Військові реформи в 2 половині 19 століття. Військова реформа в Росії в другій половині XIX ст. Передумови військової реформи

анотація:  У статті аналізуються окремі сторони військової реформи, проведеної в Росії в другій половині ХIХ століття. Ключові слова: армія, реформа, війна, держава, імператор, закон, суспільство, пільги, ураження, результат, міністерство, конфлікт, критика.

На початку п'ятдесятих років ХIХ століття в черговий раз загострилися російсько-турецькі відносини.  Історично склалися причин для конфліктів було досить, про що говорили численні війни минулих століть. Одним із приводів, що послужило для відкриття бойових дій, стало те, що Росія домагалася від султанського уряду права захищати своїх одновірців на території Османської імперії і особливо в Палестині. Коли зі Стамбула (Константинополя) пішов категоричну відмову, російські війська зайняли Молдавію і Валахію. У свою чергу, турецький султан пред'явив уряду Миколи I ультиматум з вимогою про очищення дунайських князівств в 15-денний термін, але, не дочекавшись його закінчення, почав наступ в Закавказзі. Внаслідок цього, 20 жовтня 1853 року (за старим стилем) імператор Микола I видав маніфест про війну з Туреччиною, і вже незабаром в Синопській бухті чорноморська ескадра під командуванням адмірала П.С. Нахімова повністю знищила турецький військово-морське з'єднання, що володіло істотним чисельною перевагою. Бій стало «лебединою піснею» вітчизняного вітрильного флоту, бо вже фактично наступила епоха судів з паровими двигунами, при виробництві яких широко застосовувалися сталь, чавун та інші метали.

Можливе посилення російського впливу на Сході сильно стурбували європейські держави і, перш за все, Англії, побоювалася, що Російська імперія, не тільки заволодіє Стамбулом, встановивши контроль над протоками Босфор і Дарданелли, але потім своїм чорноморським флотом витіснить британську присутність з Середземного моря. «Ворожу Кь Росії політику Англії підтримувала і Франція, де імператор' Наполеон III, який досяг престолу путем' державного перевороту, іскал' випадку втрутитися в європейські справи і взяти участь Вь будь-якої серіозной війні, щоб підтримати свою владу блиском і славою побед' французскаго зброї».

Стривожені переможним Синопским боєм Англія і Франція ввели об'єднаний флот в Чорне море, явно виявляючи ворожі наміри проти Росії. У відповідь імператор Микола I відкликав послів з Лондона і Парижа і маніфестом від 9 лютого 1854 року оголосив цим країнам війну. Пізніше до утворилася європейської коаліції приєдналося королівство П'ємонт, що складалося на той момент з північних італійських областей і острова Сардинія. Одночасно, російський самодержець щиро сподівався, якщо не на пряму підтримку, то хоча б на дружній нейтралітет Австрії і Пруссії, але його чекало глибоке розчарування. Австрійські війська стали прямо загрожувати ударом у фланг нашої Балканської армії, а прусський уряд відмовилося навіть дипломатично сприяти своєму давньому союзнику. В останній декаді серпня 1854 англійці і французи висадили на Кримському півострові близько Євпаторії десант первісної чисельністю в 62000 військовослужбовців і 207 знарядь. Це висококласна операція була здійснена завдяки наявності у них сучасного швидкісного, парового флоту і майже повної непідготовленості російської сторони. Ні в Севастополі, ні тим більше в столиці не вірили в можливість здійснення такого масштабного маневру численними силами і в дуже стислий термін. У Криму 11 місяців тривала героїчна оборона Севастополя, але найбільший бій сухопутних військ відбулося у вересні 1854 року на річці Альма, де VI корпус російської армії був розбитий, в результаті чого із загальної кількості в 33 тисячі військовослужбовців загинули 4 генерала, 193 офіцера і 5511 рядових.

Вважається, що лише відсутність у союзників кавалерійських частин позбавила змоги відступу перетворитися в катастрофу. Через місяць в жорстокому Инкерманском бої російську армію спіткала чергова серйозна невдача. Дії командування відрізнялися роз'єднаністю і непослідовністю, а офіцери навіть не мали карт місцевості, пересіченій глибокими і крутими ярами, що вкрай ускладнювало можливість швидкого пересування. Тому цілком закономірно, що безповоротні російські втрати перевищили 10000 чоловік. Найбільш точно стан справ у російській армії характеризує фраза, вимовлена \u200b\u200bфранцузьким маршалом Сент-Арно після битви на річці Альма: «їх тактика відстала на півстоліття». Його слова підтверджує те, що наші колони, як і десятиліття тому, ходили в атаку зімкнутим строєм, в ногу, дотримуючись, як на параді, рівняння на середину. Рушничний вогонь проводився побатальйонно і не заподіював як значної шкоди противнику.

Солдати вміли героїчно вмирати, але не перемагати. Безглузда сувора муштра минулих десятиліть в корені підірвали енергію і здатність російської армії до самостійних бойових дій, де навички парадного строю виявилися абсолютно неприйнятними. Крім того, розкрилися широке казнокрадство, повна дезорганізація системи тилового постачання військ, явний недолік інженерних частин, низька якість медичного забезпечення хворих і поранених. Вельми негативно на боєздатності військ відбилося плачевний стан шляхів сполучення, оскільки з центральної частини країни на південь не були прокладені не тільки залізні, а й шосейні дороги. Зброя, боєприпаси, спорядження і продовольство доставлялися гужовим транспортом. При цьому маса коней і волів гинула через відсутність кормів і нестачі питної води. У свою чергу, військовослужбовцям також доводилося проробляти тисячеверстним піші марші, що, безумовно, негативно відбивалося на їх фізичному і моральному стані, призводило до хвороб і значного числа не бойових, безповоротних втрат. У той же час французькі з'єднання, що брали участь у Кримській війні, пройшли важкі африканські походи, підкорювали Алжир, Марокко і Туніс, загартувалися в горах і пустелях.

У військах імператора Наполеона III не тільки генерали, а й все офіцери мали широку ініціативою, відрізнялися активним прагненням до пошуку виходу зі складної ситуації і прийняттям неординарних рішень. Через кілька років 24 червня 1859 року в битві при селі Сольферіно, на італійських полях, саме ці французькі дивізії, підтримані союзної армією королівства П'ємонту і Сардинії, наголову розгромили австрійські війська, законсервувати в рутині муштри і плацпарадов. Тим часом, в Російській імперії абсолютно не визнавалося, що у неї є піхотні і кавалерійські частини, які володіли відповідним для того часу передовими і безцінними знаннями ведення бойових дій. Це Кавказька армія, за плечима якої залишилися п'ятдесят років суворої і кровопролитної війни. З одного боку, вона добре знала гіркота втрат і відступів; з іншого, її знаменували перемоги над перськими і турецькими військами, а також виграні незліченні жорстокі сутички з войовничими горцями в дагестанських горах і чеченських лісах. «Її не торкнулися гатчинських вахтпарадние еспантони, її не споганили шпіцрутени військових поселень, її безсмертний дух не прагнули погасити плацпарадной фікцією« лінійного вчення ». Жменя російських і російських солдат, що не соромимося згубним раціоналізмом доморослої пруссачіни, показала тут, на що здатний російський офіцер, що може зробити російський солдат », підкреслював історик-емігрант першої хвилі А.А. Керсновскій.

Однак, в петербурзьких міністерських кабінетах, в академії Генерального штабу і військових навчальних закладах цей досвід не враховувався, що не піддавався аналізу і якого-небудь глибокого вивчення. Як правило, різні столичні ревізори, які приїжджали на Кавказ, в своїх доповідях критикували недотримання армійцями форми одягу, поганий стройовий крок, невміння солдатами витримувати інтервал і дистанцію. У військову науку нічого не внесли улюбленці і висуванці імператора Миколи I: військовий міністр генерал від кавалерії князь А.І. Чернишов, генерал-фельдмаршал князь М.С. Воронцов, генерал-фельдмаршал князь І.Ф. Паскевич, адмірал князь А.С. Меньшиков, генерал від артилерії князь М.Д. Горчаков. В молоді роки вони відрізнялися особистою хоробрістю і мужністю, але з роками закостенілі по досягненню високих звань, почестей і посад. По суті, самі вищі армійські чини миколаївської епохи стали гальмом на шляху військового прогресу. Кримська війна або, як її називали в Європі, Східна закінчилася для Росії вкрай невдало. Вона розкрила перед суспільством і державою численні проблеми, що характеризують відсталість імперії у всіх сферах соціального життя і, перш за все, показала реальний стан збройних сил і економіки.

