inženjerske infrastrukture sela;
• unapređenje opštih uslova za funkcionisanje poljoprivrede unapređenjem zemljišnog i poreskog zakonodavstva, intenziviranjem antimonopolske politike, formiranjem udruženja i sindikata poljoprivrednih proizvođača, unapređenjem kadrovske i informatičke podrške privredi, kao i nizom mera za održavanje plodnosti zemljišta;
• obezbijediti ubrzani razvoj prioritetnih sektora, a prije svega stočarstva, na osnovu obnove i modernizacije osnovnih sredstava, povećane efikasnosti u korišćenju proizvodnih potencijala i poboljšanih mehanizama za regulisanje poljoprivredno-prehrambenih tržišta;
• povećati finansijsku održivost poljoprivrede kroz mjere za finansijski oporavak poljoprivrednih proizvođača, proširenje njihovog pristupa kreditnim resursima i razvoj osiguranja za poljoprivredne djelatnosti;
• unaprediti mehanizme spoljnoekonomske regulacije, uključujući operativno regulisanje spoljnotrgovinskog poslovanja poljoprivrednim sirovinama i hranom, stvaranje podsticaja za rast stranih ulaganja u poljoprivredni sektor, formiranje kontrole kvaliteta i harmonizovan sistem fitosanitarne kontrole sa međunarodnim zahtjevima.

Kao rezultat implementacije Državnog programa, osnovni pokazatelji društveno-ekonomskog razvoja poljoprivrede trebali bi se značajno poboljšati. Date su njihove stvarne dinamike i prognoze (vidi Dodatak A. Tabela 1).

Državni program, i dalje držeći se programskog ciljanog pristupa u realizaciji, ostavio je savezne i resorne ciljne programe kao sastavni dio, pokazujući da je poljoprivredna politika usklađena na nivou regija i federalnog centra. Prema parametrima Državnog programa, obim finansiranja agroindustrijskog kompleksa iz saveznog budžeta za pet godina iznosit će nešto više od 551 milijardu rubalja. Približno isti iznos sufinansiranja iz regiona je obezbijeđen. Tako će konsolidovana podrška poljoprivredi tokom pet godina iznositi oko 1,1 bilion rubalja. Preko 50% ovog iznosa biće utrošeno na postizanje finansijske održivosti industrije, oko 20% - na održivi razvoj ruralnih područja, 1% - na regulisanje tržišta poljoprivrednih proizvoda i hrane (vidi Dodatak A. Tabela 2.). )

Planirano je da se za pet godina poljoprivredna proizvodnja poveća za 24%, privatne investicije 1,6 puta, a prihodi stanovništva u ruralnim područjima više nego udvostručeni. U okviru Državnog programa planirano je 3,5 milijardi rubalja za osiguranje useva, što će smanjiti rizike koji postoje u poljoprivrednoj proizvodnji. Osim toga, program obezbjeđuje 5,5 milijardi rubalja. kako bi se osigurali rizici povezani sa brzim rastom cijena plina i električne energije. Osim toga, Državni program uključuje niz mjera za ažuriranje i modernizaciju osnovnih sredstava i smanjenje rizika u poljoprivredi: subvencioniranje osiguranja, finansijski oporavak poljoprivrednih proizvođača, održavanje pariteta cijena.

Pretpostavlja se da bi stopa rasta u poljoprivredi trebala porasti na 4% godišnje, au stočarstvu - na 5%. Ovo je posebno važno jer odgovara porastu potražnje na tržištu mesa i mliječnih proizvoda i ima za cilj postizanje cilja poboljšanja kvaliteta ishrane naših građana. Oživljavanje investicionog procesa će, posebno, povećati stopu obnavljanja glavnih tipova poljoprivrednih mašina. Namjera da se udvostruče raspoloživi resursi domaćinstava u ruralnim područjima pozitivno će uticati na rast zaposlenosti i prihoda ruralnog stanovništva, te rješavanje socijalnih problema. Važan pravac u Državnom programu je privlačenje poslovnih i privatnih investicija u poljoprivredu. To će nam omogućiti da modernizujemo poljoprivredu ne samo tehnološki, već i organizaciono, i učinimo je konkurentnom.

Program obuhvata integrisani pristup razvoju poljoprivrede, odnosno podršku u svim oblastima, uključujući uvođenje novih tehnologija i osiguranje useva. Kao rezultat, program je usmjeren na povećanje stope rasta i konkurentnosti industrije, stvarajući niz osnovnih preduslova za održivi razvoj ruralnih područja.

2.2 Glavni pravci implementacije prioritetnog programa, alati za podršku

Programom su utvrđeni za pet godina specifični parametri finansijske podrške industriji, mehanizmi i indikatori za sprovođenje mjera, uključujući mjere carinske tarife i antimonopolske regulative, te poresku politiku. Tako je razvijena potpuno nova strategija razvoja poljoprivrede u periodu 2008-2012. Ukupno, program obuhvata pet sekcija: održivi razvoj ruralnih područja, stvaranje opštih uslova za funkcionisanje poljoprivrede, razvoj prioritetnih podsektora, postizanje finansijske održivosti agroindustrijskog kompleksa i regulisanje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina. materijala i hrane.

Želio bih se detaljnije zadržati na prvom smjeru.

2.1 Održivi razvoj ruralnih područja

skup mjera za povećanje stepena razvijenosti društvene infrastrukture i inženjerske infrastrukture u seoskim naseljima;

set mera za poboljšanje uslova života ruralnog stanovništva kroz davanje grantova;

set mjera za povećanje zaposlenosti i prihoda seoskog stanovništva na osnovu razvoja tradicionalnih poljoprivrednih i nepoljoprivrednih djelatnosti.

Općenito, ove mjere imaju za cilj poboljšanje kvaliteta društvenog okruženja i uslova života seoskog stanovništva kroz povećanje dostupnosti i kvaliteta usluga koje se pružaju u oblasti obrazovanja, zdravstva, kulture, povećanjem nivoa inženjerske i stambene opremljenosti, i razvoj transportne i energetske infrastrukture u ruralnim područjima.

Tokom pet godina implementacije Državnog programa, očekuje se povećanje puštanja u rad i otkupa stambenih objekata za 3,7 puta u odnosu na 2006. godinu, povećanje snabdijevanja visokokvalitetnom vodom za piće na 66% i povećanje stepena gasifikacije u ruralnim područjima. do 60%. (22)

Mjere poboljšanja uslova života glavne kategorije seoskog stanovništva sprovode se na osnovu razvoja sistema stambenog hipotekarnog kreditiranja, uz uključivanje sredstava federalnog budžeta za nadoknadu dijela troškova plaćanja kamata na hipotekarne kredite. Mladim stručnjacima se daje mogućnost da koriste mehanizam hipotekarnog kreditiranja predviđen važećim Pravilima. Hipotekarni kredit je namijenjen za sljedeće svrhe:

nabavka gotovih stambenih prostorija u ruralnim područjima;

izrada projekta individualne stambene izgradnje u ruralnim područjima, uključujući završetak prethodno započetog;

sticanje stambenog prostora kroz učešće u zajedničkoj izgradnji stambene zgrade u ruralnom području.

Mjere stambenog zbrinjavanja mladih stručnjaka provode se do 2012. Iznosi sredstava za mjere razvoja socijalne i inženjerske infrastrukture sela iz federalnog budžeta (vidi Dodatak B u tabeli 3)

Prevazilaženje teške socijalne situacije u ruralnim sredinama trebalo bi da bude olakšano sistemom mjera državne podrške koji čini drugi pravac integralnog pristupa razvoju ruralnih područja – unapređenje društvenog okruženja i poboljšanje kvaliteta života seoskog stanovništva. Preostali princip finansiranja ruralne socijalne sfere, koji je preovladavao u prethodnih nekoliko decenija, i nastojanje da se likvidiraju „neperspektivna“ sela doveli su do velikog smanjenja društvenih i životnih sadržaja, smanjenja teritorijalne dostupnosti obrazovnih, medicinskih , kulturne, trgovinske i potrošačke usluge za ruralno stanovništvo. Za 17 godina broj škola smanjen je za 12 hiljada (25%), vrtića - za 21,5 hiljada (53%), okružnih bolnica - za 4,3 hiljade, klubova - za 44 hiljade (30%). Za poboljšanje nivoa i kvaliteta života ruralnog stanovništva usvojen je sistem grantova za očuvanje i razvoj lokalne društvene infrastrukture, razvoj fizičke kulture i sporta, slobodnog vremena mladih, razvoj narodnog stvaralaštva, amaterskih predstava i zapošljavanje u nepoljoprivredi. za ruralno stanovništvo. Primaoci grantova mogu biti javne organizacije u ruralnim naseljima, neprofitne organizacije koje djeluju u ruralnim područjima; državne i opštinske institucije, kulturni centri i istraživačke organizacije, organi teritorijalne samouprave; opštinske uprave.

Iz svakog seoskog naselja tokom godine u okviru Programa može biti podržan samo jedan projekat. Visina sredstava saveznog budžeta za realizaciju projekta podržanog u okviru konkursa utvrđuje se u zavisnosti od kategorije seoskog naselja na osnovu veličine stanovništva koje u njemu živi (vidi Prilog B. Tabela 4).

Subjekti Federacije su različito uključeni u proces realizacije ove oblasti programa zbog razlika u stepenu društveno-ekonomskog razvoja i budžetske sigurnosti, sistema prioriteta za trošenje sredstava iz regionalnih budžeta i mjesta među njima pitanja društvenog razvoja ruralnih područja. Najaktivniji učesnici programskih događaja su subjekti Volškog federalnog okruga (Republike Baškortostan, Tatarstan, Mordovija, Čuvašija, Orenburg, Saratov, Uljanovske regije). Aktivnosti programa se takođe uspešno sprovode u regionima južnog (Republika Dagestan, Stavropoljska teritorija, Rostovska oblast) i Sibirskog (Altajski kraj, Omska, Novosibirska, Tomska oblast) federalnih okruga. Sada je glavni zadatak efikasno implementirati odluke donesene na osnovu praćenja tekućih promjena, pravovremenog reagovanja na poteškoće koje se pojavljuju i preduzimanja adekvatnih mjera za njihovo otklanjanje.

Suštinski uslov za sveobuhvatan održivi razvoj ruralnih područja je povećanje nivoa znanja i informacija dostupnih ruralnoj zajednici. U ove svrhe potrebno je u potpunosti podržati i razviti regionalne ruralne savjetodavne službe i centre koji su, kako pokazuje strano i domaće iskustvo, sposobni osigurati optimalnu organizaciju aktivnosti općina u cilju održivog razvoja cjelokupnog obuhvaćenog područja. svojim aktivnostima. Strateški ciljevi ovakvih centara mogu se izraziti u promovisanju razvoja malog i srednjeg ruralnog biznisa, izradi i sprovođenju strateškog plana razvoja opštine, podršci inicijativama i pružanju informaciono-konsultantske pomoći privrednim subjektima i građanima. Sprovođenje mjera za jačanje privrede poljoprivrednog sektora i održivi razvoj ruralnih područja doprinijelo je poboljšanju materijalne situacije seoskih domaćinstava, povećanju njihove stambene opremljenosti i stepena inženjerske opremljenosti stambenog fonda, djelimično nadoknađujući smanjenje broja stanovnika. mreža društvenih objekata, očuvanje i otvaranje novih radnih mjesta u ruralnim područjima, privlačenje i zadržavanje u poljoprivredi i socijalnoj sferi sela mladih stručnjaka. Međutim, sadašnji tempo društvenog razvoja sela nije dovoljan za suštinske promene uslova života i prekretnicu u demografskoj situaciji u ruralnim područjima i obezbeđivanje poljoprivrednog sektora kvalifikovanim kadrovima. Broj objekata socijalne infrastrukture u ruralnim područjima nastavlja da opada, seoski stambeni fond ostaje pretežno loše opremljen, a raste udio stambenih objekata sa visokim procentom dotrajalosti, dotrajalih i dotrajalih stambenih zgrada.

