1762- 1796 - это период правления Екатерины II, который вошел в историю как "Эпоха Просвещения " и "Золотой век русского дворянства" Этот период характеризуется развитием науки и культуры, обособлением дворянства от других сословий и ухудшением положения крестьянства.

Одним из важнейших событий данного периода является издание жалованной грамоты дворянству в 1785 году. Причинами принятия данного законодательного акта стало стремление повысить роль дворян во всех сферах общественной жизни, ибо именно они являлись экономической и политической опорой императора. По данной грамоте дворяне получали монопольное право владения землёй, отменялись телесные наказания, подушная подать и объявлялась свобода в выборе занятий и невозможность без суда лишать дворян имущества. Следствием принятия жалованной грамоты дворянству стало ещё большее усиление роли дворянства жизни государства, превращение его в господствующее сословие. Так же укрепилась самодержавная власть монарха, поддерживаемая дворянским сословием.

Важную роль в принятии данного документа сыграла сама императрица Екатерина II.

Именно она являлась инициатором создания данного законопроекта, ибо в ее интересах было привлечение дворянского сословия на сторону монарха.

Внешняя политика России в данный период также была весьма удачной. При Екатерине проводятся две русско-турецкие войны в 1768 -1774 и 1787- 1791 гг. Причинами данных войн можно назвать стремление обеспечить безопасность южных границ, путем строительства Черноморского флота, а также расширить территории и торговые связи.

Важную роль в данных событиях сыграл видный государственный и политический деятель Потемкин. Он участвовал во всех русско-турецких Войнах данного периода (являлся главнокомандующим русской армией в 1787-1791 гг). Также он внёс большой вклад в строительство Черноморского флота. Участвовал в присоединение к России Крыма, за что получил титул Потемкин-Таврический.

Следствием политики на Юге стало подписание Кючук-Кайнарджийского (1774) и Ясского (1791) мирных договоров, по которым к России были присоединена значительная территория Черноморского побережья.

В данный период также произошло самое крупное крестьянское восстание под предводительством Емельяна Пугачёва (1773-1775). Причиной этому стало ущемление прав крестьян и казачества, (1765 году было разрешено отправлять на каторгу крестьян без суда и следствия, в 1775 году ликвидирована Запорожская Сечь). Организатором восстания стал Емельян Пугачёв, выдававший себя за императора Петра Третьего и обещавший в случае своей Победы отменить крепостное право.

Следствием данного события стало жестокая расправа над организатором восстания, ужесточение политического режима. Для того, чтобы не осталось ни одного напоминания о данном событии река Яик была переименована в Урал.

Историки оценивают правление Екатерины II неоднозначно. С одной стороны значительно ухудшилось положение крестьянства и произошло крупнейшее крестьянское восстание, в результате чего погибло много людей. Но с другой стороны, некоторые историки оценивают данный период положительно, так как была реформирована система государственного управления, были присоединены значительные территории на юге, высокого уровня достигла культура России.

Данный период оказал большое влияние на дальнейшую судьбу России, ибо была значительно укреплена самодержавная власть монарха.

Реферат по дисциплине: «Отечественная история»

на тему: Царствование Екатерины II (1762-1796)

г. Москва 2006 г.

Введение

Будущая российская императрица Екатерина II Алексеевна, урожденная София Фредерика Августа, принцесса ангальтцербстская, появилась на свет 21 апреля (2 мая) 1729 года.

Отец ее - ничем не примечательный князь Христиан-Август - был младшим братом немецкого владетельного князя, он был беден и поэтому преданно служил прусскому королю, сделав неплохую карьеру: командир полка, комендант Штеттина, губернатор. Прусский король Фридрих Великий дал ему место губернатора Померании.В 1727 году (ему тогда было 42 года) женился на 16-летней принцессе Иоанне-Елизавете Голштейн-Готторпской.

Екатерина получила домашнее образование, у неё в детстве была гувернантка, француженка Кардель, и два учителя: капеллан Перо и преподаватель чистописания Лоран. Они обучали ее немецкому и французскому языкам, танцам, музыке, основам истории, географии, богословия, немец Религ давал ей уроки игры на клавесине. Благодаря своей гувернантке, Екатерина II познакомилась с Расином, Корнелем, Мольером и др.; учитель немецкого языка Ватер старался внушить ей любовь к немецкой литературе. Уже в детстве проявился ее независимый характер, любознательность, настойчивость и вместе с тем склонность к живым, подвижным играм. Императрица была способной ученицей, но не могла похвастаться умением творчески подойти к проблеме. Зачастую она проявляла алогичность, свойственную слабому полу, но непростительную в государственных людях. В то же время её трудно назвать идеальной, сильные стороны уживались у неё со слабостями. Прекрасно разбиралась в людях, умея ценить в них ум и деловые качества, Екатерина была щедра, готова к компромиссам и беспринципна.

В 1744 году Екатерина с матерью была вызвана в Россию императрицей Елизаветой Петровной, крещена по православному обычаю, под именем Екатерины Алексеевны и наречена невестой великого князя Петра Федоровича (будущий император Петр III), с которым обвенчалась в 1745 году.

В России она стала именоваться Екатериной Алексеевной. Отношения между супругами с самого начала не сложились - слишком разными они были людьми. Екатерина в 15 лет уже увлекалась серьёзными книгами, читала французских философов и сочинения по политической истории. Пожалуй, она вскоре стала самым образованным человеком при дворе Елизаветы. Ограниченные интересы мужа были ей чужды и смешны. К тому же наследник престола всё ещё играл в куклы, в то время как Екатерина жаждала любви. Пётр и позднее относился к жене с вызывающим безразличием, ухаживая за придворными дамами. Если Пётр, наполовину русский, по происхождению, оставался по взглядам и пристрастиям немцем, то немка Екатерина понимала, что рассчитывать на прочное положение на российском троне она может, только сделавшись русской в глазах окружающих. Будущая императрица освоила русский язык, неустанно изучала историю, культуру, традиции своей новой родины. В годы Семилетней войны Екатерина, отец которой был генералом прусской армии, держалась русской патриоткой, хотя ей это стоило немалых усилий.

Екатерина II была тонким психологом, она умело подбирала себе помощников, не боясь людей ярких и талантливых. Именно поэтому екатерининское время отмечено появлением целой плеяды выдающихся государственных деятелей, полководцев, писателей, художников, музыкантов. В общении с подданными Екатерина была, как правило, сдержанна, терпелива, тактична. Она была прекрасным собеседником, умела внимательно выслушать каждого. По ее собственному признанию, она не обладала творческим умом, но хорошо улавливала всякую дельную мысль и использовала ее в своих целях.

За все время царствования Екатерины практически не было шумных отставок, никто из вельмож не подвергался опале, не был сослан и тем более казнен. Поэтому сложилось представление о екатерининском царствовании как о "золотом веке" русского дворянства. Вместе с тем Екатерина была очень тщеславна и более всего на свете дорожила своей властью. Ради ее сохранения она готова пойти на любые компромиссы в ущерб своим убеждениям.

В 1754 году Екатерина родила сына Павла, который в последствии стал императором Павлом I.

1. Приход к власти

25 декабря 1761 года Елизавета Петровна умерла. Императором России стал Пётр III. В течение шести месяцев правления Петра III отношения Екатерины с мужем (который открыто, появлялся в обществе любовницы) продолжали ухудшаться, став явно враждебными. Возникла угроза ее ареста и возможной высылки. Недальновидная социальная политика, конфликты с православной церковью и российской гвардией, вражда с женой, прусские симпатии императора настроили против него и значительную часть населения, и гвардейцев и придворных.