Так, архаїчні військові заводи, засновані на примітивній техніці і ручній праці, при практично повній відсутності парових машин в середньому виробляли в рік для сухопутних і військово-морських сил 100-120 знарядь при втричі більшій потребі і 50-70 тис. Гвинтівок і пістолетів, хоча їх потреба під час війни зросла багаторазово. Технічну відсталість нашої країни характеризує й той факт, що весь російський флот на Балтійському і Чорному морях складався з 115 судів, з них тільки 24 були пароплави, а об'єднаний англо-французький флот налічував 454 бойових корабля, включаючи 258 пароплавів. Відомий ліберальний історик і публіцист другої половини ХIХ століття Г.А. Джаншиєв відзначав, що «багата окремими прикладами військової доблесті ця кривава і безплідна епопея виявила в сумному світлі, як незліченні недоліки військової організації, так і всієї старої системи управління, заснованої на чиновницькій опіки, на повному поневоленні громадської самостійності, гласності та свободи слова, на самовдоволеному охороні всього існуючого, починаючи від народних забобонів і закінчуючи таким наріжним каменем старого державного ладу, як кріпосне право ».

Микола I помер 18 лютого 1855 р до завершення війни, наказавши відправити в Москву, Київ і Варшаву телеграми такого змісту: «Імператор вмирає і прощається з усіма». Спадкоємцю престолу цесаревичу Олександру він сказав: «Здаю тобі команду, але, на жаль, не в такому порядку, як бажав, залишаючи тобі багато праць і турбот». Фактично, рік, що минає монарх визнав сумні підсумки свого правління, дипломатичну ізоляцію Росії на міжнародній арені і крах химерних ідей Священного союзу, що призвели нашу країну в політичний, економічний і соціальний тупик. Для нового імператора Олександра II і його оточення першочергове завдання полягало в тому, щоб вийти з невдалого і тривалого військового протистояння з найменшими втратами. У цей період головним начальником Третього відділення, шефом жандармів і командувачем імператорської головною квартирою був герой Вітчизняної війни 1812 року, учасник закордонних походів та інших битв, блискучий дипломат, генерал від кавалерії граф А.Ф. Орлов.

Представляючи звіт про стан справ в країні і на міжнародній арені за 1855, він твердо радив Олександру II укласти мир. У своїй доповіді граф підкреслював, що «війна надзвичайно важка для Росії: рекрутські набори, ополчення, що зупинилася торгівля множать потреби і бідність, і хоча російські готові переносити і подальші лиха, але якби уряд, зберігаючи твердість і свою гідність, досягло світу на умовах чесних, то це було б загальною радістю в імперії ». Саме цей державний діяч в лютому-тому 1856 року очолював російську делегацію на Паризькому конгресі. Уміло використовуючи протиріччя між членами англо-франко-турецької коаліції, А.Ф. Орлов зумів домогтися пом'якшення для Росії мирних умов. На батьківщині за виконання такої важливої \u200b\u200bдипломатичної місії його звели в князівська гідність, а французький уряд нагородив орденом Почесного легіону. 18 березня 1856 в столиці Франції було підписано Паризький мирний договір. По ньому Росія отримала назад Севастополь, але повернула Османської імперії фортеця Карс, взяту на Кавказі. Чорне море оголошувалося нейтральним, наша країна позбулася права тримати на ньому військовий флот і зобов'язувалася не зводити укріплень на узбережжі.

Східні християни перейшли під заступництво всіх європейських держав. Тепер перед Російською імперією, самодержцем і урядом в повному обсязі встали грандіозні завдання з вирішення, які накопичувалися десятиліттями і кардинальної зміни суспільства. Тому військову реформу необхідно розглядати в комплексі з іншими заходами подібного роду у всіх соціально значимих сферах: перебудова судової системи, земського і міського самоврядування, цензури, університетської освіти, але вершиною перетворень з'явився Маніфест від 19 лютого 1861 р став епохальною актом історичного значення. З моменту його оприлюднення мільйони селян отримали можливість вийти з кріпосного стану, оскільки оголошувалися особисто вільними громадянами, які отримали багато права, надані імперськими законами, в тому числі і право власності. Однак, як справедливо відзначав В.О. Ключевський, «Імп. Олександр II зробив велику, але запізнілу реформу Росії: у величі реформи - велика історична заслуга імператора; в запізненості реформи - велике історичне утруднення російського народу ». Незважаючи на різні протиріччя і проблеми, реформи другої половини ХІХ століття відкрили простір для бурхливого розвитку капіталізму, сприяли висуненню на політичну, економічну, військову та громадську сцену ініціативних, обдарованих людей, здатних без страху і оглядки назад брати на себе відповідальність за стан ввірених їм справ . Позитивним фактом стало те, що з 1862 р вперше за всю вітчизняну в газетах почав публікуватися державний бюджет, що містить повні відомості про склад і суми державних доходів і витрат.

Це дало можливість не тільки окремим фахівцям, але і всім зацікавленим особам в країні знати реальний стан справ у сфері фінансів, в тому числі пов'язаними з вмістом військової інфраструктури. В області військової політики відповідні перетворення не були одномоментним заходом, а представляли собою ряд послідовних і цілеспрямованих дій, що тривали багато років, тому їх, вельми умовно, можна розділити на два етапи. Перший був лише часткові зміни, що вносяться до організаційну структуру колишньої армії миколаївської епохи, об'єктивно йде в. Другий - створення збройних сил сучасного зразка, покликаних в перспективі якісно і ефективно вирішувати постають перед ними завдання щодо захисту інтересів Російської імперії на різних театрах військових дій. На першому етапі ще восени 1855, після падіння Севастополя, була заснована «Комісія для поліпшень по військовій частині». Її очолив генерал граф Ф.В. Рідігер. Цілі, поставлені перед комісією, фактично визначалися наполегливими вимогами поточного дня: а) зниження тягаря величезних військових витрат, поглинали більше половини державного бюджету; б) кількісне зменшення армійських формувань, штабів і тилових служб; в) разом з тим, збереження бойових якостей скорочується армії. Так, на 1 січня 1856 р сухопутні збройні сили налічували 37 тисяч і 2266 тисяч нижніх чинів. Крім того, під час Кримської війни армію поповнили 866 тисяч рекрутів і 215000 покликаних із запасу безстроково відпускних, що дозволило сформувати 11 резервних піхотних дивізій і два корпуси - Гвардійський резервний і Балтійський. На підставі положень коронації Маніфесту 1856 році імператор Олександр II скасував рекрутські набори на три роки, а термін дійсної військової служби для нижніх чинів скоротив з 19 років до 15 років.

Потім в безстрокову відпустку і у відставку з армії були відправлені 490000 військовослужбовців і розформовані 4 резервні дивізії. У наступні роки чергові рекрутські набори не поновлювалися, а солдати, які вислужили свій термін служби, відразу підлягали звільненню. Другий період військових реформ і всі наступні армійські перетворення нерозривно пов'язані з ім'ям генерала Д.А. Мілютіна. Дослідниками його особистість оцінюється неоднозначно, але в якості керівника військового відомства він пройшов з імператором Олександром II майже весь шлях його правління. Власну позицію про необхідні зміни міністр виклав імператору в щорічній доповіді, представленому 15 січня 1862 р Насамперед, потрібно реорганізувати занадто дорогий і неефективний вищий армійський апарат управління, зменшити його склад і значно скоротити загальний термін служби. Останнє дозволяло мати в запасі велике число підготовлених резервістів. Значне місце в доповіді було приділено необхідності створення територіальних органів армійського управління - військових округів. Серед інших найбільш істотних проблем міністр назвав питання реорганізації системи військової освіти, будівництва казарм і зміцнення державних кордонів. Безумовно, найпильнішу увагу приділялося прискореному переозброєння піхоти нарізною зброєю і оснащення артилерії новими видами знарядь. На думку Д.А. Мілютіна, в комплексі це дозволило б вирішити дві, на перший погляд, прямо протилежні завдання: скоротити військові витрати і збільшити бойову міць збройних сил країни. Дійсно, вже до кінця 1862 армія налічувала лише 800 тис. Чоловік, а матеріальні та фінансові витрати на її утримання значно знизилися. Слід підкреслити, що, незважаючи на безумовну підтримку з боку монарха, діяльність міністра постійно піддавалася і серйозною, і далеко не завжди обгрунтованій критиці.