2.2.2 Stvaranje opštih uslova za funkcionisanje poljoprivrede

Poljoprivreda je sektor privrede koji je izložen većem riziku od industrije ili uslužnog sektora, što utiče na nivo investicione atraktivnosti – nivo priliva investicionih resursa u poljoprivrednu proizvodnju uoči transformacija ostao je izuzetno nizak. Da bi se promijenila situacija i smanjila stopa rasta poljoprivredne proizvodnje, bilo je potrebno aktivno privlačenje kapitala u industriju. U cilju povećanja investicione atraktivnosti, programom su preduzete mjere za stvaranje neophodnih uslova za efikasno funkcionisanje poljoprivrede:

1)mjere za održavanje plodnosti tla

Osnovni cilj je stvaranje uslova za povećanje obima proizvodnje visokokvalitetnih poljoprivrednih proizvoda na osnovu obnavljanja i povećanja plodnosti zemljišta poljoprivrednog zemljišta. Skup mjera se realizuje u okviru federalnog ciljnog programa „Očuvanje i obnova plodnosti poljoprivrednog zemljišta i poljoprivrednih predela kao nacionalnog nasleđa Rusije za 2006-2010. i za period do 2012. godine. Sredstva federalnog budžeta izdvojena u okviru Državnog programa za rekonstrukciju međuregionalnih i međufaznih melioracionih sistema i zasebno lociranih hidrotehničkih objekata koriste se za tehničko preopremanje federalne imovine. Istovremeno, sistemi na farmama koji se nalaze na bilansu poljoprivrednih proizvođača se rekonstruišu sporim tempom zbog nedostatka sopstvenih finansijskih sredstava, oprema za navodnjavanje se ažurira izuzetno sporo, a tehničko istrošenost konstrukcija i opreme prelazi 80%.

)mjere za izradu tehničkih propisa kojima se definišu zahtjevi za stalna i obrtna sredstva poljoprivredne proizvodnje i za gotove proizvode osmišljeni su tako da stvore uslove za regulatornu podršku za proizvodnju visokokvalitetnih, sigurnih za stanovništvo, konkurentnih poljoprivrednih proizvoda. Izrada tehničkih specifikacija za tehničke propise je neophodna za funkcionisanje sistema tehničke regulative u industriji. Reformom sistema standardizacije u poljoprivredi, organizovanjem mehanizama za razvoj i implementaciju nacionalnih standarda unificiranih sa međunarodnim standardima, treba obezbijediti upotrebu naprednih tehnologija, metode racionalnog korišćenja resursa, tehničku i informatičku kompatibilnost.

) stvaranje jedinstvenog sistema informacione podrške agroindustrijskom kompleksu - čiji su glavni ciljevi formiranje državnih informacionih resursa i pružanje javnih usluga za informatičku podršku poljoprivrednih proizvođača na osnovu razvoja informaciono-telekomunikacionog sistema agroindustrijski kompleks Rusije, automatizovani informacioni sistem Ministarstva poljoprivrede Rusije, informacioni sistem o tržištima poljoprivrednih proizvoda i sirovina i hrane i sistemi za daljinsko praćenje poljoprivrednog zemljišta.

Sklopljeni su sporazumi sa konstitutivnim entitetima Ruske Federacije o implementaciji mjera Državnog programa u vezi s realizacijom ciljnog programa Odjeljenja „Stvaranje jedinstvenog sistema informacione podrške za ruski agroindustrijski kompleks (2008-2010)“. U okviru istraživačko-metodološkog rada planirano je: stvaranje regulatorne, tehničke, organizacione i metodološke osnove za korištenje informacionih tehnologija u oblasti poljoprivrede. Sve ove mjere omogućile su sistematizaciju podataka, povećanje efikasnosti njihove obrade, eliminisanje dupliciranja informacija i nekompatibilnosti podataka i omogućavanje povoljnog pristupa korisnicima različitim vrstama informacija, kao i stvaranje uslova za široko širenje i korištenje sistema informacione podrške. alati u pripremi i donošenju odluka na svim nivoima upravljanja u oblasti poljoprivrede. U 2008. godini 66 regionalnih poljoprivrednih vlasti (79,5%) koristilo je funkcionalnost sistema informacione podrške, sa ciljem od 30%. Osigurali smo pružanje državnih usluga poljoprivrednim proizvođačima u elektronskom obliku u 46 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, sa ciljem 42 regije. Najčešći servisi su pružanje regulatornih dokumenata za registraciju subvencija za nadoknadu dijela kamatnih stopa na kredite i pozajmice, informacije o cijenama i analitički pregledi, te referentne informacije o prerađivačkim preduzećima. Praćenje cijena poljoprivredno-prehrambenog tržišta vrši 75% regiona, 62% vrši daljinsko praćenje poljoprivrednog zemljišta, primajući informacije o trenutnom (desetodnevnom) stanju razvoja poljoprivrednih kultura i prognozama njihovog prinosa.

)razvoj zemljišne hipoteke je najvažniji uslov za obezbeđivanje pristupa poljoprivrednim proizvođačima kreditnim resursima obezbeđenim zemljišnim parcelama. Rješenje ovog problema trebalo je da bude stvaranjem zakonodavnog i regulatornog okvira koji bi proširio mogućnosti za privlačenje hipotekarnih kredita vlasnicima i korisnicima poljoprivrednog zemljišta za hipotekarno kreditiranje;

• smanjenje transakcionih troškova obrtanja parcela poljoprivrednog zemljišta;
• stvaranje infrastrukture za kreditiranje zemljišta i hipoteka koja smanjuje transakcione troškove postupka kolaterala;
• organizovanje naučne i metodološke podrške za razvoj hipoteka zemljišta;

Podizanje svijesti poljoprivrednih proizvođača o hipotekarnom kreditiranju

) kadrovsko popunjavanje i razvoj informaciono-konsultantske službe agroindustrijskog kompleksa. Cilj sprovođenja aktivnosti u ovoj oblasti je proširenje pristupa poljoprivrednim proizvođačima i ruralnom stanovništvu konsultantskim uslugama, unapređenje kvaliteta prekvalifikacije i kvalifikacija stručnjaka za poljoprivredu.

Ovaj pravac se realizuje ažuriranjem obrazovne i naučne opreme obrazovnih institucija Ministarstva poljoprivrede Rusije obezbeđivanjem ciljanog finansiranja, formiranjem regionalnih informacionih i konsultativnih sistema (IKS) obezbeđivanjem ciljanog finansiranja obrazovnih ustanova višeg i dodatnog stručnog obrazovanja. obrazovanje Ministarstva poljoprivrede Rusije na konkurentskoj osnovi, stvaranje obrazovnih metodoloških centara na saveznom nivou. Poljoprivredni konsultantski centri su 2008. godine radili u 58 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Regionalni nivo predstavlja 56 konsultativnih centara (ciljni indikator 56 centara), okružni nivo - 443 centra različitih organizaciono-pravnih oblika. U sklopu implementacije Federalnog ciljnog programa „Društveni razvoj ruralnih pitanja do 2012. godine“, stvorena su 262 okružna centra u 29 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uključujući 2008. godine 98 okružnih centara stvoreno u 21 konstitutivnoj jedinici Ruske Federacije. Federacija. Za sprovođenje obuke, prekvalifikacije i usavršavanja konsultanata, u obrazovnim ustanovama Ministarstva poljoprivrede Rusije stvoreno je 27 regionalnih obrazovnih i metodoloških centara.

2.3 Razvoj prioritetnih industrija

Glavni cilj razvoja prioritetnih podsektora poljoprivrede je izravnavanje novonastalih neravnoteža u poljoprivredno-prehrambenom sektoru kroz podršku onim industrijama koje imaju potencijalne prednosti na domaćem ili globalnom tržištu, ali bez državne podrške i regulative ne mogu u potpunosti ostvariti ovaj potencijal. . Ove industrije uključuju one s dugim investicijskim ciklusom i višim infrastrukturnim zahtjevima. Mjere državne podrške u 2008. - 2012. imaju za cilj stabilizaciju populacije glavnih vrsta domaćih životinja, kao i stanovništva u tradicionalnim sektorima stočarstva - uzgoj irvasa, uzgoj konja, ovčarstvo i kozarstvo. Njihov razvoj ne samo da će povećati proizvodnju pojedinih vrsta mesa, već će i podržati očuvanje tradicionalnog načina života i zapošljavanja naroda Sjevera, Sibira i Dalekog istoka.

Da bi se poljoprivredni proizvođači obezbijedili domaćim priplodnim životinjama i smanjila njihova uvozna ponuda, potrebno je ojačati postojeću uzgojnu bazu. Ruska uzgojna baza bi do 2012. trebala osigurati da udio priplodne stoke u ukupnom broju domaćih životinja dostigne 13 posto.

Glavne mjere u stočarstvu bile su usmjerene na povećanje proizvodnje mesa i mlijeka. Za ove vrste proizvoda najveći je jaz u odnosu na preporučene standarde potrošnje i visok udio uvoza. U 2008. godini nije bilo moguće zaustaviti smanjenje broja goveda. U cilju podrške razvoju industrije, usvojen je industrijski ciljni program za 2009. - 2012. godinu. U nekim regijama zemlje započeli su radovi na uzgoju junadi. U nizu regija rezultati aktivnosti nisu toliko značajni, jer se u njima polako odvijaju procesi tehničko-tehnološke modernizacije, inovacije su lokalne prirode zbog činjenice da se ne izdvajaju dovoljno sredstava za sveobuhvatnu modernizaciju, kako od strane samih proizvođača i iz budžeta. Većina regija još uvijek nije u potpunosti iskoristila potencijal za povećanje proizvodnje mesa. Glavni rast proizvodnje mesa u zemlji ostvaren je radom uspostavljenih kapaciteta industrijskog živinarstva i svinjogojstva, koji daju najveći povrat ulaganja i svih proizvodnih aktivnosti. Razvoj ovih podsektora podrazumijeva formiranje poljoprivrednih gazdinstava koja uključuju sve karike u lancu od snabdijevanja poljoprivrednih proizvođača svim potrebnim resursima do prodaje gotovih proizvoda, stvaranja selekcijskih i uzgojnih centara i razvoja potrebne infrastrukture. . U svinjogojstvu, industriji u razvoju Kirovske oblasti, nastavljena je tehnička i tehnološka modernizacija započeta u okviru prioritetnog nacionalnog projekta „Razvoj agroindustrijskog kompleksa“. Stvaraju se selekcijski i uzgojni centri, a povećava se udio svinja mesnih rasa. Povećanje obima proizvodnje mesa peradi odvija se ravnomjerno u svim federalnim okruzima, čime se osigurava njegova uvozna supstitucija u cijeloj zemlji. Glavni proizvođači mlijeka i dalje su domaćinstva, koja čine 52% svih krava u zemlji. U biljnoj proizvodnji, glavne programske aktivnosti bile su usmjerene na realizaciju potencijala zemlje na domaćem i svjetskom tržištu žitarica, proizvoda od lana, stvaranje krmne baze za razvoj stočarstva i smanjenje uvozne zavisnosti od šećera, povrća i voća.

Ocjenjujući rezultate razvoja biljne proizvodnje, treba napomenuti da se industrija pokazala vrlo osjetljivom na pozitivne ekonomske promjene u uslovima svog funkcionisanja, ostvaren je porast svih vrsta proizvoda, posebno žitarica. Istovremeno, nisu u potpunosti ispunjeni zadaci Državnog programa za povećanje proizvodnje u uzgoju lana, proširenje useva na krajnjem sjeveru, povećanje bruto žetve uljane repice i sadnju vinograda. Nastavlja se smanjenje zasada krmnih kultura, struktura zasijanih površina ostaje neracionalna, potencijal najvrednijih navodnjavanih i isušenih zemljišta nije obnovljen, količine mineralnih i organskih đubriva su i dalje izuzetno niske.

