Місія муніципального освіти. Проблеми ліквідації звалищ і ТПВ на вулицях селища Усть-ординський. муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району

Камешковского район

Муніципальне утворення Камешковского район розташований в північній частині Володимирській області, на схід від обласного центру. На заході Камешковского район межує з Суздальским районом, на півдні - з Судогодского, на сході - з ковровского, на півночі - з Савінський районом Іванівській області. Адміністративний центр району місто Камешково розташований в 41 км на схід від обласного центру м Володимира.

У складі району знаходяться 6 муніципальних утворень, з них 1 міське поселення - місто Камешково і 5 сільських поселень - Бризгаловское (адміністративний центр - селище імені Карла Маркса), Сергеіхінское (адміністративний центр - село Сергеіха), Вахромеевское (адміністративний центр - селище імені Максима Горького ), Пенкінское (адміністративний центр - село Пенкино) і Второвское (адміністративний центр - село Второва).

Місцевість, де розташоване місто, в свій час (ХIХ) входила до складу вотчини, центром якої було село Гірки Ковровського повіту. Належала вотчина поміщика. Малоплодородная земля, низькі врожаї не приносили бажаних доходів. Це призвело до вирішення продати частину маєтку. Про це дізналися Іваново-Вознесенської фабриканти Дербеньова, які в 1877 році заснували «Товариство мануфактур Никанора Дербеньова - сини». Так в кінці ХІХ століття в «пустки Камінці» була побудована фабрика. Робочою силою підприємство поповнювалося за рахунок зубожілого населення прилеглих двох десятків сіл. У щороку виробництво розширювалося, надбудовувалися поверхи. Було заведено прядильное виробництво, значно розширилося ткацьке виробництво. До 1910 року фабрика стає великим підприємством, на якому працювало понад 4 тис. Осіб.

Сам район, як самостійна адміністративно - територіальна одиниця, утворений 1 лютого 1940 року через частини Володимирського і Ковровського районів, а 12 червня 1951 року статус міста отримав селище Камешково.

Чимало відомих і талановитих людей жили і творили на Камешковского землі. Серед них: композитор А.П.Бородин, контр-адмірал російського флоту І.Д.Дорофеев, письменник І.А.Удалов-Мітін; вчений-економіст, заслужений діяч науки П.А.Хромов, заслужений художник Б.Ф.Французов. Тут знаходиться пам'ятник історії і архітектури - садиба Грузинських-Шоригіних.

Батьківщиною знаменитих володимирських рожечников є д. Мишнева. Пам'ятниками історичної спадщини є церкви, побудовані ще в ХVII, ХVIII і ХІХ століттях.

Камешковского район відноситься до ресурсних територіях. Експлуатовані родовища торфу в повній мірі забезпечують потреби сільського господарства і населення. Поклади якісної червоної глини могли б залучити інвесторів з метою організації виробництва червоної цегли, черепиці та інших керамічних виробів. У районі також є запаси кварцового піску, який міг би використовуватися у виробництві скла.

Територією Камешковсого району проходять транспортні артерії федерального значення: Горьковская залізниця «Москва - Нижній Новгород», Північна залізниця "Ковров - Іваново», федеральна автодорога «Москва - Уфа», за якими забезпечується зв'язок з іншими районами. Добре розвинена мережа доріг з твердим покриттям.

Клімат в районі помірно-континентальний з теплим літом, помірно холодною зимою і добре вираженими перехідними періодами. За температурними умовами і вологозабезпечення в вегетаційний період територія відноситься до першого (північна частина району) та другого (південна частина району) агрокліматичних поясах Володимирській області.

У Камешковского районі протікає 14 малих річок і річка Клязьма. Налічується понад 60 озер. Водні ресурси є цінним природним багатством, джерелом життєзабезпечення населення, промислового і сільськогосподарського виробництва. Найбільш великі водні об'єкти - це річки: Клязьма, Нерлі і Уводь.

У басейні річки Клязьма знаходиться охороняється природний об'єкт - «Давидовський ботанічний заказник» з унікальними озерами: Довгий, Святець, Тіновец, Червоне, Вітні, Войхра. Заказник розташований на землях, що перебувають у віданні: ФДМ «Володимирський лісгосп», СВК «Більшовик» (Второвского сільського поселення). Займає площу 2125 га. Це один з найбільш цікавих для науки ділянок р. Клязьма з наявністю значної кількості місць проживання рідкісних, реліктових і зникаючих видів рослин і тварин. У цих озерах мешкає бобер і хохуля. Озера багаті на рибу: в'юн, краснопірка, карась, щука, окунь, густера, лящ, лин, минь, плітка, уклейка, язь. Заплава багата дичиною. Тут гніздяться: крижень, чирок, гоголь. У деяких озерах мешкає видра, у багатьох - ондатра.

Всього на території району - 19 особливо охоронюваних природних об'єктів. Серед них - Пенкінскій мірмікологіческій заказник площею 69 га - унікальне скупчення гнізд рудих лісових мурах. Об'єднані в єдиний заповідник «Крутий берег Клязьми» і «Патакінская березовий гай». Саме на цій площі росте більше 60 рідкісних, взятих під охорону, різних рослин. Загальна площа земель особливо охоронюваних територій становить 71 га.

У складі даної категорії земель входять території: бази відпочинку «Єднання», «С.І.Ріелті», «Камбар», Володимирського хімзаводу. Туристичні бази: ВАТ «Владалко», «Елекс», бази товариств мисливців і рибалок: Володимирського, Камешковского. Особливе місце в соціальній сфері Камешковского району займає військовий госпіталь в д. Пенкино.

У Камешковского районі немає екологічно шкідливих виробництв.

В районі д. Палашкіно відкрито родовище будівельних пісків, за якими проведена детальна геологічна розвідка. Родовище в даний час не розробляється.

Основою економіки району є промислове виробництво. У 2010 році структура галузей промисловості розширилася і за підсумками за рік в загальному обсязі обробних виробництв 60% склали нові галузі: виробництво транспортних засобів та устаткування, виробництво спінених підлогових покриттів. Традиційна галузь: текстильне виробництво збережена і склала в загальному обсязі 20,5%. Галузь машинобудування та металообробки - 2,5%, харчова - 3,8%, оброблення деревини та виробництво виробів з дерева - 0,7%.

У сільськогосподарських підприємствах, фермерських господарствах району основний напрямок розвитку - молочно - м'ясне тваринництво, виробництво зернових, овочів і картоплі.

На території району зареєстровано 629 юридичних особи, з них 8 великих і середніх, 237 малих підприємств та 872 індивідуальних підприємця.
2.2. Місія муніципального освіти Камешковского район.
Виходячи із загальної характеристики муніципального освіти Камешковского район, яка показує цільову спрямованість муніципального освіти, зміст послуг і товарів, які воно пропонує зовнішньому середовищі, технології їх виробництва, формулюється місія. Крім цього в визначення місії включено власне уявлення про себе (зовнішня концепція) та враження, яке муніципальне утворення хоче провести у зовнішньому середовищі (зовнішній образ). Таким чином, місія муніципального освіти Камешковского район формулюється так:

«Самобутня російська провінція з сприятливим середовищем проживання, розвиненою промисловістю, сільським і лісовим господарством, транзитна територія автомобільних і залізних доріг».
глава 1. Визначення довгострокових цілей
1.1. основа цілепокладання
Основою для визначення цілей муніципального освіти представлених в Стратегії є сформульована місія Камешковского району, Конституція РФ, Федеральний закон від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» та інші нормативно-правові документи, в яких конкретно визначена компетенція району, що включає в себе повноваження і предмети ведення (Питання місцевого значення), рішення яких є обов'язковим для органів місцевого самоврядування району.

До питань місцевого значення (або завданням), які відповідно до законодавства Російської Федерації і відповідно до Статуту Камешковского району вирішуються на території муніципального освіти, на момент розробки Стратегії, відносяться більше 40 завдань. А також ряд питань не віднесених до питань місцевого значення, повноваження органів місцевого самоврядування та робота по виконанню державних повноважень.

В умовах діючої системи місцевого самоврядування в Російській Федерації практичне цілепокладання здійснюється не за класичною формулою: мети-завдання, анавпаки- від завдань (питань місцевого значення) -до системі цілей,що було реалізовано в представленої Стратегії.

1.2. Формування системи цілей

Виходячи з аналізу на «що» направлено вирішення питань місцевого значення (по Федеральним законом № 131-ФЗ), яким чином здійснюється соціальна та економічна політика державних і муніципальних органів, головна мета муніципального освіти Камешковского район сформульована як « Підвищення якості життя населення на основі сталого розвитку території ». Ця загальне формулювання мети для всіх учасників муніципального освіти далі розкладається на її детальні складові - подцели.

З урахуванням соціально-економічного становища Камешковского району і можливостей, що відкриваються муніципального розвитку, спираючись на теорію і практику управління, враховуючи положення Конституції РФ, виходячи з принципу доцільності і повного охоплення рішень всіх питань місцевого значення, реалізація головної мети розвитку району, розкладена на чотири стратегічні напрямки (цілі):
1. Підвищення доходів і забезпечення зайнятості населення через розвиток економіки муніципального освіти.

2. Поліпшення умов життя населення за допомогою раціонального використання бюджетних та позабюджетних ресурсів всіх рівнів через надання державних і муніципальних послуг.

3. Забезпечення громадської безпеки та поліпшення навколишнього середовища.

4. Модернізація системи управління муніципальним освітою.
Сформульовані чотири стратегічні напрямки (цілі) в свою чергу деталізуються (розбиваються) до відповідних подцели, Уточнюючи зміст цих стратегічних цілей через визначення (угруповання) навколо них результатів вирішення питань місцевого значення. Формується «дерево цілей» (рис.1).

Формулювання питань місцевого значення та повноважень, як задач з управління муніципальним освітою, наводиться в редакції Федерального закону від 6 жовтня 2003 року №131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» на 01.01.2011 р

1.3. Формування цілей стратегічних напрямків
Стратегічний напрямок 1. Підвищення доходів і забезпечення зайнятості населення через розвиток економіки муніципального освіти.

Мета 1.1. Забезпечення сталого розвитку економіки.

завдання(Тобто питання місцевого значення в формулюванні Федерального закону):

1.1.1.Созданіе умов для розвитку промислового і сільськогосподарського виробництва в поселеннях, розширення ринку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства, сприяння розвитку малого та середнього підприємництва, надання підтримки соціально орієнтованим некомерційним організаціям, благодійної діяльності та добровольчеству.

1.1.2.Созданіе умов для розвитку туризму.

1.1.3.Осуществленіе міжнародних і зовнішньоекономічних зв'язків відповідно до федеральними законами.

1.1.4.Видача дозволів на установку рекламних конструкцій на території муніципального району, анулювання таких дозволів, видача розпоряджень про демонтаж самовільно встановлених знову рекламних конструкцій на території муніципального району, які здійснюються відповідно до Федерального закону від 13 березня 2006 року N 38-ФЗ "Про рекламу ".

1.1.5. Сприяння соціально-економічному розвитку поселень району.

Мета 1.2. Стимулювання зайнятості населення.

завдання: 1.2.1.Прівлеченіе громадян до виконання на добровільній основі соціально значущих для муніципального освіти робіт (в тому числі чергувань) з метою вирішення питань місцевого значення.

ПОЛОЖЕННЯ

Про Адміністрації Президента Республіки Казахстан

Це положення відповідно до Конституції Республіки Казахстан, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами Республіки Казахстан визначає статус, місію, основні завдання та функції, повноваження, організацію роботи Адміністрації Президента Республіки Казахстан.

загальні положення

1. Адміністрація Президента Республіки Казахстан (далі - Адміністрація) є державним органом, який формується Президентом Республіки Казахстан (далі - Президент), безпосередньо йому підлеглих і підзвітним.

2. Адміністрація та її співробітники в своїй діяльності керуються Конституцією, законами, актами Президента Республіки Казахстан, цим положенням, а також іншими нормативно-правовими актами.

3. Адміністрація є юридичною особою в організаційно-правовій формі державної установи, має печатки і штампи зі своїм найменуванням державною мовою, бланки встановленого зразка, а також рахунки в банках, в тому числі валютні, в відповідно до законодавства Республіки Казахстан.

4. Структура і штатна чисельність Адміністрації визначаються Президентом.

5. Повне найменування Адміністрації: «Державна установа« Адміністрація Президента Республіки Казахстан ».

6. Юридична адреса Адміністрації: Республіка Казахстан, місто Астана, район Есиль, резиденція «Акорда».

7. Фінансування діяльності Адміністрації здійснюється з республіканського бюджету.

Місія і основні завдання Адміністрації

8. Місією Адміністрації є якісне і своєчасне інформаційно-аналітичне, правове, протокольно-організаційне, документальне та інше забезпечення діяльності Президента.

9. Основними завданнями Адміністрації є:

1) забезпечення реалізації повноважень Президента:

в області зовнішньої політики;

в області соціально-економічної та інших напрямів внутрішньої політики;

в області обороноздатності та безпеки держави;

в області правової політики, законності і правопорядку;

в області кадрової політики;

щодо Парламенту Республіки Казахстан (далі - Парламент);

щодо Уряду Республіки Казахстан (далі - Уряд) і центральних виконавчих органів;

щодо Конституційної Ради Республіки Казахстан;

щодо судів та суддів;

щодо Центральної виборчої комісії Республіки Казахстан;

щодо місцевих представницьких і виконавчих органів, акимів областей, міст республіканського значення і столиці і в сфері регіональної політики;

щодо державних органів, йому безпосередньо підпорядкованих і підзвітних;

2) забезпечення діяльності Державного секретаря Республіки Казахстан (далі - Державний секретар), Асамблеї народу Казахстану, Вищого Судового Ради і консультативно-дорадчих органів при Президентові;

3) інші завдання, встановлені законодавством Республіки Казахстан і (або) визначаються Президентом.