Зокрема, організація військових округів, що існують і понині, зустріло жорстку протидію. Конфлікт виник між людьми не тільки давно знали один одного, але в попередні роки успішно і плідно слугували разом в рядах Кавказького окремого корпусу, перейменованого потім в Кавказьку армію. У другій половині 50-х років її очолював намісник на Кавказі, фельдмаршал князь А.І. Барятинський, давній особистий друг імператора, а начальником штабу армії був генерал Д.А. Мілютін. При наміснику, в якості офіцера «для особливих доручень», складався Р.А. Фадєєв, що поєднував в собі якості хороброго солдата, серйозного дослідника і публіциста. Саме йому головнокомандувач довірив роботу над офіційною історією взаємин Російської імперії з народами Кавказу. У 1860 р книга «Шістдесят років Кавказької війни» вийшла в світ і отримала широку популярність в країні і за кордоном. Про це говорить той факт, що автора обрали дійсним членом Російського географічного товариства. Потім Р.А. Фадєєв видав в 1868 р праця «Збройні сили Росії», де піддав критиці багато напрямків проведених реформ і, особливо, систему військових округів, вважаючи її вкрай ризикованою.

Надалі він підготував таке дослідження як: «Думка про східному питанні»; опублікував в періодичних виданнях статті: «Перебудова російських сил», «Сумніви щодо нинішнього військового устрою». Реформи військового міністра здавалися Р.А. Фадєєву механічним, некритичним перенесенням західної специфіки на вітчизняний грунт. Він активно виступав за всебічне врахування національних особливостей і широке використання попереднього російського досвіду. Опонент Д. А. Мілютіна відстоював ідеї, що в перспективі наша країна повинна готуватися до оборонної, а до наступальної війни, де їй протистоятимуть переважаючі сили коаліції різних держав. Тому основну увагу необхідно приділяти підготовці резерву, ополчення і не забувати про морально-етичних засадах в справі виховання солдатів. Р.А. Фадєєв викладав не тільки свої погляди, але фактично озвучував позицію князя А.І. Барятинського, бо з різних питань реформ готував для нього тексти доповідних записок. Останні, оскаржуючи майже кожен вчинок військового міністра, князь регулярно направляв імператору. О.В. Кузнєцов вважає, що «Барятинского хвилювали питання бойової потужності російської армії, але він мав також і особистий інтерес. У нових умовах, створених «Положенням 17 квітня 1868 г.», в армії не залишалося посади відповідної його положенню, у всякому разі, як він собі уявляв. Дана обставина мало далеко не останнє значення і наклало відбиток на багаторічне протистояння Барятинского (і його співробітників, до числа яких належав і Фадєєв) і Військового Міністерства. Фельдмаршал вважав себе обійденою, якщо не обдуреним, і не ким-небудь, а людиною, яка стала міністром, завдяки його протекції ». Крім того, у вищих колах петербурзького суспільства проти Д.А. Мілютіна активно інтригували шеф жандармів граф П.А. Шувалов, граф І.І. ВоронцовДашков і інші особи.

Однак, незважаючи на всебічний тиск, імператор не змінив свого ставлення до міністра і його реформам, оскільки особисто добре знав військову справу і його проблеми. За оцінкою ряду дослідників окремі пропозиції Р.А. Фадєєва заслуговували серйозної підтримки, але думки про наступальний характер майбутньої війни на європейському театрі військових дій викликали суперечки і сумніви. Уже за радянських часів відомий фахівець в області військової історії П.А. Зайончковський позитивно оцінював створення округів. На його думку, позитивний момент нововведення полягав у тому, що «військовий округ зосереджував в своїх руках всі нитки як командного, так і военноадміністратівного управління, представляючи собою як би« своєрідне військове міністерство »в мініатюрі». Таким чином, складалася досить струнка система місцевого військового управління, усувалася зайва бюрократизація і централізація. Безумовно, не всі з задуманого Д.А. Мілютін витримало випробування практикою і часом, були помилки і помилки. Багато починання не вдалося втілити в життя через загальної економічної відсталості народного господарства і не здатності держави підняти на належний рівень власне оборонне виробництво.

Тому імперія була змушена проводити закупівлі озброєння за кордоном. У ті роки в усіх промислово розвинених країнах зброярі працювали над створенням різних варіантів гвинтівок, револьверів і пістолетів. Йшов активний пошук оптимальних видів зброї, за своїми технічними і балістичним характеристикам відповідав умовам сучасного бою: ідея багатозарядною гвинтівки витала в повітрі. Так чи інакше, протягом двадцяти років, в Росії проводилося переоснащення сухопутних військ зброєю європейських конструкторів: Минье, Карлі, Крнка, а потім американським виробом, які мали ковзний затвор: «скорострільна малокаліберна гвинтівка Бердана № 2». Хоча до початку російсько-турецької війни 1877-78 рр. необхідна робота не завершилася, але при Д.А. Мілютін російська армія стала якісно інший, в порівнянні зі своєю попередницею. Істотно корінні перетворення торкнулися військово-навчальних закладів. Зокрема, змінилися програми підготовки вищого офіцерського ланки в уже існуючих академії Генерального штабу, в Артилерійській, Інженерної і Медико-хірургічної академіях. З огляду на об'єктивні запити армії, в 1867 році була утворена Военноюрідіческая академія. Оскільки потреба в добре підготовлених офіцерських кадрах постійно зростала, крім військових училищ, виникла мережа юнкерських училищ. На початок російсько-турецької війни 1877-78 рр. в країні налічувалося 11 піхотних, 2 кавалерійських і 4 козацьких юнкерських училищ, що випустили до цього часу 11536 чоловік. Іншим важливим напрямком у своїй діяльності Д.А. Мілютін і його однодумці вважали кардинальна зміна законодавчої бази, пов'язаної з усіма напрямами військової реформи, що також знаходило реальну підтримку з боку Олександра II.

29 березня 1867 р іменним найвищим указом Урядового сенату Військово-кодификационная комісія, створена ще колишнім імператором, змінювала назву в Головний військово-кофікаційні комітет як вищий центральний орган Військового міністерства, «головне призначення якого - сприяти Військовій раді в удосконаленні військового законодавства». Завдяки плідній роботі даної організації, своєчасно вийшли в світ необхідні нормативно-правові акти: «Стривай статут» (1860 р), «Положення про військово-окружних управліннях» (1864 р), «Збірник штатів» (1864 р), «Положення про польове управління військ у воєнний час (1868 р),« Звід штатів »(1870 г.)» та ін. Окреме місце серед напрямків військової реформи були перетворення в військово-судовій сфері. Протягом короткого часу були розроблені і вступили в дію: «Військово-судовий статут» (1867 г.), «Статут військовий про покарання (1868 р),« Дисциплінарний статут (1869 г.). На підставі положень Військово-судового статуту закріплювалися три види військово-судових інстанцій: полкові суди, военноокружние суди і головний військовий суд. Полкові суди утворювалися в кожному відповідному підрозділі і складалися з трьох чоловік: голови в чині штаб-офіцера і двох членів - обер. За поданням командира полку вони розглядали справи про проступки нижніх чинів, за своєю суспільної шкідливості аналогічних тим, що в цивільному житті підлягали юрисдикції світових судів. Військово-окружні суди створювалися при військових округах і передбачали змагальність процесу судочинства. До їх компетенції ставилися всі справи про протиправні діяння, вчинені генералами, офіцерами і цивільними чиновниками військового відомства.

Головний військовий суд складався при міністерстві і виконував роль вищої касаційної інстанції. Його голова і члени призначалися особисто імператором з числа авторитетних і заслужених генералів. Крім того, суд був наділений повноваженнями щодо обговорення різних законодавчих проектів і внесення необхідних коригувань і доповнень до військових нормативно-правові акти. У порівнянні з раніше діючими вимогами зміст Статуту військового про покарання відрізнялося більш досконалої законодавчої технікою і чітким викладом правових норм. Закон закріплював два види покарань: кримінальні та виправні. До числа перших відносилися: ув'язнення у фортеці, посилання на каторжні роботи, поселення з позбавленням всіх прав стану, смертна кара. Суворо каралося непокору, за що в мирний час належало тюремне ув'язнення на термін від 4 до 12 років, а у воєнний - розстріл.