2.4 Postizanje finansijske održivosti u poljoprivredi

Državni program ima zadatak da stabilizuje finansijsku situaciju u poljoprivredi. Prosječna profitabilnost bi trebala biti na nivou od 10%, a udio nerentabilnih farmi ne bi trebao biti veći od 30%. Za rješavanje ovog problema predviđene su mjere za budžetsku i vanbudžetsku podršku poljoprivrednim proizvođačima i njihov finansijski oporavak.

Glavni pokazatelji finansijske stabilnosti su rast profita i profitabilnosti, smanjenje dospjelog duga poljoprivrednih organizacija. Cilj mjera za povećanje privlačenja kredita i kredita poljoprivrednih proizvođača je povećanje finansijske stabilnosti industrije kroz blagovremeno popunjavanje obrtnih sredstava, obnovu i modernizaciju osnovnih sredstava, te razvoj primarne prerade mesa i mlijeka u poljoprivreda.

U skladu sa Državnim programom, povećanje dostupnosti kredita poljoprivrednim proizvođačima osigurano je davanjem subvencija iz federalnog budžeta proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za nadoknadu dijela troškova plaćanja kamata na kredite koje primaju poljoprivredne organizacije i seljačke (farmske) farme. Za samo godinu dana značajno je premašen obim privučenih kredita po subvencionisanim kamatnim stopama. OJSC Rosselkhozbank postao je jedan od glavnih agenata države za kreditnu podršku agroindustrijskog sektora privrede. Tokom devet godina svog rada, banka je kreditirala poljoprivredna preduzeća i ruralno stanovništvo u iznosu od 859 milijardi rubalja i formirala drugu najveću mrežu teritorijalnih podjela u Rusiji, uključujući 78 regionalnih filijala i 1.414 dodatnih ureda. U drugoj polovini 2008. godine, usled kriznih manifestacija u bankarskom sektoru, situacija sa dostupnošću kreditnih resursa za preduzeća u realnom sektoru privrede i poljoprivrede se, između ostalog, pogoršala, što se odrazilo na pogoršanje uslovi za obezbjeđivanje kreditnih sredstava od strane banaka i to: povećanje stopa na ugovore o kreditu na 18-20%, naknada za otvaranje kreditne linije povećana na 1%, uvedeno je obavezno osiguranje kolaterala za kratkoročne kredite (ranije se ovaj uslov odnosio samo na dugoročne kredite). Takva kreditna politika dovela je do povećanja troškova preduzeća za privlačenje i servisiranje kredita i negativno se odrazila na njihovo ekonomsko i finansijsko stanje.

Svrha sprovođenja mjera za povećanje finansijske održivosti malih oblika poljoprivrede u ruralnim područjima bila je povećanje proizvodnje i prodaje poljoprivrednih proizvoda koje proizvode seljačke (poljoprivredne) i lične područne parcele, te povećanje prihoda seoskog stanovništva.

2.2.5 Regulisanje tržišta poljoprivrednih proizvoda i hrane

Glavni cilj je povećanje konkurentnosti domaćih poljoprivredno-prehrambenih proizvoda, povećanje udjela ruskih poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane na domaćem tržištu, izglađivanje sezonskih oscilacija cijena poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane, kao i stvoriti uslove za povećanje izvoza poljoprivrednih proizvoda i razvoj infrastrukture za distribuciju robe na domaćem tržištu.

Ovaj pravac je danas izuzetno aktuelan u kontekstu pristupanja Rusije STO, jer Ovdje su najranjiviji interesi agroindustrijskog kompleksa, te je potrebno osigurati mjere zaštite domaćeg tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i prehrambenih proizvoda, osigurati stabilnu dinamiku cijena poljoprivrednih proizvoda za proizvođače i potrošače. . Stoga je bila potrebna carinsko-tarifna politika koja bi zaista stvorila režim poštene konkurencije i održivog razvoja domaće proizvodnje. U periodu realizacije Programa, do 2012. godine očekivalo se povećanje učešća domaćih prehrambenih proizvoda u robnim resursima maloprodaje hrane na 70 posto. Mjere za regulisanje tržišta žitarica imaju za cilj stabilizaciju tržišta žitarica i povećanje konkurentnosti ruskog žita na svjetskom tržištu. Na osnovu državnih nabavki i robnih intervencija, kao i realizacije kolateralnih transakcija, potrebno je izgladiti sezonske fluktuacije cijena žitarica i njegovih prerađevina za proizvođače i potrošače žitarica, povećati prihode poljoprivrednih proizvođača, stimulirati kretanje žita iz udaljenih regiona Ruske Federacije u regione potrošnje.

Za povećanje konkurentnosti ruskih mesnih prerađevina potrebno je rješavati probleme poboljšanja kvaliteta domaćih mesnih prerađevina, kao i održavati nivo profitabilnosti prodaje koji omogućava ulaganje u proširenu proizvodnju mesnih prerađevina. Izrada prognoze ravnoteže ponude i potražnje za mesom po vrstama (govedina, svinjetina, perad) kako bi se optimalno planirala struktura proizvodnje i potrošnje i osiguralo proširenje mehanizma tarifnih kvota za uvoz mesa nakon 2009. godine glavni je mehanizam za implementaciju program. Regulacija tržišta šećera vrši se osiguranjem rasta proizvodnje bijelog šećera iz šećerne repe do nivoa maksimalne samodovoljnosti šećerom za potrebe domaćeg tržišta smanjenjem zavisnosti od uvoznog sirovog šećera, kao i stvaranjem uslova za povećanje efikasnosti kompleksa šećerne repe i održavanje profitabilnosti proizvođača šećera i repinih sirovina. Generalno, u proteklom periodu povećan je udio domaćih proizvoda u prehrambenim resursima na tržištu, a poboljšan je i kvalitet pojedinih vrsta. Nažalost, problem odnosa proizvođača, prerađivača i predstavnika veleprodajnog i maloprodajnog lanca nije riješen, mala poljoprivredna preduzeća i dalje nemaju pristup potrošačima, o čemu svjedoči i ono što se dogodilo s mliječnim proizvodima ove godine. U 2010. godini posebno je zabrinjavalo stanje u poljoprivrednoj proizvodnji zbog nepovoljnih prirodno-klimatskih uslova, te je u budućnosti potrebno preduzeti dodatne korake u cilju podrške poljoprivrednoj proizvodnji.

3. Implementacija programa u regionu Kirov

U cilju usklađivanja djelovanja u poljoprivrednom sektoru, kako na federalnom tako i na regionalnom nivou, konstitutivni entiteti Ruske Federacije usvojili su vlastite petogodišnje programe razvoja poljoprivrede, uzimajući u obzir regionalne karakteristike. U regionu Kirov velika pažnja je posvećena realizaciji programa, jer Agroindustrijski kompleks je sastavni dio ekonomije regije. Značajan dio opština u regionu ima poljoprivrednu specijalizaciju, shodno tome razvoj teritorija direktno zavisi od stepena razvoja poljoprivrede. Poljoprivreda proizvodi 13 posto bruto regionalnog proizvoda i obezbjeđuje zapošljavanje 12 posto radno aktivnog stanovništva. Udio poreskih prihoda od preduzeća poljoprivrede, prehrambene i prerađivačke industrije iznosi 15,6 posto u prihodima od poreza. U industriji postoji više od 2 hiljade preduzeća i seljačkih farmi, ima 400 hiljada grla goveda, uključujući 147 hiljada krava, 185 hiljada svinja, 75 hiljada ovaca i koza, 3 miliona živine.

Državna podrška industrijskim organizacijama zasniva se na realizaciji regionalnih ciljanih programa i aktivnosti. Od 2008. godine realizacija prioritetnog nacionalnog projekta „Razvoj agroindustrijskog kompleksa“ u regiji Kirov provodi se u okviru Državnog programa za razvoj poljoprivrede i regulisanje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane. za 2008. - 2012. godinu na osnovu Sporazuma od 02.12.2008. br. 70/17, zaključenog između Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije i Vlade Kirovske oblasti.

Zadržaću se na glavnim oblastima programa koji su razvijeni u regiji Kirov. Prvo, to je ubrzani razvoj stočarstva. Stočarstvo zauzima jedno od vodećih mjesta u razvoju poljoprivrednog sektora privrede regije Kirov. Naš kraj je područje stočarstva. Danas postoji 70 uzgojnih organizacija, među kojima je i mliječno govedarstvo - 43 uzgojne farme, koje sadrže 37% krava ukupnog mliječnog stada (Prilog C tabela 5.) Glavne aktivnosti u stočarstvu su usmjerene na povećanje proizvodnje mesa i mlijeko. Razvoj se odvija kroz izgradnju, rekonstrukciju i modernizaciju stočarskih kompleksa na osnovu 8-godišnjih investicionih kredita uz subvencije od 2/3 stope refinansiranja Centralne banke iz federalnog budžeta i 1/3 stope iz budžeta konstituenta. entiteta Ruske Federacije, kao i nabavku priplodne stoke i opreme za uzgoj stoke. Do povećanja produktivnosti dolazi zbog pokretanja niza mljekarskih kompleksa, uvođenja novih tehnologija, ciljanog uzgoja, kao i korištenja ekonomskih poluga za stimulaciju stočarske industrije.

Od početka realizacije prioritetnog nacionalnog projekta „Razvoj agroindustrijskog kompleksa“, 45 agroindustrijskih preduzeća iz 21 okruga regiona sklopilo je 53 ugovora o kreditu za 8-godišnji kreditni ciklus u ukupnom iznosu od 4 milijardi rubalja. U okviru realizacije nacionalnog projekta, korišćenjem privučenih kreditnih sredstava i sopstvenih sredstava poljoprivrednih preduzeća, vrši se izgradnja i rekonstrukcija stočnih kompleksa na 39 lokacija. Značajne količine su savladane u izgradnji dvije najveće farme svinja u regiji: u CJSC Agrofirma Doronichi (za 64 hiljade grla) i u LLC Absolut-Agro regije Kirovo-Chepetsk (za 48 hiljada grla). Kostinska živinarska farma OJSC povećava proizvodnju mesa peradi, koja je rekonstruisala svoje zgrade i potpuno zamenila opremu. Ovo će omogućiti da živinarska farma do kraja ove godine poveća proizvodnju živinskog mesa za 40%. U 2009. godini, u okviru državnog programa, završena je izgradnja, rekonstrukcija i modernizacija 6 stočarskih objekata. Istovremeno, poljoprivredne organizacije u regionu zabilježile su povećanje proizvodnje stočarskih proizvoda: stoke i živine - za 6,7%, mlijeka - za 2,8%, jaja - za 3,4%. Svinjogojstvo pokazuje pozitivnu dinamiku. Tako je proizvodnja svinja za klanje u poljoprivrednim organizacijama u regionu povećana za 34% u odnosu na prethodnu godinu. Došlo je do povećanja produktivnosti mliječnih stada u poljoprivrednim organizacijama. Nije moguće zaustaviti smanjenje broja goveda, koji je u odnosu na 2009. godinu u gazdinstvima svih kategorija smanjen za 17 hiljada grla (za 6%) i iznosio je 292,2 hiljade grla. Bržim tempom dolazi do pada broja stoke na ličnim gazdinstvima stanovništva - 8% i seljačkih (farmskih) farmi - 37%. Prvi pravac prioritetnog nacionalnog projekta „Razvoj agroindustrijskog kompleksa“ upotpunjen je nabavkom priplodnih životinja i opreme za uzgoj stoke od strane poljoprivrednih preduzeća u regionu. Uz to, privlačenjem investicionih kredita u toku je proces tehničke obnove mašinskog i traktorskog parka i tehnološkog preopremanja stočarskih proizvodnih objekata. Ipak, ostaje problem smanjenja voznog parka poljoprivrednih mašina. (Vidi Dodatak C tabela 6)

U biljnoj proizvodnji kao prioritetni sektori za državnu podršku identifikovani su proizvodnja elitnog sjemena, proizvodnja lana, uljane repice i sadnja višegodišnjih zasada. Posljednjih godina postoji tendencija smanjenja sjetvenih površina u svim kategorijama gazdinstava u regionu. Tako su zasijane površine u 2009. godini smanjene za 71,6 hiljada hektara, odnosno za 7,3% u odnosu na nivo iz 2008. godine. Međutim, zahvaljujući tehničkom preopremanju industrije i biologizaciji poljoprivrede, sa svakog hektara dobijeno je 19,3 centna žita, što je povećanje u odnosu na nivo iz 2008. godine od 3,8 centna. Do povećanja produktivnosti došlo je zahvaljujući uvođenju savremenih tehnologija za uštedu resursa, koje se koriste na 50% površine. Drugi pravac - podsticanje razvoja malih preduzeća - takođe je dobio razvoj u regionu. Implementacija se vrši povećanjem i smanjenjem troškova kreditnih resursa koje privlače lične parcele, seljačka gazdinstva i poljoprivredne potrošačke zadruge koje oni stvaraju, što omogućava povećanje tržišnosti gazdinstava i prihoda građana zaposlenih u njima.