Екатерина тщательно готовила заговор, опираясь на поддержку сторонников: братьев Орловых Алексея и Григория, Н.И.Панина, К.Г.Разумовского, Е.Р.Дашковой и др. Дворцовый переворот, во главе которого встала Екатерина, был совершён 28 июня 1762 года. В этот день, когда Петра III не было в столице, сторонники Екатерины подняли по тревоге гвардейские полки и в Казанском дворце Петербурга провозгласили её самодержавной императрицей. В зимнем дворце был прочитан Манифест о восшествии Екатерины II на престол. Ей присягнули Сенат и Синод. Сама императрица во главе гвардейских полков выступила в Петербург. Поначалу Пётр хотел, было сопротивляться, стал посылать к Екатерине предложения о переговорах, которые были той категорически отвергнуты. Петр, вскоре сдался, согласился на отречение от престола, и Екатерина по дороге в Петербург получила письменное отречение Петра от престола. Весть о восшествии Екатерины на престол быстро разнеслась по городу и была с восторгом встречена петербуржцами.

Свергнутый император содержался под стражей в загородном дворце в Ропше, неподалеку от Петергофа. Вечером 6 июля, Екатерина получила от А.Орлова записку, писанную испуганной и едва ли трезвой рукой. Можно было понять лишь одно. В тот день Петр за столом заспорил с одним из собеседников, их пытались разнять вследствие чего, Петр оказался мертвым. Екатерина, по ее словам, была тронута, даже поражена этой смертью. 7 июля по церквам читали печальный Манифест, извещавший о смерти впавшего в прежестокую колику бывшего императора и приглашавший молиться "без злопамятствия" о спасении души почившего. Его привезли прямо в Александро-Невскую лавру и там скромно похоронили рядом с бывшей правительницей Анной Леопольдовной без оказания царских почестей. Весь Сенат просил Екатерину не присутствовать при погребении.

2. Время правления

Екатерина II вступила на русский престол в 33 года и правила практически всю вторую половину XVIII века, которую стали называть эпохой Екатерины II. Уже 22 сентября 1762 года Екатерина II торжественно была коронована в Успенском соборе Московского Кремля.

Первые годы правления Екатерины были для неё трудным временем. Ей надо было выработать политику, отвечающую условиям Нового времени (время просвещенного абсолютизма). Она была одинока, потому что не имела верных друзей, боялась за свою власть и чувствовала, что сохранить её она может только любовью двора и подданных. Она делала все возможное, чтобы приобрести доверие и любовь подданных. У Екатерины действительно были опасения за свою власть. Сама она не знала текущих государственных дел и не имела помощников, П.И.Шувалов умер, из всех других вельмож она доверяла только графу Никите Ивановичу Панину. Он был дипломатом при Елизавете. Панин заведовал внешними делами России. Екатерина мечтала о помощниках в лице тех людей, которые возвели её на престол, но она понимала, что они не имели ни знаний, ни способностей к управлению. Так, Екатерина, не имея годных к власти надежных людей, не могла ни на кого опереться.

Желание лучше узнать Россию привело Екатерину к мысли о поездке по стране. Так же как Петр I Екатерина считала, что Россия должна занимать активную позицию на мировой арене, вести наступательную и в определенной мере агрессивную политику.

Во внешней политике Екатерина II была последовательницей Петра I, она сумела понять коренные задачи внешней русской политики и сумела завершить то, к чему стремились веками московские государи.

Вступая на престол, Екатерина застала конец Семилетней войны в Европе, а в России - охлаждение к Австрии и сближение с Пруссией, наконец, приготовление к войне с Данией, сделанные Петром III. Прекратив их, Екатерина уничтожила прусское влияние при русском дворе и постаралась поставить себя вне всяких союзов и дипломатических обязательств. Но положение дел заставило Екатерину связать себя союзом с Пруссией, воевать в Польше и принять войну с Турцией, объявленную вследствие интриг Франции. Благодаря ее усилиям был восстановлен на курляндском престоле герцог Э.И.Бирон. Важным моментом внешнеполитической деятельности императрицы была борьба против Французской революции, выразившаяся в принятии в России эмигрантов, поддержке реакционеров и участии в антифранцузской коалиции.

В 1763 году, опираясь на поддержку Пруссии, Россия добилась избрания своего ставленника Станислава Августа Понятовского на польский трон. Это привело к охлаждению отношений с Австрией, которая, опасаясь чрезмерного усиления России, стала подстрекать Турцию к войне с Россией.

Русско-турецкая война 1768-1774 годов была в целом успешной для России, однако сложная внутриполитическая обстановка побуждала Россию искать мира, для чего необходимо было восстановить отношения с Австрией. В результате был, достигнут компромисс, жертвой которого пала Польша: в 1772 году Россия, Пруссия и Австрия осуществили первый раздел части ее территории. С Турцией был подписан Кючук-Кайнарджийский мир, которым обеспечивалась выгодная для России независимость Крыма.

Во второй половине 1770-х годов сформировалась новая внешнеполитическая доктрина русского правительства - Греческий проект. Основной ее целью было восстановление Греческой империи со столицей в Константинополе и великим князем Константином Павловичем, внуком Екатерины, в качестве императора.

В 1779 году Россия значительно укрепила свой международный авторитет, участвуя в качестве посредника между Австрией и Пруссией в Тишинском конгрессе.

В 1787 году Екатерина, сопровождаемая двором и иностранными дипломатами, совершила путешествие в Крым, ставшее демонстрацией русской военной мощи. Вскоре после этого началась война с Турцией и вскоре война со Швецией. Однако Россия успешно справилась с обоими противниками. В 1791 году в г.Яссы был подписан мир (Ясский мирный договор) и провозглашен конец войны с Турцией. Цели, ради которых Османская империя развязала войну, не были достигнуты. В состав России вошла территория между реками Буг и Днестр. Так же Турция признала покровительство России над Грузией, установленное Георгиевским трактатом 1783 года.

В 1793 и 1795 годах произошли второй и третий разделы Польши, окончательно покончившие с польской государственностью.

Таким образом, внешнеполитические итоги второй половины XVIII века были позитивными для дальнейшего развития России.

Во внутренней политике Екатерина имела вполне определенную политическую программу, основанную на идеях Просвещения и при этом учитывавшую особенности исторического развития России. Важнейшими принципами осуществления этой программы были постепенность, последовательность, учет общественных настроений.

Преемственность политики в отношении дворян императрица подтвердила указом 3 июля 1762 года, повелевавшим крестьянам находиться в таком же беспрекословном повиновении помещикам, как и прежде. Зачитываемый крестьянам манифест убеждал их беспрекословно повиноваться властям, поскольку «собственное сопротивление, хотя бы и правильными причинами понуждаемо было и есть грех не простительный, против Божьей заповеди». Если крестьяне будут продолжать сопротивляться, то их надлежало усмирять «огнем и мечом и всем тем, что только от вооруженной руки произойти может». Заметим, личные воззрения Екатерины на крепостное право вступали в вопиющие противоречия с ее законодательством, т.е. практические меры, не ослабляли, а усиливали крепостной гнет. Преемственность политики проявилась и в подтверждении Екатериной нормативных актов предшествующего царствования: она оставила в силе указ Петра III о запрещении владельцам мануфактур покупать крестьян и его же указ об упразднении Тайной розыскных дел канцелярии.

Оба указа затрагивали интересы немногочисленной прослойки населения. Первый указ ущемлял мануфактуристов, но их в стране насчитывалось несколько сотен, и их протест можно было игнорировать. Что касается Тайной розыскных дел канцелярии то ни Петр III, ни Екатерина не уничтожали орган политического сыска, а всего лишь изменили его наименование - отныне политическими преступлениями стали ведать Тайные экспедиции при Сенате и при Сенатской конторе в Москве. Полная преемственность карательных учреждений подтверждается тем, что штат Тайной экспедиции был укомплектован сотрудниками Тайной розыскных дел канцелярии во главе с кнутобойцем Шешковским.