Тяжкими протиправними діяннями визнавалися порушення обов'язків при несенні вартової служби, порушення обов'язків у воєнний час, дезертирство, посадові злочини. Покаранням другого виду піддавалися військовослужбовці, які вчинили менш тяжкі діяння. Відносно могли застосовуватися такі заходи як: тимчасове ув'язнення в тюрмі або фортеці з подальшим звільненням з армії, зміст на гауптвахті, грошові стягнення, заслання до Сибіру зі звільненням і позбавленням прав. Для нижніх чинів (рядовий і унтер-офіцерський склад) передбачалися такі заходи відповідальності: напрямок у військово-виправні роти на певний термін, висновок у військову в'язницю, грошові стягнення, позбавлення нашивок за бездоганну службу з переведенням в розряд штрафників. Однак найбільш значущим, воістину фундаментальним кроком вперед стало введення в дію з 1 січня 1874 р Статуту про військову повинність. Він формулював положення, що головним способом комплектування рядового і унтер-офіцерського складу був заклик за жеребом на військову службу молодих людей, які досягли двадцятирічного віку. Крім того, дозволялося добровільний вступ на військову службу в якості добровольців і мисливців.

Згідно ст. 17 гл. II «Про терміни служби в постійних військах і про запас», загальний термін служби в сухопутних військах визначався в 15 років, з них 6 років полягала дійсна служба і 9 років перебування в запасі. У свою чергу, загальний термін служби на флоті визначався в 10 років, з яких 7 років дійсної служби і три роки в запасі. Виняток з правила допускалося тільки для осіб, які направляються у військові частини, розташовані в Туркестанському військовому окрузі, а також в Семипалатинской, Забайкальської, Якутській, Амурської і Приморських областях. Для них вводився загальний 10-річний термін служби, з яких 7 років доводилося на дійсну службу і 3 роки в запасі. Це пояснювалося значними труднощами, пов'язаними з доставкою призовників у віддалені краї імперії, де були відсутні будь-які задовільні шляхи сполучення. Російське суспільство і армійському середовищі сприйняли довгоочікуваний закон спірно і критично. З одного боку, не викликала сумніву необхідність скорочення терміну несення військової служби. З іншого боку, формально Статут зобов'язував служити в армії представників всіх класів, соціальних верств і національностей, бо в ст. 1 гл. I підкреслювалося: «Захист престолу і батьківщини є священний обов'язок кожного російського підданого. Чоловіче стан незалежно від станів підлягає військової повинності ». Однак в реальності закон не забезпечував введення фактичної загальної військової повинності, оскільки його норми надавали дуже широкі пільги, пов'язані з сімейним або майновим становищем призовника, а також його освітою. За допомогою використання пільг величезна кількість підданих імперії взагалі не підлягали призову в мирний час, або служили свідомо недостатній термін, щоб вважатися якісно підготовленим резервістом. Так, на підставі ст. 45 Статуту закріплювалися три розряду пільг за сімейним станом.

До першого розряду належали єдино здатні до праці син, брат, онук. Умови другого розряду стосувалися єдино здатного до праці сина, біля батька, також здатний до праці, і братів віком до 18 років. Третій розряд становили особи, у яких старший брат перебував за призовом на дійсній військовій службі або загинув (помер) при її виконанні. У свою чергу, велику систему пільг за освітою не можна було порівняти ні з будь-якої європейської країною. Наприклад, за правилами ст. 63 Статуту призову на дійсну службу в мирний час не підлягали і відразу зараховувалися в запас на 15 років працівники охорони здоров'я зі ступенем доктора медицини, магістра ветеринарних наук або фармації, викладачі державних середніх і вищих навчальних закладів та особи деяких інших професій, що вимагають наявності спеціальної освіти. Для представників учень молоді відповідні пільги полягали в отриманні відстрочки від призову особам, які навчалися в середніх і вищих навчальних закладах до досягнення віку - від 22 до 28 років. Потім, в залежності від рівня отриманої освіти і професії для призовників скорочувалися терміни служби; вони мали право поступати на службу, в тому числі вольноопределяющимися. «Дослідника цього Статуту не може не вразити величезний розмір пільг за освітою. Ввівши ці пільги, Д.А. Мілютін переслідував благу мету сприяти народній освіті.

Однак при цій системі найбільш цінний в інтелектуальному відношенні елемент найгірше був використаний (вольноопределяющимися першого розряду служили всього 6 місяців - ясно, що з них могли вийти лише посередні прапорщики запасу) », підкреслював А.А. Керсновскій. Як принциповий критик військового міністра, дослідник відзначав, що в Німеччині (а потім і у Франції) ніхто не мав права займати казенної посади, і навіть виборної, не маючи чину або звання офіцера або унтер-офіцера запасу. Через ряди армії там пропускалося все найцінніше, що було в країні, і зв'язок суспільства з армією була дійсною і дієвою. На думку опонентів, найбільш серйозним недоліком Статуту було те, що на службу в російську армії не закликалося населення Середньої Азії і Туркестанського краю, Приморської і Амурської областей, ряду округів Архангельської, Томської, Тобольської і Якутській губерній. Крім того, положення закону не поширювалися на корінне населення Північного Кавказу і Закавказзя. У свою чергу, окремий порядок виконання військового обов'язку передбачався для корінного населення Великого князівства Фінляндського, що володів в межах Російської імперії особливим статусом. Протягом двох десятиліть зберігалися пільги менонітів, що переселилися на територію Росії і прийняв російське підданство в 50-60-х рр. дев'ятнадцятого століття.

У багатьох аналітиків не викликав сумніву той факт, що спільне проходження військової служби, так чи інакше, виступало б як дієвого засобу по зближенню і взаєморозумінню представників різних націй і народностей, що населяли країну; ознайомленню з звичаями і вдачами, елементами історії та культури. На жаль, ці справедливі і обґрунтовані доводи не були прийняті до уваги розробниками Статуту. Висновки: при Д.А. Мілютін благополучно завершилася більш ніж півстолітні військові дії на Кавказі. За порівняно короткий термін і без серйозних втрат була приєднана Середня Азія і придушене польське повстання. Успіхом увінчалася не поставила вимогу про загальну мобілізацію російсько-турецька війна 1877-78 рр. за звільнення Болгарії; відмітний аспект, що характеризує всі напрямки військової реформи, полягав у тому, що вона здійснювалася гласно, доводилася до широкої громадськості, обговорювалася в пресі і коректувалася в процесі проведення; основним законодавчим актом військової реформи з'явився Статут про військову повинність від 1 січня 1874 р .; створення мережі військових і юнкерських училищ, куди могли надходити юнаки незалежно від стану і походження, до певної міри служило позитивної зміни соціального складу офіцерського корпусу; незалежно від наявності дійсно серйозних недоліків в ході проведення реформи Російська імперія отримала мобільний і в достатній мірі боєздатну масову армію; Д.А. Мілютін став останнім військовослужбовцям дореволюційної армії, якому в 1898 р імператором Миколою II було присвоєно звання генерал-фельдмаршала.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Трьохсотріччя дому Романових. 1613-1913: репринтне відтворення ювілейного видання 1913 року. М.: Современник, 1990. С. 276.

2. Керсновскій А. А. Історія російської армії: в 4 т. Т. 2. М.: Голос, 1993. С. 115.

3. Джаншиєв Г. А. Епоха великих реформ. Т. 1. М.: Територія майбутнього, 2008. С. 98.

4. Ключевський В. О. Історичні портрети. Діячі історичної думки. М.: Правда, 1990. С. 554.

5. Про всемилостивий дарування народу милостей і полегшень з нагоди Коронації Його імператорської Величності: Маніфест. Августа 26 // ПСЗРІ. Збори друге. Т. ХХХІ. Відділення перше. 1856. СПб., 1857. С. 785-798.

6. Фадєєв Р. Збройні сили Росії. М., 1868. С. 244.

7. Біржові відомості. 1871. № 1, 2, 5, 9, 12, 14.

8. Кузнєцов О. В. Р.А. Фадєєв: генерал і публіцист. Волгоград, 1998. С. 37.

9. Зайончковський П. А. Військові реформи 18601870 років в Росії. М., Изд-во Моск. ун-ту, 1952. С. 95, 118-119.

10. ПСП РІ. Збори друге. Т. XLII. № 44412.

11. ПСП РІ. Збори друге. Т. 49. ОГД. 1. № 52983.

12. Керсновскій А. А. Історія російської армії. М., 1993. С. 186.

А.А. Гогин, доктор юридичних наук, доцент, професор кафедри підприємницького і трудового права Тольяттинский державний університет, Тольятті (Росія)

Військове управління піддалося також реорганізацій. Всі військові реформи виникли після призначення в 1861 р на посаду військового міністра Д. А. Мілютіна, професора Академії Генерального штабу, потім керівника штабу Кавказької армії, який володів видатними військовими і персональними даруваннями, який був ліберального погляди.