Generalno, možemo reći da poljoprivredne organizacije zauzimaju najveće učešće u strukturi poljoprivrednih proizvoda. Štaviše, posljednjih godina njihov udio je povećan sa 47,6% u 2006. na 61,3% u 2009. godini, dok je udio privatnih parcela smanjen za 13,4%. Seljačka (poljoprivredna) domaćinstva ne zauzimaju značajan udio u bruto poljoprivrednoj proizvodnji. Ova situacija je nastala zbog ekonomske neisplativosti proizvodnje zbog niskih otkupnih cijena, posebno mlijeka i mesa.

U cilju realizacije pravca povećanja stepena razvoja društvene infrastrukture i inženjerskog razvoja ruralnih naselja, na snazi ​​je resorni ciljni program „Društveni razvoj ruralnih područja do 2012. godine“ za poboljšanje uslova života građana koji žive u ruralnim područjima, uključujući mlade porodice i mlade stručnjake, za razvoj vodosnabdijevanja i gasifikacije u ruralnim područjima. U 2009. godini 172 porodice koje žive u ruralnim područjima koje su izrazile želju da poboljšaju svoje životne uslove sredstvima državne podrške izgradile su ili kupile 11,4 hiljade kvadratnih metara ukupne stambene površine. Međutim, generalno gledano, nema povećanja ruralnog stanovništva.

U okviru realizacije pravca za postizanje finansijske održivosti poljoprivrede, prioritet je povećanje dostupnosti kredita i razvoj malih oblika poljoprivrede. Situaciju u ovoj oblasti karakteriše blago smanjenje rentabilnosti proizvodnje i udela profitabilnih gazdinstava, povećanje ukupnog dospjelog duga po obavezama u poljoprivredi - to je bio uticaj ekonomske krize 2008. godine. Međutim, u pogledu obima subvencionisanih kredita (kredita) po uslovima otplate kamata, pokazatelji su značajno premašeni (vidi Prilog C, tabela 6).

Kratkoročni krediti sa državnom podrškom su takođe postali rasprostranjeni u regionu za nabavku goriva i maziva, kao i mineralnih đubriva i sredstava za zaštitu bilja za prolećne poljske i žetvene radove. Jedan od glavnih razloga niske kreditne sposobnosti malih preduzeća (uključujući i poljoprivredne potrošačke zadruge) je nedostatak ili potpuno odsustvo kolateralne osnove.

U okviru ovog pravca pruža se pomoć razvoju potrošačke saradnje, koja omogućava realno učešće malih poljoprivrednih proizvođača u jačanju ruralne ekonomije. Na dan 01.01.2010. godine, u regionu je registrovano 68 poljoprivrednih potrošačkih kreditnih zadruga, 31 snabdevanje i marketing, 14 prerađivačkih, 13 uslužnih i 23 ostale poljoprivredne potrošačke zadruge. U 2009. godini registrovane su 34 poljoprivredne potrošačke zadruge, uključujući 22 kreditne. Ovaj rad je obavljen na najorganizovaniji način u okrugu Uninsky. Velika pažnja u realizaciji programa posvećena je oblasti kao što je regulisanje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane, sa ciljem povećanja konkurentnosti robe i održavanja profitabilnosti poljoprivrednih proizvođača - Poljoprivredne sirovine i hrana proizvedena u region Kirov su pretežno od regionalnog značaja. (Dodatak C, tabela 7)

Analiza predviđenih parametara za realizaciju Državnog programa za 2010. godinu pokazala je sljedeće:

Uzimajući u obzir negativnu dinamiku proizvodnje mlijeka i mesa na farmama svih kategorija u posljednjih nekoliko godina, predviđa se da neće biti ispunjeni glavni ciljevi poljoprivredne proizvodnje (Prilog 3, Tabela 8). U 2010. godini predviđa se da neće biti ispunjeni ciljevi tehničke obnove glavnih tipova poljoprivrednih mašina. U sadašnjim uslovima treba očekivati ​​smanjenje investicione aktivnosti i kao rezultat toga predviđa se neispunjenje plana obima ulaganja u osnovna sredstva u poljoprivredi.

Zaključak

Potreba za izradu Državnog programa određena je izuzetnim značajem poljoprivrede u obezbjeđivanju stanovništva visokokvalitetnom hranom, industrije poljoprivrednim sirovinama i unapređenju održivog razvoja ruralnih područja. Proteklih godina od države se pojavio novi pristup poljoprivredi, kao perspektivnom i potencijalno visokotehnološkom sektoru privrede, i selu u cjelini, kao važnom načinu života naših ljudi. Državni program je prvi put predložio sistematski pristup rješavanju proizvodnih, finansijskih i socijalnih problema u poljoprivredi, koji treba da stvori preduslove za smanjenje ruralnog siromaštva i povećanje prehrambene sigurnosti zemlje. Do danas je završena samo polovina puta. Nacionalni projekat u oblasti poljoprivrede od 2006. do 2007. godine takođe je nazvan jednim od najtežih. No, dvije godine rada navele su ruskog predsjednika Dmitrija Medvedeva na jednostavnu pomisao: „Nema neperspektivnih industrija i sektora, već samo neperspektivne metode rada, nevoljkost da se bavi onim što je bilo ozbiljno zanemareno u prethodnom periodu“. Smatram da je država dosta uradila, ali još uvijek nije bilo moguće postići isključivo pozitivne promjene u svim oblastima Državnog programa. Na osnovu analize mogu se izvući sljedeći zaključci:

Prioriteti ostaju zadaci povećanja efikasnosti sredstava koja država ulaže u razvoj agroindustrijske proizvodnje, maksimalno očuvanje zamaha i obima implementacije državnog programa, postizanje kvalitativnih promjena u glavnim industrijskim oblastima;

U proteklom periodu povećan je udio domaćih proizvoda u prehrambenim resursima na tržištu, a poboljšan je i kvalitet pojedinih vrsta. Prioritetno područje djelovanja je izgradnja i modernizacija stočarskih kompleksa, što je potvrđeno i na našim prostorima.

Dostupnost investicionih kreditnih resursa po povlašćenim uslovima za period od 8-10 godina omogućila je da se obezbedi kako tehničko preopremanje poljoprivrednih preduzeća, tako i stvaranje novih kapaciteta za proizvodnju. Pojavila se perspektiva državne podrške, određena je za nekoliko godina unaprijed. Tako proizvođači robe dobijaju pristup državnim subvencijama, što im posebno omogućava da izračunaju sopstvene razvojne programe. Ovdje je prioritet uzgoj i govedarstvo.

Naravno, program razvoja agroindustrijskog kompleksa je na snazi, ali do sada su preduzete mjere očigledno nedovoljne. U kontekstu finansijske i ekonomske krize, primetno su se pogoršali problemi u vezi sa razvojem ekonomske i socijalne infrastrukture sela, obezbeđivanjem zapošljavanja i zapošljavanja seoske omladine. Kao i ranije, ruralna naselja dijele tipične probleme: nedovoljnost ekonomske osnove opština za njihov održiv i sveobuhvatan društveno-ekonomski razvoj; nizak nivo sopstvenih prihoda lokalnih budžeta; demografski problemi: pad nataliteta, prirodni pad stanovništva, napuštanje ruralnih područja, niska atraktivnost i izgledi za život i rad u ruralnim područjima. Dakle, pitanja socio-ekonomskog razvoja ruralnih područja ostaju izuzetno aktuelna. U nekim oblastima proizvodnja opada. Istovremeno, poljoprivrednim proizvođačima su potrebni krediti, koji su zbog finansijske krize naglo poskupeli. Posebnu zabrinutost u 2010. godini izazvala je situacija koja se razvila u poljoprivrednoj proizvodnji zbog nepovoljnih prirodno-klimatskih uslova. Pad poljoprivredne proizvodnje usled suše projektovan je na kraju 2010. godine na nivou od 9-10 odsto, stoga se u budućnosti planira jačanje mera za ažuriranje i modernizaciju osnovnih sredstava, smanjenje rizika u poljoprivredi, posebno subvencionisanje osiguranje.

Možemo rezimirati da razvoj naše zemlje ne samo u oblasti poljoprivrede, već i agroindustrijskog kompleksa u cjelini, uz kompetentno, dugoročno planiranje, zahtijeva mnogo truda i finansijskih troškova, međutim, ovo je potpuno ostvariva perspektiva.

Bibliografija

Zvanični zakonodavni dokumenti

1. Rešenje broj 446 od 14. jula 2007. godine „O Državnom programu razvoja poljoprivrede i uređenja tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane za 2008-2012.<#"justify">Časopisi i novine

4.Popova L. Državna regulacija i politika cijena u agroindustrijskom kompleksu Rusije // Pitanja ekonomije. - 2010. - N 7. - P.79-86.

.Rau V.V. Obećavajući pravci razvoja agroindustrijskog kompleksa (kroz trnje do inovacija) // Problemi predviđanja. - 2010.- br. 1. - Str. 63-77.

6. Skulskaya L.V., Shirokova T.K. O problemima poljoprivredne proizvodnje i njenom zapošljavanju // Problemi predviđanja (Elektronski izvor) - 2009. br. 4 Način pristupa<#"justify">Monografije, udžbenici

12.Kurs ekonomske teorije / Ed. Čepurina M.N., Kiseleva E.A. - Kirov. 2005

13.Minakov I.A. -Ekonomika sektora agroindustrijskog kompleksa/Udžbenik<#"justify">Elektronski resursi

15.<#"justify">Dodatak A

Tabela 1. Dinamika i prognoza razvoja poljoprivrede za 2008-2012.