Бюджет России этого времени был типичен для абсолютистских государств Европы. Доходы казны за вторую половину XVIII века выросли в 4 раза. Рост доходов достигался за счет повышения налогов. На первом месте в бюджете стояли затраты на армию, флот, управление и содержание двора. На последних местах стояли траты на науку, просвещение и искусство. Впервые в 1769 году появились бумажные деньги, хотя к концу XVIII века бумажный рубль обесценился.

Одной из первых реформ Екатерины II в 1763 году было разделение сената на шесть департаментов с определенными полномочиями и компетенцией, сделав работу сената наиболее эффективной, но лишив его законодательной функции.

К этим же годам относятся две акции Екатерины, внесшие существенные изменения в структуру административных органов. Одна из них связана с проектом Н.И. Панина об учреждении Императорского совета и реформой Сената. Реформа Сената прошла безболезненно. Рациональное зерно разделения Сената на шесть департаментов с пятью сенаторами в каждом состояло в том, что его громоздкий состав позволял многим сенаторам бездельничать, считать своей главной обязанностью не работу, а присутствие в учреждении. В департаментах сокращалась возможность прятаться за спины других, повышалась в 6 раз эффективность работы Сената. Столь же безболезненно произошла и ликвидация гетманства на Украине. Восстановление гетманского правления, упраздненного еще при Петре Великом, являлось плодом фаворитизма, когда Елизавета Петровна в 1750 году. Назначила гетманом 22-летнего брата фаворита К.Г.Разумовского.

Наконец, Екатерине II довелось «расчищать» еще один завал, оставленный ей в наследие Елизаветой Петровной, опубликовавшей в 1752 году манифест о проведении в стране межевания земель. Манифестом 1765 года Екатерина отказалась от проверки владельческих прав на землю и руководствовалась принципом оставления за помещиками земель, которыми они владели к 1765 году. Таким образом, все земли, ранее захваченные у казны, однодворцев и соседей, передавались помещикам в безвозмездное пользование. Мемуарист А.Т.Болотов назвал его «славным манифестом», вызвавшим «великое потрясение умов». Только в XVIII веке в руках помещиков оказалось около 50 миллион десятин земли, на владение которой они юридических прав не имели. Манифест 1765 года положил новый этап межеванию, значительно ускорив его проведение.

В 60-е - 70-е года XVIII века Екатерина сделала попытку создать систему закрытых сословных учебных заведений. Она первая в своем «Наказе» заговорила о воспитательном значении образования и стала заботиться об учреждении воспитательных заведений, для воспитания русского общества, считая, что «корень всему злу и добру – воспитание». Екатерина считала лучшим средством «произвести способом воспитания, так сказать, новую породу отцов и матерей». Эта порода людей должна была вырасти в воспитательных училищах под надзором опытных педагогов, в полном разобщении с семьей и обществом. Такими воспитательными училищами стали: воспитательные дома в Москве (1763 году, при его учреждении помог своими вкладами Демидов, внук знаменитого заводчика в Туле) и Петербурге (1767 году), закрытые институты отдельно для девиц-дворянок и для девиц-горожанок (Смольный институт благородных девиц, Екатерининское училище) и кадетские корпуса. Кроме воспитательных заведений Екатерина заботилась также о распространении открытых училищ: в каждом уездном городе должны были быть созданы - Главные народные училища. В Екатеринославе, Пензе, Чернигове и Пскове предполагалось учредить университеты, но не хватило средств. Непосредственное участие в этом деле Екатерины и её помощника И.И.Бецкого заслуживает особой благодарности, хотя педагогическая система сейчас очень отличается от системы Бецкого. Это был новый тип учебных заведений. Генеральная линия развития русского просвещения шла по пути создания системы общеобразовательной школы. Начало ей было положено школьной реформой в 1782 – 1786 годах.

Уже при Елизавете дворянство становится привилегированным классом, получив имущественные права, каких не мели другие общественные классы, освобождая его от личной государственной службы, Петр III создает личные привилегии, чуждые другим классам. Ко времени Екатерины II, таким образом, дворянство, делается уже вполне привилегированным сословием. Но оно не имеет внутренней организации - до сих пор ему организацию давала сама служба по полкам, его соединяли служебные связи, теперь организация должна была потерять свою прежнюю роль, ибо дворянство усиленно уходило из службы в деревню и нуждалось в новой организации - сословной. Её дала дворянству Екатерина II.

Еще одной из наиболее важных внутриполитических реформ стал созыв в 1767 году в г.Москве специальной комиссии (Уложенная комиссия) для составления нового свода законов, взамен устаревшего Соборного уложения 1649 года. В работе комиссии приняли участи 572 человека (в большинстве дворянские депутаты около 45%), представлявшие практически все слои общества (дворянство, государственных служащих, крестьян, кроме крепостных и казачество). Девизом Уложенной комиссии были слова «Блаженство каждого и всех».

Уложенная комиссия начала заседание летом 1767 года в Гранатовой палате Московского Кремля. Вскоре Екатерине был присвоен титул «Великой, премудрой матери Отечества», что означало окончательным ее признанием. Дабы лучше узнать нужды и недостатки народа, комиссия по предложению Екатерины представила около 1600 наказов с мест. На их основании Екатерина подготовила «Наказ» (теоретическое обоснование политики абсолютизма), где более ее половины составляли цитаты, которые были тщательно подобраны и скомпонованы. Он представлял собой дальнейшие принципы правления Россией. По ее мнению равенство людей понималось, как право каждого сословия обладать дарованными ему правами (дворянам свои, крестьянам свои) и только суд может вершить закон и определять виновность человека.

Познакомившись с наказом Екатерины, Комиссия приступила к чтению депутатских и прослушала несколько крестьянских наказов. Не закончив, она перешла к чтению законов о дворянстве, а затем о купечестве, не закончив, Комиссия занялась вопросом о правах остзейских дворян, но, не доведя до конца ни одного из этих дел, в конце 1767 года Комиссию перевели в Петербург, где она также переходила от одного предмета к другому. Одни из депутатов были не согласны с некоторыми статьями в «Наказе», другие же на оборот были более чем согласны, таким образом, в долгих дискуссиях по разным статьям «Наказа» комиссия проработала больше года. Екатерина чувствовала неуспех дела, старалась ему помочь, посылала наставления в Комиссию. Так ничего и не добившись, на ряду с другими препятствиями и оценив обстановку, Екатерина под предлогом войны с Турцией, в конце 1768 года на время распустила членов общего собрания Уложенной комиссии, оставив при этом некоторые частные комиссии, которые работали до 1774 года. Подготовительные работы не прекратились, но их обсуждение в общем, собрании было отсрочено. Это был правильный шаг в ходе законодательных работ, но с 1775 года. Екатерина стала забывать о своей Комиссии и решила повести свою законодательную деятельность без её участия. Блестящие и широкие планы не осуществились, затея нового законодательства не удалась.

Но, несмотря ни на что, екатерининская Комиссия имела важные последствия для последующей деятельности императрицы. В этом плане большую роль сыграло собрание депутатов 1767-1768 годов. Депутаты привезли массу наказов, их выступления были сохранены в архивах Комиссии, таким образом, мнения, как сословий, так и отдельных избранных ими лиц о предметах, интересовавших Екатерину, были высказаны. Сохраняя свои принципы, Екатерина знала теперь мнения и желания русского общества и могла их изучать обстоятельно. По её собственному признанию, Комиссия подала «свет и сведения обо всей империи, с кем дело имеет, и о ком печься должно». С неудачей Комиссии не умирало её дело. Если оно не удалось депутатам, то могло быть по силам императрице.

Для Екатерины время работы комиссии не прошло бесследно, на основании многих предложений членов комиссии Екатерина сделала аналитические выводы и таким образом предопределила законодательную политику России на будущие года. Она принялась по частям выполнять свой план, издала ряд отдельных законоположений, одна из которых грамота сословиям 1785 года.