Вже на початку правління прибрані були військові поселення. Були скасовані принизливі фізичні покарання.

В середині 60-х років була проведена реформа військово-навчальних закладів. У 1863 р кадетські корпуси були перебудовані в військові гімназії, тісні за програмою загальноосвітніх предметів (крім загальних військових) до справжніх училищам. В 1864 були створені військові училища, в які зараховувалися вихованці військових гімназій. Військові училища щороку випускали до 600 офіцерів. Для особливої \u200b\u200bпідготовки військових інженерів, кавалеристів, артилеристів були побудовані 16 юнкерських навчальних закладів з терміном навчання три роки. В практику включали підвищення кваліфікації офіцерського складу під час осягнення військової служби. Збільшувалася система вищої військової освіти у військових академіях - Академії Генерального штабу, Інженерної, Артилерійській, Військово-медичної і у новоствореній Військово-юридичної.

У січні 1874 була оголошена всесословная військова повинність. У найвищий документі з цього приводу повідомлялося: «Захист престолу і Батьківщини є священний обов'язок кожного російського підданого ....». Згідно із законом 1874 року всі військові підрозділи Російської імперії поділялися на 4 види: іррегулярні війська (козацтво), регулярні армія і флот, ополчення і запасні війська. Військова повинність розподілялася на все чоловіче населення, яка досягла двадцяти років, без різниці станів, тобто вона стала всесословной. Уряд щорічно встановлює необхідну кількість новобранців, і по долі вибирає з призовників тільки це кількість (як правило, на службу бралося не більше 20-25% призовників). Заклику не підлягали один-єдиний син у батьків, один-єдиний годувальник в сім'ї, і крім цього, якщо старший брат призовника проходить або пройшов службу. За закон 1874 від військової повинності позбавлялися духовні особи будь-яких віросповідань, представники певних релігійних сект і об'єднань (в зв'язку з їх релігійних переконань), народи Середньої Азії і Казахстану, окремі народності Кавказу і Крайньої Півночі. Покликані на службу числяться в ній: в сухопутних військах 15 років: 6 років в строю і 9 років у запасі, у флоті - 7 років дійсної служби і 3 роки в запасі. Для тих, хто знаходить початкову освіту термін дійсної служби скорочується до чотирьох років, які закінчили міську школу - до трьох років, гімназію - до півтора років, а володіли вищою освітою - до півроку.

Від сюди слід що, результатом реформи стало створення малої армії мирного часу з високим навченим резервом у разі війни.

Зазнала великих змін система військового правління, щоб посилити правління по місцях розташування військ. Наслідком цього перегляду стало твердження 6 серпня 1864 «Положення про військово-окружних управліннях». На основі цього «Положення» створено спочатку 9 військових округів, а потім (6 серпня 1865 г.) ще 4. У кожному окрузі призначений, який визначається за прямим найвищому розсуду, головний начальник, який мав назву командувача військами військового округу. Ця посада може бути доручена і на місцевого генерал-губернатора. В окремих округах визначається ще помічник командувача військами.

Військово-окружна система мала ряд переваг: усувалася непотрібна централізація управління і грунтувалися більш сприятливі умови для оперативного керівництва військами, коротшали терміни мобілізації запасних у воєнний час. В умовах Росії з її чималими просторами це стало першорядним значенням. За «Положенням» 1867 року було реформовано і центральне військове керівництво. В покору Військовому міністерству переходили інженерні війська, артилерія, гвардія, військово-навчальні заклади (до цього вони мали своїми окремими управліннями), а на час ведення військових дій - діюча армія.

У 1867 був створений і підписаний новий військово-судовий статут, зведений на засадах реформи 1864 р Вводились 3 судові інстанції - полковий, головний військовий суди і військово-окружний. На час війни створювався Головний військовий польовий суд. Постанови військових судів підлягали ратифікації відповідно полкового та окружного керівників, а в кінцевій інстанції - військового міністра.

До кінця XIX століття кількість російської армії збирала (на 130 мільйонів населення): офіцерів, лікарів і чиновників - сорок сім тисяч, нижніх чинів - один мільйон сто тисяч. Потім ці цифри зменшувалися і склали 742 000 чоловік, причому військові можливості зберігалися.

У 60-х роках почалося переозброєння армії: зміна гладкоствольної зброї на нарізну, введення на озброєння системи сталевих артилерійських знарядь, вдосконалення кінного парку. Особливий сенс мало прискорене формування військового парового флоту. За наказом військового міністерства були збудовані залізниці до західних і південних кордонів Російської території, а в 1870 році вперше виникли залізничні війська. Протягом 70-х років в більшій своїй частині закінчилося технічне переозброєння армії.

Турбота про захисників Батьківщини виражалася в усьому, навіть у найдрібніших нюансах. Скажімо, більше 100 років (до 80-х років XIX століття) чоботи робилися без відмінності правої і лівої ноги. Уряд вважав, що при бойовій тривозі солдату немає часу думати, який чобіт надягати, на яку ногу.

Незвичайне ставлення було до полонених. Військові, взяті в полон і не перебували на службі у супротивника, після повернення додому отримували від держави гроші за весь час, коли вони перебували в полоні. Полонений був особоюпостраждалим. А тих, хто відзначився в боях, нагороджували медалями та черговими званнями. Ордена Росії цінувалися особливо сильно. Вони доставляли такі привілеї, що навіть переміняли становище людини в суспільстві.

В кінці XIX ст. в російській армії були зроблені наступні зміни. За новим військовим статутом 1888 р визначався п'ятирічний термін дійсної служби і тринадцятирічний термін - перебування в запасі для будь-яких родів військ, з подальшим прийомом в ополчення. З 20 років до 21 року збільшувався призовний вік на реальну службу. Граничний вік для ополченця підвищувався з сорока до сорока трьох років. Зберігалися всі пільги по сімейному стану, проте в два - чотири рази збільшувалися терміни служби для осіб, які завершили середні і вищі навчальні заклади, а також і для добровольців.

Військові реформи 1861-1874 рр. виконати важливу роль у збільшенні боєздатності російської армії. Однак підсумки цих реформ позначилися не відразу. Військово-навчальні установи ще не могли покрити гострий дефіцит офіцерських кадрів, процес переозброєння армії затягнувся на кілька десятиліть.



З XIX століття історія поступово стає всесвітньої, з цього ж часу історія Росії по-справжньому перетворюється в Європейську. Ще на початку XVII ст. Петро I «прорубав вікно в Європу», при Катерині II з Росією будуть рахуватися, але тільки після наполеонівських воєн (кінця XVIII - початку XIX ст.), В результаті її перемоги над Францією (1812-1814г.г.), Вона остаточно утвердилася в числі європейських країн, які боролися за гегемонію на континенті.

Росія вступила в цей вік, зберігши свій вигляд самодержавного держави з феодально-кріпосної системою господарства. Вона займала величезну територію в 18 млн. Кв. км (Східна Європа, Азія і Північна Америка (Аляска)). Чисельність населення становила понад 35 млн. Чоловік, 9/10 з них займалися сільським господарством, яке як і раніше розвивалося екстенсивним шляхом. І якщо за чисельністю населення, військової могутності Росія була першою державою Європи, то структура її економіки залишалася архаїчною. Фортечна система гальмувала зростання продуктивних сил і заважала просуванню країни по шляху модернізації.

В ніч з 11 на 12 березня 1801 р відбувається останній палацовий переворот. Павло I був убитий, на вищий престол зійшов його старший син Олександр. За його освітою і вихованням особисто стежила Катерина II. Так склалося, що все XIX століття і до кінця днів династії Романових (березень 1917 року) будуть правити Росією внуки і правнуки Катерини Великої, за якими закріпляться прізвиська: Олександр I (1801-1825г.г.) - «Благословенний», Микола I ( 1825-1855г.г.) - «Палкін», Олександр II (1855-1881г.г) - «Визволитель», Олександр III (1881-1894г.г.) - «Миротворець» і Микола II (1894-1917г.г. ) - «Кривавий».

У центрі уваги уряду країни в першій половині XIX століття стояли три найважливіші проблеми: адміністративна - вдосконалення державного управління; соціальна - аграрно-селянське питання; ідеологічна - поліпшення системи освіти і освіти.

Вступивши на престол, Олександр I мав намір провести реформи щодо найбільш нагальних соціально-політичних питань. Він почав зі скасування найбільш одіозних указів батька, Павла I. Відновив Жалувані грамоти дворянству і містам, скасував заборони на виїзд за кордон, на європейську літературу, звільнив із заслання офіцерів і чиновників (близько 12 тис. Чоловік), які постраждали за Павла I.