Glavni indikatoriJedinica. promjena 2006. izvještaj 2007. procjena 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. Indeks poljoprivrednih proizvoda u svim kategorijama farmi (u uporedivim cijenama) u % prethodne godine 102.8102.0103.8103.9104.1103.1104.1103.610 obim fizičke proizvodnje u komp. u% u odnosu na prethodnu godinu103.7104.0104.8105.3105.0104.8104.9 Učešće domaćih prehrambenih proizvoda u robnim resursima maloprodaje hrane% 63.064.064.065.065.666.266.8 Ulaganja u fiksni kapital agroindustrijskog kompleksa mlrd. 265.9299.2328.6352.4376.2400.6426.7 Raspoloživi resursi domaćinstava u ruralnim područjima rub. po članu domaćinstva mjesečno 4325562370858928103881112111821 Rast stambenog zbrinjavanja u ruralnim područjima% 100.0107.0104.0104.0104.3104.6104.9 Plate zaposlenih u poljoprivrednim preduzećima hiljada rubalja godišnje 37,243,349,455,561,667,673.7 Uključenost neiskorištenog poljoprivrednog zemljišta u poljoprivredni promet miliona hektara 0,20,30,30,40,40,40,4

Glavne rubrike Baza podataka 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. Ukupno za 2008.-2012. 2012. do 2007. Održivi razvoj ruralnih područja 5.48 7.34 19.03 25.12 29.60 31.28 112.37 5.7 puta Stvaranje opštih uslova za funkcionisanje poljoprivrede, uključujući održavanje plodnosti zemljišta 2.70 6.194 . 13,78 11,40 14,66 12,20 15,33 12,98 66,55 55,42 3,3 puta 3 ,1 puta Razvoj prioritetnih podsektora poljoprivrede 8,50 13,73 15,41 14,11 14,37 15,04 72,66 1,8 puta Ostvarivanje finansijske održivosti poljoprivrede, uključujući set mjera za povećanje dostupnosti kreditnih sredstava za poljoprivredne organizacije 145.283 145.283 145.284 495.289 36,46 65,62 46,90 64,94 50,54 66,85 52,08 292,69 211,26 1,5 puta 2,6 puta Regulacija tržišta poljoprivrednih proizvoda i hrane 1,30 1,36 1,36 1,36 1,43 1,50 7,01 115,4% UKUPNO: 65,41 76,10 0,30 0,30 0,00 551,30 2,0 puta

Dodatak B

Tabela 3. Iznosi finansiranja mjera za razvoj socijalne i inženjerske infrastrukture u ruralnim područjima iz saveznog budžeta, miliona rubalja

Smjerovi Ukupno za 2008-2012, uključujući po godini 20082009201020112012 Ukupno 105770.187368.1216566.9025683.9025814.7330336.53 uključujući i Program za razvoj od A2 Federalni razvojni program A2 do "Sveznog programa razvoja02" 326 48.805885.426142.006541.306868.337211 ,75 od kojih: mjere za razvoj stambene izgradnje u ruralnim područjima i obezbijediti pristupačno stambeno zbrinjavanje mladim porodicama i mladim stručnjacima u ruralnim područjima 76919.204000.0012077.9019687.0018665.0022489.30 uključujući predviđene Federalnim ciljnim programom „Društveni razvoj ruralnih područja do 2010. godine“4,42344,32344,4234,4234 603823, 674014,85mjere za razvoj vodosnabdijevanja u ruralnim područjima15500,001500,002500,003000,004000,004500,00uključujući i predviđene Federalnim ciljnim programom „Društveni razvoj ruralnih područja31 do 2010. godine31,706,706,706,706. 0769.33807.80 ostale aktivnosti obuhvaćene Federalnim ciljnim programom „Društveni razvoj ruralnog razvoja do 2010. godine” 13350.981868.121989.002996.93149.733347.23 uključujući i one predviđene Federalnim ciljnim programom „Društveni razvoj ruralnog razvoja do 2010. godine”19.618816.618. .002275.332389.10

Tabela 4. Iznos sredstava federalnog budžeta za grantove

Kategorije SNP-a prema stanovništvu Sredstva federalnog budžeta za grantove Do 100 ljudi od 100 hiljada rubalja. do 3 miliona rubalja Od 100 do 1000 ljudi od 1 do 10 miliona rubalja Preko 1000 ljudi od 1 do 20 miliona rubalja.

Dodatak C

Tabela 5. Proizvodnja glavnih vrsta stočarskih proizvoda u regiji Kirov (u farmama svih kategorija; hiljada tona)

Januar-oktobar 2010% januara-oktobar 2009. Stoka i živina za klanje u živoj težini 70.3102.1 Bruto prinos mlijeka 422.6100.4 Proizvodnja jaja, milion komada 402.3106.6

2009 kao postotak 2008 2009 2010 Traktori svih marki 9886907191.7 Plugovi 2422211987.5 Kultivatori 2235 201089.9 Mašine za sjetvu 2410 215789 Sjelice 2410 215789 . vesteri 171315168 8.5 krmni kombajni 63459193.2 kombajni za lan 271866.7 kombajni za krompir 856981.2 instalacije i agregati za mužu 87581192.7

Tabela 7. Ostvarivanje ciljnih pokazatelja za obim subvencionisanih kredita (kredita) po uslovima otplate kamata u 2009. godini

Ciljni indikatori Plan Stvarna realizacija, % Obim subvencionisanih kredita (kredita) - ukupno, miliona rubalja uključujući: 4007,010778,6 2,7 puta kratkoročni krediti (zajmovi) 1417,03544,4 2,4 puta investicioni krediti (zajmovi) 1990,0272 puta 1990,0272

Tabela 8. Prodaja proizvoda vlastite proizvodnje na gazdinstvima svih kategorija u 2009. godini

Naziv indikatora Jedinica. promjena 2008. 2009. 2009. u procentima 2008. Žitarice i mahunarke - ukupno hilj. tona 164.4194.0118 Krompir hilj. tona99,589,990Povrće. tona 17.718.4104 Stoka i živina (živa težina) hilj. tona78,981,5103Mlijeko. tona 387.2399.5103 Jaja milion. kom 393,9408,3104

Tabela 9. Ispunjenje glavnih ciljnih indikatora za implementaciju Državnog programa u Kirovskoj regiji u prvoj polovini 2010.

Broj Naziv indikatora i indikatora Državnog programa Ciljni i kontrolni indikatori su dati za 2010. godinu stvarno ispunjeni na dan 01.07.2010. 1 Indeks poljoprivredne proizvodnje na gazdinstvima svih kategorija (u uporedivim cijenama), u % prethodne godine 102.3102.12 Indeks proizvodnje stočarskih proizvoda na gazdinstvima svih kategorija (u uporedivim cijenama), u % prethodne godine 102.8102.13 Indeks biljne proizvodnje na gazdinstvima svih kategorija (u uporedivim cijenama) u % prethodne godine 101.7- 4 Indeks fizičkog obima ulaganja u fiksni kapital poljoprivrede, u % prethodne godine 110.257,45 Raspoloživi resursi domaćinstava u ruralnim područjima, rubalja po članu domaćinstva mjesečno 89848034,66 Stopa obnavljanja glavnih vrsta poljoprivredne mehanizacije u poljoprivrednim organizacijama, %: traktori kombajni žitni kombajni krmni kombajni 2,5 4,0 4,00,5 1,0 2,67 Energetsko snabdijevanje poljoprivrednih organizacija na 100 ha zasejane površine (ukupna nazivna snaga motora traktora, kombajna i samohodnih mašina), ks 1521728 u gazdinstvima Indeks produktivnosti rada svih kategorija u% prethodne godine 104.4103.6

Slični radovi - Analiza implementacije državnog programa za razvoj agroindustrijskog kompleksa Rusije u njegovim glavnim pravcima

Kratki opis

Svrha ovog rada je proučavanje ruskog agroindustrijskog kompleksa, identifikovanje aktuelnih problema i perspektiva za dalji razvoj.
Za postizanje ovog cilja postavljeni su sljedeći zadaci:
1. razumjeti suštinu poljoprivredno-industrijskog kompleksa
2. proučavanje stvarnog stanja ruskog agroindustrijskog kompleksa;
3. ocjenjivati ​​efikasnost poljoprivredne proizvodnje;
4. utvrditi suštinu glavnih problema agroindustrijskog kompleksa;
5. identificirati izglede za razvoj agroindustrijskog kompleksa

Uvod……………………………………………………………………………………………………...3
1. Poljoprivredna proizvodnja je posebna oblast primjene
rad i kapital ……………………………………………………………………………………………….6
1.1. Suština agrarno-industrijskog kompleksa………………………………6
1.2. Poljoprivredno-tehnička revolucija……………………………………………..10
1.3. Tržišni odnosi u agrarno-industrijskom kompleksu………..17
2. Analiza agroindustrijskog kompleksa u savremenoj Rusiji……………………………………………23
2.1. Stanje agrarno-industrijskog kompleksa
u Rusiji prije tržišta………………………………………………………23
2.2. Sadašnje stanje poljoprivrede u Rusiji.........................28
2.3. Problemi i perspektive razvoja
agroindustrijski kompleks………………………………………………..36
Zaključak…………………………………………………………………………..47
Književnost…………………………………………………………………………………………………49

Priloženi fajlovi: 1 fajl

Uvod……………………………………………………………………………………...3

1. Poljoprivredna proizvodnja je posebna oblast primjene

rad i kapital ……………………………………………………………………………………………….6

1.1. Suština agrarno-industrijskog kompleksa………………………………6

1.2. Poljoprivredno-tehnička revolucija ……………………………………………………………………..10

1.3. Tržišni odnosi u poljoprivredno-industrijskom kompleksu………..17

2. Analiza agroindustrijskog kompleksa u savremenoj Rusiji……………………………………………23

2.1. Stanje agrarno-industrijskog kompleksa

u Rusiji prije tržišta………………………………………………………23

2.2. Sadašnje stanje poljoprivrede u Rusiji.........................28

2.3. Problemi i perspektive razvoja

agroindustrijski kompleks………………………………………………..36

Zaključak……………………………………………………………………………..47

Književnost………………………………………………………………………………………49

Uvod

Poljoprivredni rad je početni i odlučujući početak svake društvene proizvodnje. U odnosu na društvo, to je potpuno neophodan rad, stvaranje proizvoda koji zadovoljava primarne potrebe.

Zakon oskudice se prvi put manifestovao u poljoprivrednoj proizvodnji. I resursi poljoprivredne proizvodnje (prvenstveno zemljište pogodno za poljoprivredu) i materijalne koristi koje se ovdje stvaraju dostupni su u ograničenim količinama i relativno su rijetki. Proizvodne mogućnosti su ograničene i primarne potrebe se ne mogu nadomjestiti. Na njih se ne primjenjuje zakon zamjene. Stoga, u svakom povijesno specifičnom trenutku, svako društvo može alocirati za sve druge vrste proizvodnje. Štaviše, kako bi održala ekonomsku sigurnost, svaka zemlja teži ka samodovoljnosti hranom, barem na minimalnom nivou.

Aktuelnost teme leži u teškoj situaciji poljoprivrednog sektora, koja se objašnjava opštim padom proizvodnje, prekidom privrednih veza, nedostatkom naučno utemeljenog koncepta pravnog okvira za sprovođenje tržišnih reformi, kao i kao i finansijski i kreditni mehanizam koji stvara ekonomske uslove za proširenu reprodukciju, što je dovelo do dekonstrukcije čitavog postojećeg sistema.

Trenutnu situaciju u agroindustrijskom kompleksu karakterišu krizni faktori. Glavni razlog za nastalu neravnotežu u poljoprivrednom sistemu bila je radikalna transformacija vlasništva nad sredstvima za proizvodnju. Promjenile su se organizacione i pravne forme kolektivnih preduzeća, a razvio se sektor individualnog preduzetništva u ruralnim područjima. Poljoprivreda svojom radno intenzivnom proizvodnjom može riješiti jedan od najhitnijih društvenih problema – zapošljavanje stanovništva.

Posljedično, javlja se problem razvijanja mehanizma ekonomskih odnosa između države, subjekata poljoprivredne proizvodnje i komercijalnih struktura za razvoj novih adekvatnih pristupa obezbjeđivanju investicionih resursa poljoprivrednom sektoru privrede. Istovremeno, proširenje obima ekonomskih metoda povrata državnih sredstava preduzećima u poljoprivrednom sektoru može postati pravi izvor održavanja njihovog resursnog potencijala kao najekonomičniji i najefikasniji način podrške industriji.

Stepen razvijenosti ove teme je prilično visok. U ekonomskoj literaturi postoji širok spektar koncepata i pristupa proučavanju problema osnova tržišne ekonomije i formiranja ekonomskog mehanizma u sistemu agroindustrijskog kompleksa. Opšta pitanja teorije tržišne ekonomije i ekonomskog mehanizma proučavali su A. Smith, F. Bastiat, J. Prudhon, K. Marx, J. Keynes, kao i u radovima R. Barra, J. K. Galbraitha, P. Drucker, F. Larrens .B., Leontyev, D.D., Samuelson P., Friedman M. i drugi.

Problem formiranja i razvoja tržišnih odnosa privrede i ekonomskog mehanizma, njegovi pojedinačni aspekti, posebno karakteristike njihovog razvoja u sistemu agroindustrijskog kompleksa, ekonomska priroda, suština i sadržaj samonosivih odnosa razmatraju se u radovima naučnika-ekonomista kao što su Abalkin L.I., Barnekova T.K., Bronshein M.K., Buzdalov I., Buzgalin A.V., Belousov V.M., Voitov A.G., Emeljânov A., Esina A.I., Kamaev V.D., Nikiforov A., Nikiforov A. .A., Serkov A., Smirnova A.D. i drugi.