В 1775 году был издан манифест, дозволявший свободное заведение любых промышленных предприятий. В том же году была осуществлена губернская реформа.

Также в 1775 году для того, чтобы легче было управлять государством, Екатерина издала «Учреждения для управления губерний», укрепившие бюрократический аппарат власти на местах. Губернские учреждения императрицы Екатерины составили эпоху в истории местного управления России. По «учреждениям о губерниях» в 1795 году была организована 51 губерния, теперь губернии стали делиться прямо на уезды, в каждой губернии было от 300 до 400 тысяч жителей, а в уезде - от 20 до 30 тысяч. При большей дробности новых административных округов нужно было и больше административных центров. В результате этого, возникло много новых городов, созданных искусственно. Изменив областные границы, «учреждение о губерниях» изменило и устройство областного управления.

Теперь в каждом губернском городе были установлены:

- Губернское правление во главе с губернатором. Оно имело административный характер, представляло правительственную власть, являлось ревизором всего управления, губернаторы избирались самой императрицей из русских вельмож;

Уголовная и гражданская палата - высшие органы суда в губернии;

Казенная палата - орган финансового управления (все эти учреждения имели коллегиальный характер, но реально вся власть принадлежала губернатору);

Верхний земский суд - судебное место для дворянских тяжб и для суда над дворянами;

Губернский магистрат - судебное место для лиц городского сословия по искам и тяжбам на них;

Верхняя расправа - судебное место для однодворцев и государственных крестьян (эти суды имели коллегиальный характер, состояли из председателей - коронных судей и заседателей, представителей того сословия, делами которых занималось учреждение; они считались сословными, но действовали под руководством коронных чиновников);

Совестный суд - для решения тяжб и для суда над невменяемыми преступниками и непреднамеренными преступлениями;

Приказ общественного призрения - для устройства школ, богаделен, приютов и т.п. (в обоих этих местах председательствовали коронные чиновники, заседали представители всех сословий, не будучи сословными, эти учреждения не были бюрократическими).

В каждом уездном городе находились:

- Нижний земский суд - ведавший уездную полицию и администрацию, состоявший из исправника (капитана-исправника) и заседателей; и тот, и другие избирались из дворян уезда. Исправник считался начальником уезда и был исполнительным органом губернского управления;

Уездный суд - для дворян, подчиненный Верхнему земскому суду;

Городской магистрат - судебное место для горожан, подчиненное губернскому магистрату (городская полиция была вверена коронному чиновнику - городничему);

Нижняя расправа - суд для государственных крестьян, подчиненный верхней расправе.

Все эти учреждения по своему составу были коллегиальными и сословными местами (из лиц того сословия, делами которого ведали); только председатель нижней расправы был, назначаем от правительства.

Кроме перечисленных учреждений следует заметить еще два: для попечения о вдовах и детях дворян была установлена Дворянская Опека (при каждом Верхнем земском суде), а для призрения вдов и сирот горожан сиротский суд (при каждом городом магистрате). И в том и другом учреждении членами были сословные представители. В Дворянской Опеке председательствовал предводитель дворянства, а в сиротском суде - городской голова.

Такова была система местных учреждений Екатерины II. При обилии новых учреждений выдерживается модный в XVIII веке принцип разделения ведомств и властей: администрация в них отделена от суда, суд - от финансового управления. Местные общества получили, на сословном принципе, широкое участие в делах местного управления. Местная администрация приняла вид земского самоуправления, под контролем немногих правительственных лиц и бюрократических органов. Екатерина думала, что она достигла своих целей. Падение прежней системы в центральном управлении произошло при правлении Павла I и закончилось учреждением Министерств при Александре I.

Такими были главные реформы Екатерины в управлении. За исключением двух учреждений (совестного суда и приказа общественного призрения), все остальные были органами какого-нибудь одного сословия. Самоуправление получило строго сословный характер: оно не было новостью для горожан, зато громадной новостью было для дворянства.

В 1773 году во время войны с Турцией вспыхнул новый виток недовольства крестьян, что вылилось в «Крестьянскую войну » под предводительством Емельяна Пугачева. В основном в этой войне принимали участие казаки. Но потом к ним присоединились крепостные крестьяне, мастеровые, рабочие и т.д. Всех их объединяла ненависть к крепостническим порядкам. За период войны Е.Пугачев издал один из самых ярких манифестов, где призывал освободить всех крепостных и всем раздать земли без покупки и без оброка.

В 1775 году войско Е.Пугачева было разгромлено, он и его ближайшие сторонники бежали, но зажиточные казаки захотели заслужить милость императрицы, и выдали его властям.

10 января 1975 года сам Емельян Пугачев и его сторонники были жестоко казнены и пущены на плотах с виселицами по всем рекам на устрашения народа, дабы больше не было попыток восстания против власти.

Крестьянская война провела четкую разграничительную линию в расстановке социальных сил: в борьбе с мятежным крестьянством главную опору самодержавию составило дворянство. Но во враждебном крестьянству лагере оказались также купцы и промышленники. Этот факт едва ли не убедительнее всего характеризует низкий уровень развития капиталистических отношений и такой же низкий уровень классового сознания формировавшейся буржуазии. Получая привилегии от феодального государства, используя ресурсы крепостнической системы, купцы и промышленники не выступали ни против самодержавия, ни против крепостничества. Более того, купцы и промышленники в Уложенной комиссия, как отмечалось выше, требовали не ликвидации дворянских привилегий и буржуазного равенства, а предоставления их им самим.

Плоды «истинного торжества» вкусило, прежде всего, дворянство. Вместе с тем правительство оценило верность старым порядкам промышленников и верхушки купечества. Правительственная политика ближайших десятилетий была нацелена на удовлетворение чаяний дворянства и купечества.

Правительство организовало специальные банки, выдававшие ссуды помещикам и заводчикам для восстановления хозяйства на крайне выгодных условиях - ссуду они получали сроком на 10 лет под заклад вотчин и заводов, причем в течение первых трех лет из 1%, а остальных семь лет из 3% годовых.

Крестьянская война обнаружила слабость местных органов власти, неспособность их собственными силами поддерживать «тишину». Именно поэтому заботы императрицы были направлены на совершенствование областной администрации, реформирование которой намечалось провести еще до крестьянской войны.

В отношении к религии Екатерина отличалась показной набожностью, считала себя главой и защитницей Русской православной церкви и умело использовала религию в своих политических интересах. Вера ее, по-видимому, была не слишком глубока. В духе времени она проповедовала веротерпимость. При ней было прекращено преследование старообрядцев, строились католические и протестантские церкви, мечети, однако по-прежнему переход из православия в иную веру жестоко наказывался.

Екатерина была убежденной противницей крепостного права, считая его антигуманным и противным самой природе человека. В ее бумагах сохранилось немало резких высказываний по этому поводу, а также рассуждений о различных вариантах ликвидации крепостничества. Однако сделать что-либо конкретное в этой области она не решалась из-за вполне обоснованной боязни дворянского бунта и очередного переворота. Вместе с тем Екатерина была убеждена в духовной неразвитости русских крестьян и потому в опасности предоставления им свободы, считая, что жизнь крестьян у заботливых помещиков достаточно благополучна.

В 1764 году Екатерина провела секуляризацию церковных земель, значительно пополнившую государственную казну и облегчившую положение миллиона крестьян, что соответствовало ее представлениям о необходимости унификации управления на всей территории империи; пригласила в Россию немецких колонистов для освоения Поволжья и Причерноморья.

Выше отмечалось обещание Екатерины, данное при вступлении на престол, не покушаться на владения церкви. Это был тактический шаг императрицы, рассчитанный на умиротворение духовенства, если не явно, то скрытно враждебно воспринявшего манифест Петра III о секуляризации, и противоречивший убеждениям ученицы Вольтера. Как только Екатерина почувствовала неспособность духовенства серьезно сопротивляться секуляризационным планам, она создала комиссию из светских и духовных лиц, которой было поручено решить вопрос о судьбах церковного землевладения.

