Розробка програм підготовки державних судових експертів
СОЮЗ «ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНИХ СУДОВИХ ЕКСПЕРТІВ»
РОСІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДДЯ
запрошують на професійну перепідготовку за програмою
«СУДОВА ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНА ЕКСПЕРТИЗА»
В результаті навчання слухач отримує теоретичні та практичні знання проведення
фінансово-економічної судової експертизи.
заняття ведуть лектори з числа професорсько-викладацького складу
Російського державного університету правосуддя, практикуючі судові експерти.
запрошуються слухачі з вищою професійною освітою в області економіки,
фінансів, а також оцінювачі та аудитори, які мають стаж роботи не менше 3-х років.
Обсяг програми: 550 годин
Форма навчання: Очно-заочна, із застосуванням електронного навчання,
лекції онлайн по суботах
Місце проведення: м Москва вул. Новочеремушкинская, д.69.
Вартість навчання: 65 000 рублів,
для членів Союзу ФЕСе - 58 000 рублей
ПДВ не обкладається.
Для зарахування необхідно направити:
1) Копію паспорта (стор. 2,3 + прописка).
2) Копію диплома про вищу освіту (про професійну перепідготовку оцінювача, аудитора - при наявності).
Керівник програми:
Верхозіна - Рогіч Алена Валерьевна - віце-президент, Генеральний директор Союзу Фінансово - економічних судових експертів.
Напрям підготовки 030900 - ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
КВАЛІФІКАЦІЯ (РІВЕНЬ) - бакалавр
Кафедра кримінального процесу та криміналістики
СУДОВА ЕКСПЕРТИЗА
НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ КОМПЛЕКС
Ростов-на-Дону
Федеральне Державне бюджетне освітня установа
вищої професійної освіти
«Російська правова академія
Міністерства юстиції Російської Федерації »
Ростовський (м Ростов-на-Дону) юридичний інститут (філія)
стверджую
Заступник директора Рюи РПА Мін'юсту Росії,
Голова методичної ради Рюи РПА Мін'юсту Росії
А.Р. Саруханян
СУДОВА ЕКСПЕРТИЗА
НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ КОМПЛЕКС
Семенцова І.А., Доцент кафедри кримінального права та кримінології Ростовського юридичного інституту РПА Мін'юсту Росії, кандидат юридичних наук, доцент.
рецензенти:
Деркунскій Д.В., Доцент кафедри кримінально-правових дисциплін Північно-Кавказького гуманітарного інституту, кандидат юридичних наук, доцент;
Арзуманян А.А., Доцент кафедри кримінального процесу і криміналістики Ростовського юридичного інституту РПА Мін'юсту Росії, кандидат юридичних наук.
Навчально-методичний комплекс з дисципліни «Судова експертиза» підготовлений відповідно до вимог Федерального державного освітнього стандарту вищої професійної освіти за напрямом підготовки 030900 «Юриспруденція».
Навчально-методичні матеріали рекомендовані для студентів всіх форм навчання Ростовського юридичного інституту РПА Мін'юсту Росії, покликані надати їм допомогу при підготовці з питань (завдань) практичних занять, а також систематизувати отримані знання до заліку з навчальної дисципліни «Судова експертиза». Розрахований для студентів Ростовського юридичного інституту РПА Мін'юсту Росії, які навчаються за напрямом підготовки «Юриспруденція» (кваліфікація (ступінь) «бакалавр»).
Навчально-методичний комплекс обговорений і схвалений кафедрою кримінального процесу і криміналістики Ростовського юридичного інституту РПА Мін'юсту Росії.
© Рюи РПА Мін'юсту Росії, 2014.
Робоча програма навчальної дисципліни
Робоча програма навчальної дисципліни «Судова експертиза» - це навчально-методичний посібник, що визначає вимоги до змісту та рівня підготовки студентів, керівництво їх самостійною роботою, види навчальних занять та форми контролю з даної дисципліни.
Робоча програма включає в себе:
цільову установку;
навчально-методичне забезпечення дисципліни;
вимоги до результатів освоєння основних освітніх програм і форми проміжного контролю.
цільова установка
Цільова установка викладання навчальної дисципліни «Судова експертиза» будується з урахуванням завдань, змісту і форм діяльності бакалавра - випускника Ростовського юридичного інституту РПА Мін'юсту Росії.
Метою навчання є отримання випускником освіти, що дозволяє придбати необхідні загальнокультурні і професійні компетенції і успішно працювати в обраній сфері діяльності.