Proučavanje problema privrednog mehanizma, uticaja njegovih pojedinih elemenata na nivo efikasnosti proizvodnje, tj. odnos i međuzavisnost ekonomskog mehanizma i efikasnosti društvene proizvodnje prikazani su u radovima A. Gataulina, K. Koluzanova, R. Kravčenka, A. Mališeva, V. Medvedeva i drugih autora.

U razvoju teorijskih pitanja unapređenja ekonomskog mehanizma, oblika i metoda upravljanja u sistemu agroindustrijskog kompleksa i njegove orijentacije ka konačnim rezultatima, određeni doprinos dali su V.R. Boev, N. Borkhunov, G. Wolf, E.S. Gorodetsky , V.V. Gorlopanova, Dobrinjin V., Lukinov I.I., Orlov Ya.G., Petrikov A., Romanov A., Ushachev I.G., Sagaidak E.A. i drugi.

U radovima ovih autora raspravlja se o ekonomskom mehanizmu u tržišnoj ekonomiji, ulozi države u tržišnoj ekonomiji, infrastrukturi tržišne ekonomije, agrarnoj reformi i tržištu. Istovremeno, naučno istraživanje ključnih pitanja ovog problema ostaje nedorečeno i zahtijeva dalje dubinsko pojašnjenje, analizu, teorijsko i praktično opravdanje.

Svrha ovog rada je proučavanje ruskog agroindustrijskog kompleksa, identifikovanje aktuelnih problema i perspektiva za dalji razvoj.

Za postizanje ovog cilja postavljeni su sljedeći zadaci:

1. razumjeti suštinu poljoprivredno-industrijskog kompleksa

2. proučavanje stvarnog stanja ruskog agroindustrijskog kompleksa;

3. ocjenjivati ​​efikasnost poljoprivredne proizvodnje;

4. utvrditi suštinu glavnih problema agroindustrijskog kompleksa;

5. identificirati izglede za razvoj agroindustrijskog kompleksa

1. Poljoprivredna proizvodnja je posebna sfera primjene rada i kapitala

1.1. Suština poljoprivredno-industrijskog kompleksa

Formiranje agroindustrijskog kompleksa je rezultat razvoja proizvodnih snaga, produbljivanja specijalizacije u sektorima nacionalne ekonomije, jačanja veza između poljoprivrede i industrije radi povećanja efikasnosti društvene proizvodnje.

Pojam "agroindustrijski kompleks" prvi put se pojavio u našoj zemlji krajem 60-ih godina prošlog vijeka. Ali razvoj agroindustrijske integracije u Rusiji započeo je kasnih 20-ih godina formiranjem agroindustrijskih kompleksa koji su proizvodili, prerađivali i prodavali jednu vrstu poljoprivrednog proizvoda. Međutim, slaba materijalno-tehnička baza, politička i ekonomska situacija i drugi razlozi nisu doprinijeli njenom daljem razvoju. Tek početkom 70-ih godina integracija poljoprivredne i industrijske proizvodnje postala je široko rasprostranjena.

Agrarno-industrijski kompleks (AIC) je skup sektora nacionalne privrede međusobno povezanih ekonomskim odnosima u pogledu proizvodnje, distribucije, razmene, prerade i potrošnje poljoprivrednih proizvoda. Uključuje djelatnosti koje obezbjeđuju proizvodnju poljoprivrednih proizvoda, njihovu preradu, skladištenje i prodaju, proizvodnju sredstava za proizvodnju za agroindustrijski kompleks i njegovo održavanje. Oko 80 sektora nacionalne privrede direktno i indirektno učestvuje u agroindustrijskom kompleksu u različitim fazama proizvodnje i prometa. Od industrijskih sektora uključuje: prehrambenu industriju, koja uključuje prehrambenu industriju (šećer, pekarska, konditorska, tjestenina, ulja i masti, voće i povrće), mesnu, mliječnu industriju, industriju brašna i žitarica i industriju stočne hrane; laka industrija (tekstil, koža i krzno, obuća); mašinstvo za agroindustrijski kompleks i dr.

Glavna grana agroindustrijskog kompleksa je poljoprivreda. U ranijim fazama društvene podjele rada, poljoprivreda je imala samo dvije grane - zemljoradnju i stočarstvo. Nakon toga, uzgoj repe, povrtlarstvo, hortikultura, stočarstvo, svinjogojstvo, itd. postepeno se pojavljuju kao samostalne djelatnosti. Svi se razlikuju po vrsti proizvedenih proizvoda, tehnologiji, organizaciji proizvodnje i korištenim sistemima strojeva.

Agroindustrijski kompleks je složen diverzificirani proizvodno-ekonomski sistem, koji uključuje tri glavna područja.

U prvu sferu spadaju industrije koje obezbeđuju agroindustrijski kompleks sredstvima za proizvodnju: traktorska i poljoprivredna tehnika, mašinstvo za prehrambenu i laku industriju, proizvodnja mineralnih đubriva i hemijskih sredstava za zaštitu bilja, popravka opreme i mašina, građevinarstvo. Prva sfera kompleksa suštinski određuje industrijalizaciju i intenziviranje proizvodnje, kako u poljoprivredi, tako iu drugim sektorima agroindustrijskog kompleksa. Ovaj sektor čini oko 10% finalnog proizvoda i 15% osnovnih proizvodnih sredstava, 20% broja poljoprivrednih radnika.

Drugu sferu predstavlja poljoprivreda i centralna je karika cjelokupnog agroindustrijskog kompleksa. Poljoprivreda dobija proizvodne resurse iz 80 industrija i snabdeva svojim proizvodima 60 industrija. Svaki radnik u poljoprivrednoj proizvodnji obezbjeđuje zaposlenje za još pet osoba van nje. Gotovo 50% finalnog proizvoda proizvodi se u ovoj oblasti i koncentrisano je oko 65% proizvodnih osnovnih sredstava i 60% broja poljoprivrednih radnika.

Treća sfera obuhvata skup industrija i preduzeća koji obezbeđuju nabavku, transport, skladištenje, preradu poljoprivrednih sirovina, kao i prodaju finalnog proizvoda. Ovo područje obuhvata prehrambenu industriju (aromatična, mliječna i mesna), laku industriju (tekstil, koža i krzno i ​​obuću), industriju stočne hrane, nabavne i trgovinske organizacije. Većina industrija u ovoj oblasti je multifunkcionalna. Tako se teretni transport u nedostatku poljoprivrednog tereta relativno lako može prenamijeniti za transport druge robe, tekstilna industrija može raditi na uvoznim sirovinama, a industrija obuće na sintetičkim. Stoga je uključivanje navedenih industrija u agroindustrijski kompleks moguće samo kada može biti prilično isplativo. S druge strane, poljoprivredna preduzeća su obično ograničena u izboru odgovarajućih preduzeća treće sfere. To podrazumijeva nerazumno smanjenje nabavnih cijena i unošenje u tekst poslovnih ugovora uslova koji uslužna preduzeća stavljaju u povoljniji položaj od proizvodnih preduzeća. Treći sektor čini 40% ukupnog obima finalnih proizvoda, 20% svih proizvodnih osnovnih sredstava i broja poljoprivrednih radnika.

Važno mjesto u agroindustrijskom kompleksu zauzima infrastruktura, koja opslužuje sve oblasti agroindustrijskog kompleksa.

Infrastruktura je kompleks sektora nacionalne privrede koji obezbeđuju uslove za reprodukciju. Doprinosi normalnom funkcionisanju poljoprivrednih preduzeća i proizvodnji najveće količine finalnih proizvoda. Bez same proizvodnje robe, infrastrukturni sektori u velikoj mjeri određuju konačne rezultate proizvodnje.

Infrastruktura se obično dijeli na dvije oblasti: proizvodnu i društvenu.

Proizvodna infrastruktura obuhvata industrije koje opslužuju poljoprivrednu proizvodnju: transport, veze, logističke organizacije, stanice za zaštitu bilja, računarske centre itd.

Društvena infrastruktura – sektori koji obezbjeđuju normalne radne aktivnosti radnika i doprinose reprodukciji radne snage. Uključuje stambeno-komunalne usluge, medicinske i dječje ustanove, ugostiteljske organizacije, službe zaštite na radu, sportsko-rekreacijske prostore, rekreacijske objekte itd.

Rezultat aktivnosti sektora industrijske infrastrukture su usluge za direktnu proizvodnju, socijalne usluge za poboljšanje životnog standarda i poboljšanje uslova rada i odmora stanovništva.

Najvažniji uslovi za dinamičan razvoj agroindustrijskog kompleksa su proporcionalnost i uravnoteženost sve tri oblasti. Po doprinosu trošku finalnog proizvoda svake oblasti može se suditi o neravnotežama u strukturi agroindustrijskog kompleksa. U razvijenim zemljama najveći dio vrijednosti finalnog proizvoda stvara se u trećem području. Omogućava sveobuhvatnu bezotpadnu preradu poljoprivrednih sirovina, njihovo skladištenje, pakovanje i pakovanje gotovih proizvoda. Tako se u SAD-u na ovom području stvara do 80% maloprodajne vrijednosti proizvoda, u našem kompleksu - ne više od 40%.

Finalni proizvod je dio troškova bruto proizvodnje (roba i usluga) umanjen za potrošnju u proizvodnji. Konačni proizvod se podrazumijeva kao proizvodi koji nadilaze datu vezu. Konačni proizvod na nivou preduzeća se ne razlikuje od komercijalnih proizvoda. Finalni proizvod agroindustrijskog kompleksa obuhvata proizvode stvorene u svim sferama proizvodnje, koji se koriste za finalnu potrošnju i izvoz.

U zavisnosti od namjene krajnjeg proizvoda, poljoprivredni sektor se dijeli na prehrambene i neprehrambene komplekse. Najveći udio finalnih proizvoda stvara se u prehrambenom kompleksu. Obuhvata industrije i preduzeća u svim oblastima agroindustrijskog kompleksa koja se bave proizvodnjom i distribucijom prehrambenih proizvoda za potrošnju.

Agroindustrijski kompleks danas osigurava prehrambenu sigurnost zemlje i doprinosi razvoju poljoprivrede. Poljoprivreda predstavlja drugu sferu agroindustrijskog kompleksa i glavna je komponenta agroindustrijskog kompleksa, u čijem interesu se organizuju, funkcionišu i međusobno deluju druge sfere kompleksa.

Poljoprivreda nije samo glavni, određujući element agroindustrijskog kompleksa, već i njegova povezujuća karika – čak i manje promjene u obimu i strukturi proizvedenih poljoprivrednih proizvoda mogu imati vrlo značajan uticaj na druge oblasti agroindustrijskog kompleksa.

U tom smislu, problem razvoja poljoprivrede je goruća tema za naučna istraživanja. Analizirajmo glavne pokazatelje razvoja poljoprivrede u proteklih 5 godina.

U posljednjem petogodišnjem periodu implementiran je Program oživljavanja i razvoja sela. Ovo je najveći investicioni projekat u istoriji naše zemlje ukupne vrednosti 52,6 milijardi dolara Uzimajući u obzir prioritete razvoja agroindustrijskog kompleksa u prethodnim periodima, program je radikalno unapredio život beloruskog sela i stvorile nove konkurentske prednosti za zemlju u međunarodnoj trgovini.

Bjelorusija ne samo da je osigurala svoju prehrambenu sigurnost, već je postala i istaknuti izvoznik prehrambenih proizvoda. Zauzimajući 89. mesto u svetu po teritoriji, republika je dostigla 4. mesto po izvozu mleka, 6. mesto po lanenim vlaknima, a među 20 najboljih zemalja po izvozu sireva, mesnih prerađevina i drugih prehrambenih proizvoda.