Реализация Манифеста 26 февраля 1764 г. о секуляризации церковных владений имела два важных последствия. Манифест окончательно решил вековой спор о судьбах церковных вотчин в пользу власти.

Отныне каждый монастырь имел утвержденные правительством штаты монашествующих и начальных лиц, на содержание которых отпускалась строго установленная сумма. Духовенство, таким образом, оказалось в полной зависимости от государства, как в экономическом, так и в административном отношении. Духовенство было возведено в ранг чиновников в рясах.

Другим следствием секуляризации явилось улучшение положения бывших монастырских крестьян. Работа на монастырской барщине была заменена денежным оброком, что в меньшей мере регламентировало хозяйственную деятельность крестьян. Экономические крестьяне помимо ранее обрабатываемых ими площадей получили в пользование часть монастырских земель. Наконец, экономические крестьяне освободились от вотчинной юрисдикции: суда монастырских властей, истязаний и т.д.

Терпимое отношение правительства к старообрядцам способствовало экономическому процветанию старообрядческих центров в Стародубе, Керженце и др., где появились богатые купцы. Московские купцы-старообрядцы в начале 70-х годов XVIII в. создали Рогожскую и Преображенскую общины - организации, владевшие крупными капиталами и постепенно подчинившие своему влиянию старообрядческие общины на окраинах России.

Заботы о здоровье народа вызвали у Екатерины попытку правильно организовать врачебную помощь во всей стране. Медицинская комиссия, учрежденная в 1763 году, и приказы общественного призрения должны были руководить медицинской частью в стране. Каждый город обязан был иметь врачей не только для города, но и для уезда, обязан был также устраивать госпитали и больницы, заводить приюты для неизлечимых больных и сумасшедших. Так как врачей недоставало, то их выписывали из-за границы, и проводили обучение русских лекарей и хирургов. В то же время основывались аптеки и фабрики хирургических инструментов.

Та же зависимость от западноевропейских идей сказывалась и в отношении Екатерины к русской торговле и промышленности. Она стремилась покровительствовать им: дала в 1785 году Жалованную грамоту городам, подтверждая этой грамотой права городского самоуправления; хотела лучше организовать кредит и учредила Государственный заемный банк с большим капиталом.

В деле просвещения и европеизации своих подданных Екатерина II так же достигла весьма значительных результатов. Сама Екатерина была весьма высокообразованным, по европейским меркам, человеком. Екатерина написала двенадцать томов произведений разных жанров. Много появилось писателей при Екатерине II. Самые известные - Державин, Фонвизин, Новиков. Державин писал оды, прославляя в них Бога, Екатерину, её полководцев, особенно знаменита его ода «Бог». Екатерина сумела привлечь на государственную службу Державина в качестве министра. Фонвизин написал две знаменитые комедии «Бригадир» и «Недоросль». В них он осмеял дворян, которые не хотели учиться. Новиков издавал много журналов. Под руководством Е.Р.Дашковой были проведены работы по созданию «Словаря Академии Российской», вышедшего в свет в шести частях в 1789 - 1794 годах. Это был первый толковый и нормативный словарь, заключавший в себя 40000 слов. Для работы над этим словарем были привлечены виднейшие ученые и писатели - Д.И.Фонвизин, Г.Р.Державин, И.И.Лепехина, С.Я.Румовский, и др. «Словарь Академии Российской» сыграл громадную роль в установлении лексических норм русского литературного языка. Он был высоко оценен Пушкиным, который в 1836 году приводил слова Карамзина «...мы зреем не веками, а десятилетиями». Было выпущено в Петербурге в 6 частях «Полное собрание сочинений М.В.Ломоносова». 21 октября 1783 года по приказу Екатерины, была торжественно открыта Российская Академия, президентом была назначена Е. Р. Дашкова. С 1783 по 1796 года было избрано 78 действительных ее членов.

При Екатерине возникла основа коллекции Эрмитажа, её агенты-искусствоведы разъезжали по обедневшим дворам европейских правителей и владетельных особ, покупали шедевры и целые коллекции для Северной Семирамиды, как называли Екатерину французские просветители. В Петербурге при ней получила постоянную прописку оперная труппа итальянцев, а опера «Севильский цирюльник» Паизиелло впервые в 1782 году исполнялась в концертном зале Эрмитажа.

3. Мнение историков о царствовании Екатерины II

екатерина власть политика царствование

«Царствование Екатерины II имело новое и сильное влияние на политическое и нравственное состояние России. Возведенная на престол заговором нескольких мятежников, она обогатила их за счет народа и унизила беспокойное наше дворянство. Если царствовать значит знать слабость души человеческой и ею пользоваться, то в сем отношении Екатерина заслуживает удивления потомства. Ее великолепие ослепляло, приветливость привлекала, щедроты привязывали».

Униженная Швеция и уничтоженная Польша, вот великие права Екатерины на благодарность русского народа. Но со временем история оценит влияние ее царствования на нравы, откроет жестокую деятельность ее деспотизма под личиной кротости и терпимости, народ, угнетенный наместниками, казну, расхищенную любовниками, покажет важные ошибки ее в политической экономии, ничтожность в законодательстве, отвратительное фиглярство в сношениях с философами ее столетия...»

Цитата: Пушкин А.С., Полное собрание сочинений в 10 томах, Ленинград, 1978 год, том 8, стр.91;

«Излишне говорить о царствовании Екатерины II, носившем столь национальный характер, что, может быть, еще никогда ни один народ не отождествлялся до такой степени со своим правительством, как русский народ в эти годы побед и благоденствия».

Цитата: Чаадаев П.Я., Полное собрание сочинений и избранные письма, Москва, 1991 год, том 2, стр.188;

«Из общего обзора деятельности Екатерины мы получаем следующий вывод: она действовала успешно в качестве посредницы между прогрессом и культурою Западной Европы, с одной стороны, и бытом России - с другой. При ней значительно упрочилось могущество и влияние России во всемирной системе государств, во время царствования Екатерины и благодаря ее инициативе, Россия быстро подвинулась вперед на пути прогресса, европеизации».

Цитата: Брикнер А.Г., История Екатерины Второй, СПб., 1885 год, стр.801;

«Тройственная задача [Екатерины II - А.К.] развилась в такую практическую программу: строго национальная, патриотическая внешняя политика, благодушно-либеральные, возможно гуманные приемы управления, сложные и стройные областные учреждения с участием трех сословий, салонная, литературная и педагогическая пропаганда просветительских идей времени и осторожно, но последовательно консервативное законодательство с особенным вниманием к интересам одного сословия. Основную мысль программы можно выразить так: попустительное распространение идей века и законодательное закрепление фактов места».

Цитата: Ключевский В.О., Сочинение в 9 томах, Москва, 1989, том 5, стр.35;

«В 60-х - начале 70-х годов XVIII в. ... реакционная по содержанию и по направленности политика была облечена в форму «просвещенного абсолютизма». Она отличалась широким применением лавирования, либеральной и «просветительской» фразеологии, словесными жестами и обещаниями улучшения положения народа. Эта тактика имела целью укрепить самодержавно-крепостнический строй, усилить иллюзии о надклассовое самодержавия и мужицкую веру в «доброго царя», ослабить остроту классовых и социальных противоречий и предотвратить назревавшую в стране крестьянскую войну.

Такая тактика самодержавия и формы осуществления крепостнической политики, а также его попытки использовать в интересах крепостного строя идеи европейского просветительства оказывали серьезное влияние на общественно-политическую мысль, на формирование буржуазной идеологии и особенности становления антикрепостнической мысли в России.