1

Формулювання місії є найважливішим етапом стратегічного управління муніципальним освітою. У статті обґрунтовується необхідність вибору місії і аналізуються основні відмінності місії від бачення і бренду. Проводиться аналіз основних відмінних рис місії району від місії організації, а також розглядаються їх основні подібності. Вивчаються основні класифікації місії муніципального освіти в залежності від обраного критерію. Розглядаються вдалі формулювання існуючих місій організацій або територій, в яких ефективно використовуються відмінні риси, такі як: історичні факти, вигадка і міфологія, просторові асоціації, сучасні тенденції. Наводяться основні моменти, яких слід уникати при формулюванні місії, щоб вона не стала негативним фактором соціально-економічного розвитку району. У статті також наведено аналіз поняття місія і обґрунтовано необхідність її створення для муніципального освіти.

особливості формування місії муніципального освіти.

стратегічне управління

місія муніципального освіти

місія організації

1. Актуальні питання розвитку муніципальних утворень / під заг. ред. проф. К. Н. Барціце, проф. В. В. Бакушева. - М .: Изд-во РАГС, 2008. - 300 с.

2. Ансофф І. Стратегічне планування. - М .: Економіка, 2004. - 489 с.

3. Вікіпедія ttp: //ru.wikipedia.org/wiki/%CC%E8%F1%F1%E8%FF_%EE%F0%E3%E0%ED%E8%E7%E0%F6%E8%E8

4. Гневко М. В. Інноваційний розвиток муніципального освіти. - СПб .: ІЕУ, 2008.

5. Груздєв А. Стратегія розвитку регіону: цілі, переваги, технологія розробки // Суспільство і економіка. - 2008. - № 1. - С. 115-120.

6. Зотов В. Б., Макашева З. М. Муніципальне управління: Підручник для вузів. - М .: ЮНИТИ - ДАНА, 2007.

Вступ

Одним з активно розвиваються способів управління і вдосконалення державного і громадського регулювання соціально-економічних процесів на територіях є довели свою результативність методи і прийоми комерційного менеджменту, перенесені на практику муніципального управління. Найбільш яскравим прикладом цього є стратегічне управління муніципальним освітою, а найважливішим елементом стратегічного плану є формулювання місії.

Що таке місія організації і навіщо вона потрібна?

Поняття «місія організації», похідним від якого є цікавить нас поняття «місія муніципального освіти», в останні десятиліття міцно увійшло в сучасний управлінський лексикон завдяки розвитку стратегічного управління і наукових уявлень про організації як складних системах, багато в чому обумовлених активністю людського фактора.

Місія - одне з найбільш дискусійних понять в сучасному управлінні. Деякі консультанти говорять, що місія - це те, без чого будь-яка організація не може стати успішною. Інші, наприклад, Джек Траут і Стів Ривкін прямо пишуть: «Місія організацій - не більше ніж зайва плутанина, а галас навколо корпоративних місій і бачення дуже нагадує захоплення натовпу новим платтям голого короля. Декларації про місіях більшості організацій практично не впливають на їх бізнес ». Треті дослідники пропонують для потреб стратегічного аналізу і планування замість місії використовувати поняття бізнес-ідеї. Четверті заявляють, що немає серйозних підстав шукати місію існування невеликих комерційних організацій і також важко визначати місію для організацій, діяльність яких суворо регламентована зверху. Однак в разі корпорацій, великих організацій бізнесу проблема визначення місії стає однією з найскладніших проблем.

Незважаючи на те, що поняття «місії організації» є дискусійним, доведено на практиці, що організаціям, грамотно сформулював свою місію і дотримуються її напрямки, вона принесла чимало користі.

Якщо організація не має місії, її керівництво має усвідомити негативні наслідки її відсутності:

1. неузгодженість: в тому випадку, якщо в організації відсутній єдиний напрямок розвитку, часто виникає ситуація, коли різні проекти і програми виявляються неузгодженими і вступають в суперечність один з одним.
2. Труднощі при плануванні: якщо невідомо, в якому напрямку має розвиватися організація, то складно складати будь-які плани, так як відсутній орієнтир, до якого потрібно прагнути.
3. Формування негативного іміджу (Всередині і зовні). Якщо ніхто не може пояснити клієнтам, партнерам і співробітникам, навіщо організація працює на ринку, це підриває її авторитет. В результаті це може привести до поступового охолодження взаємин з партнерами і клієнтами. Співробітники ж, не розуміючи, навіщо вони працюють, починають відчувати незадоволеність і бажання змінити роботу.

ідентифікація місії

Найбільш часто місію плутають з баченням або брендом району.

Місія та бачення

Принципова різниця між місією і баченням полягає в тому, що місія розкриває образ дії, показує, яким чином досягаються ті чи інші цілі або бачення. Бачення ж, в свою чергу - це картинка майбутнього, то яким ідеальним представляється положення справ, до якого прагне компанія.

Місія та бренд

Поняття місія і бренд досить схожі, але не ідентичні один одному. Місія відноситься, скоріше, до філософського і культурологічного рівня дискусії про перспективи розвитку району, а бренд - до соціально-економічному і політичному. Отже, місія і бренд повинні доповнювати, але не підміняти одне одного.

Відмінності місії організації і місії муніципального освіти

Незважаючи на те, що місії організації і муніципального освіти мають багато спільного, вони мають також безліч істотних відмінностей.

Місія організації - це загальна мета, що виражає причину її існування. У ній зазвичай деталізується статус організації, декларуються принципи її роботи, заяви і справжні наміри керівництва, дається визначення найважливіших характеристик організації.

Місія муніципального освіти - це чітке позначення єдиної мети розвитку влади і бізнесу в напрямку поліпшення якості життя населення району та підвищення ефективності комунікацій із зовнішнім середовищем. У місії формулюються фундаментальні уявлення про сенс життєдіяльності місцевої громади.

Нижче наведені основні відмінності формування місії організації і муніципального освіти.

Складові формування місії	Місія організації	Місія муніципального освіти
передумови формування	недоліки в організації управління підприємством негативні наслідки від захоплення короткостроковими, розрізненими проектами особливості організації переваги керівників	недоліки в організації управління муніципальним освітою допущені прорахунки у виборі напрямків розвитку негативні наслідки від реалізації короткострокових проектів невизначеність при розподілі ресурсів соціальна напруженість економічний занепад
Основні етапи формування	створення команди по вироблення місії аналіз зовнішніх і внутрішніх факторів, можливостей і загроз формулювання місії доведення місії до всіх співробітників організації і до всіх стейкхолдерів організації	усвідомлення керівництвом необхідності вироблення місії проведення соціологічних опитувань створення комісії з вироблення місії залучення зовнішніх консультантів і фахівців аналіз внутрішніх і зовнішніх чинників, особливостей території, можливостей і загроз формулювання місії узгодження формулювання місії з усіма зацікавленими сторонами доведення місії до населення і всіх стейкхолдерів
хто формує	керівництво організації	адміністрація району представники бізнес-спільноти населення (за допомогою соціологічних опитувань) запрошені консультанти і фахівці
цілі формування	зосередження співробітників на спільної мети створення або зміна клімату і культури організації введення системи формального планування в організації забезпечення трансформації цілей організації в робочу структуру закріплення іміджу організації в поданні суб'єктів зовнішнього середовища	керівництво, контроль і мотивація соціально-економічного розвитку району як єдиного цілого і в той же час як складової частини регіональної та російської економіки введення системи формального планування згуртування і активізація населення навколо спільних цілей підтримання соціальної стабільності здійснення PR-функції, повідомлення про конкурентні і територіальних переваги формування певного напряму розвитку формування основи або стандарту розподілу ресурсів зниження дотаційності району
Чиї інтереси враховувати	співробітники акціонери клієнти партнери суспільство	регіональна і федеральна влада місцеве населення і співтовариство бізнес-співтовариство зовнішні партнери
На що звернути увагу при розробці	історія організації, відмінні риси основний продукт (послуга) головний ринок для реалізації технологічна система виробництва ключові компетенції організації заяви і наміри керівництва	унікальні особливості території історія виникнення, традиції культура, уклад життя навколишнє середовище, економіко географічне положення особливості економіки території социодемографические характеристики населення ресурсний потенціал території напрямок вектора розвитку

Таким чином, можна зробити висновок, що при формуванні місії організації основна увага приділяється економічній складовій, а соціальна, якщо вона є, йде на другий план, а основою формування місії муніципального освіти є поліпшення якості життя його населення. Також необхідно відзначити, що формування місії району не повинно здійснюватися у відриві від загального вектора розвитку регіону і країни в цілому.

Класифікації місій муніципального освіти

Оскільки поняття «місія» прийшло з стратегічного управління організацією, то і класифікації місій запозичені звідти, причому при формуванні місії муніципального освіти їх можна використовувати в початковому вигляді.

Розгорненістю інформації

Розгорненістю інформації місії діляться на короткий і розширений варіанти. Короткий варіант місії є 1-2 коротких пропозиції - брендовий слоган, спрямований, перш за все, на формування іміджу в суспільстві.

Другий - розширений варіант місії найчастіше формулюється для внутрішнього користування і повинен детально розкривати всі необхідні аспекти місії, серед них:

• мета функціонування,
• галузь діяльності,
• філософія,
• методи досягнення поставлених цілей,
• методи взаємодії з суспільством (соціальна політика).

Залежно від ситуації можна вибрати будь-який варіант, але частіше для муніципального освіти підходить другий.

За ступенем достовірності інформації

За ступенем достовірності інформації місії діляться на два види.

Перший - це покликання, особливе, унікальне призначення в величезному і складному світі муніципальних утворень, пов'язане з основними виконуваними функціями і цільовими групами.

Другий - що розробляється муніципалітетом і, як правило, розповсюджується всередині нього і за його межами декларація, яка описувала уявлення про покликання, призначення і т.д., тобто про місію в першому виді.

Оптимальною є ситуація, коли муніципальне утворення формулює місію на основі реального глибокого аналізу своїх зацікавлених сторін, цінностей, можливостей і обмежень, ключових здібностей і переваг без демагогії і невиправданою самореклами.

За характером інформації

За характером інформації місії діляться на три види.

Місія-призначення - вузьке, але конкретне розуміння і позначення виду діяльності, уявлення про сенс існування.

Місія-орієнтація - широке, розгорнуте уявлення про систему цінностей, яких дотримується керівництво, що хоча б в загальних рисах дозволяє судити про поведінку по відношенню до всіх зацікавлених сторін.

Місія-політика - концентрація головних цілей і більш чітке уявлення про напрямки розвитку на найближчий період і на перспективу.

Особливості формування місії муніципального освіти

Місії повинні бути властиві:

реалістичність - відповідність ресурсним, управлінським, територіальним та соціально-економічним можливостям муніципального освіти.

специфічність - підстави на унікальні особливості даного району.

дієвість - спрямованість на вчинення певних дій, прояв активності, мотивацію всіх суб'єктів стратегічного планування.

прозорість -місія повинна бути зрозуміла як суб'єктам, які проживають на території району, так і зовнішнім партнерам. Район має місію не тоді, коли вона сформульована, а тоді, коли її розуміють і поділяють населення і зовнішні партнери.

При формуванні місії необхідно враховувати, що:

• місія території - це інформаційне повідомлення, що забезпечує ефективну комунікацію як з внутрішніми суб'єктами, так і з зовнішніми партнерами;
• місія відповідає на питання «Навіщо?», «Для чого?», вона несе інформацію про призначення, сенс існування муніципального освіти, про те, що даеттерріторіявнешнейсредеівнутреннейсреде (населенню);
• місія муніципального освіти відповідає на питання «Для кого?», вона повідомляє про те, чиї потреби задовольняються в процесі її практичної реалізації;
• місія виконує певну рекламну, PR-функцію, вказує на територіальні та конкурентні переваги даного муніципального освіти;
• місія надає процесу розвитку певний напрям, так як розвиток, зміна на краще без руху неможливо;
• місія району має виражену соціальну спрямованість і зв'язок з напрямком розвитку регіону і країни в цілому.

Щоб місія задовольняла перерахованим вище властивостям, ідею її формулювання можна почерпнути при знайомстві з вдалими формулюваннями існуючих місій організацій або територій, в яких успішно застосовуються відмінні риси.

Історичні факти, Пов'язані з ім'ям і функціями в минулому.
Тула має міцні асоціації з самоварами, пряниками і зброєю. Місію р Балахни вдалося зв'язати з подіями подолання Смути 1612 року і ім'ям князя Пожарського. Нижній Новгород спробував повернути колишню славу ярмаркового центру Росії.

вигадка і міфологія. На привабливість території для туристів можуть вплинути не тільки реальні історичні факти, а й вигадка.
У Росії окремі міста «прописали» у себе казкових персонажів: Діда Мороза - Великий Устюг Вологодської області, Снігуроньку - Кострома, Кащея Безсмертного - Старицький район Тверській області.

Просторові асоціації. До даної категорії відноситься виведення смислів стратегічного розвитку міста з його просторового положення. Так, місто Торжок, розташований на трасі Москва-Петербург, використовував при розробці стратегії архетип перехрестя. Також джерелами місії можуть бути такі образи, як «ворота в Європу», «центр Сибіру», «перлина Волги» і т. Д.