Izvoz poljoprivrednih proizvoda i prehrambene industrije u 2010. godini dostigao je rekordnu vrijednost u istoriji od 3,3 milijarde dolara i porastao je 2,1 puta u petogodišnjem periodu. Nema sumnje u uspjeh programa, ali faktorska analiza pokazuje da niz važnih ciljeva nije postignut, a privreda agroindustrijskog kompleksa je u teškom stanju.

Posljednjih godina u strukturi bruto domaćeg proizvoda učešće poljoprivrede u BDP-u ne prelazi 8%. Štaviše, minimalna vrijednost ovog pokazatelja zabilježena je 2007. i 2010. godine. - 7,5% (sl. 2.1)

Slika 2.1 - Učešće pojedinih sektora privrede u strukturi BDP-a. Izvor:

Poljoprivredu karakteriše povećanje obima proizvodnje u stalnim cijenama u odnosu na prethodnu godinu za cijeli studijski period. Istovremeno, u 2009. godini stopa rasta obima proizvodnje smanjena je u sektorima kao što su šumarstvo, industrija, saobraćaj, trgovina i javno ugostiteljstvo.

U posljednjih 5 godina 9,7-10,5% zaposlenog stanovništva radilo je u poljoprivredi. Istovremeno, postoji trend smanjenja broja radnih resursa u poljoprivredi do 2010. godine. Najveći broj zaposlenih u poljoprivredi bio je 2011. godine. i iznosi 10,3% (tabela 2.1).

Tabela 2.1 - Dinamika broja zaposlenih u poljoprivredi, hiljada ljudi.

Izvor:

Proučavanje strukture osnovnih sredstava po privrednim granama po njihovoj izvornoj vrijednosti na početku godine za period 2006-2011. vidi se da je udio poljoprivrede ovdje 14,1-15,0%.

Od 2006. godine ulaganja u fiksni kapital u poljoprivredi su se povećavala iz godine u godinu. Stopa rasta ovog pokazatelja u uporedivim cijenama za 2008-2010. u odnosu na prethodnu godinu iznosio je 128,5%, 129,8% i 108,7%, respektivno. Istovremeno, učešće poljoprivrede u ukupnom obimu ulaganja u osnovna sredstva kretalo se od 14,6% u 2007. godini do 18,2% u 2009. godini (u tekućim cijenama). U 2011. godini ovaj broj je iznosio 12,5%, što je za 4,7% manje nego u 2010. godini (17,2%).

Poljoprivredne organizacije i dalje imaju glavnu ulogu u poljoprivrednoj proizvodnji - 62,0-69,6% ukupnog obima (Slika 2.2).

Drugu poziciju zauzimaju domaćinstva. Značajno je da su gazdinstva u 2010. godini dostigla maksimalnu vrijednost za 5 godina - 1% ukupne poljoprivredne proizvodnje.

Slika 2.2 - Struktura poljoprivrednih proizvoda po kategorijama farmi.

Glavne grane poljoprivrede - ratarska proizvodnja i stočarstvo - u poslednjih 5 godina u republici zauzimaju približno isti udeo sa blagim preovladavanjem biljne proizvodnje: 52,6-56% i 44-47,4% respektivno (tabela 2.2). Istovremeno, u poljoprivrednim preduzećima stočarska proizvodnja prednjači (56,2-60,8% ukupne proizvodnje) u odnosu na biljnu (39,2-43,8%). Istovremeno, domaćinstva i gazdinstva se prvenstveno bave dobijanjem biljnih proizvoda (unutar 77-84%).

Tabela 2.2 - Poljoprivredni proizvodi (u gazdinstvima svih kategorija; kao procenat ukupne poljoprivredne proizvodnje)

Biljna proizvodnja
Stoka

Poslednjih godina u Belorusiji, obim poljoprivredne proizvodnje je imao tendenciju rasta u svim kategorijama farmi (tabela 2.3). Dostigavši ​​maksimum u 2008. godini, stopa rasta je naknadno opala i u 2010. godini iznosila je 101,9%. Ali u 2011. godini obim poljoprivrednih proizvoda dostigao je 106,6%.

Tabela 2.3 - Indeksi fizičkog obima poljoprivrednih proizvoda u odnosu na prethodnu godinu (u uporedivim cijenama)

Prema službenim statistikama, posljednjih godina u Bjelorusiji je zabilježen pozitivan trend povećanja kako ukupnog obima poljoprivredne proizvodnje, tako i po 1 stanovniku i radniku u poljoprivredi - 2010. godine brojke su premašile 2006. godinu za više od dva puta (tabela 2.4, sl. 2.3). Maksimalna stopa rasta biljne proizvodnje zabilježena je u 2008. godini (141,4% u odnosu na prethodnu godinu), minimalna - u 2009. godini (102,1%). Stočarski proizvodi u 2010. godini proizvedeni su u obimu od 127,3% u odnosu na prethodnu godinu. Zanimljivo je da je po sadašnjim cijenama proizvedeno više biljne proizvodnje nego stočarske.

Tabela 2. 4 - Poljoprivredna proizvodnja po glavi stanovnika i po radniku u industriji

Indeks
Proizvedeni poljoprivredni proizvodi, milijarde rubalja. (po trenutnim cijenama)
Ukupno, uklj.
Biljna proizvodnja
Stoka
Proizvedeni poljoprivredni proizvodi po stanovniku, hiljada rubalja.
Ukupno, uklj.
Biljna proizvodnja
Stoka
Proizvedeni poljoprivredni proizvodi na 1 poljoprivrednog radnika, hiljada rubalja.
Ukupno, uklj.
Biljna proizvodnja
Stoka

Slika 2.3 - Dinamika poljoprivredne proizvodnje (u stvarnim cijenama; milijarde rubalja)

U prvoj polovini 2012 u poljoprivredi, na farmama svih kategorija, proizvodnja u tekućim cijenama iznosila je 34.070,1 milijardu rubalja. i povećan u odnosu na isti period 2011. godine. u uporedivim cijenama za 5,1%.

U organizacijama koje se bave poljoprivrednom djelatnošću obim proizvodnje u ovom periodu povećan je za 6,7%, kod stočarskih proizvoda - za 7,8%, biljne proizvodnje - za 0,2%

Uprkos pozitivnoj dinamici razvoja poljoprivredne proizvodnje u Bjelorusiji, A. Gerasimenko u svom istraživanju primjećuje da nedovoljno reformisana i neefikasno funkcionira poljoprivreda predstavlja teret za državni budžet. Nivo budžetske podrške za poljoprivredu u Bjelorusiji (4,15% BDP-a) je znatno viši nego u drugim zemljama (Slika 2.4). A udeo transfera, izražen kao procenat dodate vrednosti u poljoprivrednom sektoru, dostiže 67%, dok u EU ova cifra odgovara 30%, u Kanadi - 34%, u Rusiji - 30%.

Slika 2.4 - Nivo budžetske podrške za poljoprivredu u različitim zemljama svijeta, % BDP-a

Većina mjera podrške koje se koriste u Bjelorusiji, prema klasifikaciji Svjetske trgovinske organizacije, spadaju u takozvanu „žutu kutiju“, tj. oni narušavaju proizvodnju i trgovinu. Prema procjenama Svjetske banke, u 2008-2010. „Žuta korpa“ u Bjelorusiji je zajedno činila 86% državne podrške, što je iznosilo oko 40% poljoprivrednog BDP-a. Najznačajnija stavka rashoda (42%) je subvencionisanje kamatnih stopa na kredite i sprovođenje državnih garancija za njihovu otplatu. Subvencije za nabavku inputa (đubriva, pesticida, sjemena, goriva) iznosile su 28% ukupne zapremine „žute korpe“. Subvencije lizinga učestvuju sa 12%, a podrška proizvodnji pojedinih vrsta poljoprivrednih proizvoda 9%.

Istovremeno, samo 12% ukupnih sredstava izdvojeno je u 2010. za mjere podrške u vezi sa „zelenom kutijom“ (najmanje narušavajući proizvodnju i trgovinu). U svijetu je više od 70% državne podrške u ove svrhe. Istovremeno, kako slijedi iz izvještaja Svjetske banke, bjeloruska „zelena kutija“ ima nizak nivo raznolikosti i ograničena je na set osnovnih javnih usluga usmjerenih na održavanje konkurentnosti sektora. Zasniva se na melioraciji zemljišta i, u manjoj mjeri, na izdacima za istraživanje, obrazovanje i istraživanje i razvoj.

U periodu 2005-2011, poljoprivredni kompleks je u potpunosti zadovoljavao potrebe domaćeg tržišta hrane, a istovremeno se isporučivao za izvoz. Kako napominje S. Shapiro, izvozne aktivnosti će u narednim godinama biti prioritet u bjeloruskom agroindustrijskom kompleksu. Međutim, prema autorovim riječima, put do stranih tržišta hrane neće biti lak. Prvo, kako raste materijalno blagostanje stanovništva, tako se stalno povećavaju zahtjevi za kvalitetom prehrambenih proizvoda kako na domaćem tako i na stranom tržištu. Drugo, konkurencija na stranim tržištima se intenzivira zbog pojačane aktivnosti niza velikih zemalja u razvoju: Kine, Brazila, Argentine i drugih. Takođe treba uzeti u obzir da poljoprivredna proizvodnja u Rusiji takođe dobija na zamahu.

Za rješavanje gorućih problema u agroindustrijskom kompleksu potrebne su inovativne mjere kako bi se osiguralo značajno povećanje proizvodnje poljoprivrednih proizvoda sa ekonomskom izvodljivošću, proširenje njihovog asortimana i poboljšanje kvaliteta na nivo svjetskih standarda.

U cilju povećanja efikasnosti poljoprivrednog sektora, povećanja prihoda ruralnog stanovništva i drugih socio-ekonomskih ciljeva, izrađen je i pokrenut Državni program održivog ruralnog razvoja za 2011-2015. Predviđeno je da se efikasnost poljoprivredne proizvodnje poveća kroz:

Dovođenje troškova proizvodnje poljoprivrednih sirovina i hrane na nivo standarda;

Povećanje produktivnosti poljoprivrednih sektora;

Razvoj materijalne baze i tehničko-tehnološko preopremanje agroindustrijske proizvodnje;

Utvrđivanje prioriteta ekonomskih pokazatelja koji karakterišu rentabilnost proizvodnje, isplativost prodaje robe, proizvoda, radova, usluga, povrat ulaganja.

Očekuje se da će dovođenjem troškova na standardnu ​​razinu biti ušteđeno oko 1 bilion. rub. Povećanje efikasnosti ratarske i stočarske industrije trebalo bi da smanji jedinične troškove poljoprivredne proizvodnje za 5-10%, koji se danas procjenjuju na 1,5 biliona. rub., i osigurati povećanje profitabilnosti prodaje do 11% u cijeloj zemlji.

Analizirajući dinamiku, sastav, strukturu socio-ekonomskih pokazatelja poljoprivrednog sektora, može se zaključiti da država treba više pažnje posvetiti povećanju ovih pokazatelja.

Statistike jasno pokazuju kako ovi pokazatelji svake godine padaju: postoji trend smanjenja broja radnih resursa u poljoprivredi, smanjuje se broj zaposlenih u poljoprivredi, BDP raste sporo, potrebno je povećati proizvodnju poljoprivrednih proizvoda po glavi stanovnika.

• KUGARCHINSKY DISTRICT
• PREDMET RUSKA FEDERACIJA
• REPUBLIKA BAŠKORTOSTAN
• AGROBIZNIS
• OPĆINA
• AGROINDUSTRIJSKI KOMPLEKS
• POLJOPRIVREDA

U članku se ispituje razvoj poljoprivrede u Republici Baškortostan na primjeru općinskog programa okruga Kugarčinski.