Тактика самодержавия, формы проведения его политики, структура и функции органов власти и управления менялись в третьей четверти XVIII века не раз, но самодержавие по-прежнему оставалось органом диктатуры помещиков-крепостников».

Цитата: Белявский М.Т., Крестьянский вопрос в России накануне восстания Е.И.Пугачева, Москва, 1965 год, стр. 37;

«... Главные события ее жизни, те преобразования, которые ей удавалось совершить, те законы, которые удалось издать, те проекты, которые захотелось составить. Хотя императрица не переставала относиться к своим государственным делам весьма личностно, и это не могло не проявиться в ее учреждениях и государственных затеях.

Речь идет о еще одной Государственной Реформе в российской истории. Реформе крупной по значению и едва ли не единственной в истории новой России, реализовавшейся вполне исходя из собственных провозглашенных начал. Такой Реформе, которая, в отличие от Петровых преобразований... реализовавшись на принципах «просвещенного абсолютизма», не принесла обществу жертв, кроме разве что очередных исторических заблуждений и политического утопизма».

Цитата: Омельченко О.А., «Законная монархия Екатерины II», Москва, 1993, стр.4.

Заключение

34-летнее царствование Екатерины II оставило яркий след в истории России. Бросается в глаза неординарность личности императрицы, ее выдающиеся качества государственного деятеля и величие ею содеянного: Петр Великий утвердился на берегах Балтики, Екатерина Великая - на берегах Черного моря, раздвинув границы на юг и включив в состав империи Крымский полуостров. При Екатерине высокого уровня достигло распространение просвещения: При Екатерине была создана Российская Академия, Вольное экономическое общество, основано множество журналов, создана система народного образования, основан Эрмитаж, открыты публичные театры, появилась русская опера, начался расцвет живописи. Екатерина анонимно издавала в Петербурге журнал "Всякая всячина", задачей которого было далеко не только "просвещение общества", но и проведение "официальной линии", пропаганда. При её правлении в 1764 году был открыт Институт благородных девиц при Воскресенском монастыре (в обиходе его называли Смольным). Правда, у образованных "смолянок" возникало немало проблем: вернувшись, домой, а обучение велось закрытым образом с 6-и до 18-и лет, они зачастую уже не понимали родителей, да и в повседневной жизни им было нелегко после тепличных условий монастыря. Императрица стремилась прослыть покровительницей наук и искусств, просвещённой правительницей, но заявлявшие это слова и документы входили в противоречие с реальными действиями: так, жестокой опале подверглись издатель сатирических журналов Николой Новиков, Александр Радищев и даже Гавриил Державин - все, кто позволял себе малейшие сомнения в правильности императорской политики. Крупных успехов достигла историческая наука. Екатерину отличала невероятная работоспособность: «Я страстно люблю быть занятой и нахожу, что человек только тогда счастлив, когда он занят». В другой раз она писала: «Я по природе люблю трудиться и чем более работаю, тем становлюсь веселее». Достаточно взглянуть на распорядок дня императрицы, чтобы убедиться, сколь много времени она посвящала делам управления. Екатерина энергично и постоянно законодательствовала, ее перу принадлежат такие важнейшие акты царствования, как Наказ Уложенной комиссии, Учреждения о губерниях, Жалованные грамоты дворянству и городам, и многие другие. Но Екатерина сочиняла не только указы, манифесты и инструкции. Она оставила колоссальное эпистолярное наследие.

Использованная литература

4. А.С.Орлов, В.А.Георгиев, Н.Г.Георгиева, Т.А.Сивохина – История России, Учебник, 2-е издание, Проспект, 2004 год;

5. В.О.Ключевский - О русской истории, под редакцией профессора В. И. Буганова, Просвещение, 1993 год;

6. С.Ф.Платонов - Полный курс лекций по русской истории, СПб, Литера, 1999 год;

7. В.А.Бильбасов - История Екатерины Второй, СПб, 1890-1891 года.

8. О.А.Омельченко - "Законная монархия" Екатерины II, Просвещенный абсолютизм в России, Москва, 1993 год.

Правление Екатерины II (1762-1796)

Политика «просвещенного абсолютизма».

Екатерина II была под влиянием идей французских просветителей. Однако отвергала их теорию «общественного договора», согласно которой народ доверяет правителям часть своих полномочий, принадлежащих ему по «естественному праву». Вместо этого выдвинула теорию «просвещенного абсолютизма»: неограниченная власть просвещенного монарха, «философа на троне».

В 1764 году, поддерживая идею просветителей о лишении церкви земельной собственности, издала указ о секуляризации церковных земель. Два миллиона монастырских крестьян были переведены на положение государственных.

- 1765 : учреждено дворянское Вольное экономическое общество.

- 1767 : разрешено всем желающим заводить ткацкие станы и заниматься промыслами.

- 1771 : запрещена публичная продажа крепостных крестьян за долги помещиков.

- 1775 : введено право открывать предприятия без разрешения правительства.

- 1783 : разрешено создавать вольные типографии.

- 1786 : началась школьная реформа.

«Золотой век» российского дворянства.

Екатерина, взошедшая на престол благодаря дворянской гвардии, опиралась на нее все свое царствование. И приняла ряд важных мер в интересах дворянства. Оно получило такие широкие права и полномочия, что время правления Екатерины называют «Золотым веком» дворянства. Разрешено ссылать крепостных крестьян не только на поселение в Сибирь, но и на каторгу. Срок каторжных работ мог установить сам помещик. Каторгой каралась теперь и любая попытка крепостных пожаловаться на своего помещика. Многие земли, отобранные у церкви, были переданы дворянам. Они получили также 800 тысяч государственных крестьян. В 1785 году издан главный документ в пользу дворян - «Жалованная грамота дворянству».В нем были собраны воедино и подтверждены все привилегии, данные дворянству после смерти Петра Великого. Кроме того, дворяне получили другие новые привилегии.

События в стране.

- 1773-1775 : Крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачева. Главная причина - крепостной гнет и произвол помещиков над крестьянами.

- 1775 : Ликвидирована Запорожская Сечь и украинская автономия.

Внешняя политика.

- 1768-1774 : Русско-турецкая война. Ее начала Турция, желавшая расширить свои владения в Северном Причерноморье за счет России. Однако победу одержала Россия - и земли потеряла Турция. К России была присоединена территория между Южным Бугом и Днепром, крепости Керчь и Еникале на Азовском море, Кабарда на Северном Кавказе. Турция также признала независимость Крымского ханства и право русского флота беспрепятственно проходить через черноморские проливы в Средиземное море.

1772 : Первый раздел Речи Посполитой. Россия заняла восточную Белоруссию и часть Ливонии, Пруссия - Поморье, Австрия - Галицию.

- 1783 : Издан указ Екатерины II о прекращении существования Крымского ханства и присоединении его земель к России. Весь Крым и часть Северного Кавказа вошли в состав России.

- 1787-1791 : Русско-турецкая война. Екатерина совершила демонстративное путешествие в Крым в сопровождении австрийского императора. Это вызвало бурю негодования в Турции. Турция потребовала вернуть ей Крым. Россия ответила отказом - и турецкий султан объявил России войну. Яркие победы одержал в этой войне великий русский полководец А.В.Суворов. Одна из них - взятие крепости Измаил, которая считалась неприступной. А молодой Черноморский флот России во главе с великим Федором Ушаковым разбил турецкую эскадру в Керченском проливе.

Турция была разгромлена и запросила мира. По Ясскому мирному договору 1791 года она признала все завоевания России. Россия получила выход к Черному морю и стала великой черноморской державой.

- 1793 : Второй раздел Польши. Речь Посполитую разделили Россия и Пруссия. К России отошла Правобережная Украина и Белоруссия с Минском. Так многие старинные русские земли вошли в состав России. Пруссия получила все балтийское побережье Польши с Гданьском и Великую Польшу с Познанью.