Сучасні тенденції. Тенденція глобалізації дозволяє сформувати ідентичність світового міста, ніж спробував скористатися місто Находка. Тенденцію розширення міжнародних контактів експлуатують Санкт-Петербург і Краснодар.

Чого не повинно бути в місії муніципального освіти

Існують приклади, коли невдало сформульована місія муніципального освіти стала негативним фактором його соціально-економічного розвитку. У зв'язку з цим слід розглянути моменти, яких необхідно уникати при її формуванні.

• місія спрямована в майбутнє і не повинна залежати від поточного стану району;
• місія не повинна нести в собі конкретні вказівки щодо того, що, як і в які терміни слід робити. Вона задає основні напрямки розвитку і ставлення до процесів і явищ, що відбуваються в муніципальній освіті;
• місія повинна бути сформульована таким чином, щоб вона виключала можливість неоднозначного тлумачення, і була гранично зрозуміла всім суб'єктам, взаємодіючим з районом, в особливості жителям району;
• при визначенні місії слід уникати двох моментів: як надмірної конкретизації, так і зайвої розпливчастості;

висновок

Розробка місії є початковою точкою будь-якого вдосконалення системи управління, так як визначення місії необхідно для того, щоб виявити, в чому полягає основне завдання діяльності.

У підходах до формування місії не може бути готових рецептів. Більш того, як показує досвід, визначення та формулювання місії - тривалий і нелегкий процес, тісно пов'язаний з накопиченим досвідом і встановленням традицій, тобто з тим, що називається укладом і культурою.

рецензенти:

Мазеліс Л. С., д.е.н., доцент, директор інституту ІІБС, ФГБОУ «Владивостоцький державний університет економіки і сервісу», г. Владивосток.

Солодухин К. С., д.е.н., професор, професор кафедри математики та моделювання, завідувач лабораторією стратегічного планування, ФГБОУ «Владивостоцький державний університет економіки і сервісу», г. Владивосток.

бібліографічна посилання

Плешкова Т.Ю. ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ МІСІЇ МУНІЦИПАЛЬНОГО ОСВІТИ // Сучасні проблеми науки та освіти. - 2013. - № 5 .;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id\u003d10223 (дата звернення: 01.02.2020). Пропонуємо вашій увазі журнали, що видаються у видавництві «Академія природознавства»

На ВАТ "НК Роснефть КНПЗ" ведеться реконструкція виробництва з метою налагодити випуск продукції, що відповідає світовим стандартам якості. У 2000-2005 роках здійснено введення комплексу каталітичного риформінгу (третій і четвертий пускові комплекси); блоку ізомеризації комбінованої установки облагородження палива потужністю 100 тис. тонн рік; перша і друга черги комплексу реконструкції установки АТ-2, комплекс сповільненого коксування (1-а черга). В результаті реконструкції КНПЗ збільшиться технологічна глибина переробки нафти і досягне 95-96%, підприємство вийшло на обсяг переробки сирої нафти 7 млн. Тонн на рік. Відповідно до програми розвитку виробництва в 2006-2010 роках інвестиції складуть близько 19 млрд. Рублів. За час реконструкції буде закінчено будівництво і здійснений запуск в експлуатацію комплексу глибокої переробки нафти, що складається з установки сповільненого коксування, установки гідрокрекінгу, установки виробництва водню, об'єктів загальнозаводського господарства. Буде проведено реконструкцію сировинного парку «Сопка», нафтопродуктопроводу «Берег-завод», резервуарного парку, естакади, виконана модернізація установки ЕЛОУ АВТ-3.

На ВАТ "АСЗ" У 2002-2007 роках проводилася модернізація виробництва під випуск цивільних судів нафтовидобувних платформ. Реконструкція та технічне переозброєння підприємства націлене на будівництво нафтогазових платформ і цивільних судів з одночасним випуском профільної продукції військового призначення. На ці цілі в 2007-2010 роки буде інвестовано 2,2 млрд. Рублів.

Підприємства металургійного комплексу постійно ведуть роботи з підготовки виробництва до випуску нових марок металопродукції. У 2005 році на ВАТ «Амурметалл» була остаточно затверджена програма розвитку підприємства на період до 2012 року. Відповідно до цієї програми підприємство вийде на обсяг виробництва 2 мільйонів тонн сталі, доведе якість продукції, що випускається до рівня світових вимог і знизить собівартість виробленої продукції, що дозволить забезпечити фінансову стабільність заводу. Модернізація виробництва здійснюється в основному за рахунок позикових коштів російських і зарубіжних банків. Обсяг інвестицій в 2007 - 2011 роках складе близько 22,5 млрд. Рублів. Проявилася тенденція розширення інвестиційної активності підприємств малого і середнього бізнесу.

За 2000-2007 роки виробництво продукції на харчових підприємствах зросла більш ніж в 1,5 рази. Збільшено виробництво м'ясних напівфабрикатів, продукції з незбираного молока, пива, безалкогольних напоїв і мінеральної води. Мали стійкі показники роботи, такі підприємства: ВАТ "Хлібозавод № 3", ВАТ "Дальпіво", ТОВ "Комсомольський м'ясокомбінат", ВАТ "Дакгомз", ВАТ "Комсомольський Горпіщекомбінат", ТОВ "Штурман".

2. Опис діяльності підприємства (Організації)

Відділ економічного аналізу та розвитку входить до складу Управління економічного розвитку, яке, в свою чергу, є структурним підрозділом адміністрації міста Комсомольська-на-Амурі.

Управління економічного розвитку (УЕР) є органом адміністрації міста і в своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, Законом Російської Федерації від 6.10.2003 № 131 «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», іншими федеральними законами, нормативними правовими актами Президента та Уряду Російської Федерації, Законодавчої Думи Хабаровського краю, Губернатора та Уряду краю, міської Думи і голови міста, Статутом муніципального освіти міської округу «міста Комсомольськ-на-Амурі», а також положенням про УЕР, затвердженими главою міста.

Місія підприємства - це те заради чого було створено і діє підприємство (щодо суспільства).

Місія адміністрації міста Комсомольська-на-Амурі - регулювання, координація життєдіяльності міста.

РОЗДІЛ 1. ЦІЛІ, ЗАВДАННЯ

І ПОКАЗНИКИ ДІЯЛЬНОСТІ

Адміністрація муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району Володимирської області (далі - адміністрація МО Степанцевское) виконавчо-розпорядчий орган муніципального освіти Степанцевское, який здійснює свою діяльність на підставі Федерального закону від 06.10.2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» і Статуту муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району Володимирської області.

Відповідно до Статуту адміністрація муніципального освіти наділена повноваженнями щодо вирішення низки питань місцевого значення, а також здійснює окремі державних повноважень, переданих федеральними законами і законами Володимирській області, бере участь у формуванні та виконанні бюджету муніципального освіти Степанцевское, підготовці звітності і здійснення фінансового контролю.

Адміністрація муніципального освіти Степанцевское здійснює координацію і контроль діяльності своїх структурних підрозділів з метою досягнення найкращих показників в роботі, підвищення ефективності взаємодії відділів адміністрації, залучення інших державних і громадських організацій.

Адміністрація муніципального освіти Степанцевское є також головним розпорядником коштів місцевого бюджету.

На адміністрацію покладено виконання наступних переданих повноважень:

Реалізація окремих державних повноважень з питань адміністративного законодавства;

Здійснення повноважень щодо первинно-військового обліку на території, де відсутні військові комісаріати;

Здійснення повноважень з підготовки проведення статистичних переписів;

Здійснення повноважень з надання субсидій громадянам на оплату житлового приміщення та комунальних послуг.

цілі адміністрації

Вязниковского району Володимирської області

Місія адміністрації муніципального освіти Степанцевское полягає в комплексному розвитку муніципального освіти як основи економічного зростання і підвищення добробуту і якості життя населення.

Діяльність адміністрації оцінюється динамікою податкових і неподаткових доходів бюджету муніципального освіти, розвитком інвестиційної діяльності, рівнем платних послуг населенню, рівнем життя і грошових доходів населення, в тому числі: зростання реальних наявних грошових доходів населення і середньомісячної заробітної плати, зниження частки населення, що має доходи нижче прожиткового мінімуму, впровадженням програмно-цільового методу управління.

Для планового періоду 2012-2015 рр. пріоритетні цілі визначені в такий спосіб:

Мета 1 - Формування потенціалу довгострокового стійкого

розвитку території

Зазначена мета сприяє досягненню стратегічних цілей розвитку муніципального освіти Степанцевское в майбутньому періоді, а саме: підвищення якості життя населення, забезпечення умов для довгострокового економічного зростання і підвищення якості муніципальної політики.

З метою формування умов, що забезпечують динамічний і сталий розвиток економіки і соціальної сфери, зростання рівня і якості життя населення муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району адміністрацією муніципального освіти здійснюється діяльність в рамках Стратегії соціально-економічного розвитку муніципального освіти до 2014 року і Прогнозу соціально-економічного розвитку території до 2014 року, схваленої постановою глави муніципального освіти Степанцевское від 11.11.2011 № 105.

В рамках досягнення даної мети адміністрація муніципального освіти Степанцевское вирішує такі тактичні завдання:

Завдання 1.1.Підвищення стійкості і збалансованості бюджету

муніципального освіти Степанцевское

В рамках даного завдання адміністрація муніципального освіти здійснює розробку стратегій, проектів програм соціально-економічного розвитку.

Ведеться робота по розробці прогнозів соціально-економічного розвитку муніципального освіти, галузей і секторів економіки на короткостроковий, середньостроковий і довгостроковий періоди.

Здійснюється моніторинг і аналіз соціально-економічних процесів, розробка річних, щоквартальних та щомісячних звітів про стан економіки муніципального освіти Степанцевское.

Завдання 1.2. Збільшення частки податкових і неподаткових доходів бюджету

муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району

Основними доходними джерелами місцевого бюджету є:

Податок на прибуток фізичних осіб;

Податки на майно (податок на майно фізичних осіб, земельний податок, транспортний податок з фізичних осіб);

Доходи від використання майна, що перебуває у державній та муніципальній власності;

Доходи від продажу матеріальних і нематеріальних активів, що перебувають у державній та муніципальній власності.

Показник 1.1. Величина власних доходів бюджету

муніципального освіти Степанцевское

Одним з напрямків податкової політики муніципального освіти Степанцевское на середньострокову перспективу є перехід до сталого розвитку економіки території.

Формування дохідної частини бюджету на 2012-2014 роки здійснювалося на підставі прогнозу соціально-економічного розвитку муніципального освіти Вязниковский район на 2012-2014 роки.

Власні доходи бюджету муніципального освіти за звітний період 2011-2012 років склали відповідно 2977,0 тис. Руб. і 2732,8 тис. руб., тобто дохідна частина бюджету знизилася на 244,2 тис. руб., так з 2012 року надходження транспортного податку зараховувалися до обласного бюджету.

Виходячи з прогнозованого обсягу надходжень бюджету муніципального освіти Степанцевское, власні доходи складуть до: 2012 р.- 2732,7 тис. Руб .; 2013 г. - 2536,2 тис. Руб .; 2014 г. - 2666,7 тис. Руб .; 2014 г. - 2807,5 тис. Руб.

Як показують наведені вище цифри, передбачається поступове збільшення надходжень власних доходів бюджету, що сприятливо позначиться на соціально-економічному розвитку муніципального освіти і дозволить збільшити обсяг першочергових, соціально-значущих витрат для території.

Показник 1.2. Питома вага власних доходів від загального

обсягу доходів бюджету муніципального освіти Степанцевское

Податкова політика муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району визначена з урахуванням основних напрямків податкової політики Російської Федерації, а також основних напрямків податкової політики Володимирській області на 2012 рік і плановий період 2013-2015 років.

Одним з основних показників збільшення частки податкових і неподаткових надходжень до бюджету муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району, є показник питомої ваги власних доходів від загального обсягу доходів бюджету.

Даний показник на звітний період 2011-2012 р.р. і на плановий період 2013-2015 р.р. наведено в таблиці:

Аналіз даних, наведених у таблиці, показує збільшення питомої ваги власних доходів до загального обсягу доходів бюджету муніципального освіти Степанцевское. Як пояснюють чинників слід брати до уваги збільшення податкових надходжень в дохід бюджету, що становлять основну частку в структурі власних доходів бюджету муніципального освіти Степанцевское.

Завдання 1.3. Розвиток транспортної інфраструктури:

1. Проведення розмежування власності щодо автомобільних доріг місцевого значення (поза межами населених пунктів, поселень) в межах муніципального освіти і прийняття у власність муніципального освіти безхазяйне автодоріг загального користування, що з'єднують населені пункти території.

2. Підвищення рівня вмісту мережі автомобільних доріг для існування цілорічного безперебійного і безпечного руху автомобільного транспорту.

3. Відновлення початкових транспортно-експлуатаційних характеристик і споживчих властивостей автодоріг і споруд на них шляхом проведення ремонтів - поточного і капітального.

4. Зменшення частки автодоріг муніципального освіти загального користування, які не відповідають нормативним вимогам.

показники:

1.3.1. - Збільшення частки автодоріг муніципального освіти Степанцевское загального користування, що відповідають нормативним вимогам.

додатково:

Зниження аварійності і травматизму при дорожньо-транспортних пригодах на автомобільних дорогах загального користування муніципального освіти.

Збільшення вантажообігу і пасажирообороту внаслідок реконструкції, модернізації та будівництво автомобільних доріг загального користування муніципального освіти Степанцевское.

Скорочення транспортних витрат господарюючих суб'єктів при перевезеннях по мережі автомобільних доріг загального користування муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району.