а) нормотворча (участь в підготовці нормативно-правових актів);
б) правозастосовна (обгрунтування і прийняття в межах посадових обов'язків рішень, а також вчинення дій, пов'язаних з реалізацією правових норм, складання юридичних документів);
в) правоохоронна (забезпечення законності, правопорядку, безпеки особистості, суспільства і держави; охорона громадського порядку, попередження, припинення, виявлення, розкриття і розслідування правопорушень; захист приватної, державної, муніципальної та інших форм власності);
г) експертно-консультаційна (надання консультацій з питань права; здійснення правової експертизи документів);
д) педагогічна (викладання правових дисциплін; здійснення правового виховання).
Вивчивши курс дисципліни «Судова експертиза», слухачі повинні засвоїти:
сучасні наукові основи судової експертизи;
процес експертного дослідження і його стадії;
поняття спеціальних знань і основні форми їх використання в судочинстві; відмінну сторону їх використання як в процесуальній формі, коли результати їх застосування мають доказове значення, так і в непроцессуальной формі;
сучасний стан і напрями вдосконалення судової експертизи як однієї з основних видів процесуального використання спеціальних знань.
У студентів повинні бути вироблені практичні навички та вміння:
розглядати теоретичні, процесуальні та організаційні питання, що стосуються проблем судової експертизи;
приділяти серйозну увагу особливостям призначення і проведення судових експертиз;
правильно оцінювати і використовувати отримані результати в доведенні при вирішенні кримінальних, цивільних і арбітражних справ;
з урахуванням сучасних можливостей визначати питання, які підлягають вирішенню, і представляти в розпорядження експерта об'єкти і матеріали, які необхідні для виробництва судової експертизи.
Викладання дисципліни спирається на підготовку студентів з дисциплін «Криміналістика», «Кримінальне право», «Кримінально-процесуальне право».
Передбачаються стійкі знання базових дисциплін «Теорія держави і права», «Кримінальне право», «Кримінальний процес», «Криміналістика».
Потрібно тісна координація з дисциплінами «Кримінальний процес»; «Криміналістика».
Дисципліна вивчається в четвертому, п'ятому, шостому або сьомому навчальному семестрі (в залежності від форми навчання) (в четвертому чи п'ятому - для студентів, що навчаються на базі СПО) і виконує базові функції для дисциплін «Судова психологія»; «Судова психіатрія»; "Судова медицина".
Закінчується вивчення дисципліни здачею студентами заліку по всьому навчальному курсу.
Розробка програм підготовки державних судових експертів - важливий етап розвитку судової експертизи в Росії
Стрімке зростання потреб нашого суспільства в використанні спеціальних знань в науці, техніці, мистецтві чи ремеслі, як в рамках судочинства, так і поза цими рамками, дозволяє розглядати сьогодні судову експертизу як самостійний інститут захисту прав і свобод громадян та інтересів держави за допомогою виробництва науково обгрунтованих експертиз і експертних досліджень. Можна з упевненістю говорити про актуальність оптимізації сучасної моделі судово-експертної діяльності перш за все в плані вдосконалення всіх видів її забезпечення і визначення критеріїв оцінки її якості. Основними організаційними напрямками забезпечення якості судової експертизи, які вимагають сьогодні теоретичної і практичної розробки, є: акредитація судово-експертних установ; стандартизація методичного забезпечення (методів і методик); сертифікація експертних засобів (обладнання та витратних матеріалів); вдосконалення системи підготовки та підвищення кваліфікації працівників державних судово експертних установ (СЕУ). При цьому найважливішим компонентом системи підготовки є атестація судових експертів. Однією з пріоритетних завдань Федерального закону від 31.05.2001 №73-Ф3 «Про державну судово-експертної діяльності в Російській Федерації» (далі - Ф3) виступає регламентація організаційного аспекту діяльності склалися і виправдали себе на практиці систем державних СЕУ з виробництва судових експертиз. Так, однією з відмінних рис цих систем є атестація їх працівників в якості державних судових експертів з наданням їм права самостійного виробництва судових експертиз. Стаття 12 «Державний судовий експерт» та стаття 13 «Професійні та кваліфікаційні вимоги, що пред'являються до експерта» є нормами, що визначають застосування категорії «атестація експерта» в державну судово-експертної деятельностіСобраніе законодавства Російської Федерації. 