- 1795 : Третий раздел Речи Посполитой. Ему предшествовало восстание под руководством Тадеуша Костюшко, которое вспыхнуло в Польше против дележа польских земель соседними государствами. Россия, Австрия и Пруссия ввели свои войска и подавили восстание. Было решено, что польское государство должно прекратить свое существование, как источник «революционной опасности». К России отошли основная часть Литвы, Западная Белоруссия и Западная Волынь, а также было подтверждено включение в состав России Курляндии. Пруссия получила земли Центральной Польши с Варшавой, Австрия - Малую Польшу с Люблином.

Правление Екатерины II (кратко)

Правление Екатерины II (кратко)

Двадцать первого апреля 1729 года рождается принцесса Софья Фредерика Августа Ангальт-Церптская, которую в будущем будут знать как Екатерину Вторую Великую. При этом, семья её была весьма стеснена в средствах и поэтому ей удалось получить только домашнее образование, которое повлияло на личность девушки.

В 1744 году происходит событие, которое стало значимым не только для принцессы, но и для всей истории Российской империи. Именно её выбирает Елизавета Петровна в качестве невесты Петра Третьего. Прибывшая ко двору Софья с огромным удовольствием начала заниматься самообразованием, изучая историю, культуру и язык новой родины. При крещении она получает имя Екатерина Алексеевна.

Церемония венчания с Петром происходит двадцать первого августа 1745 года, но этот брак принёс женщине лишь несчастье, так как Пётр совсем не обращал на неё внимания. На довольно продолжительный период балы и охоты становятся для императрицы единственными развлечениями. А двадцатого сентября 1754 года он рождает сына Павла, которого у неё сразу же отбирают. Сами же супруги не стесняясь заводили любовников.

После рождения дочери императрица Елизавета заболевает. Кроме того, открывается переписка Екатерины Второй с австрийским послом. Вскоре после кончины Елизаветы Пётр восходит на престол.

Исследователи утверждают, что планирование заговора против мужа императрица начала ещё задолго до этого вместе со своими фаворитами. В 1761 году она рождает втайне сына от одного из них (Орлова).

В результате грамотно проведённой в гвардейских частях пропаганды двадцать восьмого июня 1762 года части приносят Екатерине присягу, а Пётр отказывается от престола.

Во внутренней политике Екатерина Вторая придерживалась идей Просвещения. Именно просвещенный абсолютизм императрицы способствовал укрепления самодержавия, усилению бюрократического аппарата и унификации системы управления. Благодаря активной деятельности Уложенной Комиссии стало возможным проведение многих новаторских реформ.

Внешняя политика императрицы Екатерины была более успешной и активной. Особенно важным заданием было обезопасить южные границы государства. При этом, огромное значение имели турецкие кампании. В них столкнулись интересы России, Франции и Англии. Также, огромное значение в период правления Екатерины уделялось присоединению Белоруссии и Украины к России.

Время Екатерины II (1762–1796)

(начало)

Обстановка воцарения Екатерины II

Новый переворот был совершен, как и прежние, гвардейскими дворянскими полками; он был направлен против императора, заявившего очень резко свои национальные симпатии и личные странности детски капризного характера. В таких обстоятельствах вступление на престол Екатерины имеет много общего с вступлением на престол Елизаветы . И в 1741 г. переворот совершался силами дворянской гвардии против ненационального правительства Анны, полного случайностей и произвола нерусских временщиков. Мы знаем, что переворот 1741 г. имел следствием национальное направление елизаветинского правительства и улучшение государственного положения дворянства. Таких же следствий вправе мы ожидать и от обстоятельств переворота 1762 г., и действительно, как увидим, политика Екатерины II была национальной и благоприятной дворянству. Эти черты были усвоены политике императрицы самими обстоятельствами ее воцарения. В этом она неизбежно должна была следовать Елизавете, хотя и относилась с иронией к порядкам своей предшественницы.

Портрет Екатерины II. Художник Ф. Рокотов, 1763

Но переворот 1741 г. поставил во главе правления Елизавету, женщину умную, но малообразованную, которая принесла на престол только женский такт, любовь к своему отцу и симпатичную гуманность. Поэтому правительство Елизаветы отличалось разумностью, гуманностью, благоговением к памяти Петра Великого . Но оно не имело своей программы и поэтому стремилось действовать по началам Петра. Переворот 1762 г., напротив, поставил на трон женщину не только умную и с тактом, но и чрезвычайно талантливую, на редкость образованную, развитую и деятельную. Поэтому правительство Екатерины не только возвращалось к хорошим старым образцам, но вело государство вперед по собственной программе, которую приобрело мало-помалу по указаниям практики и отвлеченных теорий, усвоенных императрицей. В этом Екатерина была противоположна своей предшественнице. При ней была система в управлении, и поэтому случайные лица, фавориты, менее отражались на ходе государственных дел, чем это было при Елизавете, хотя фавориты Екатерины были очень заметны не только деятельностью и силой влияния, но даже капризами и злоупотреблениями.

Так, обстановка воцарения и личные качества Екатерины определяют заранее особенности ее правления. Нельзя не заметить, однако, что личные взгляды императрицы, с которыми она взошла на престол, не вполне соответствовали обстоятельствам русской жизни и теоретические планы Екатерины не могли перейти в дело вследствие того, что не имели почвы в русской практике. Екатерина образовалась на либеральной французской философии XVIII в. , усвоила и даже высказывала открыто ее "вольнодумные" принципы, но не могла провести их в жизнь или по неприложимости их, или вследствие противодействия окружавшей ее среды. Поэтому появилось некоторое противоречие между словом и делом, между либеральным направлением Екатерины и результатами ее практической деятельности, которая была довольно верна историческим русским традициям. Вот почему иногда обвиняют Екатерину в несоответствии ее слов и дел. Мы увидим, как произошло это несоответствие; увидим, что в практической деятельности Екатерина жертвовала идеями практике; увидим, что идеи, введенные Екатериной в русский общественный оборот, не прошли, однако, бесследно, но отразились на развитии русского общества и на некоторых правительственных мероприятиях.

Первое время правления

Первые годы правления Екатерины были для нее трудным временем. Сама она не знала текущих государственных дел и не имела помощников: главный делец времени Елизаветы, П. И. Шувалов, умер; способностям других старых вельмож она доверяла мало. Один граф Никита Иванович Панин пользовался ее доверием. Панин был дипломатом при Елизавете (послом в Швеции); ею же был назначен воспитателем великого князя Павла и оставлен в этой должности и Екатериной. При Екатерине, хотя канцлером оставался Воронцов, Панин стал заведовать внешними делами России. Екатерина пользовалась советами старика Бестужева-Рюмина, возвращенного ею из ссылки, и других лиц прежних правлений, но это были не ее люди: ни верить в них, ни доверяться им она не могла. Она советовалась с ними в разных случаях и поручала им ведение тех или иных дел; она оказывала им внешние знаки расположения и даже почтения, вставая, например, навстречу входившему Бестужеву. Но она помнила, что эти старики когда-то смотрели на нее сверху вниз, а совсем недавно предназначали престол не ей, а ее сыну. Расточая им улыбки и любезности, Екатерина их остерегалась и многих из них презирала. Не с ними хотела бы она править. Для нее надежнее и приятнее были те лица, которые возвели ее на трон, то есть младшие вожаки удавшегося переворота; но она понимала, что они пока не имели ни знаний, ни способностей к управлению. Это была гвардейская молодежь, мало знавшая и мало воспитанная. Екатерина осыпала их наградами, допустила к делам, но чувствовала, что поставить их во главе дел нельзя: им надо было раньше перебродить. Значит, тех, кого можно было бы немедля ввести в правительственную среду, Екатерина не вводит потому, что им не доверяет; тех же, которым она доверяет, она не вводит потому, что они еще не готовы. Вот причина, почему в первое время при Екатерине не тот или другой круг, не та или иная среда составляла правительство, а составляла его совокупность отдельных лиц. Для того чтобы организовать плотную правительственную среду, нужно было, конечно, время.