Завдання 1.4. Розвиток комунальної інфраструктури:

1. Проведення капітального ремонту об'єктів комунальної інфраструктури;

2. Підвищення надійності забезпечення населення комунальними послугами;

3. Залучення коштів позабюджетних джерел для фінансування капітального ремонту об'єктів комунальної інфраструктури.

Індикаторами досягнення першої цілі є наступні показники:

показники:

1.4.1.- Обсяг інвестицій в основний капітал системи ЖКГ.

додатково:

Зниження рівня зносу об'єктів комунальної інфраструктури.

Доступність для споживачів товарів і послуг організацій комунального комплексу.

Мета 2 - Підвищення рівня і якості життя населення муніципального

освіти Степанцевское

В рамках досягнення другої мети адміністрація муніципального освіти Степанцевское вирішує такі тактичні завдання:

Завдання 2.1.Повишеніе забезпеченості населення благоустроєним

житлом і якісними комунальними послугами

Показники по цьому завданню:була проведена газифікація території муніципального освіти Степанцевское, а також відремонтовані дахи багатоквартирних будинків за рахунок коштів, що надійшли від державної корпорації - Фонду сприяння реформуванню ЖКГ на забезпечення заходів з капітального ремонту.

Завдання 2.2.Підвищення соціальної захищеності населення

і зниження рівня бідності

В рамках даного завдання адміністрація здійснює діяльність в наступних напрямках:

Розробляє заходи, спрямовані на підвищення рівня життя і доходів населення, скорочення бідності;

Проводить аналіз і організовує реалізацію заходів щодо виконання основних напрямів державної політики підвищення рівня життя населення, зниження рівня бідності;

Показником по реалізації даного завдання є «Обсяг витрат на заходи спрямованих на соціальну підтримку».

Мета 3 - Підвищення ефективності місцевого самоврядування

На підставі Федерального Закону від 06.10.2003 р № 131-ФЗ
«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» представницьким органом місцевого самоврядування є Рада народних депутатів муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району.

Виконавчим органом місцевого самоврядування є адміністрація муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району, очолювана та формована главою муніципального освіти.

В рамках досягнення третьої мети адміністрація МО Степанцевское вирішує такі тактичні завдання:

Завдання 3.1.Підвищення ефективності бюджетних витрат.

Завдання 3.2. Підвищення доступності відомостей про місцеве самоврядування для населення муніципального освіти.

Індикаторами досягнення завдань 3.1. і 3.2. є наступні показники:

Показник 3.1.1.Обсяг державних інвестицій з реалізації муніципальних і федеральних цільових програм;

Показник 3.1.2.Частка витрат, що формуються в рамках цільових програм в загальному обсязі витрат адміністрації муніципального освіти;

Показник 3.2.1.Кількість джерел інформації про діяльність адміністрації, умовах і надання послуг, нормативній базі, муніципальному замовленні та інших аспектах;

Показник 3.2.2.Доступність і якість зворотного зв'язку посадових осіб з населенням.

Мета 4 - Створення умов для ефективного виконання повноважень органів місцевого самоврядування муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району

Виконання даної стратегічної мети визначено Федеральним законом від 06.11.2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», ув'язненими угодами між адміністрацією муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району та адміністрацією Вязниковского району про передачу здійснення повноважень щодо вирішення питань місцевого значення.

Законодавчо визначений порядок делегування поселенням окремих федеральних повноважень і повноважень суб'єктів Російської Федерації.

Рівень виконання даної мети характеризується наступними показниками:

1. Наявність нормативних актів адміністрації муніципального освіти Степанцевское на передані повноваження.

2. Стовідсоткове освоєння коштів субвенцій з федерального і обласного бюджетів.

Для досягнення даної мети адміністрація муніципального освіти Степанцевское планує виконання наступних тактичних завдань:

завдання 4.1.Створення умов для підвищення якості управління муніципальними фінансами.

В рамках даного завдання знайшли реальне застосування нові методи управління громадськими фінансами, орієнтовані на результат.

Виконання даного завдання характеризується двома показниками:

1. Забезпечення виконання витратних зобов'язань муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району, обумовлених реалізацією делегованих державних повноважень Володимирській областю за рахунок обласного Фонду компенсацій;
2. Недопущення порушень Бюджетного кодексу Російської Федерації і умов якості управління бюджетом муніципального освіти.

Завдання 4.2. Підвищення зацікавленості та відповідальності за нарощування податкового потенціалу на території муніципального освіти Стёпанцевское.

З метою збільшення податкового потенціалу бюджету муніципального освіти Степанцевское необхідно постійно розширювати, збільшувати і уточнювати оподатковувану базу.

Важливими джерелами мобілізації доходів бюджету муніципального освіти є збільшення надходжень податку на доходи фізичних осіб, платежів за використання муніципального майна.

Проблему поповнення бюджету муніципального освіти Степанцевское податком на доходи фізичних осіб можна дозволити шляхом удосконалення чинного законодавства.

Збільшенню доходів від використання муніципального майна сприяє систематизація відомостей про його наявність і використання. Для цього необхідно:

Проведення інвентаризації майна, що знаходиться в муніципальній власності з метою виявлення невикористаного (безхазяйного) і встановлення ефективного його використання;

Визначення та затвердження переліку переданого в оренду майна з метою збільшення доходів, одержуваних у вигляді орендної палати і плати за здачу в тимчасове володіння і користування;

Виявлення невикористовуваних основних фондів бюджетних установ і вжиття заходів щодо їх продажу або здачі в оренду.

Над виконанням даного завдання працюють адміністратори доходів бюджету муніципального освіти Степанцевское, яким доведені плани з мобілізації доходів до бюджету муніципального освіти Степанцевское.

Істотним резервом збільшення надходжень до бюджету муніципального освіти Степанцевское є активізація роботи спільно з міжрайонною інспекцією федеральної податкової служби Росії № 8 по Володимирській області щодо зниження недоїмки, підвищення збирання доходів бюджету муніципального освіти Степанцевское, а також підвищення ефективності адміністрування податків і зборів.

Регулярне проведення засідань координаційної ради із забезпечення своєчасності і повноти надходження податкових і неподаткових платежів до бюджету також є одним з важелів збільшення податкового потенціалу.

З цією метою створено координаційну раду щодо забезпечення своєчасності і повноти надходження податкових і неподаткових платежів до бюджету, основними напрямками роботи якої є:

Аналіз стану платіжної дисципліни підприємств, що здійснюють свою діяльність на території муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району;

Розробка заходів щодо недопущення недоїмки до бюджету муніципального освіти з податків і зборів.

Мета 5. Забезпечення виконання і створення умов для оптимізації видаткових зобов'язань муніципального освіти Степанцевское

Досягнення даної стратегічної мети визначено «Методичними рекомендаціями щодо організації заходів, спрямованих на забезпечення збалансованості місцевих бюджетів», розробленими Міністерством фінансів Російської Федерації.

Ключова функція адміністрації полягає в забезпеченні повного і своєчасного виконання витратних зобов'язань муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району, встановлених нормативними правовими актами.

Необхідними умовами стійкості бюджетної системи є відповідність видаткових зобов'язань повноважень і функцій муніципальної влади і оптимальний розподіл бюджетних ресурсів для фінансування цих функцій.

Кінцевим суспільно значущим результатом досягнення даної мети є раціональне і ефективне витрачання бюджетних коштів головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів.

Забезпечення підвищення ефективності державних витрат в рамках компетенції адміністрації є одним із завдань, вирішення яких необхідне для досягнення цієї мети.

Крім того, в рамках досягнення даної мети адміністрація виконує важливу функцію регулювання в сфері підвищення фінансово-бюджетної прозорості, забезпечення стабільності бюджетної системи муніципального освіти Степанцевское і створення умов середньострокового бюджетного планування, а також впровадження елементів бюджетування, орієнтованого на результат і здійснення фінансового контролю і моніторингу . У даних сферах адміністрація керується принципами відповідального управління фінансами, в сфері впровадження більшої частини яких, останнім часом було досягнуто значного прогресу.

Адміністративна функція адміністрації по досягненню цієї мети полягає в своєчасної якісної підготовки проекту рішення Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району про бюджет муніципального освіти, а також забезпечення виконання бюджету і формуванні бюджетної звітності.

При підготовці і виконанні бюджету адміністрація враховує необхідність забезпечення всіх видаткових зобов'язань муніципального освіти Степанцевское ресурсами бюджетної системи. Адміністрація в рамках своєї компетенції забезпечує підтримку прийнятного обсягу видаткових зобов'язань, зокрема, шляхом внесення пропозицій щодо оптимізації діючих і дотримання встановлених процедур прийняття нових зобов'язань.

Показником досягнення даної мети є повне і своєчасне виконання витратних зобов'язань.

Важливими умовами, необхідними для досягнення мети 5, є надання суб'єктами бюджетного планування документів в терміни, встановлені графіком розробки проекту рішення Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району про бюджет муніципального освіти, а також активні дії головних розпорядників, розпорядників та одержувачів бюджетних коштів по вдосконаленню системи фінансового менеджменту.

Для досягнення зазначеної мети в межах своєї компетенції адміністрація планує в 2012-2015 роках виконання наступних тактичних завдань:

Завдання 5.1.Забезпечення своєчасної і якісної підготовки проекту рішення Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району про бюджет на черговий фінансовий рік.

Безпосередні результати функції регулювання адміністрації щодо виконання даного завдання будуть виражатися в дотриманні принципів відповідального управління суспільними фінансами, які передбачають запровадження середньострокового фінансового планування, поліпшення якості прогнозування основних бюджетних параметрів на середньо- і довгострокову перспективу. Ключовою умовою розробки прийняття бюджету також є надійність і обгрунтованість бюджетних прогнозів.

Реалізація зазначених принципів здійснюється шляхом підготовки відповідних нормативних правових актів, а також експертною оцінкою проектів нормативних правових актів, що встановлюють і / або вносять зміни до складу і обсяг видаткових зобов'язань муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району.

В рамках даного завдання в 2012-2015 роках необхідно:

Провести розробку нормативно-правової та методологічної бази;

Організувати відповідно до вимог Бюджетного кодексу Російської Федерації підготовку проектів постанов глави муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району про порядок складання проекту бюджету на черговий фінансовий рік і на плановий період, про основні напрями бюджетної та податкової політики муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району на черговий фінансовий рік і на плановий період та проекту рішення Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району про бюджет на черговий фінансовий рік;

Взяти участь:

У розробці довгострокових муніципальних цільових програм;

У розробці прогнозу соціально-економічного розвитку муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району на черговий фінансовий рік.

Рівень досягнення даного завдання характеризується наступним показником:

Ведення попереднього, планового, уточненого реєстрів видаткових зобов'язань муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району.

Для виконання даного завдання буде задіяна адміністрація муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району, головні розпорядники, розпорядники та одержувачі бюджетних коштів муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району.

Завдання 5.2.Організація виконання бюджету муніципального освіти Степанцевское і формування бюджетної звітності.

В рамках виконання даного завдання адміністрація:

Веде реєстр витратних зобов'язань муніципального освіти;

Здійснює методологічне керівництво:

а) в області бюджетного планування, спрямованого на підвищення результативності бюджетних витрат;

б) по бюджетному обліку і звітності головних адміністраторів надходження доходів, розпорядників (розпорядників), одержувачів коштів бюджету.

Встановлює порядок подання головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами коштів бюджету обгрунтувань бюджетних асигнувань;

Встановлює порядок складання і ведення зведеної бюджетного розпису бюджету, бюджетних розписів головних розпорядників, розпорядників коштів бюджету та касового плану виконання бюджету;

Складає і веде зведену бюджетний розпис бюджету і касовий план його виконання;

Доводить до головних розпорядників, розпорядників та одержувачів коштів бюджету бюджетні асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань та граничні обсяги фінансування;

Представляє в фінансове управління адміністрації Вязниковского району звітність про виконання бюджету;

Здійснює ведення бюджетного обліку та звітності як органу, що організує виконання бюджету, бюджетного обліку та складання звітності.

Рішення даного завдання характеризується трьома показниками:

1.Соответствіе виконання бюджету муніципального освіти Степанцевское бюджетному законодавству;

2. Відсутність фактів перевищення касових виплат над показниками зведеної бюджетного розпису;

3. Забезпечення надання річного звіту про виконання бюджету муніципального освіти Степанцевское за 2012 рік до Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району не пізніше 01 травня 2013 року.

Кінцевим результатом вирішення даного завдання є твердження рішенням Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району звіту про виконання бюджету муніципального освіти Степанцевское.

Ціль 6 - Підвищення життєстійкості муніципального освіти Степанцевское в умовах надзвичайних ситуацій

З метою попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, ведення цивільної оборони, здійснення первинних заходів пожежної безпеки і забезпечення безпеки людей на водних об'єктах, в муніципальній освіті Степанцевское розроблені наступні муніципальні цільові програми і нормативні акти:

Цільова програма «Пожежна безпека на 2012-2015 рр. муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району »;

Цільова програма «Забезпечення охорони життя людей на водних об'єктах муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району в літній період 2012-2015 років»;

Цільова програма заходів з профілактики тероризму і екстремізму, а також мінімізації та (або) ліквідації наслідків тероризму на території муніципального освіти Стёпанцевское на 2011-2013 роки;

Рішення Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское від 24.11.2008 № 91 «Про затвердження Положення« Про участь в попередженні та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в межах муніципального освіти Степанцевское ».

Основними завданнями даної мети є:

Здійснення заходів щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків, ведення цивільної оборони, здійснення первинних заходів пожежної безпеки і забезпечення безпеки людей на водних об'єктах.