2001. № 23. У розділі ст. 2291 .. Міністерство юстиції Росії одним з перших приступив до практичної реалізації вимог Ф3, забезпечуючи реалізацію зазначених норм прийняттям низки відомчих нормативних актів. Атестація експертів державних судово-експертних установ Мін'юсту Росії є необхідною організаційною заходом, що забезпечує управління професійною підготовкою експертів, що дозволяє з позицій єдиного науково-методичного підходу забезпечувати надійність і обгрунтованість результатів, повноту та об'єктивність експертних досліджень. Практиці СЕУ відомі два види атестації, які не повинні підміняти один одного: кваліфікаційна та атестація на відповідність займаній посаді. При цьому атестацію на відповідність займаній посаді проходять не всі експерти державних СЕУ, а тільки є державними службовцями або військовослужбовцями (експерти СЕУ Мін'юсту Росії до таких не належать). Сутність, завдання та основні принципи кваліфікаційної атестації державних судових експертів значно відрізняються від службової атестації, регульованою Федеральним законом «Про основи державної служби Російської Федерації» і іншими нормативними правовими актами. Аналіз практичної діяльності державних СЕУ виявив певні проблеми запровадження зазначених норм в існуючий порядок атестації, в тому числі їх дії на міжвідомчому рівні, наприклад, при узгодженні кваліфікаційних вимог. Окремим випадком, що не одержали дозволу в законодавстві, стало розгляд питань переатестації (взаємозаліку атестацій) експертів, які переходять на роботу з одного міністерства (відомства) в інше. Ще раз підкреслимо, що кваліфікаційна атестація експерта - це внутрівідомча організаційна процедура надання експерту і (або) продовження права самостійного виробництва судової експертизи (або його позбавлення) по конкретному її виду або експертної спеціальності на основі всебічної перевірки рівня професійної підготовки працівника СЕУ. При цьому Ф3 встановлює єдині вимоги до термінів проходження кваліфікаційної атестації: право самостійного виробництва судової експертизи надається експерту терміном на 5 років; через кожні 5 років експертно-кваліфікаційна комісія (ЕКК) повинна розглядати питання про його продовження. Крім того, в світлі вимог Ф3 свідоцтво, що видається експерту з правом самостійного виробництва судової експертизи, є відомчим документом, що видається строком на 5 років, і втрачає юридичну силу після закінчення зазначеного терміну, а також при звільненні працівника з системи СЕУ або підрозділів відповідного федерального органу виконавчої влади. При цьому процедура взаємозаліку свідоцтв (результатів кваліфікаційних атестацій), виданих різними федеральними органами виконавчої влади залишається не врегульованій. Тому поки єдиний шлях зазначених вище взаємозаліків - проходження знову надійшли працівником необхідної кваліфікаційної атестації з конкретної експертної спеціальності і отримання свідоцтва на право самостійного виробництва експертизи затвердженого зразка того федерального органу виконавчої влади, куди працівник прийнятий на роботу. У СЕУ Мін'юсту Росії атестацію експертів на право самостійного виробництва експертиз по конкретним експертними спеціальностями проводять Центральна експертно-кваліфікаційна комісія (ЦЕКК), створена в РФЦСЕ при Мін'юсті Росії, і зональні ЕКК, створені в регіональних центрах судової експертизи Мін'юсту Росії. У своїй діяльності зазначені комісії керуються Положенням про атестацію працівників на право самостійного виробництва судової експертизи в СЕУ Мін'юсту Росії, затвердженим наказом Мін'юсту Росії № 20 від 23.01.2002. Відмінною особливістю даного Положення, в порівнянні з попереднім йому нормативним документом, є відсутність норми, що стосується проведення атестацій експертів інших міністерств і відомств. Крім того, атестація в Мін'юсті Росії проводиться за конкретними експертним спеціальностям, а не за родами (видам) судових експертиз, як це прийнято практично у всіх державних СЕУ інших федеральних органів виконавчої властіПріказ Мін'юсту Росії від 23 січня 2002 № 20 «Про затвердження Положення про атестацію працівників на право самостійного виробництва судової експертизи в судово-експертних установах Міністерства юстиції Російської Федерації ».. Наказом Мін'юсту Росії № 114 від 14 травня 2003 року" про затвердження Переліку рід в (видів) експертиз, які виконуються в державних СЕУ Мін'юсту Росії та Переліку експертних спеціальностей, за якими надається право самостійного виробництва судових експертиз в державних СЕУ Мін'юсту Росії »було уточнено і розширено перелік експертних спеціальностей. З'явилися такі нові експертні спеціальності, як: «Дослідження відеозображень, умов, засобів, матеріалів і слідів відеозаписів»; «Дослідження психології та психофізіології людини»; «Дослідження інформаційних комп'ютерних засобів»; «Дослідження транспортних засобів, в тому числі з метою проведення їх оцінки» та ін. Професійна підготовка експертів СЕУ Мін'юсту Росії здійснюється відповідно до Положення про організацію навчання кадрів СЕУ системи Мін'юсту Росії, згідно з яким визначено її основні