У 1802р. застарілі петровські колегії були замінені міністерствами, якими керували за принципом єдиноначальності, а міністри підпорядковувалися безпосередньо імператору. Для обговорення спільних справ було засновано комітет міністрів.

Одночасно реформується і сенат, який став найвищим судовим органом, одночасно контролюючим законність в країні, діяльність адміністративних структур.

У 1803 році вийшов Указ про вільних хліборобів, що дозволяє поміщикам відпускати на волю кріпаків з наділенням їх землею за викуп. За цим указом за першу чверть XIX ст. було звільнено 47 тисяч селян.

У 1810 р був створено Державну раду - дорадчий орган при імператорі, в який входили їм же призначаються міністри і вищі чиновники.

За дорученням Олександра I М.М. Сперанський підготував і представив проект політичної реформи, стрижнем якого було кордінально реформування державних органів, на принципі поділу влади. По суті справи, це призвело б до перетворення самодержавної монархії в конституційну (з конституцією, обраної Держдумою і т.д.).

Імператор схвалив цей проект, але здійснити його так і не наважився.

У 1803 р була реорганізована система навчальних закладів. В основу були покладені: спадкоємність і безстановість освіти. У 1804 р був прийнятий університетський статут, який надав їм автономію, через 2 роки в країні було вже 6 університетів, а в 1811 р відкриваються ліцеї. Всі ці реформи мали прогресивний характер.

Однак, реформаторські плани порушила війна з Францією. 12 червня 1812 роки для Росії почалася Вітчизняна війна. Союзниками Франції виступали Австрія і преси. Чисельна перевага в людях був на стороні францезской армії (майже в 2 рази). Російські війська очолював військовий міністр Барклай де Толлі. З самого початку військових дій три російські армії, висунутих на зустріч Наполеону, стали відступати в глиб країни і під Смоленськом відбулася перша битва. Місто було захоплене ворогом і продовжилося його наступ на Москву. Під впливом громадської думки головнокомандувачем російських військ був призначений М.И.Кутузов. 26 серпня 1812 р надійшло до Москви відбулося Бородінський бій. З метою збереження армії Москву довелося здати, але потім під Малоярославцем і Червоним дали вирішальні битви, змусили Наполеона відступати по ним же спустошеною смоленської дорозі. 25 грудня Олександр I видав маніфест про закінчення війни. Потім звільнені Варшава, Гамбург, Берлін. Нищівна поразка Наполеону буде нанесено нової антифранцузької коаліцією (Росія, Англія, Пруссія і Австрія) під Лейпцигом (4-7 жовтня 1813 року) в березні 1814 союзники увійдуть в Париж.

Після закінчення Вітчизняної війни внутрішня політика Олександра I втратила колишній ліберальний відтінок. За його ініціативою в 1815 році створюється «Священний союз», який об'єднав європейських монархів (Росії, Австрії, Пруссії і ін.) Для боротьби з революційним рухом. У самій Росії встановився режим аракчеєвщини, посилюється цензура, гоніння на прогресивно мислячих людей. Виникає саме потворне прояв феодально-кріпосницького гніту - військові поселення. У деяких з них відбулися повстання (1819р. - в Чугуєві, в 1820г. - солдат Семенівського полку).

Таким чином, внутрішня політика Олександра I, спочатку - ліберальна, потім - реакційна, була спрямована на зміцнення самодержавства, об'єктивно сприяла активізації дворянського революційного руху під назвою «Рух декабристів». Пік його виступу був спланований на 14 грудня (після смерті Олександра I в листопаді 1825р.), День переприсяги новому імператору. Наляканий повстанням декабристів Микола I, вступивши на престол, жорстоко придушив повстання, прагнув насадити в різні боки життя країни військову дисципліну, неухильно захищав самодержавство і кріпак лад. З цією метою видається звід законів, створюється корпус жандармів і третє відділення власної канцелярії (генерал А.Х. Бенкендорф). Це призводить до надмірного розростання бюрократичного апарату, нагнітання обстановки в країні.

За його наказом створюються більш 10 секретних комітетів для вирішення селянського питання (не зачіпаючи основ кріпосного ладу і самодержавства), міністерство держмайна. З одного боку це упорядкував оподаткування державних селян, одночасно збільшило кількість чиновників, контролюючих та обкрадати народ, посилився їх свавілля, який супроводжувався хабарництвом, здирництвом та казнокрадством. Кріпосне право все більше представляло собою пороховий льох, готовий вибухнути в будь-який час.

Проводилась реакційна політика і в галузі освіти, навчальні заклади перебували під жорстоким контролем уряду. Вища освіта тепер могли отримувати тільки дворяни, підвищувалася плата за навчання.

Міністр освіти Уваров виступив основоположником «теорії офіційної народності», яка стверджувала як основний політичний девіз Росії: «православ'я, самодержавство, народність». Таким чином, внутрішня політика Миколи I була орієнтована на збереження основ кріпацтва. Небажання проводити перетворення в країні, покращувати життя народу позначилися трагічним чином вже в кінці правління Миколи I, обернувшись поразкою Росії в Кримській війні.

2.Начало промислового перевороту в Росії

і його наслідки.

Головна особливість економічного розвитку Росії в 30-50е рр. XIX ст.- початок промислового перевороту, тобто певний стрибок у розвитку продуктивних сил, викликаний переходом від мануфактури, заснованої на ручній праці, до фабрики, де використовуються машини. Промисловий переворот має дві сторони: технічну (систематичне застосування машин) і соціальну (формування промислової буржуазії і пролетаріату - найманих робітників). Відбувається вдосконалення матеріально-технічної бази виробництва: спочатку в текстильній промисловості, потім і гірничодобувної. За цей період продуктивність праці зросла в 3 рази, а на частку машинного виробництва вже доводилося 2/3 продукції великої промисловості.

Економіка Росії почала набувати багатоукладний характер. У промисловості з'являються кустарна (мелкотоварная) промисловість, кріпаки і вільнонаймані мануфактури, перші фабрики і заводи. Росте новий клас - буржуазія. Це орендарі земель, власники заїжджих дворів, млинів, будівельних підрядів мануфактур, купецтво. Поступово складаються нові буржуазні династії - Сапожникова, Морозови, Бібікова, Кондрашова. На іншому полюсі формується шар вільнонайманих робітників. Оскільки кріпосну працю в промисловому виробництві з самого початку був малоефективний, на мануфактури стали наймати жителів міст, державних селян, кріпаків, які йшли на заробіток з дозволу своїх панів. До 1860 р 4/5 робочих становили вільнонаймані. З'явилися ознаки ослаблення монополії дворянства на землю. У 1801 р була дозволена вільна купівля-продаж ненаселённой землі. У 1803 р поміщикам було дано право на звільнення селян за викуп.

Однак, розвитку економіки перешкоджало поганий стан шляхів сполучення. Перший пароплав «Єлизавета» з'явився в Росії тільки в 1815 р, а залізниця, що з'єднувала Петербург і Царське Село, - в 1837 р Перед реформою 1861 року в Росії було лише 1500 верст залізниць, що в 15 разів менше, ніж в Англії, а число пароплавів ледь досягало 400, що при гігантських масштабах країни було вкрай мало.

Проте навіть в цих умовах в першій половині XIX ст. мануфактурне виробництво зросло в 14 разів. Формуються нові промислові райони в Росії - Центральний (Московський), Північно-Західний (Петербурзький) і Харківський.

Отримала новий імпульс розвитку внутрішня і зовнішня торгівля, поступово формується всеросійський ринок. Внутрішня торгівля розширювалася за рахунок економічних зв'язків з національними окраїнами імперії. Російські купці освоювали нові території: Камчатку, Чукотку, Курильські острови, Сахалін і середню Азію. Найбільш динамічно розвивалася зовнішня торгівля сировиною та сільськогосподарською продукцією. Зростало значення хлібного експорту, який досяг до середини століття близько 70 млн пудів. Імпорт в основному був орієнтований на задоволення потреб дворянства в предметах розкоші і лише невелику частину імпорту становили машини, інструменти, необхідні для розвитку країни. Все це призвело до зміни соціального складу російського суспільства. Міське населення за першу половину XIX ст. Виросло з 2,8 до 5,7 млн. Чоловік (більш ніж удвічі), число міст збільшилася з 630 до 1032. Найбільшими з них залишалися Петербург (540 тис. Чоловік) і Москва (462 тис.). Сільське господарство продовжувало розвиватися екстенсивно за рахунок розширення посівних площ; з 40-х років в центральних губерніях, Прибалтиці та Білорусії збільшувалися посіви картоплі, з цього часу став для селянина «другим хлібом».