Взаємодія з органами місцевого самоврядування, федеральними органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм (далі - організації) в питаннях здійснення державної політики в галузі попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха, пожежної безпеки, цивільної оборони ;

Організація розробки та реалізації муніципальних цільових програм, участь в розробці і реалізації обласних програм та проектів в галузі попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та стихійних лих;

Здійснення діяльності в межах своєї компетенції за екстреним реагування при надзвичайних ситуаціях;

Організація і здійснення в межах наданих повноважень контролю за дотриманням на території муніципального освіти вимог законодавства Російської Федерації, Володимирській області, постанов і розпоряджень глави муніципального освіти в галузі попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій, цивільного захисту, первинних заходів пожежної безпеки і безпеки людей на водних об'єктах ( додаток 1 до доповіді).

РОЗДІЛ 2. ВИТРАТНІ ЗОБОВ'ЯЗАННЯ

І ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ

витрати бюджету

Рішеннями Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское від 01.12.2010 р № 262 «Про бюджет муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району Володимирської області на 2011 рік», від 19.12.2011 № 48 «Про бюджет муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району Володимирської області на 2012 рік» , а також від 11.12.2012 № 116 «Про бюджет муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району на 2013 рік» затверджено такі витрати бюджету в сумах:

На 2011 рік - план - 12159,8 тис. Руб .;

факт - 21213,7 тис. руб .;

на 2012 рік - план - 12315,4тис. руб .;

факт - 15164,3 тис. руб .;

на 2013 рік - план - 12137,5 тис. руб.

Витратні зобов'язання 2012 року з обсягом закладених коштів вище 2011 року, в зв'язку з знову прийнятими зобов'язаннями щодо підвищення заробітної плати з 01 жовтня 2012 року. У первинному бюджеті не відображені обласні кошти на цільові програми, за якими передбачено співфінансування, протягом року ці витрати будуть включені бюджет.

Структура витрат муніципального освіти Степанцевское в 2011-2013 роках представлена \u200b\u200bв додатку № 1 до доповіді.

Витратні зобов'язання муніципального освіти Степанцевское на 2012 рік обумовлені наступними нормативними документами:

За чолі і апарату управління адміністрації муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району - Рішення Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское від 27.12.2005 № 16 «Про надання статусу юридичної особи представницького і виконавчо-розпорядчого органам муніципального освіти Степанцевское»;

За мобілізаційної та вневойсковой підготовці муніципального освіти Степанцевское - Постанова глави муніципального освіти Степанцевское від 23.01.2009 № 9 «Про субвенцію для виконання повноважень щодо здійснення первинного військового обліку на території муніципального освіти Степанцевское»;

За національної безпеки та правоохоронної діяльності - Постанова глави муніципального освіти Степанцевское від 07.08.2012 № 89 «Про нову редакцію цільової програми« Пожежна безпека на 2012-2015 рр. муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району »; Постанова Глави муніципального освіти Степанцевское від 07.08.2012 № 92 «Про нову редакцію цільової програми« Забезпечення охорони життя людей на водних об'єктах муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району в літній період 2012-2015 років ».

По заходам в області житлово-комунального господарства - Постанова глави муніципального освіти Степанцевское від 07.08.2012 № 95 «Про нову редакцію довгострокової цільової програми« Реконструкція, капітальний ремонт багатоквартирних будинків і зміст незаселених житлових приміщень в муніципальному житловому фонді на 2012-2015 роки »; Постанова глави муніципального освіти Степанцевское від 07.08.2012 № 96 «Про нову редакцію цільової програми« Енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності на території муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району на 2012-2015 роки »; Постанова глави МО Степанцевское Вязниковского району від 14.11.2011 № 113 «Про затвердження цільової програми« Чиста вода муніципального освіти Стёпанцевское на 2012-2013 роки »; Постанова глави муніципального освіти Степанцевское від 07.08.2012 № 90 «Про нову редакцію муніципальної цільової програми« Приведення в нормативний стан вулично-дорожньої мережі та об'єктів благоустрою муніципального освіти Степанцевское в 2012-2015 роках »; Постанова глави МО Степанцевское від 23.08.2011 № 76 «Про затвердження муніципальної цільової програми« Збереження і реконструкція військово-меморіальних об'єктів в муніципальній освіті Стёпанцевское Вязниковского району на 2011-2015 роки »; Рішення Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское від 28.10.2008 № 76 «Про затвердження Положення« Про організацію збору та вивезення побутових відходів та сміття на території муніципального освіти Степанцевское »; Рішення Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское від 24.03.2006 № 37 «Про затвердження правил благоустрою та утримання територій населених пунктів муніципального освіти Степанцевское»; Рішення Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское від 24.03.2006 № 38 «Про затвердження Положення про організацію вуличного освітлення і установки вуличних покажчиків на території муніципального освіти Степанцевское».

Заходи в області охорони навколишнього середовища -Постанова глави муніципального освіти Степанцевское від 01.07.2011 № 48 «Про затвердження цільової програми« Підвищення екологічної безпеки на території муніципального освіти Стёпанцевское на 2012-2017 роки ».

По заходам в галузі освіти - Постанова глави муніципального освіти Степанцевское від 07.08.2012 № 91 «Про нову редакцію цільової програми« Про організацію громадських та тимчасових робіт в муніципальній освіті Степанцевское Вязниковского району на 2012-2015 роки ».

За доплат до пенсій муніципальних службовців - Рішення Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское від 20.11.2007 № 151 «Про деякі соціальні гарантії особам, раніше заміщають посади в органах влади і управління муніципального освіти Степанцевское, які виконували функції державного управління».

За поданням міжбюджетних трансфертів відповідно до укладених угод - Рішення Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское від 17.10.2008 № 63 «Про передачу повноважень адміністрації муніципального освіти Степанцевское муніципального утворення« Вязниковский район », угоди про передачу повноважень муніципального освіти Степанцевское муніципального утворення Вязниковский район (додаток 2 до доповіді).

доходи бюджету

До доходної частини бюджету муніципального освіти Степанцевское увійшли безоплатні перерахування з федерального, обласного та районного бюджетів (дотації, субвенції, субсидії). За 2012 рік безоплатних перерахувань надійшло 12 382,8 тис. Руб. (Або 100,0%), в тому числі:

Субсидії бюджетам поселень на забезпечення заходів з капітального ремонту багатоквартирних будинків за рахунок коштів, що надійшли від державної корпорації Фонд сприяння реформуванню житлово-комунального господарства - 2131,8 тис. Руб. або 100,0%;

Субсидії бюджетам поселень на забезпечення заходів з капітального ремонту багатоквартирних будинків за рахунок коштів бюджетів - 409,2 тис. Руб. або 100,0%;

Субсидія з обласного бюджету на ремонт (включаючи капітальний ремонт) і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення по довгостроковій цільовій програмі «Дорожнє господарство Володимирській області на 2009-2015 р.р.» - 536,2 тис. Руб. або 99,9%;

Субсидія з обласного бюджету на капітальний ремонт і ремонт дворових територій багатоквартирних будинків населених пунктів по довгостроковій цільовій програмі «Дорожнє господарство Володимирській області на 2009-2015 р.р.» - 197,3 тис. Руб. або 99,6%;

Субсидії на забезпечення випереджаючої індексації оплати праці працівників муніципальних установ, що забезпечується за рахунок місцевих бюджетів-72,0 тис. Руб. або 100,0%;

Субвенція на здійснення повноважень з первинного військового обліку на територіях, де відсутні військові комісаріати - 139,0 тис. Руб. або 100,0%;

Дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень з регіонального Фонду фінансової підтримки - 2153,0 тис. Руб. або 100,0%;

Дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень з районного Фонду фінансової підтримки - 6744,4 тис. Руб. або 100,0%;

Всього виконання дохідної частини бюджету муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району за 2012 рік склало 15115,9 тис. Руб. при плані 15117,3 тис. руб. з урахуванням безоплатних надходжень або 100,0% - власні податкові і неподаткові доходи муніципального освіти Степанцевское склали 2732,8 тис. руб. при планових призначеннях 2732,7 тис. руб.

За 2012 рік у бюджет муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району надійшло податку на доходи фізичних осіб 549,7 тис. Руб., При планових призначеннях 549,8 тис. Руб., Що склало 100,0%.

Надходження майнових податків склало 100,0% або 1289,6 тис. Руб. до планових показників 1289,5 тис. руб., в тому числі надходження податку на майно фізичних осіб склало 116,9 тис. руб. або 100,1%. Надходження земельного податку склало 1172,7 тис. Руб. (100,0%), в тому числі земельний податок, що стягується з фізичних осіб - 142,0 тис. Руб., З юридичних осіб в сумі 1030,7 тис. Руб.

За 2012 рік доходи від використання майна, що перебуває у державній та муніципальній власності надійшли в сумі 673,3 тис. Руб. (100,0% до плану).

Доходи від продажу матеріальних і нематеріальних активів за 2012 рік склало 143,2 тис. Руб. або 100,0%.

Доходи від надання платних послуг та компенсацій витрат держави склали 26,1 тис. Руб. або 100,0% від планових призначень.

За 2012 рік у бюджет муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району надійшло державного мита в розмірі 50,9 тис. Руб. або 100,0%.

Виконання по доходах муніципального освіти Степанцевское за 2012 рік склало 100,0% (додатки 3 до доповіді).

РОЗДІЛ 3. Цільові ПРОГРАМИ

Адміністрацією муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району передбачені і реалізуються наступні муніципальні цільові програми:

3.1. Муніципальна цільова програма

«Пожежна безпека на 2012 - 2015 рр. муніципального освіти Степанцевское »

Постановою глави муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району від 07.08.2012 № 89 затверджено цільову програму «Пожежна безпека на 2012 - 2015 роки. муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району ».

Цілі і завдання реалізації даної цільової програми:

Основними цілями програми є створення умов, спрямованих на підвищення ефективності діяльності підрозділів пожежної охорони по захисту населення і території від пожеж, скорочення людських і матеріальних втрат від вогню.

Для вирішення цих цілей необхідно вирішити ряд основних завдань:

ü облаштування протипожежного водопостачання муніципального освіти;

ü пристрій під'їзних шляхів для пожежних автомобілів до віддалених і важкодоступних пунктах;

ü навчання населення муніципального освіти в галузі пожежної безпеки;

ü забезпечення віддалених і малочисельних населених пунктів стійкої телефонним зв'язком.

Термін реалізації програми: 2012-2015 роки.

Організація роботи щодо попередження пожеж на об'єктах різних форм власності та в житловому секторі;

Створення добровільних пожежних дружин, оперативного залучення населення до гасіння пожеж із застосуванням необхідних засобів. Визначення порядку зберігання вдома і доставка до місця пожежі (для приватного індивідуального сектора) протипожежного інвентарю (відра, лопати, багри, сокири);

Розробка заходів щодо забезпечення пожежної безпеки на об'єктах з масовим перебуванням людей;

Інформування населення про проблеми та шляхи забезпечення пожежної безпеки;

Придбання запасних частин до пожежного обладнання;

Забезпечення під'їзних шляхів до пірсів водойм;

Очищення ставків;

Створення захисних мінералізованих смуг;

Обкошування сухої трави навколо населених пунктів для забезпечення пожежної безпеки муніципального освіти.

Оцінка соціально-економічної ефективності реалізації програми:

економічний ефект від реалізації програми визначається розміром врятованих від пожеж матеріальних засобів і майна населення, соціальним створенням умов для захисту населення від пожеж.

При виконанні намічених в програмі заходів та здійсненні спільних інвестицій передбачається скорочення матеріальних втрат від пожеж приблизно на 5-10% щорічно і зниження загибелі і травматизму людей на пожежах.

13,2 тис. Руб. - витрати на обслуговування пірсу в зимовий період;

43,4 тис. Руб. - витрати на послуги пожежної безпеки, придбання пожежного інвентарю;

0,3 тис. Руб. - витрати на очистку та фарбування пожежних щитів;

65,0 тис. Руб. - витрати на протипожежну опашку сіл;

1,1 тис. Руб. - витрати на придбання ПММ для обслуговування бензокосарки для обкошування трави у безгоспних приміщень

21,8 тис. Руб. - витрати за обкошування трави у безгоспних приміщень.

2,7 тис. Руб. - витрати за доставку щебеню для пірсу до протипожежного водоймища у п. Степанцево, д. Едон;

9,1 тис. Руб. - придбання щебеню для пірсу до протипожежного водоймища у п. Степанцево, д. Едон;

2,0 тис. Руб. - витрати за навчання пожежно-технічного мінімуму 2 чол .;

0,2 тис. Руб. - витрати на придбання фарби для фарбування протипожежних щитів.

3.2. Муніципальна цільова програма

«Забезпечення охорони життя людей на водних об'єктах муніципального

освіти Степанцевское Вязниковского району

в літній період 2012-2015 років »

Постановою глави муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району від 07.08.2012 № 92 затверджено муніципальна цільова програма «Забезпечення охорони життя людей на водних об'єктах муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району в літній період 2012-2015 років».

Термін реалізації програми:2012 - 2015 рр.

Цілі і завдання цільової програми:

• реалізація комплексу заходів, спрямованих на підвищення готовності адміністрації муніципального освіти Степанцевское до забезпечення безпеки людей на водних об'єктах в літній період 2012-2015 років;
• визначення пріоритетних напрямків роботи по забезпеченню безпеки людей на водних об'єктах муніципального освіти в літній період 2012-2015 років;
• вдосконалення взаємодії органів місцевого самоврядування, федеральних органів виконавчої влади, підприємств, організацій та установ усіх форм власності, а також громадян у вирішенні завдань з безпеки людей на водних об'єктах муніципального освіти в літній період 2012-2015 років.