види: підготовка до отримання права самостійного виробництва експертиз по конкретній експертної спеціальності під керівництвом наставника протягом шести - дванадцяти місяців за індивідуальним планом і затвердженою програмою підготовки експертів; підвищення кваліфікації; проходження стажувань; участь в роботі науково-практичних семінарів і шкіл; навчання в аспірантурі; самостійна підготовка. Як випливає з наведеного переліку видів підготовки експертів СЕУ, ключовим і базисним елементом є програма підготовки експертів. У зв'язку з появою нових експертних спеціальностей згідно з наказом Мін'юсту Росії № 114, а також з потребами значного оновлення раніше були програм підготовки експертів в РФЦСЕ при Мін'юсті Росії проведена велика робота по розробці нового комплексу програм підготовки експертів з усього переліку експертних спеціальностей (всього 48 спеціальностей ) з урахуванням останніх теоретичних і практичних досягнень судової експертизи. При цьому всі роди судової експертизи згідно з названим наказом забезпечені в плані видового поділу цілим набором експертних спеціальностей; наприклад, в КЕМВІ їх 8, в автотехнічної експертизи - 4, в товарознавчої експертизи - 3 і т.д. Примітним є комплекс експертних спеціальностей по інструментальним методам дослідження в судову експертизу (5 спеціальностей), тому що це експертне напрямок існує в самостійному вигляді тільки в Мін'юсті РоссііПріказ Мін'юсту Росії від 14 травня 2003 № 114 «Про затвердження Переліку родів (видів) експертиз, які виконуються в ГСЕУ Міністерства юстиції Росії та Переліку експертних спеціальностей, за якими надається право самостійного виробництва судових експертиз в державних СЕУ Мін'юсту Росії ».. Одним з достоїнств нових програм є їх уніфікація за структурою і змістом. Програма підготовки експерта включає в себе перелік навчальних тем і питань, розподілених за відповідними розділами, методичні рекомендації та перелік рекомендованої літератури, про яку йдеться за алфавітом загальним списком, а також термін підготовки експерта. Програма складається із загальних і спеціальних дисциплін. При цьому програма вивчення спеціальних дисциплін складається з урахуванням необхідності освоєння експертами засад конкретного роду (виду) судової експертизи, методик проведення судових експертиз за відповідною спеціальністю і питань профілактичної діяльності судового експерта. В цілому програма являє собою досить об'ємний документ, наприклад, за фахом «Дослідження технологічних, технічних, організаційних та інших причин, умов виникнення, характеру протікання пожежі і його наслідків» програма містить більше 40 сторінок. Самостійне вивчення курсу передбачає також освоєння загальних дисциплін «Основи криміналістики» і «Основи судової експертизи» за єдиними для всіх експертних спеціальностей програмами. Мінімум змісту програми обов'язково включає в себе наступні розділи: I. Загальна частина (1. Теоретичні та методичні основи конкретного роду (виду) судової експертизи. 2. Основи призначення і виробництва конкретного роду (виду) судової експертизи); II. Спеціальна частина (1. Основи базової науки. 2. Методики, що застосовуються при виробництві експертиз по конкретній експертної спеціальності); III. Методичні рекомендації по освоєнню тим типової програми; IV. Література. Всі програми підготовки експертів СЕУ Мін'юсту Росії пройшли зовнішнє рецензування, предметне обговорення на науково-методичних радах, які діють в РФЦСЕ по кожному роду експертизи, і представлені в Мін'юст Росії для затвердження в установленому порядку. Вважаємо, що розроблений комплекс програм підготовки експертів Мін'юсту Росії може бути взятий за основу для атестації експертів інших органів виконавчої влади (за винятком МОЗ і Міноборони Росії). Проведення атестацій експертно-кваліфікаційними комісіями за спеціальностями, методично забезпеченим єдиними програмами підготовки експертів, дозволить вирішити проблеми міжвідомчого взаємозаліку свідоцтв (результатів атестацій) і створить реальні передумови методичної інтеграції судової експертизи на новому витку свого розвитку. Одним з яскравих прикладів, що підтверджують це, є результати школи-семінару з комп'ютерно-технічну експертизу, проведену в квітні 2003 р на базі Саратовського ЮІ МВС Росії. Слухачі даної школи з 14 СЕУ Мін'юсту Росії, навчаючись протягом 20 днів за програмою, первинно розробленої СЮЇ МВС Росії, за результатами складання іспитів ЦЕКК в РФЦСЕ при Мін'юсті Росії були успішно атестовані за фахом «Дослідження інформаційних комп'ютерних засобів». При цьому секція ЦЕКК була сформована щодо міжвідомчої принципом з представників як Мін'юсту Росії, так і МВС Росії. Автор: Т. П. Москвіна - начальник Управління експертних установ Мін'юсту Росії, державний радник юстиції 2 класу, кандидат хімічних наук, доцент.