Таким чином в Росії в першій половині XIX ст. продовжував формуватися капіталістичний уклад, але в цілому вона залишалася аграрною країною. Найбільш далекоглядні політики Росії починали розуміти, що затримка в економічному розвитку і все зростаюче відставання країни від Заходу не сприяють зростанню її міжнародного впливу і ускладнюють вирішення багатьох внутрішніх проблем.

3.Велікіе реформи Олександра II і їх значення.

Старший син Миколи I - Олександра II вступив на престол 19 лютого 1855 р За словами вмираючого батька його син отримував «команду не в доброму порядку». Тому реформи в країні ставали не тільки необхідні, але й неминучі. В Наприкінці 1857 р його вказівкою в губерніях були засновані дворянські комітети для складання проектів реформи. Урядова програма визначилася до кінця 1858 р

19 лютого 1861 Олександр II підписав «Маніфест про скасування кріпосного права» і «Положення» про селян. Головним підсумком реформи стало особисте звільнення селян, наділення їх землею і викупна операція. Селяни отримали право володіти майном, займатися торгово-промисловою діяльністю, переходити в інші стани. Однак звільнення від поміщиків селяни сплатили високою ціною. Селян звільняли з землею, але його розмір повинен був узгоджений з поміщиком. Якщо до реформи у селян було більше землі, ніж передбачалося актом 19 лютого, то надлишок ( «відрізки») віддавався поміщикам. Селянам віддавали землю гіршої якості. Щоб стати власником землі, селяни повинні були заплатити викуп значно перевищує її ринкову вартість. Оскільки у селян не було грошей, в ролі посередника виступила держава. Воно видало поміщикам до 80% викупної суми. Цей борг з відсотками селяни повинні були виплачувати протягом 49 років. Його скасували лише після революції 1905-1907 рр. Однак і 20% викупної суми виявилися для багатьох селян не під силу, тому вони вважалися тимчасовозобов'язаними і за користування наділами повинні були відбувати колишні повинності - панщину або оброк. Таке їх стан було ліквідовано тільки в 1881 р

Історичне значення реформи в тому, що селяни отримали особисту свободу (близько 30 млн. Чоловік), цивільні і майнові права. Вона розчистила шлях для розвитку капіталізму в Росії, забезпечила значний приплив селян до міст, дала поштовх розвитку промислового виробництва. У наступні роки зросло виробництво на металургійних, гірничодобувних, машинобудівних заводах та інших підприємствах.

У 1862 р урядом була проведена фінансова реформа. Її проведення було зумовлено здійсненням викупних платежів за селянські земельні наділи. Була також проведена грошова реформа, яка полягала в тому, що державні кредитні папери можна було обмінювати на срібло і золото. Для пожвавлення економічної ситуації був створений державний банк, Почали створюватися приватні банки, які повинні були також підтримувати зростання економіки.

Наступним кроком стала реформа місцевого самоврядування. Відповідно до указу (1864 р) на губернському і повітовому рівні вводилися органи місцевого самоврядування - земства. Склад земства визначався по майновому цензу від трьох категорій громадян - поміщиків, міщан і селян, з терміном їх повноважень 3 роки. Виконавчими органами земств стали управи, які повинні були вирішувати питання місцевого характеру, пов'язані з утворенням, медичним обслуговуванням і т.д., але під суворим контролем губернаторів. У цьому році була проведена і судова реформа.  З'явилися єдині судові органи, що функціонують на безстановій основі. Судовий процес повинен будуватися на змагальній основі, сам суд оголошувався незалежним від виконавчих органів влади. Крім того, розгляду окремих судів підлягали справи, що стосуються військових і духовенства.

У 1870 р проведена міська реформа. За Городовому положенню створювався безстановий орган місцевого управління в містах - дума, виконавчим органом якої оголошувалася управа, яку очолював міський голова. Рішення думи контролювалися з боку губернатора і міністра внутрішніх справ. Вибори в думу проводилися за майновим цензом від тих же 3 категорій громадян (курій). У їх віданні були питання медицини, освіти, місцевої податкової системи, торгових відносин і т.д.

У 1862 році почалася і військова реформа.  Вся країна була поділена на військові округи, що робило управління більш ефективним. Чисельність армії була скорочена, розроблена програма виробництва і впровадження нового озброєння. Створювалися спеціальні військові освітні установи (гімназії та училища, а також академії). C 1874 р скасовувався рекрутський набір, вводилася загальна військова повинність,  якої підлягали чоловіки з 21 років.

1864 г. почалася реформа освіти.  Ще в кінці 1850-х рр. були створені жіночі гімназії, а згодом стали з'являтися і вищі жіночі курси на базі університетських програм. У 1864 р був відновлений автономний статус університетів, який давав вищим навчальним закладам відносну свободу у вирішенні освітніх питань і політики призначення викладацького складу. Було проведено поділ гімназій на класичні і реальні з терміном навчання в 7 років. Крім того, з'явилися земські та недільні училища.

Проведені Олександром II перетворення мали прогресивний характер, закладали основу для еволюційного шляху розвитку Росії. Логічним їх продовженням могло б стати прийняття помірної конституції, розробленої в кінці 1870-х рр. міністром внутрішніх справ генералом М. Т. Лоріс-Меликова. Однак вбивство народовольцями імператора Олександра II (1 березеня 1881 г.) змінило загальний напрямок урядового курсу.

4.Особенности модернізації пореформеної Росії.

Прихід до влади Олександра III миротворця (1881-1894 рр.) Позначав новий поворот від ліберального реформізму до реакції. Вважаючи реформи свого батька занадто ліберальними, почав епоху так званих «контрреформ»:

У квітні 1881 р оприлюднив маніфест «про непорушність самодержавства», який дозволяв закривати навчальні заклади, органи друку, припиняти діяльність земств і міських дум;

У 1882 р відновив цензуру, суворий нагляд за газетами і журналами, а все радикальні і багато ліберальні з них були закриті;

У 1884 р вводиться новий університетський статут, ліквідується їх автономія, посилюється нагляд за викладачами і студентами. У п'ять разів збільшується плата за навчання;

Указом 1887 г. «Про Кухарських дітей» забороняється прийом до гімназії дітей нижчих станів;

У 1880-1890х рр. видаються закони, якими закріплювалася громада, як податкова одиниця, що ускладнювало вихід з неї селян;

У 1889 р засновуються посади земських начальників (з дворян), які контролювали діяльність органів самоврядування, обмежуючи їх повноваження та ін.

Однак, процес розвитку капіталізму в Росії, запущений Великими реформами Олександра II, набирав силу. В кінці XIX ст. спостерігається підйом промислового виробництва, оформляється система капіталізму.

Процес переходу до капіталістичного, індустріального суспільства називається модернізацією. Російської модернізації характерні ряд особливостей. Вона, на відміну від заходу, мала наздоганяє характер і проводилась зверху, а це вело до зростання ролі держави в економіці, централізації і бюрократизації, до зміцнення авторитарних почав верховної влади.

Іншою особливістю була поява в країні великих підприємств з тисячами робочих. За ступенем концентрації робітничого класу на підприємствах на початок XX в. Росія займала 1-е місце в Європі і 2-е місце в світі (після США). Цей процес заохочувався урядом, зацікавленим у створенні великих підприємств для великих держзамовлень (перш за все, військових). Їх власники отримували великі кредити і податкові пільги.

Велика ступінь такої концентрації призводила до утворення монополій «Продмет», «Продуголь», «Продвагон» та ін., Які встановлювали контроль над ринком для отримання максимального прибутку.

Паралельно з цим йшла і концентрація банківського капіталу. П'ять великих банків контролювали основну масу грошей, які вкладали в промисловість, підпорядковуючи її своїм контролю. В результаті відбувалося зрощування банківського і промислового капіталу, тобто з'являлася фінансова олігархія, прибирає до своїх рук величезні кошти і основні промислові потужності.