Дана цільова програма передбачає вирішення наступних завдань:

• створення умов для ефективності спільної діяльності виконавчих органів різних рівнів влади, контролюючих структур, організацій і підприємств різних форм власності, а також громадян у вирішенні завдань щодо забезпечення безпеки людей на водних об'єктах муніципального освіти Степанцевское в літній період 2012-2015 років;
• подальший розвиток системи навчання населення основам поведінки на водних об'єктах шляхом впровадження сучасних програм, вдосконалення навчально-матеріальної бази;
• продовження роботи по накопиченню і використання за призначенням матеріальних ресурсів і фінансових коштів, для забезпечення безпеки людей на водних об'єктах муніципального освіти Степанцевское в літній період 2012-2015 років;
• вдосконалення правового регулювання в сфері забезпечення безпеки людей на водних об'єктах;
• забезпечення достовірною інформацією населення про виникнення надзвичайних ситуацій на водних об'єктах муніципального освіти;
• підвищення впливу органу місцевого самоврядування муніципального освіти в питаннях забезпечення безпеки людей на водних об'єктах муніципального освіти в літній період 2012-2015 років;
• вдосконалення інформованості населення з метою підвищення рівня його безпеки на основі розвитку відкритості, підвищення якості інформування громадян, створення нових рятувальних технологій з використанням сучасних засобів інформованості;
• оснащення муніципального освіти плавзасобами.

Основні заходи програми у 2012 році:

2,8 тис. Крб.- придбання канцтоварів для оформлення стенду.

Реалізація даної програми дозволяє забезпечувати:

ü збереження позитивної тенденції у виключенні загибелі людей на водних об'єктах муніципального освіти, подальше підвищення захисту населення;

ü посилення профілактичної роботи на підприємствах, організаціях та установах усіх форм власності з безпеки людей на водних об'єктах муніципального освіти Степанцевское в літній період 2012-2015 років;

ü подальший розвиток системи навчання населення та підготовки фахівців організацій в області забезпечення безпеки людей на водних об'єктах муніципального освіти.

Економічний ефект від реалізації даної програми визначається зниженням кількості людей, що потонули на водних об'єктах муніципального освіти Степанцевское.

Соціальний ефект - створення безпечних умов для відпочинку людей на водних об'єктах муніципального освіти.

При виконанні наміченої програми передбачається виключення людських втрат на водних об'єктах муніципального освіти, а при чіткому виконанні всіх умов можна повністю уникнути жертв серед населення.

3.3. Муніципальна цільова програма

«Реконструкція, капітальний ремонт багатоквартирних

будинків і зміст незаселених житлових приміщень

в муніципальному житловому фонді 2012-2015 роки »

Постановою глави муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району від 07.08.2012 № 95 затверджено муніципальна цільова програма «Реконструкція, капітальний ремонт багатоквартирних будинків і зміст незаселених житлових приміщень в муніципальному житловому фонді на 2012-2015 роки».

Метою даної програми є забезпечення схоронності багатоквартирних будинків, поліпшення комфортності проживання в них громадян, встановлення єдиного підходу до оплати витрат на утримання незаселених житлових приміщень в муніципальному житловому фонді і капітальний ремонт муніципального житлового фонду.

Завданнями програми є приведення стану багатоквартирних будинків відповідно до нормативно-технічних вимог, а також збільшення кількості приватизованого житла, розробка єдиного підходу до оплати витрат з утримання незаселених житлових приміщень муніципального житлового фонду.

Термін реалізації програми:2012 - 2015 роки.

Основні заходи програми:

- комплекс заходів з реконструкції, капітального ремонту, технічної модернізації дахів і покрівель, внутрішніх інженерних комунікацій і пристроїв багатоквартирних будинків;

Комплекс заходів з проведення будівельних робіт та організаційно-технічних заходів щодо усунення фізичного і морального зносу елементів будівлі з частковою заміною по необхідності конструктивних елементів, спрямованих на поліпшення експлуатаційних показників багатоквартирних будинків;

Комплекс заходів щодо приведення у нормативне стан дворових територій, дитячих майданчиків;

Комплекс заходів з проведення газифікації житлового фонду;

Стимулювання власників житлових приміщень багатоквартирних будинків до об'єднання в товариства власників житла;

Розвиток конкурентного середовища на ринку управління багатоквартирними будинками

Реалізація цільової програми у 2012 році:

120,6 тис. Руб. - оплата за рахунками ТОВ «Теплоенерго» за теплову енергію по незаселеним житловим приміщенням;

78,6 тис. Руб. - оплата за рахунками ТСЖ «Степанцевское», ТСЖ «Лісове» за капітальний ремонт багатоквартирних будинків;

10,0 тис. Руб. - витрати за комплексні кадастрові роботи по утворенню земельних ділянок д. Едон, вул. Миру, буд.1 ІП «Балашов А.В.»;

23,9 тис. Руб. - витрати за інвентаризацію та паспортизацію нежитлових приміщень «Вязниковского БТІ»;

14,4 тис. Руб. - витрати на утримання незаселених приміщень ТСЖ «Степанцевское».

0,9 тис. Руб. - витрати на установку приладів обліку електроенергії в приміщенні п. Степанцево, вул. Леніна, д. 14

Реалізація заходів Програми дозволило:

1. Знизити рівень зносу об'єктів комунальної інфраструктури.

2. Відновити основні фонди в житлово-комунальному господарстві муніципального освіти.

3. Підвищити якість надання житлово-комунальних послуг.

4. Знизити аварійність на інженерних системах життєзабезпечення.

5. Забезпечити комфортні умови проживання і доступності комунальних послуг населенню муніципального освіти Степанцевское.

3.4. муніципальнацільова програма

«Енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності

на території муніципального освіти Степанцевское

Вязниковского району на 2012-2015 роки »

Постановою глави муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району від 07.08.2012 № 96 затверджено цільову програму «Енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності на території муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району на 2012-2015 роки».

Термін реалізації програми: 2012 - 2015 роки.

цілі програми:

• Забезпечення потреб МО Стёпанцевское в доцільно мінімальному споживанні паливно-енергетичних ресурсів (ПЕР), за рахунок енергозбереження і підвищення енергетичної ефективності використання ПЕР;
• Підвищення ефективності використання енергетичних ресурсів;
• Підвищення ефективності використання енергетичних ресурсів в системах комунальної інфраструктури;
• Скорочення втрат енергетичних ресурсів при їх передачі, в тому числі в системах комунальної інфраструктури;
• Підвищення рівня оснащеності приладами обліку використовуваних енергетичних ресурсів;
• Підвищення надійності енергозбереження споживачів МО Стёпанцевское;
• Зниження витрат бюджету на забезпечення енергетичними ресурсами муніципальних установ, органів місцевого самоврядування;
• Збільшення обсягу позабюджетних коштів, що використовуються на фінансування заходів з енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності.

завдання програми:

• проведення комплексу організаційно-правових заходів з управління енергозбереженням, в тому числі створення системи показників, що характеризують енергетичну ефективність при виробництві, передачі та споживання енергетичних ресурсів, їх моніторингу, а також збору і аналізу інформації про енергоємності економіки на території МО Стёпанцевское;
• розширення практики застосування енергозберігаючих технологій при модернізації, реконструкції та капітального ремонту основних фондів об'єктів комунального комплексу;
• проведення енергетичних обстежень, ведення енергетичних паспортів;
• забезпечення обліку всього обсягу споживаних енергетичних ресурсів за допомогою приладів обліку;
• інформаційне забезпечення, навчання і пропаганда в галузі енергозбереження на території муніципального освіти Стёпанцевское;
• нормування і встановлення обґрунтованих лімітів споживання енергетичних ресурсів.

57,4 тис. Руб. - витрати на придбання матеріалів для ремонту вуличного освітлення;

95,3 тис. Руб. - витрати на ремонт вуличного освітлення в п. Стёпанцево.

2,1 тис. Руб. - придбання лічильника «Меркурій» для водонапірної башти в д.Серково;

99,0 тис. Руб. - розробка схеми теплопостачання ТОВ «Конверстрой».

Реалізація програми у 2012 році дозволила знизити енерговитрати, скоротити втрату енергії в бюджетній сфері, забезпечити раціональне використання ресурсів і економію енергії при вуличному освітленні муніципального освіти.

3.5. муніципальнацільова програма

«Приведення в нормативний стан вулично-дорожньої мережі та об'єктів благоустрою муніципального освіти Степанцевское в 2012-2015 роках»

Постановою глави муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району від 07.08.2012 № 90 затверджено муніципальна цільова програма «Приведення в нормативний стан вулично-дорожньої мережі та об'єктів благоустрою муніципального освіти Степанцевское в 2012-2015 роках».

Цілі і завдання реалізації цільової програми:цілями реалізації даної програми будуть поліпшення споживчих властивостей вулично-дорожньої мережі та об'єктів благоустрою за рахунок проведення капітального ремонту належної якості.

Завдання програми:

Забезпечення комфортного проживання населення і безпеки дорожнього руху на території муніципального освіти Степанцевское за рахунок створення і розвитку системи заходів щодо своєчасного та якісного проведення робіт, пов'язаних з приведенням у нормативне стан вулично-дорожньої мережі та об'єктів благоустрою муніципального освіти;

Зниження частки вулично-дорожньої мережі та об'єктів благоустрою муніципального освіти, які не відповідають нормативним вимогам;

Підвищення ефективності витрат коштів бюджету муніципального освіти на приведення в нормативний стан вулично-дорожньої мережі та об'єктів благоустрою.

Термін реалізації програми: 2012 - 2015 роки.

Основні заходи програми:

• приведення в нормативний стан вулично-дорожньої мережі муніципального освіти;
• своєчасне і якісне проведення робіт для підвищення рівня безпеки дорожнього руху;
• розвиток і вдосконалення вулично-дорожньої мережі та штучних споруд на них: об'єктів вуличного освітлення, огорож, мостів;
• вдосконалення системи організації дорожнього руху та впровадження сучасних засобів регулювання;
• ліквідація бездоріжжя в сільській місцевості;
• приведення в нормативний стан об'єктів благоустрою муніципального освіти за рахунок своєчасного і якісного проведення робіт для підвищення екологічної безпеки, довговічності і надійності об'єктів благоустрою, забезпечення комфортного проживання населення.

Реалізації цільової програми у 2012 році:

217,5 тис. Руб. - н / - чистка доріг від снігу;

15,8 тис. Руб. - н / ф ямковий ремонт доріг в п. Стёпанцево;

35,6 тис. Руб. - н / ф-ремонт колодязя в д. Зелені Ставки;

96,4 тис. Руб. - ліквідація несанкціонованого звалища на трасі Едон-Стёпанцево;

34,3 тис. Руб. - н / ф засипка колодязя в д. Фоміна рамен, д.Чернево;

33,6 тис. Руб. - н / ф засипка грунтом яр в д.Буторліно, що представляє небезпеку для випасу домашніх тварин;

34,3 тис. Руб. - н / ф-засипка грунтом яр від д.Усади у дороги на д. Ф-рамен, що представляє небезпеку для транспортних засобів;

1,3 тис. Руб. - н / ф навантаження і транспортування тирси до водонапірної вежі в д. Буторліно;

2,5 тис. Руб. - н / ф підвезення грунту до водозабору в с. Ф-рамен;

1,6 тис. Руб. - підвезення і засипання грунту дороги в д.Буторліно.

37,6 тис. Руб. - ГУП «Володимирське кар'єроуправління» за щебінь для ямкового ремонту доріг в п. Стёпанцево;

54,3 тис. Руб. - ТОВ «Ніка» валка дерев;

14,2 тис. Руб. - н / ф навантаження та вивезення сміття;

22,2 тис. Руб. - н / ф ремонт пішохідного моста ч / з річку важеля;

25,0 тис. Руб. - ТОВ «Маріанна» за будматеріали для ремонту пішохідного моста ч / з річку важеля.

3.6. Муніципальна цільова програма «Про організацію

громадських і тимчасових робіт в муніципальній освіті

Степанцевское на 2012-2015 роки »

Постановою глави муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району від 09.04.2012 № 42 затверджено муніципальна цільова програма «Про організацію громадських та тимчасових робіт в муніципальній освіті Степанцевское на 2012-2015 роки».

Цілі і завдання адміністрації муніципального освіти Степанцевское, рішення яких буде забезпечено реалізацією цільової програми:

Громадські роботи покликані забезпечувати:

• здійснення потреб території муніципального освіти Степанцевское у виконанні робіт, що носять тимчасовий або сезонний характер;
• збереження мотивації до праці у осіб, тривала перерва в роботі або не мають досвіду.

Термін реалізації програми:2012 - 2015 роки.

Основні заходи програми: Громадські роботи можуть бути організовані за наступними напрямками:

• будівництво автомобільних доріг, їх ремонт та утримання, прокладка водопровідних, газових, каналізаційних та інших комунікацій;
• проведення сільськогосподарських меліоративних (іригаційних) робіт, робіт у лісовому господарстві;
• заготівля, переробка і зберігання сільськогосподарської продукції;
• будівництво житла, реконструкція житлового фонду, об'єктів соціально-культурного призначення, відновлення історико-архітектурних пам'яток, комплексів заповідних зон;
• обслуговування пасажирського транспорту, робота організацій зв'язку;
• догляд за людьми похилого віку, інвалідами та хворими;
• забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей в період канікул, обслуговування санітарно-курортних зон;
• організація збору та переробки вторинної сировини і відходів.