• Agrobiznis u Rusiji u trenutnom ekonomskom okruženju
• Obraćanje predsjednika Ruske Federacije kao instrument javne uprave
• Efikasnost upravljanja ljudskim resursima u sistemu ekonomske sigurnosti
• Antikorupcijska praksa: komparativna analiza domaćeg i stranog iskustva
• Razvoj agrobiznisa u agroindustrijskom kompleksu opštine

Osnova sigurnosti hrane u bilo kojoj državi je zdravo stanje agroindustrijskog kompleksa zemlje. Poljoprivreda se smatra jednim od nekoliko glavnih područja materijalne proizvodnje. Ima važnu ulogu u životu države i društva – proizvodi sirovine za prehrambenu i laku industriju i snabdijeva stanovnike hranom. Stoga je važno da sve komponente jedinstvenog mehanizma poljoprivrede rade nesmetano i nesmetano, građani zemlje mogu kupovati kvalitetne proizvode, a poljoprivredni proizvođači imaju sve mogućnosti za to.

U Ruskoj Federaciji postoji 85 konstitutivnih entiteta, a doprinos svakog od njih je od velikog značaja i utiče na prosperitet agroindustrijskog kompleksa zemlje.

Republika Baškortostan je trenutno jedna od najvećih poljoprivrednih regija u Rusiji, a proteklih godina je bila na prvom mjestu po bruto regionalnom proizvodu. Zahvaljujući svom geografskom položaju, proizvodnom potencijalu i naučno-tehničkom nivou, republika ima povoljnu klimu i niske rizike za poslovanje, te zauzima vodeću poziciju među ostalim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. Poljoprivreda igra ključnu ulogu u ekonomskoj situaciji u ovoj regiji.

Država pruža ogromnu podršku cijelom regionu kroz kreiranje efikasne strategije razvoja poljoprivrede. Republika takođe aktivno podržava razvoj agrobiznisa u opštinama, što omogućava da se uspešno razvijaju različiti oblici upravljanja.

Postoje i problemi agroindustrijskog kompleksa za koje se stvaraju različita rješenja. Na primjer, državni program „Razvoj poljoprivrede i regulisanje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane u Republici Baškortostan“ ima za cilj ujedinjeno formiranje apsolutno svih sfera i područja rada u agroindustrijskom kompleksu, uzimajući uzimajući u obzir ulazak Ruske Federacije u Svjetsku trgovinsku organizaciju. S tim u vezi, identifikovana su dva nivoa prioriteta koji se odnose na različite oblasti i pravce.

Prvi nivo uključuje sljedeća područja:

• proizvodnja - stočarstvo (meso i mlijeko) kao sistemski podsektor koji koristi konkurentske prednosti, uglavnom prisustvo značajnih površina poljoprivrednog zemljišta;
• ekonomija - povećanje profita poljoprivrednih proizvođača;
• formiranje proizvodnih sposobnosti - rekultivacija poljoprivrednih površina, uvođenje u promet neiskorišćenih obradivih površina i drugih kategorija poljoprivrednog zemljišta;
• institucije - formiranje integracionih odnosa u agroindustrijskom kompleksu i razvoj proizvodnih podkompleksa, teritorijalnih klastera;
• kadrovska i naučna sfera - razvoj inovacija u poljoprivredi;
• socijalna sfera – održivo formiranje ruralnih područja kao neophodan uslov za uštedu radnih resursa, stvaranje uslova za obezbeđivanje finansijske i fizičke dostupnosti hrane na osnovu optimalnih standarda potrošnje hrane za ugrožene segmente stanovništva.

Drugi nivo uključuje:

• aktivniji razvoj supstitucije uvoza;
• ekološka sigurnost hrane i proizvoda proizvedenih u poljoprivredi;
• optimizacija konkurentnosti proizvoda u uslovima pristupanja WTO i smanjenje logističkih troškova.

Ovaj program je razvijen za period do 2020. godine i dinamika razvoja agroindustrijskog kompleksa Republike Baškortostan u ovom trenutku će se formirati pod uticajem različitih faktora.

Koristeći primjer programa „Razvoj poljoprivrede i regulisanje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane u opštinskom okrugu Kugarčinskog okruga Republike Baškortostan“, možemo pobliže sagledati sve prednosti i nedostatke razvoj agroindustrijskog kompleksa republike i opštine poslednjih godina.

Analizom stanja poljoprivrede u regionu u proteklih 8 godina, moguće je identifikovati mnoge faktore koji su ugrozili razvoj agroindustrijskog kompleksa Baškortostana i Ruske Federacije u celini: makroekonomska situacija, globalna finansijska situacija. i ekonomska kriza 2009-2010, suša 2009, 2010, 2012 i 2014, što je rezultiralo negativnom dinamikom u strukturi kreditiranja i uvođenjem sankcija Ruskoj Federaciji u 2014-2015.

U ovoj fazi potrebno je ispraviti situaciju: potrebno je savladati nove tehnologije i ažurirati opremu za industrije koje prerađuju poljoprivredne sirovine, povećati obim proizvodnje, površine i stočni fond. Neophodno je smanjiti kamatne stope za poljoprivredne proizvođače, što je, na primjer, pomenuo u svom obraćanju Federalnoj skupštini Ruske Federacije predsjednik Ruske Federacije V.V. Putina krajem 2016. godine, da pojednostavi inflatorne procese i, ako je moguće, poveća državno finansiranje, koje se, naprotiv, smanjilo u odnosu na prethodne godine zbog mnogih faktora, uključujući i pristupanje Rusije WTO.

I pored negativnih faktora, i dalje postoji postepeno poboljšanje situacije i smanjenje napetosti u oblasti poljoprivredne proizvodnje, što je postignuto preusmjeravanjem svih napora na jačanje, unapređenje i razvoj domaćih proizvoda, čime su smanjeni rizici i stvoreni uvjeti. za nesmetan razvoj poljoprivrednog sektora privrede, povećanje konkurentnosti ruskih proizvoda na tržištu u zemlji i inostranstvu.

Ova veća nezavisnost regiona omogućiće da se dodijeljene subvencije pravilno i logično preusmjere na ona područja agroindustrijskog kompleksa kojima su hitnije potrebne. Pošto je to mnogo teže riješiti i uraditi centralizirano, jer svaka regija ima svoje karakteristike i svoje probleme, koje mora rješavati pojedinačno rukovodstvo ovog subjekta.

Za uspješno rješavanje strateških zadataka za povećanje potencijala privrede poljoprivrednog sektora i implementaciju državnog programa u okviru opštine „Razvoj poljoprivrede i regulisanje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane u Republici Baškortostan“, preduzimaju se mjere za poboljšati kvalitet i standard života u ruralnim područjima, kao i privući veći broj kvalifikovanih stručnjaka i usavršavanje zaposlenih koji već rade u industriji.

Danas možemo reći da se agroindustrijski kompleks cijele Ruske Federacije u cjelini razvija stabilno i korak po korak. Država pokušava da podrži svoje subjekte, a oni zauzvrat podržavaju svoje opštine i obrnuto. Drugim riječima, država zavisi od države u kojoj se nalaze općinski okruzi, koji su sastavni dio sistema funkcionisanja državne privrede, što utiče na ovakvo stanje opština.

Bibliografija

1. Opštinski program „Razvoj poljoprivrede i regulisanje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane u opštinskom okrugu Kugarčinskog okruga Republike Baškortostan“ od 13. januara 2016.
2. Problemi lokalne samouprave u Rusiji. Andrijanova A.A., Garifullina A.F.. T. 1. br. 30. str. 198-200.
3. Informaciona politika izvršne vlasti Republike Baškortostan: problemi i rješenja. Garifullina A.F. U zborniku: Stanje, problemi i perspektive razvoja agroindustrijskog kompleksa. Materijali međunarodne naučne i praktične konferencije posvećene 80. godišnjici Savezne državne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja Baškirski državni agrarni univerzitet. Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije, Ministarstvo poljoprivrede Republike Bjelorusije, Baškirski državni agrarni univerzitet. 2010. str. 187-189.
4. Uloga računarske tehnologije u oblasti donošenja upravljačkih odluka. Garifullina A.F., Khaidarova L.R. U zborniku: Razvoj informacionih tehnologija i njihov značaj za modernizaciju društveno-ekonomskog sistema. Materijali međunarodne naučno-praktične konferencije. 2011. str. 39-42.
5. Razvoj ljudskih potencijala kao strateški pravac savremene ruske državne politike. Garifullina E.F., Khannanova T.R. Pravo i politika. 2012. br. 9. str. 1565-1571.
6. Konceptualni temelji državne poljoprivredne politike u Ruskoj Federaciji. Khannanova T.R. Mir i politika. 2013. br. 2 (77). S. 4.
7. Državna poljoprivredna politika u stočarstvu: problemi formiranja i implementacije. Khannanova T.R. Politika i društvo. 2014. br. 2. str. 183-189.
8. Nova paradigma svojine: teorijske i pravne osnove. Khannanov R.A. Pravo i politika. 2011. br. 4. str. 694-708.
9. Zakon samoregulacije prirode i njeni obrasci: teorijski, empirijski i pravni aspekti. Khannanov R.A. Pravo i politika. 2010. br. 9. str. 1637-1652.
10. Koncept pravne zaštite i prioritetnog razvoja korištenja poljoprivrednog zemljišta. Khannanov R.A. Pravo i politika. 2010. br. 12. str. 2214-2222.
11. Po pitanju problema u sektoru stambeno-komunalnih usluga u Republici Baškortostan. Andrijanova A.A., Šapošnjikova R.R. U zborniku: Savremeno stanje: problemi društveno-ekonomskog razvoja. Materijali IV međunarodne naučno-praktične konferencije. 2014. str. 17-19.
12. O pitanju učešća pčelara u državnim nabavkama. Galieva G.A., Gimaltdinova A.A., Shaposhnikova R.R. U zborniku: Ekonomija, finansije i menadžment: trendovi i perspektive razvoja. Zbornik naučnih radova na osnovu rezultata međunarodnog naučno-praktičnog skupa. 2015. str. 44-46.
13. Prostorno-teritorijalni atributi bezbednosti u ruskom pograničnom regionu: istoriografska analiza. Garipova A.G., Šapošnjikova R.R. U zborniku: Nauka i obrazovanje u 21. vijeku. Zbornik naučnih radova na osnovu materijala međunarodnog naučno-praktičnog skupa: u 17 delova. 2014. str. 38-44.
14. Regulacija zapošljavanja u Republici Baškortostan. Tolstyzhenko K.V., Khatmullina L.R. U zborniku: Socio-ekonomski problemi informatizacije. Materijali II međunarodne naučno-praktične konferencije. 2014. str. 111-113.
15. Problemi razvoja unutarseoskih puteva u seoskim naseljima. Mansurova E.R., Khatmullina L.R. Ekonomija i društvo. 2013. br. 4-2 (9). str. 158-159.
16. Problemi unapređenja kadrovske strukture uprava ruralnih naselja (na primjeru Republike Baškortostan). Khinsirova G.I., Khatmullina L.R. Ekonomija i društvo. 2014. br. 1-2 (10). str. 982-983.
17. Krivično pravo u shemama i definicijama. Zajednički dio. Dikaev S.U., Sabitov I.K., Šaripkulova A.F. Ufa, 2010.
18. Neki problemi ostvarivanja prava glasa na opštinskom nivou. Sabitov I.K., Ryabov S.A., Fattakhov Ch.R. Bilten Baškirskog univerziteta. 2011. T. 16. br. 4. P. 1445-1448.
19. Primjena metode sličnosti u proučavanju utjecaja biološki aktivnih tvari na krvne parametre miševa. Khabibullin R.M. Bilten Baškirskog državnog agrarnog univerziteta. 2013. br. 4 (28). str. 47-48.
20. Formiranje elektronskih servisa u kontekstu društveno-političkog razvoja. Khabibullin R.I. Bilten Transbajkalskog državnog univerziteta. 2011. br. 6. str. 86-90.
21. Poboljšanje upravljanja federalnom imovinom. Garifullina A.F., Mukhametdinova E.R. U zborniku: Aktuelna pitanja razvoja socio-ekonomskih sistema u savremenom društvu. Materijali međunarodnog naučno-praktičnog skupa: u 2 dijela. Urednički odbor: A. N. Plotnikov, A. V. Postyushkov, L. A. Tyagunova. 2013. str. 42-43.