Освіта монополій, концентрація банківського капіталу, поява фінансової олігархії свідчать про те, що капіталізм в Росії в кінці XIX в. вступив в стадію імперіалізму, але також зі своїми особливостями:

Нова сила - фінансова олігархія - тісно була пов'язана з державною владою, а це призводило до складання державно-монополістичного капіталізму. Буржуазія, набирала свою економічну міць, прагнула до влади, але виявлялася в опозиції до самодержавства;

Вітчизняне виробництво в значній мірі базувалося на іноземних капіталах і позиках;

Російський робітничий клас був самим пригнобленим і бідним в Європі. Прошарок робочої аристократії була дуже незначною. Висока концентрація виробництва створювала сприятливі умови для революційної агітації. Все це позбавляло буржуазію свободи маневру, був великий страх можливості революційних виступів робітничого класу;

Особливо слід підкреслити і таку особливість російського капіталізму - катастрофічне відставання соціально-економічного розвитку села. Причиною тому пережитки кріпосного права. Відстале селянське господарство як і раніше душили непосильні податки і платежі.

Таким чином, в кінці XIX ст. Росія, з одного боку, вступила, слідом за провідними країнами світу, в епоху буржуазної модернізації. Але при цьому в країні склався складний пучок протиріч, як по вертикалі між владними структурами, так і горизонталі. Незрілість середніх шарів, слабкість буржуазії, розрив «верхів» і «низів» обумовлювали нестабільний і нестійкий стан суспільства.

Комплекс заходів по перетворенню російської армії, проведений в 60-70-х рр. 19-го в. міністром Мілютін.

Передумови військової реформи

Необхідність реформи російського війська назрівала досить давно, проте очевидною вона стала після поразки Росії в Кримській війні. Російська армія не тільки програла війну, але також показала свою повну неспроможність і слабкість, оголилися всі недоліки - погане оснащення, погана підготовка солдатів і недолік людських ресурсів. Програш сильно вдарив по престижу уряду, і Олександр 2-й вирішив, що необхідно терміново міняти політику держави і провести повну реформу армії.

Зміни в армії почалися ще в 50-х рр., Відразу після війни, проте найпомітніші реформи були проведені в 60-х видатним військовим діячем, тодішнім військовим міністром В.А. Мілютін, який добре бачив всі недоліки системи і знав, як від них позбутися.

Основна проблема армії полягала в тому, що вона вимагала занадто багато грошей на своє утримання, проте на війні себе не окупала. Метою Мілютіна було створити армію, яка була б вельми нечисленна в мирний час (і не вимагала б багато грошей на утримання), але при цьому могла швидко мобілізуватися в разі війни.

Головна подія всієї військової реформи - Маніфест про загальну військову повинність. Саме це дозволило створити армію нового типу, яка б не страждала від нестачі солдат, але при цьому не вимагала величезних грошей на утримання. Була скасована рекрутська система, тепер кожен громадянин Росії у віці старше 20 років, що не має судимості, зобов'язаний був відслужити в армії.

Термін служби в більшості військ становив шість років. Відкупитися від служби в армії або уникнути її іншим способом не можна було, в разі війни все населення, що минув вишкіл, мобілізувалося.

Однак, перш ніж вводити загальну повинність, необхідно було істотно змінити систему військового управління, щоб в ній могли служити громадяни всіх категорій. У 1864 р Росія була розділена на кілька військових округів, що значно спрощувало управління величезною державою і її армією. На місцях на чолі сиділи місцеві міністри, які підпорядковувалися військовому міністерству в Петербурзі.

Поділ на округи дозволило скласти з військового міністра справи, які стосувалися б усієї держави, і передати їх у відання округів. Тепер управління було більш систематизованим і ефективним, так як кожен військовий чиновник мав певне коло обов'язків на своїй території.

Після скасування старої системи управління було проведено повне переозброєння армії. Солдати отримали нове сучасне зброю, яке могло конкурувати зі зброєю західних держав. Військові заводи були реконструйовані і тепер самі могли проводити сучасне озброєння і техніку.

Нова армія отримала і нові принципи виховання солдатів. Були скасовані тілесні покарання, солдати стали більш підготовленими і освіченими. По всій країні почали відкриватися військові навчальні заклади.

Закріпити перетворення могли лише нові закони, і вони були розроблені. Крім того, з'явився військовий суд і військова прокуратура - це дозволило поліпшити дисципліну в армії і ввести відповідальність офіцерів за свої дії.

І, нарешті, завдяки загальній повинності армія стала більш привабливою для селян, які могли розраховувати на непогану військову кар'єру.

Результати і значення військової реформи

В результаті проведення перетворень з'явилася абсолютно нова армія, а також система військового управління. Солдати стали більш освіченими, їх чисельність значно зросла, армія стала добре озброєної і підготовленою. Завдяки мобільності нової системи держава могла витрачати значно менше грошей на утримання військових, але при цьому розраховувати на кращий результат.

Країна була готова до можливої \u200b\u200bвійни.

Російська імперія в другій половині XIX століття переживала період поступового відмирання феодального ладу і становлення капіталістичних відносин. Криза феодально-кріпосницької системи посилило ураження в Кримській війні 1853-1856 рр.

Перед країною гостро постала необхідність у проведенні корінних реформ - громадських, економічних, військових.

Наростання революційної ситуації змусило царизм стати на шлях скасування кріпосного права і здійснити реформу 1861 року. Звільнення від кріпацтва і пов'язані з цим економічні реформи, докорінно змінили соціальне становище громадян.

З'явилася можливість реформувати армію. План всеосяжних військових перетворень був розроблений військовим міністром Д. А. Мілютін і в початку 1862 року схвалений Олександром II.

Головним завданням реформ було створення масової армії європейського типу, компактною в мирний час і здатною до швидкої мобілізації в разі війни. Тому першими заходами стали зменшення терміну солдатської служби до 15 років, з яких 6 років дійсної служби для сухопутних військ, 9 в запасі; на флоті 10 років - 7 років дійсної, 3 роки в запасі, а також скорочення всякого роду допоміжних військ. Солдати дореформеної армії призивалися практично довічно, тому військо не мало навченого запасу. В результаті ж реформ за кілька років запас вдалося збільшити більш ніж удвічі.

Для підвищення ефективності системи управління військами в 1864 році вся територія Російської імперії була розділена на 15 військових округів, як би копіювали структуру військового міністерства на місцях.

З метою поділу бойового і адміністративно-господарського управління військами в рамках військового міністерства був створений Головний штаб, якому на рівні округів за своїми функціями відповідали окружні штаби. Крім того, було проведено упорядкування та спрощена система управління армією, усунуті дублюючі один одного структури, скорочений управлінський штат і разом з ним витрати.

Іншим важливим завданням перетворення армії було її переозброєння, гостра необхідність в якому виникла в зв'язку зі зростаючою мілітаризацією передових держав Західної Європи та технічним прогресом у військовій сфері. Переоснащення військ і флоту нарізною, казнозарядних і далекобійним зброєю, а також іншої нової військової технікою спричинило за собою ряд реформ у всіх галузях військової справи.

Виникла необхідність надання солдатам і матросам елементарної освіти. Змінилися і тактичні принципи ведення бойових дій.

Протягом 60-х років були розроблені і видані нові військові статути, багато в чому змінили систему бойової підготовки військ. Основні її положення найбільш повно були розкриті в підручнику тактики проф. Драгомирова, в основу якого було покладено три умови навчання: 1. вчити війська в мирний час тільки тому, що необхідно на війні; 2. вчити солдатів бойовому справі необхідно в тій послідовності, щоб вони отримували ясне поняття про призначення предмета навчання; 3. вчити переважно прикладом.

Успіх навчання військ залежав в першу чергу від якості підготовки офіцерського та унтер-офіцерського складу. У зв'язку з цим реформи торкнулися і програми навчання офіцерських кадрів у військових училищах та академіях.

Слід зазначити, що перехід армії на нові зразки озброєння був би неможливий без належного розвитку вітчизняної військової промисловості. До кінця XIX в. великі підприємства, які виробляли зброю, боєприпаси та військові судна, зайняли провідне місце в економіці країни. Зростання військового виробництва стимулював розвиток науково-технічної думки. Розробки і винаходи вітчизняних вчених усунули загрозу військово-економічної залежності Росії від країн Західної Європи.

Також, дуже значущими були соціальні наслідки реформи. В армії було введено обов'язкове навчання солдатів грамоті (а за статистикою, близько 80% призовників не вміли читати і писати), в результаті чого середній освітній рівень солдатів значно виріс.

Успіх військових реформ Мілютіна був обумовлений глибоким розумінням взаємозв'язку між процесами, що відбувалися в суспільстві і армії, а також системністю проведення перетворень, одночасної націленістю на конкретні швидкі результати і на поступове, глибоке поліпшення військової сфери. В результаті реформ Росія отримала дешеві і компактні збройні сили, формування яких не лягало важким тягарем на плечі населення, і які повністю відновили військовий престиж країни.