Основні показники реалізації програми:

Адміністрація муніципального освіти Степанцевское за пропозицією та за участю органів служби зайнятості щорічно приймає рішення про організацію громадських робіт, виходячи з необхідності розвитку соціальної інфраструктури території муніципального освіти з урахуванням кількості і складу незайнятого населення, проводить роботу з інформування незайнятого населення про порядок організації громадських робіт та умови в цих роботах.

Передбачається, що реалізація даної програми дозволить забезпечити:

Здійснення потреби території муніципального освіти Степанцевское у виконанні робіт, що носять тимчасовий або сезонний характер;

Дозволить залучити до праці осіб, які мають тривалу перерву в роботі або не мають досвіду роботи.

31,0 тис. Руб. - витрати на оплату за договорами за прибирання території муніципального освіти Степанцевское (додаток 4 до доповіді).

3.7. Муніципальна цільова програма заходів з профілактики тероризму і екстремізму, а також мінімізації та (або) ліквідації

наслідків тероризму на території муніципального освіти

Степанцевское на 2011-2013 роки

Постановою глави муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району від 19.08.2011 № 61 затверджено муніципальна цільова програма заходів з профілактики тероризму і екстремізму, а також мінімізації та (або) ліквідації наслідків тероризму на території муніципального освіти Степанцевское на 2011-2013 роки.

Цілі і завдання адміністрації муніципального освіти Степанцевское, рішення яких буде забезпечено реалізацією цільової програми:

• протидія тероризму та екстремізму і захист життя громадян, які проживають на території муніципального освіти Стёпанцевское від терористичних і екстремістських актів; зменшення проявів екстремізму і негативного ставлення до осіб інших національностей і релігійних конфесій;
• формування у населення внутрішньої потреби в толерантну поведінку до людей інших національностей і релігійних конфесій на основі цінностей багатонаціонального російського суспільства
  культурного самосвідомості, принципів дотримання прав і свободи людини.

завдання програми:

• інформування населення муніципального освіти Стёпанцевское з питань протидії екстремізму і тероризму;
• сприяння правоохоронним органам у виявленні правопорушень і злочинів даної категорії, а також ліквідації їх наслідків;
• пропаганда толерантного поведінки до людей інших
  національностей і релігійних конфесій;
• організація виховної роботи серед дітей та молоді, спрямована на усунення причин і умов, що сприяють вчиненню дій екстремістського характеру;
• недопущення наявності свастики і інших елементів екстремістської спрямованості на об'єктах інфраструктури муніципального освіти Стёпанцевское.

Термін реалізації програми:2011-2013 роки .

Основні заходи програми:

• Брати участь в діяльності антитерористичної комісії по боротьбі з проявами екстремістської діяльності при адміністрації Вязниковского району;
• Запитувати й одержувати в установленому порядку необхідні матеріали та інформацію в територіальних органах, федеральних органів виконавчої влади, виконавчих органів державної влади, правоохоронних органів, громадських об'єднань, організацій і посадових осіб;
• Відповідальній особі адміністрації муніципального освіти Стёпанцевское спільно з дільничним уповноваженим ОВС здійснювати обхід населеного пункту, з метою попередження наслідків екстремістської діяльності, які проявляються у вигляді нанесення на архітектурні споруди символів і знаків екстремістської спрямованості;
• Здійснювати обхід території сільського поселення на предмет виявлення місць концентрації молоді. Повідомляти про даний факт ОВС Вязниковского р-ну. Виявляти в ході контролю за дотриманням законодавства про роздрібну торгівлю на території сільського поселення фактів поширення інформаційних матеріалів екстремістського характеру. Повідомлення про ці факти направляти в ФСБ;
• Інформувати жителів муніципального освіти Стёпанцевское про тактику дій при загрозі виникнення терористичних актів, за допомогою розміщення інформації на інформаційних стендах сільського поселення;
• Організувати підготовку проектів, виготовлення, придбання буклетів, плакатів, пам'яток і рекомендацій для установ, підприємств і організацій, розташованих на території сільського поселення з антитерористичної тематики;
• Забезпечити підготовку та розміщення в місцях масового перебування громадян інформаційних матеріалів про дії в разі виникнення загроз терористичного характеру, а також розміщення відповідної інформації на стендах;
• Організувати адресне розповсюдження, а також розміщення на території сільського поселення Стёпанцевское (на інформаційних стендах) інформації для вимог чинного міграційного законодавства, а також контактних телефонів про те, куди слід звертатися у випадках вчинення відносно них протиправних дій;
• Організувати і провести тематичні заходи: фестивалі, конкурси, вікторини, з метою формування у громадян шанобливого ставлення до традицій і звичаїв різних народів і національностей.

Основні показники реалізації програми:

Очікувані кінцеві результати реалізації програми:

Удосконалення форм і методів роботи органу місцевого самоврядування - муніципального освіти Стёпанцевское по профілактиці тероризму і екстремізму, прояви ксенофобії, національної і расової нетерпимості, протидії етнічній дискримінації на території муніципального освіти Стёпанцевское;

Поширення культури інтернаціоналізму, згоди, національної та релігійної терпимості в середовищі учнів загальноосвітніх установ муніципального освіти Стёпанцевское;

Гармонізація міжнаціональних відносин, підвищення рівня етносоціальної комфортності;

Формування нетерпимості до всіх фактів терористичних і екстремістських проявів, а також толерантного свідомості, позитивних установок до представників інших етнічних і конфесійних спільнот;

Зміцнення і культивування в молодіжному середовищі атмосфери міжетнічної злагоди і толерантності;

Недопущення створення і діяльності націоналістичних екстремістських молодіжних угруповань;

Формування єдиного інформаційного простору для пропаганди і поширення на території муніципального освіти Стёпанцевское ідей громадянської солідарності, поваги до інших культур.

Основні витрати в 2012 році:

7,8 тис. Руб. - виготовлення стендів за програмою.

3.8. муніципальнацільова програма «Чиста вода

муніципального освіти Стёпанцевское на 2012-2013 роки »

Постановою глави муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району від 14.11.2011 № 113 затверджена цільова програма «Чиста вода муніципального освіти Стёпанцевское на 2012-2013 роки».

Цілі і завдання адміністрації муніципального освіти Степанцевское, рішення яких буде забезпечено реалізацією цільової програми:

мета Програми - забезпечення населення муніципального освіти питною водою, яка відповідає вимогам безпеки і нешкідливості, встановленим епідеміологічними правилами.

Завдання Програми:

• зниження забруднення водних об'єктів, що використовуються для цілей питного водопостачання, і збереження їх запасів;
• підвищення ефективності роботи існуючих систем водопостачання;
• забезпечення питною водою поліпшеної якості соціально значущих об'єктів (дитячих установ, шкіл, лікарні);
• створення умов для залучення позабюджетного фінансування на принципах державно-приватного партнерства, стимулювання довгострокових приватних інвестицій в сектор водопостачання та водовідведення, а як наслідок створення ефективної бізнес-середовища і умов для залучення приватних інвестицій у сектор водопостачання та водовідведення на основі прозорої системи державного регулювання, що забезпечує баланс інтересів споживачів, власників і операторів систем водопостачання та водовідведення;
• вдосконалення системи управління в сфері забезпечення населення питною водою.

Термін реалізації програми:2012-2013 роки .

Основні заходи програми:

ü Організація роботи по заміні ліній водопроводу і установки високочастотного перетворювача на артезіанської свердловини в селі Буторліно;

ü Організація роботи по частковій заміні ліній водопроводу в селі Едон;

ü Організація роботи по частковій заміні ліній водопроводу в селищі Стёпанцево.

Основні показники реалізації програми:

Очікується, що в результаті реалізації Програми буде досягнуто зростання забезпеченості населення питною водою, яка відповідає встановленим нормативним вимогам, і доступу до централізованих систем водопостачання, водовідведення та очистки стічних вод, що призведе до підвищення якості життя громадян.

1,8 тис. Руб. - витрати на придбання насоса для артсвердловини в д. Дружна ІП «Бобринін А.В.»;

54,6 тис. Руб. - буріння свердловини в д.Фоміна Рамень- ИСПОНИТЕЛЬ ТОВ «Витязь»;

9,3 тис. Руб. - придбання електронасоса для свердловини в д. Фоміна рамен ТОВ «Витязь»;

7,8 тис. Руб. - витрати на установку глибинного насоса в д. Дружна і д. Фоміна раменах,

13,6 тис. Руб. - витрати на технічну інвентаризацію і паспортизацію водопровідних мереж в с. Сєркова;

25,0 тис. Руб. - витрати на установку водорозбірної колонки п. Стёпанцево, вул. Жовтнева ТОВ «Водоканал»;

4,4 тис. Руб. - витрати на ремонт водопровідної лінії п. Стёпанцево, вул. Комсомольська - ТОВ «Водоканал».

3.9. муніципальнацільова програма «Збереження і реконструкція

військово-меморіальних об'єктів в муніципальній освіті

Стёпанцевское Вязниковского району на 2011-2015 роки »

Постановою глави муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району від 23.08.2011 № 76 затверджено цільову програму «Збереження і реконструкція військово-меморіальних об'єктів в муніципальній освіті Стёпанцевское Вязниковского району на 2011-2015 роки ».

Цілі і завдання адміністрації муніципального освіти Степанцевское, рішення яких буде забезпечено реалізацією цільової програми:

основною метою Програми є приведення зовнішнього вигляду військово-меморіальних об'єктів, що знаходяться на території муніципального освіти Стёпанцевское, в належний стан і створення умов щодо забезпечення їх збереження.

Для досягнення зазначеної мети повинні бути вирішені наступні завдання:

ü завершення паспортизації військових поховань на території муніципального освіти Стёпанцевское;

ü реконструкція, ремонт і відновлення військово-меморіальних об'єктів на території муніципального освіти Стёпанцевское;

ü гідне увічнення пам'яті загиблих при захисті Вітчизни.

Термін реалізації програми:2011-2015 роки .

Основні заходи програми:

• Косметичний ремонт і благоустрій території меморіалу загиблим воїнам в селищі Степанцево;
• Паспортизація військово-меморіальних об'єктів на території муніципального освіти Стёпанцевское;
• Косметичний ремонт і благоустрій території обеліска загиблим воїнам в селищі Степанцево;
• Косметичний ремонт і благоустрій обеліска «Вічна пам'ять і слава воїнам» Едонского сільської ради, загиблим в роки Великої Вітчизняної війни 1941-1945 р
• Косметичний ремонт і благоустрій території пам'ятника загиблим воїнам в роки Великої Вітчизняної війни 1941-1945 р.р. в селі Буторліно.

Основні показники реалізації програми:

В рамках реалізації Програми передбачає досягнення наступних результатів:

• увічнення пам'яті загиблих при захисті Вітчизни;
• виховання патріотизму і громадянської самосвідомості населення муніципального освіти Стёпанцевское Вязниковского району;
• приведення в належний стан пам'ятних об'єктів на території муніципального освіти Стёпанцевское Вязниковского району.

Консолідація зусиль адміністрації та громадських організацій муніципального освіти, органів виконавчої влади області, району, дозволить забезпечити паспортизацію всіх меморіальних споруд і об'єктів на території муніципального освіти, провести їх ремонт і реставрацію, упорядкувати їх територію.

Шанобливе ставлення до пам'яті загиблих при захисті Вітчизни або його інтересів є священним обов'язком всіх громадян.

Реалізація Програми надасть вплив на всі сфери суспільного життя. У зв'язку з тим, що заходи програми носять виключно витратний характер, будь-якої економічної ефективності досягнуто бути не може. Однак реалізація програми в контексті соціально-економічного розвитку муніципального освіти Стёпанцевское дозволить забезпечити:

• проведення паспортизації меморіальних споруд і об'єктів на території муніципального освіти Стёпанцевское;
• виховання патріотизму у громадян, особливо підростаючого покоління, і підготовку їх до гідного і самовідданому служінню суспільству і державі, до виконання обов'язків щодо захисту Вітчизни.

Головним результатом реалізації Програми стануть формування сприятливого суспільної атмосфери, почуття гордості за свою Вітчизну, свою малу Батьківщину.

Основні витрати в 2012 році:

25,4 тис. Руб. - косметичний ремонт пам'ятників воїнам, загиблим у ВВВ п. Стёпанцево, д.Едон, д.Буторліно;

8,4 тис. Руб. - придбання будматеріалів для косметичного ремонту пам'ятників воїнам, загиблим у ВВВ - ІП «Цуканова О.М.».

3.10. муніципальнацільова програма «Підвищення екологічної

безпеки на території муніципального освіти

Стёпанцевское на 2012-2017 роки »

Постановою глави муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району від 01.07.2011 № 105 затверджена цільова програма «Підвищення екологічної безпеки на території муніципального освіти Стёпанцевское на 2012-2017 роки».

Цілі і завдання адміністрації муніципального освіти Степанцевское, рішення яких буде забезпечено реалізацією цільової програми:

мета Програми- поліпшення якості життя населення, зниження захворюваності та смертності від екологічно обумовлених причин шляхом оздоровлення навколишнього середовища на території муніципального освіти Стёпанцевское.

Завдання Програми:

ü Забезпечення екологічної безпеки населення.

ü Зниження викидів в атмосферу забруднюючих речовин від стаціонарних та
пересувних джерел забруднення, скидів стічних вод у водні об'єкти.

ü Зниження негативного впливу на навколишнє середовище і здоров'я населення відходів виробництва і споживання.

ü Оздоровлення водних об'єктів, створення зон рекреації.

ü Удосконалення системи управління охороною навколишнього середовища.

ü Охорона і відтворення природних комплексів. Збереження природних ландшафтів, що використовуються для масового відпочинку населення.