Так, Екатерина, не имея годных к власти надежных людей, не могла ни на кого опереться. Она была одинока, и это замечали даже иностранные послы. Они видели и то, что Екатерина переживала вообще трудные минуты. Придворная среда относилась к ней с некоторой требовательностью: как люди, возвышенные ею, так и люди, имевшие силу ранее, осаждали ее своими мнениями и просьбами, потому что видели ее слабость и одиночество и думали, что она им обязана престолом. Французский посол Бретейль писал: "В больших собраниях при дворе любопытно наблюдать тяжелую заботу, с какой императрица старается понравиться всем, свободу и надоедливость, с какими все толкуют ей о своих делах и о своих мнениях... Значит, сильно же чувствует она свою зависимость, чтобы переносить это".

Это свободное обращение придворной среды было очень тяжело Екатерине, но пресечь его она не могла, потому что не имела верных друзей, боялась за свою власть и чувствовала, что сохранить ее она может только любовью двора и подданных. Она и употребляла все средства, чтобы, по выражению английского посла Букингама, приобрести доверие и любовь подданных.

Были у Екатерины действительные основания опасаться за свою власть. В первые дни ее правления среди армейских офицеров, собранных на коронацию в Москву, шли толки о состоянии престола, об императоре Иоанне Антоновиче и великом князе Павле. Некоторые находили, что эти лица имеют больше прав на власть, чем императрица. Все эти толки не выросли в заговор, но очень тревожили Екатерину. Значительно позднее, в 1764 г., обнаружился и заговор для освобождения императора Иоанна. Иоанн Антонович со времени Елизаветы содержался в Шлиссельбурге. Армейский офицер Мирович сговорился со своим товарищем Ушаковым освободить его и его именем совершить переворот. Оба они не знали, что бывший император в заключении лишился ума. Хотя Ушаков утонул, Мирович и один не отказался от дела и возмутил часть гарнизона. Однако при первом же движении солдат, согласно инструкции, Иоанн был заколот своими надсмотрщиками и Мирович добровольно отдался в руки коменданта. Он был казнен, и его казнь страшно подействовала на народ, при Елизавете отвыкшей от казней. И вне войска Екатерина могла ловить признаки брожения и неудовольствия: не верили смерти Петра III , говорили с неодобрением о близости Г. Г. Орлова к императрице. Словом, в первые годы власти Екатерина не могла похвалиться, что имеет под ногами твердую почву. Особенно неприятно ей было услышать осуждение и протест из среды иерархии. Митрополит Ростовский Арсений (Мацеевич) поднял вопрос об отчуждении церковных земель в такой неудобной для светской власти и для самой Екатерины неприятной форме, что Екатерина нашла нужным поступить с ним круто и настояла на его расстрижении и заключении.

Портрет Григория Орлова. Художник Ф. Рокотов, 1762-63

При подобных условиях Екатерина, понятно, не могла сразу выработать определенную программу правительственной деятельности. Ей предстоял тяжелый труд сладить с окружающей средой, примениться к ней и овладеть ею, присмотреться к делам и главным потребностям управления, выбрать помощников и узнать ближе способности окружающих ее лиц. Понятно, как мало могли помочь ей в этом деле принципы ее отвлеченной философии, но, понятно, как много помогли ей природные способности, наблюдательность, практичность и та степень умственного развития, какой она владела вследствие широкого образования и привычки к отвлеченному философскому мышлению. Упорно трудясь, Екатерина провела первые годы своего царствования в том, что знакомилась с Россией и с положением дел, подбирала советников и укрепляла свое личное положение во власти.

Тем положением дел, какое она застала, вступая на престол, она не могла быть довольна. Главная забота правительства – финансы – были далеко не блестящи. Сенат не знал точно цифры доходов и расходов, от военных расходов происходили дефициты, войска не получали жалованья, а беспорядки финансового управления страшно запутывали и без того плохие дела. Знакомясь с этими неприятностями в Сенате, Екатерина получала понятие о самом Сенате и с иронией относилась к его деятельности. По ее мнению, Сенат и все прочие учреждения вышли из своих оснований; Сенат присвоил себе слишком много власти и подавил всякую самостоятельность подчиненных ему учреждений. Напротив, Екатерина в известном своем манифесте 6 июля 1762 г. (в котором она объяснила мотивы переворота) желала, чтобы "каждое государственное место имело свои законы и пределы". Поэтому она постаралась устранить неправильности в положении Сената и дефекты в его деятельности и мало-помалу свела его на степень центрального административно-судебного учреждения, воспретив ему законодательную деятельность. Это было сделано ею очень осторожно: для скорейшего производства дел она разделила Сенат на 6 департаментов, как это было при Анне, придав каждому из них специальный характер (1763 г.); с Сенатом стала сноситься через генерал-прокурора А. А. Вяземского и дала ему секретную инструкцию не поощрять Сената на законодательную функцию; наконец, повела все свои важнейшие мероприятия помимо Сената своею личной инициативой и авторитетом. В результате была существенная перемена в центре управления: умаление Сената и усиление единоличных властей, стоявших во главе отдельных ведомств. И все это достигнуто исподволь, без шума, крайне осторожно.

Обеспечивая свою самостоятельность от неудобных старых порядков управления, Екатерина с помощью того же Сената деятельно занималась делами: искала средств поправить финансовое положение, решала текущие дела управления, присматривалась к состоянию сословий, озабочена была делом составления законодательного кодекса. Во всем этом не было еще видно определенной системы; императрица просто отвечала на потребности минуты и изучала положение дел. Волновались крестьяне, смущенные слухом освобождения от помещиков, – Екатерина занималась крестьянским вопросом. Волнения достигали больших размеров, против крестьян употреблялись пушки, помещики просили защиты от крестьянских насилий, – Екатерина, принимая ряд мер для водворения порядка, заявляла: "Намерены мы помещиков при их мнениях и владениях ненарушимо сохранять, а крестьян в должном им повиновении содержать". Рядом с этим делом шло другое: грамота Петра III о дворянстве вызвала некоторые недоумения недостатками своей редакции и сильное движение дворян из службы, – Екатерина, приостановив ее действие, в 1763 г. учредила комиссию для ее пересмотра. Однако эта комиссия не пришла ни к чему, и дело затянулось до 1785 г. Изучая положение дел, Екатерина увидела необходимость составить законодательный кодекс. Уложение царя Алексея устарело; уже Петр Великий заботился о новом кодексе, но безуспешно: законодательные комиссии, бывшие при нем, не выработали ничего. Почти все преемники Петра были заняты мыслью составить кодекс; при императрице Анне , в 1730 г., и при императрице Елизавете, в 1761 г., требовались даже депутаты от сословий для участия в законодательных работах. Но трудное дело кодификации не удавалось. Екатерина II серьезно остановилась на мысли обработать русское законодательство в стройную систему.

Изучая положение дел, Екатерина желала познакомиться и с самой Россией. Она предприняла ряд поездок по государству: в 1763 г. ездила из Москвы в Ростов и Ярославль, в 1764 г. – в Остзейский край, в 1767 г. проехала по Волге до Симбирска. "После Петра Великого, – говорит Соловьев, – Екатерина была первая государыня, которая предпринимала путешествия по России с правительственными целями" (XXVI, 8).

Так прошли первые пять лет внутреннего правления молодой государыни. Она привыкла к своей обстановке, присмотрелась к делам, выработала практические приемы деятельности, подобрала желаемый круг помощников. Положение ее окрепло, и ей не грозили никакие опасности. Хотя в эти пять лет не обнаружилось никаких широких мероприятий, Екатерина, однако, уже строила широкие планы реформаторской деятельности.