ü Підвищення рівня екологічних знань і культури населення
муніципального освіти Стёпанцевское.

ü Забезпечення дотримання суб'єктами господарської та іншої діяльності вимог нормативних документів в галузі охорони навколишнього середовища.

ü Розробка нормативно-правових документів природокористування і охорони навколишнього середовища.

Термін реалізації програми:2012-2017 роки.

Основні заходи програми:

Перший етап- протягом 2012-2014 року.

В ході реалізації етапу виконуються заходи, що дозволяють отримай інформацію про стан навколишнього середовища, яка повинна бути підставою для прийняття управлінських рішень. Передбачається розробка низки документів з метою вдосконалення системи управління охороною навколишнього середовища на території муніципального освіти Стёпанцевское.

Другий етап- протягом 2015-2017 років.

Заходи другого етапу спрямовані безпосередньо на зниження негативного навантаження на навколишнє середовище.

Основні показники реалізації програми:

За результатами виконання Програми планується покращення якості навколишнього середовища, створення еколого-природного каркаса, поліпшення умов проживання та відпочинку громадян, зниження ризику створення надзвичайних ситуацій, підвищення екологічної культури населення тощо

Головними підсумками Програми стануть:

Поліпшення стану атмосферного повітря за рахунок зниження викидів і поліпшення умов їх розсіювання;

Поліпшення стану поверхневих вод за рахунок зниження скидів забруднюючих речовин;

Забезпечення екологічної безпеки поводження з відходами виробництва та споживання за рахунок вдосконалення системи санітарної очистки території району, створення потужностей по сортуванню відходів з метою вилучення утильних компонентів, рекультивація сміттєзвалищ;

Запобігання техногенним аваріям з екологічними наслідками;

Удосконалення муніципальної нормативно-правової бази.

Найважливішим соціальним результатом реалізації Програми буде створення більш сприятливих умов проживання людей, зниження захворюваності.

Основні витрати в 2012 році:

119,6 тис. Руб. - прибирання та ліквідація несанкціонованого звалища на трасі Едон-Стёпанцево - ТОВ «Стимул».

РОЗДІЛ 4. РОЗПОДІЛ ВИТРАТ ПО ЦІЛЯМ,

ЗАДАЧ І ПРОГРАМ

Виконання бюджету за видатками за 2012 рік склалося в сумі 15164,3 тис. Руб., Що становить 100,0% до планових призначень 15168,1 тис. Руб.

Адміністрацією муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району встановлено суворий контроль за цільовим витрачанням бюджетних коштів.

Витрати бюджету муніципального освіти Степанцевское на 2012 рік затверджені відповідно до реєстрів видаткових зобов'язань, обумовлених існуючими правовими актами муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району.

Витрати по розділу «Загальнодержавні питання» в 2012 році склали 100,0% до планових призначень (при плані на рік 5138,9 тис. руб. витрати склали 5138,1 тис. руб., в тому числі міжбюджетні трансферти на здійснення частини повноважень щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до укладених угод на складання і організацію виконання (технічне забезпечення) бюджету - 238,0 тис. руб. або 100,0%).

Витрати по розділу «Національна оборона» муніципального освіти Степанцевское виробляються за рахунок субвенції на здійснення первинного військового обліку на територіях, де відсутні військові комісаріати та за 2012 рік склали 139,0 тис. руб. або 100,0% від планових річних призначень.

Витрати по розділу «Національна безпека і правоохоронна діяльність» склали 99,9% від планових витрат або 358,5 тис. руб. (Річний план - 358,7 тис. Руб.), В тому числі на міжбюджетні трансферти на здійснення частини повноважень щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до укладених угод на організацію аварійно-рятувальних служб в муніципальній освіті Степанцевское склали 189,0 тис. Руб . або 100,0% від планових призначень.

Витрати по розділу "Національна економіка" склали за 2012 рік 781,4 тис. руб. або 99,8% від планових річних призначень 783,0 тис. руб.

Витрати по розділу "Житлово-комунальне господарство" склали за 2012 рік 5570,7 тис. руб. або 100,0% від річного плану 5571,7 тис. руб., в тому числі витрати на житлове господарство - 3198,5тис. руб. при плані 3198,6 тис. руб. або 100,0%, на комунальне господарство - 370,3 тис. руб. при плані 370,3 тис. руб. або 100,0%, на благоустрій - 2001,9 тис. руб. при плані 2002,6 тис. руб. або 100,0%.

Згідно розділу "Освіта" витрати склали 32,0 тис. руб. при планових призначеннях 32,0 тис. руб. або 100,0%, в тому числі міжбюджетні трансферти на здійснення частини повноважень щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до укладених угод на заходи по роботі з дітьми та молоддю - 1,0 тис. руб. або 100,0% від плану.

Згідно розділу «Культура, кінематографія» на здійснення частини повноважень щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до укладених угод витрати на будинку культури та бібліотеки муніципального освіти Степанцевское склали 2841,8 тис. руб. або 100,0% від планових призначень.

Витрати по розділу "Соціальна політика" склали 116,6 тис. руб. або 99,9% від планових призначень.

Згідно розділу «Фізична культура і спорт» на здійснення частини повноважень щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до укладених угод витрати по організації фізичної культури і масового спорту склали 66,6 тис. руб. або 100,0% від планових призначень.

Одним з показників фінансової стійкості бюджетної системи є відсутність простроченої кредиторської заборгованості бюджету муніципального освіти Степанцевское, яка на 01.10.2013 року дорівнює 0.

Виконання міжбюджетних трансфертів з бюджету муніципального освіти Степанцевское бюджету муніципального освіти Вязниковский район відповідно до укладених угод на передачу повноважень, за 2012 рік склало 3336,4 тис. Руб. або 100,0% від плану, в тому числі в розрізі переданих повноважень:

Витрати на будинку культури - 2168,1 тис. Руб. або 100,0% від річного плану;

Витрати на бібліотеки - 673,7 тис. Руб. або 100,0% від річного плану;

На заходи з фізкультури - 66,6 тис. Руб. або 100,0% від річного плану;

Витрати на складання і організації виконання (технічне забезпечення) бюджету - 238,0 тис. Руб. або 100,0% від річного плану;

Організація і здійснення заходів з цивільної оборони, захисту населення і території поселення від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру - 189,0 тис. Руб. або 100,0% від річного плану;

На заходи по роботі з дітьми та молоддю - 1,0 тис. Руб. або 100% від річного плану;

Муніципальний внутрішній борг станом на 01.01.2013 рік відсутній.

Витрати на функціонування самого апарату управління муніципального освіти Степанцевское розподілені по тактичних задач пропорційно чисельності співробітників, діяльність яких спрямована на вирішення завдань муніципального освіти Степанцевское (додаток 5 до доповіді).

РОЗДІЛ 5. РЕЗУЛЬТАТИВНІСТЬ БЮДЖЕТНИХ ВИТРАТ

Розподіл бюджетних коштів між цілями ґрунтується, насамперед, на їх соціальної і економічної значущості, кількості завдань, які треба вирішити для досягнення зазначених цілей, їх масштабності і складності.

Проведена адміністрацією муніципального освіти Степанцевское бюджетна політика в цілому відповідає стратегічним цілям економічного розвитку муніципального освіти.

Оцінка результативності бюджетних витрат здійснюється виходячи зі ступеня досягнення стратегічних цілей, тактичних завдань і запланованих показників діяльності адміністрації муніципального освіти Степанцевское. По більшості стратегічних цілей і тактичних завдань заплановані показники результатів було досягнуто в 2012 році.

Для оцінки результативності бюджетних витрат в короткостроковому періоді, наведені в Звіті кількісні показники доповнені показниками якісними, які в сукупності характеризують ефективність витрачання бюджетних коштів.

В рамках «цілі 1. Формування потенціалу довгострокового сталого розвитку території »необхідними умовами стійкості бюджетної системи є відповідність видаткових зобов'язань повноважень і функцій муніципальної влади і оптимальний розподіл бюджетних ресурсів для фінансування цих функцій.

Необхідність підвищення ефективності використання бюджетних коштів створює передумови для переходу до нових методів бюджетного планування, орієнтованим на кінцеві суспільно значущі результати.

Кінцевим суспільно значущим результатом досягнення даної мети є раціональне і ефективне витрачання бюджетних коштів головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів муніципального освіти Степанцевское.

Забезпечення підвищення ефективності державних витрат в рамках компетенції адміністрації муніципального освіти Степанцевское є одним із завдань, вирішення яких необхідне для досягнення цієї мети.

Крім того, в рамках досягнення даної мети апарат управління адміністрації муніципального освіти Степанцевское виконує важливу функцію регулювання в сфері підвищення фінансово-бюджетної прозорості, забезпечення стабільності бюджетної системи та створення умов середньострокового бюджетного планування, а також впровадження елементів бюджетування, орієнтованого на результат і здійснення фінансового контролю і моніторингу. У даних сферах органи місцевого самоврядування керуються принципами відповідального управління фінансами в сфері впровадження більшої частини, яких останнім часом було досягнуто значного прогресу.

Кінцевим суспільно значущим результатом досягнення мети 1. є раціональне і ефективне витрачання бюджетних коштів головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів.

Рішення " Завдання 1.1. Підтримка стійких темпів економічного зростання муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району»Обумовлено:

ü дотримання принципів відповідального управління суспільними фінансами, які передбачають запровадження середньострокового фінансового планування, поліпшення якості прогнозування основних бюджетних параметрів на середньо- і довгострокову перспективу;

ü розробки надійних і обгрунтованих бюджетних прогнозів соціально-економічного розвитку муніципального освіти Степанцевское;

Рішення «Завдання 1.2. Збільшення частки податкових і неподаткових доходів бюджету муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району »передбачає чітке і грамотне планування власних податкових та неподаткових доходів, роботу з населенням, з податковими органами в уточненні податкових агентів-платників муніципального освіти Степанцевское. В рамках вирішення поставленого завдання адміністрація муніципального освіти Степанцевское керується принципами відповідального управління суспільними фінансами, спрямовані на впровадження середньострокового фінансового планування, наявності системи прогнозування доходів бюджету муніципального освіти Степанцевское, а також забезпечення реалістичності економічних прогнозів надходження доходів у бюджет.

Рішення завдання 1.2. характеризується трьома показниками:

1. Відповідність виконання бюджету муніципального освіти Степанцевское бюджетному законодавству;

2. Забезпечення надання річного звіту про виконання бюджету муніципального освіти Степанцевское за 2012 рік до Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району не пізніше 01 травня 2013 року.

Кінцевим результатом вирішення даного завдання є твердження рішенням Ради народних депутатів муніципального освіти Степанцевское Вязниковского району звіту про виконання бюджету муніципального освіти Степанцевское. Функція регулювання в рамках даного завдання реалізується шляхом розробки і впровадження методичних документів з питань фінансового менеджменту головних розпорядників, розпорядників та одержувачів коштів місцевого бюджету.

За підсумками 2012 року кредиторська заборгованість в муніципальних установах і за зобов'язаннями перед громадянами відсутня.

Кінцевим результатом рішення цілі 2 «Підвищення рівня і якості життя населення муніципального освіти Степанцевское» є рішення задачі 2.1. «Підвищення забезпеченості населення благоустроєним житлом і якісними комунальними послугами», в тому числі оплата ремонту житла для дітей-сиріт, утримання муніципального житла в багатоквартирних будинках.

Плановані значення показників досягнення цілей 3 і 4 «Підвищення ефективності місцевого самоврядування», «Створення умов для ефективного виконання повноважень органів місцевого самоврядування муніципального освіти Стёпанцевское Вязниковского району» і входять до них завдань були досягнуті.

Також адміністрації муніципального освіти Степанцевское вдалося забезпечити відсутність прострочених зобов'язань на 2013 рік.

У рішення задачі 3.1. «Підвищення ефективності бюджетних витрат» були покладені заходи щодо підвищення економічності окремих статей бюджетних витрат. В результаті оптимізації витрат адміністрацією муніципального освіти Степанцевское в 2012 році вийшла можливість економії фінансових коштів за рахунок:

Проведення конкурсів при придбанні товарів;

Введення електронного документообігу, передачі звіту в Федеральне казначейство і Міністерство фінансів Російської Федерації по СУФД (скорочення придбання паперу та витрат на відрядження в частині проживання);

Ефективного використання службового транспорту.

Зекономлені кошти були спрямовані на модернізацію матеріально-технічної бази муніципального освіти Степанцевское.

Одним з кінцевих результатів рішення задачі 4.2. «Підвищення зацікавленості та відповідальності за нарощування податкового потенціалу на території муніципального освіти Стёпанцевское» є додаткове отримання грошових коштів в бюджет в результаті проведення засідань Координаційної ради щодо забезпечення своєчасності і повноти надходження податкових і неподаткових платежів до бюджету.

В рамках мети 5 «Забезпечення виконання і створення умов для оптимізації видаткових зобов'язань муніципального освіти Стёпанцевское» тактичного завдання 5.1. «Забезпечення своєчасної і якісної підготовки проекту рішення Ради народних депутатів муніципального освіти Стёпанцевское Вязниковского району про бюджет на черговий фінансовий рік», завдання 5.2. «Організація виконання бюджету муніципального освіти Стёпанцевское і формування бюджетної звітності» заплановані терміни були виконані.

Кінцевим суспільно значущим результатом досягнення мети 5 є раціональне і ефективне витрачання бюджетних коштів головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів.

Для реалізації поставленої мети 6 «Підвищення життєстійкості муніципального освіти Степанцевское в умовах надзвичайних ситуацій» були на 100% реалізовані муніципальні цільові програми (додаток 5 до доповіді).